JAARGANG 26 APRIL 2010 NIEUWE KOERS PASSEND ONDERWIJS > 4 REACTIE RAPPORT ONDERWIJSRAAD > 7 WETSVOORSTEL GOED BESTUUR > 10

4 JAARGANG 26 | APRIL 2010

NIEUWE KOERS PASSEND ONDERWIJS > 4 REACTIE RAPPORT ONDERWIJSRAAD > 7 WETSVOORSTEL GOED BESTUUR > 10

MRm0410_Omslag 1

24-03-2010 14:39:32

Cursussen, conferenties en advies

Algemene Onderwijsbond

0900 463 62 62

Postbus 2875

[email protected]

3500 GW Utrecht

www.aobscholing.nl

Vergroot de meerwaarde van de mr Volg een cursus bij AOb Scholing

Themacursussen bij jou in de buurt Werk samen met AOb Scholing aan een professionele mr. AOb Scholing biedt themacursussen op open inschrijving voor individuele (g)mr-leden. Op vier plaatsen in Nederland, dus ook bij jou in de buurt.

Maatwerk bij jou op school Liever een cursus of training op maat? Wij komen graag langs op school voor een volledig op maat gesneden programma.

Advies en begeleiding Scholing kan ook in de vorm van begeleiding. Dan werken we vooral op afstand via e-mail en telefoon. Wil je meer weten?

Direct aanmelden op

Bel ons! 0900 463 62 62

www.aobscholing.nl

Scholingsad Kluwer aanpassing.indd 1

Actuele thema’s: • Functiemix • Huisvesting, binnenmilieu en Arbo

28-09-2009 11:12:45

een krachtige (g)mr? Kijk voor een cursus of voor een maatwerk-training op uw eigen locatie op www.cnvo.nl/academie meer weten? mail naar [email protected] of bel 030 751 17 47.

Uw partner in training en advies MRm0410_Omslag 2

24-03-2010 14:39:34

Passend onderwijs voor elk kind

Samenwerking met ouders

Goed bestuur en medezeggenschap

Over onderwijs

De nieuwe koers met betrek-

MR magazine reageert op het

Begin februari keurde de Eerste

In deze rubriek berichten wij

king tot passend onderwijs

onlangs verschenen rapport

Kamer het wetsvoorstel ‘goed

over recente ontwikkelingen in

betekent dat er behoorlijk wat

‘Ouders als partners’ van de

onderwijs, goed bestuur’ goed.

het onderwijsveld. Van de strijd

werk aan de winkel is voor me-

Onderwijsraad. De raad stelt

De functies van bestuur en in-

tegen smerige gymzalen en

dezeggenschapsraden. Scholen

onder meer dat ouders zich

tern toezicht moeten nu ook in

regelgeving over Europees

moeten tijdig een zorgprofiel

meer als partners van de school

het funderend onderwijs wor-

aanbesteden tot geld voor een

ontwikkelen om aan hun zorg-

moeten opstellen.

den gescheiden.

beter binnenklimaat en de aan-

plicht te kunnen voldoen.

schaf van laptops op school.

>4

>7

> 10

> 12

En verder: MR-lid in beeld > 17 MR-log Bas Daene > 18 Column Wilco Brussee > 19 Opinie Paul Zoontjens > 20 Vraag en antwoord > 22 Goede raad > 23 Colofon > 23

Beste lezer, We komen er toch nog weer een keer op terug: passend onderwijs. We hebben er al verschillende keren aandacht aan besteed in MR magazine, maar wisten in de afgelopen periode nog niet precies welke kant het op zou gaan. Op 11 februari jl. is tijdens het algemeen overleg van de Vaste Kamercommissie echter duidelijk geworden dat de nieuwe koers wordt doorgezet. Omdat die nieuwe koers heel wat gevolgen heeft voor scholen in het voortgezet en primair onderwijs, was dat voldoende reden voor ons de zaken nog eens voor u als mr-lid helder op een rij te zetten. In dit nummer besteden we ook aandacht aan het onlangs verschenen rapport van de Onderwijsraad ‘Ouders als partners’. De belangrijkste conclusie is dat de betrokkenheid van ouders bij de school en het onderwijs gestimuleerd moet worden. Maar hoe doe je dat dan? De Onderwijsraad heeft de nodige aanbevelingen gegeven. En in dit nummer nog een actueel onderwerp: de nieuwe wetgeving in het kader van goede bestuur en de gevolgen daarvan voor de medezeggenschap. Immers, begin februari heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel ‘goed onderwijs, goed bestuur’ goedgekeurd. De vraag is wat de scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht voor gevolgen heeft voor de medezeggenschap. Juriste Loulène Boersma praat u bij. De redactie Reacties op de inhoud van dit blad? Stuur deze naar [email protected] t.a.v. Leonie de Bruin, hoofdredacteur.

MR magazine, nummer 4, april 2010

MRm0410_Inhoud 3

3

22-03-2010 16:16:57

Tips voor de (g)mr

Nieuwe koers zet door

V

eel scholen en samenwerkings-

passend onderwijs voor leerlingen die

verband maken om aan een leerling

verbanden in het primair en

aangemeld worden of die al op school

(extra) zorg toe te wijzen, nemen ze op

voortgezet (speciaal) onderwijs

Foto's: Esther Pennarts

De nieuwe koers met betrekking tot passend onderwijs wordt doorgezet. Dit is gebleken tijdens het algemeen overleg van de Vaste Kamercommissie Onderwijs op 11 februari 2010. Eerdere gesprekken met de belangrijkste besturen-, ouder- en onderwijs vakorganisaties leverden hetzelfde beeld op. Werk aan de winkel voor de (g)mr! Henk Jansen

zitten. Passend wil zeggen ‘aansluiten bij

in het zorgplan.

zijn bezig zich te bezinnen op de koers

de ontwikkeling van leerlingen, de moge-

Elk samenwerkingsverband verdeelt de

die de scholen en de samenwerkingsver-

lijkheden van het personeel en de wensen

zorgmiddelen die het van het rijk krijgt

banden gaan varen. De vraag is wel wat

van de ouders’. Als een bestuur niet aan

over de scholen. Het zorgprofiel van de

het effect is van de val van het kabinet.

deze plicht kan voldoen, moet het met de

school is daarbij richtinggevend: hoe

Gezien de brede steun van de partijen

ouders uitzoeken welke school in het sa-

breder en/of dieper het profiel, hoe meer

valt echter te verwachten dat de Tweede

menwerkingsverband dit wel kan. Om dit

middelen de school krijgt. Bij de bepaling

Kamer dit beleid niet controversieel ver-

te kunnen realiseren, moet elke school

van het gewenste zorgprofiel spelen dus

klaart en dat het ministerie van OCW het

een zorgprofiel ontwikkelen waarin zij

niet alleen inhoudelijke argumenten een

gewoon in uitvoering neemt. Ook omdat

aangeeft welke zorg en ondersteuning ze

rol, maar ook financiële. Concurrentie-

het de wetgeving nog moet ontwikkelen.

kan bieden, eventueel met hulp van der-

overwegingen spelen in de keuze van het

Veel samenwerkingsverbanden en scho-

den, zoals de gezondheidszorg, jeugdzorg

profiel zeker mee. Immers, als een school

len zetten al stappen in de realisering van

en welzijn of van het (voortgezet) speci-

veel leerlingen met gevarieerde en ernsti-

passend onderwijs en richten zich daarbij

aal onderwijs. Het bestuur bespreekt het

ge problematieken zorg biedt, heeft dit

op kaders die de afgetreden staatsecreta-

profiel in het samenwerkingsverband.

invloed op het imago van de school.

ris van OCW in haar brieven heeft be-

Het geheel van zorgprofielen en de bo-

schreven. De beoogde invoeringsdatum

venschoolse zorg, als mede de afspraken

is 1 augustus 2012.

met het (voortgezet) speciaal onderwijs

Instemmingsbevoegdheid zorgprofiel

moeten zorgen voor een dekkend aanbod

De hele mr krijgt instemmingsbevoegd-

van onderwijszorg . Het samenwerkings-

heid bij de inrichting van de zorg in de

Het schoolbestuur krijgt een zorgplicht,

verband legt dit vast in het zorgplan. Ook

school en de bepaling van het zorgpro-

dat betekent dat het moet zorgen voor

de afspraken die de deelnemers aan het

fiel. Een wijziging van artikel 10 WMS

Zorgplicht

4

MRm0410_Coververhaal 4


24-03-2010 11:03:08

11Fotocredit_wit

passend onderwijs

Foto's: Esther Pennarts

11Fotocredit_wit

Het onderwijs moet aansluiten bij de ontwikkeling van de leerling, de mogelijkheden van het personeel en de wensen van de ouders.

lijkt derhalve voor de hand te liggen.

scholingsplannen in samenhang met el-

menwerkingsverband waar de school/

Scholen staan dus in de naaste toekomst

kaar ontwikkelen. Overigens zijn er ook

het schoolbestuur deel van uit maken.

allereerst voor de taak aan te geven welk

andere mogelijkheden om de deskundig-

Bijna geen enkele (g)mr is in de gelegen-

profiel ze op 1 augustus 2012 willen

heid in de school te vergroten: onder-

heid invloed uit te oefenen alvorens de

hebben. Er zijn nog geen voorbeeldpro-

steuning van leerkrachten door derden

besturen in het samenwerkingsverband

fielen gemaakt. Wel is duidelijk dat het

(ambulant begeleiders bijvoorbeeld) of

het zorgplan vaststellen. Meestal stellen

profiel een mengeling is van wat de

het inhuren van specialisten die op

de besturen het zorgplan vast na onder-

school aan basiszorg geeft (dat kan van

school leerlingen begeleiden.

ling overleg en leggen ze het resultaat

school tot school verschillen), wat de school met hulp van derden aanbiedt en welke zorg een leerling buiten school

Medezeggenschap in het samenwerkingsverband

daarna voor aan hun (g)mr die instemmingsbevoegdheid heeft. Op deze wijze heeft de (g)mr en heel weinig invloed: hij

kan krijgen. De school moet ook afspra-

Het dekkend aanbod van onderwijs en

komt als mosterd na de maaltijd.

