Jaarverslag 2012 Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit

Jaarverslag 2012

Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit

Inhoud Koers diversiteit 2015 in beeld / p 2 Voorwoord / p 4 In verbinding met de samenleving / p 7 Respecteren en accepteren van de ander / p 13 Leren van en in de praktijk / p 23 Handelen vanuit eigen kracht / p 29 Stimuleren en faciliteren / p 33 Organiseren van diversiteit / p 39 Internationaal / p 42 Bijlage 1 Evenementen / p 44 Bijlage 2 Financieel jaaroverzicht 2012 / p 46 Colofon / p 49

Jaarverslag 2012 | Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit

Inhoud

1

Koers diversiteit 2015 in beeld Sinds eind 2012 is de koersnota De samenleving (b)en jij gereed. In deze twee pagina’s is te zien hoe deze koersnota tot stand gekomen is. Daarbij hebben drie fasen centraal gestaan: kijken, denken en doen. De fotopagina’s op verschillende plekken in het jaarverslag laten beelden zien van de diverse activiteiten in deze drie fasen.

kijken

denken

denken

In samenspraak met meer dan 600 collega’s uit de korpsen, partners, experts en wetenschappers --> breed draagvlak binnen politieorganisatie. Deze doelgroep is erg divers: van kwartiermaker tot het netwerk van beleidsmedewerkers diversiteit.

De visie: diversiteit gaat over de kwaliteit van het politiewerk en maakt daarmee integraal onderdeel uit van het politievakmanschap. Diversiteit is dan ook een lijnverantwoordelijkheid.

Zie pagina 6 voor een fotoimpressie



van de fase kijken

van de fase denken

van de fase denken

Uitgangspunt is dat diversiteit, in de brede betekenis van het begrip, bijdraagt aan het vakmanschap van de politiemedewerker.

6

2 Koers diversiteit 2015 in beeld

12

22

Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit | Jaarverslag 2012

denken / doen 10 aanbevelingen aan de Nationale Politie in de manier waarop diversiteit kan bijdragen aan het realiseren van haar doelen en hoe diversiteit geborgd kan worden binnen de NP.

doen De ambitie: de politie wil kunnen omgaan met en gebruik maken van het verschil tussen mensen, zowel in de samenleving als intern.

doen Over de nieuwe koers diversiteit 2015 zijn zes blogs verschenen. Ze gaan over de manier waarop de bloggers de grondhoudingen en andere onderdelen van het nieuwe kader diversiteit in de praktijk brengen (zie website).




van de fase denken / doen

van de fase doen

van de fase doen

28


32

38

Koers diversiteit 2015 in beeld

3

Voorwoord Anneke Nahumury Directeur Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit

Pim Miltenburg Voormalig Portefeuillehouder Diversiteit en huidig Hoofd Operatiën plv Politiechef Oost-Nederland

4 Voorwoord


‘Laat diversiteit een bijdrage leveren aan het vakmanschap van de politie’ “In de afgelopen jaren is er binnen de politie op het

“Een van de resultaten hiervan is een goed verhaal getiteld

een cultuur die hierbij aan sluit. De grondhoudingen uit de

vlak van diversiteit veel veranderd en bereikt”, zegt

De samenleving (b)en jij”, gaat Pim verder. “Maar de weg

koersnota ‘De samenleving (b)en jij’ bieden hiervoor mooie

Pim. “Dat betekent niet dat we nu achterover kunnen

die inhoud heeft gegeven aan deze koers diversiteit 2015

handvaten.”

leunen. Diversiteit is een structureel onderdeel van het

moeten we niet onderschatten. Het proces heeft grote

politievakmanschap. Daarom verdient het onze continue

impact gehad op het denken over politiewerk en de rol

Pim: “Met dit proces en deze koersnota ‘De samenleving

aandacht. Als we ons bewust zijn van verschillen en

van diversiteit daarin. Diversiteit is een onlosmakelijk deel

(b)en jij’ hebben we een mooie richting neergezet voor

ervoor zorgen dat diversiteit binnen de politieorganisatie

van de politieprofessie. Daar kun je niet meer omheen. In

de toekomst van diversiteit binnen de politie. Persoonlijk

aanwezig blijft, kunnen we er de vruchten van plukken.

het doorlopen proces is er een enorm draagvlak gecreëerd

zal ik altijd betrokken blijven bij dit thema en ik zal mij

Werken vanuit deze visie maakt intern de samenwerking

en het heeft vele ambassadeurs opgeleverd. Nu is het zaak

ervoor blijven inzetten. Als portefeuillehouder heb ik het

effectiever en het maakt een sterke en duurzame

om verdere invulling aan dit gedachtegoed te geven en

stokje doorgegeven aan Leon Kuijs. Ik wens hem en ons

verbinding met de samenleving mogelijk. Hoe borgen we

het LECD werkelijk overbodig te maken door diversiteit

allemaal veel succes bij het zo goed mogelijk omgaan met

diversiteit en aandacht voor diversiteit in de Nationale

te borgen in de nieuwe organisatie. Dat is een taak waar

en inzetten van diversiteit als integraal onderdeel van het

Politie? Dat was de centrale vraag voor het LECD in 2012.”

iedereen aan moet bijdragen.”

politievakmanschap.”

Anneke: “Daarbij heeft het LECD vooral een regisseursrol

“In het doorlopen proces ben ik ervan overtuigd geraakt

vervuld. Ons doel was een gedragen adviesnota schrijven.

dat alles om diversiteit te borgen al in de organisatie

Hoe deze er inhoudelijk uit zou zien of hoe het traject

aanwezig is”, zegt Anneke. “Er is ontzettend veel kennis

zou verlopen, hebben we telkens laten afhangen van wat

en kunde; laten we daar gebruik van maken. Wat we in

wij vanuit de politieorganisatie aangereikt kregen. Zo’n

2012 ook hebben ervaren, is dat er grote behoefte bestaat

zeshonderd mensen zijn in 2012 hierbij betrokken geweest.

aan dialoog over diversiteitsvraagstukken. De geschreven

Tijdens de werkconferentie en rondetafelgesprekken, in

koers diversiteit 2015 en de drie grondhoudingen vormen

dialogen en in allerlei andere werkvormen hebben we

daarvoor een uitgangspunt. Het feit dat juist de mensen

mensen diversiteit laten beleven en zijn we het gesprek

die met de voeten in de klei staan, vragen of ze al met de

aangegaan.”

koers diversiteit 2015 aan de slag kunnen, toont voor mij aan dat we een beweging op gang hebben gebracht die niet meer te stoppen is. Dat de koersnota ‘De samenleving (b)en jij’ die we hebben geschreven ertoe doet. Dat deze loskomt van het papier en een bijdrage gaat leveren aan de kwaliteit van het product politie. Laten we nu werken aan


Voorwoord

5

kijken “Goed dat de politie zich zo open stelt voor geluiden vanuit de samenleving” peter rodriquez hoogleraar immigratierecht universiteit van leiden

• Rondetafelbijeenkomst 16 november 2011 met wetenschap, maatschappelijke organisaties en politie. • Regionale dialoogbijeenkomsten (2011). Uitkomsten zijn teruggekoppeld door middel van wordls die highlights per dilemma laten zien (zie afbeeldingen hiernaast).

6 Koers diversiteit 2015 in beeld: Kijken


In verbinding met de samenleving

Diversiteit is het hart van de Nederlandse politie. Respect voor iedereen. Emmanuel Koney

Accepteer dat anderen anders zijn, je hoeft het er niet mee eens te zijn. Edra Joshua Ebule

Respect is de basis voor gelijkwaardigheid. Saida Ibrahim


Richt je op de samenleving en stel de mens centraal. Maitet Ledesma


7

1


Edra Joshua Ebule

Saida Ibrahim

Maitet Ledesma

Leider van de Nigeriaanse

Leider van de Oromtitti gemeenschap

Leider van de Filippijnse

gemeenschap in Amsterdam

(Ethiopië) in Nederland

gemeenschap in Amsterdam

Emmanuel Koney Leider van de Ghanese gemeenschap in Amsterdam

8 In verbinding met de samenleving


Bijdrage aan politiewerk De dialoogbijeenkomsten hebben al een mooie bijdrage kunnen leveren aan het politiewerk. Zo is er belangrijke informatie boven tafel gekomen waarmee de moord op

Community leaders

een Ghanese man kon worden opgelost (zie website).

In 2012 verscheen de koersnota ‘De samenleving (b)en

Saida: “Bij aankomst in Nederland zag ik dat de Oromtitti

politiewerk. Aan wie ben je waakzaam en dienstbaar? Dat

jij’. In deze koers staat verbinding met de samenleving

gemeenschap een organisatie nodig had om de aanwezige

zijn immers ALLE inwoners van Nederland.

centraal. Om het politiewerk goed uit te voeren, is begrijpen

talenten en kwaliteiten te ontwikkelen. Deze organisatie

De politie zou de onderlinge dialoog moeten faciliteren

wat er speelt in de samenleving cruciaal. Andersom is het

heb ik opgezet en met de leden organiseer ik de dialoog-

en handelen vanuit respect en acceptatie voor anderen.

belangrijk dat mensen weten van waaruit de politie handelt.

bijeenkomsten samen met de politie. Binnen de Oromtitti

Daarvoor is nodig dat politiemensen oog hebben voor de

‘Community leaders’ zijn voor de politie waardevolle

gemeenschap is helaas nog regelmatig sprake van discrimi-

verschillende gemeenschappen en de mens centraal stellen.

contactpersonen. Zij leveren een grote bijdrage aan de

natie, huiselijk geweld, kidnapping van kinderen en seksueel

Om criminaliteit tegen te gaan moet de politie investeren

verbinding tussen hun eigen gemeenschap en de politie.

geweld. De leden van de stichting zijn met name vrouwen

in de verbinding met de samenleving, want sociale

die de politie niet vertrouwen en ik wil hen in contact bren-

verbanden verminderen de kans op negatief gedrag. Zo

Joshua: “De afgelopen vijf jaar zijn veel stappen gezet om

gen met de politie om misstanden aan de kaak te stellen. De

krijgt de politie in vredestijd informatie en relaties die ze

de afstand tussen de Nigeriaanse gemeenschap en de

dialoogbijeenkomsten tussen de Oromtitti gemeenschap en

eventueel later kan gebruiken. Ik hoop dat de politie de

Nederlandse politie te verkleinen. Samen met de politie

de politie gingen in het begin vooral om het wegnemen van

positieve ervaringen van de dialoogbijeenkomsten gebruikt

Amsterdam-Amstelland heb ik dialoogbijeenkomsten

de angst voor de politie en om te laten zien dat de politie er

om de verbinding met de samenleving te versterken.”

georganiseerd om de Nigeriaanse gemeenschap in con-

is voor een veilige samenleving voor ons allemaal.”

tact te brengen met de politie en vice versa. Dat werd niet

Emmanuel: “In mijn ogen is crossculturele communicatie

direct gewaardeerd. Praten met de politie doen mensen uit

Maitet: “Ik merk dat de Filippijnse gemeenschap vooral

het belangrijkste om verbinding te leggen tussen de

Nigeria niet snel. Er is geen vertrouwen en ze zien de politie

verbinding met de Nederlandse samenleving legt door

politie en de samenleving. Zolang we niet voldoende

eerder als vijand dan als vriend. Ik heb dus vaak moeten

contacten tussen kinderen die elkaar op school treffen en

van elkaar weten is het ook niet eenvoudig om elkaar te

uitleggen waarom ik het belangrijk en goed vind om dit

via het werk. Doordat de Filippijnen al langer in Nederland

begrijpen. Zo is het in mijn cultuur niet gebruikelijk om

soort bijeenkomsten te organiseren. In Nederland speelt

wonen en hun kinderen dus goed Nederlands spreken

ouderen in de ogen te kijken, terwijl het in Nederland

de politie een belangrijke rol bij het veiliger maken van de

vindt er op een natuurlijke manier integratie plaats. Dat is

juist ongepast is om iemand niet in de ogen te kijken.

samenleving. Tijdens de dialoogbijeenkomsten nodigen

natuurlijk het mooiste.

En in mijn cultuur schreeuwen we naar elkaar als we een

we mensen uit om vrijuit te spreken en al hun vragen te

Met de Stichting Pinaysa Holland stimuleer ik dialoog-

normaal gesprek voeren en in Nederland denkt men dan

stellen. Het vertrouwen is gegroeid en we merken dat er

bijeenkomsten met de politie. Het belangrijkste doel is

al gauw dat we ruzie hebben. Dat kan voor vervelende

heel specifieke problemen spelen waarbij de politie zeker

ervoor zorgen dat Filippijnen hun weg kunnen vinden in de

misverstanden zorgen als je dat niet weet van elkaar! Ik

kan helpen. Zaken als mishandeling werden eerder onder

Nederlandse samenleving en dat zij hun rechten kennen en

denk dat het heel belangrijk is dat de politie meer weet

het tapijt geschoven. Nu mensen contact durven opnemen

hiervan gebruik kunnen maken.

van de Ghanezen en omgekeerd. De eerder georganiseerde

met de politie krijgt deze problematiek wel de aandacht die

Als de politie de verbinding met de samenleving wil

dialoogbijeenkomsten hebben daar veel aan bijgedragen.

nodig is om tot oplossingen te komen.”

versterken, kom je volgens mij terecht bij de kern van het

Ik vind de dialoogbijeenkomsten een mooi toonbeeld



9

Roy Tjin-Tham-Sjin wijkteamchef Amsterdam Zuid-Oost “Als wijkteamchef hecht ik enorm aan de dialoogbijeenkomsten. Ik zie ze als een uitgelezen kans om te horen wat er speelt in de wijk én te

‘Buurtmoeders helpen de wijk veiliger maken’

vertellen van waaruit de politie handelt. Het is dus tweerichtingsverkeer. Doordat het contact persoonlijk is,

“Zo’n drie jaar geleden begon ik als wijkagent in de wijk

“Door het goede contact weet ik wat er speelt in de wijk

heb je ook meer effect, veel meer dan via bijvoorbeeld

Overdie in Alkmaar”, vertelt Linda. “Als ik er rondfietste

en kunnen wij als politie daar beter en sneller op inspelen”,

een e-mail, je moet elkaars gezicht kunnen zien. Ik ben

en vrouwen tegenkwam, zag ik dat ze wegkeken of

zegt Linda. “Een minstens zo belangrijk effect van buurt-

wel realistisch en denk niet dat door één sessie alle

wegliepen. Terwijl ik juist graag met hen in contact wilde

moeders is dat wijkbewoners een hechtere band met elkaar

aanwezigen hun informatie gaan delen met de politie

komen om te kijken hoe we samen problemen konden

krijgen.” “Door de bijeenkomsten leer ik andere moeders

of dat hun beelden van de politie wijzigen, maar ik ben

voorkomen of aanpakken. Ik realiseerde me dat de drempel

uit de wijk beter kennen”, zegt Gulcan. “Daardoor durven

blij met elke burger die mee denkt met de politie. Door

om naar de politie te stappen voor deze vrouwen enorm

we elkaar meer te vragen en aan te spreken op gedrag van

verder transparant te zijn over ons werk en regelmatig

hoog moest zijn. Als ze mij al eng vonden! Die drempel

onze kinderen. Zo weten wij ook beter wat er op straat

op deze manier contact te hebben, versterken we de

wilde ik verlagen.”

gebeurt en kunnen we ingrijpen als dat nodig is.”

