JA ARVERSLAG 2010 B OUWVEREEN IGI NG VOLKSBELANG VIAN EN

JA A RV E R S L A G 2 0 1 0 | B O U W V E R E E N I G I N G VO L K S B E L A N G | V I A N E N

JA A RV E R S L A G 2 0 1 0 | B O U W V E R E E N I G I N G VO L K S B E L A N G | V I A N E N

Inhoud

1

Voorwoord

4

Verslag Raad van Commissarissen

6

7

Financiële continuïteit 7.1

Jaarrekening algemeen

7.2

Jaarresultaat

1.1

Raad van Commissarissen

7.3

Relatie begroting/jaarresultaat

1.2

Bestuur en samenstelling

7.4

Financieel beleid

2

Verslag Ledenraad

16

3

Volksbelang in 2010

20

3.1

2010 in vogelvlucht

3.2

Prestaties van Volksbelang in 2010

3.3

Wat is in 2010 niet gerealiseerd?

8

70

7.5

Bedrijfswaarde

7.6

Toekomstige ontwikkelingen en beoordelingen

7.7

Vennootschapsbelasting

7.8

Risico’s

Verbindingen

84

8.1 Vereenigd Belang Holding BV 8.2 Vereenigd Bouw Belang BV

4

Volkshuisvestingsverslag 4.1

Kwaliteit van de woongelegenheden

4.2

Huren en verhuren van woningen

28

8.3 BV Vrijstad Vianen 8.4 Overige verbindingen

4.3 Ontwikkelingen op de woningmarkt

9

Verklaringen

4.4 Huurincasso

9.1 Verklaring van het bestuur

4.5

9.2 Controleverklaring van de onafhankelijke

Leefbaarheid

4.6 Sponsorbeleid 4.7

88

accountant

Overleg met huurders

4.8 Bevorderen eigen woningbezit

10

Financieel verslag

90

10.1 Geconsolideerde balans 5

6

Creëren van nieuw aanbod 5.1

Projecten

5.2

Maatschappelijke bijdragen

Bouwvereeniging Volksbelang 6.1

Grondslag, doelstelling en middelen

6.2

Kantoorpand

6.3

Onze medewerkers

48

10.2 Geconsolideerde winst- en-verliesrekening

64

6.4 Ondernemingsraad 6.5

Klachtencommissie

2010 | JAARVERSLAG BOUWVEREENIGING VOLKSBELANG

|3

Voorwoord

Hierbij bieden wij het 100e jaarverslag van Bouwvereeniging

2010 is de realisatie ervan flink op stoom gekomen. We

Volksbelang aan.

bouwen in Vianen en in de regio, we verrichten ingrijpend groot onderhoud en vanzelfsprekend is het beheer en het

Volksbelang maakt zich op om haar 100-jarig bestaan in 2011

normaal onderhoud gecontinueerd.

te vieren, vooral met betrokkenen die ons werk al zo lang mogelijk maken. Een eeuw volkshuisvesting in Vianen en de

In de samenwerkingstrajecten zijn veel stappen gezet.

regio in een dynamische wereld. Dat geldt in 2010 in het

Met de gemeente Vianen is gewerkt aan vernieuwing van de

algemeen voor bouwers en vastgoedbeheerders. En daarom

prestatieafspraken en aan voorbereidingen voor nieuwbouw

in het bijzonder voor woningcorporaties. De markt van

van een groot aantal woningen. Zo is de vormgeving van de

koopwoningen stagneerde wederom en de nationale bouw-

grote uitbreidingswijk Hoef en Haag met de andere partners

productie bereikte in 2010 een dieptepunt met een productie

gestart. In de samenwerking met collega-corporaties in

van een kleine 60.000 nieuwe woningen.

Houten en Leerdam is in 2010 gewerkt aan de bouw van bijna 300 nieuwe woningen, die na de geplande oplevering in 2011

Ook bij de exploitatie van huurwoningen zijn de nodige

eigendom zijn van Volksbelang.

nieuwe regels van kracht geworden. Eind 2010 werd duidelijk

|

4

dat de regering besloot dat woningcorporaties de huur-

Een bijzondere vermelding verdient het project Sluiseiland

woningen moeten verhuren aan huishoudens met een laag

in Vianen. In december bereikten wij in de Stuurgroep een

inkomen. Nu is dat altijd de primaire taak van corporaties

principeovereenstemming met de gemeente over de

geweest, maar in de groot Utrechtse regio waaronder Vianen

realisatie van 194 woningen op deze unieke locatie in Vianen.

valt, zijn door de hoogte van koopprijzen ook delen van huishoudens met een middeninkomen op de huurmarkt

Er is gekozen voor een invulling met een hoge kwaliteit met

aangewezen.

een traditionele bouwstijl. In 2011 zal de verdere uitwerking

De aankondiging van de in 2010 aangetreden regering om

volgen. We zijn er trots op dat Volksbelang aan de burgers van

vanaf 2014 van verhuurders een bijdrage van € 700 miljoen te

Vianen kan laten zien welke kwaliteit wij voor ogen hebben.

vragen als bijdrage voor de bekostiging van Huurtoeslag doet

Ook onze invloed op de differentiatie van het woningaanbod

bij veel corporaties de investeringscapaciteit fors dalen.

beschouwen wij als winst voor dit project.

Ook voor Volksbelang zal daardoor een capaciteit van grofweg € 18 miljoen wegvallen.

Werken aan duurzaamheid staat hoog op onze agenda. Dat komt vooral terug in de nieuwbouw, maar ook in het

Volksbelang timmert desondanks stevig aan de weg.

aanpassen van onze bestaande woningvoorraad. Helaas blijft

We hebben de risicobeheersing aangescherpt en vanuit ons

de medewerking van bewoners in dit opzicht nog wel eens

meerjarenperspectief doorgerekend op welke wijze wij de

uit. Kennelijk is nog niet iedereen voldoende overtuigd van

ambities kunnen realiseren. Onze ambities zijn groot en in

het schaarser wordende energieaanbod.

JAARVERSLAG BOUWVEREENIGING VOLKSBELANG | 2010

In 2010 investeerden we voor bijna € 29 miljoen. Als resultaat

Indien er naar aanleiding van dit verslag behoefte bestaat om

staat een verlies van € 2,4 miljoen genoteerd, terwijl we een

vragen te stellen of opmerkingen te plaatsen, bent u van harte

verlies van € 12,1 miljoen hadden begroot.

daarvoor uitgenodigd.

We vinden onszelf, ook na het 100 jaar actief te zijn in de

Namens alle medewerkers van Volksbelang,

volkshuisvesting, nog kras om de opgelegde taken tot tevredenheid van onze klanten uit te voeren. Ik verwacht

E. de Groot

met dit verslag een goed beeld te geven van ons werk in het

Directeur-bestuurder

jaar 2010 en dank iedereen voor de samenwerking en de resultaten die in het verslagjaar zijn behaald.

1. Verslag Raad van Commissarissen

1.1. Raad van Commissiarissen

In 2007 is in overleg met de directeur-bestuurder besloten de principes en uitwerkingen van deze Codes op te volgen,

Jaarrekening

met uitzondering van de volgende punten:

De bestuurder stelde de jaarrekening 2010, het jaarverslag

• de directeur-bestuurder is op grond van zijn arbeidsovereenkomst benoemd voor onbepaalde tijd;

inclusief volkshuisvestingsverslag over 2010 op in overeenstemming met artikel 41 van de statuten. De bestuurder heeft

• er is geen auditcommissie ingesteld. Vanaf het jaar 2010

deze jaarrekening aan de Raad van Commissarissen ter goed-

zijn twee leden belast met gesprekken met de Treausury--

keuring voorgelegd. Conform artikel 27 van het Besluit Beheer

commissie. Ter voorbereiding op besluitvorming

Sociale Huursector (BBSH) is aan de accountant, PriceWater-

rapporteren zij aan de voltallige Raad;

houseCoopers Accountants N.V., de opdracht verstrekt de jaar-

• er is geen formele remuneratiecommissie ingesteld.

rekening en het volkshuisvestingsverslag te onderzoeken.

Wel zijn twee leden belast met de jaarlijkse boordeling

De goedkeurende verklaring is opgenomen achter in dit jaar-

Overigens zijn beide commissies voorgeschreven indien de

verslag. Na kennis te hebben genomen van de accountants-

Raad uit meer dan vijf personen bestaat. In 2010 is besloten

verklaring besluit de Raad van Commissarissen de jaarrekening

op grond van de Aedescode een visitatie uit te voeren.

van de directeur-bestuurder en bijbehorende gesprekken.

zonder voorbehoud goed te keuren.

|

6

Toezicht Werkwijze

De Raad van Commissarissen:

De Raad van Commissarissen heeft tot taak toezicht te houden

• Houdt toezicht op het functioneren van het bedrijf en de

op de bestuurder en op de algemene gang van zaken van

bedrijfsvoering, de strategische doelstellingen, de

Bouwvereeniging Volksbelang en de met haar verbonden

maatschappelijke prestaties en de financiële continuïteit;

ondernemingen.Tevens staat zij de bestuurder met raad terzijde.

• Hanteert het totaal belang van het bedrijf als uitgangspunt voor haar handelen;

De Raad onderschrijft het toepassen van de Nederlandse

• Is klankbord van de directeur-bestuurder en staat hem met raad (gevraagd en ongevraagd) terzijde;

Corporate Governance Code. We onderschrijven in het belang van deugdelijk en goed ondernemerschap de principes van

• Neemt besluiten (van aanmerkelijk belang), zoals statutair aangegeven;

de in de Governancecode Woningcorporaties en de Aedescode vastgestelde beginselen. Daaronder verstaan we integer en

• Overlegt één of meerdere malen per jaar met de Ondernemingsraad, het Huurdersberaad en de accountant over

transparant handelen door de bestuurder, een goed toezicht

de algemene gang van zaken;

op het ondernemingsbestuur en het afleggen van verantwoording over het uitgeoefende toezicht. De Governancecode

•

Evalueert tenminste eenmaal per jaar het functioneren

Woningcorporaties is gehanteerd voor het inrichten van de

van de directeur-bestuurder en evalueert ieder jaar zijn

bestuurlijke organisatie.

eigen functioneren;


• Vergadert tenminste vier maal per jaar en voert overleg •

de treasury-activiteiten, de samenwerking met derden en

met de bestuurder;

omvangrijke investeringen. In de statuten is precies aan-

Legt verantwoording af aan de Ledenraad over de manier

gegeven welke voorgenomen besluiten vooraf aan de Raad

waarop de Raad zijn taken heeft uitgevoerd.

van Commissarissen worden voorgelegd.

De inhoudelijke kant van het toezicht richt zich op:

Een transparante organisatie

• • De realisering van de volkshuisvestelijke opgaven; • De strategie van en de risico’s verbonden aan de

De Governancecode schrijft voor dat de verschillende zaken

De realisatie van de doelstellingen van de corporatie;

•

met betrekking tot de governancestructuur op de website van de corporatie worden geplaatst. Daardoor is de toegankelijk-

activiteiten van de corporatie;

heid voor iedereen gegarandeerd. De volgende documenten

De opzet en werking van de interne risicobeheersing- en

zijn gepubliceerd op www.volksbelang-vianen.nl:

controlesystemen;

• Toelichtende tekst; • Statuten Bouwvereeniging Volksbelang; • Samenstelling Raad van Commissarissen; • Profielschetsen; • Jaarverslagen; • Aedescode en Governancecode; • Integriteitscode en klokkenluidersregeling; • Procuratieregeling.

• • De kwaliteit van de maatschappelijke verantwoording; • Het financieel verslaggevingsproces; • De naleving van toepasselijke weten regelgeving. Het kwaliteitsbeleid;

Het toezicht is ook van toepassing op de met de corporatie verbonden ondernemingen. Toezichtkader Als toezichtkader voor het uitoefenen van zijn taken hanteert

Informatievoorziening

de Raad van Commissarissen het Besluit Beheer Sociale

De Raad baseert zijn oordeel op extern verkregen informatie

Huursector (BBSH), het Ondernemingsplan 2009 >> 2013,

van onder meer het Ministerie, het Centraal Fonds voor de

de goedgekeurde jaarbegroting, de meerjarenbegroting, de

Volkshuisvesting (CFV), het overleg en de discussies met de

afspraken met en wensen van stakeholders en de voor-

Ledenraad, de gemeente Vianen, de Vereniging Toezicht-

genomen activiteiten voor het verslagjaar.

houders Woningcorporaties (VTW), vakbladen en media en de intern verkregen informatie van de directeur-bestuurder.