ken maken over de deskundigheidsbe-

zorg in het samenwerkingsverband en de

De vorming van een bovenbestuurlijke

vordering van het personeel, die nodig is

procedures om speciale zorg aan een

medezeggenschapsraad is weliswaar een

om het gewenste profiel te kunnen

leerling toe te wijzen, maken onderdeel

mogelijkheid die de WMS biedt, maar

waarmaken. Omdat de breedte van het

uit van het zorgplan van het samenwer-

waar bijna geen gebruik van wordt ge-

zorgprofiel samenhangt met de deskun-

kingsverband. De vraag is hoe we de

maakt. Tot nu toe werd er in de brieven

digheidsbevordering van het personeel

medezeggenschap hierover kunnen orga-

van de staatssecretaris van OCW alleen

(hoe breder en dieper het profiel, hoe

niseren. Tot nu toe is het voor medezeg-

gerept over de invloed van ouders op

groter de benodigde deskundigheid),

genschapsraden heel moeilijk invloed uit

het niveau van het hele samenwerkings-

moet de school het zorgprofiel en de na-

te oefenen op het zorgplan van het sa-

verband (dekkend aanbod van zorg,



> 5

24-03-2010 11:03:11

zorgtoewijzing). In haar laatste brief van begin februari 2010 heeft zij het echter over medezeggenschapsraden die instemming moeten verlenen bij de vaststelling van de inrichting van de zorg binnen het samenwerkingsverband. Nagegaan wordt of de WMS voor wat betreft deze bovenbestuurlijke medezeggenschap aangepast moet worden. De staatssecretaris heeft in ieder geval toegezegd dat de ouderorganisaties en vakbonden de medezeggenschapsorganen moeten ondersteunen in hun rol als

Waar moet u als (g) mr op letten? • Het proces van in kaart brengen en vaststellen van het zorgprofiel is een strategisch keuzeproces, dat niet van de ene op de andere dag gerealiseerd is. Zorg ervoor dat de mr in-

kritische gesprekspartner van het schoolbestuur bij de beoordeling van de kwaliteit van het zorgprofiel en de zorgplannen.

<

vloed kan uitoefenen op dit proces. Bijvoorbeeld door in het begin te letten op de inbreng van alle betrokkenen bij het ontwikkelen van het zorgprofiel: personeel, ouders en leerlingen. Als een extern bureau de wensen van betrokkenen met betrekking tot het zorgprofiel in kaart brengt, zorg dan dat de mr invloed uitoefent op de keuze van het bureau en de aanpak van ervan (worden alle betrokkenen bevraagd ?). Als de directie (of het bestuur) nog geen plannen gemaakt heeft voor de inrichting van het proces, vraag dan desnoods aan de directie (of het bestuur) op welke wijze zij het proces denkt in te richten. • Als de WMS niet aangepast wordt of nog niet aangepast is als de school het zorgprofiel wil vaststellen, kan de mr gebruik maken van artikel 10 b van de WMS. Daarin staat dat de mr instemmingsbevoegdheid krijgt bij de vaststelling of wijziging van het zorgplan, aannemende dat het zorgprofiel opgenomen wordt in het zorgplan van de school. • Het personele deel van de mr heeft instemmingsbevoegdheid bij het nascholingsbeleid van de school (WMS, artikel 12 c.). Ga na of de beoogde nascholing op tijd (2012) vruchten afwerpt om het zorgprofiel te realiseren. Besef daarbij ook dat de school de benodigde expertise van buiten kan inhuren (afspraken met externe instanties). Deze afspraken staan ook in het zorgprofiel. • Zoek voor het zorgplan van het samenwerkingsverband contact met de andere medezeggenschapsraden in het samenwerkingsverband, leg de zorgprofielen naast elkaar en ga na of u gezamenlijke afstemming in de standpunten met betrekking tot het dekkende aanbod van zorg in de regio kunt bereiken. • Zo lang de bovenbestuurlijke medezeggenschap nog niet wettelijk geregeld is, moet de mr ervoor zorgen dat hij zijn standpunten bij het bestuur inbrengt, voordat het bestuur zijn

Zie voor meer informatie: www.passendonderwijs.nl

standpunten in het samenwerkingsverband met de andere besturen gaat bespreken. Beter vooraf invloed uitoefenen, dan geconfronteerd worden met een zorgplan dat de schoolbesturen al afgekaart hebben. • In het zorgprofiel van de school staan ook de afspraken die gemaakt zijn met externe instanties die zorg kunnen verlenen (in of buiten de school). Er kan sprake zijn van het aangaan of veranderen van een duurzame samenwerking met één of meer van deze in-

Henk Jansen is onderwijskundige en organisatieadviseur en bekleedt diverse bestuursfuncties in het onderwijs. Hij is lid van het bestuur van het regionale samenwerkingsverband Passend Onderwijs Eemland, dat als enige regio in Nederland een experiment

stanties. Een onderwerp waarbij de gehele (g)mr adviesbevoegdheid heeft (WMS arti-

Passend Onderwijs uitvoert. Het gaat om

kel 11 d.). De gevolgen van deze samenwerking voor personeel, ouders en leerlingen

120 scholen voor primair, speciaal onderwijs

zijn onderwerpen waarbij deze geledingen instemmingsbevoegdheid hebben (artikelen

en voortgezet (speciaal) onderwijs.

12a., 13a. en 14.a van de WMS). 6



24-03-2010 11:03:14

Rapport Onderwijsraad:

Meer samenwerking met ouders De Onderwijsraad stelt in zijn onlangs verschenen advies ‘Ouders als partners’ dat ouders meer verantwoordelijkheid moeten nemen voor de ontwikkelkansen van hun kinderen. Ook moeten zij zich als partners van de school opstellen. Schoolteams op hun beurt moeten beter communiceren met ouders. Frederik Smit

H

et onderwijsbeleid is de afgelo-

bijdrage leveren aan de school als ge-

ders hangt samen met een positieve visie

pen jaren gericht geweest op

meenschap via bijvoorbeeld de ouder-

van schoolleiders op de rol van ouders

de versterking van de rechten

raad of de mr. Betrokkenheid van ouders

als (mogelijke) partners van leerkrachten.

van ouders als afnemers van het onder-

bij elkaar, bij de klas en bij de school kan

Wanneer ouders participeren in de ou-

wijs. De Onderwijsraad sluit in zijn ad-

de sociale samenhang in een buurt, wijk

derraad of de mr en werkelijk betrokken

vies aan bij de groeiende aandacht voor

of dorp versterken. Immers: ouders die

worden bij de school, beschikt de school

samenwerking van opvoeders thuis en op

elkaar kennen, spreken elkaar aan. Het

doorgaans over interne (hulp)motoren

school en voor de grotere verantwoorde-

‘ouderverband’ moet in eerste instantie

met enorm veel stuwkracht. Betrokken-

lijkheden en plichten van de ouders als

bijdragen aan een sterkere sociaal-peda-

heid heeft te maken met 'er belang bij

deelnemers in de samenleving en de

gogische omgeving. Vrijwillige inzet van

hebben' en 'zich loyaal voelen tegenover

school als gemeenschap. Deze verschui-

ouders is volgens de Onderwijsraad daar-

de school'. Het gaat er dus niet alleen om

ving van verantwoordelijkheden van

voor essentieel.

wat ouders doen, maar ook om wat ou-

overheid en school naar de ouders is als een vorm van ‘afschuiven’ te interprete-

Klant of partner

ren: gaat het mis met het kind, dan ligt

Scholen kunnen de ouders als klant of als

het niet (alleen) aan de overheid of

partner benaderen. Schoolteams die de

school maar (ook) aan de ouder zelf.

ouders als leveranciers van leerlingen be-

Betrokkenheid

ders voelen. Ze moeten zich met de school en de mensen die daar werken verbonden voelen.

Partnerschap

schouwen, zien ouders vooral als klanten

Internationaal is het begrip ‘partner-

van diensten (onderwijs) die zij voor hun

schap’ al jaren in gebruik om betekenis-

De Onderwijsraad heeft op 17 februari jl.

kinderen van de school afnemen. Vanuit

volle samenwerkingsrelaties tussen on-

een gedegen advies gepresenteerd aan de

deze visie heeft het personeel belang bij

derwijsinstellingen, ouders en de lokale

voorzitter van de Tweede Kamer over de

een sterke rechtspositie zonder afhanke-

gemeenschap vorm te geven. Partner-

positie en betrokkenheid van ouders in

lijk te zijn van de voorkeuren van ouders.

schap is dan op te vatten als een proces

het onderwijs. De belangrijkste conclusie

Leerkrachten willen vooral een ‘professi-

waarin de betrokkenen elkaar wederzijds

is dat de betrokkenheid van ouders bij de

onele’ afstand tot ouders bewaren.

ondersteunen en proberen de eigen bij-

school en het onderwijs gestimuleerd

Schoolteams die ouders als partners zien,

dragen zo veel mogelijk op elkaar af te

moet worden. Niet alleen vanwege een

stemmen onderwijs en opvoeding op el-

stemmen. Dit om het leren, de motivatie

mogelijke taakverlichting, afstemming

kaar af, houden elkaar goed op de hoogte

en de ontwikkeling van leerlingen en

over de opvoeding en ondersteuning van

en streven naar samenwerking.

deelnemers te bevorderen. De ouders

het leerproces, maar ook als uiting van

Uit onderzoek weten we dat schoolleiders

geven schoolteams immers doorgaans

burgerschap. De Onderwijsraad ver-

ouders als klanten maar ook als partners

(‘gratis’) waardevolle informatie waar-

wacht van ouders dat zij als burgers een

zien. Samenwerking tussen school en ou-

mee zij hun voordeel kunnen doen.


MRm0410_Reactie 7

> 7

22-03-2010 16:16:08

Illustratie: Iris Kiewiet 8

MRm0410_Reactie 8


22-03-2010 16:16:12

Participatie van ouders op school is voor

biedt onvoldoende garanties voor alloch-

en de inbedding van de school in de lo-

hun kinderen ook weer een voorbeeld

tone ouders om een rol van betekenis te

kale gemeenschap. Het rapport van de

van actief burgerschap.

spelen.