Gulcan: “Toen ik Linda voor het eerst ontmoette, voelde

Linda: “Binnenkort gaan we werken met zogenaamde

ik mij ongemakkelijk. Ze draagt een uniform en de politie

kernmoeders. Een aantal moeders die ook echt de opdracht

daar moet je vooral ver vandaan blijven, was mijn idee.

krijgen om een netwerk te onderhouden.

van dialoog, het delen van informatie en passie voor de

Op een gegeven moment kwam ze bij mij thuis langs. Ik

Ze krijgen daarvoor een cursus waarin ze onder andere

verbinding met de samenleving. Zo zie ik dat de politie

schrok heel erg. Politie aan de deur! Dan is er vast iets aan

hun communicatieve vaardigheden kunnen versterken,

oog heeft voor de diversiteit in de samenleving en oprecht

de hand! Ze kwam een uitnodiging voor een bijeenkomst

waardoor ze nog steviger in hun schoenen staan. Het geeft

geïnteresseerd is.

brengen. Als ik nu met Linda praat, zie ik het uniform

mij veel voldoening dat er zo veel moeders meedoen.

Bij de dialoogbijeenkomsten was in het begin veel

eigenlijk niet eens. Ik durf veel te vertellen en problemen

Ik investeer in het contact met deze vrouwen en ik krijg

weerstand vanuit de gemeenschap en de politie moet

voor te leggen.”

er zo veel voor terug. Dat geeft mij energie, maar het

dan in staat zijn om de spanning weg te nemen. Daar is

“Circa eens in de zes werken organiseren we een

belangrijkste is dat de wijk veiliger is geworden.”

betrokkenheid voor nodig en de politieman moet zichzelf

themabijeenkomst met de buurtmoeders”, legt Linda uit.

“Het is fijn om te weten dat het niet gek is om hulp te

in dergelijke situaties goed kennen. Een respectvolle

“Bij het kiezen van het thema proberen we aan te sluiten

vragen aan de politie of een andere instantie”, vult Gulcan

houding kan al veel weerstand wegnemen. Daarnaast helpt

op wat er speelt in de wijk. Ik geef informatie of nodig

aan. “Door de goede contacten is veel angst weggenomen

kennis van de andere cultuur enorm om de verbinding te

andere sprekers of instanties uit. En ik leer ook weer van de

en de band tussen moeders is verstevigd. Het is eigenlijk

kunnen maken. Om ervoor te zorgen dat alle politiemensen

buurtmoeders. Ik snap nu bijvoorbeeld beter waarom er in

heel logisch om bij elkaar advies te vragen, want in veel

deze kennis ontwikkelen vind ik dat crossculturele

sommige culturen niet snel over problemen wordt gepraat.

gezinnen speelt hetzelfde. Iedereen krijgt te maken met

communicatie en kennis van andere culturen vast onderdeel

Als je dat doet, bemoeit direct de hele familie zich ermee.

kinderen in de pubertijd. Je staat niet alleen. En uiteindelijk

zou moeten zijn van het onderwijs van de politieagent.”

Daarnaast spelen schaamte en eer bijvoorbeeld een rol in

willen alle moeders hetzelfde. Dat hun kinderen gelukkig

Turkse en Marokkaanse families.”

zijn en goed terecht komen.”

verbinding met onze wijk en kunnen we preventief handelen om criminaliteit te voorkomen.”

10 In verbinding met de samenleving


Gulcan Kir Buurtmoeder

Linda Vriesman Wijkagent

Expertgroepen: Het concept collega’s voor collega’s werkt Politiemensen op straat hebben kennis van leefstijlen en culturen nodig om de verbinding met de samenleving te kunnen maken. De expertgroepen multicultureel vakmanschap leveren daar een belangrijke bijdrage aan. Collega’s kunnen de hulp en advies van een expertgroep inschakelen als ze bezig zijn met een zaak die kennis of ervaring met een bepaalde leefstijl of cultuur vereist. De expertgroepen worden dagelijks bevraagd op onderwerpen als discriminatie, homogeweld, straatcultuur, etnische vraagstukken, eergerelateerd geweld maar ook op vraagstukken als weerbaarheid van politiemensen. Er is een landelijk expertisenetwerk gevormd van leden van de expertgroepen die de collega’s ondersteunen in de gehele politieorganisatie maar ook daarbuiten, zoals de Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdzorg, veiligheidshuizen, scholen en Justitie. Deze ondersteuning vond plaats in de vorm van het meedraaien van een surveillance tot bijstand verlenen aan een Team Grootschalige Opsporing (TGO) met betrekking tot een moord op een homo ontmoetingsplaats. Vooral in dit laatste geval is gebleken hoe belangrijk het is dat je weet wie de bezoekers zijn en dat je bekend bent met het netwerk rondom een dergelijke homo ontmoetingsplaats. Het TGO was zeer tevreden over de geboden inzet en expertise in deze zaak. In 2012 is meer dan eens gebleken dat er veel collega’s rondlopen met kennis op vele gebieden die we kunnen inzetten om het vakmanschap en weerbaarheid van collega’s te versterken. Het concept collega’s voor collega’s werkt!



11

denken

• Werkconferentie 24 januari 2012: Grondhoudingen toetsen en wat is nodig om ze te laten werken? • Ontwikkelen kader diversiteit • Mei - juni 2012: expertsessies diversiteit in Onderwijs, Politiepraktijk en HRM. Welke duurzame oplossingen zijn nodig om de koers diversiteit 2015 daadwerkelijk te gaan realiseren?

12 Koers diversiteit 2015 in beeld: Denken deel 1


Respecteren en accepteren van de ander Iedereen is anders. Als je op een juiste manier met verschillen weet om te gaan, kun je het politiewerk daar enorm mee verrijken. Laurens Princen

Het overheidsapparaat heeft vele ogen en oren, laten we die benutten om te signaleren. Gina Plaggenborg

Zowel op strategisch/tactisch als op operationeel niveau duidelijk op de agenda van de nieuwe nationale politie.

Melden is stoer en niet zielig. Maartje Vrins

Monique Tabak


Respecteren en accepteren van de ander

13

2


Laurens Princen Chef basiseenheid Limburg

14 Respecteren en accepteren van de ander


‘Durf verder te kijken dan je vooroordelen’

‘Melding maken van discriminatie is niet zielig’

“Iedereen is anders. Als je op een juiste manier met

hoofdbeweging als groet. Dat kun je veroordelen

“Als we effectief discriminatie willen bestrijden, is het

verschillen weet om te gaan, kun je het politiewerk

of je kunt je inleven en het begrijpen. Ik weet zeker

verhogen van de aangiftebereidheid noodzakelijk”, zegt

daar enorm mee verrijken. Voorwaarde is dat je de

dat je in het laatste geval het politievak beter kunt

Monique. “Wat we nu horen, is slechts het topje van de

verschillen ziet en er op een bepaalde manier mee

uitoefenen.

ijsberg. Maximaal vijf procent van de slachtoffers van

omgaat. Een open houding hebben en je kunnen

Ook in mijn eigen eenheid heb ik uiteraard met

discriminatie maakt daarvan melding bij een officiële

inleven in een ander is daarbij cruciaal. Verder

verschillen te maken. Als leidinggevende wil ik

organisatie. En als je niet weet wat er speelt, kun je het

kunnen en durven kijken dan je vooroordelen - en

mensen ruimte geven om vernieuwende dingen te

ook niet aanpakken.” Gina gaat verder: “De overheid

wie heeft die niet? - levert vaak iets moois op. Door

doen. Dat lukt niet binnen een afrekencultuur vol

maakt keuzes op basis van getallen. Willen we dat er

je open te stellen kom je tot vragen of zelfs tot

oordelen. Ik geef liever feedback door te zeggen

meer aandacht en budget komt voor de bestrijding van

waardering. Mensen voelen zich hierdoor serieus

wat iets met mij doet en door te vragen waarom

discriminatie, dan moeten we er dus voor zorgen dat het

genomen. In het contact dat dan ontstaat, zoeken

iemand iets op een bepaalde manier heeft gedaan

boven tafel komt. Ik vind het bovendien kwalijk als mensen

partijen vrijwel automatisch naar aansluiting.

en of het ook anders zou kunnen. Er zijn harde

discriminatie gaan zien als iets wat er bij hoort, een manier

Verschillen zien en deze met belangstelling

regels, maar soms zijn de grenzen subtiel. Ieder moet

proberen te vinden ermee om te gaan of het uit de weg te

benaderen stelt mensen in staat elkaar aan te vullen

daarin zijn verantwoordelijkheid nemen. Feedback

gaan. Iedereen heeft recht op gelijke kansen.” “Slachtoffers

en te ondersteunen.

geven in plaats van oordelen nodigt daartoe uit

schamen zich vaak voor wat hen is overkomen”, vult

en resulteert in een open en inspirerende cultuur.

Maartje aan. “Ze willen het liefst zo snel mogelijk vergeten.

Een dergelijke open houding past elke politieman

Dat medewerkers en studenten ook mij geregeld

Ze willen geen loser zijn en niet zielig worden gevonden.

en -vrouw. En dat geldt zowel binnen als buiten, in

feedback geven, is daarvan een mooi bewijs.”

Maar als je melding maakt, ben je juist niet zielig. Je werkt

het contact met collega’s en burgers. Het betekent

mee aan een oplossing en ondersteunt daarmee ook

niet dat alles maar moet kunnen. Uiteraard zijn er

medeslachtoffers. Die beeldvorming, daar moeten we aan

kaders. Denk aan wetgeving, maar ook aan waarden.

werken: melden is stoer en niet zielig.”

Er zijn veel waarden die in heel verschillende culturen gelden. Respect hebben voor elkaar is zo’n

“Mensen hebben vaak het idee dat melden geen zin heeft”,

universele waarde. De norm is wel vaak anders. In

stelt Monique. “Als we samen kunnen aantonen dat het

de Nederlandse cultuur geef je uiting van respect

wel nuttig is, zal dat een positief effect hebben. Daarnaast

door elkaar te begroeten en een hand te geven. In

zouden we kunnen kijken naar het vergemakkelijken van

andere culturen zal men vrouwen vanuit evenveel

het melden van discriminatie. Het komt bijvoorbeeld vaak

respect juist nooit de hand geven. Daar maken ze

voor dat jongeren ’s nachts de politie aanspreken, omdat ze

bijvoorbeeld met de hand op het hart een knikkende

geweigerd worden bij een horecagelegenheid. Ze krijgen



15

Maartje Vrins

Monique Tabak

Gina Plaggenborg

Specialistisch beleidsmedewerker

Regionaal contactpersoon discriminatie

Directeur antidiscriminatievoorziening

Openbaar Ministerie Amsterdam

Politie Eenheid Amsterdam

Ieder1Gelijk



dan het verzoek om de volgende dag aangifte te doen. Dat

van klachten. Dat is de achterkant van het probleem. Ik vind

de aanpak van discriminatie en dat lijkt mij positief.” “Het

gebeurt meestal niet. Ondertussen hebben ze misschien

dat je juist de nadruk op de voorkant zou moeten leggen.

moet landelijk op de agenda worden gezet, maar elke regio

toch ergens anders een leuke avond gehad en laten ze het

Discriminatie kun je niet aanpakken zonder aandacht te

zal er een invulling aan moeten geven want er zijn grote

erbij zitten”.

besteden aan preventie.”

verschillen tussen regio’s”, zegt Gina.

