Jaarkompas 2014 SJSJ Activiteitenplan 2014 Icarus
SJSJ - Pater Kustersweg 8 - 6267 NL CadierJaarkompas en Keer 2014 SJSJ
1
Inhoudsopgave 1 Voorwoord
3
2 De Strategie
4
2.1 2.2
De missie en kernwaarden De visie en ambities
4 4
3 De Ambities 3.1
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4
3.2
5 6 6 6
8 VWS speerpunt 1
8 8 9
11
Samengaan of samenwerken? VWS speerpunt 3 Bestuurlijke en financiële veranderingen t.g.v. de transitie voor de jeugd
Ambitie 4 – Kennis- en expertisecentrum 3.4.1 3.4.2
3.5
Invulling reguliere JZP plaatsen versus invulling trajecten JZP VWS speerpunt 2 Samenwerken in het kader van trajectzorg Rechtspositie jongeren
Ambitie 3 – Breed portfolio en financieel robuust 3.3.1 3.3.2
3.4
5
Implementeren Kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik in de jeugdzorg Imagoversterking continu proces Verbeteren (onderwijs)dagprogramma Ontwikkelen basismethodiek voor Icarus
Ambitie 2 – Excellente trajectzorg 3.2.1 3.2.2 3.2.3
3.3
5
Ambitie 1 – Top justitiële & gesloten jeugd- en (jong)volwassenenzorg
11 11
13
Contouren Kennis- en Expertisecentrum Wetenschappelijk onderzoek naar de invloed van het leefklimaat op de groepen
13 13
Ambitie 5 – Excellente ondersteuning, beste werkgever en lerende organisatie 14 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 3.5.7 3.5.8
Deskundigheidsbevordering - Implementatie professionalisering in de Jeugdzorg structureel Integriteit personeel Toetsen van professioneel handelen Bedrijfsvoering Prospectieve risico-inventarisatie bij de start van projecten Psychosociale arbeidsbelasting Protocol ‘Aangifte doen’ Structurele incidentenanalyse en evaluatie
14 14 15 15 15 16 16 16
4 Het A3 Jaarplan van Icarus
18
5 Bijlagen
19
5.1
Lijst van gebruikte afkortingen
19
Jaarkompas 2014 SJSJ
2
1
Voorwoord
SJSJ (Stichting Jeugdzorg St. Joseph) exploiteert enkele werkorganisaties: de Justitiële Jeugdzorginstelling Het Keerpunt ten behoeve van de justitiële jeugdzorg onder beleidsverantwoordelijkheid van het ministerie van Veiligheid en Justitie (VenJ), en de JeugdzorgPlusinstelling Icarus ten behoeve van de gesloten jeugdzorg onder beleidsverantwoordelijkheid van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Sinds 2011 beheert SJSJ ook twee gezinshuizen: The Mix en de Specht waar jongeren na hun verblijf in de leefgroepen uit Icarus verblijven en voorbereid worden op begeleid zelfstandig wonen of anderszins het vervolgen van hun levensloop. Een waardevolle aanvulling op de gesloten jeugdzorg. Op dit moment wordt onderzocht of voor jongeren van Het Keerpunt ook een gezinshuis kan worden opgericht. Dit jaar geven we voor het eerst het jaarplan vorm via het ‘Jaarkompas’ dat aansluit op het Strategiekompas 2012-2015. SJSJ heeft dit strategiekompas in 2012 op- en vastgesteld en tijdens de ‘strategiedagen’ in 2013 met al haar medewerkers besproken. Dit strategiekompas kwam via inspirerende werksessies in gezamenlijkheid tot stand door bijdragen van medewerkers van disciplines en functiegroepen uit de gehele organisatie. Hierbij is gekeken naar ontwikkelingen in de omgeving, rondom jongeren, in de jeugdzorg en in het jeugdzorgstelsel, en naar ontwikkelingen in de arbeidsmarkt, de politiek en de maatschappij. Vanuit die ontwikkelingen zijn vijf ambities geformuleerd die de koers weergeven die SJSJ de komende jaren vaart. Dit jaarkompas is dan ook rechtstreeks afgeleid van het strategiekompas 2012-2015. Het jaarkompas is leidend voor de voornemens die stichtingsbreed voor 2014 op het programma staan. Het jaarkompas is leidend maar uiteraard blijft SJSJ proactief inspelen op alle ontwikkelingen, kansen en bedreigingen die zich in 2014 voordoen. Er spelen immers momenteel veel maatschappelijke en politieke ontwikkelingen en onze sector is volop in beweging. De decentralisatie van de jeugdzorg naar de gemeenten is in volle gang. Gemeenten moeten met 'transitiearrangementen' zorgen voor de continuïteit van zorg en afspraken maken met zorgaanbieders in hun eigen regio. Zo ook met Icarus als gesloten jeugdzorgaanbieder. Juist voor deze complexe specialistische jeugdzorg in het gedwongen kader zou het ons inziens beter zijn om in ieder geval bovenregionaal de inkoop en het sluiten van die overeenkomsten te centraliseren. Om ervoor te kunnen blijven zorgen dat jongeren met ernstige gedragsstoornissen en gedragsproblematieken zo goed mogelijk geholpen worden met het opbouwen van een perspectiefvol bestaan, nu en in de toekomst, is het nodig om als organisatie te anticiperen op maatschappelijke en politieke ontwikkelingen in de jeugdzorgsector. Dat vraagt om flexibiliteit, niet alleen van de organisatie in zijn geheel, maar ook van de individuele medewerkers. Soms moet je het vertrouwde loslaten om plaats te maken voor een nieuwe uitdaging. Medewerkers worden steeds meer ‘ambassadeurs’ van SJSJ. Van de medewerkers vraagt het werken met de jongeren die bij Icarus en Het Keerpunt en in de gezinshuizen verblijven een niet aflatende inzet en motivatie. SJSJ acht het haar taak om in een continu proces haar medewerkers optimaal toe te rusten via onder meer competentievergroting en deskundigheidsbevordering en hen te binden en te boeien opdat zij hun werk met uitdaging en plezier kunnen blijven doen. Bij alle plannen heeft het bieden van zorg en perspectief voor de jongeren het primaat en is leidend bij de voortschrijdende ontwikkeling van SJSJ naar een multifunctionele organisatie met een integrale en efficiënte bedrijfsvoering, die tevens voldoet aan de wensen en eisen van haar opdrachtgever(s), toezichthouders, samenwerkingspartners en stakeholders. Zoals ieder jaar vertrouwen wij ook nu weer op een goede en constructieve samenwerking met alle betrokkenen. Cadier en Keer, september 2013 drs. J. Rombout directeur/bestuurder
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
3
2
De Strategie
Voordat we ingaan op de concrete projecten en activiteiten voor 2014 , lichten we eerst de missie, waarden, visie en ambities toe.