Onderwijsraad biedt helaas geen inzicht

Partnerschap is er in twee vormen: mee-

• Schoolleiders op scholen met achter-

hoe de landelijke ouderorganisaties en

helpen en meedenken/meebeslissen op

standsleerlingen zien ouders minder

begeleidinginstellingen zich de afgelopen

school. Op de meeste basisscholen ver-

vaak als partners, omdat ze volgens hen

jaren hebben ingezet voor verbetering

richten ouders hand- en spandiensten.

niet altijd op een gelijkwaardig niveau

van de positie van ouders in het onder-

Schoolteams stimuleren ouders doorgaans

kunnen communiceren over opvoeding

wijs en wat de kosten en baten van hun

gebruik te maken van hun inspraakmoge-

en onderwijs.

inspanningen zijn geweest.

lijkheden. Het zijn echter vooral de ouders uit de middelbare en hogere milieus die in de mr gaan. Op een deel van de ‘witte’ scholen beslissen hoger opgeleide ouders mee over beleidsvraagstukken en denken ze mee met het bestuur over het beleid.

• Schoolteams hebben vaak niet de vaar-

mercommissie over ouderbetrokkenheid

betrekken.

is uitgesteld, totdat er een kabinetsreactie

• Schoolteams zijn (soms) bang voor acties van onhandelbare ouders. opleiding dan de leraren, die daardoor

meestal niet bij de medezeggenschap.

een ‘natuurlijk’ overwicht missen. juist de hoger opgeleiden als een vorm van concurrentie en voelen zich be-

moeilijk te begrijpen dat ouders onder-

dreigd in de uitoefening van hun beroep.

lijks betrokken zijn of participeren. Dit

bekend wanneer die verschijnt.

• Leerkrachten ervaren bemoeienis van

Veel mensen uit het onderwijs vinden het wijs belangrijk vinden, terwijl ze nauwe-

komt op het advies. Het is nog niet

• Ouders hebben steeds vaker een hogere

Laag opgeleide ouders participeren

Onbegrip

Het algemeen overleg van de Vaste Ka-

digheden ouders bij de school te

Randvoorwaarden

Geraadpleegde literatuur: Onderwijsraad (2010). Ouders als partners. Versterking van

wordt deels veroorzaakt doordat veel mi-

Wat zijn belangrijke voorwaarden voor

relaties met en tussen ouders

grantenouders onvoldoende zicht hebben

partnerschap én hoe kun je ouders het

op school. Den Haag: Onder-

op het onderwijsstelsel. Zij beseffen niet

gevoel te geven dat de school ook van

wijsraad.

dat de school van hen verwacht dat ze

hen is?

Slump, K. (2009). Ouders aan

door interactie met de school laten zien

• Meer contact en communicatie met de

de zijlijn van het onderwijsveld.

dat ze belang hechten aan onderwijs en het leren van hun kinderen. Ouders die zelf weinig of geen onderwijs hebben genoten, vertrouwen hun kinderen toe aan de school en gaan er vanuit dat de experts het daar beter weten dan zijzelf.

Barrières

ouders. • Openstellen voor (kritische) ouders die

Bijdrage aan de symposiumbundel van de NVOR: de juridische

een bijdrage willen leveren aan het ver-

positie van de ouders in het

beteren van de school als gemeenschap.

onderwijs.

• Voor betrokkenheid en participatie van

Smit, F., Driessen, G., Sluiter, R.

allochtone ouders geldt dat begeleiding

& Brus, M. (2007). Ouders, scho-

vanuit een schoolbegeleidingsdienst of

len en diversiteit. Ouderbetrok-

gemeente noodzakelijk is, dat er vol-

kenheid en -participatie op

Hoewel het onderwijs erkent dat ouders

doende faciliteiten en voorzieningen zijn

scholen met veel en weinig ach-

(meer) bij het onderwijs en het beleid

en dat de schoolleiders de schoolteams

terstandsleerlingen. Nijmegen:

betrokken moeten worden, hebben

weten te enthousiasmeren. Allochtone

ITS.

schoolteams vaak niet de wens en de

ouders hebben baat bij de instelling van

Smit, F., Doesborgh, J., Felling,

vaardigheden ouders te laten participe-

een ouderraad.

B., Kuijk, J. van (2009). Mede-

ren. Er zijn verschillende barrières die partnerschap in de weg staan:

Stimulans

zeggenschap: de wind in de zeilen. Nijmegen: ITS.

• Voor een succesvolle relatie met ouders

Het advies van de Onderwijsraad kan

moet er een evenwicht zijn tussen de

voor schoolteams een stimulans zijn

rechten en plichten van de partners bij

scholing te volgen om de communicatie

Dr. Frederik Smit is als senior-onderzoeker

opvoeding en onderwijs. Ouders hebben

met ouders te optimaliseren en een

verbonden aan het ITS van de Radboud

weinig rechten en vooral plichten.

(nieuwe) visie te ontwikkelen op de

• De Wet medezeggenschap op scholen

gewenste rol van ouders bij het onderwijs


MRm0410_Reactie 9

Universiteit Nijmegen Over de auteur

9

22-03-2010 16:16:15

Goed bestuur en medezeggenschap Vorig jaar stemde de Tweede Kamer in met het voorstel de functie van bestuur en intern toezicht, net als in het hoger en middelbaar beroepsonderwijs, ook voor het funderend onderwijs te scheiden. Op 2 februari jl. keurde de Eerste Kamer het wetsvoorstel ‘goed onderwijs, goed bestuur’ waar dit principe in is opgenomen eveneens goed. Loulène Boersma

B

elangrijk oogmerk van de nieu-

re in dat schoolbesturen verplicht zijn

Onderdeel van goed bestuur is dat iedere

we wetgeving is in het primair

aan een code goed bestuur te voldoen en

rechtspersoon die met publieke gelden

en voortgezet onderwijs het be-

ook een scheiding moeten aanbrengen

scholen in stand houdt, het interne toe-

stuurlijk instrumentarium te verbeteren,

tussen de functies ‘besturen’ en ‘intern

zicht op het bestuur goed regelt. Binnen

zodat de overheid in bepaalde gevallen

toezicht houden’. Daarbij wordt rekening

de school moet het schoolbestuur dus

slagvaardig kan optreden. Het gaat daarbij

gehouden met de bestuurlijke diversiteit

een scheiding aanbrengen tussen de rol-

om gevallen waarin sprake is van:

in de sector. De besturen mogen zelf

len van ‘uitvoerend besturen’ en ‘intern

• een ernstige of langdurig tekortschieten-

beslissen hoe zij hieraan de komende

toezicht’. Bij uitvoerend besturen gaat

maanden inhoud en vorm willen geven.

het om het feitelijk belast zijn met het

Naast de functiescheiding koppelt de

uitoefenen van de (bovenschoolse)

overheid de financiering van scholen

bestuurlijke taken en bevoegdheden. Op

• een combinatie van beide.

voortaan aan het leveren van minimum

veel scholen ligt deze rol nu in belangrij-

Verder bevat deze wet bepalingen die de

leerresultaten. Deze resultaten zijn wette-

ke mate bij de directeur of rector. Het

verdere ontwikkeling van principes van

lijk beschreven en betreffen de vakken

intern toezicht moet toezien op de orga-

goed bestuur moeten stimuleren. Zo is de

Nederlandse taal, rekenen en wiskunde.

nisatie en degenen die zich bezighouden

functiescheiding van bestuur en intern

Het ontwerpbesluit tot wijziging van het

met het uitvoerend bestuur.

toezicht verplicht gesteld voor alle school-

‘besluit bekostiging WPO’ en het ‘inrich-

besturen en een wettelijke basis gelegd

tingsbesluit WVO houdende vaststelling

Op grond van de wet heeft de interne

voor (sector)codes voor goed bestuur. De

van de wijze van meting en beoordeling

toezichthouder de volgende taken:

wet komt voort uit de afspraak in het coa-

van leerresultaten’ is eind februari aan

a. Het goedkeuren van begroting en jaar-

litieakkoord van het nu demissionaire ka-

de beide kamers verzonden. De meest

verslag, en indien van toepassing, het

binet Balkenende IV om de basiskwaliteit

voor de hand liggende ingangsdatum

strategisch meerjarenplan van de

van het onderwijs te garanderen bij een

van de wet is naar het zich laat aanzien

school.

toenemende ruimte voor schoolbesturen.

1 augustus 2010.

de onderwijskwaliteit op een school • bestuurlijk wanbeheer van één of meer scholen

Financiering gekoppeld aan leerresultaten

Scheiding bestuur en intern toezicht

b. Het toezien op de naleving door het bestuur van wettelijke verplichtingen, de code voor goed bestuur en de afwijkingen van die code.

Wat betekent dit nu voor de besturen?