Gina: “Melden moet zo laagdrempelig mogelijk zijn. Daar

Monique: “Wijkagenten kunnen in wijkconflicten een

Monique: “Mensen die enthousiast zijn om met dit

werken we aan. Zo hebben we in 2012 een app ontwikkeld

preventieve rol hebben. Zij weten wat er speelt, kunnen

thema aan de slag te gaan, moeten door de organisatie

voor het melden van discriminatie. Ik denk verder dat we

dit aangeven bij regioteams en in overleggen met

gefaciliteerd worden. Tegelijkertijd moeten we ervoor

ons niet alleen op de slachtoffers moeten richten, maar

partnerorganisaties. Het goed informeren van slachtoffers

waken dat het van één persoon afhankelijk wordt. Het

vooral ook het hele maatschappelijke veld eromheen

tijdens het opsporingsproces heeft ook een preventief effect.

moet door de hele organisatie gedragen worden. Dat is de

moeten inschakelen. Het overheidsapparaat heeft vele ogen

Mensen krijgen daardoor het besef dat het zin heeft om te

uitdaging voor de komende tijd.”

en oren, laten we die benutten om te signaleren.”

melden en vertellen dit aan elkaar.” “Bij het OM hebben we ook steeds meer aandacht voor het communiceren

Maartje: “Wij zijn allemaal op een andere manier met

Monique: “Discriminatie is ambtshalve vervolgbaar. Als

naar buiten toe”, zegt Maartje. “We moeten niet alleen

het tegengaan van discriminatie bezig. Daarom moeten

politieambtenaar kun je dus getuigen in een zaak zonder

focussen op het rond krijgen van een veroordeling, maar

we elkaar aanvullen en samenwerken. Veel zaken zijn niet

dat je daarvoor aangifte hoeft te doen. Ik vraag me af of

ook op het informeren van de slachtoffers en de media.

volgens de wet te bewijzen. Dat is frustrerend voor de

alle agenten dit weten.”

Met succesverhalen inspireren we collega’s en laten we de

slachtoffers. De driehoek van Openbaar Ministerie, politie

mensen zien dat het nut heeft om te melden. Discriminatie

en antidiscriminatievoorziening moet ervoor zorgen dat

“In feite zou je mensen maatschappijbreed bewust

is niet onze core business en niet die van de politie, maar dat

deze mensen erkend en gehoord worden.” “Ondanks dat

moeten maken”, zegt Maartje. “Discriminatie mag niet.

is geen reden om er niets aan te doen.”

we met logge organisaties te maken hebben, verloopt het

Het is strafbaar. Dus als je iets ziet gebeuren, onderneem

“Zeker niet”, beaamt Monique. “En daarom moet het

contact gestroomlijnd en de lijnen zijn kort. We weten

dan actie. En er is een wereld te winnen bij de jeugd. Op

onderwerp zowel op strategisch/tactisch als op operationeel

elkaar inmiddels goed te vinden”, zegt Monique. “En”,

scholen, bij sportclubs en op social media wordt gepest en

niveau duidelijk op de agenda van de nieuwe nationale

besluit Gina, “hoe verschillend onze opdrachten en plek

ook gediscrimineerd. Ook kinderen moeten weten dat dit

politie staan.”

in de maatschappij ook zijn, het belangrijkste is dat we

niet mag volgens de wet en wat ze kunnen doen als ze het

met elkaar in gesprek blijven en met elkaar meewerken.

meemaken of zien gebeuren.” “Wij hebben daar als anti-

Maartje: “Ik zie wel kansen in die nieuwe structuur. Voor

Kritiek mag, als we maar onthouden dat we vanuit dezelfde

discriminatievoorziening wel ideeën over en zijn daar ook

een onderwerp als discriminatie is het goed als dit niet

motivatie werken.”

mee bezig”, vertelt Gina. “Een beperkende factor is dat wij

afhankelijk is van de keuze van afzonderlijke korpsen of

alleen betaald worden voor het registreren en behandelen

regio’s. Van bovenaf wordt bepaald dat er regels zijn rond



17

Lesbische vrouwen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders (LHBT)

van de Minister van Veiligheid en Justitie tegemoet te

Eind februari trad de beleidsadviseur op als voorzitter van

komen om de werkwijze van Roze in Blauw binnen elke

het EGPA overleg, dat dit keer in Brussel werd georgani-

eenheid invulling te geven. Dit kwam vooral door de

seerd. Daar werd ook de aftrap gegeven voor het nieuw

Deze groep heeft in Europa nog altijd te maken met on-

voorbereidingen voor de Nationale Politie, waardoor de

opgerichte Belgische Homonetwerk “Rainbow Cops”, onder

gelijke rechten, discriminatie en geweld. Vanuit de politie

prioriteiten anders lagen. Voorop staat dat de burger

brede mediabelangstelling.

was veel aandacht voor deze problematiek en vanuit haar

herkenning moet hebben in ‘zijn’ politie en dat er

In oktober vond de EGPA-vergadering plaats in Spanje,

adviserende en ondersteunende rol heeft het LECD in 2012

voortdurend gewerkt wordt aan laagdrempeligheid en

waar de delegatie, voor aanvang van het overleg, werd

de samenwerking met diverse interne en externe partners

aangiftebereidheid voor LHBT. Steeds meer ontstaat

ontvangen door de burgemeester van Sitges.

verstevigd.

er samenwerking tussen de Roze in Blauw netwerken

De tweejaarlijkse EGPA-conferentie vond in juni plaats in

onderling.

Dublin, onder belangstelling van ruim 300 politiemedewer-

LECD beleidsadviseur Herman Renes is voorzitter van zowel

kers in heel Europa. Daar werd de delegatie ontvangen in

de Stichting Landelijk Homonetwerk Politie Roze in Blauw

Samenwerking met diverse partners

het ambtsverblijf van de Ierse president, Mr. M. Higgins.

(LHP) als van de European Gay Police Association (EGPA).

Met partners als Defensie en de Ministeries van Veiligheid

Met financiële steun van het Ministerie van Veiligheid en

en Justitie en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap werd

Justitie werd het mede mogelijk gemaakt om medewer-

Deelname aan ‘roze evenementen’

onder de noemer “Government Pride Platform” enkele

kers, die door hun eigen organisatie daarin niet gesteund

In 2012 vond geregeld overleg plaats over de zichtbaarheid

malen overleg gepleegd. Centraal hier stond een veilige

worden, deze bijeenkomst te laten bijwonen.

van de politie tijdens ‘roze evenementen’. Bij dit overleg

werkomgeving voor LHBT binnen de overheidsdiensten.

Ook werd, na een toezegging van de Staatssecretaris, de

waren zowel de leden als het bestuur van het LHP als de

De politie staat bij de partners bekend om haar voorsprong

heer F. Teeven, voor een bedrag van € 30.000 gedurende

voorzitters van de Roze in Blauw netwerken nauw betrok-

op het thema sociale veiligheid.

3 jaren, een ‘adviserend lid van bestuur’ aangetrokken,

ken.

waarmee de EGPA steviger op de Europese agenda zal

Om te benadrukken dat de politie voor iedereen toegan-

De beleidsadviseur LHBT nam zitting in de Gay-Straight

komen en verdere samenwerking gezocht zal worden met

kelijk is, heeft de politie in 2012 deelgenomen aan onder

Alliantie “Natuurlijk Samen” (Kerngroep “Veilige wijken”),

o.a. de Europese Commissie en de Raad van Europa. Binnen

andere de Roze Zaterdag in Haarlem, de Roze kermis in

onder regie van Art. 1 / Radar (in opdracht van het

Europa wordt de EGPA in toenemende mate gezien als een

Tilburg, de dodenherdenking op 4 mei en de Amsterdamse

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap). Dit is

uniek overleg waarin de vertegenwoordigers van 11 landen

Canalpride tijdens Gaypride op 4 augustus. Het LECD trad

een zogenaamde “homo/hetero alliantie” die minstens

werken aan veiligheid en mensenrechten.

hierbij op als belangrijke partner en stond garant voor

elk kwartaal bijeen komt. De subsidieaanvraag en het

Momenteel vindt overleg plaats met de ambassade van

financiële middelen, aangezien het LHP in afwachting was

werkvoorstel voor deze alliantie is inmiddels gereed en

de USA voor een overleg in Brussel in maart 2013, met

van de financiële bijdrage van Ministeries van Veiligheid en

goedgekeurd.

speciale aandacht voor deelname van Oost-Europese

Justitie en Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

landen. Nederland heeft en behoudt hierin een grote Samen met COC en Movisie werd een aanvraag ingediend

voortrekkersrol. Ook wordt gewerkt aan deelname aan

Roze in Blauw

voor Europese subsidie voor het project “Geweld is niet

een internationale conferentie, georganiseerd door

In de regio’s Oost, Utrecht, Haaglanden, Rijnmond en

normaal, vrouw!”, bedoeld om de aangiftebereidheid

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op 16 en

Amsterdam en binnen de Politieacademie en het KLPD

van lesbische en transseksuele vrouwen te vergroten. De

17 mei 2013 op de International Day Against Homophobia

zijn nu Roze in Blauw netwerken opgericht en erkend.

verwachting is dat de subsidie voor dit project spoedig zal

(IDAHO).

Het is niet eenvoudig gebleken om aan de toezegging

worden verleend.



Omgangsvormen en cultuur

cases vanwege hun belang of complexiteit ter bespreking

Leiderschap

Het werkgebied Omgangsvormen omvat primair de aanpak

voorgelegd aan de beleidsadviseur van het LECD.

Leidinggevenden zijn uitermate belangrijk voor het

en het tegengaan van ongewenste omgangsvormen met

beïnvloeden van de huidige cultuur en leveren een grote

als doel een veilige werkplek te creëren.

In november 2012 nam de helft van de centrale

bijdrage aan een veilige werkplek. Het LECD adviseert

De uitwerking hiervan is terug te vinden in de “Kadernota

vertrouwenspersonen deel aan de training mentale kracht

de centrale vertrouwenspersonen bij hun ondersteuning

Omgangsvormen en Sociale Veiligheid”. Hierin wordt ook

van de School voor Gevaar- & Crisisbeheersing.

aan leidinggevenden bij de aanpak van ongewenste

de verbinding gelegd tussen de beleidsterreinen Diversiteit,

De training is onderdeel van het programma professionele

omgangsvormen. De beleidsadviseur heeft een drietal

Omgangsvormen en Integriteit vanwege de gezamenlijke

weerbaarheid van de Nationale Politie. Door deze training

teamchefs van Zuid-Holland-Zuid gecoacht.

component ‘gedrag’. Vanwege de veranderde wetgeving

konden de centrale vertrouwenspersonen zelf ervaren

Na de in 2011 georganiseerde bewustwordingsdagen

en de ontwikkelingen binnen het beleid ten aanzien van

wat de training is. Daarnaast zijn zij in gesprek gegaan

is er in 2012 is een vervolgdag georganiseerd voor

omgangsvormen, is in 2012 besloten dat deze kadernota

met deze school over de bestaande programma’s van de

leidinggevenden van de School voor Handhaving.

herschreven wordt.

regio’s over omgangsvormen en morele weerbaarheid.

Voortschrijdend inzicht heeft onder andere ertoe geleid

Heel duidelijk is geworden dat de samenwerking van de

Borging omgangsvormen binnen Nationale Politie

dat het werkgebied Omgangsvormen wordt gezien als een

centrale vertrouwenspersonen met de School voor Gevaar-

In 2011 bracht het LECD advies uit aan de portefeuille-

van de gedragsthema’s, die geïntegreerd onderdeel van het

& Crisisbeheersing voor de toekomst mooie kansen biedt

houder Diversiteit en integriteit over de borging van

politiewerk zijn. Omgangsvormen is een van de hefbomen

vanwege de sterke samenhang van de thema’s als het gaat

omgangsvormen binnen de Nationale Politie.

waarmee de cultuur kan worden beïnvloed.

om gedrag. In februari 2013 gaat de andere helft van de

Het LECD wil professioneel gedrag bevorderen, zodat

centrale vertrouwenspersonen naar de training mentale

Uitgangspunt daarbij was om omgangsvormen onder

kracht.

te brengen bij Veiligheid, Integriteit en Klachten (VIK)

binnen de politie een cultuur kan ontstaan waarin mensen

vanwege de sterk overlappende component gedrag.

gelijkwaardig zijn, elkaar respectvol bejegenen en elkaars

De centrale vertrouwenspersonen hebben in 2012 diverse

Immers, omgangsvormen en integriteit gaan beiden

diversiteit benutten ten behoeve van professioneel politie-

keren in begeleide intervisie gesproken over de casuïstiek,

over gedrag, gedragsverandering en beïnvloeding van

vakmanschap. Het LECD heeft op het gebied van cultuur en

de rol en de inhoud van hun functie. Zij lijken echter steeds

de cultuur. Verder hebben beide dezelfde kenmerken als

omgangsvormen een initiërende, adviserende en ondersteu-

vaker in gedrang te komen tussen werkgever en slachtoffer.

preventie, repressie en onderzoek. Ook de gevolgen van

nende rol richting de centrale vertrouwenspersonen, het

Daarnaast blijkt dat de rol van luis in de pels en brenger

ongewenste omgangsvormen en integriteitschendingen

korpsmanagement, de teams en de leidinggevenden in de

van het slechte nieuws voor veel weerstand kan zorgen.

voor het imago van de politie en de impact die het heeft op

korpsen.

Juist daarom blijft het belangrijk om externe coaching te

medewerkers zijn van dezelfde orde.

realiseren voor de centrale vertrouwenspersonen. Dit is

Centrale vertrouwenspersonen

meegenomen in het Advies inrichtingsplan en realisatieplan

De Nationale Politie koos aanvankelijk voor het borgen

Iedere politieregio heeft centrale en decentrale

omgangsvormen Nationale Politie dat in augustus is

van omgangsvormen bij de directie HRM. Het LECD heeft

vertrouwenspersonen, bij wie melding wordt gedaan van

voorgelegd aan de Nationale Politie.

met de centrale vertrouwenspersonen in opdracht van

(seksuele) intimidatie, discriminatie, pesten en treiteren,

de huidige Projectmanager Directie HRM en PDC, dienst

agressie en geweld binnen de politie. De 22 centrale

HRM a.i. een taakopdracht omgangsvormen gerealiseerd

vertrouwenspersonen hebben in 2012 ongewenste

over de toekomstige borging en verdere invulling van

omgangsvormen in hun regio aangepakt en hebben diverse

omgangsvormen binnen de Nationale Politie.