2.1
De missie en kernwaarden
SJSJ investeert mee in de leefbaarheid van de maatschappij door te werken aan het toekomstperspectief van jongeren en (jong)volwassenen. Samen met hen en met ouders, opvoeders, familie en andere betrokken professionals. De missie, en ook de visie vragen om duidelijke kernwaarden. SJSJ staat voor: Perspectief en groei Integriteit, respectvol en betrokken Maatschappelijke verantwoordelijkheid en samenwerking Excellente kwaliteit Professionaliteit en eigenaarschap Flexibiliteit en een externe blik
2.2
De visie en ambities
SJSJ wil haar horizon verbreden en uitgroeien naar een multifunctionele organisatie die voorziet in jeugd- en (jong)volwassenenzorg, alsmede voor deze doelgroepen geëigende zorg, behandel- en (praktijk)onderwijsprogramma’s. SJSJ ambieert een evenwichtig portfolio met integrale specialistische dienstverlening voor jongeren en (jong)volwassenen met complexe gedragsstoornissen en psychiatrische problematieken. Dit vormt de basis voor excellente zorg & behandeling voor vandaag en ook voor morgen, en draagt tevens bij aan het zeker stellen van de continuïteit van de organisatie op lange termijn en het daarmee kunnen blijven bedienen van de verschillende opdrachtgevers. Dit doen we zo veel als mogelijk als zelfstandige organisatie en daar waar het nodig is samen met andere zorgaanbieders. SJSJ is het kennis- en expertisecentrum (KEC) voor jeugd en gezin in Nederland. In dit KEC is onze jarenlange ervaring, expertise en kennis gebundeld en stellen we deze ter beschikking voor anderen. Dat betekent dat we een vraagbaak zijn voor professionals maar ook dat we bijdragen aan wetenschappelijk onderzoek en expertiseontwikkeling en het gericht opleiden van professionals in de jeugdzorg. Wij zijn een inspirerende en lerende organisatie waar betrokken professionals graag hun talenten inzetten en zich blijvend ontwikkelen. Wij staan voor een gedegen en duurzame bedrijfsvoering die maximaal ondersteuning biedt aan onze kerntaken. En we zijn de beste werkgever voor onze mensen. Om onze visie te bereiken hebben we een aantal kernambities voor de komende periode benoemd. Deze ambities dragen alle bij aan ons hoofddoel: het bieden van de juiste zorg, begeleiding en behandeling aan de jongeren die bij SJSJ verblijven, zodat zij een aanvaardbare en goede plek in de maatschappij kunnen verwerven en hun leven perspectiefvol gestalte kunnen geven.
① ② ③ ④ ⑤
Top justitiële & gesloten jeugd- en (jong)volwassenen zorg Excellente trajectzorg (ambulant & residentieel, voor- en nazorg) Breed portfolio en financieel robuust Kennis- en expertisecentrum Excellente ondersteuning, beste werkgever en lerende organisatie
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
4
3
De Ambities
De missie en visie van SJSJ zijn uitgewerkt in vijf heldere ambities, zoals genoemd op pagina 4. In dit hoofdstuk worden per ambitie de projecten, acties en plannen voor 2014 toegelicht. Deze projecten en acties worden echter in samenhang uitgevoerd en een aantal projecten draagt dus bij aan het realiseren van meer dan één ambitie. Voor de leesbaarheid kiezen we er echter voor om ieder project slechts eenmaal te benoemen.
3.1
Ambitie 1 – Top justitiële & gesloten jeugd- en (jong)volwassenenzorg
Kern van de ambitie: ‘Goed doen en goed blijven doen. Beter doen, daar is waar het om draait. Onze interventies zijn aantoonbaar effectief en worden professioneel uitgevoerd. We zijn HKZ gecertificeerd. Wij bieden voor jongeren een sluitend en optimaal (diagnostisch, onderwijs-, zorg- en behandel-) programma. We zijn sterk in stabilisatie van de problematiek van de jongeren en jongvolwassenen en we werken nadrukkelijk ook aan motivatie van de jongeren om deel te nemen aan hun programma. Maar we kijken ook naar diens systeem; de mensen die de jongeren het meest nabij zijn (ouders, verzorgers, grootouders, etc.). Zij participeren zo veel als mogelijk in de behandeling en worden, indien nodig, ook door ons therapeutisch begeleid samen met hun kinderen. Dat betekent dan ook dat we inzetten op het verder versterken van onze behandelmethodieken en interventies. Het gebruik maken van evidencebased methodieken en erkende interventies heeft de voorkeur maar nadrukkelijk wordt ook praktijkervaring gebruikt (practicebased) en ontwikkelen wij zelf interventies.’ Voor 2014 worden de volgende activiteiten ingezet om deze ambitie verder uit te werken: SJSJ
3.1.1
Implementeren Kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik in de jeugdzorg
Waarom: Naar aanleiding van de uitkomsten van de Commissie-Samson (oktober 2012), is het Kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik in de jeugdzorg vastgesteld. Het Kwaliteitskader beschrijft voor de jeugdzorg alle te nemen acties en maatregelen om seksueel misbruik te voorkomen en te bestrijden en om een veilige leefomgeving voor jongeren te borgen. Deze acties en maatregelen hebben betrekking op: de basis (opleiding en permanente educatie en screening en aandacht voor seksueel misbruik in sollicitatie- en functioneringsgesprekken), op het doorbreken van handelingsverlegenheid (seksualiteit en seksueel grensoverschrijdend gedrag bespreekbaar maken in het team, op de leefgroep en met (pleeg)ouders en individuele (pleeg)kinderen), op de jeugdige (afstemming hulpverlening, vergroten weerbaarheid van jeugdigen, casusoverleg, diagnostiek en hulpverlening na seksueel misbruik) en op de organisatie (inrichten leerprocessen, klachtenprocedure en verantwoordelijkheid Raad van Toezicht en bestuurder inzake kwaliteit en veiligheid). Hoe: Aan de hand van indicatoren wordt de voortgang van de implementatie van het kwaliteitskader getoetst. Aan veel indicatoren voldoen we al geheel of gedeeltelijk. Een aantal indicatoren dienen we nog te realiseren. Hiertoe is de projectgroep Kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik ingesteld met de opdracht om vóór de genoemde deadlines de indicatoren beschreven en geïmplementeerd te hebben, met waarborgen voor verankering. De indicatoren worden ook meegenomen bij de externe HKZ-audit als onderdeel van het kwaliteitssysteem. Het kwaliteitskader wordt enerzijds ingebed in het personeelsbeleid dat voor 2014 integriteit als speerpunt van handelen heeft en anderzijds opgenomen in de zorg rondom iedere jongere. Beoogd resultaat: Op 1 oktober 2014 voldoet SJSJ volledig aan alle indicatoren van het kwaliteitskader en wordt dus door alle medewerkers conform dit kader gewerkt.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
5
3.1.2
Imagoversterking
Waarom: SJSJ acht het vergroten en versterken van haar bekendheid bij de diverse (potentiële) doelgroepen, in het land en daarbuiten, van groot belang. De huidige maatschappelijke ontwikkelingen maken dit noodzakelijk. Vanuit een positief imago wil SJSJ haar netwerk kunnen benaderen. Het imago van een jeugdzorginstelling is evenwel uiterst kwetsbaar, politiek en/of mediagevoelig met name met betrekking tot veiligheid. Versterking en het uitbouwen van de beeldvorming, zowel intern als extern, is daarom een voortdurend speerpunt van beleid. Hierbij vormen de kernwaarden van SJSJ de basis. Hoe: SJSJ presenteert zich bij alle gemeenten in de provincies Limburg, Brabant en Zeeland en zo mogelijk bovenregionaal zodat ook in het kader van de transitie SJSJ gezien wordt als de aanbieder van gesloten jeugdzorg. Belangrijke stakeholders en ketenpartners worden met grote regelmaat uitgenodigd voor werkbezoeken; SJSJ verleent periodiek medewerking aan programma’s en artikelen in diverse media; Via uitwisselingsprogramma’s met enkele Belgische instellingen krijgt SJSJ ook over de grenzen heen een gezicht; Zoveel mogelijk neemt SJSJ deel aan acties en evenementen voor een goed doel; SJSJ verzorgt veelvuldig werkbezoeken en rondleidingen; Ook de Nationale Open Dag ontbreekt niet op de jaarlijkse agenda. Beoogd resultaat: SJSJ wordt gezien als een organisatie die op succesvolle wijze weet in te spelen op de behoeften en wensen van diverse doelgroepen en stakeholders.