Ieder bestuur moet functioneren volgens

c. Het toezien op rechtmatige verwerving

De nieuwe wetgeving houdt onder ande-

de algemene principes van goed bestuur.

en doelmatige en rechtmatige aanwen-

10

MRm0410_Wetgeving 10


22-03-2010 16:12:07

ding van de middelen van de school. d. Het aanwijzen van een accountant die verslag uitbrengt aan de toezichthouder en het toezichthoudend orgaan. e. Het jaarlijks afleggen van verantwoording over de uitoefening van de bevoegdheden en de uitvoering van de taken. De organisatievorm waarin de functiescheiding tussen intern toezicht en bestuur wordt gegoten, heeft de wetgever vrijgelaten. Het enige voorschrift is dát er een dergelijke scheiding moet zijn. Deze scheiding tussen bestuur en intern toezicht kan op twee manieren worden vormgegeven: een organieke of functionele manier. Een organieke scheiding betekent dat toezichthouders en bestuurders deel uitmaken van verschillende organen, bijvoorbeeld van een college van bestuur en een raad van toezicht. Een

viesbevoegdheid van de WMS krijgt de

voordracht kan doen voor één lid. Het

functionele scheiding wil zeggen dat de

(g)mr namelijk een adviesbevoegdheid

gaat hier om een voordracht van de geza-

bestuurders en de toezichthouders welis-

over de competentieprofielen waaraan de

menlijke medezeggenschap, dus van ou-

waar allen lid zijn van hetzelfde

toezichthouders of het toezichthoudend

ders, personeel en – in het voortgezet on-

orgaan (‘het bestuur’), maar dat er tussen

orgaan moeten voldoen.

derwijs – leerlingen. Voor eenpitters is dit

de verschillende leden van dat orgaan

Daarnaast heeft de Tweede Kamer een

de mr en in andere gevallen de gmr.

een duidelijke taakverdeling bestaat tus-

amendement aangenomen, waarbij de

sen toezichthoudende taken en uitvoe-

(g)mr een bindende voordracht kan doen

Naast de adviesbevoegdheid voor de competentieprofielen en het doen van

Mr adviseert over competentieprofielen toezichthouders

een bindende voordracht is het heel goed mogelijk dat ook andere bevoegdheden aan de orde zijn. Ik denk hierbij met name aan een wijziging van het managementstatuut. Ook hiervoor is, indien de

rend bestuurlijke taken. Een functionele

voor één zetel in de raad van toezicht. De

wettelijke bevoegdheid gevolgd is, sprake

scheiding houdt dus in dat er één orgaan

(g)mr wordt in de gelegenheid gesteld

van een adviesbevoegdheid van de vol-

is waarin personen zitten met een

die voordracht te doen, maar kan afzien

tallige (g)mr.

bestuursfunctie en (andere!) personen

van de bevoegdheid. In de toelichting op

met een toezichtfunctie.

het amendement dat deze bindende

De wijze van functiescheiding moet in

voordracht ‘regelde’ wordt verwezen naar

de statuten en reglementen worden

het middelbaar beroepsonderwijs waar

vastgelegd.

straks de ondernemingsraad formeel dat

Raad van toezicht en medezeggenschap

<

recht krijgt. Binnen de medezeggenschapsstructuur voor het funderend onderwijs, zoals gere-

Loulène Boersma is juridisch adviseur bij het

Wanneer wordt gekozen voor het raad

geld in de WMS, wordt de (g)mr dus be-

Bureau Katholiek Onderwijs in Den Haag en

van toezichtmodel heeft de (g)mr een

trokken bij de samenstelling van de raad

rol. Via een aanvulling op artikel 11 ad-

van toezicht doordat hij een bindende


MRm0410_Wetgeving 11

werkzaam voor de bond KBO en de bond KBVO.

11

22-03-2010 16:12:18

Overonderwijs VO

Amsterdamse kinderen geen voorrang

De Voorzieningenrechter in de rechtbank Amsterdam heeft op 8 maart 2010 de vordering afgewezen van een groot aantal Amsterdamse ouders om hun kinderen voorrang te verlenen bij de toelating tot Amsterdamse middelbare scholen. Als zich op bepaalde Amsterdamse middelbare scholen meer kinderen aanmelden dan er plaatsen zijn, wordt geloot. Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt tussen kinderen uit Amsterdam en kinderen van buiten Amsterdam. De voorzieningenrechter heeft geoordeeld dat er geen aanleiding is Amsterdamse kinderen voorrang te geven. Er is volgens de rechter geen recht van vrije schoolkeuze. De ouders konden zich ook niet met succes beroepen op het gelijkheidsbeginsel. De rechter woog zwaar mee dat Amsterdamse middelbare scholen van oudsher een regiofunctie hebben. De frustratie die de Amsterdamse ouders en kinderen ervaren als gevolg van het feit dat kinderen uit omliggende gemeenten mogen meeloten, weegt volgens de rechter niet op tegen de omstandigheid dat kinderen uit omliggende gemeenten bij overtekening helemaal niet op die scholen geplaatst kunnen worden. Het feit dat kinderen uit omliggende gemeenten wel voorrang krijgen bij scholen buiten Amsterdam doet daar volgens de rechter niet aan af. Dat er geen recht op vrije schoolkeuze bestaat en dat het evenmin eenvoudig is een systeem van loting bij toelating aan te tasten bleek in juni 2008 ook al uit een uitspraak van de Rechtbank Haarlem. Het werd toen niet in strijd geacht met de Wet op het voortgezet onderwijs en het daarop gebaseerde Inrichtingsbesluit om te loten binnen een groep kinderen die geschikt werd geacht voor een bepaalde schoolsoort. De school hoefde van de rechter bij overtekening geen nader onderzoek te verrichten naar de vraag of sommige leerlingen binnen die groep wellicht toch meer geschikt waren dan anderen. Bron: www.Onderwijsrecht.nl, 8 maart 2010

PO/VO Ontwikkelingen rondom Europees aanbesteden De 'Wet Implementatie Rechtsbescher-

ten overeenkomst juridisch onaantastbaar

bepaalt ook dat een aanbestedende dienst

mingsrichtlijnen Aanbesteden' (WIRA) is

was, ook als deze in strijd met het aanbe-

verplicht is alle inschrijvers de relevante

in werking getreden. De wet is relevant

stedingsrecht was gesloten. Scholen die

redenen voor de beslissing tot gunning

voor besturen en scholen die aanbesteden

nu zonder aanbesteding een overeen-

mee te delen. Afgewezen inschrijvers heb-

(bijvoorbeeld de schoolboeken). Op

komst sluiten, voor bijvoorbeeld de leve-

ben vijftien kalenderdagen om deze be-

grond van deze wetgeving kunnen bedrij-

ring van schoolboeken, terwijl zij wel tot

slissing aan te vechten bij de rechter. Het

ven bestaande overeenkomsten/contrac-

aanbesteding verplicht zijn, lopen kans

drempelbedrag voor Europees aanbeste-

ten, die gesloten zijn voor 20 december

dat die overeenkomst wordt vernietigd.

den is per januari 2010 verlaagd van

2009 en niet volgens de aanbestedings-

De VO-raad adviseert scholen die hier-

€ 206.000,- naar € 193.000,- (zonder

regels tot stand zijn gekomen, door de

mee te maken krijgen juridisch advies in

BTW). .

rechter laten vernietigen. Tot op heden

te winnen en aan te geven dat de school

was het meestal zo dat een reeds afgeslo-

volgend jaar wel aanbesteedt. De WIRA

12

MRm0410_OverOnderwijs 12

Bron: VO-raad, 2 maart 2010 MR magazine, nummer 4, april 2010

24-03-2010 13:21:45

PO/VO Actie tegen smerige gymzalen De gemeente Zwolle gaat met de school-

onderhoud, veiligheid en hygiëne van de

de zalen. Mensen weten niet bij wie ze

besturen in de stad overleggen over het

sportzalen in Zwolle. Uit het onderzoek

terecht moeten met hun klachten. Ze

beter schoonmaken en beheer van de

blijkt dat veel zalen ronduit smerig zijn.

worden naar het schoolbestuur verwe-

gymzalen. Uit een door een lokale partij

De douches zijn niet schoon, de vloeren

zen, maar dit komt zelf weer bij de ge-

opgesteld Zwartboek Vieze Gymzalen

niet gedweild en de toestellen zijn oud

meente klagen.

blijkt dat de properheid van de sport

en zitten vol stofnesten.

Ook de gemeente weet niet precies wie

zalen nogal eens te wensen overlaat. De

Voor zowel de scholen als de ouders is

er is aan te spreken op het gebrek aan

partij deed het onderzoek na klachten

onduidelijk wie er verantwoordelijk is

hygiëne. Wel stelt de gemeente dat deze

van ouders en van scholen over staat van

voor het beheer en de schoonmaak van

in de regel niet verantwoordelijk is voor het schoonmaken van schoolgebouwen en sportzalen. Bron: Binnenlands Bestuur, 1 maart 2010

VO 48 miljoen voor beter binnen klimaat Demissionair staatssecretaris Van Bijsterveldt heeft 48 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen voor voortgezet onderwijs. Scholen die het binnenklimaat

VO Vmbo en havo samen wiskunde in klas 1

willen verbeteren, kunnen voor 60 procent de kosten hiervoor vergoed krijgen via de bijdrage van Van Bijsterveldt. De overige

Geef leerlingen van het vmbo theoretische leerweg en de havo samen wiskunde in

40 procent moeten ze zelf betalen. Ze

de brugklas. Dat is een van de adviezen die de Onderwijsraad heeft gepubliceerd om

kunnen het geld aanwenden voor bijvoor-

doorstroommogelijkheden in het middelbaar onderwijs te vergroten. Leerlingen in

beeld betere isolatie en ventilatiemogelijk-

afzonderlijke vmbo-t-klassen lopen meer risico onder hun niveau te presteren dan

heden. Van Bijsterveldt merkt op dat de

wanneer ze bij havo-leerlingen in klas zitten. In de gezamenlijke brugklassen kunnen

investering een dubbel positief effect

de scholieren vakken als Nederlands, Engels en wiskunde op vmbo- en havo-niveau

heeft, omdat de leer- en werkomstandig-

krijgen. Vmbo-leerlingen hebben die vakken namelijk nodig als ze hun havo-diploma

heden voor leerlingen en personeel wor-

willen halen. De VO-raad laat in een reactie weten dat de Onderwijsraad met positie-

den verbeterd en de economie een impuls

ve elementen komt, maar dat de voorgestelde adviezen het voortgezet onderwijs-

krijgt. Schoolbesturen hadden tot 31 janu-

stelsel onder druk zetten. De VO-sector wil alle mogelijkheden aangrijpen om de ta-

ari 2010 de tijd om een subsidieaanvraag

lenten van leerlingen beter benutten. De adviezen van de Onderwijsraad sluiten aan

voor een verbouwing in te dienen. Het be-

bij die ambitie, aldus de VO-raad. De VO-sector gaat ermee aan de slag, maar wijst

schikbare geld wordt gebruikt voor 375

wel op de extra regelvrijheid en investeringen die daarvoor nodig zijn.

schoolgebouwen.

Bron: Onderwijsraad;VO-raad, 8 maart 2010

Bron: OCW, 2 maart 2010



13

24-03-2010 13:21:48

Overonderwijs PO Samenwerking Erasmus en basisscholen

PO/VO Wereldranglijst onderwijsprestaties

Op de openbare basisschool Pluspunt in

Hogeschool Rotterdam doen eraan mee.