Om de taken goed te kunnen vervullen, legt de directeurbestuurder onder meer een aantal voorgenomen besluiten

Daarnaast sprak een delegatie van de Raad met het Huur-

vooraf ter goedkeuring voor aan de Raad van Commissaris-

dersberaad, de Ondernemingsraad en de accountant. Enkele

sen. De voornemens hebben onder andere betrekking

leden van de Raad, met name de voorzitter, nemen ook deel

op het jaarverslag, de jaarrekening, de begroting, het

aan officiële gelegenheden om daar kennis te nemen van de

investeringsprogramma, de financiële meerjarenraming,

ontwikkelingen van de corporatie. De directeur-bestuurder


|7

voorziet de Raad steeds van relevante informatie met

Investeringen vanaf € 1 miljoen worden overeenkomstig de

betrekking tot de werkvelden.

statuten voorgelegd aan de voltallige Raad. Volksbelang streeft naar een solvabiliteit die groot genoeg is (minimaal

De Raad bespreekt met de Ledenraad en de beoogde opvol-

20%) om toekomstige financiële en volkshuisvestelijke

ging in de vorm van het Maatschappelijk Platform Vianen de

doelstellingen te realiseren en de daarbij behorende risico’s

bijdrage van Volksbelang aan de prestaties op het gebied van:

te kunnen opvangen. In 2010 is wederom uitvoerig stilgestaan

de huisvesting van de primaire doelgroep, de kwaliteit van de

bij de projectenportefeuille en het bijbehorende risicoprofiel.

woningen, leefbaarheid in wijken en buurten, wonen en zorg,

Besproken is het effect van het investeringsvolume op

het betrekken van bewoners bij beleid en beheer en ook over

de solvabiliteit en de kasstromen, de administratieve

de richting waarin het bedrijf koerst.

organisatie, de politieke risico’s en de maatschappelijke

In 2010 is de omvorming van de Ledenraad tot een Maat-

effecten van de investeringen.

schappelijk Platform met statutaire bevoegdheden, waarbij

Een tweetal leden is belast met de beoordeling en

de entiteit van de vereniging wordt omgezet naar stichting,

bezoldiging van de directeur-bestuurder.

na goedkeuring door de Raad door de Ledenraad bekrachtigd.

|

8

In december heeft de Minister zich positief over deze om-

Onafhankelijkheid

vorming uitgesproken, zodat na de verkregen goedkeuring

De Raad van Commissarissen waakt ervoor dat de meer-

van de Rechtbank de omvorming tot stichting definitief

derheid van zijn leden onafhankelijk is in de zin van de

gemaakt kan worden.

Governancecode Woningcorporaties bepaling III 2.2 aangeduide criteria. Dit is zowel statutair als in de profielen

Het bewaken van de financiële continuïteit van de onder-

vastgelegd.

neming ziet de Raad als een zeer belangrijke taak nu de investeringscapaciteit van corporaties kleiner wordt als

Er bestaan geen overlappingen met andere bestuursfuncties.

gevolg van het Kabinetsbeleid en recente regelgeving.

Geen van de commissarissen is of was in het verleden in

De Raad bewaakt met informatie uit de kwartaalrapportages,

dienst van Volksbelang of onderhoudt een directe of indirecte

incidentele tussenrapportages, het projectenoverzicht en

band met toeleveranciers of afnemers van Volksbelang.

toelichtingen van de directeur-bestuurder de ontwikkelingen nauwgezet. Daarbij staat ook de verantwoordelijkheid voor

Geen van de commissarissen verleent andere diensten aan

de volkshuisvestelijke taak hoog op de agenda.

Volkbelang dan die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Raad of onderhoudt banden met Volksbelang, hetzij direct of

Commissies en beheersing financiële risico’s

indirect, buiten het commissariaat.

Er zijn geen formele commissies ingesteld. Twee leden van de Raad vormen met de Treausurycommissie het auditcomité

Er hebben zich gedurende het jaar 2010 geen tegenstrijdig-

gericht op de beheersing van de financieringspositie.

heden in dit verband voorgedaan.


Zelfevaluatie

gedeeltelijk nieuw controleteam vanuit het accountants-

De Raad van Commissarissen is in 2010 eenmaal zonder de

kantoor moet worden ingezet, omdat PriceWaterhouse-

bestuurder bijeengekomen om het eigen functioneren te

Coopers ook de afgelopen jaren onze accountant was.

bespreken. De bestuurder heeft input geleverd voor deze

Hieraan is voldaan en voor de jaren 2010 tot en met 2013 is

evaluatie en heeft aan een gedeelte van het gesprek deel-

de opdracht verleend. Wel is vastgesteld dat bij een

genomen. Geconcludeerd is dat de Raad over voldoende

vervolgopdracht in elk geval een ander accountantskantoor

informatie beschikt om zijn taken naar behoren te vervullen.

zal worden geselecteerd. De accountant heeft het gedeelte

Er zijn afspraken gemaakt over scholing op onderdelen en met

van de vergadering van de Raad van Commissarissen

de bestuurder is overeengekomen meer structuur aan te

bijgewoond, waarin het verslag van de accountant over het

brengen in de informatievoorziening.

onderzoek van de jaarrekening is besproken en waarin werd besloten over de goedkeuring van de jaarrekening.

|

10

Leningen of garanties

De accountant is tijdens deze vergadering bevraagd door de

Volksbelang heeft als beleid geen leningen of garanties te

Raad over zijn verklaring over de getrouwheid van de jaar-

verlenen aan medewerkers, het bestuur of leden van de Raad.

rekening. De accountant heeft een presentatie van de

De bij wijze van uitzondering door de directeur-bestuurder

belangrijkste financiële indicatoren gegeven, waarbij een

aan een medewerker in 2009 verstrekte lening van beperkte

vergelijking met corporaties op landelijk en regionaal niveau

omvang, is zomer 2010 volgens van tevoren gemaakte

en de benchmark is gemaakt.

afspraken afgelost. Relatie met de Ledenraad Relatie met de externe accountant

Een afvaardiging van de Raad heeft alle officiële verga-

De externe accountant wordt benoemd door de Raad van

deringen van de Ledenraad dit jaar bijgewoond.

Commissarissen na advies van de directeur-bestuurder.

Daarbij is met de vaststelling van notulen op 6 mei 2010 de

In 2010 is de procedure gevoerd om te komen tot

voorgenomen wijziging van de statuten en omvorming van

herbenoeming van de accountant. Een drietal accountants-

vereniging naar stichting bekrachtigd. Met de Ledenraad,

kantoren heeft zich op basis van een visiedocument

het toekomstige Maatschappelijke Platform, zijn belangrijke

gepresenteerd aan de Raad en de directie. Op basis van

ontwikkelingen in de sector en de impact voor het werk-

een beschouwing van de presentaties en documenten is

gebied van Volksbelang besproken.

besloten PriceWaterhouseCoopers Accountants N.V. de opdracht te verlenen voor de komende vier jaar. Daarin

In 2010 is extra aandacht besteed aan de nieuwe regelgeving

heeft meegespeeld dat Volksbelang een bedrijf in transitie

van de overheid met betrekking tot de woningtoewijzing

is dat een belang heeft bij voorlopige bestendiging van

conform de door de regering gemaakte afspraken met

werkwijzen. Nadrukkelijk is wel als voorwaarde gesteld

Brussel en de daaruit voortvloeiende beperkingen.

dat er een nieuw gezicht als eindverantwoordelijke en een

Ook heeft de Raad de Ledenraad betrokken bij een uitgebreide


voorlichting over en het nut van de visitatiemethodiek.

Samenstelling

In de vergadering van 7 maart 2011 heeft de Ledenraad

Op 31-12-2010 was de Raad van Commissarissen als volgt samengesteld:

formeel ingestemd met het jaarverslag 2009. Daarmee werd het in 2010 verleende goedkeuringsrecht aan de Raad van

De heer H.A.J.M. van der Bruggen (1943) – Voorzitter – benoemd per 1 oktober 2009

Commissarissen gelegitimeerd. Verondersteld werd dat de

1e zittingstermijn – Gepensioneerd.

wijziging van de statuten aanmerkelijk sneller zou verlopen.

Relevante nevenfuncties: adviseur projectontwikkelingsmaatschappij, secretaris

Daarmee zou de stichting dan een feit geweest zijn, waarbij

bibliotheek Lek en IJssel.

conform de ontwerpstatuten het goedkeuringsrecht van het jaarverslag aan de Raad toekomt. Nu de formele goedkeu-

De heer ir. H.J. Hettinga (1945) – Vice-voorzitter – benoemd per 18 december 2006

ringen op de ontwerpstatuten door verschillende instanties

2e zittingstermijn (herbenoemd november 2009) – Ambtenaar bij het Ministerie

meer tijd in beslag genomen hebben, heeft de Raad in

van Buitenlandse Zaken/gedetacheerd bij het Ministerie van VROM.

2011 alsnog goedkeuring van het jaarverslag 2009 aan de

Relevante nevenfuncties: Lid Fillippijns-Nederlandse Business Council, voorzitter

Ledenraad gevraagd en verkregen.

Woonadviescommissie gemeente Utrechtse Heuvelrug.

Relatie met het Huurdersberaad

De heer prof. dr. J.B.J.M. ten Berge (1948) – Lid – benoemd per 18 december 2006

De twee leden van de Raad van Commissarissen, benoemd

2e zittingstermijn (herbenoemd november 2009) – Emeritus hoogleraar

op voordracht van het Huurdersberaad, hebben in 2010 een-

Universiteit Utrecht

maal overleg gevoerd met een vertegenwoordiging van het

Relevante nevenfuncties: Lid van Raad van Toezicht Cals College

|11

Huurdersberaad. Belangrijke bespreekpunten waren het overleg met de werkorganisatie, de invloed van het Huurders-

De heer drs. N.J.G. Mertens (1957) – Lid – benoemd per 18 december 2006

beraad en actuele onderwerpen. Het Huurdersberaad heeft

2e zittingstermijn – (herbenoemd november 2010, bekrachtigd maart 2011)

aandacht gevraagd voor de Kabinetsvoornemens tot extra

Lid korpsleiding Regionale Brandweer Amsterdam-Amstelland (sinds januari 2011:

huurverhogingen voor bewoners met een inkomen hoger dan

korps Brabant Noord).

€ 43.000,-.

Relevante nevenfuncties: geen

Relatie met de Ondernemingsraad

Mevrouw Mr. L.M. van der Sluis (1955) – Lid – benoemd per 18 december 2006

Een delegatie van de Raad heeft in 2010 eenmaal overleg

2e zittingstermijn – (herbenoemd november 2010, bekrachtigd maart 2011)

gevoerd met de Ondernemingsraad in verband met de

Lid van advocatenmaatschap te Utrecht

algemene gang van zaken in het bedrijf. Aan de hand van een

Relevante nevenfuncties: Lid Raad van Commissarissen stichting ‘De Opbouw’ te

agenda zijn veel organisatorische zaken besproken. De Raad

Utrecht.

is verheugd dat de medewerkers zeer tevreden zijn over de in 2010 uitgevoerde aanpassing en verfraaiing van het

Mevrouw Van der Sluis en de heer Mertens hebben zitting in de Raad van

kantoorgebouw.

Commissarissen op voordracht van het Huurdersberaad.


Vermogensovermaat

Vergaderingen en besluiten

De Raad volgt de inzet van vermogen bij collega-corporaties in de

De Raad van Commissarissen is, naast genoemde bijeen-

regio. In dat kader worden de mogelijke risico’s, de aangegane

komsten met de Ledenraad, in 2010 vijf keer bijeengeweest.

verplichtingen, de voortgang van de projecten en de financiële

In het afgelopen jaar zijn de volgende besluiten genomen en

stand van zaken nauwgezet gevolgd en gemonitoord. De Raad

is gesproken over de volgende onderwerpen:

heeft gevraagd bij elke vergadering aan de hand van een rappor-

• Goedkeuring jaarverslag 2009 en uitvoerig overleg met de accountant;

tage en een overzicht met de financiële stand van het werk geïnformeerd te worden. De Raad is verheugd dat de bouw in de

• Goedkeuring jaarbegroting 2011 en meerjarenraming 2012 – 2016 (met doorkijk naar 2024);

gemeenten Houten en Leerdam voorspoedig verloopt. Er is gesproken over de nog niet verkochte woningen in de Raadsliedenbuurt Leerdam en de ontwikkelingen in Nieuwegein. Voor

• Goedkeuring huurverhoging 2010; • Goedkeuring besluit tot investering en bouw Brede

de projecten in Nieuwegein is goedkeuring voor de wijzigingen

School De Hagen in de Vijfheerenlanden in een

in 2011 verleend.

bijzondere constructie, waarbij onder andere de gemeente het gebouw voor 40 jaar huurt;

Verbindingen

12

|

•

Goedkeuring besluit tot aankoop van 15 grondgebonden

Volksbelang heeft een aantal verbindingen (zie hoofdstuk 8),

woningen in plan De Boomgaard in Zijderveld, turn key

die zijn aangegaan vanuit het oogpunt van risicobeheersing

af te nemen (op voorwaarde dat eerst het plan Dorpsweg met het dorpshuis wordt gerealiseerd);

of fiscale optimalisatie. In de verbindingen zijn onder meer de zogeheten ’commerciële activiteiten’ opgenomen, zoals het

•

Goedkeuring besluit in project De Plataan van Helsdingen

bouwen van koopwoningen en vrije sector huurwoningen.