3.1.3
Verbeteren (onderwijs)dagprogramma continu proces
Waarom: Het onderwijsdagprogramma wordt omgevormd naar één integraal dagprogramma. De uitkomsten van verschillende onderzoeken vragen om heldere dagbesteding van 08.00 uur tot 20.00 uur. Het woord ‘onderwijs’ in onderwijsdagprogramma suggereert dat er na de onderwijstijd geen programma meer is. Het dagprogramma zal omwille van de verantwoordelijkheid opgesplitst worden in een A- en B programma. Het A-programma valt onder de verantwoordelijkheid van de coördinator onderwijs in samenwerking met de coördinator dagbesteding. Het B-programma valt onder de verantwoordelijkheid van coördinator dagbesteding met medewerking van de coördinator onderwijs. Hoe: Om het A- en B-programma te kaderen is het van belang te komen tot een nieuw dagrooster (voorheen lesrooster). Het rooster biedt traditioneel ruimte voor het plannen van drie onderwijsblokken in het Aprogramma. Deze onderwijsblokken worden vooraf vastgesteld en gekoppeld aan beschreven (geaccordeerde) projecten en activiteiten. In tegenstelling tot de huidige situatie worden alle daadwerkelijk uitgevoerde activiteiten geregistreerd door de onderwijsmentoren. Daarnaast is er nu ook ruimte voor de invulling van het dagbestedinggedeelte in het dagrooster. De in 2014 te beschrijven blokken bevatten enerzijds mogelijkheden (in ruimten en middelen) en anderzijds verplichte activiteiten die gecoördineerd worden door de vrijetijdscoördinator. Beoogd resultaat: Het integrale dagrooster is geïmplementeerd ten behoeve van leerlingen/pupillen van Icarus en Het Keerpunt. Het programma bestrijkt alle werkdagen van 08.00 tot 20.00 uur. In het A-programma zijn alle activiteiten verplicht. In het B-programma zijn verplichte elementen en onderdelen die door groepsleiding zelf ingevuld kunnen worden. De verplichte onderdelen worden geregistreerd.
JZP Icarus
3.1.4
Ontwikkelen basismethodiek voor Icarus
Kern van de actie: Het ontwikkelen van een basismethodiek (gebaseerd op YOUTURN-methodiek JJI) ten behoeve van de residentiële behandelgroepen en therapeutische gezinshuizen in de JeugdzorgPlus. Waarom: De term ‘trajectdenken’ en de huidige visie op het residentiële verblijf in de geslotenheid doen een beroep op het verkorten van de residentiële behandelduur. Het vergroten van effectiviteit van de behandeling is hierbij noodzakelijk om de zeer complexe (gedrags)problematiek te reduceren dan wel adequaat te behandelen. Het ontwikkelen van (evidence based) methodieken die hierbij nog meer aansluiten is gewenst. Vanuit de JJI-sector worden positieve ervaringen beschreven in het werken met de methodiek YOUTURN. Echter wordt ook geconcludeerd dat er een noodzakelijke aanvulling moet komen voor JeugdzorgPlus. Deze aanvulling komt voort uit het feit dat de behandeling naast een gedragstherapeutisch karakter, gericht op het aanleActiviteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
6
ren van vaardigheden, ook de systemische visie en de behandelvisie voor onder meer zeer ernstige hechtingsstoornissen moet omvatten. Hoe: In de periode van oktober tot december 2013 wordt de methodiek (door)ontwikkeld, geïnspireerd door de YOUTURN-methodiek. In 2014, tezamen met de ontwikkelingen met betrekking tot de trajectzorg en de transitie naar de gemeenten zal de implementatie plaatsvinden. Beoogd resultaat: Betere aansluiting van de basismethodiek bij de huidige doelgroep, verbetering van de behandeling en efficiëntere behandelduur, die tot verkorting van het verblijf in de residentiële jeugdzorg zal leiden.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
7
3.2
Ambitie 2 – Excellente trajectzorg
Kern van de ambitie: ‘Zorg en behandeling stoppen niet bij het verlaten van de leefgroepen. Wij verzorgen daarom een sluitende aanpak in het gehele traject: van diagnose tot succesvolle uitstroom naar een vervolgplek. Naar huis, naar een zelfstandige woonplek of naar een vervolgvoorziening zoals een pleeggezin, een gezinshuis of een behandel- of begeleidingsgroep. We sluiten daarbij aan op de ontwikkelingen in de JeugdzorgPlussector en geven actief vorm aan de vier uitstroomperspectieven via JeugdzorgPlus-trajecten waarbij iedere jongeren een trajectplan krijgt dat bestaat uit een behandel- en begeleidingsarrangement op maat. We werken aan een succesvolle uitstroom waarbij jongeren ook na een half jaar na het afsluiten van het traject stabiel zijn. Zij doen het goed op de leefgebieden veilig wonen, sociale structuur, onderwijs, werk of opleiding die leidt tot werk.’ Voor 2014 worden de volgende activiteiten ingezet om deze ambitie verder te gaan uitwerken: JZP Icarus
3.2.1
Invulling reguliere JZP plaatsen versus invulling trajecten JZP VWS speerpunt 1
Waarom: Een zorgtraject is ‘een keten van in eerste instantie gesloten jeugdzorg en vervolgens andere vormen van zorg, hulp en begeleiding, onder regie en verantwoordelijkheid van een zorgaanbieder die een accommodatie exploiteert met als doel een jongere door middel van zorg en continuïteit met een minimum van overdrachtmomenten te ontwikkelen naar een aanvaardbaar en stabiel niveau van maatschappelijk functioneren.’ Eén jongere, één plan, één perspectief en één trajectregisseur. Met het oog op de transitie per 2015 is het belangrijk dat alle JeugdzorgPlus-instellingen, dus ook Icarus, de omslag hebben gemaakt naar het volledig werken met zorgtrajecten. In 2013 is Icarus dit proces gestart. De interne programmagroep ‘Van bedden naar trajecten’ begeleidt de implementatie van de Businesscase Zorgtrajecten Icarus. Het moment dat de jongere vanuit de gesloten (intramurale) fase uitstroomt naar de open (extramurale) fase roept nog vragen op omtrent inschrijving, verantwoordelijkheid en financiën. Het planjaar 2014 is opnieuw een overgangsjaar. Icarus zal dit proces ‘van bedden naar trajecten’ ambitieus voortzetten. Hoe: Iedere jongere die vanaf 1 april 2013 is en wordt opgenomen heeft binnen zes weken een trajectplan. Dit trajectplan is opgebouwd uit de behandelmogelijkheden en de uitstroomperspectieven en arrangementen, alsook de afspraken in dit kader met ketenpartners. Icarus kent naast de bestaande vier uitstroomperspectieven Terug naar huis, Zelfstandig wonen, Langer durende zorg en ondersteuning en Vervolgvoorziening ook een zogenaamd vijfde arrangement: het stabilisatie en motivatie arrangement, dat uiteindelijk weer aansluiting moet vinden in de vier bestaande uitstroomperspectieven. Beoogd resultaat: Op 31 december 2014 krijgt 100% van de jongeren die bij Icarus verblijven een zorgtraject aangeboden met een vaste trajectregisseur die het traject regisseert, coördineert en bewaakt en afstemt met de ouders, andere opvoeders en de gezinsvoogd.