Rotterdam-Alexander is het startsein

Dat geldt tevens voor wetenschappelijk

gegeven voor het Wetenschapsknoop-

medewerkers en leerkrachten. Het Orion

punt van de Erasmus Universiteit. Dat is

Programma van de Stichting Platform

Nederland valt net buiten de top tien op

bedoeld voor talentvolle leerlingen van

Bèta en Techniek heeft de Erasmus Uni-

de wereldranglijst van onderwijspresta-

verschillende Rotterdamse basisscholen.

versiteit een startpremie van 200.000

ties (plaats elf), maar zit wel in de kop-

Het Rotterdamse bestuur van het open-

euro toegekend voor het Wetenschaps-

groep van twintig landen met meer dan

baar onderwijs BOOR werkt voor het

knooppunt.

5000 punten. Bovenaan staat Japan, ge-

Wetenschapsknooppunt niet alleen samen met de Erasmus Universiteit, maar

volgd door nog vier Aziatische landen.

Bron: VOS/ABB, 1 maart 2010

Daarna komen kleinere Europese landen

ook met de pabo van de Hogeschool

met Finland op tien, net één plaats bo-

Rotterdam en het Natuur Historisch

ven Nederland. De onderzoekers heb-

Museum in de Maasstad.

ben niet alleen naar het gemiddelde ge-

Binnen het Wetenschapsknooppunt wor-

keken, ook bekeken ze hoeveel procent

den lesprogramma's en activiteiten ont-

van de deelnemers in de tests het basis-

wikkeld waarvan basisschoolleerlingen

niveau haalt. Daarin scoort Nederland

profiteren. Ook studenten van de Eras-

opvallend goed en komt met 97 procent

mus Universiteit en de pabo van de

op een derde plaats. Nederland weet dus op school vrijwel alle jongeren een behoorlijke basiskennis bij te brengen. Tegenvaller is de positie bij de bollebo-

PO Knelpunten functiemix

zen. Als gekeken wordt naar de score van het aantal best presterende jongeren komt Nederland opeens op een 22ste plaats. In ons land haalt slechts 9

In het kader van de functiemix PO heb-

procent dat topniveau, terwijl dat in Fin-

ben sociale partners en het ministerie

land op 12 ligt en bij koploper Taiwan

van OCW gesproken over gesignaleerde

op 22 procent. Natuurlijk zetten de on-

knelpunten en problemen. Resultaat

derzoekers allerlei kanttekeningen bij

hiervan is de 'handleiding invoering

hun lijstje: aan hoe meer tests landen

functiemix', die te vinden is op de web-

meededen, hoe betrouwbaarder hun

sites van de onderwijsorganisaties.

positie. Nederland en ongeveer de helft

Met betrekking tot het (als gevolg van

van de toppresteerders doen al sinds

de CAO-afspraken) kunnen ontstaan van

1964 mee, toen de allereerste internati-

een soms (zeer) kleine formatieruimte

onale wiskundetest werd georganiseerd.

voor LB- en LC-functies is een aantal

De meeste andere landen sloten in de

oplossingen gevonden.

jaren negentig aan.

Bron: bond KBO, 28 februari 2010

Bron: www.oeso.org, 25 februari 2010

14



24-03-2010 13:21:52

VO Leerling recht op volledig bevoegde leraar Op bijna 80% van de scholen in het voortgezet onderwijs is het aantal on bevoegde leraren gestegen, blijkt uit onderzoek van Trouw. De bonden vin den het onwenselijk dat schoolbesturen steeds vaker onbevoegd personeel voor de klas zetten en vooral dat zij daar vrede mee lijken te hebben. Het Trouw-onderzoek laat zien dat in het voortgezet onderwijs steeds vaker struc tureel onbevoegde leraren voor de klas

VO Mr beslist mee over laptops op school

staan. Uit eerder onderzoek van het ministerie van OCW bleek dat 75% van de leraren volledig bevoegd is. De

Op welke manier een school de voorziening van laptops regelt, is aan de school zelf. Er

Commissie Rinnooy Kan adviseerde dat

moet echter wel aan bepaalde strikte voorwaarden voldaan worden als de school ou-

er zowel meer als beter opgeleide do

ders wil verplichten kosten te maken voor een laptop. Er is een aantal belangrijke voor-

centen voor de klas moeten komen te

waarden waaraan voldaan moet worden: instemming van de oudergeleding van de

staan. De besturen lijken die doelstelling

mr en een schriftelijke overeenkomst tussen de school en de ouder. Als een school een

nu eenzijdig naar beneden bij te stellen,

klas met een laptop wil laten werken, is het nodig dat alle leerlingen in deze klas over

vonden de bonden.

een laptop beschikken. Deze laptopklas is in dit geval een extra activiteit, de school biedt ook onderwijs aan waarvoor geen laptop nodig is. Als de school voor de laptops

Bron: AOb, 26 februari 2010

kosten in rekening wil brengen bij ouders, heeft zij ten eerste de instemming van de oudergeleding van de mr hiervoor nodig. De WMS geeft in artikel 14, tweede lid, onder c en d, de oudergeleding namelijk instemmingsrecht over het vaststellen en wijzigen van het schoolkostenbeleid van de school en de hoogte en bestemming van de ouderbijdrage. Als de oudergeleding hiermee ingestemd heeft en de school de ouder vervolgens wil verplichten tot het betalen van een bijdrage, in dit geval voor een laptop, dan moet de school dit in een schriftelijke overeenkomst voorleggen aan de ouder. Daarin dient duidelijk vermeld te zijn dat het een vrijwillige bijdrage betreft. Als de ouder niet akkoord gaat, kan de school de leerling uitsluiten van de activiteit waarvoor de ouderbijdrage bedoeld is. In dat geval zal een leerling dus onderwijs volgen op dezelfde school, maar in een klas waarvoor geen laptop nodig is. Als de ouder deze overeenkomst echter tekent, kan de school de ouder weldegelijk verplichten te betalen voor de kosten van een laptop. Bron: OCW, Brief aan de Tweede Kamer, 18 februari 2010 MR magazine, nummer 4, april 2010


15

24-03-2010 13:21:58

Overonderwijs PO

Winnaar oudervriendelijk jaarverslag

VO

Subsidie bestrijding agressie en geweld

De hoofdprijs van 1500 euro voor het

Volgens het juryrapport maakt het ver-

meest oudervriendelijke jaarverslag 2008

schil of een jaarverslag geschreven is

is toegekend aan het bestuur van de

vanuit de doelstellingen ‘van de school’

Stichting Katholiek Onderwijs Flevo-

of dat ‘de ouders en wat zij willen weten’

Net als vorig jaar kunnen werkgevers

land-Veluwe. Volgens de vakjury scoorde

centraal wordt gesteld. Ouders willen in

met een publieke taak een aanvraag

deze stichting een dikke voldoende. Het

het jaarverslag zeker iets lezen over de

indienen voor subsidie in het kader van

jaarverslag is zeer uitnodigend geschre-

kwaliteit van het onderwijs, zoals ICT,

het project Veilige Publieke Taak. Doel

ven. Verantwoording en kwaliteitszorg

uitslag citotoetsen, opleiding leerkrach-

hiervan is het eigen initiatief op het ter-

staan hoog in het vaandel met daarnaast

ten, de vrijwillige ouderbijdrage, tussen-

rein van de aanpak van agressie en ge-

een goede toekomstpassage. Verder een

schoolse opvang en hoe schoon de toilet-

weld stimuleren. Initiatieven in het on-

uitgebreide rapportage over huisvesting.

ten er uit zien. Verder kent de

derwijs kunnen gericht zijn op

Zaken als het verslag van de raad van

jaarrekening als onderdeel van het jaar-

onderwijspersoneel, leerlingen en de

toezicht en de begroting zijn voldoende,

verslag een grote variëteit. Zo heeft een

werkomgeving. Denk daarbij aan:

maar kunnen een slag beter. SARKON,

bestuur in de resultaten een incidentele

- initiatieven die de aangiftebereidheid

een stichting voor confessioneel onder-

afboeking verwerkt waardoor een nega-

wijs uit Den Helder heeft de tweede prijs

tief resultaat ontstaat, terwijl feitelijk een

- het ontwikkelen van strategieën of trai-

van 750 euro ontvangen. De derde prijs,

positief resultaat is gerealiseerd. Een an-

ningen die de respectvolle omgang be-

goed voor een geldbedrag van 500 euro,

der bestuur handhaaft het positieve re-

vorderen

was weggelegd voor Flore, een intercon-

sultaat en geeft in een toelichting aan

fessionele stichting voor onderwijs uit

waarom de omvang van het resultaat zo

Alkmaar. De extra prijs – de NKO prijs

hoog is en de noodzaak daarvan. Het

De initiatieven moeten een effectieve bij-

- van 500 euro is door de ouderjury, uit-

volledige juryrapport met een groot aan-

drage leveren aan de vermindering van

gereikt aan Fectio uit Houten.

tal best practices staat vanaf woensdag

het aantal voorvallen van agressie en ge-

Deze tweede keer hebben 25 besturen

op de website van de NKO.

weld tegen werknemers met een publieke

een jaarverslag ingezonden. Deze staan

De prijzen zijn uitgereikt door Lucille

taak met 15% ten opzichte van de 0-me-

voor 530 scholen en 120.000 leerlingen.

Barbosa, directeur van de Nederlandse

ting in 2007. Iedere aanvraag wordt te-

stimuleren

- voorlichtingsmateriaal dat de grenzen aangeeft.

Katholieke vereniging van

vens beoordeeld op kennis van omvang

Ouders (NKO). Zij ziet het

van het veiligheidsprobleem, het innova-

jaarverslag als een middel

tieve karakter, de duurzaamheid en de

om de dialoog tussen ou-

bruikbaarheid van de voorgestelde aan-

ders en school te stimule-

pak voor andere organisaties. De slui-

ren. ‘Als ouders voor je

tingstermijn voor het indienen van de

school kiezen ga je ook met

aanvraag is 15 mei 2010.

ze in dialoog’. Bron: Centrum School en Veiligheid,

Bron: www.NKO.nl,

februari 2010.