8 eengezinswoningen voor starters af te nemen van

De verantwoording over de verbindingen vindt plaats binnen

projectontwikkelaar en als Koopgarantwoning te verkopen;

de geconsolideerde jaarrekening. Zo nodig wordt per kwartaal afzonderlijk gerapporteerd over de activiteiten binnen de verbindingen.

• Bespreking planvoorbereiding, risico’s en goedkeuring grondbod vanwege project Sluiseiland Vianen;

• Instemming met gesprekken over planvoorbereiding project Clarissenhof te Vianen, waarbij 40 appartementen

In 2010 is extra aandacht geschonken aan de Machado BV,

voor de doelgroep starters worden beoogd;

verschilden van mening over het al dan niet verkopen van de

• • Besprekingen projectenoverzicht en voortgang projecten; • Goedkeuring voor het aantrekken van financieringen

appartementen en een daaraan verbonden mogelijk verlies.

voor een bedrag van € 20 miljoen, alsmede het aantrek-

De Raad heeft ingestemd met een voorstel van de directeur-

ken van een swap ter afdekking van een gedeelte van het

bestuurder om alle kleine appartementen in het sociale

renterisico vanwege de aflossingsverplichting van een

segment door Volksbelang te laten aankopen.

lening met een hoofdsom van € 30 miljoen in 2016;

omdat de binnen de BV gerealiseerde appartementen begin 2011 beschikbaar komen. De aandeelhouders van Machado


Bespreking kwartaalrapportages;

• Goedkeuring aankoop 12 appartementen in Donkerstraat

Beoordeling en beloning bestuurder

te Utrecht van Machado BV;

Over het jaar 2010 heeft de Raad van Commissarissen de

•

Goedkeuring risicoanalysemodel bij investeringen en

directeur-bestuurder op prestaties en inzet beoordeeld. Dat

uitgangspunten Rendement Maatschappelijk Vastgoed;

is gebeurd tijdens een individueel beoordelingsgesprek dat in

•

Goedkeuring jaarrekeningen 2009 van de verbindingen

februari 2011 heeft plaatsgevonden. In de beoordeling zijn de

Vereenigd Belang Holding BV, Vereenigd Bouw Belang BV

volgende aspecten aan de orde gekomen: behaalde resultaten

en BV Vrijstad Vianen;

programma 2010 (zowel intern als extern), de relatie Raad en

• Goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijziging met

bestuurder, het relatiemanagement, het aansturen van de

omvorming tot stichting en instellen van een Maat-

werkorganisatie alsmede de taakopvatting. Daarbij wordt

schappelijk Platform met bevoegdheden;

vooral gekeken naar de volkshuisvestelijke prestaties waarbij

•

Bekrachtiging benoeming accountant voor de controle

dit jaar extra nadruk is gelegd op de beheersing van risico’s.

van jaarrekeningen 2010 tot en met 2013;

Aan de directeur is gevraagd voorstellen te doen om de

•

Evaluatie directeur-bestuurder en de Raad alsmede goed-

organisatie in balans te brengen vanwege de verdere taak-

keuring aanpassing honorarium directeur-bestuurder.

uitbreidingen.

Voor een goede risicobeheersing heeft de Raad extra aandacht

Als werkgever van de directeur-bestuurder zijn de belonings-

gevraagd voor het risicoprofiel van de onderneming op lange

structuur en de arbeidsvoorwaarden vastgesteld aan de hand

termijn en de cumulatie van risico’s vanwege de hoeveelheid

van de adviezen van de Commissie Izeboud, waarvan de

projecten. Het bestuur heeft deze aspecten verwerkt in de

inhoud sinds 2004 als gangbaar voor de sector wordt

meerjarenraming en het projectenoverzicht met de daaraan

gehanteerd. De Raad koos voor een vast salaris, zonder een

verbonden onrendabele investeringen voor de nieuwbouw

bonus of een flexibel deel. In de arbeidsovereenkomst is een

van huurwoningen. De elementen zijn verwerkt in een

beperkte opzegtermijn en een summiere afvloeiingsregeling

zogenoemde dashboard, waarbij de ontwikkeling van de

opgenomen en is vastgelegd dat alle pensioenkosten worden

financiële ratio’s als sturingselementen op het risicoprofiel

gefinancierd door Volksbelang.

zijn te beschouwen. Daarnaast is de Raad eenmaal bijeen geweest voor een

De beloning van de directeur-bestuurder bedroeg in 2010

financiële in-company cursus en heeft er een jaarsluiting op

bruto € 124.050,-. Er is aan de directeur-bestuurder een auto

informele wijze plaatsgevonden.

beschikbaar gesteld. De overige arbeidsvoorwaarden zijn gebaseerd op de CAO Woondiensten. De beloning is getoetst

Leden van de Raad, in het bijzonder de voorzitter en de vice-

aan de herziene code voor beloningen van bestuurders. Er is

voorzitter, hebben ook verschillende officiële bijeenkomsten

sprake van een inschaling in schaal E en de beloning valt

van Volksbelang bijgewoond vanwege openingshandelingen

binnen deze schaal. Er is een pensioen toegezegd op basis van

of ondertekeningen.

een middelloonregeling zoals dat door de Stichting


|13

Pensioenfonds Woningcorporaties (SPW) wordt gehanteerd.

Het bestuur van Volksbelang is sinds 15 januari 2007 in

De betaling van de pensioenlasten vormt de afwijking op

handen van E. de Groot (30-04-1962).

de beloningcode. Evenals als in voorgaande jaren is in 2010

Hij bekleedt de volgende nevenfuncties c.q. is betrokken bij:

wederom een bedrag van € 5.000,- ten behoeve van de

• directeur van de verbindingen Vereenigd Belang Holding BV en Vereenigd Bouw Belang BV;

oud-bestuurder betaald.

• directeur BV Vrijstad Vianen, maatschappij tot stadsherstel (sinds 15 april 2009);

Deskundigheid en samenstelling Voor de gewenste deskundigheid en achtergrond van de leden werkt de Raad van Commissarissen met een profielschets, gerelateerd aan zijn omvang, samenstelling en activiteiten. De Raad is van oordeel dat alle gewenste deskundigheden en

• lid AB bestuur Regionale Woningcorporaties Utrecht (RWU);

• bestuurslid Stichting 750 jaar Vianen; • vertegenwoordiging aandeelhouderschap namens Volksbelang in Machado BV;

competenties in de Raad zijn vertegenwoordigd.

• • Commanditaire Vennootschap de Uithof III; • Algemeen bestuur Stichting Woonruimteverdeling; • Ledenvergadering Wooninvesteringsfonds. aandeelhoudersvergadering WoningNet;

1.2 Bestuur en samenstelling Het bestuur is niet alleen verantwoordelijk voor de realisatie

|

14

van de doelstellingen van Bouwvereeniging Volksbelang inclusief het bepalen van de uitgangspunten voor de

Taakinvulling

organisatiestructuur en de naleving van interne regelingen,

Bestuur en management voeren hun taken uit vanuit de visie

maar ook voor de naleving van weten regelgeving en de

en missie die Volksbelang hanteert binnen het maatschap-

verantwoordelijkheden en bevoegdheden ten aanzien van de

pelijke speelveld in de regio. In het ondernemingsplan zijn als

interne risicobeheersing en -controle.

kernwaarden gedefinieerd: flexibel, betrouwbaar, solidair

Naam

Functie

Aftredend per Portefeuille

Honorarium*

Dhr. H.A.J.M. van der Bruggen

Voorzitter

dec. 2012

€ 7.875,-

Ir. H.J. Hettinga

Vice-voorzitter

dec. 2013

Prof. dr. J.B.J.M. ten Berge

Lid

dec. 2013

Drs. N.J.G. Mertens Mevr. mr. L.M. van der Sluis

Lid Lid

dec. 2014 dec. 2014

Financieel-economisch, projectontwikkeling en risicomanagement Projectontwikkeling, ruimtelijke ordening en financieel-economisch Openbaar bestuur, juridisch en volkshuisvesting Volkshuisvesting en bedrijfsvoering Juridisch, Wonen, Welzijn en Zorg

€ 6.200,€ 6.200,€ 6.200,€ 6.200,-

* inclusief onkostenvergoeding en op jaarbasis. In het honorarium is een onkostenvergoeding begrepen van € 606,- voor de voorzitter respectievelijk € 404,- voor de overige leden. De honorering houdt rekening met maatschappelijke waarden en normen en is niet gekoppeld aan de prestaties van Volksbelang.


en ondernemend. Deze kernwaarden zijn leidend voor het

Verklaring van de Raad van Commissarissen

handelen en het inspelen op de actualiteiten en de behoef-

In dit jaarverslag treft u het volkshuisvestingsverslag en het

ten in de markt.

financiële verslag 2010 aan, zoals deze zijn vastgesteld door het bestuur en gecontroleerd door de accountant.

Integriteit

In de bijeenkomst van de Raad van Commissarissen van 30

Bestuur en management zijn zich bewust van hun maat-

mei 2011 heeft de Raad kennisgenomen van de bevindingen

schappelijke positie, verantwoordelijkheid en voorbeeld-

van de accountant en de jaarstukken goedgekeurd overeen-

functie en zullen uit dien hoofde geen handelingen verrichten

komstig artikel 12, lid 1a van de statuten.

of nalaten die de reputatie van Bouwvereeniging Volksbelang schaden. Zij bevorderen ook dat de medewerkers zich volgens

Het verslagjaar wordt afgesloten met een negatief resultaat

deze norm gedragen. Hiervoor is een integriteitscode op-

van € 2,4 miljoen. Het negatieve resultaat is het gevolg van de

gesteld.

investeringsopgave die Volksbelang zichzelf ten doel heeft gesteld. Het totaalresultaat is in mindering gebracht op het

De bestuurder zorgt ervoor dat medewerkers zonder gevaar

eigen vermogen van Bouwvereeniging Volksbelang.

voor hun rechtspositie de mogelijkheid hebben vermeende onregelmatigheden van algemene, operationele en financiële aard binnen Volksbelang te melden bij de bestuurder of

2010 gepleegde inzet en spreekt haar waardering uit voor

desgewenst de aangestelde vertrouwenspersoon kunnen

directie, management en medewerkers en hun bijdrage aan

benaderen.

het resultaat. Daarnaast zijn de betrokkenheid van de

In 2010 is door circa de helft van het aantal personeelsleden

Ledenraad, het Huurdersberaad, de Bewonerscommissies en

een cursus gevolgd om actueel te blijven op zaken rondom

andere stakeholders zeer gewaardeerd.

integriteit. In de organisatie heeft zich een vermeende integriteitkwestie voorgedaan die na een gedegen onderzoek

Vianen, 30 mei 2011

niet tot rechtsgevolgen heeft geleid. Tot slot

De heer H.A.J.M. van der Bruggen,

Volksbelang werkt als bedrijf in transitie in een complexe

Voorzitter Raad van Commissarissen Bouwvereeniging Volksbelang

omgeving waarin ook regelgeving constant in beweging is. De Raad realiseert zich ook terdege dat het werken bij een

De heer H.J. Hettinga

corporatie steeds meer beïnvloed wordt door van buitenaf

De heer J.B.J.M. ten Berge

opgelegde beperkingen. Zij is verheugd dat de werkorganisa-

De heer N.J.G. Mertens

tie vanuit de gestelde ambitie tot goede resultaten komt.