3.2.2
Samenwerken in het kader van trajectzorg VWS speerpunt 2
Waarom: In het kader van de trajectzorg vormt Icarus haar zorgaanbod om van residentieel naar meer ambulant. Dit betekent dat interventies meer gericht zijn op de behandeling van de jongere in de thuissituatie. Om te komen tot een sluitend zorgaanbod is samenwerking op velerlei fronten van eminent belang. Hoe: Samenwerking met jongere, ouders en verzorgers Opvoeding in een leefgroep en in een gezinshuis is anders dan die door de ouders/verzorgers. Onze rol is slechts tijdelijk en professioneel van aard. Maar dat betekent niet dat dit de ouders ‘ontslaat’ van hun taak. SJSJ-Icarus betrekt hen actief in het behandeltraject via onder meer: Betrekken bij het opstellen van het trajectplan JeugdzorgPlus; Ouderparticipatiebijeenkomsten; Deelname aan trajectplanbesprekingen; Frequente bezoekmogelijkheden; Participatie aan gedragsinterventies. Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
8
Samenwerking met de indiceerders Op casusniveau werkt Icarus nauw samen met de indiceerders voor jeugdzorg, te weten de Bureaus Jeugdzorg, de Centra voor Jeugd en Gezin maar ook bijvoorbeeld de William Schrikker Groep en andere jeugdzorgaanbieders. Deze samenwerking beoogt een betere informatie-uitwisseling. Daarnaast vindt periodiek op strategisch/bestuurlijk niveau overleg plaats met Bureau Jeugdzorg Limburg en de Bureaus Jeugdzorg Brabant en Zeeland en de William Schrikker Groep. Ook vindt geregeld overleg plaats met alle aanbieders en indiceerders in Regio Zuid (alle jeugdzorgaanbieders uit de provincies Zeeland, Brabant en Limburg, de Bureaus Jeugdzorg, de William Schrikker Groep maar ook ambtenaren van de provincies). In 2014 zal dit niet anders zijn. Samenwerking met het onderwijs VWS speerpunt 2 SJSJ-Icarus werkt sinds jaar en dag intensief samen met St. Jozef, de aanbieder van so/vso-onderwijs en praktijkonderwijs, onderdeel van Stichting Alterius. Via St. Jozef zijn er contacten met de onderwijsaanbieders in de regio waarmee de overdracht is geborgd. SJSJ en Stichting Alterius hebben een strategisch samenwerkingsverband dat uitgewerkt is in een samenwerkingsconvenant. Zowel op strategisch als op operationeel niveau zal geregeld evaluatie en bijstelling van deze samenwerking plaatsvinden. Samenwerking met andere jeugdzorgaanbieders SJSJ-Icarus steekt van meet af aan in op ketensamenwerking en heeft in dat kader goede samenwerkingsrelaties met aanbieders van (jeugd)zorg in Limburg zoals Xonar Jeugdzorg, Rubicon Jeugdzorg, de Koraalgroep (zorg voor LVB) en Mondriaan (psychiatrische zorg). Dit is vertaald in samenwerkingsprojecten zoals: Intensieve samenwerking met Rubicon Jeugdzorg in het kader van nachtdetentie, scholing en trainingsprogramma’s (STP), IAG, VT en het gezamenlijke uitvoeren van trajecten; Samenwerking in en participatie bij de poli voor forensische psychiatrie Sedna en MiKX; Ontwikkeling geïntegreerd aanbod voor loverboys(slachtoffers) i.s.m. Koraalgroep; Ontwikkelen van een zorgprogramma voor forensisch psychiatrie i.s.m. Mondriaan; Ontwikkelen intersectoraal zorgprogramma LVB-jongeren i.s.m. Koraalgroep. Samenwerking met gemeenten en provincies SJSJ-Icarus intensiveert, onder meer in het kader van de aankomende transitie, sinds 2012 haar samenwerking met gemeenten en provincies in de regio Zuid. Zo vinden vanuit de directie van SJSJ geregeld bezoeken plaats aan gemeenten met als doel een nadere kennismaking over en weer en onder het motto ‘van contacten naar contracten’. SJSJ overlegt rond de transitie al met de gemeenten Maastricht, Venlo, Heuvelland gemeenten, Peel en Maas, Weert, Nederweert, Leudal, Sittard-Geleen en Roermond, alsook al met meerdere (grote) gemeenten in Noord-Brabant en Zeeland. Meer dan de helft van de jongeren in Icarus komt uit Limburg en de anderen uit Noord Brabant en Zeeland. Om die reden worden ook de contacten met de laatstgenoemde gemeenten aangehaald. Zo zijn wij voornemens om in 2014 wethouders, gemeenteraadsleden en ambtenaren uit te nodigen voor informatiebijeenkomsten. Meelopen op een groep en deelnemen aan activiteiten met jongeren zullen daar onderdeel van uitmaken. Op operationeel niveau (en dan met name rond de jongeren zelf) vindt al geruime tijd samenwerking plaats tussen onze trajectregisseurs en de begeleiders vanuit de gemeente of de zorgaanbieders waar de jongeren naar toe gaan na vertrek uit Icarus. SJSJ participeert bovendien actief in Centra voor Jeugd en Gezin, wijkzorgpunten e.d. Ook de contacten met de andere provincies, onder andere via de Stuurgroep Regio Zuid, zijn geïntensiveerd. Met de Provincie Limburg vindt al geregeld overleg plaats. Beoogd resultaat: Icarus is zichtbaar en staat op de kaart bij alle belanghebbende gemeenten en provincies. Het netwerk van opdrachtgevers waarbinnen Icarus opereert is aanzienlijk vergroot ten opzichte van 2012. Het aantal trajectbedden is op 31 december 2014 100% bezet. 3.2.3
Rechtspositie jongeren