11 maart 2010

Jaarverslag 2008

16



24-03-2010 13:22:01

Wilma Groen:

‘Communicatie met achterban gaat goed’ Wilma Groen (36) werkt al zo’n twaalf jaar bij het Linde College in Wolvega. Met een volledige aanstelling werkt ze parttime als onderwijsassistent handel & administratie op het vmbo en beheert ze het boekenfonds van de school. Daarnaast zorgt ze ervoor dat de website www. lindecollege.nl up-to-date blijft. Leonie de Bruin

over de taken en werkzaamheden van de mr. In de toekomst willen we graag een vaste rubriek in de Leilinde. En dan is er nog de mr-informatie op onze website waarmee we alle doelgroepen bereiken. De reden dat we de mr-prijs hebben gewonnen, is omdat de communicatie met onze achterban goed verloopt. We hou-

Wat is het Linde College voor school?

goed werkend luchtbehandelingsysteem

den ze op verschillende manieren op de

‘Het Linde College is een regionale scho-

is en dat het plan voor de bedrijfshulp-

hoogte en we hebben een informatieve en

lengemeenschap voor vmbo, havo en

verlening is bijgesteld.’

inspirerende website. Helaas ontvangen

vwo, waar zo’n 1200 leerlingen onderwijs

we weinig feedback, maar er komen wel

volgen. De school wordt gekenmerkt

Welke ontwikkelingen spelen er nu?

door ordelijkheid, veiligheid en een rede-

‘We houden ons bezig met good gover-

lijk strakke organisatie. Respect staat

nance en de functiemix. Ook hebben we

Heb je tips of ideeën voor andere mr's?

hoog in het vaandel, bij zowel de leerlin-

het schoolplan onder de loep genomen.

‘Als mr passeren veel beleidsstukken de

gen als bij het personeel.’

Een van de punten van aandacht is de

revue. Kies speerpunten waar je een pe-

regelmatig reacties binnen.’

ICT, die gaat in de nabije toekomst een

riode, meestal een schooljaar, aan gaat

Waarom ben je in de mr gegaan?

belangrijke rol spelen binnen het

werken. Zorg wel dat het bestuur je op de

‘Een jaar of tien geleden was er een be-

onderwijs op onze school.’

hoogte houdt van de ontwikkelingen en

sturenfusie gaande tussen het Linde Col-

maak gebruik van de kennis van je ach-

lege en de RSG Trompmeesters in

Jullie wonnen eind vorig jaar de mr-prijs

terban. Laat bijvoorbeeld een econoom

Steenwijk. Omdat ik daar toen meer van

voor de goede communicatie met de achter-

onder het personeel de begroting bekij-

wilde weten, ben ik in de mr gegaan. Ik

ban. Hoe verloopt die?

ken. Hierdoor vergroot je ook de betrok-

ben er achter gekomen dat je als mr-lid

‘De communicatie met de achterban ver-

kenheid van de achterban.’

een belangrijke taak hebt als vertegen-

loopt via diverse kanalen. Zo hebben we

woordiger van je achterban. Het onder-

voor het personeel het informatieblad

wijsondersteunend personeel is naar mijn

Het Lindetakje. Dit blad wordt wekelijks

idee vaak te bescheiden en opereert

via de e-mail verstuurd aan alle perso-

meestal op de achtergrond. Mijn aan-

neelsleden. Voor de leerlingen hebben we

dachtsgebieden in de mr zijn arbo en vei-

de leerlingenraad en de schoolkrant en

ligheid binnen de school. Hiervoor werk

voor de ouders het ouderbulletin, Leilin-

ik samen met ons hoofd facilitaire dienst.

de. Omdat er ook leerlingen in de mr zit-

deze rubriek, stuur dan een mail naar: [email protected]

Een voorbeeld van een verbetering die

ten, is het goed dat er regelmatig een

onder vermelding van MR-lid in beeld.

we hebben doorgevoerd, is dat er nu een

stukje in de schoolkrant komt te staan


MRm0410_MR-Lid 17

<

Interessante ontwikkelingen, boeiende discussies, bruikbare tips? Wilt u hier meer over vertellen in

17

22-03-2010 16:12:45

Bas Daene

MR-LOG

Sponsorloop

OP 00 fo

Bas Daene is sinds oktober 2009 mr-lid op de basisschool van zijn dochter Floortje (6). Hij vertelt op deze plek over zijn ervaringen. Bas (38) werkt bij een middelgroot ICT-bedrijf, is getrouwd met Lies en heeft naast Floortje nog een zoon, Bas junior (3). Beste lezers, Voor de eerste keer sinds ik in de mr zit, lag er een echt voorstel van de directeur op tafel. Letterlijk op tafel, want Rob, de directeur, had het die middag geschreven en geen tijd meer om het vóór de vergadering te verspreiden. Zo begonnen we met een leespauze. Al lezende viel het me op dat Rob gespannen onze reacties bekeek. Nou moet ik zeggen dat van de gezichten van mijn mr-collega’s de verbazing eenvoudig was af te lezen, maar al snel bleek dat Rob die verbazing compleet verkeerd uitlegde. ‘Ja mensen’, begon hij, ‘ik ben naar een mr-cursus voor schoolleiders geweest en weet nu hoe ik een voorstel voor jullie op papier moet zetten. Kijk, je begint met het voorstel zelf, dan schrijf je op wat de aanleiding is en wat de gevolgen zijn en hoe dat wordt geregeld en dan zet je jullie bevoegdheid erbij en tot slot het gevraagde besluit, goed hè?’ ‘Ja, Rob, heel mooi’, antwoordde Caroline, één van de moeders, ‘maar wat je hier voorstelt, dat meen je toch niet?’ Nu maakte Rob’s tevredenheid plaats voor verbazing. ‘Natuurlijk meen ik dat en het team is het helemaal met me eens.’ Vragend keek hij naar Rita, Joke en Marijke. Die knikten alle drie van ja. Toen richtten alle ogen zich op mij. ‘Bas, jij vindt het toch ook een goed idee?’, vroeg Rob hoopvol. Ja en wie moest ik nu teleurstellen: Rob of de moeders? ‘Sponsoractiviteit’ stond er boven het voorstel van Rob. In eerste instantie dacht ik dat hij een lucratief contract met KPN of McDonalds wilde afsluiten, maar het bleek iets heel anders te zijn. Rob’s vrouw loopt al jaren met een team mee in de Roparun, een estafetteloop van Parijs naar Rotterdam, om geld in te zamelen voor kankerpatiënten. Nu leek het Rob leuk als onze school dat team zou sponsoren. Zijn voorstel was dat wij het goede voorbeeld gaven door voorop te lopen bij een sponsorloop van de leerlingen. Dat was goed voor het imago van de mr, goed voor ons, met name voor Corry, Caroline en Esther die alle drie wat aan de zware kant zijn, en goed voor het doel. Driemaal goed, dacht ik, en daarom stemde ik voor. Zo kon het gebeuren dat ik op

een woensdagmiddag, in een inderhaast aangeschaft sportbroekje, samen met mijn collega mr-leden en omringd door enorm veel lawaai producerende basisschoolleerlingen, klaar stond bij de start van onze eigen sponsorloop. En wie stond er bij de startlijn met het startpistool in z’n gewone kloffie? Juist, Rob. Hij vroeg om stilte voor de start en boven het lawaai uit hoorde ik hem nog iets roepen over hoe trots hij op zijn mr was, maar toen klonk het schot al en daar liepen we dan. Heel even voorop, want al snel vlogen de kinderen ons links en rechts voorbij. Corry, Esther en Caroline hielden het na 200 meter voor gezien en ook Joke en Marijke bleven al snel achter. Ik heb dapper geprobeerd juf Rita bij te houden, maar na twee rondjes liet ik me stilletjes in het gras zakken. Nooit gedacht dat je zo stijf kon worden van mr-werk.

18

MRm0410_Blog 18

<


22-03-2010 16:13:38

Column Wilco Brussee

Echte gymleraar voor de prinsesjes We schrijven 28 februari 2010, de laatste

zich zorgen te maken over hun ministe-

dag van de Olympische Winterspelen in

riële verantwoordelijkheid voor uitspra-

Vancouver. Oranje heeft acht medailles

ken van de kroonprins. Bovendien sluit

behaald, maar dat blijkt tegen te vallen.

ik niet uit dat Willem-Alexander zich

Mart Smeets interviewt IOC-lid prins

bewust was van de mogelijkheid dat de

Willem-Alexander op tv. Naast opbeu-

net beëdigde minister van Onderwijs ad

rende woorden voor Sven Kramer en

interim, André Rouvoet - een familie-

Gerard Kemkers over ‘de wissel’ en psy-

man bij uitstek -, sympathiek zou staan

chologische beschouwingen over het toe-

tegenover de opnieuw verwoorde idee-

komstig welbevinden van bobsleeër

en. Een goede timing dus van de kroon-

Edwin van Calker, laat onze kroonprins

prins. Hij hoeft niet bang te zijn dat zijn

zich uit over het sportonderwijs in Ne-

vrouw hem opnieuw moet corrigeren.

derland en dan meer in het bijzonder het

Ook míjn zegen heeft hij. Sport staat

gebrek daaraan. Reeds in 1996, zo zegt

mij na aan het hart, ik doe het helaas te

hij, heeft hij in een interview gepleit voor

weinig maar geniet er volop van. Boven-

de herinvoering van vakleerkrachten

dien is de maatschappij als geheel er

gymnastiek. Elke basisschool zou naar

enorm bij gebaat dat mensen meer gaan

zijn mening zo’n vakleerkracht moeten

bewegen. Ik hoop dan ook dat het plei-

hebben. Hij had destijds eerst even met

dooi van de kroonprins op de diverse

het ministerie van Onderwijs contact op-

onderwijsagenda’s terechtkomt. De

genomen en hoorde toen dat ze het gym-

medezeggenschapsraden in den lande

nastiekonderwijs weer gingen opzetten.

kunnen hierbij een handje helpen door

Nu, veertien jaar later, moet hij constate-

herinvoering van de vakleerkracht gym-

ren dat herinvoering is uitgebleven. De

nastiek bespreekbaar te maken bij hun

kroonprins is hier duidelijk niet content

besturen. Ik wil aan hen adviseren ge-

mee en zou graag willen dat zijn drie

bruik te maken van hun initiatiefrecht

dochters een echte gymleraar krijgen

zoals geregeld in artikel 6 lid 2 van de

voor hun lichamelijke opvoeding.