Mevrouw L.M. van der Sluis

De Raad van Commissarissen heeft veel waardering voor de in

Leden Raad van Commissarissen Bouwvereeniging Volksbelang


|15

2. Verslag Ledenraad

Ledenraad

Minstens twee keer per jaar vergadert de Ledenraad. De uit-

Binnen de entiteit van vereniging is de Ledenraad het hoogste

geschreven vergaderingen van de Ledenraad staan onder

orgaan. Dit hoofdstuk beschrijft de taken van de Ledenraad,

leiding van de voorzitter van de Raad van Commissarissen

de samenstelling, de ontwikkelingen en de belangrijkste

of een aangewezen plaatsvervanger. Een afvaardiging van

onderwerpen die in 2010 aan de orde zijn geweest.

de Raad van Commissarissen en de bestuurder wonen de

De Ledenraad heeft op 6 mei 2010 een belangrijke stap gezet

vergaderingen van de Ledenraad bij. Zij hebben daarin geen

in de verdere ontwikkeling van Volksbelang. De Ledenraad

stemrecht.

heeft toen de conceptstatuten voor omvorming van vereniging naar stichting goedgekeurd. In december 2010 heeft het

De belangrijkste (statutaire) taken van de Ledenraad zijn:

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

het benoemen en ontslaan van leden van de Raad van

na ingewonnen advies bij het Centraal Fonds voor de Volks-

Commissarissen, het goedkeuren van de jaarrekening en het

huisvesting, de nieuwe statuten goedgekeurd. Zodra de

jaarverslag, het wijzigen van de statuten, het verlenen van

Rechtbank een machtiging heeft afgegeven, zullen de nieuwe

decharge aan de Raad van Commissarissen en het ontbinden

statuten in 2011 bij de notaris passeren en is de stichting

van de vereniging (onder condities). De Ledenraad kent een

een feit.

brede vertegenwoordiging door belanghouders vanuit de samenleving.

|

16

Taken en werkwijze De Ledenraad is de algemene vergadering van de vereniging.

Samenstelling

Naast een aantal in de statuten benoemde formele taken,

De leden van de Ledenraad worden door de leden van de

functioneert de Ledenraad als maatschappelijk klankbord bij

vereniging gekozen aan de hand van een bindende voor-

de beleidsvoorbereiding en beleidsvorming van Volksbelang.

dracht. De Ledenraad bestaat uit vertegenwoordigers van het

De Ledenraad draagt nieuwe ideeën aan en geeft commen-

Huurdersberaad, het maatschappelijk middenveld (de leden-

taar. Voor de bestuurder is het belangrijk kennis te nemen van

deskundigen en belanghouders) en mensen die op persoon-

nieuwe invalshoeken, maatschappelijke kwesties, verwach-

lijke titel hun inbreng leveren (de vrije leden). De vrije leden

tingen bij belanghouders en reacties daarop van huurders.

of ‘spraakmakers’ brengen meer leven in de brouwerij en

Door hierop goed in te spelen kan Volksbelang zich beter

worden geacht nieuwe, bij voorkeur spraakmakende, ideeën

inzetten voor het wonen en het welzijn rondom huisves-

te leveren. Een vrij lid wordt aangezocht en voorgedragen door

tingsvraagstukken.

een benoemingscommissie.

Binnen 6 maanden na afloop van het boekjaar brengt de Raad van Commissarissen verslag uit over de gang van zaken en over het gevoerde beleid. De Raad legt de jaarrekening en het jaarverslag (als bedoeld in artikel 26 lid 1 van het Besluit Beheer Sociale Huursector) ter goedkeuring voor aan de Ledenraad.


Samenstelling Ledenraad per 31 december 2010:

Omvorming Ledenraad Nadat er in 2009 veel aandacht is besteed aan de omvorming

Namens Huurdersberaad

van de Ledenraad tot Maatschappelijk Platform Vianen, is vanaf

De heer A.J. Baauw

najaar 2010 al getracht via de nieuwe werkwijze aan de slag te

De heer B. den Breejen

zijn. Dit heeft zich gemanifesteerd in twee bijeenkomsten met

De heer P. Heil

externe sprekers waarin actuele onderwerpen zijn toegelicht

De heer H.J.J. Uiterwaal (tot 30 november 2010)*

en bediscussieerd.

Vacature* Het Maatschappelijk Platform Vianen zal zich meer concentreNamens Maatschappelijke velden

ren op de functie van maatschappelijk klankbord. Het Platform

De heer J. Bruning (jeugd en opvoeding)

kan in formele zin zich uitspreken over besluiten van aan-

Mevrouw A. van Dijk (gehandicapten en zorg)

merkelijk belang door middel van gekwalificeerde adviezen.

Mevrouw C. van Es (ouderen, wonen en welzijn)

Het is met name van toepassing bij voorgenomen besluiten

De heer T.B.M. Kerkhof (milieu)

tot fusie, het aangaan van een belangrijk samenwerkings-

Mevrouw S. Odijk Gimenez (sociale binding)

verband met een andere rechtspersoon en wijziging van de

De vrije leden (‘spraakmakers’)

pelijk middenveld binnen Volksbelang verankerd.

statuten. Daarmee is de controlefunctie van het maatschapDe heer C. Bouwstra Mevrouw P.H.A. de Jong

De Ledenraadsleden zullen voor de eerste periode de positie

De heer H.J.G.M. Steur

van de leden van het ingestelde Platform innemen. Na effec-

De heer R. Tips

tuering van de nieuwe statuten zal een invulling van de

De heer J.A.A. Uittenbogaard

vacatures conform de gewenste samenstelling van start gaan.

* De vacature en de ontstane vacature zijn met instemming van de vergadering van de Ledenraad nog niet ingevuld. Najaar 2011 wordt dit op de agenda gezet. In verband met de omvorming tot Maatschappelijk Platform hebben geen herbenoemingen plaatsgevonden.

De vergaderingen in 2010 zijn bijgewoond door een afvaar-

Relatie met bestuurder en Raad van Commissarissen diging van de Raad van Commissarissen. De contacten met de directeur-bestuurder en de leden van de Raad van Commissarissen worden als open en constructief ervaren. Vergaderingen Ledenraad In 2010 kwam de Ledenraad met de directie en Raad van Commissarissen drie keer bijeen. In de bijeenkomsten zijn formele taken besproken en zijn er, gelet op de wens van de


|17

leden en vooruitlopend op het Maatschappelijk Platform

gepaste regelgeving voor woningtoewijzing uit het zoge-

Vianen, bijzondere onderwerpen in verband met de actualiteit

noemde EU-dossier aangegeven. Vastgesteld is dat voor

aan de orde gesteld. De volgende onderwerpen zijn

huishoudens met een jaarinkomen hoger dan € 33.614,- het

besproken:

zoeken naar een geschikte woning heel moeilijk zal worden.

•

Verlenen goedkeuring aan de Raad van Commissarissen

Daarom is Volksbelang gevraagd alternatieven te zoeken.

tot goedkeuring van het jaarverslag 2009, vooruitlopend

In de vergadering van 18 november 2010 zijn de Ledenraads-

op de verwachte goedkeuring van de omzetting van

leden bijgepraat over de inhoud van de visitatie. De heer

vereniging naar stichting.

E. Schalkwijk, algemeen directeur van Raeflex, heeft een

Omdat de omzetting meer tijd kost dan verwacht, heeft

uitvoerige toelichting gegeven op het hoe en waarom van de

de Ledenraad op 7 maart 2011 alsnog goedkeuring

visitatie. Veel vragen van Ledenraadsleden zijn in deze bijeen-

verleend aan het jaarverslag 2009;

komst besproken en beantwoord.

• De ontwikkelingen binnen de sector woningcorporaties en bij Volksbelang;

• De inzet van Volksbelang naar politiek Vianen (ook in relatie tot de gemeentelijke verkiezingen);

18

|

• De voortgang van de vastgoedprojecten in Vianen en de regio;

• Meer specifiek: de inzet voor Sluiseiland Vianen en Hoef en Haag;

• De inzet voor de realisatie van maatschappelijk vastgoed; • De lokale samenwerking met de gemeentelijke organi-

De leden De Vereeniging telt eind 2010 488 leden, namelijk 432 huurders en 56 niet-huurders. Sinds 2007 is het lidmaatschap losgemaakt van het huurderschap. Tot die tijd waren er veel leden vanuit de gedachte dat het lidmaatschap nodig was om in aanmerking te komen voor een huurwoning. De huidige leden zijn daarom heel bewust lid, omdat zij de doelstellingen van de vereniging onderschrijven en de vereniging een warm hart toedragen.

satie;

• • De herbenoeming van mevrouw L.M. van der Sluis en de

De begroting 2011 en het financiële meerjarenperspectief; heer N.J.G. Mertens als leden van de Raad van Commissa-

De contributie bedroeg in 2010 € 4,50 per lid per jaar en is vooruitlopend op de omvorming tot stichting in het verslagjaar niet geïncasseerd.

rissen. De herbenoeming is in de vergadering van 7 maart 2011 door de Ledenraad bij acclamatie bekrachtigd.

De leden van de Vereeniging worden in principe één keer per jaar uitgenodigd voor de Algemene Ledenvergadering. De leden hebben stemrecht voor de voorgedragen kandidaten van de

Vooruitlopend op de nieuwe structuur, zijn in twee vergade-

Ledenraad. Hiermee kunnen de leden dus invloed uitoefenen op

ringen actualiteiten uit de sector met een externe inleider

de samenstelling van de Ledenraad. De Ledenraad en de Raad

besproken. Op 22 september heeft een vertegenwoordiger

van Commissarissen kunnen de Algemene Ledenvergadering

van de Woonbond de gevolgen van en zijn visie op de aan-

ook informeel als klankbord gebruiken.


Na de effectuering van de omvorming tot stichting zullen alle

Vanuit het Huurdersberaad zijn de aanwezige leden ook

leden worden gevraagd te participeren in het Huurdersberaad.

gevraagd te participeren en bijvoorbeeld een bewoners-

Een deel van hun belangen als lid van de vereniging, het

commissie op te zetten. Het is jammer dat er vanuit de leden

betaalbaar houden van de woningen en het garanderen van

weinig animo was voor deze avond. Het bijwonen van

de kwaliteit van de woningen, wordt behartigd door het Huur-

ledenvergaderingen door leden was in voorgaande jaren al

dersberaad. In verband met de omvorming zijn alle leden

sterk teruggelopen.

uitgenodigd op een verantwoordingsavond van het Huurders-

De betrokkenheid bij de vereniging vanuit de leden is steeds

beraad op 2 november 2010. Op die vergadering heeft de

minder geworden. Veel leden-bewoners weten de organisatie

directie de actualiteiten, die gangbaar tijdens een Algemene

bij vragen of opmerkingen op een andere wijze te bereiken en

Ledenvergadering aan de orde komen, besproken. Informatief

wachten niet tot een Algemene Ledenvergadering. Daarom is

is gesproken over de actualiteiten rondom woningverhuur, het

ook geconcludeerd dat de rechtsvorm van vereniging niet meer

beheer, de relatie met de gemeente Vianen, de voortgang van

bij een eigentijds bedrijf past.

de renovatie- en nieuwbouwprojecten in Vianen en de regio.

Verkiezingen en herbenoemingen van leden van de Ledenraad hebben in 2010 gezien alle ontwikkelingen niet plaatsgevonden.

3. Volksbelang in 2010 3.1 2010 in vogelvlucht

Daarnaast heeft de nieuw aangestelde Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (waarin het onderdeel

Moeilijke tijden en intensieve bezuinigingen. Dat is de rode

Wonen van het oude departement van VROM is opgegaan),

draad die door het jaar 2010 loopt. Bezuinigingen van de

de heer J.P.H. Donner, besloten in een tijdelijke Algemene

landelijke overheid en bezuinigingen bij de lokale overheid.

Maatregel van Bestuur de effecten van het Europa-dossier

Hoe lang houden we de zo unieke volkshuisvesting in

per 1 januari 2011 te implementeren.

Nederland nog vol? Of wordt er ingezet op marginalisering van de sector? Het dan vrijgekomen vermogen kan voor veel

Corporatiewoningen met een huurprijs tot € 652,52 zijn

doeleinden ingezet worden. Politiek gezien is het cashen

voortaan voor minimaal 90% alleen bestemd voor huis-

van de stille reserves van de sector een panacee voor veel

houdens met een gezamenlijk jaarinkomen tot € 33.614,-.

begrotingstekorten.

Terug naar de aloude volkshuisvestelijke taak, maar is de markt daarmee geholpen?