Waarom: De cliëntenraad (CR) is hét orgaan dat het belang van jongeren die bij Icarus verblijven behartigt. De CR komt op voor dit belang en wil zich daarmee intern en ook extern profileren. De transitie jeugdzorg nadert en is vanaf 1 januari 2015 een feit. De cliëntenraad wenst zich in te zetten voor het belang van jongeren die een plek in de gesloten jeugdzorg nodig hebben, ook in de toekomst als de gemeenten hiervoor verantwoordelijk worden. De cliëntenraad maakt zich veel zorgen over de effecten van de transitie voor de jongeren in de gesloten jeugdzorg. Betrokkenheid van en samenwerking met ouders is voor de CR een speerpunt voor 2014. In dit kader heeft de CR de directie schriftelijk geadviseerd omtrent ouderparticipatie.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
9
Hoe: Zich sterk maken om deelgenoot te zijn in georganiseerde conferenties en ronde tafel gesprekken, die de transitie tot onderwerp hebben; Actualiseren van beleid en schrijven van adviezen aan de directie; Deelname aan de debattraining en debatwedstrijd door Nationale Jeugdraad uit Utrecht; Bijwonen conferentie georganiseerd door gemeenten Zuid-Limburg; Bijdrage leveren aan de ‘Dag van de rechten van het Kind’; Ontmoeting met externe jongeren en samen met deze jongeren verzorgen van en deelnemen aan een ‘rap’-activiteit; Organiseren van diverse interne activiteiten ten behoeve van de jongeren; Actieve betrokkenheid bij de invulling van de Jeugdsurvey. Beoogd resultaat: De rechtspositie van de jongeren bij Icarus is geborgd; De continuïteit van zorg in verband met de transitie wordt door de cliëntenraad bewaakt
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
10
3.3
Ambitie 3 – Breed portfolio en financieel robuust
Kern van de ambitie: ‘Binnen deze ambitie werken we eraan om als maatschappelijke onderneming een breed portfolio aan klanten/financiers te kunnen bieden en financieel robuust te zijn. Zodat we minder afhankelijk van stelselwijzigingen, de te verwachten afname van residentiële capaciteit etc. worden. Het kunnen bieden van die zorg die nodig is voor de jongeren die aan ons worden toevertrouwd. En ook werkgelegenheid zo veel als mogelijk kunnen behouden. Dit leidt ertoe dat we opdrachten kunnen verwerven die hieraan een bijdrage leveren, zoals een aanbod voor AMV-ers. Ook kunnen wij aanbod bieden dat gefinancierd kan worden via de gemeenten, AWBZ, zorgverzekeringswet of het ministerie van justitie.’ Voor 2014 worden de volgende activiteiten ingezet om deze ambitie verder te gaan uitwerken: SJSJ
3.3.1
Samengaan of samenwerken?
Waarom: SJSJ vertrouwt op de eigen kracht van de organisatie, wil de ‘zakelijke familiecultuur’ in stand houden en kiest er daarom voor om zolang als mogelijk zelfstandig te blijven. Met het oog op de continuïteit van de zorg voor onze jongeren wil SJSJ waar mogelijk hulpvormen in eigen beheer ontwikkelen en vormgeven. Samenwerking in de keten is een belangrijke succesfactor in het welslagen binnen de jeugdzorg in het algemeen en binnen trajectzorg in het bijzonder. Zeker ook in het zicht van de aankomende transitie van de jeugdzorg. Naast ketenpartners is samenwerking met de jongeren zelf en hun ouders of verzorgers een eerste startpunt. Hoe: Met het oog op de komende transitie is intensivering van de samenwerking met gemeenten een speerpunt voor 2014. Hiertoe heeft de directeur in 2013 de contacten geïntensiveerd met alle gemeenten in de provincies Limburg, Noord Brabant en Zeeland. In dit kader ook worden de banden met (collega)instellingen verder verstevigd. In diverse projecten vindt al nauwe samenwerking plaats met collegainstellingen, zoals Xonar (jeugdhulpverlening), Rubicon (Tussenvoorziening), de Koraalgroep (LVB) en Mondriaan (GGZ). Voorts vindt geregeld overleg plaats met alle aanbieders en indiceerders in Regio Zuid (alle jeugdzorgaanbieders uit de provincies Zeeland, Brabant en Limburg, de bureaus Jeugdzorg, de William Schrikker Groep en ook ambtenaren van de provincies. SJSJ acht het van belang om een meer nadrukkelijke positie te hebben in de centra voor Jeugd en Gezin, soms ook gelieerd aan de Veiligheidshuizen van Maastricht, Sittard-Geleen, Heerlen en Roermond. De trajectbegeleider als vertegenwoordiger van SJSJ is fysiek aanwezig met een online verbinding naar zijn werkplek. Hiermee kan hij of zij meer direct inspelen op vragen die uit het werkveld komen. De samenwerking met partners blijft niet tot binnen de grenzen beperkt. Zo is er een uitwisselingsprogramma met twee collega-instellingen in België, waarbij medewerkers bij elkaar op snuffelbezoek gaan, en zijn er contacten met onder meer Duitsland en Roemenië om onze expertise en ervaringen in te zetten ter verbetering van de inhoud en de werkprocessen op het gebied van jeugdzorg aldaar. Beoogd resultaat: Eind 2014 heeft SJSJ met alle relevante stakeholders concrete afspraken gemaakt over de vormgeving van samenwerking, zowel op strategisch als op operationeel niveau. Daar waar noodzakelijk zijn overeenkomsten gesloten om zorg samen te kunnen vormgegeven (bijv. inkoop of onderaannemerovereenkomsten).