WMS. Dit artikellid bepaalt dat de mr

Ik moet allereerst zeggen dat ik het wel

over alle aangelegenheden de school

van lef vond getuigen dat Willem-

betreffende aan het bevoegd gezag

Alexander zo’n statement durfde te ma-

voorstellen kan doen en standpunten

ken. Hij pleit feitelijk voor aanpassing

kenbaar kan maken. De besturen moe-

van beleid en wetgeving wat voorbehou-

ten hier uiterst serieus mee omgaan en

den is aan de politiek. Waarom steekt de

zijn verplicht binnen drie maanden een

kroonprins dan toch zijn nek uit? Mis-

schriftelijke, met redenen omklede reac-

schien zag hij zijn kans schoon nu een

tie aan de mr uit te brengen. Hopelijk

Wilco Brussee

demissionair kabinet het land runt. De

omarmen zij de voorstellen en voorko-

is advocaat bij

nog zittende bewindslieden hebben ge-

men we met z’n allen dat er opnieuw

noeg andere dingen aan hun hoofd dan

veertien jaar wordt stilgezeten!


MRm0410_Brussee 19

Brussee Lindeboom Advocaten te

<

Den Haag.

19

22-03-2010 16:13:11

De lang(zam)e weg naar thuisonderwijS Kennen wij schooldwang in Nederland? Het belangrijkste argument vóór die stelling is wel dat het hier verboden is kinderen thuis te onderwijzen. En juist dat argument staat op de helling, doordat de rechter de weg daar naartoe aanzienlijk gemakkelijker lijkt te maken. Tenzij de wetgever alsnog in de toekomst ingrijpt natuurlijk. Laten we onze aandacht richten op een recente kantonzaak. Paul Zoontjens

N

ederland kent sinds 1901 een

pedagogische signatuur te bepalen, zodat

groep duidelijk, is het in Nederland ver-

wettelijke regeling van de leer-

ouders iets te kiezen hebben. Als ouders

boden je kind thuis onderwijs te geven.

plicht: ouders van een kind

problemen hebben met de aanwezige

Nederland is met Duitsland ongeveer het

dat vijf jaar is geworden, zijn verplicht

scholen in de buurt, kunnen zij altijd zelf

laatste land in Europa dat een wettelijk

dat kind op een school in te schrijven en

nieuwe scholen oprichten. Voor een leer-

verbod op thuisonderwijs kent.

ervoor te zorgen dat het regelmatig die

plichtig kind staat verder de mogelijkheid

Dat is niet altijd zo geweest. Het is in de

school bezoekt. De leerplicht eindigt bij

open onderwijs te volgen aan een parti-

loop der tijd in de wetgeving vastgelegd,

zestien jaar. Als iemand op zijn zestiende

culiere dagschool, mits de school ‘wat de

zonder dat daar een uitgebreide, princi-

nog geen startkwalificatie heeft behaald

inrichting van het onderwijs en de be-

piële maatschappelijke discussie aan

loopt de leerplicht door tot maximaal

voegdheden van de leraren betreft’ over-

vooraf is gegaan. Velen hechten inmiddels

achttien jaar. Alleen heet het dan kwalifi-

eenkomt met een door de overheid be-

aan een dergelijk verbod. Thuisonderwijs

catieplicht. De leerplicht is een belangrijk

kostigde school. Ten slotte kunnen

strijdt in hun ogen met allerlei idealen die

principe in ons recht. In feite betekent

ouders voor hun kind ontheffing vragen

we aan goed onderwijs voor onze kinde-

het dat de staat een deel van de vorming

van de leerplicht, indien zij bijvoorbeeld

ren verbinden: het is kwalitatief riskant,

en opvoeding van het kind aan de ouder-

overwegende bezwaren hebben tegen de

het houdt kinderen apart van andere kin-

lijke macht heeft onttrokken. De recht-

richting van alle binnen redelijke afstand

deren en het creëert ruimte voor praktij-

vaardiging daarvoor is het belang van het

van de woning gelegen scholen. We spre-

ken die onvoldoende stuurbaar en contro-

kind. Elk kind is gebaat bij onderwijs

ken hier van richtingsbezwaren. Daarop

leerbaar zijn in het belang van het kind.

voor zijn latere beroepskansen en levens-

komen we nog terug. Degenen die vin-

Juist dat laatste aspect maakt dat de tegen-

geluk. Daarnaast beschermt de leerplicht

den dat er wel sprake is van schooldwang

standers van thuisonderwijs nog in de

het kind tegen ouders die het willen be-

in ons land, wijzen erop dat het stichten

meerderheid zijn, want stel je voor dat je

stemmen voor kinderarbeid.

van nieuwe eigen scholen een lastige zaak

daarmee verkapte Koranscholen of broei-

is vandaag de dag. Als het gaat om een

nesten van islamitisch terrorisme toestaat!

Leerplicht en schooldwang

school die de overheid bekostigt, zijn de

Richtingsbezwaren

De leerplicht ontzegt het individu zijn

kansen klein door de scherpe criteria die

recht te kiezen voor wel of geen onder-

daarvoor gelden. Het stichten van een

Niettemin is er al jaren een groep van

wijs voor zijn kind. Leidt leerplicht ook

particuliere – dus onbekostigde – school

100 tot 200 ouders actief die intensief

tot schooldwang? Daarover zijn de me-

is alleen aantrekkelijk voor hen die vol-

voor thuisonderwijs ijvert. Ze doen dat

ningen verdeeld. In de officiële stukken

doende geld hebben. Je moet er dan van-

via acties om onder de werking van de

wordt vaak aangevoerd dat er voldoende

uit gaan dat je een paar duizend euro op

Leerplichtwet uit te komen door een ont-

keuzevrijheid is, dus geen schooldwang.

jaarbasis aan het onderwijs van je kind

heffing te verkrijgen. Het bewandelen

Scholen zelf zijn vrij hun lesmateriaal en

kwijt bent. Ten slotte, zo maakt deze

van de weg van richtingsbezwaren lijkt

20

MRm0410_Opinie 20


24-03-2010 11:03:54

daartoe het meest geëigend. Als ouders

overtuiging onderwijs ontvangt. Het jaar

dat verklaren is de ontheffing in principe

daarvoor was het kind ingeschreven op

gegeven, want noch de overheid, noch de

een algemeen bijzondere school. De

rechter mag zich met de inhoud van die

dagvaarding luidde dan ook dat de Leer-

bezwaren bemoeien. Als een hier verblij-

plichtwet is overtreden en dat deze ou-

vende Amerikaanse moeder zegt dat zij

ders geen geldig beroep kunnen doen op

de religie van een bepaalde indianenstam

richtingsbezwaren. Toch stelde de kan-

aanhangt en daarom bezwaren heeft te-

tonrechter de verdachte in het gelijk, om-

gen de richting van alle in de buurt gele-

dat artikel 8 niet deugt. Als je je kind op

gen scholen, krijgt zij op basis van die

een bepaalde school hebt geplaatst en op

verklaring ontheffing. Dat is anders als

grond van een verandering van overtui-

de rechter vindt dat het betreffende be-

ging wilt omkijken naar ander onderwijs,

zwaar niet op de religieuze of levensbe-

moet dat kunnen. Immers, het niet krij-

schouwelijke identiteit van de school be-

gen van een ontheffing betekent dat je je

trekking heeft, maar zich richt tegen haar

kind moet houden op een school, waarte-

pedagogisch-didactische opvattingen.

gen je principiële bedenkingen hebt ge-

Een ouder die bezwaren heeft omdat hij

kregen. Zo opgevat is artikel 8 in strijd

Montessorionderwijs voorstaat, heeft geen

met de vrijheid van godsdienst en levens-

richtingsbezwaar in de zin van de wet.

overtuiging van art. 9 van het Europese

Via richtingsbezwaren ligt een grote

Mensenrechtenverdrag (EVRM). Art. 9

ruimte open voor voorstanders van

EVRM, dat hoger recht bevat dan de

thuisonderwijs. Als je maar verklaart dat

Nederlandse wet, beschermt niet alleen

je bezwaren hebt, word je op je woord

de vrijheid om een overtuiging te heb-

geloofd en geldt de Leerplichtwet niet

ben, maar ook om die te veranderen. Vol-

meer voor jouw kind. In de wet zijn daar-

gens deze redenering kan de rechter art.

om nadere beperkingen vastgelegd. In

8 Leerplichtwet dus niet toepassen. An-

artikel 8 staat dat ouders geen geldig be-

dere kantonrechters hebben al een paar

roep doen kunnen op richtingsbezwaren

jaar geleden eenzelfde standpunt ingeno-

als hun kind recent geplaatst is geweest

men, maar steeds bleek dat het vonnis in

op een school van de richting waartegen

hoger beroep bij het gerechtshof niet in

ze hun bedenkingen uiten. Dus als ze

stand werd gelaten. De kwestie wordt nu

hun kind eerst op een katholieke school

opnieuw voorgelegd en dat is opmerke-

in hun buurt zat, kunnen ze niet later be-

lijk. Een hogere rechter moet zich hier-

zwaar maken tegen de richting van alle

over buigen. Het wordt tijd dat onze

(dus ook de katholieke) scholen.

hoogste rechter een einduitspraak doet.

Mensenrechtenverdrag

O P I N I E

O 0

in g

Rechtbank Haarlem, sector Kanton, 22 januari 2010, LJN: BL5479 (te vinden op www.rechtspraak.nl).