Landelijke ontwikkelingen

|

20

Begin 2010 gingen in Den Haag ambtelijke werkgroepen

In uithoeken van het land en krimpregio’s zullen de gevolgen

binnen alle departementen aan de slag met bezuinigings-

mogelijk minder groot zijn. In de regio Utrecht vallen alle

voorstellen voor een totaal bedrag van € 30 miljard. Tot

middengroepen met een inkomen boven € 33.614,- tot circa

afronding is het niet gekomen, want het Kabinet van PvdA,

€ 40.000,- buiten de boot. Koopwoningen zijn vanwege de

CDA en ChristenUnie is voortijdig gevallen. De nieuwe

aangescherpte kredietregels niet mee verkrijgbaar en huur-

regering, gevormd door VVD en CDA met gedoogsteun van

woningen zijn nu ook min of meer uitgesloten. En voor

de PVV, heeft de noodzakelijke totale hervorming van de

woningcorporaties is het vanuit dezelfde maatregel niet meer

woningmarkt uit politieke overwegingen niet op de agenda

mogelijk onder de oude condities financieringen te verkrijgen

gezet. In plaats daarvan werden veel maatregelen aangekon-

voor duurdere huurwoningen.

digd die de sector fors treffen:

• Huurverhoging gelijk aan het inflatiepercentage: met

De maatregelen bij elkaar genomen betekenen een forse

medewerking van de Woonbond was door Aedes ingezet

aanslag op de investeringscapaciteit en -mogelijkheden bij

op inflatie + 1% per jaar;

corporaties. De vraag is in hoeverre pensioenfondsen en

•

Huurders met een inkomen boven € 43.000,- per jaar

beleggers bereid zijn de buiten de boot vallende groep

krijgen een extra huurverhoging van 5% per jaar;

met middeninkomens te bedienen. Het lijkt erop dat de

•

Vanaf 2014 gaan woningcorporaties en andere verhuur-

verdiencapaciteit voor hen onvoldoende is en dat voor deze

ders voor ¤ 700 miljoen meebetalen aan de financiering

middeninkomensgroep het verkrijgen van een huurwoning

van de Huurtoeslag;

moeilijk gaat worden. Een positiever bericht is dat Volks-

• Het idee van een “right to buy” van sociale huurwoningen, dat huurders onder voorwaarden kunnen krijgen;


belang vanaf 2012 niet meer hoeft bij te dragen voor de financiering van de zogenoemde prachtwijken.

Lokale ontwikkelingen

vanwege sanering of soms een faillissement zonder werk

Ook binnen de gemeentelijke organisatie in Vianen is hard

komen te zitten. Ook het voorzichtige herstel op de markt van

gewerkt aan noodzakelijke bezuinigingen van circa € 4,5

koopwoningen zet niet door. Regels voor het aantrekken van

miljoen per jaar. Eind 2010 heeft de nieuwe gemeenteraad

hypothecaire financieringen worden verder verscherpt en

ingestemd met een grote hoeveelheid van maatregelen,

velen hebben geen toegang meer tot het verwerven van een

voorgesteld door het nieuwe College van Burgemeester en

koopwoning. Middeninkomensgroepen zullen minder snel

Wethouders.

verhuizen. Hierdoor neemt de doorstroming op de toch al

Vooral gemeentelijke activiteiten op het gebied van leefbaar-

krappe woningmarkt in de regio af met alle gevolgen van dien.

heid in wijken en buurten worden getroffen door versobering. Ook Volksbelang zal minder steun van de ambtelijke organi-

We hebben in november 2010 onze ambities vanuit dit nieuwe

satie in de vorm van projectleiders bij nieuwbouwprojecten

perspectief doorgerekend op de middellange en lange

ondervinden. Ook ruimte voor gezamenlijke initiatieven met

termijn. De conclusie is dat we onze nieuwbouw- en

een relatief klein vermogensbeslag, zoals een hennepcon-

renovatieambities, inclusief de financiering van 600 goedkope

venant en een tweede kansbeleid, stranden op het niet

woningen in de uitbreidingswijk Hoef en Haag, kunnen

beschikken over budgettaire ruimte. Helaas komen de

blijven betalen. Hooguit zal er sprake moeten zijn van

woorden “volkshuisvesting” en “wonen” in de gemeentelijke

temporisering van de aanpak van herstructurering. De solva-

begrotingen en Kadernota’s nauwelijks voor.

biliteit zal vanaf 2014 sneller dalen en we zullen over enkele

We blijven echter gezamenlijk optrekken om de volks-

jaren scherper aan de wind zeilen. Zeker als we vasthouden

huisvestelijke taken voor de bewoners van Vianen op een

aan het huidige, voorzichtige verkoopprogramma.

verantwoorde wijze in te vullen. Volksbelang is bereid binnen

Maar bezuinigen op de werkorganisatie is, in tegenstelling

zekere grenzen een tandje hoger te gaan, maar we wijzen wel

tot bij veel collega-corporaties, nog geen bespreekpunt.

steeds op de gedeelde verantwoordelijkheid.

We profiteren daarin van het voordeel dat Volksbelang altijd met een geringe bezetting heeft gewerkt. We kunnen ons

In de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen 2010 heeft

dus constructief blijven inzetten voor ons hoofddoel, het

Volksbelang zich met succes ingezet voor starters op de

leveren van betaalbare en kwalitatief goede woningen en

woningmarkt en het realiseren van een hospice. Veel partijen

plezierige woonomgevingen.

hebben dit in hun verkiezingsprogramma’s opgenomen en

Door de gemaakte afspraken met onze collega-corporaties in

de hospice maakt nu deel uit van het Collegeprogramma

de vermogensovermaatdossiers krijgen we vanaf 2022 weer

2010-2014.

veel financiële middelen beschikbaar. Echter, het idee om vanuit een soort revolving fund-gedachte dan opnieuw

Recessie en ambities

middelen aan de regio beschikbaar te stellen komt in

De recessie die in 2008 begon is nog niet gestopt. De bouw-

een ander daglicht te staan. We zullen ons dan ook meer

sector is zwaar getroffen en menig vakman of -vrouw is

concentreren op de opgave in Vianen.


|21

Prestaties 2010

• Met veel zorgpartijen en wijkbelanghouders is een conve-

Volksbelang heeft in 2010 wederom veel prestaties geleverd.

nant voor twee woonservicezones tot stand gekomen. In de

We continueerden de nieuwbouw van 104 woningen in

wijken De Hagen en Monnikenhof zal over enkele jaren sprake

Leerdam, 172 woningen met bedrijfsruimten in Houten, 3 vrije

zijn van een woonservicezone. Volksbelang is een belang-

sector huurwoningen in Vianen, onze participatie in 24

rijke partner is het leveren van en faciliteren met vastgoed-

bijzondere appartementen voor afgestudeerden in Utrecht en realiseerden 6 nieuwe woningen in Vianen.

posities om de afgesproken service te kunnen leveren.

•

Voor de nieuwe uitbreidingswijk Hoef en Haag is met de

Trots zijn we op de resultaten van het groot onderhoud in de

leden in het ontwikkelingsconsortium een eerste visie

Vijfheerenlanden. Na vele jaren van praten en een periode van

ontwikkeld en zijn de afspraken voor investeringen in onderzoeken verankerd.

voorbereiding en uitvoering, kon in september de feestelijke afronding van de aanpak van 2 gebouwen met de tevreden

•

Ten slotte is gewerkt aan de visievorming voor fase II van

bewoners gevierd worden. Na de aanpak van het winkel-

de aanpak in Vijfheerenlanden alsmede de aanpak van de

centrum in deze buurt en met een doorkijk naar het vervolg,

buitenomgeving van de buurt.

wordt nu eindelijk zichtbaar dat het voor partijen menens is met de voornemens voor WOW De Hagen. WOW De Hagen

|

22

Duurzaamheid

staat voor Wonen, Onderwijs en Welzijn in deze buurt.

Onze inzet op duurzaamheid in de vorm van beperking van

Veel inwoners van Vianen kijken tevreden naar de resultaten

het gebruik van klassieke energiebronnen is voortgezet. Bij de

en spreken dat ook uit. In januari 2011 zijn we gestart met het

complexen in de kernen (Hagestein, Everdingen en Zijderveld)

groot onderhoud aan 60 appartementen in het volgende

hebben wij in overleg met het Huurdersberaad en de

gebouw.

bewoners besparende maatregelen getroffen. Het doel om minimaal 2 stappen vooruitgang in de energielabels te

Met de gemeente Vianen is, naast vele andere zaken, hard

boeken is ruimschoots gehaald. Voor de nieuwbouwcom-

gewerkt aan zes dossiers.

plexen Brede School en de appartementen/zorgeenheden

• Zo zijn de prestatieafspraken met een looptijd van 2007

De Plataan van Helsdingen kozen we voor een WKO-

•

tot en met 2009 geëvalueerd en werden er nieuwe

installatie voor de verwarming met als voordeel dat in de

afspraken gemaakt voor de periode 2010-2013.

zomermaanden op een goedkope wijze ook een goede

Er is overeenstemming bereikt over onze biedingen op de

koeling kan worden gerealiseerd.

realisatie van de Brede School in de Vijfheerenlanden en met de ambtelijke organisatie en de verantwoordelijk

We hebben een forse subsidie verkregen om zo’n 150

wethouder is instemming over ons bod en onze visie op

woningen te voorzien van Warmte Terug Win-installaties

de woningbouwlocatie Sluiseiland Vianen, een historisch

(WTW) in de plaats van traditionele cv-installaties. In 2011

terrein tegen de oude binnenstad.

zullen we een proefopstelling evalueren en tot uitvoering overgaan.


Werkorganisatie De werkorganisatie is versterkt met de uitbreiding van het aantal formaties met circa 10%. De uitbreiding is ingezet op de digitalisering van ons archief en op de onderhanden projecten. Het aantal projecten vergt veel aandacht van de organisatie en het management. Kaders waarbinnen we opereren en de beheersing van risico’s stonden structureel op de agenda. Ook heeft een eerste evaluatie plaatsgevonden van het Woondienstenmodel dat juni 2008 is ingevoerd. In 2011 komen we tot een uitgebreide evaluatie. Verheugd waren we met de ingebruikname van het verbouwde kantoor. We werken weer vanuit een goed toegerust kantoor met moderne voorzieningen. Financiële resultaten In financieel opzicht is er flink gepresteerd, waarbij een mooi groepsresultaat is geschreven. Ten opzichte van een begroot negatief resultaat voor 2010 van € 12,1 miljoen vanwege de grote hoeveelheid nieuwbouw van sociale huurwoningen, is er een voordelig verschil van afgerond € 9,7 miljoen en behaalden we een jaarresultaat van € 2,4 miljoen negatief. Er kon volstaan worden met een lagere reservering op onrendabele toppen van nieuwbouw en renovatie van € 5,9 miljoen, met € 6,0 miljoen minder waardeveranderingen op materiële vaste activa. De onderhoudskosten kwamen € 1,9 hoger uit als gevolg van de mogelijkheid om de renovatiekosten van de Vijfheerenlanden gebouwen 6 en 7 gedeeltelijk toe te rekenen aan het onderhoud en er werden per saldo € 0,4 miljoen hogere kosten geboekt. De integrale vennootschapsbelastingplicht gaf de mogelijkheid voor € 1,3 miljoen met deze belasting te verrekenen

vanwege groot onderhoudsuitgaven. Ook kon er voor € 0,1

• Het realiseren van 4 nieuwe plintwoningen en de aan-

miljoen aan EnergieInvesteringsAftrek (EIA) op de verschul-

passing van de entreepartij (met doorloopmogelijkheid

digde vennootschapsbelasting in mindering gebracht

naar complex Hof van Batenstein) in gebouw 7 in de

worden. Daarnaast is flink gebruik gemaakt van de tijdelijke

buurt Vijfheerenlanden. Met de entreeaanpassing is ook

verlaging van de BTW van 19% naar 6% op arbeidskosten bij

een betere spreiding van de ontsluiting voor de Donjon-

renovatie- en onderhoudswerkzaamheden.

bewoners ontstaan;

•

De voorbereiding en aanbesteding van het groot onder-

•

De voorbereiding voor de aanpassing (en gedeeltelijke

houd/renovatie aan gebouw 8 in de Vijfheerenlanden;

Het resultaat is onttrokken aan het Eigen Vermogen. Maar doordat het resultaat veel gunstiger is uitgevallen, kon de solvabiliteit bijna gehandhaafd blijven namelijk op 48,9%

afsluiting) van de entreepartij van het seniorencomplex

(2009: 50,4%; prognose ultimo 2010 was 36,9%).