19

In het najaar van 2012 koos de Nationale Politie ervoor

Ontwikkeling van een landelijk registratiesysteem

Discriminatie

om beleid en uitvoering te scheiden en dit heeft als

In de taakopdracht HRM omgangsvormen in de Nationale

Discriminatie is een ernstig strafbaar feit. De effecten van

consequentie dat het bouwen en realiseren van beleid

Politie is opgenomen dat er een landelijk registratiesysteem

uitsluiting ‘om wat je bent’ zijn niet gering. Het ministerie

en de nieuwe functie Korps Vertrouwenspersoon

moet komen voor omgangsvormen in het verlengde van het

van Veiligheid en Justitie heeft daarom het thema

ondergebracht is bij de directie HRM. De centrale

registratiesysteem van integriteit. Dit blijkt echter minder

discriminatie hoog op de agenda van de regering geplaatst.

vertrouwenspersonen worden vanuit bedrijfsvoering (PDC)

eenvoudig dan gedacht, daarom wordt momenteel door

De Aanwijzing Discriminatie stelt eisen aan de opsporing

te werk gesteld bij de werkeenheden en behouden hun

het LOV zelf bekeken hoe we op een relatief eenvoudige

en vervolging. Zo is er in elke politieregio een officier van

onafhankelijkheid. Hierdoor zijn er veel meer schijven

wijze in 2013 toch kunnen starten met een landelijke

Justitie belast met de aanpak van discriminatie en zijn er

ontstaan waarlangs klachten worden afgehandeld. Dit kan

registratie.

bij de politie contactpersonen actief.

de onafhankelijkheid van de centrale vertrouwenspersonen en een juiste afhandeling van klachten in de weg staan.

Op basis van deze Aanwijzing is het LECD belast met de landelijke coördinatie van de aanpak van discriminatie

De Projectmanager Directie HRM en PDC, dienst

als strafbaar feit. De onderbrenging van de portefeuille

HRM a.i. heeft het LECD toegezegd een projectleider

bij het LECD is niet toevallig: diversiteitbeleid en

omgangsvormen van HRM aan te wijzen. Deze

discriminatiebestrijding hebben als gemeenschappelijk doel

projectleider zal samen met het LECD en de centrale

de samenleving te binden.

vertrouwenspersonen de transitie en borging van

Uit deze Aanwijzing komen vijf kerntaken voort. In 2012

omgangsvormen verder vormgeven.

heeft het LECD daar onderstaande bijdragen aan geleverd.

Professionele weerbaarheid

Nationaal aanspreekpunt discriminatie politie

Het LECD heeft met de directie van dit programma

Het LECD was in 2012 nauw betrokken bij de oprichting

de wederzijdse werkzaamheden verkend en samen

van het nieuwe College voor de Rechten van de Mens.

geconcludeerd dat er overlap is en dat aansluiting bij de

Regelmatig werden vanuit het LECD inleidingen verzorgd

Koers diversiteit 2015 van belang is voor beide partijen.

over de rol van de politie bij het garanderen van gelijkheid.

Begin 2013 wordt er een expertmeeting georganiseerd

Ook voor internationale organisaties (zoals de Europese

door het programma professionele weerbaarheid, waarbij

gemeenschap en Amnesty International) was het LECD

het LECD een van de partners is.

gesprekspartner. Op het gebied van mensenrechten

In 2012 was de beleidsadviseur LECD met twee leden

heeft Nederland een naam hoog te houden. Medio 2012

van het Landelijk overleg centrale vertrouwenspersonen

bezocht het ECRI (European Commission against Racism

(LOV) betrokken bij de werkgroep Moreel Beraad. Na het

and Intolerance) ons land om de vierde monitor te maken

vertrek van de projectleider is de werkgroep opgeheven en

over alle relevante beleidsvelden. Ook dit jaar bleek

Veiligheid, Integriteit en Klachten beziet op welke wijze de

de commissie onder de indruk: “the Police and Public

werkgroep voortgezet zal worden.

Prosecution Service give high priority to the investigation and prosecution of discrimination cases”.



Registratie

contactpersonen voldoende tijd krijgen om hun werk te

Het belang van een goede registratie van incidenten is

kunnen doen.

evident. Sinds 2008 krijgt de registratie jaarlijks vorm via

In 2012 is vanuit het LECD met name aandacht besteed

het landelijke criminaliteitsbeeld Discriminatie van de

aan de overgang naar de Nationale politie. In het

politie (POLDIS).

Inrichtingsplan Nationale Politie is nog niet uitgewerkt

Begin juli is Poldis 2011 aangeboden aan de Minister van

hoe de aanpak van discriminatie georganiseerd gaat

Veiligheid en Justitie. De rapportage geeft een overzicht

worden. Eind 2012 heeft het LECD, na een onder de regio’s

van alle discriminatie-incidenten die in dat jaar bij de 25

gehouden inventarisatie, input geleverd voor een nieuwe

politiekorpsen en het KLPD gemeld zijn en de analyse

Aanwijzing Discriminatie. De bestaande overlegstructuur

hiervan. In 2011 was sprake van iets minder dan 3000

met RDO’s zal worden aangepast aan de nieuwe organisatie

discriminatie-incidenten die zijn geregistreerd in Poldis,

van de Nationale Politie.

waarvan ongeveer 160 incidenten tot een daadwerkelijke vervolging hebben geleid.

Kennisvergroting en bewustwording

Vanaf 2011 is stevig ingezet op het verbeteren van

Discriminatie is een lastig te bewijzen delict en dit stelt

de kwaliteit van registratie. In 2012 is er een uniform

hoge eisen aan de kennis en kunde van politiemedewerkers.

zaaksoverzicht gerealiseerd waarop alle regio’s gegevens uit

Elk jaar verschijnt nieuwe jurisprudentie. Het LECD heeft er

hun bestanden over discriminatoire incidenten verzamelen.

in 2012 aan meegewerkt dat in de bekende Zakboeken van

Daarnaast gebruiken de korpsen dezelfde zoektermen en

de politie (Zakboek hulpofficier, Wetsteksten, en Strafrecht

bevragen de systemen op dezelfde wijze, waardoor in 2012

voor de politie) aandacht wordt besteed aan discriminatie.

een belangrijke stap voorwaarts gezet is in het verbeteren

In de inmiddels verschenen zakboeken voor 2013 is

van de kwaliteit van de registratie. Naar verwachting zal

uitgebreid aandacht voor de aanpak van discriminatie. De

POLDIS 2012 een betrouwbaar beeld opleveren van de bij

lezer wordt daarbij geattendeerd op de support die de

de politie binnengekomen meldingen en aangiften.

eigen contactpersonen en het LECD kunnen bieden.

Inrichtingseisen politie Op grond van de Aanwijzing Discriminatie heeft elke regio

Verhogen meldingsbereidheid en aangiftebereidheid

een contactpersoon die samen met de discriminatieofficier

Om de meldingsbereidheid te vergroten heeft

en het antidiscriminatiebureau besluiten neemt over

minister Leers (Immigratie, Integratie en Asiel) de anti-

meldingen in aangiften. Dit gebeurt gemiddeld vier keer

discriminatieApp gelanceerd tijdens een bijeenkomst in

per jaar in het regionaal discriminatie overleg (RDO). Met

het najaar. Het LECD was een van de sprekers tijdens deze

het COC werden in het najaar afspraken gemaakt over

bijeenkomst van het College van de Rechten voor de mens.

de betrokkenheid van hun veiligheidscoördinatoren bij

Meldingen met een opsporingsindicatie die via de App

het RDO. Zodoende kan er sneller ingespeeld worden op

binnenkomen, zullen worden doorgeleid naar de politie.

incidenten in hun achterban. Ook heeft het LECD in 2012

Via de website www.hatecrimes.nl kwamen in 2012

via de portefeuillehouders bij de politie benadrukt dat de

ongeveer 200 meldingen binnen.



21

denken

• Doorlopend is de Politiediversiteitsraad (PDR) geconsulteerd: eind 2011, in maart en in september.

22 Koers diversiteit 2015 in beeld: Denken deel 2


Leren van en in de praktijk Wil je echt iets bereiken in een wijk dan is een investering in respect en vertrouwen nodig, in een band met de wijkbewoners. Erwin Hekking

Aan de ene kant moet je optreden waar dat nodig is: bonnen uitschrijven en handhaven. Maar alleen daarmee kom je er niet. Een brede aanpak is nodig. Rolf Regtop


Leren van en in de praktijk

23

3 Erwin Hekking Expertgroeplid Den Helder

24 Leren van en in de praktijk

Leren van en in de praktijk Rolf Regtop Wijkagent in Den Helder


‘Wil je het vertrouwen winnen, dan is een lange adem nodig’ “In de wijk Nieuw Den Helder voelden veel mensen zich

“De kracht van de expertgroep is het achter de voordeur

Die komen vervolgens met vragen bij ons, terwijl ze eerst

niet veilig” vertelt Rolf. “Een grote groep hangjongeren

komen” zegt Erwin. “Echt contact maken. Daarbij is je

het contact liever uit de weg gingen. Door het project heb

zorgde voor overlast en een aantal van hen was echt

houding belangrijk. En soms moet je dingen anders doen,

ik bijvoorbeeld ook meer contact met ouders en al met al

afgedwaald in het criminele circuit. Die konden we

out of the box denken. Het helpt bijvoorbeeld niet als

heeft het een heel positief effect op de wijk. Ja, het is een

strafrechtelijk aanpakken. Maar we wilden meer:

je met een politieauto komt voorrijden. Dan zie je alle

hele investering, maar wel één die zeer de moeite waard is.”

voorkomen dat de groep verder af zou glijden en zorgen

gordijntjes in de straat al bewegen. Ik ga dus meestal in

dat de wijk een prettiger sfeer zou krijgen. Aan de ene kant

burger bij de mensen langs. Tegelijkertijd is duidelijkheid

moet je optreden waar dat nodig is: bonnen uitschrijven en

van groot belang. Het zijn niet mijn vrienden, dat worden

handhaven. Maar alleen daarmee kom je er niet. Een brede

ze ook niet en ik werk bij de politie. Iedereen moet weten

aanpak is nodig.”

waar hij aan toe is.”

“Wil je echt iets bereiken in een wijk”, vult Erwin aan,

Rolf: “Werkeloosheid is een van de problemen onder de

“dan is een investering in respect en vertrouwen nodig, in

jongeren hier. Als ze een opleiding volgden, was het vaak

een band met de wijkbewoners. Dat vraagt om kennis van

al lastig om een stageplek te vinden. Daarom zijn we een

de - in dit geval Antilliaanse - cultuur, om mensenkennis

project gestart met het marinebedrijf in samenwerking

en vooral ook om een lange adem.” Rolf: “Daar ligt

met partners als UWV en de gemeente.” “Het gaat om

de meerwaarde van de expertgroep multicultureel

een tweejarige opleiding met uitzicht op een baan”, legt

vakmanschap. Die zorgt ervoor dat het contact met de

Erwin uit. “De expertgroep helpt bij het selecteren van

mensen in de wijk continu aandacht krijgt. Alleen dan weet

de jongeren en het begeleiden gedurende de opleiding.

je wat er speelt, kun je anticiperen en krijg je een idee van

Dat kan hulp bij het organiseren van de studie zijn of

hoe je mensen kunt ondersteunen. Het is goed dat de leden

bijvoorbeeld het maken van afspraken met schuldeisers die

van de expertgroep hiervoor zijn vrijgemaakt. Want als

zich opeens melden als ze doorhebben dat iemand in een

iemand het als ‘taak erbij’ krijgt, kan het ondergesneeuwd

traject zit.”

raken in de waan van de dag. Dan ga je weer achter de feiten aanlopen.”

“Het project draait al een aantal jaren en ik heb de omslag heel duidelijk meegemaakt”, zegt Rolf. “Maar een klein deel van de wijkbewoners doet mee in het project, maar het heeft een sneeuwbaleffect. De deelnemers lopen in jassen van het marinebedrijf en vertellen erover aan anderen.



25

Multicultureel vakmanschap

De planning is dat de opleiding in 2013 wordt opgenomen

Diversiteitsdag 2012

Leren van en in de praktijk over diversiteit en

in het opleidingsaanbod van de Politieacademie.

Op 22 maart 2012 organiseerde het LECD voor de zevende

multicultureel vakmanschap heeft onder andere een plek

keer de diversiteitsdag voor de Nederlandse politie.

binnen de expertgroepen. In het interview op pagina 25

Virtueel kantoor en MCV Online

kunt u lezen hoe de expertgroep in Den Helder de overlast

Alle expertgroepleden zijn aangemeld bij het virtueel

door een grote groep hangjongeren heeft weten terug te

kantoor en de expertgroepen kunnen goede voorbeelden

In de spotlight

dringen, door echt contact met de jongeren te maken en

en relevante documentatie hier met elkaar delen. Het doel

Nog voordat dagvoorzitter Rocky Tuhuteru het woord kon

samen te werken met het marinebedrijf en partners als

is om het lerend vermogen en de informatie-uitwisseling

richten tot de aanwezigen werden de bezoekers vanuit

UWV en gemeente.

tussen de expertgroepen te versterken. Het LECD heeft een

de zaal verwelkomd door een vertegenwoordiger van

Hieronder volgt een korte weergave van deze dag.

plan opgesteld voor de borging van het virtueel kantoor.

de Ghanese gemeenschap in Nederland, in traditionele

In 2012 werd hard gewerkt aan het opleiden van

Regio Amsterdam - Amstelland ontsluit sinds het najaar

kleding. Hij werd opgevolgd door een transseksuele collega

expertgroepleden. Aan het einde van het jaar hadden de

van 2012 MCV Online voor alle collega’s van de Nationale

politievrouw, vervolgens een Imam uit de Marokkaanse

volgende drie regio’s de opleiding afgerond:

Politie. MCV Online is een verzameling van kennis over

gemeenschap, daarna een voormalig dakloze crimineel en

• Zaanstreek-Waterland en Noord-Holland-Noord

tal van bevolkingsgroepen, culturen en leefstijlen. Naar

tot slot een oudere vrouw. In deze persoonlijke verhalen

• Hollands-Midden

verwachting zal in 2013 MCV Online worden ontsloten via

stonden thema’s als verbinding en samenwerking met de

• Zuid-Holland-Zuid

PolitieKennisNet (PKN), zodat alle politiemedewerkers het

samenleving en de politie centraal.

eenvoudig kunnen raadplegen.