JZP Icarus
3.3.2
Bestuurlijke en financiële veranderingen t.g.v. de transitie voor de jeugd VWS speerpunt 3
Waarom: De transitie voor de jeugd krijgt naar verwachting per 1 januari 2015 zijn beslag. Hiermee is de financiering van de Jeugdzorg en de JeugdzorgPlus door de gemeenten een feit. Door deze transitie krijgt Icarus te maken met veranderingen in bestuurlijk en financieel opzicht. Hoe: Ter voorbereiding op deze transitie neemt Icarus, naast het eerder beschreven intensiveren van de samenwerking met de gemeenten, de volgende maatregelen: Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
11
Om de gevolgen van een mogelijke financiële weerslag van deze transitie voor Icarus zoveel mogelijk te beperken neemt Icarus het initiatief om met zoveel mogelijk gemeenten in Limburg, Brabant en Zeeland te komen tot transitiecontracten. Voor 2014 en 2015 wordt daarmee beoogd de zorg en de infrastructuur te continueren. Per 1 oktober 2013 is een projectleider Transitie/Transformatie Jeugdzorg aangesteld die Icarus bij het proces van de ombouw van bedden naar trajecten alsook gedurende het transitieproces begeleidt en ondersteunt, onder meer bij het verwerven van contracten met gemeentelijke regio’s. Icarus streeft naar een maximaal behoud van plaatsen ten behoeve van de specialistische zorg voor deze doelgroep die behandeld wordt in het gedwongen kader. De frictiekosten vanuit de rol als zorgaanbieder zo laag mogelijk houden kan worden bereikt onder andere door middel van flexibele en tijdelijke contracten. In verband met de krimp van de capaciteit over de laatste jaren van stichtingsbreed 188 plaatsen naar 110 plaatsen per heden is deze flexibele medewerkersschil nagenoeg geheel gereduceerd. Een verdere afname van de capaciteit en/of afname van de subsidie zal tot frictiekosten leiden. Thans is een doorlopend sociaal plan in ontwikkeling. In dit sociaal plan wordt een vertrekregeling opgenomen die medewerkers moet motiveren om van-werk-naar-werk te worden begeleid. Deze vertrekregeling zal ook tot frictiekosten leiden. Beoogd resultaat: Binnen de gegeven kaders van de Jeugdwet en de transitie ultimo 2014 is continuering van de zorg gerealiseerd voor in zorg zijnde en nieuwe cliënten; Infrastructuur, professionaliteit, kwaliteit en veilige accommodatie zijn voor meerdere jaren geborgd; Mogelijke risico’s en frictiekosten zijn tot een aanvaardbaar niveau beperkt.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
12
3.4
Ambitie 4 – Kennis- en expertisecentrum
Kern van de ambitie: ‘Wij zijn het expertisecentrum voor hulpvragen op het grensvlak van zorg & welzijn, zorg & veiligheid, zorg & onderwijs en arbeidstoeleiding. Voor collega-instellingen, voor stakeholders in het veld en ook voor personen en organisaties uit en in het netwerk van jongeren. Denk bijvoorbeeld aan familieleden die handreikingen zoeken om om te gaan met de jongere of bijvoorbeeld de rijschoolinstructeur of professionals uit het regulier voortgezet of beroepsonderwijs. Professionals in het vak (jeugdveld en ketenpartners) noemen SJSJ als een top-instelling. We ontwikkelen gedragsinterventies die als effectief erkend worden,
we verrichten wetenschappelijk onderzoek, we publiceren in gezaghebbende tijdschriften en leveren bijdragen aan werkgroepen en congressen. Binnen het KEC is tevens plaats voor een eigen diagnostiekcentrum. Voor de eigen jongeren en tevens toegankelijk voor anderen.’ Voor 2014 worden de volgende activiteiten ingezet om deze ambitie verder te gaan uitwerken: SJSJ
3.4.1
Contouren Kennis- en Expertisecentrum
Waarom: In het kader van deze vierde ambitie is binnen het beleid ten aanzien van deskundigheidsbevordering aandacht besteed aan de ontwikkeling van een zogenaamd lerende organisatie. Hierbij wordt een directe relatie gelegd met de ambitie om kennisdrager te worden van de verschillende aspecten zoals geformuleerd in de ambitie. Dit betekent dat er een begin gemaakt wordt met de ontwikkeling van een specifiek kenniscentrum. Hoe: Subsidie wordt aangevraagd voor het opzetten van maatwerktrainingen die betrekking hebben op trajectmatig werken, ambulantisering en het werken vanuit een hoge mate van organisatiebewustzijn en organisatiesensitiviteit in het kader van vraaggericht werken. Beoogd resultaat: Eind 2014 zijn de contouren van de doorontwikkeling van het kennis- en expertisecentrum zichtbaar.
3.4.2
Wetenschappelijk onderzoek naar de invloed van het leefklimaat op de groepen
Waarom: Uit onderzoek is gebleken dat het klimaat op de leefgroepen van groot belang is voor de ontwikkeling van jongeren die daar verblijven. Wij willen er achter komen hoe dit werkt en hoe we dit kunnen verbeteren. Als neveneffect is er ook voor medewerkers op de groepen een positieve invloed merkbaar, men is zich bewuster van zijn handelen en de verbetering van de sfeer op de groep komt ook hen ten goede. De implementatie van de visie op het orthopedagogisch leefklimaat in Het Keerpunt (zie paragraaf 3.1.5) hangt samen met dit leefklimaatonderzoek. Hoe: Door middel van vragenlijsten wordt geïnventariseerd hoe op verschillende gebieden (ondersteuning, groei, repressie en sfeer) de groep functioneert. Dit wordt teruggekoppeld in een verslag met aanbevelingen voor verandering. Deze veranderingen worden dan naar verloop van tijd geëvalueerd. Beoogd resultaat: Een goed inzicht in de voorwaardelijkheid van de componenten in het leefklimaat; Algehele verbetering van de ontwikkeling van jongeren en medewerkers op de groepen door middel van beïnvloeding van het leefklimaat. Eerder en lopend onderzoek heeft laten zien dat dit een positief effect heeft.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
13
3.5
Ambitie 5 – Excellente ondersteuning, beste werkgever en lerende organisatie
Kern van de ambitie: ‘Top zorg en top behandeling vragen de juiste ondersteuning op alle vlakken: mensen, processen en faciliteiten. Onze organisatie is de beste werkgever in de jeugdzorg. In onze organisatie zijn ruime mogelijkheden voor opleiding en ontwikkeling. Onze medewerkers worden in hun werk goed gefaciliteerd en gemanaged. Ze zijn tevreden en hebben plezier in hun werk. SJSJ wil een excellente ondersteunende organisatie zijn van waaruit de werkprocessen optimaal worden ondersteund. Wij zijn kostenbewust en in control. Wij zijn transparant in de kosten van integrale behandeltrajecten voor onze kinderen en jongeren, en kunnen deze bieden tegen een maatschappelijke verantwoorde prijs-prestatie-verhouding. Ook onze faciliteiten zijn excellent: de woon- en verblijfvoorzieningen, de terreinen. De kwaliteit van de huisvesting, faciliteiten en diensten voor jongeren, medewerkers en bezoekers is uitstekend. Alles werkt en voldoet aan de actuele eisen en wensen van onze gebruikers en opdrachtgevers.’ . Voor 2014 worden de volgende activiteiten ingezet om deze ambitie verder te gaan uitwerken: SJSJ
3.5.1
Deskundigheidsbevordering - Implementatie professionalisering in de Jeugdzorg
Waarom: Om de ontwikkeling en ruimte voor professioneel handelen te verbeteren is het Actieplan Professionalisering Jeugdzorg opgesteld. In dit kader zijn ultimo 2013 alle Hbo- en Wo-geschoolde pedagogische medewerkers, trajectbegeleiders en aangewezen gedragswetenschappers van SJSJ ingeschreven in het beroepsregister, waarmee zij hun vakbekwaamheid aantoonbaar en duidelijk maken. De activiteiten op dit vlak zullen in 2014 en daarna vooral gericht zijn op de herregistratie. Hoe: Intensiveren van de relatie met Zuyd Hogeschool en met andere potentiële partners, die gerechtigd zijn om ons EVC-traject voor de verschillende medewerkers(groepen) een adequaat vervolg te kunnen geven; Uitvoering EVC-procedure jeugdzorgwerker in het kader van de professionalisering; Uitvoering van de consequenties van de scholingsnoodzaak van de gedragswetenschappers om de benodigde registratie te verwerven; Plannen en uitvoeren in het kader van een cyclisch 5-jarenplan om alle betreffende medewerkers in de gelegenheid te stellen zich te herregistreren; Uitvoering van (maatwerk)trainingen om te voldoen aan de externe kwaliteitseisen zoals onder meer BHV-opleiding, weerbaarheidstraining en YOUTURN/TOPS-training; Alle activiteiten op het gebied van deskundigheidsbevordering en scholing die de organisatie in de gelegenheid stellen om haar medewerkers goede scholing te bieden op basis van de vastgestelde tactische en strategische doelstellingen. Beoogd resultaat: De medewerkers van SJSJ zijn optimaal toegerust om de aan onze zorg toevertrouwde jongeren te kunnen opvangen, behandelen en onderwijzen; De medewerkers zijn toegerust om binnen de gestelde termijn van vijf jaar te voldoen aan de eisen met betrekking tot herregistratie.