Donjonentree en voor de galerijbekleding dat vanwege brandweervoorschriften was afgekeurd;

Met de gemeente Vianen en de inwoners is het 750-jarig bestaan van de gemeente gevierd. Volksbelang heeft bereid

•

Aanvragen van bouwvergunningen voor het appartementengebouw De Plataan van Helsdingen en de Brede

zich voor op de viering van haar 100-jarig bestaan in 2011.

School De Hagen (op risico en met voorbehoud);

3.2 Prestaties van Volksbelang in 2010

|

• De beheer- en leefbaarheidsacties in de Vijfheerenlanden,

24

waaronder optimalisatie oude c.v.-installaties, het schil-

• Een nieuwe Samenwerkingsovereenkomst met het

deren van grauwe kopgevels en de update van verlichting

Huurdersberaad op basis van de herziening van de

in de bergingsgangen bij de nog niet aangepakte flat-

Overlegwet huurders-verhuurders;

•

Het opstarten van een visitatie met de keuze van een

gebouwen;

•

Het indienen van een principeverzoek bij de gemeente

bureau dat de uitvoering op zich zal nemen, alhoewel de

voor het nieuwbouwplan Hoekenstraat in de Vijfheeren-

daadwerkelijke uitvoering pas in 2011 is;

landen op basis van de uitgangspunten uit het

• De vaststelling nieuwe statuten en effectuering van de omvorming van vereniging naar stichting;

• Het opstellen en accorderen van nieuwe prestatieafspraken met gemeente Vianen voor de periode 2010-2013;

• Realisatie van de aanpassing van het kantoorgebouw Hogelandseweg 44, afgesloten met een feestelijke heropening;

• Het realiseren en opleveren van het groot onderhoud

Masterplan;

•

Het indienen van een bouwaanvraag fase II voor het project Langendijk/Badhuisstraat. In het plan zijn twee stadswoningen in het koopsegment vervallen en is de bestaande garage onder voorwaarden verkocht aan twee buren;

• Met de Bewonerscommissie Vijfheerenlanden en

en grootschalige aanpak van twee van de tien apparte-

gemeente is gewerkt aan schetsen en ideeën voor een

mentengebouwen in de Vijfheerenlanden (totaal 130

stedenbouwkundige verkaveling voor fase II Vijfheeren-

appartementen);

landen (wordt vervolgd in 2011);


• Verkrijgen van bouwvergunningen voor de projecten •

Kerkstraat, Vijfheerenlanden en Langendijk;

realisatie van 24 appartementen voor afgestudeerden in

Er is gestart met de herontwikkeling van het vroeg-

het pand Donkerstraat Utrecht. In december is overeen-

naoorlogse complex van 50 eengezinswoningen aan

stemming bereikt over de aankoop van 12 appartementen

de Wilhelminastraat. Hiervoor is met de bewoners een

en verhuur van de in 2011 op te leveren appartementen;

projectcommissie opgericht;

•

• Er is in het verband van Machado BV geparticipeerd in de

• De verkoop van 6 Koopgarantwoningen voor starters in

De bouw van twee woningen met carport/garage en atelierruimte op de hoek Kerkstraat/Korte Kerkstraat is

het project De Bleek Vianen is gerealiseerd;

• De verkoop van 25 woningen in het project Raadsliedenbuurt te Leerdam is gestart en begeleid, waarvan er

gerealiseerd en verhuurd. De verkoop van het apparte-

ultimo jaar 18 zijn verkocht;

ment op de verdieping met de garage is omgezet in verhuur in de vrije sector;

• Met de ontwikkelaar voor het project Blankenborch is de overeenkomst omgezet in een definitieve afname van

•

Ten behoeve van BV Vrijstad Vianen het restauratieplan

maatschappelijk vastgoed, gerealiseerd;

drie eengezinswoningen, te verhuren in de vrije sector.

van het monument Dorpsstraat 25 te Hagestein

De bouw is ultimo 2010 bijna gereed;

gecoördineerd en een bouwaanvraag ingediend;

• Met hulp van de gemeente Vianen zijn 8 eengezinswo-

• Door politieke lobby (bij de verkiezingscampagne gemeen-

ningen overgenomen van Ballast Nedam in de Plataan

teraadsverkiezingen) het woningbouwprogramma voor

van Helsdingen. Te realiseren als Koopgarantwoningen

sociale woningbouw in Hoef en Haag, Sluiseiland Vianen

voor starters, zodat het appartementengebouw geheel

en ten behoeve van een hospice beïnvloed;

ingezet kan worden voor senioren en zorgdoelen;

•

•

Risicoanalysemodel voor investeringen, tevens voor

• Herstart van de ontwikkeling van het project Clarissenhof

Voor het nieuwbouwplan Zijderveld zijn alle ruimtelijke

ten behoeve van starterswoningen en het totale initiatief met afspraken overgedragen aan AM Wonen;

en procedurele belemmeringen bij de planontwikkeling voor dorpshuis en 16 woningen nagenoeg opgelost;

• Er is geparticipeerd aan de ideeontwikkeling voor een zorgboerderij en een hospice op de locatie polder Bloemendaal;

•

Intensief geparticipeerd in uitbreidingsgebied Hoef en Haag ten behoeve van opstarten onderzoeken en stedenbouwkundige visievorming;

• In het kader van verbetering van de leefbaarheid met

•

De oplevering van de eerste 14 huurwoningen in het plan

vertegenwoordigers van het Huurdersberaad achterpa-

Raadsliedenbuurt te Leerdam is gerealiseerd;

den bij complexen eengezinswoningen geïnventariseerd

•

Voor het project Sluiseiland Vianen is een visie voor de

ten behoeve van aanpak in 2011;

stedenbouwkundige en landschappelijke invulling

• Met de werkorganisatie en instemming van de Onder-

gemaakt en is een bod aan gemeente Vianen uitgebracht.

nemingsraad het project “Afspreken en Aanspreken” in

Na een onderhandelingstraject is in de Stuurgroep over-

het kader van personeelsbeoordelingen en -ontwikke-

eenstemming bereikt;

lingen geïmplementeerd;


|25

• Energiebesparende maatregelen in de complexen in de

• Een Quick Scan voor de visitatie, vooruitlopend op de

kernen uitgevoerd. Dit loopt gedeeltelijk door in 2011;

•

Voorbereidingen getroffen voor het jubileumfeest

daadwerkelijke visitatie in 2011;

•

Het inzetten van middelen uit het LEEFfonds Volksbelang,

•

Het opstellen van een communicatieplan en de vernieu-

Volksbelang 100 jaar en de opstart van de naamgeving commissie;

• De jongeren en starters op de woningmarkt in Vianen •

gecombineerd met de nieuwe naamgeving van Volks-

zingen in maart 2010;

belang;

De pilot in het project Metatoezicht vennootschapsbelas-

3.3 Wat is in 2010 niet gerealiseerd?

• Vervaardigen contracten en aanbesteding project Brede School De Hagen;

|

• Concretisering afspraken en bouwkostenonderhandeling voor project De Plataan van Helsdingen;

• Start bouw project Langendijk/Badhuisstraat, ondermeer vanwege de aanwezigheid van een bom uit de Tweede Wereldoorlog;

•

Het starten van de uitvoering van het groot onderhoud aan gebouw 8 Vijfheerenlanden. Dit is uitgesteld tot januari 2011;

• Samen met de gemeente Vianen starten met de aanleg van de tweede fase van de tuin tussen het Hof van Batenstein en Vijfheerenlanden gebouw 7 starten (verwachte start zomer 2011);

• Afronden Strategisch Voorraadbeheerplan. Er is wel strategiekeuze gemaakt, maar de uitwerking en vaststelling volgt eerst in 2011;

•

wing van de website is uitgesteld naar 2011 en wordt

gemobiliseerd ten behoeve van gemeenteraadsverkie-

ting met de Belastingdienst begeleid en voorbereid.

26

eenvoudigweg omdat er geen aanvragen zijn ontvangen;

Het in regionaal verband komen tot een uitwerking van alternatieve financieringsvormen voor de financiering van zogenoemde niet-DAEB activiteiten.


Nieuwbouw: vrije sector huurwoningen Blankenborch

4. Volkshuisvestingsverslag

4.1 Kwaliteit van de woongelegenheden

extra service. Zo controleren we jaarlijks bij onze seniorenwoningen of de cv-ketel moet worden bijgevuld en vervangen

Het kwaliteitsbeleid begint haar vruchten af te werpen, want

we tegelijkertijd de batterijen in de rookmelders.

bij mutaties worden de woningen op dit gewenste kwali-

Bij grote reparaties worden de werkzaamheden uitbesteed

teitsniveau gebracht. Ook de diverse woningen die bij een

aan een aannemingsbedrijf. Bij te verwachten hoge kosten

mutatie volledig gerenoveerd moesten worden, voldoen aan

worden de werkzaamheden, indien het geen spoedeisende

dit kwaliteitsbeleid. Het differentiëren van het kwaliteits-

klacht is, in concurrentie aangevraagd. Specifieke reparatie-

niveau naar complex moet nog plaatsvinden en vervolgens

verzoeken op het gebied van loodgieters, elektra- en

zal dit onderdeel zijn van ons strategisch voorraadbeleid.

glaswerkzaamheden worden uitgevoerd door gespecialiseerde aannemers.

Planmatig onderhoud

|

28

Door middel van het planmatige, preventieve onderhoud hou-

Na een daling van het aantal klachtenmeldingen in 2009,

den we de schil van de gebouwen en alle installaties op een

steeg het aantal reparatieverzoeken in 2010 fors. Ten opzichte

kwalitatief goed niveau. In 2010 werd aan een groot aantal

van 2009 kwam de stijging uit op 12,3% tot 5.128 meldingen

complexen het buitenschilderwerk uitgevoerd. Bijzonder was

(in 2009 nog 4.565 meldingen). Nog steeds melden de

dat het merendeel van deze werkzaamheden door één schil-

meeste huurders de storingen telefonisch. De gemiddelde

dersbedrijf werd uitgevoerd. Door het maken van goede

kosten per reparatieverzoek bedroegen in 2010 € 151,97

afspraken en een dagelijkse controle zijn deze werkzaam-

(in 2009: € 138,17), een stijging van 9,3%.

heden naar wens en binnen de vastgestelde periode uitgevoerd. In de Bomenbuurt in De Hagen (complex 15 en 16)

Storingen aan de cv-installaties kunnen door de huurders

werden de bergingen voorzien van nieuwe dakbedekking.

rechtstreeks gemeld worden bij de installateur. Voor de

De hoogbouw aan de Benedictushof (complex 25) werd

meeste woningen is dit Feenstra Warmte Totaalzorg en voor

voorzien van nieuwe cv-ketels in cascade opstelling. In de

de woningen in de Monnikenhof is dit Gasservice Utrecht.

Bergmolen, Dammolen en Staartmolen (complex 22 en 27)

Verstoppingen in het riool kunnen huurders, als zij deelnemer

werden alle dakramen vervangen. Het groot onderhoud in de

zijn aan het rioolfonds, zelf melden bij het rioolontstoppings-

Vijfheerenlanden vorderde gestaag: De gebouwen 6 en 7 zijn

bedrijf RRS.

opgeleverd en de voorbereiding voor gebouw 8 is gedaan en januari 2011 starten de werkzaamheden.

Mutatieonderhoud Het mutatieonderhoud wordt in principe uitgevoerd door

Dagelijks onderhoud

geselecteerde aannemers. Relatief eenvoudige mutaties

Volksbelang beschikt over een eigen serviceteam. Dit team

worden, als hier tijd voor is, door eigen dienst uitgevoerd.

wordt ingezet voor het oplossen van kleine spoedeisende

Het in concurrentie uitbesteden van met name de grotere

reparatieverzoeken, eenvoudige mutaties en het uitvoeren van

mutaties blijkt prijstechnisch een positief effect te hebben.


Nadeel hiervan is wel dat dit meer voorbereidingstijd kost en

weer in een (andere) schone kamer. Tijdens het zomerreces

daardoor de huurderving toeneemt.

zijn er jaarlijks congressen op het UCU-terrein waarbij de deelnemers slapen op de Campus. In korte tijd moeten

Het aantal mutaties is toegenomen: van 138 in 2009 tot 172 in

daarom veel units meerdere malen muteren.