Sinds enige tijd zien we vonnissen van vooral kantonrechters in strafzaken, waarin ze openlijk aan de geldigheid van artikel 8 tornen. Onlangs was er nog zo’n vonnis in Haarlem1. Iemand werd strafrechtelijk vervolgd omdat hij zijn leer-

Paul Zoontjens is bij-

plichtig kind thuis hield. De verdachte

zonder hoogleraar

voerde aan dat hij een beroep deed op richtingsbezwaren, omdat hij en zijn

onderwijsrecht aan de Universiteit van Tilburg.

echtgenote de holistische levensovertuiging aanhangen en zij het van belang vinden dat hun kind overeenkomstig die MR magazine, nummer 4, april 2010

MRm0410_Opinie 21

21

24-03-2010 11:03:57

Het bestuur van onze scholengemeenschap voor vmbo, havo en vwo wil een bestuurlijke fusie aangaan met het bestuur van een aantal basisscholen, een school voor speciaal basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs. Kunnen we na de fusie één gmr instellen? En moet er een nieuw reglement en statuut komen? Hoe brengen we onze wensen in het fusieproces bij de besturen in?

worpen vóór het fusiebesluit. Vaak wordt deze opgenomen in een fusierapport dat ten grondslag ligt aan het definitieve fusiebesluit van de besturen. Het fusierapport kan de inrichting van de medezeggenschap na de fusie globaal beschrijven of zelfs al uitwerken in nieuwe reglementen en statuten. Het is verstandig om, voordat het nieuwe bestuur aantreedt, hierover met de ‘oude’ besturen gezamenlijk om de tafel te gaan zitten en na te gaan welke veranderingen in de medezeggenschap u nastreeft. De oude besturen zijn in het fusieproces meestal vertegenwoordigd in een fusiestuurgroep of een bestuurlijk platform. Voer in dit geval overleg met zo’n orgaan en maak afspraken over wie

U kunt een gmr in het leven roepen voor de basisscholen, de

een voorstel maakt voor de tekst in het fusierapport. Bijvoor-

sbo-school en de school voor speciaal onderwijs. Dus alleen

beeld een werkgroep met vertegenwoordigers van de gmr van

voor de scholen van primair onderwijs. De scholengemeenschap

het ene en van de mr van het andere bestuur. Terugkoppeling

blijft er buiten. Deze heeft een eigen mr. De scheiding tussen de

naar de raden en de achterbannen over de voortgang en de

medezeggenschapsorganen van het primair en voortgezet on-

resultaten is in deze fase nodig. Indien in het fusierapport al de

derwijs heeft te maken met het verschil in arbeidsvoorwaarden.

nieuwe reglementen en statuten staan, vraag dan vóór de publi-

In de gmr in het primair onderwijs zijn de betrokken scholen

catie de leden van de raden om instemming. Na het definitieve

vertegenwoordigd. De leden van de afzonderlijke medezeggen-

fusiebesluit gaat meestal een periode in waarin de voorbereidin-

schapsraden kiezen de gmr-leden. De verhouding tussen het

gen voorafgaande aan de fusiedatum plaatsvinden. In deze peri-

aantal personeelsleden in de gmr moet gelijk zijn aan het aantal

ode kunt u de globaal beschreven medezeggenschapsstructuur

ouderleden. De gmr-leden hoeven overigens geen lid van een

van het fusierapport uitwerken in reglementen en statuten. Ook

mr te zijn.

hierbij geldt: de leden van de betrokken raden moeten instemmen met de resultaten. Eventueel kunt u al nieuwe leden wer-

Bij een besturenfusie ontstaat één bestuur voor alle scholen.

ven om te voorkomen dat er na de fusiedatum geen hiaat in de

Formeel gezien legt dit nieuwe bestuur een voorstel voor een

medezeggenschap valt. De nieuwe raden kunnen dan vanaf de

nieuw medezeggenschapsreglement en -statuut voor aan de mr

fusiedatum direct aan de slag.

<

van de scholengemeenschap en aan de (g)mr’s van de scholen in het primair onderwijs. Aangezien de medezeggenschapsstructuur in het voortgezet onderwijs en het primair onderwijs waarschijnlijk blijft bestaan, kunt u ervoor kiezen aan de bestaande reglementen en de statuten niet veel te veranderen. De structuur van het bestuur en het management zien er echter na de fusie anders uit. Dat kan betekenen dat u de statuten en reglementen in ieder geval moet aanpassen waar het gaat om de manier waarop het bestuur informatie verschaft aan de raden en overleg voert met de raden. Wordt dit overgelaten aan het management of overlegt het bestuur zelf? Heeft u vragen over zaken waar u tegenaan loopt?

U kunt de fusie ook aangrijpen om de inrichting van de medezeggenschap te herzien. Wellicht is het goed de sterke en zwakke kanten van het functioneren van de medezeggenschap in het primair en voortgezet onderwijs in de afgelopen periode in

MR magazine hoort ze graag van u. Wij beantwoorden ze dan in een van de volgende nummers. Mail uw vraag naar de redactie van MR magazine: [email protected]. Op www.kluwer.nl/mr onder ‘vraag en antwoord’ vindt u nog meer vragen en antwoorden. Redactielid Henk Jansen beantwoordt vragen van

kaart te brengen en na te gaan waar u verbeteringen kunt door-

lezers. Hij is onderwijskundige en organisatieadviseur

voeren. Ik raad u aan hiervoor alle koppen bijelkaar te steken.

en bekleedt diverse bestuursfuncties in het onderwijs.

De inrichting van de medezeggenschap wordt meestal al ont22

MRm0410_VA 22


22-03-2010 16:11:47

O 0

Huib directeur

Cees docent

Maya moeder

Joost leerling

door Ype Driessen

O 0

l p n

Colofon MR magazine is een uitgave van Kluwer Hoofdredacteur Leonie de Bruin, [email protected] Redactie Loulène Boersma, Henk Jansen, Paul Kamps, Hilde Mertens en Frederik Smit Redactieadres Kluwer, t.a.v. redactie MR magazine Postbus 4 2400 MA Alphen aan den Rijn Uitgever J.F.M. Vreeburg Contactpersoon Kluwer C. Ketelaar, [email protected] Fotografie Esther Pennarts Fotografie (cover) Martine Sprangers Fotografie

MRm0410_Colofon 23

Grafische vormgeving VerheulCommunicatie.com, Alphen aan den Rijn Abonnementen Abonnementsprijs € 92,93 Elk extra abonnement (op hetzelfde aflever- en factuuradres) € 46,47. Losse nummers € 14,50 Studentenprijs € 43,83 Genoemde prijzen gelden per jaar en zijn inclusief BTW en verzendkosten. Abonnementen op tijdschriften dienen schriftelijk met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden tegen het einde van de abonnementsperiode bij de uitgever te worden opgezegd, bij gebreke waarvan het abonnement stilzwijgend wordt verlengd voor de duur van één jaar. Abonnementenadministratie en informatie Kluwer t.a.v. klantenservice Postbus 878, 7400 AW Deventer Tel. 0570-673344, fax: 0570-691555

E-mail: [email protected], www.kluwer.nl/klantenservice Verzending en facturering Intermedia bv Advertentieverkoop Camilla van Kampen Tel. 0570-647741, fax 0570-647749 E-mail: [email protected] Mieke Bensink Tel. 0570-648979, fax 0570-647749 E-mail: [email protected] Kluwer BV legt de gegevens van abonnees vast voor de uitvoering van de (abonnements-)overeenkomst. De gegevens kunnen door Kluwer, of zorgvuldig geselecteerde derden, worden gebruikt om u te informeren over relevante producten en diensten. Indien u hier bezwaar tegen heeft, kunt u contact met ons opnemen. Op alle uitgaven van Kluwer zijn de algemene leveringsvoorwaarden van toepassing. Deze kunt u lezen op www.kluwer.nl of opvragen via tel: 0570-673344.

ISSN 1872-6569 Regeling reprorecht Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, in fotokopie of anderszins zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Voorzover het maken van kopieën uit deze uitgave is toegestaan op grond van art. 16h t/m 16m Auteurswet 1912 jo. Besluit van 27 november 2002, Stb. 575, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoeding te voldoen aan de Stichting Reprorecht te Hoofddorp (Postbus 3051, 2130 KB).

22-03-2010 16:15:21

Bijblijven in uw vakgebied Praktijkserie BasisschoolManagement Zit u in het management van uw basisschool? Dan heeft u er alle belang bij om de actuele ontwikkelingen in uw vakgebied op de voet te volgen. Maar hoe blijft u bij in die draaikolk van de actualiteit? Met de Praktijkserie BasisschoolManagement. Een onmisbare serie uitgaven die een breed scala aan onderwerpen behandelt. Ook dit jaar is de Praktijkserie weer uitgebreid met een aantal nieuwe titels met de meest actuele onderwerpen waaronder ‘Bekwaamheidseisen in de praktijk en het Jaarverslag in het primair onderwijs’ en ‘Beoordelingsgesprekken’. Een must voor iedere schoolleider! De Praktijkserie BasisschoolManagement volgt de actualiteit in uw vakgebied en doet daarvan op boeiende wijze verslag.

De Praktijkserie BasisschoolManagement: Meer dan 50 uitgaven Jaarlijks ca. 4 nieuwe titels Boeiend en praktisch geschreven Alle boeken kennen dezelfde opzet: concrete modellen, checklists, praktijkvoorbeelden, uitgewerkte plannen voor invoering en literatuurverwijzingen. Zowel los verkrijgbaar als via een abonnement

Elk boekje is los verkrijgbaar voor € 28,- (voor abonnees) of € 35,- (los), incl. btw en excl. administratie- en verzendkosten. Enkele andere voorbeelden uit de Praktijkserie Basisschoolmanagement: Goed bestuur, goed toezicht Levensfasegericht personeelsbeleid in het basisonderwijs De weerbarstige praktijk van het motiveren Buitenschoolse opvang Deze of andere boeken uit de Praktijkserie BasisschoolManagement bestellen? Ga naar www.kluwer.nl/shop en bestel nu! U betaalt géén administratie- en verzendkosten.

100121005 MRm0410_Colofon praktijkserie24 basisschool management.indd 1

24-03-2010 28-1-2010 10:02:09 14:59:13

JAARGANG 26 APRIL 2010 NIEUWE KOERS PASSEND ONDERWIJS > 4 REACTIE RAPPORT ONDERWIJSRAAD > 7 WETSVOORSTEL GOED BESTUUR > 10

Recommend Documents