Koers diversiteit 2015

De volgende eenheden zijn nog bezig met hun opleiding:

Borging expertgroep binnen Nationale Politie

Een indrukwekkende start die het onderwerp diversiteit

De beleidsadviseur van het LECD heeft samen met de

onmiddellijk tastbaar neerzette, zo vonden ook Pim

teamleiders van de expertgroepen een plan voor de

Miltenburg en Anneke Nahumury en zij onderstreepten

borging van de expertgroepen opgesteld. Hierin staat

daarna het belang van ‘telling stories”. Vervolgens spraken

beschreven op welke manier de kennis en expertise van

zij, geïnterviewd door Rocky Tuhuteru, over de Koers

Implementatie leerlijn MCV

de expertgroepen in de organisatie van de Nationale

diversiteit 2015.

Multicultureel Vakmanschap (MCV) is een vaste module

Politie een goede plek kunnen krijgen. De expertgroepen

in de opleidingen van de School voor Politiekunde, de

leveren een belangrijke bijdrage aan de effectieve aanpak

Workshops

School voor Hogere Politiekunde en de School voor Politie

van vraagstukken in het operationele proces die met

Daarna bezochten de deelnemers de 12 workshops:

Leiderschap (OLL, TLL en SLL).

diversiteit en veiligheid te maken hebben. Tevens leveren

Leiderschap in verbinding, Professionaliteit in Omgang,

de expertgroepen een bijdrage aan het ontwikkelen van

Over de Streep, Moreel beraad, Reflectie maakt het

Borging opleiding expertgroep MCV bij Politieacademie

multiculturele competenties en de grondhoudingen die

verschil, De sterke Diender via DIO, Buurtmoeders, MCV

bij politievakmanschap horen. Dit plan zal in 2013 worden

van studenten voor studenten, Under Cover, Methodiek

Om de MCV opleiding voor de expertgroepen onder te

afgerond en als advies worden aangeboden aan de

MAROC, Empowermenttraining en Recherchekundige als

brengen bij de Politieacademie heeft de beleidsadviseur van

Nationale Politie.

iPad.

• Noord-Nederland (Friesland, Groningen en Drenthe). Verwachte afronding in januari 2013 • Midden-Nederland (Gooi en Vechtstreek, Utrecht en Flevoland). Verwachte afronding in januari 2013

het LECD samen met de portefeuillehouder diversiteit van de Politieacademie een plan van aanpak geschreven. 26 Leren van en in de praktijk


Werklunch

Slot

Diversiteitsscan

Tijdens de werklunch discussieerden de deelnemers over uit

Tot slot confronteerde Dolf Jansen de deelnemers met zijn

In het afgelopen jaar is een inventarisatie gemaakt in

de praktijk aangeboden politievraagstukken op het gebied

luchtige maar zeer inspirerende ervaringen met diversiteit.

de vorm van diversiteitsscans om een compleet beeld te

van diversiteit. Deze werkvorm was gekozen vanwege de

Deze diversiteitdag bood de ruim 400 deelnemers de

kunnen schetsen van de huidige situatie en ontwikkelingen

komst van de minister, die helaas verstek moest laten gaan.

confrontatie met de werkelijkheid, inzicht in de koers

op het gebied van diversiteit per werkeenheid. De

Alle workshopleiders informeerden de aanwezigen die

diversiteit 2015, de gelegenheid van elkaar te leren en over

inventarisatie bestaat uit een bestand waarin de namen

meer wilden weten over de eerder gegeven workshops.

wat motivatie kan betekenen voor diversiteit.

van politiemedewerkers die een functie bekleden op het

Mede door de uitstekende weersomstandigheden was er

gebied van diversiteit of die betrokkenheid tonen met

ook veel ruimte voor ontmoeting en uitwisseling.

betrekking tot dit onderwerp staan opgenomen. In een

Motivational Speeches

Association of European Police Colleges

In het middagprogramma spraken vijf mensen over hun

Op 5, 6 en 7 november gaven twee collega’s van het

diversiteit. Komend jaar wordt de inventarisatie in de vorm

betrokkenheid bij diversiteit en de bijdrage die dit in hun

LECD tijdens de jaarconferentie van de Association of

van diversiteitsscans in platte tekst aan de kwartiermakers

beleving levert aan het vakmanschap in hun professie.

European Police Colleges een workshop over Diversiteit

van de werkeenheden overhandigd. Bovendien wordt naast

en Mensenrechten bij de Nederlandse Politie. Dit betreft

de inventarisatie een concept uitgewerkt voor een website

• Ard Schenk sprak over de verschillende manieren van

aparte bijlage staan de projecten beschreven die per werkeenheid georganiseerd worden op het gebied van

een samenwerkingsverband van 50 politieacademies

waarop politiemedewerkers op een laagdrempelige manier

leiderschap, noodzakelijk in het omgaan met verschillen

van 42 Europese landen en Europese buurlanden (denk

informatie kunnen vinden over projecten die op het gebied

in mensen.

aan Oekraïne, Rusland en Azerbeidzjan). De workshop

van diversiteit in de werkeenheden worden georganiseerd

leidde tot uitgebreide, zeer openhartige discussies over

en waar contactinformatie beschikbaar is van personen die

persoonlijk verhaal over verandering van omgeving in

verschillen in cultuur en hoe daarmee om te gaan. Een van

zich bezighouden met diversiteit. De website dient op die

haar jeugd.

de slotconclusies van deze conferentie was dat in 2013 een

manier als instrument om mensen in contact te brengen

programma ontwikkeld gaat worden om in alle betrokken

met diversiteit en diversiteit binnen de politie te borgen.

• ANWB directeur Mirjam Sijmons deed een zeer

• Melle Damen maakte ons deelgenoot van zijn worsteling als directeur van de schouwburg hoe aantrekkelijk te

politieacademies in het onderwijs meer aandacht te geven

blijven voor bezoekers uit een veranderende samenleving.

aan mensenrechten.

• Dagvoorzitter Rocky Tuhuteru sprak over zijn ervaringen in de mediawereld en hoe diversiteit daar langzaam vooruitgang boekt. • Gerard Bouman sprak als laatste over de professionaliteit van de politieorganisatie, nog steeds een hoofdzakelijk witte machine in een veelkleurige maatschappij. Het gaat om complementair zijn en daarmee gaat diversiteit over de kwaliteit van het politievak.



27

denken / doen

• Film De Samenleving (b)en jij De samenleving verandert. De politieorganisatie staat midden in deze samenleving en het is voor de politie belangrijk om in verbinding te blijven met die samenleving en oog te hebben voor wat er speelt. In de film wordt dit op een beeldende manier ondersteund en is te zien hoe verschillende organisaties en ook de politie de kwaliteit van hun dienstverlening afstemmen op de vragen vanuit de continu veranderende samenleving. • Ronde langs sleutelfiguren, zoals kwartiermakers, voorzitters van de vakbonden en programmaleiders. • December 2012: verzending De samenleving (b)en jij aan betrokkenen.

28 Koers diversiteit 2015 in beeld: Denken / Doen


Handelen vanuit eigen kracht Ik ben mezelf beter gaan begrijpen en anders naar verschillen gaan kijken. Dit helpt bij het samenwerken en het geeft me zo veel meer plezier in mijn werk. Ivette Martha Suarez


Handelen vanuit eigen kracht

29

4


Ivette Martha Suarez Administratief medewerker Politieacademie

30 Handelen vanuit eigen kracht


De training empowerment In het begin van 2012 heeft het LECD een nieuwe reeks van tien trainingen empowerment aan de politieregio’s

‘Ik voel nu de vrijheid om initiatief te nemen’

aangeboden. Inmiddels is de training ook opgenomen in het standaard opleidingsaanbod van de Politieacademie en kunnen de werkeenheden op eigen initiatief de training

“Ik was altijd onzeker. Had geen overtuigingskracht.

Tijdens de training leerde ik ook omgaan met mijn

Voelde me niet serieus genomen en gediscrimineerd.

innerlijke worsteling. Ben ik nu Nederlandse of

Ook op het werk. Als ik met een voorstel kwam en

Antilliaanse? Ik voel me Nederlands, maar ik ben

Om te bestuderen wat het effect is geweest van de

het idee van iemand anders werd gekozen, dacht ik

bruin. En waarom ben ik altijd zo emotioneel?

training empowerment in de afgelopen jaren -van 2009

dat het was omdat ik anders ben. Het raakte me en

Ik ben mezelf beter gaan begrijpen en anders

tot en met 2012- is vanaf januari tot en met mei een

ik voelde me rot. Maar dit liet ik niet zien aan mijn

naar verschillen gaan kijken. Dit helpt bij het

onderzoek uitgevoerd onder politiemedewerkers die aan

collega’s. Als ik er nu op terugkijk, zie ik hoe enorm

samenwerken en het geeft me zo veel meer plezier

de training empowerment hebben meegedaan. Uit dit

ik in een slachtofferrol zat.

in mijn werk. De training empowerment heb ik

onderzoek is gebleken dat cursisten over het algemeen

al meer dan een jaar geleden gevolgd. Omdat ik

erg positief reageren op de cursus. De meeste cursisten

Tijdens de training empowerment leerde ik op een

zo enthousiast ben over de training kost het me

geven een paar maanden na afronding van de training

andere manier naar mezelf en de situatie kijken. Ik

geen moeite om het geleerde te blijven toepassen.

echter aan moeite te hebben met het vasthouden van

ben gaan zien dat ik grote invloed heb op hoe zaken

Het geeft me nog elke dag energie. Daar ben ik

de kennis en vaardigheden opgedaan in de training.

lopen. Als ik een goed idee heb, moet ik zorgen

dankbaar voor en wat ik geleerd heb geef ik daarom

Daarom heeft het LECD besloten om een evaluatie- en

dat ik het onderbouw met feiten en er helemaal

ook door aan mensen die ik ken. Aan mijn kinderen

borgingsessie aan te bieden. Uitgangspunt van deze sessie

voor gaan. Zonder goede voorbereiding geen goed

en mensen uit ons kerkgenootschap. Het is zo mooi

is om de vraag te beantwoorden wat aan de training

resultaat. Kennis is macht. En, heel belangrijk: fouten

als mensen hun eigen kracht ontdekken en van

empowerment kan worden gedaan om de training te

maken mag. Ik voel nu de vrijheid om initiatief te

daaruit gaan leven!”

verbeteren en om een goede voortgang van de cursus in de

aanvragen bij het Loket van de Politieacademie.

nemen en laat me niet meer remmen door de angst

toekomst te garanderen. Daarnaast wordt gekeken naar

om uitgelachen te worden. Uiteraard word ik wel op

de manier waarop de werkeenheid cursisten precies kan

fouten aangesproken. Ik ga dan niet bij de pakken

ondersteunen in hun ontwikkelingsproces om het leereffect

neerzitten, maar bespreek hoe ik het de volgende

van de training op lange termijn te kunnen versterken.

keer anders kan doen.

In samenwerking met de beleidsadviseur diversiteit van Gelderland-Midden start in februari 2013 een pilotsessie. De organisatie van de evaluatie- en borgingsessie is in handen van de werkeenheden met een financiële ondersteuning van het LECD. De sessie is een eerste stap richting de brede borging van (de training) empowerment binnen de politie.



31

doen

• 4 oktober: werkconferentie “omgaan met diversiteit in de politieprofessie”. Aan het einde van de dag heeft elke eenheid een koffertje, gevuld met bruikbare initiatieven, mee naar huis genomen.

32 Koers diversiteit 2015 in beeld: Doen deel 1


Stimuleren & faciliteren Als je ze vanuit die drijfveer kunt laten nadenken over hun gedrag, zullen ze zelf tot de conclusie komen dat een andere houding hun politiewerk succesvoller zal maken. Leo de Lange

Het is juist mooi om elkaar aan te vullen en gericht gebruik te maken van ieders kwaliteiten. Najib Tuzani


Stimuleren & faciliteren

33

5 Najib Tuzani Wijkchef in Utrecht

34 Stimuleren & faciliteren

Stimuleren en faciliteren Leo de Lange Wijkteamchef in Utrecht


Andersvaliden Het LECD is voor alle politieregio’s een vraagbaak voor het thema andersvaliden. Het is van belang dat ook

‘Ruimte geven en goed begeleiden levert meer op dan verbieden’

de verschillen van deze collega’s worden benut en gefaciliteerd om in kracht en vitaliteit te blijven. Het LECD zet zich actief in voor het behoud van andersvalide

Najib: “Ons werkgebied omvat de Utrechtse

Najib: “Soms levert gedrag een bepaalde status

collega’s en is voorzitter van het landelijk Netwerk

wijken Ondiep, Overvecht en Zuilen. Het zijn

op. Je kunt het gedrag verbieden, maar je kunt ook

Visueel Gehandicapte Politieambtenaren. In 2012 zijn

dichtbevolkte wijken met een grote diversiteit. Er

kijken hoe je iemand kunt ondersteunen om op een

er twee bijeenkomsten georganiseerd voor dit netwerk

zitten echte volksbuurten tussen, maar ook plekken

andere manier status verkrijgen. Door te begeleiden

waarbij vooral de actuele situatie met betrekking tot de

waar veel studenten wonen en wijken met veel

en ruimte te geven gaan mensen met hun eigen

werkomstandigheden besproken is.

allochtonen. De samenstelling van ons team is al

ontwikkeling aan de slag en doen ze het niet voor

net zo divers.” “Maar hoe verschillend mensen ook

jou omdat jij de leidinggevende bent. Dat maakt het

Tijdens de diversiteitsdag op 22 maart 2012 zijn

zijn, van elke collega verwacht ik een professionele

proces krachtiger en het resultaat duurzamer. ”

door het LECD 255 handtekeningen verzameld voor

beroepshouding”, zegt Leo. “Dat houdt onder

toegankelijke ICT systemen voor de visueel gehandicapte

andere in dat je respect hebt voor de ander. Voor

Leo: “Het gaat er niet om dat iedereen hetzelfde

politieambtenaren. Deze handtekeningen zijn overhandigd

je collega’s en voor de mensen met wie je buiten te

moet zijn en zich op eenzelfde manier moet gedra-

aan Janine van de Berg, directeur Operatiën van de

maken hebt.”

gen. Belangrijk is dat je je bewust bent van je eigen

Nationale Politie. Zij heeft de petitie in het bijzijn van

houding en gedrag. Van je eigen acties en reacties.