2010. De kosten van mutaties zijn ten opzichte van vorig jaar fors gestegen. De gemiddelde kosten per mutatie bedroegen

Mutaties Vianen

in 2010 € 4.002,- (exclusief BTW) en in 2009 was dit € 3.702,-

Aantal mutaties

Gemiddelde kosten

(exclusief BTW). Deze kostenstijging is met name het gevolg

2010

172

€ 4.002

van de woontechnische veroudering en diverse zeer

2009

138

€ 3.702

bewerkelijke mutaties.

2008

201

€ 3.7 1 4

2007

182

€ 2.763

2006

243

€ 2.273

Een belangrijk onderdeel bij mutaties is de verstrekking van het Energielabel. Bij de aanbieding van de woning wordt aan de aspirant-huurders de vermoedelijke Energielabel van de

Veiligheid

woning vermeld. Ook vervangen we in de meeste gevallen het

Bij elke mutatie laten wij de gas- en elektrische installatie

nog aanwezige enkelglas door HR++glas, uitgezonderd de

keuren. Regelmatig komen hierbij zaken aan het licht die niet

complexen die op de nominatie staan om planmatig aan-

veilig zijn, zoals een te hoge waarde van de aarding of het

gepakt te worden.

ondeugdelijk uitbreiden van de installatie door de vertrokken huurder. De kosten van deze keuringen bedragen per mutatie

In 2010 zijn vier woningen vrijgekomen die we vervolgens

ongeveer € 145,- en zijn opgenomen in de mutatiekosten.

geheel gerenoveerd hebben. Het gaat hier om woningen, die

De vervolgkosten voor herstel zijn soms fors hoger.

ouder zijn dan 50 jaar en over het algemeen langdurig door de

In met name de gestapelde bouw bevinden zich nog een

laatste bewoner zijn bewoond. Gemiddeld is hierin circa

groot aantal geisers zonder afvoer. We willen deze zo snel

€ 40.000,- per woning geïnvesteerd. Voor dat bedrag hebben

mogelijk vervangen door veilige apparaten. In de Benedictus-

we de woning volledig geïsoleerd en de keuken en sanitaire

hof worden ze bij mutatie vervangen door een elektrische

ruimten gerenoveerd.

boiler. Bij het groot onderhoud Vijfheerenlanden hebben we gekozen voor een collectieve warmwaterinstallatie waarbij

In Utrecht wordt jaarlijks in de zomermaanden een forse in-

het verbruik individueel wordt gemeten.

spanning geleverd met de mutatie van 685 studentenkamers. De studenten van University College Utrecht (UCU) verlaten

Energiebeleid

aan het eind van het collegejaar hun kamer, waarna Volks-

In verband met gewijzigde wetgeving over de opname van

belang zorgt voor herstel en schoonmaak van alle kamers.

labels is er een achterstand ontstaan in het verstrekken van de

De studenten starten vervolgens in het nieuwe collegejaar

labels. Doelstelling is om alle woningen met een Energielabel


|29

D of lager met minimaal twee labelstappen te verbeteren.

Duurzaam Bouwen

In 2010 zijn diverse woningen voorzien van gevelisolatie.

Bij al onze verbouwactiviteiten maken we zoveel mogelijk

Hiervoor is geen huurverhoging berekend. Bij diverse wo-

gebruik van duurzame materialen. We gebruiken recyclebare

ningen is het dak en vloer voorzien van isolatie. Ondanks

pvc- leidingen, high-solidverf en voeren het afval op verant-

slechts een geringe huurverhoging zijn niet veel huurders er

woorde wijze af.

toe te bewegen hun woning te laten isoleren. Woningaanpassingen Energielabels (procentueel)

2010

2009

2008

In 2010 zijn in drie woningen aanpassingen gedaan in het

A

1

0

0

kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO).

B

3

4

5

Het aantal aanpassingen loopt verder terug, omdat de

C

20

20

17

gemeente verschillende aanpassingen (zoals trapliften)

D

43

34

32

buiten ons om uitbesteedt. Het gemiddelde bedrag is de

E

20

25

24

afgelopen jaren fors toegenomen, aangezien de gemeente

F

11

15

19

kleine aanpassingen niet meer vergoedt. Totaal werd er

G

2

2

3

in 2010 € 1.667 uitgegeven aan aanpassingen.

|

30

aantal woningen A B C

gemiddelde kosten

2010

3

€

n 2010

2009

3

€ 1.854

556

n 2009

2008

19

€ 1.962

n 2008

2007

25

€ 500

2006

29

€

586

D

4.2 Huren en verhuren van woningen

E

4.2.1. Aanbod Het woningbestand in Vianen is afgelopen jaar nagenoeg

F

ongewijzigd en bestaat uit 2.523 woningen. Bijna het gehele bestand bestaat uit sociale huurwoningen, slechts 27

G

woningen hebben een huurprijs hoger dan € 652,52 (vrije sector). In Leerdam zijn er 14 woningen opgeleverd waardoor 0

10

20

30

40

het totaal aantal woningen in Leerdam op 30 uitkomt. In de gemeente Utrecht hebben we 15 woningen.


volledig zelfstandig kunnen wonen, senioren die in de nabijheid

Overzicht woningbestand per 31-12-2010 Woningen VIANEN

Verzorgings-

Studenten

eenheden

eenheden

2.349

EVERDINGEN

van zorgvoorzieningen willen wonen en senioren die aangewezen zijn op woningen met zorgvoorzieningen. Voor deze laatste doelgroep is in 2008 Hof van Batenstein

154

opgeleverd. In dit complex bevinden zich naast eerstelijnsvoor-

65

HAGESTEIN

79

zieningen zoals huisarts en apotheek ook 154 zorgwoningen.

ZIJDERVELD

30

De zorg wordt geleverd door Zorgspectrum. Daarnaast zijn er

LEERDAM

30

UTRECHT

15

Totaal aantal

31 zelfstandige seniorenwoningen, zowel in de sociale als in de

24 801

2.568

178

801

vrije sector. In Leerdam is eind 2009 “De Poort van West” opgeleverd. In dit complex bevinden zich ook eerstelijnsvoorzieningen en 24 zorgappartementen.

Overig bezit per 31-12-2010 Commerciële ruimten

24

Garages

47

4.2.2. Verhuur

Koopgarant woningen

9

Standplaatsen

9

Reguliere verhuur

Overige ruimten

1

In 2010 hebben 171 huurders hun huurovereenkomst opgezegd. Dit is iets meer dan in 2009 (168 opzeggingen) maar is

Huisvesting gehandicapten

met een percentage van 7,4% erg laag. Het aantal verhuurde

Tot het bezit van Volksbelang horen twee zogenaamde

woningen (187 stuks) is hoger dan het aantal huuropzeggin-

gezinsvervangende tehuizen (GVT’s). Een bevindt zich in

gen. Vorig jaar hebben we de (vanwege groot onderhoud)

Vianen en heeft 10 appartementen, de ander bevindt zich in

leegstaande woningen in de Vijfheerenlanden en zes nieuwe

Leerdam en beschikt over 16 appartementen. Beide GVT’s

woningen kunnen verhuren.

beschikken over een gezamenlijke huiskamer.

Conform de afspraak met de gemeente zijn de appartementen in de Vijfheerenlanden in het kader van lokaal maatwerk

In het overige bezit zijn 20 appartementen op een relatief eenvoudige wijze aan te passen aan bewoning door gehan-

Afgesloten huurovereenkomsten

dicapten. Het gaat om zes woningen in de Donjon en 14 appartementen in Hof van Batenstein. Huisvesting senioren

Aantal 2010

187

2009

141

2008

232

Senioren zijn een belangrijke doelgroep voor Volksbelang.

2007

195

Daarbinnen onderscheiden we drie categorieën: senioren die

2006

232


|31

toegewezen via een wachtlijst. Doel hiervan is om zoveel

In 2010 heeft Volksbelang op verzoek van de gemeente de

mogelijk gemotiveerde mensen in deze appartementen

hoek Kerkstraat/Korte Kerkstraat ingevuld met een atelier/

te krijgen om zo de leefbaarheid te verbeteren. Zodra de

galeriewoning en een bovenwoning. De galerie moest bij

appartementen de grootonderhoudsbeurt hebben gehad,

voorkeur door een kunstenaar uit Vianen bewoond gaan

worden ze weer via de regionale Woningkrant aangeboden.

worden. De bovenwoning met een garage op de begane

De belangstelling voor de vernieuwde appartementen is groot.

grond was bedoeld voor de verkoop. Het bleek lastig om een goede kandidaat te vinden voor de galerie, ondanks dat de

Toewijzingen

huur beneden de vrije sectorgrens is gehouden. Maar het is

In de Vijfheerenlanden hebben we 18 appartementen levens-

gelukt een huurder te vinden die een goede bestemming

loopbestendig gemaakt, 68 appartementen zijn zonder

aan de galerie wilde geven. De bovenwoning hebben we

wijzigingen in de plattegrond opgeknapt, aan 44 apparte-

uiteindelijk in de vrije sector verhuurd vanwege een gebrek

menten zijn buitengevels aangepast en in de plint van

aan koopkandidaten.

gebouw 7 zijn vier nieuwe woningen gesitueerd.

|

32

Vier levensloopbestendige woningen zijn toegewezen aan

Weigeringen

kandidaten die vanwege hun gezondheid of een beperking

De gemiddelde aanbiedingsgraad in het verslagjaar lag

een geschikte woning nodig hadden. Eén levensloopbesten-

afgerond op 2. Dat wil zeggen dat gemiddeld iedere woning

dig woning hebben we via de reguliere weg aangeboden.

een keer is geweigerd alvorens te worden geaccepteerd.

De vier woningen in de plint zijn via de Woningkrant aan-

Vergeleken met de regio Utrecht is dit cijfer niet slecht.

geboden, drie hiervan met een huurprijs in de vrije sector.

Toch is er ons alles aan gelegen om dit cijfer naar beneden te

Het aantal reacties schommelde in alle vier gevallen rond de

krijgen. Het telefonisch contact opnemen met de kandidaat

twintig, wat gezien de huurprijs en het woningtype een goede

blijkt goed te werken, maar toch weigeren kandidaten

score is.

uiteindelijk de woning om redenen die soms niets met de

De lege woningen in het complex Wilhelminastraat zijn

woning te maken lijken hebben, zoals Vianen ligt te ver weg.

vanwege de voorgenomen sloop in het kader van de Leeg-

In 2011 willen wij het voorkomen van weigeringen in regio-

standswet verhuurd. In 2010 ging het om zeven woningen.

naal verband verder oppakken.

In de wijk Hogeland heeft Volksbelang uiteindelijk drie

University College Utrecht

eengezinswoningen overgenomen van AM Wonen in het

Op het terrein van University College in Utrecht hebben wij

plan Blankenborch, aangezien deze het niet lukte de

705 onzelfstandige studenteneenheden. Door de aard van de

woningen te verkopen. De bijzonder ruime woningen

huisvesting van de collegestudenten kan niet over aanbieden

zijn in de markt gezet met een huurprijs rond € 900.

gesproken worden. Elk jaar verlaten studenten de Campus en

Uiteindelijk waren acht kandidaat-huurders nodig om de

stroomt er een nieuwe lichting studenten in. Bij dit onder-

drie woningen te kunnen verhuren.

wijsconcept is het voor alle studenten verplicht om eens per


jaar van unit te wisselen. Daarnaast hebben wij in Utrecht

woningen en mensen met een laag inkomen in duurdere

96 zelfstandige studenteneenheden in eigendom, die via

woningen die dan een beroep op Huurtoeslag doen.

SSH Utrecht worden verhuurd. .

Per 1 januari moeten corporaties 90% van de vrijgekomen Instroom studenten UCU

woningen toewijzen aan huishoudens met een inkomen tot

2010

831 studenten

€ 33.614,-. Aangezien Volksbelang in 2010 nog 23% heeft toe-

2009

798 studenten

gewezen aan hogere inkomens, is dit een heftige maatregel

2008

803 studenten

voor een deel van onze woningzoekenden. Er is immers in deze

2007

773 studenten

regio nauwelijks een alternatief aanbod voor deze groep.

2006

695 studenten

In 2011 hopen wij alternatieven voor de lagere middeninkomensgroepen te kunnen ontwikkelen.

Huisvesting doelgroep

|

34

In de gemeente Vianen zijn de wachttijden voor een betaal-

Bijzondere aandachtsgroepen

bare woning lang en in de regio Utrecht is dat niet anders.