3.5.2
Integriteit personeel structureel
Waarom: Meerdere redenen geven aanleiding om integriteit voor 2014 tot speerpunt te maken in het personeelsbeleid. Eerder zijn de implementatie van het Kwaliteitskader Voorkomen Seksueel Misbruik in de Jeugdzorg en de implementatie Professionalisering in de Jeugdzorg beschreven. Omdat integriteit onderdeel is van professioneel handelen achten wij het van belang dat mensen elkaar kunnen en durven aan te spreken op alle Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
14
gebieden waarin een constructieve bijdrage van collega’s wordt verwacht. Hiertoe moeten werknemers zich kunnen bewegen in een werkomgeving die vertrouwen en veiligheid biedt. Hoe: Met iedere casus omtrent integriteit wordt integer en zorgvuldig omgegaan, opdat de medewerkers zich geborgen weten en veilig voelen. Onze overtuiging is dat positieve ervaringen collega’s stimuleren om zich meer open te stellen naar elkaar, in het belang van de organisatie; De personeelsfunctionaris maakt tweemaal per jaar een rondgang langs de verschillende (functie)groepen om het bestaande beleid en de regelingen en afspraken onder de aandacht te brengen. Bij de komende rondgang in 2014 zal de nadruk liggen op integriteit. Hierbij worden de medewerkers expliciet uitgenodigd om hun ervaringen omtrent integer gedrag te bespreken; De vigerende gedragscode wordt aangepast aan de in het kader van de professionalisering in de jeugdzorg uniform vastgestelde gedragscode; De vertrouwenspersonen vergroten hun bekendheid binnen de organisatie, onder meer door het uitgeven van een brochure en een presentatie en regelmatige berichtgeving op het interne netwerk; Daarnaast is er het voornemen om naar analogie van de strategiedagen in 2014 integriteitdagen te organiseren waarbij alle medewerkers worden uitgenodigd om met elkaar in gesprek te gaan over het thema Integriteit. Beoogd resultaat: Over 2014 is het aantal integriteitincidenten nul en is er een open aanspreekcultuur in de organisatie.
3.5.3
Toetsen van professioneel handelen
Waarom: SJSJ vindt het belangrijk om het professioneel handelen van haar medewerkers te toetsen. Hoe: Via intervisie, supervisie, coaching en functioneringsgesprekken kan professioneel handelen worden besproken en getoetst. Het functioneren, zowel individueel als in teamverband, zal met betrekking tot professionalisering in de jeugdzorg in het uitvoerend werk gekoppeld worden aan het toepassen van de vastgestelde beroepscode. Immers o.a. de pedagogisch medewerkers worden geacht om te handelen binnen de criteria van deze beroepscode. Beoogd resultaat: De positief kritische bejegeningcultuur is geïntensiveerd en zal uiteindelijk leiden tot een informele vorm van collegiale toetsing.
3.5.4
Bedrijfsvoering
Waarom: De Raad van Toezicht en het managementteam achten het van groot belang dat alle activiteiten van SJSJ goed op elkaar zijn afgestemd en dat bedrijfsopportunities en –risico’s goed in kaart zijn gebracht. Hoe: Op alle niveaus in de organisatie wordt structureel overleg gevoerd en is afstemming van organisatiebrede activiteiten onderwerp van agenda. Het managementteam vergadert tweewekelijks evenals het middenkader, dat vertegenwoordigd is in het Lijnoverleg Primair Proces. De ondernemingsraad voert gemiddeld eens per acht weken overleg met de bestuurder. Met de cliëntenraad (Icarus) en de jongerenraad (Het Keerpunt) vindt periodiek overleg plaats. Met de Raad van Toezicht wordt tenminste viermaal per jaar vergaderd. Daarnaast wil de Raad van Toezicht vanuit haar eigen verantwoordelijkheid in het kader van de Governance Code haar toezichtarrangement, zoals dat in 2013 is ingezet, in 2014 verder intensiveren. De vergaderingen en het toezichtarrangement van de Raad lopen parallel aan de P&C-cyclus van beide ministeries en van andere financiers en opdrachtgevers. De Commissie van Toezicht, waarvan de clientvertrouwenspersonen en de beklagcommissie deel uitmaken, komt maandelijks bij elkaar. Voorts vindt op afdelingsniveau en in diverse werk- en stuurgroepen structureel (werk)overleg plaats. Viermaandelijks, evenwijdig aan de P&C-cyclus van beide ministeries, voert de pedagogisch directeur de interne P&C-gesprekken met de leidinggevenden van de functiegroepen uit het primaire proces. Retrospectieve en prospectieve risico-inventarisatie – zie hierna - zijn speerpunt van beleid. Beoogd resultaat: Alle activiteiten van SJSJ zijn op elkaar afgestemd en bedrijfsopportunities en –risico’s zijn in kaart gebracht.
3.5.5
Prospectieve risico-inventarisatie bij de start van projecten
Waarom: Een prospectieve risico-inventarisatie wordt uitgevoerd om inzichtelijk te krijgen welke risico’s er zijn in de uitvoering van processen die van invloed kunnen zijn op de kwaliteit van de zorg en begeleiding van de jeugdige. Prospectief wil zeggen dat vooraf, er heeft zich geen incident voorgedaan, geïnventariseerd wordt wat de mogelijke risico’s zijn en hoe deze voorkomen kunnen worden. Dit kunnen bestaande (risicovolle) processen Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
15
zijn, maar ook vooraf wanneer een nieuw proces, afdeling of product geïmplementeerd wordt. Op deze wijze zijn wij in staat om incidenten en calamiteiten te voorkomen en de kwaliteit van zorg en behandeling te optimaliseren. Hoe: Binnen SJSJ wordt de prospectieve risico-inventarisatie uitgevoerd via de FMEA-methode, Failure Mode and Effect Analyses. Met dit instrument is het mogelijk om tijdig potentiële risico’s in een proces op te sporen en de gevolgen ervan te analyseren. Door de analyse van foutkansen en hun effecten worden de risico’s in kaart gebracht en kan er tijdig actie worden ondernomen. De resultaten van de analyses worden vastgelegd en eventuele maatregelen worden geregistreerd. Beoogd resultaat: De (risicovolle) werkprocessen worden ondersteund en gemanaged en continu verbeterd waardoor de kwaliteit van de zorgverlening en de veiligheid van jongeren en medewerkers is geborgd.