Gerard Bouman overhandigd aan Minister Opstelten.

Leo: “Mijn stelling is: intern beginnen is extern

En van hoe de omgeving daarop reageert. Dat

winnen. Wil je verbinding met de samenleving?

bespreken wij dan ook geregeld. Hoe heeft iemand

De werkgroep ICT van het Netwerk Visueel Gehandicapte

Dan is je houding daarbij cruciaal. Soms vertonen

iets aangepakt, waarom koos diegene voor deze

Politieambtenaren heeft een brief opgesteld met het

mensen op hun werkplek gedrag dat niet bij een

manier en had het ook anders gekund? Als je dat

dringende verzoek om bij de bouw van eventuele nieuwe

professionele beroepshouding past. En buiten

bespreekt, zullen mensen verschillende oplossingen

ICT applicaties rekening te houden met de toegankelijkheid

zal iemand echt niet ineens heel anders zijn. Het

aandragen, onder andere afhankelijk van kennis,

voor de visueel gehandicapten. De werkgroep ICT bestaat

verbieden werkt slechts op een oppervlakkig niveau

ervaring, leeftijd en achtergrond. Iedereen leert

uit het Ministerie van Veiligheid en Justitie, NPB, een visueel

en het geeft mensen ook niet de juiste motivatie om

daarvan. En als je ook weet hoe je collega’s in elkaar

gehandicapte collega, vtsPN en het LECD.

ermee te stoppen. Ik geloof dat mensen die kiezen

zitten, welke kennis en achtergrond zij hebben, dan

voor het politievak dit niet doen omdat ze bonnen

kun je gebruik gaan maken van de verschillen.”

willen schrijven. Ze willen een bijdrage leveren aan

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft positief gereageerd op de brief en heeft besloten om tot

de samenleving. Als je ze vanuit die drijfveer kunt

Najib: “Leo en ik zijn ook anders. Ik ben meer bere-

een structurele aanpak van ICT te komen voor de

laten nadenken over hun gedrag, zullen ze zelf tot

kenend en observerend. Leo heeft temperament en

visueel gehandicapte collega’s. Het hoofd Regie

de conclusie komen dat een andere houding hun

laat zijn emoties en gevoel meer spreken. Daarin heb

Informatievoorziening van de CIO office, Ron Langeveld,

politiewerk succesvoller zal maken.”

ik veel van hem geleerd. Maar we blijven verschil-

is verantwoordelijk gesteld om bij de Nationale Politie

lend en is het juist mooi om elkaar aan te vullen en

voor oplossingen te zorgen die maken dat de ICT ook

gericht gebruik te maken van ieders kwaliteiten.” Jaarverslag 2012 | Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit


35

toegankelijk is en blijft voor visueel gehandicapte

Het LECD is momenteel in gesprek met de School voor

politieambtenaren. Het LECD heeft op zijn verzoek, onder

Politie Leiderschap om Under Cover op te nemen in de

trainer in de workshop ‘de kracht van het verschil in teams’

de visueel gehandicapte collega’s van het landelijke

leiderschapsopleidingen.

de verschillende levensfasen en generaties zodat duidelijk

netwerk, een actuele inventarisatie gedaan van de voor hen spelende ICT problematiek.

Leef-tijd

• Met het team, leidinggevende en P&O doorloopt de

wordt wat de specifieke kwaliteiten, maar ook de valkuilen van het bewuste team zijn. De individuele medewerkers

Stimuleren en faciliteren van diversiteit

worden opgeroepen de regie te pakken op hun eigen

Tijdens de tweede bijeenkomst van het netwerk op

De portefeuille leef-tijd is nog volop in beweging en sluit

loopbaan. In een teamgesprek worden suggesties en

8 oktober was een afgevaardigde van het landelijke

aan op de behoefte van leidinggevenden aan ondersteuning

ideeën verzameld uit het team zelf om de samenwerking

netwerk i.o. ‘Het andere gezicht’ aanwezig. Dit netwerk

om een betere samenwerking binnen teams te bevorderen.

en het teamleren zo goed mogelijk te benutten.

is bedoeld voor collega’s met een fysieke structurele

Een team dat elkaar accepteert en waardeert in de onder-

beperking. De leden van het Netwerk Visueel Gehandicapte

linge verschillen en de kracht van de onderlinge verschillen

leidinggevenden worden de resultaten van de totale

Politieambtenaren hebben besloten uiteindelijk op te

weet te benutten zal in een steeds complexere samenleving

interventie geëvalueerd en wordt besproken welke

gaan in ‘Het andere gezicht’, om het netwerk binnen de

tot betere en meer innovatieve politieprestaties komen. Het

stappen kunnen worden gezet voor een nog krachtiger

nationale politie op een goede wijze te borgen.

inrichten van de robuuste basisteams biedt een mooie kans

Under Cover: een onderdompeling in een andere wereld

om de kracht van het verschil optimaal te benutten.

• In het eindgesprek tussen trainer, P&O en

functionerend, vitaal en levenslang lerend team. • Na de interventie blijft het onderdeel van gesprek tussen leidinggevende en medewerker zodat blijvend het

De workshop ‘levensfasen en werk’ is in 2012 door het LECD

maximale rendement uit het team gehaald kan worden.

Het Under Cover programma van de School voor Politie

verder doorontwikkeld tot een teaminterventie ‘de kracht

Leiderschap dompelt politieleiders vier dagen onder in een

van het verschil in teams’. De teaminterventie zet aan tot

Vanuit de regio’s is veel interesse getoond voor deze

andere omgeving: volledig los van hun positie en ‘normale

betere samenwerking, onderlinge waardering en respect,

teaminterventie. Met de proeftuin in regio Fyslân (Noord-

leven’.

duurzame inzetbaarheid, regie op eigen loopbaan en

Nederland) is de teaminterventie genomineerd voor een

leiderschap.

European Diversity Award. Bij Forensische opsporing

Het idee achter het programma is dat leren omgaan met de onoverzichtelijkheid en diversiteit van onze complexe

te Haaglanden is een proef met de teaminterventie • Deze praktische interventie start met een intake met

enthousiast ontvangen door het Bureau Opleidingen (zie de

samenleving alleen kan als mensen blijven openstaan voor

de leidinggevenden en de workshop ‘de kracht van

website). Het LECD heeft op deze teaminterventie tevens

nieuwe benaderingen en oplossingen. Bij dit programma

het verschil in teams’. De leidinggevenden worden zich

een train de trainer ontwikkeld en deze dit jaar verzorgd

gaat het om de kunst van het uitgestelde oordeel, luisteren

bewust van de verschillende krachten van levensfasen

voor regio Flevoland en Rotterdam-Rijnmond.

met open hart en vertrouwen op de kracht van de ander.

en generaties in hun team en leren deze in te zetten en

De deelnemers kunnen dit ervaren door zelf werkelijk los te

daarmee rekening te houden in hun leiderschapstijl.

laten en zich over te geven aan een andere leefomgeving

• Vervolgens krijgen de leidinggevenden de opdracht

Het komende jaar gaan regio Fryslân, het LECD en Twijnstra en Gudde een samenwerking aan om te komen tot een

of cultuur, los van hun positie of vaste rol.

mee om een foto te maken van de competenties van

landelijk instrument voor gewenste samenstelling van

In 2012 werd het undercoverprogramma twee keer georga-

het huidige en het ideale team. Dit vullen zij aan

politieteams. Hierbij staat de (maatschappelijke) opgave

niseerd, 8 politieleiders namen eraan deel. Het programma

met de gegevens die ze van P&O ontvangen over het

waarvoor het team staat centraal en de aansluiting van de

kwam tot stand in samenwerking met het LECD, dat ook de

huidige team, zoals leeftijdsopbouw, functieduur en

kenmerken van het team hierbij.

financiering voor haar rekening neemt.

ziekteverzuim.

36 Stimuleren & faciliteren


Stimuleren en faciliteren

Landelijke Themadag Expertgroepen Diversiteit

In 2012 heeft het LECD de collega’s van de eenheden onder-

Op donderdag 22 november vond in Apeldoorn de Lande-

Werkconferentie ‘De samenleving (b)en jij’ brengt deze vakgroepen en netwerken samen

steund om een manier van (samen) werken te ontwikkelen

lijke Themadag Expertgroepen Diversiteit plaats. Aanwezig

Op 4 oktober troffen beleidsmedewerkers diversiteit, cen-

waarin ruimte is voor het verschil en het onderlinge ver-

waren ongeveer 160 expertgroepleden en hun teamleiders

trale vertrouwenspersonen, hoofden BIV/BIO en teamleiders

trouwen en de emancipatie worden gestimuleerd. In die rol

en de dag stond in het teken van het uitwisselen van kennis

expertgroepen elkaar voor deze conferentie in Soesterberg.

heeft zij ervoor gezorgd dat diverse vakgroepen en netwer-

en ervaring tussen expertgroepen. Zo hebben de deelne-

Het was een inspirerende dag met mooie resultaten.

ken elkaar kunnen ontmoeten en kennis en ervaring kunnen

mers, eerst per eenheid en daarna willekeurig gegroepeerd,

Allereerst heeft elke vakgroep ontwikkelde initiatieven of

uitwisselen. Hieronder zijn deze activiteiten samengebracht.

gesproken over de doelstelling van een expertgroep en het

producten in kaart gebracht die een bijdrage leveren aan

concept “voor en door collega’s”.

de verbinding met de samenleving. Vervolgens heeft elke

LHBT

De dag heeft waardevolle input opgeleverd voor onder

nieuw te vormen eenheid een boodschappenlijst gemaakt

In november vond de themamiddag LHBT (Lesbische vrou-

andere de doorontwikkeling van het inrichtingsplan en de

waarop staat wat men nodig heeft om de eenheid verder te

wen, homoseksuele mannen, biseksuelen en transgenders)

opleiding voor de expertgroepen.

stimuleren en faciliteren op de drie grondhoudingen. Na de

plaats waarbij 40 collega’s uit het Roze in Blauw netwerk en

speciaal hiervoor opgezette markt is elke eenheid met een

17 centrale vertrouwenspersonen aanwezig waren. Centraal

Landelijk Netwerk Beleidsmedewerkers Diversiteit

koffertje gevuld met mooie initiatieven naar huis gegaan.

stonden de onderwerpen sociale veiligheid, omgangs-

Het Landelijk Netwerk Beleidsmedewerkers Diversiteit ver-

De film “De samenleving (b)en jij” die speciaal voor deze

vormen en de koers diversiteit 2015. De uitkomst van de

vult een waardevolle functie in het contact tussen het LECD

dag is gemaakt, is achteraf op DVD naar alle genodigden

middag was dat de vertrouwenspersonen en Roze in Blauw

en de korpsen. Het netwerk bestaat uit afgevaardigden van

gestuurd. Op deze DVD zijn tevens de commercials te zien

nauwer gaan samenwerken in de aanpak van sociale on-

alle politieregio’s, het KLPD, vtsPN en de Politieacademie.

die de werkeenheden op deze dag hebben gepresenteerd

veiligheid op de werkvloer. In het voorjaar van 2013 is deze

over de boodschap die ze binnen hun eenheid willen

samenwerking en de effecten ervan onderwerp van gesprek

Dit jaar is het Landelijk Netwerk Beleidsmedewerkers

tijdens een grote bijeenkomst van het LHBT netwerk.

Diversiteit regelmatiger bij elkaar gekomen om onder

overbrengen.

andere haar bijdrage te leveren aan de koers diversiteit

Landelijk overleg centrale vertrouwenspersonen (LOV)

2015.

Het LOV kwam in 2012 vijf keer bijeen onder voorzitter-

Het werk van de beleidsmedewerkers diversiteit zal in 2013

schap van de beleidsadviseur van het LECD. De beleidsadvi-

in het teken staan van ‘denken naar doen’, gekoppeld aan

seur werd terzijde gestaan door een visiegroep van 7 perso-

de koersnota De samenleving (b)en jij. De praktijk staat

nen die over nieuwe thema’s aangaande omgangsvormen

dus centraal, waarin het delen en ontwikkelen van kennis,

een conceptvisie ontwikkelden voor het LOV. De vorming

inzichten en initiatieven, het constante thema zal zijn.

van de Nationale Politie stond vast op de agenda. Daarnaast stonden onder andere de borging omgangsvormen in de

Het LECD heeft contact met het Landelijk Netwerk Politie-

Nationale Politie, de relatie met de programma’s Professi-

vrouwen en sponsorde de jaarlijkse bijeenkomst in oktober.

onele Weerbaarheid en Moreel beraad, de certificering en opleiding van de centrale vertrouwenspersonen en de koers diversiteit 2015 op de agenda. Jaarverslag 2012 | Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit


37

doen

• 22 november: Landelijke themadag expertgroepen 160 expertgroepleden en hun teamleiders. De dag stond in het teken van het uitwisselen van kennis en ervaring tussen expertgroepen. Zo hebben de deelnemers eerst per eenheid en daarna willekeurig gegroepeerd gesproken over de doelstelling van een expertgroep en het concept “voor en door collega’s”. In een videoboodschap benadrukte Ruud Bik, plaatsvervangend korpschef Nationale Politie, dat hij vindt dat de expertgroepen moeten blijven bestaan.