3.5.6
Psychosociale arbeidsbelasting
Waarom: De inspecteur van de arbeidsinspectie heeft geconcludeerd dat SJSJ op het vlak van psychosociale arbeidsbelasting en daarmee gerelateerde items een goed beleid hanteert. Bij meerdere medewerkers heeft hij werkvreugde geconstateerd. Hij heeft ook een aantal verbeterpunten vastgesteld die de komende periode ter hand worden genomen. Hoe: Afhandelen van incidenten is in 2014 een speerpunt. Het nazorgprotocol wordt onderdeel van het draaiboek ‘Afhandeling Incidenten’ en zal stichtingsbreed worden uitgerold. De preventiemedewerker draagt er zorg voor dat het draaiboek tijdens noodplantrainingen en in de relevante overleggremia onder de aandacht van leidinggevenden en medewerkers komt. Verbale agressie kan leiden tot klachten met betrekking tot psychosociale arbeidsbelasting (PSA). Medewerkers krijgen voorlichting over deze risico’s. In dit kader wordt een heldere definitie voor verbale agressie geformuleerd en wordt voor het melden van verbale agressie in iTask specifiek de aandacht van de medewerkers gevraagd. De communicatie tussen middenkader en uitvoeringsniveau over de invoering van de roosterwijziging om de werktijden aan te passen aan de ATW is moeizaam verlopen. In het managementdevellopmenttraject dat het middenkader volgt wordt expliciet aandacht besteed aan het professionaliseren en optimaliseren van de communicatie. Beoogd resultaat: Het draaiboek ‘Afhandeling Incidenten’ is geïmplementeerd en bij iedere medewerker bekend; iTask is zodanig aangepast dat medewerkers fysieke en verbale agressie probleemloos kunnen melden; De communicatie van het middenkader naar de medewerkers en vice versa is uniform en eenduidig.
3.5.7
Protocol ‘Aangifte doen’
Waarom: Voor de medewerkers geeft dit protocol antwoord op de vraag wanneer en hoe men aangifte kan doen. Ook kunnen de medewerkers hier meer info in vinden over de gevolgen van aangifte doen. Hoe: Het Hoofd Veiligheid stelt nog in 2013 een protocol op waarin de routing van het doen van aangifte duidelijk is beschreven. Beoogd resultaat: Medio 2014 is het protocol ‘Aangifte doen’ geïmplementeerd en zijn alle betreffende medewerkers bekend met de wijze waarop zij aangifte kunnen doen en over de gevolgen die het doen van aangifte kan hebben.
3.5.8
Structurele incidentenanalyse en evaluatie
Waarom: De incidentencommissie van SJSJ (Het Keerpunt en Icarus) die multidisciplinair is samengesteld heeft als taak om enerzijds structurele incidentenanalyses op organisatieniveau op te stellen en anderzijds incidenten/calamiteiten op casusniveau te onderzoeken en te evalueren. Uitgangspunt daarbij is het leren van incidenten om nog beter de kwaliteit van zorg, bescherming en veiligheid aan onze jongeren te waarborgen. We stellen ons daarbij de vraag “wat hebben we van dit incident geleerd en hoe kunnen we incidenten beter voorkomen?”. Daardoor verbeteren we niet enkel de zorg en behandeling van al onze jongeren maar ook het veiligheidsbeleid van onze instelling en in het bijzonder ook ten aanzien van ons personeel in het primaire proces. Hoe: De incidentencommissie vergadert maandelijks om incidentenanalyses op organisatieniveau op te stellen en om de verbeterpunten naar aanleiding van de incidenten- en calamiteitenanalyses op te volgen. Daarnaast is het de taak van de incidentencommissie, in opdracht van de directie, om ernstige incidenten/calamiteiten te onderzoeken, te evalueren en verbetermaatregelen op te stellen. Voor het onderzoeken Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
16
van incidenten/calamiteiten wordt de PRISMA-methode gehanteerd ofwel wordt een reguliere evaluatie/analyse opgesteld. Beoogd resultaat: Mede naar aanleiding van de evaluatie in 2013 is de incidentencommissie meer betrokken bij het onderzoeken en evalueren van incidenten/calamiteiten (incl. meer bekendheid en draagvlak in organisatie) en wordt verder gewerkt aan het verbeteren van de kwaliteit van incidentanalyses zowel op casusniveau als op organisatieniveau. Het nieuwe draaiboek ‘Afhandeling Incidenten’ zal daartoe bijdragen alsook het aanstellen van nazorgcoördinatoren. De incidentenanalyses worden uitgebreid met diepgaande analyses met verbeteracties inzake incidenten seksueel grensoverschrijdend gedrag, drugs/contrabande, onderwijs en beveiligingsincidenten. Daarnaast is er vanuit de incidentencommissie ook aandacht in de incidentanalyses voor de nieuwe doelgroepen in Het Keerpunt (ITA en AMV). Het beter doen in 2014, ook op vlak van het voorkomen en afhandelen van incidenten en in het bijzonder op vlak van nazorg naar jongeren en personeel, dat staat de incidentencommissie voor.
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
17
4
Het A3 Jaarplan van Icarus
Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
18
5
Bijlagen
5.1
Lijst van gebruikte afkortingen
AD
:
Algemeen Directeur
AMV
:
Alleenstaande Minderjarige Vreemdeling
ATW
:
Arbeidstijdenwet
BBI
:
Beperkt Beveiligde Inrichting
BOPZ
:
wet Bijzondere Opneming in Psychiatrische Ziekenhuizen
BTO
:
Behandelteamoverleg
CR
:
Cliëntenraad
DJI
:
Dienst Justitiële Inrichtingen
ESF
:
Europees Sociaal Fonds
EVC
:
Eerder Verworven Competenties
FPM
:
Forensisch Pedagogisch Medewerker
GGZ
:
Geestelijke Gezondheidszorg
GVM
:
Gebruiksvoorwaarden Monitor
HBO
:
Hoger Beroeps Onderwijs
HKP
:
Het Keerpunt
HKZ
:
Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector
IAG
:
Intensieve Ambulante Gezinszorg
ICA
:
Icarus
ITA
:
Individuele Traject Afdeling
iTASK
:
Incidenten afhandelingssysteem
JJI
:
Justitiële Jeugdinrichting
JZP
:
JeugdzorgPlus
KEC
:
Kennis- en Expertise Centrum
LCO/LICO
:
Landelijk Coördinatoren Overleg / Lokale Implementatie Coördinatoren Overleg
LVB/LVG
:
Licht Verstandelijk Beperkt / Licht Verstandelijk Gehandicapt
MiKX
:
Mondriaan, Keerpunt, Xonar
NBI
:
Normaal Beveiligde Inrichting
NIFP
:
Nederlands Instituut voor Forensische Psychiatrie en Psychologie
P&C
:
Planning & Control
PIJ-maatregel
:
Maatregel tot Plaatsing in een Inrichting voor Jeugdigen
PP
:
Perspectief Plan
RI&E
:
Risico Inventarisatie en Evaluatie
3RO
:
3 Reclasseringsorganisaties
ROM
:
Routine Outcome Monitor
RvdK
:
Raad voor de Kinderbescherming
SD
:
Sectordirecteur
SJSJ
:
Stichting Jeugdzorg St. Joseph
STP
:
Scholings- en Trainingsprogramma
SUST
:
Samen Uit Samen Thuis
Tulp
:
Tenuitvoerlegging pupillen
VT
:
Vertrektraining
VenJ
:
Veiligheid en Justitie
VWS
:
Volksgezondheid, Welzijn en Sport Activiteitenplan 2014 SJSJ | Icarus
19