38 Koers diversiteit 2015 in beeld: Doen deel 2


Organiseren van diversiteit Zorg dat mensen gewaardeerd worden voor het unieke dat ze inbrengen en laat zien hoe juist dat een bijdrage levert aan het grote geheel. Yvonne Benschop

Diversiteit regelt zich niet vanzelf. Het is iets dat structureel op de agenda moet staan. Als je het laat gaan, krijgen stereotyperingen de overhand. Yvonne Benschop


Organiseren van diversiteit

39

6


Yvonne Benschop Hoogleraar Bedrijfskunde aan de Radboud Universiteit Nijmegen

40 Organiseren van diversiteit


Blauw Talent Om haar legitimiteit op straat te behouden is het belangrijk dat de politie zich bij haar werving en selectie ook richt op culturele diversiteit. Dit wordt onderstreept door het

‘Houd diversiteit op de agenda’

onderzoek “Hoe blauw is de arbeidsmarkt”, waarin staat dat de arbeidsmarkt voor politiepersoneel in de Randstad bijna

“Diversiteit maakt werken leuker voor iedereen. Er

Diversiteit regelt zich niet vanzelf. Het is iets dat

50% bestaat uit jongeren met een interculturele achtergrond.

valt een hoop meer te beleven als niet al je collega’s

structureel op de agenda moet staan. Als je het

Om deze groep op een positieve manier te betrekken bij

hetzelfde zijn. Naast meer plezier in het werk, zal het

laat gaan, krijgen stereotyperingen de overhand.

het politiewerk is Politie Utrecht gestart met Blauw Talent.

resultaat beter zijn als mensen verschillende per-

We zijn nu eenmaal geneigd om mensen in hokjes

Dit is een leerlijn om de juiste mensen binnen te halen in

spectieven bij elkaar brengen. Ze doen er misschien

te plaatsten. Een oudere politieman? Die zetten

het politievak. Jonge talenten met een diverse afkomst

iets langer over, maar leveren vervolgens wel meer

we voor het gemak in het hokje van ‘star en geen

kunnen via Blauw Talent achterhalen of werken bij de politie

kwaliteit. Voor de politieorganisatie is diversiteit

beweging in te krijgen’. Dat kost minder moeite dan

bij ze past. Op zowel fysiek als mentaal gebied worden de

extra belangrijk. Daar zorgt het niet alleen voor

echt kijken naar wie er voor je staat.

deelnemers getraind en getoetst. Als ze zich daarna vol

leuker en beter werken, maar een afspiegeling zijn

Een valkuil is het onderwerp te laten vallen zodra

overgave aanmelden voor een baan bij de politie, zijn hun

van de samenleving geeft de politie ook legitimiteit.

de percentages op orde zijn. Hebben we genoeg

kansen vele malen groter om door de zware selectieronden

Cijfers, quota en percentages: het is het enige middel

vrouwen? Dan is dat geen aandachtspunt meer. Zo

te komen. Bovendien is er onder de kandidaten van Blauw

dat tot bewezen diversiteit in organisaties leidt. Maar

ontstaat het draaideureffect en dat is zonde. Het

Talent nauwelijks uitstroom tijdens de opleiding.

getallen zijn niet genoeg. Getallen moeten gepaard

lijkt soms lastig om aandacht te blijven geven aan

De deelnemers die door Blauw Talent erachter zijn gekomen

gaan met verhalen over de kracht van diversiteit.

diversiteit. Het kan helpen als je het vooral ook met

dat politiewerk niet bij hun past, hebben meer inzicht in het

Met voorbeelden van hoe diversiteit in bepaalde

humor doet en het niet te zwaar maakt. Diversiteit

werk van de politie gekregen. Hierdoor kunnen zij hun beeld

situaties concreet heeft bijgedragen aan een goed

is leuk! Het verhoogt het werkplezier! En één ding

van de politie positief bijstellen.

resultaat. Het is een taak van de leidinggevenden om

weet ik zeker: als de politie lol heeft in z’n werk,

Door middel van een aantal pilots en een evaluatie zal

hier structureel en gericht aandacht aan te besteden.

komt dit de samenleving ten goede.”

besloten worden of Blauw Talent landelijk ingezet kan

Dat kan gewoon tijdens het werkoverleg. Zorg dat

worden om de diversiteit binnen de Nederlandse politie te

mensen gewaardeerd worden voor het unieke dat

vergroten.

ze inbrengen en laat zien hoe juist dat een bijdrage levert aan het grote geheel. Mensen willen graag

www.blauwtalent.nl

waardering voor hun eigenheid en tegelijkertijd

Gerard Klievink: De deelnemers doen mee op eigen

willen ze ergens bijhoren en aan bijdragen.

kracht en in eigen tijd; ik heb veel respect voor hun tomeloze inzet! Sahid Tahri: Blauw Talent levert zeer gemotiveerde kandidaten op met de juiste kennis, houding en gedrag, wat zeer belangrijk is voor het politievak.



41

7

Internationaal

Om als politie goed voorbereid te zijn

(Spanje) en de Ierse nationale politie An

European Diversity Expert Meeting

European Diversity Working Meeting

op de veranderingen in de maatschappij,

Garda Siochána. De politieacademie van

Bij deze expert meeting in Dublin stonden

Aan deze bijeenkomst in Münster namen 60

is het niet voldoende alleen naar

Noorwegen en de politie organisatie

het vergroten van kennis en inzicht centraal

deelnemers deel uit verschillende Europese

Nederland te kijken. Ontwikkelingen

van de Duitse federale staat Hessen zijn

op de terreinen van integratie van de

landen.

als globalisering, het wegvallen van

co-financiers. Het LECD, gezamenlijk

tweede generatie, oproer door jongeren

Deze Working Meeting werd

de Europese binnengrenzen en de

met de partners en co-financiers zijn

(Londen 2012), eergerelateerd geweld,

georganiseerd door de project partner

toegenomen mobiliteit van mensen,

verantwoordelijk voor 20% van het

radicalisatie, LHBT en anti-Semitisme.

Duitse Polizei Hochshule. De deelnemers

goederen en geld vragen om Europese

projectbudget, de overige 80% is afkomstig

Het doel van deze bijeenkomst was om

wisselden kennis en ervaring uit over

samenwerking en informatie-uitwisseling

van het Europese programma Fundamental

informatie en kennis uit te wisselen, het

homofobie, islamofobie, romafobie en

over de landsgrenzen heen. De Europese

Rights and Citizenship (FRAC). In 2012

vergroten van begrip op het gebied van

anti-discriminatie. Er is gesproken en

supportgroep diversiteit, EDPOL (European

werden, conform de door de EU-commissie

specifieke onderwerpen die gerelateerd zijn

gediscussieerd over wat er nodig is om de

Diversity in Policing) is een Nederlands

toegekende aanvraag, de volgende zes

aan diversiteit, vergroten van vaardigheden

nodige competenties te implementeren

initiatief, met als doel om op Europees

acties gerealiseerd.

op het gebied van politie vakmanschap,

in leersystemen en trainingen van de

niveau de maatschappelijke ontwikkelingen

promoten van netwerken en het

politie. Daarbij is vooral ingezoomd op het

te volgen die van invloed zijn op het

beschikbaar maken van best practices.

managen van diversiteit, de verbinding naar

politiewerk. Daarnaast wil EDPOL kennis

Deze meeting werd georganiseerd door

operationeel niveau en in het bijzonder

en kunde uitwisselen over diversiteit voor

de project partner An Garda Siochana en

preventie van discriminatie.

de politieorganisatie. In 2011 en 2012 heeft

werd bijgewoond door 29 deelnemers uit

EDPOL subsidie ontvangen in het kader van

verschillende Europese landen.

het programma Fundamental Rights and Citizenship van de Europese Unie. De Nederlandse Politieacademie / LECD is hoofdverantwoordelijke van het project. Project partners zijn de Federale Politie van Oostenrijk, de Duitse Polizei Hochshule, Politietop Divers (overgedragen aan Ministerie van Veiligheid en Justitie), de Catalaanse politie Mossos d’Esquadra 42 Internationaal


European Diversity Exchange Programme

Training Diversity: a Mind-Set

uit verschillende Europese landen

Roadmap Diversity Policing and Management, Challenges, Opportunities & Barriers EU-Member States

informatie en ervaringen uit over

Onder begeleiding van de project staf

zelfbewustzijn ontwikkeld.

anti-Semitisme en Islamofobie. Daarnaast

werd dit onderzoek uitgevoerd door

Diversiteit begint immers bij jezelf. De

lag de focus op welke vaardigheden en

drie stagiaires van de Vrije Universiteit

training begint met het inzichtelijk

aanpak noodzakelijk zijn om diversiteit

van Amsterdam. Naast demografische

maken van, vaak verborgen, stereotypen

binnen de organisatie te implementeren

gegevens, algemene informatie over de

en vooroordelen. Vervolgens wordt er

en dit onderwerp te verdiepen naar politie

politieorganisaties en diversiteit best

ingegaan op het belang van diversiteit,

vakmanschap, met de hieraan gekoppelde

practices, geeft dit onderzoek een inzicht in

gerelateerd aan politievakmanschap, de

en benodigde competenties. Bovendien

de stand van zaken binnen de EU lidstaten.

implementatie van diversiteit management

werd er aandacht besteed aan het belang

Het onderzoek gaat over de prioriteiten

en het ontwikkelen van strategieën.

van communicatieve vaardigheden.

van het FRAC programma: antidiscriminatie,

Dit strategisch kader wordt vervolgens

Door middel van interactie en rollenspel

racisme, homofobie, xenofobie, islamofobie,

toegepast op enkele diversiteit dilemma’s.

leerden de deelnemers vanuit verschillende

Romafobie, hatecrimes en antisemitisme.

Voor deze training is tevens een

invalshoeken om te gaan met diversiteit en

In de conclusies en aanbevelingen staat

bijbehorend trainingsboekje ontwikkeld.

hedendaagse dilemma’s.

beschreven wat de lidstaten kunnen doen

Deze bijeenkomst werd in Barcelona

om ten aanzien van deze prioriteiten

Website & verspreiden van kennis

gehouden en werd georganiseerd door

verbetering te boeken.

In 2012 is de website van EDPOL in een

In gastland Spanje wisselden 27 deelnemers

Om bewustwording van je zienswijzen,

federale politie van oostenrijk

bestaande denkwijzen, aannames en patronen te vergroten is deze training over

de project partner Mossos d’Esquadra, de

nieuw jasje gestoken en is er een best

Catalaanse Politie.

practices tool voor deze website ontwikkeld. Om de uitkomsten van de projectacties te

duitse polizei hochshule

ministerie van veiligheid en justitie

de catalaanse politie mossos d’esquadra (spanje)

de ierse nationale politie an garda siochána

de politieacademie van noorwegen

verspreiden en aandacht te besteden aan nieuwe ontwikkelingen binnen Europa zijn in 2012 drie nieuwsbrieven gepubliceerd. de politie organisatie van de duitse federale staat hessen


Internationaal

43

Bijlage 1Evenementen Congres

PDR

22 maart Landelijke Diversiteitdag 2012 26, 27 januari Studentendagen Politieacademie 4 oktober Professionaliseringsdag beleidsmedewerkers Diversiteit, CVP’s, hoofden BIV en coördinatoren Expertgroepen

14 maart en 5 september

Koers diversiteit 2015 24 januari Werkconferentie diversiteit in politievakmanschap | Koers 2015 13 maart Presentatie Nive bijeenkomst 25 april Presentatie bijeenkomst netwerk beleidsmedewerkers diversiteit 29 mei Presentatie Politie Onderwijs Raad 6 juni Bijeenkomst Partners in- uit- en doorstroom 11 juni Bijeenkomst Partners onderwijs 19 juni Overleg met PA Onderwijs 25, 26 juni Bijeenkomst Diversiteit in Professioneel handelen 11 juli Overleg met PA College van Bestuur 12 juli Bijeenkomst HRM projectleiders 15 augustus Overleg met ACP 11, 17 september Overleg NP 21 september Presentatie bij COR 1 oktober Overleg met VMHP 4 oktober Presentatie Werkconferentie CVP’s,

30 oktober 13 november 13 november 15 november Augustus - november

beleidsmedewerkers diversiteit, hoofden BIV en coördinatoren expertgroepen Overleg met SPL Overleg met Directie Politieprofessie Overleg met NPB Presentatie LHP themadag Diverse overleggen met nieuwe regionale eenheden Nationale Politiea

44 Bijlage 1 Evenementen

Bijeenkomsten beleidsmedewerkers diversiteit 7 februari, 27 februari, 15 mei, 3 juli en 29 november

ijeenkomsten landelijk netwerk visueel gehandicapte B politiemedewerkers 12 april en 8 november

Multicultureel Vakmanschap 10 februari Dialoogavond Afrikaanse gemeenschappen Amsterdam Zuid-Oost 13 februari Spaanse Gasten Politieacademie 9 maart PA Ossendrecht - presentatie MCV PDA 2 april Dialoogplatform Afrikaanse gemeenschap Amsterdam 11 april Dialoogavond Domestic Workers Amsterdam Sloterdijk 14 april Dialoog Oromtitti Amsterdam De Nieuwe Liefde 14 mei Diversiteitdag school voor Handhaving Lelystad 24 mei Presentatie nieuwe studenten PA Presentatie SPL 18 juni 9 juli 2012 Presentatie NPA Dialoogavond Amsterdam Kandelaar 7 september 22 september Presentatie GSA Natuurlijk samen 29 september Presentatie Ecri Den Haag 10, 11 oktober Drieluik presentatie nieuwe studenten 3 november 3 december 7 december

Overzicht workshops/presentaties/teaminterventies leef-tijd/generatiemanagement 9 januari Team arrestantenzorg IJsselland 16 januari Team vertrouwenspersonen Politieacademie 18 januari OR Utrecht 2 februari Regionaal rechercheteam Flevoland 16 februari Team P&O en werkgroep duurzame inzetbaarheid Hollands Midden 20 augustus MT forensische opsporing Haaglanden 28 augustus Kick-of teaminterventie Haaglanden 6 september Teaminterventie ‘de kracht van het verschil in teams’ , Verkeersondersteuning, regio Hollands Midden 14, 17, 18 Teaminterventie ‘de kracht van het verschil in september teams‘, team forensische Opsporing Haaglanden 1 november Presentatie Generatie management, team Westland, Haaglanden 13 november Teaminterventie afdeling debiteuren/ crediteuren, Politieacademie 17 december Module ‘de kracht van het verschil in teams’, Kandidatenprogramma 2

Train de trainer levensfase en werk 17 januari Train de trainer workshop levensfasen en werk regio Flevoland 5 september Train de trainer Rotterdam-Rijnmond

Dialoogavond Oromtitti Amsterdam Zuid-Oost Filippijns dialoog Amsterdam Dialoogavond Afrikanen Amsterdam


Omgangsvormen, LOV en visiegroep Visiegroep LOV 12 januari 16 februari 15 maart 26 april 31 mei 28 juni 6 september 11 oktober 1 november

26 januari 1 maart 5 april 14 juni 13 september 15 november

• Diverse bijeenkomsten werkgroep werkconferentie oktober 2012 • Diverse bijeenkomsten werkgroep inrichting Omgangsvormen Nationale Politie • Diverse bijeenkomsten Moreel Beraad Workshop CVP “Over de streep” 15 februari Leerplatvorm CVP’s 23 en 24 mei Overleg over de workshop “Over de streep”. 9,10 augustus

EDPOL 19 - 23 maart European Diversity Expert Meeting in Dublin, Ierland 2 - 4 mei European Diversity Working Meeting in Munster, Duitsland 1 - 5 oktober European Diversity Exchange Programme, Barcelona, Spanje

Discriminatie

Overleg Dutch Goverment Pride Platform

28 november Najaarsbijeenkomst Discriminatie Periodiek overleg Ministerie van Veiligheid en Justitie Periodiek overleg LECD/OM en ABD Periodiek overleg LECD/OM en MDI Periodiek overleg Portefeuillehouder Discriminatie binnen de RHC Periodiek overleg POLDIS Periodiek overleg Externe partners

Periodiek terugkomend

Bijeenkomsten Teamleiders Expertgroepen

Externe activiteiten

26 april 20 september 22 november

26 april 29 oktober 1 november

Landelijk contactdag expertgroepleden regio’s

EGPA 23 - 25 februari EGPA overleg te Brussel, België 27 - 30 juni 3 daagse EGPA conferentie met aansluitend deelname aan de Dublin Pride March. 28, 29 september EGPA overleg te Sitges, Spanje

Werkbezoek politie Antwerpen Platform Duurzame Dialoog Apeldoorn Presentatie Boekarest, Roemenië

LHP (Roze in blauw) 9 februari 25 oktober 15 november

Landelijk LHP overleg Landelijk LHP overleg Themamiddag LHP (landelijk)

Zichtbaarheidactiviteiten 4 mei Kranslegging bij het homomonument (dodenherdenking) te Amsterdam 23 juni Met LHP bestuur, op uitnodiging van NL ambassade in Berlijn, aanwezig tijdens de Berliner CSD Parade 7 juli Deelname aan Roze Zaterdag in Haarlem (politie delegatie van ruim 50 medewerkers) 23 juli Aanwezig op Roze Kermis in Tilburg (verbinding maken met de LHBT bezoekers) 4 augustus Deelname aan Amsterdam Canalpride tijdens Gaypride week met ruim 65 deelnemers uit voornamelijk Roze in Blauw netwerken


Bijlage 1 Evenementen

45

Bijlage 2

Financieel jaaroverzicht 2012 Begroting Realisatie Realisatie Realisatie Begroting 2012 2012 2011 2010 2013

Grootboekrekening 4011010 Schaalsalaris 768.557,00 616.729,80 734.149,77 563.958,93 806.979,00 4011020 Vakantie-uitkering 44.441,50 4011040 Eindejaarsuitkering 49.374,90 4011070 Res. vakantiegeld 819,70 1.759,89 2.146,93 4011071 Res. eindejaarsuitkering 0,00 0,00 0,00 4011090 Bruto loon overig 96.376,80 4011210 Overwerkvergoeding 1.372,50 4011220 Operationele toelagen 533,40 4011230 Levensloop 14.359,50 4011290 Toelagen overig 6.758,80 4021010 Sociale lasten 141.650,00 0,00 133.859,68 110.982,17 147.029,00 4021020 Premie OP/NP/ANW 94.492,60 4021030 Premie AOP 1.047,80 4021040 Premie VPL 11.108,70 4021070 Premie WAO/WIA 33.984,60 4021090 Soc. lasten overig 10.920,90 4031010 Reis. verblijf. forensen 27.500,00 23.049,30 26.676,58 22.647,85 27.500,00 4031090 Ov. kosten uit sal.adm. 645,40 0,00 189,00 4040010 Arbodienst 624,80 0,00 0,00 4041010 Persoonsgeb. kleding 781,10 1.377,45 144,80 4041030 Personeelsatt. en ontsp. 1.788,40 457,14 1.755,91 4041040 Opn.levensloopspaartegoed 0,00 -6.000,00 -1.441,63 4041051 Verg. werknemersverzek. 0,00 0,00 0,00 45.903,00 4041090 Ov. personeelskosten 9.102,00 -24.993,20 34.466,32 1.940,92 9.540,00 4091000 DB personeelslasten -340,00 -97.746,70 -15.135,61 -173.469,93 -27.750,00 4120020 Gastdocenten 98.399,70 102.707,72 95.366,32 157.911,38 4121010 Gedetacheerden 72.371,40 13.742,37 4151000 TWR Finance (dekking) -16.191,00 -340,00 -3.882,00 -24.250,00 4151500 TWR Finance (kosten) 16.191,00 10.059,85 3.882,00 8901850 Baten uit salarisadm. -2.477,40 -1.387,54 -3.139,00 Eigen Personeel/detacheringen 946.469,00 1.054.764,30 1.036.582,62 778.804,65 984.951,00 Subtotaal personele kosten 946.469,00 1.054.764,30 1.036.582,62 778.804,65 984.951,00

46 Bijlage 2 Financieel jaaroverzicht 2012


Vervolg

Begroting Realisatie Realisatie Realisatie Begroting 2012 2012 2011 2010 2013

4300310 Onderhoud DG huisvesting 0,00 0,00 0,00 4300900 Ov. kst huisvesting 0,00 14,90 0,00 4302999 IL huisvesting 163.000,00 163.000,00 161.386,00 161.386,00 163.000,00 4710100 Cateringbedrijf 67,40 454,76 188,50 4710200 Voedingskosten eigen loc. 0,00 14,85 0,00 Huisvestingskosten 163.000,00 163.067,40 161.870,51 161.574,50 163.000,00 4500360 Telefonie en internet 257,60 0,00 0,00 4500900 Ov. kst verb. en automat 2.410,10 703,05 13.525,75 ICT kosten 0,00 2.667,70 703,05 13.525,75 0,00 4700370 Drukw,pap.,kantoor,porto 23.226,40 38.839,39 40.808,13 Communicatiemiddelen, druk- en bindwerk etc. 0,00 23.226,40 38.839,39 40.808,13 0,00 4500320 Huur- en lease verb.aut. 2.065,80 35,70 35,70 4500400 Aanschaf+onderh.DG autom. 670,10 165,62 0,00 4700110 Afschr beheer 0,00 0,00 0,00 4700380 Vergader, repres. en PR 26.750,10 163.460,62 71.793,27 Overige bedrijfskosten/vergaderingen 0,00 29.486,00 163.661,94 71.828,97 0,00 Subtotaal materiele kosten 163.000,00 218.447,50 365.074,89 287.737,35 163.000,00 4700350 Mediakosten beheer 91.341,50 21.020,55 8.263,43 Kosten doc.centrum en Mediatheek 0,00 91.341,50 21.020,55 8.263,43 4040020 Verblijfk. en vliegticket 10.000,00 16.887,90 6.228,37 11.730,66 4400110 Afschr. vervoer 30.000,00 16.160,40 19.000,56 19.000,56 30.000,00 4400120 Boekverlies vervoer 361,30 0,00 0,00 4400310 Onderh DG vervoer 0,00 0,00 5.773,54 4400320 Huur- en lease vervoer 30.000,00 7.858,80 405,56 699,97 30.000,00 4400330 Kst. externe bureaus verv 647,30 714,76 222,11 4400340 Brandstof voertuigen 10.710,70 9.628,45 10.542,32 4400400 Aanschaf+onderh.DG verv. 3.099,90 5.294,64 0,00 4400500 Belastingen verz. vervoer 4.376,40 4.655,28 6.627,99 4400600 Schadekst vervoermiddelen 4.991,60 396,57 1.080,80 4400900 Ov. kst vervoer 195,80 110,00 1.356,70 4402999 IL wagenpark 0,00 0,00 0,00 Dienstreizen eigen vervoer / OV 70.000,00 65.290,10 46.434,19 57.034,65


0,00

60.000,00

Bijlage 2 Financieel jaaroverzicht 2012

47

Vervolg

Begroting Realisatie Realisatie Realisatie Begroting 2012 2012 2011 2010 2013

4200300 Leer- en hulpmiddelen 946,80 0,00 0,00 4200302 Onderzoek en ontwikkeling 0,00 0,00 8.354,00 4200330 Kst externe bureaus opl. 48.801,20 25.647,40 22.844,85 4200350 Media kst opl. en vorming 655,10 38.128,51 3.083,01 4200900 Ov. kst opl. en vorming 27.282,40 36.535,12 149.642,78 4300320 Huur-en lease huisvesting 100.584,50 48.817,14 38.465,29 4700330 Kst externe bureaus beh. 1.167.560,00 291.413,30 268.469,34 31.680,80 Onkosten expertiseontwikkeling / Onderzoek 1.167.560,00 469.683,30 417.597,51 254.157,36 0,00 4120090 Ov. ingeh. pers. direct 60.000,00 244.534,90 141.404,29 308.034,46 236.000,00 4121090 Ov. ingeh. pers. indirec 154.000,00 0,00 0,00 3.298,56 304.000,00 Inhuur/diensten/adviezen derden 214.000,00 244.534,90 141.404,29 311.333,02 540.000,00 4031020 Studiekostenvergoeding 1.995,00 0,00 0,00 4041020 Professionalisering 18.204,00 25.259,70 52.885,22 46.948,10 19.080,00 4200303 Studentenkosten 7.250,70 35,86 Opleiding 18.204,00 34.505,40 52.921,08 46.948,10 19.080,00 4702999 IL beheer 25.000,00 68.717,50 70.000,00 25.000,00 25.000,00 4700900 Ov. kst beheer 7.247,50 25.610,00 3.175,70 444.969,00 Gemeenschappelijke factoren 25.000,00 75.965,00 95.610,00 28.175,70 469.969,00 Subtotaal Organisatiekosten 1.494.764,00 981.320,20 774.987,62 705.912,26 1.089.049,00 8100800 Algemene bijdragen -2.366.233,00 -1.899.342,50 -1.648.620,64 -1.204.550,76 -2.187.000,00 Algemene Bijdrage -2.366.233,00 -1.899.342,50 -1.648.620,64 -1.204.550,76 -2.187.000,00 8200800 Bijzondere bijdragen -174.000,00 -190.829,80 -313.199,71 -521.389,00 0,00 8200850 Subsidies BZK 0,00 0,00 0,00 Bijzondere Bijdrage -174.000,00 -190.829,80 -313.199,71 -521.389,00 0,00 8400890 Ov. baten politie -64.000,00 12.002,70 -100.105,40 -46.514,50 0,00 8900834 Boekwinst vervoer -2.305,70 0,00 0,00 8900890 Overige baten niet pol. -174.171,40 -114.801,86 0,00 -50.000,00 Overige Baten -64.000,00 -164.474,40 -214.907,26 -46.514,50 -50.000,00 Totaal Baten -2.604.233,00 -2.254.646,70 -2.176.727,61 -1.772.454,26 -2.237.000,00 Resultaat

48 Bijlage 2 Financieel jaaroverzicht 2012

0,00 -114,70 -82,48 0,00 0,00


Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit www.politieacademie.nl [email protected] Volg ons op twitter: PA_lecd Redactie Gerdine van Reen Ontwerp Meester Ontwerpers Fotografie Frans van Erkel, Suzanne Paap (Zinnenprikkelend) Drukwerk OBT Den Haag © 2013 Niets uit deze uitgave mag op enigerlei wijze vermenigvuldigd worden, zowel digitaal als (foto)kopie zonder nadrukkelijke schriftelijke toestemming van de auteur.

Jaarverslag 2012 Landelijk ExpertiseCentrum Diversiteit

Recommend Documents