In 2010 bedroeg onze taakstelling voor de huisvesting van

Volksbelang zet zich primair in voor alle huishoudens die

statushouders 13 personen. Samen met de gemeente Vianen

moeilijk in hun eigen huisvesting kunnen voorzien met een

zijn we erin geslaagd zes personen te huisvesten. We realise-

bruto jaarinkomen tot € 33.614. Van alle vrijkomende

ren ons dat dit weinig is, maar de statushouders zijn over

woningen hebben wij in 2010 77% aan deze doelgroep

het algemeen alleenstaand en er zijn weinig kleine woningen

toegewezen (in 2009 75,4%).

in Vianen.

De sociale huurwoningen worden toegewezen conform

verhuurd hebben aan jongeren tot 25 jaar, terwijl dit vorig jaar

Opvallend is dat we in 2010 ruim 21% van onze woningen de Huur-Inkomentabel, zoals opgenomen in de regionale

slechts 13% was. Dit is vooral ten koste gegaan van de

Huisvestingsverordening. Als gevolg van deze tabel komen er

middengroep: 71,7% ging in 2009 naar hen tegenover 64,7%

ook mensen met een bovenmodaal inkomen in goedkopere

in 2010.

Inkomen

Aantal

huishouden

leeftijd 18 t/m 24

< 33.614

144 77,0%

33.614 >

43 24,0%

25 t/m 64

65 +

1 persoon

83

26

31,3%

42

50,6%

15

18,1%

meerpersoons

61

9

14,8%

44

72,1%

8

13,1%

1 persoon

13

1

7,7%

12

92,3%

0

0,0%

meerpersoons Totaal


30

4

13,3%

23

76,7%

3

10,0%

187

40

21,4%

121

64,7%

21

13,9%

Aantal woningzoekenden in Vianen 5000 Van de 14 opgeleverde woningen in Leerdam zijn er 11 sociale

4500

huurwoningen. Slechts drie hiervan zijn toegewezen aan

4000

huishoudens met een inkomen beneden € 33.614,-. We zijn

3500

blij dat deze toewijzingen nog volgens het oude toewijs-

3000

regiem konden plaatsvinden, want in deze prijscategorie is

2500

het lastig gezinnen te vinden die een laag inkomen hebben en

2000

deze huurprijs kunnen en willen betalen.

1500 1000

4.3 Ontwikkelingen op de woningmarkt

500 0

Volksbelang opereert in het marktgebied van de bestuurs-

2006

2007

2008

2009

2010

regio Utrecht (BRU). De toewijzing van huurwoningen met een (reken)huurprijs tot € 652,52 per maand vindt plaats

Doorstromers

Overig woningzoekenden

Totaal

binnen de randvoorwaarden van de regionale Huisvestingsverordening. WoningNet verzorgt voor de corporaties de woonruimteverdeling en publiceert het actuele woningaanbod. Elke kwartaal vindt verslaglegging plaats.

de jaarlijkse verlengingskosten (á € 9,-) die inwoners van

De vraag

met 2009 was Volksbelang als inschrijfpunt verantwoor-

Sinds juni 2009 verzorgt WoningNet alle in- en uitschrijvingen

delijk voor inschrijvingen en de jaarlijkse verlenging, en

en verlengingen in de regio Utrecht. De afgelopen jaren steeg

dat laatste deden wij kosteloos. Door de overdracht aan

Vianen sinds 2010 aan WoningNet moeten betalen. Tot en

jaarlijks het aantal nieuwe inschrijvingen in de regio en in

WoningNet en de invoering van deze verlengingskosten is er

Vianen, maar er was wel sprake van afvlakking. Voor het eerst

schijnbaar een schifting ontstaan tussen latente en urgente

sinds 2003 is het totaal aantal woningzoekenden in Vianen

woningzoekenden in Vianen. In 2011 moet blijken of deze

gedaald. Dat is opvallend aangezien de regionale stijging

daling zich voortzet en de verlengingskosten daarvan de

wel doorzet. De verklaring moet daarom gezocht worden in

oorzaak zijn.

doorstromer

overig woningzoekend

totaal

% verandering

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

1.553

51.972

2.616

83.424

4.169

135.396

-3.4%

5,4%

2009

1.572

49.349

2.744

79.158

4.316

128.507

4,7%

9,3%

2008

1.563

46.738

2.559

70.798

4.122

117.536

5,4%

7,5%

2007

1.575

43.893

2.335

65.443

3.910

109.336

16,4%

5,7%

2006

1.338

41.306

2.022

62.130

3.360

103.436

30,4%

14,6%

2010


|35

Actief woningzoekenden

Slaagkans

Het percentage woningzoekenden in Vianen dat actief zoekt,

De slaagkans van de actief woningzoekenden in Vianen is licht

is fors gestegen: 7,9% in 2010 tegen 6,8% het jaar daarvoor.

gestegen. In 2009 kwam de slaagkans uit op slechts 5,2%

Het percentage actief woningzoekenden in de regio Utrecht

(een dieptepunt) en is in 2010 gestegen naar 6,3%. Door een

is in dezelfde periode juist met 1% gedaald; van 12,6 naar 11,5%.

stijging van het aantal opzeggingen is het wel iets toegeno-

De procentuele stijging in Vianen komt vooral door een

men, maar door het uitblijven van nieuwbouwopleveringen in

daling van het aantal woningzoekenden (-147). In absolute

Vianen blijft de slaagkans gering in Vianen.

aantallen blijft het aantal actief woningzoekenden ongeveer

De slaagkans in de regio Utrecht is opnieuw gedaald tot het

gelijk, terwijl steeds minder personen zich inschrijven als

laagste percentage sinds 2002. De daling van 6,3 naar 5,9%

woningzoekende. In de regio Utrecht werkt dit principe

is te verklaren door een daling van het aanbod en tegelijkertijd

omgekeerd: meer nieuwe inschrijven en gelijkblijvend aantal

een stijging van het aantal actief woningzoekenden. De toe-

actieven.

name van het woningtekort in de regio wordt steeds manifester.

Reacties

36

|

Op de woningen in Vianen hebben gemiddeld 102 belang-

Gemiddelde wachttijd

stellenden gereageerd, tegen 84 reacties in 2009.

Tot 2007 daalde de gemiddelde wachttijd in de regio Utrecht,

Het gemiddeld aantal reacties in de regio Utrecht bedraagt

voornamelijk veroorzaakt door het afschaffen van de woon-

124 per woning (in 2009 nog 120): het hoogste gemiddeld aan-

duur waardoor de totale wachttijd van doorstromers lager is

tal reacties ooit. Dit wordt vooral veroorzaakt door de daling

geworden. Sinds 2007 stijgt de wachttijd in de regio en Vianen

van het aanbod huurwoningen. We verwachten dat het

door een sterk dalend aanbod van huurwoningen en de meer

gemiddeld aantal reacties verder stijgt als gevolg van de

kritisch wordende woningzoekenden. Afgelopen jaar is

economische recessie en de nieuwe regelgeving.

echter een keerpunt zichtbaar: de gemiddelde wachttijd in Vianen daalt enigszins door een stijging van het aanbod, terwijl het in de regio juist stijgt door minder aanbod.

Aantal verhuringen

Doorstromers

Overig

Gem. wachttijd

Gem. wachttijd

woningzoekend

ZONDER seniorenwoningen

Vianen*

Utrecht

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

Vianen

Utrecht

2010

97

3.510

9,6

8,0

6,6

6,7

7,8

7,2

7,0

7,1

2009

62

4.009

12,2

8,6

6,2

6,3

8,1

7,0

6,7

6,7

2008

122

5.671

10,1

8,7

6,4

6,0

7,8

6,8

6,8

6,6

2007

93

6.983

9,9

8,0

5,0

5,4

7,1

6,1

6,0

5,9

2006

133

7.202

10,3

1 1,0

5,2

5,0

7,1

7,2

6,5

6,4

*exclusief appartementen Vijfheerenlanden


Herkomst Woningzoekenden 70,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Vooral de wachttijd van doorstromers in Vianen is gedaald,

60,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

terwijl de starters (overig woningzoekenden) weer langer

50,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

moeten wachten op een beschikbare woning. Deze ontwik-

40,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

keling is al vijf jaar gaande.

30,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------20,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

De gemiddelde wachttijd in Vianen is hoger dan het ge-

10,0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

middelde in de regio Utrecht. Dit kan deels verklaard worden

0,0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

door het ontbreken van de wachttijd van de appartementen

2006

2007

Vijfheerenlanden in dit overzicht. Doordat de toewijzing van

2008

2009

Utrecht

Vianen

een belangrijk deel van deze appartementen niet via

Urgenten

WoningNet loopt, worden deze toewijzingen niet meege-

Het aantal woningzoekenden in Vianen met een urgentie is

rekend in het overzicht van WoningNet. Sinds 2010 worden

bijna gehalveerd: van 22 naar 14. Het aandeel urgenten

de opgeknapte appartementen in de Vijfheerenlanden weer

binnen het woningzoekendenbestand in Vianen is gedaald

via WoningNet aangeboden.

2010

naar 0,34% en ligt daarmee onder het aandeel van vijf jaar geleden.

Herkomst woningzoekenden

In de regio Utrecht is het aandeel urgenten ook aanzienlijk

In 2010 is 62,6% van ons vrijkomend woningbezit verhuurd

gedaald: van 1,4% naar 1,1%. Deze daling heeft vooral te maken

aan inwoners uit Vianen. Het beeld dat het grootste deel van

met het feit, dat bij de invoering van Fleximatch (juni 2009)

onze woningen toegewezen wordt aan niet-ingezetenen van

een opschoningsactie van het registratiesysteem heeft plaats-

Vianen en wij zouden “bouwen voor Utrecht” is een mis-

gevonden. Als gevolg hiervan is nu, een jaar na invoering van

vatting. In de regio hanteren we het principe van een vrije

Fleximatch, van een groot aantal urgenten de urgentie

woningmarkt.

vervallen (urgenties zijn maximaal 12 maanden geldend).

Het uitsluiten van niet-ingezetenen van Vianen is daarom niet mogelijk en niet wenselijk. Al ruim 5 jaar wordt gemiddeld

In 2009 was er regionaal nog sprake van een forse stijging

63% van onze woningen verhuurd aan eigen inwoners.

door het groot aantal volkshuisvestelijke urgenties in verband met stadsvernieuwingsprojecten in Utrecht (ruim 50% van de urgenten). Door de opschoonactie van Fleximatch is het niet inzichtelijk of deze stijging zich wel of niet doorzet.

Aantal woningzoekenden naar urgentie in Vianen Sociale indicatie Medische indicatie

Hardheidsclausule

Volkshuisvestelijk

Totaal

% urgenten

2010

10

2

1

1

14

0,34

2009

13

3

4

2

22

0,51

2008

8

7

2

0

17

0,40

2007

7

9

0

0

16

0,40

2006

5

4

3

1

13

0,37


|37

4.4 Huurincasso

Huurachterstanden Eind 2010 lag de huurachterstand van zittende huurders op

Huurprijzen

|

38

0,54% van de bruto jaarhuur. We hebben de problematiek in

Bijna ons hele woningbestand bestaat uit sociale huurwo-

de loop van het jaar zien groeien: meer mensen die moeite

ningen: slechts 27 woningen hebben een huurprijs in de vrije

hebben de eindjes aan elkaar te knopen als gevolg van lagere

sector. De gemiddelde huurprijs ligt ultimo 2010 op 64,3%

inkomsten. De gemiddelde huurachterstand per huurder is

van maximaal redelijk.

na een jarenlange daling ten opzichte van vorig jaar aanzien-

Bij mutatie worden de huren niet opgetrokken, tenzij er sprake

lijk gestegen.

is van een verhoging van het aantal punten als gevolg van een

We worden veelvuldig in een vroeg stadium benaderd en dat

gedeeltelijke woningverbetering of een algehele renovatie.

verheugt ons: hoe eerder we goede afspraken kunnen maken

Dit laatste speelt vooral in de Vijfheerenlanden en in het oudere

of naar hulpverlenende instanties kunnen doorverwijzen, des

bezit in Hogeland en de kernen.

te beter. We hebben een goede samenwerkingsrelatie

Aangezien er de komende jaren flink geïnvesteerd moet

opgebouwd met het maatschappelijk werk van de Rivas en

worden om het bezit uit de jaren ‘60 en ‘70 te moderniseren

de medewerkers van de gemeente Vianen die zich bezighou-

en te laten voldoen aan ons vastgestelde kwaliteitsniveau, zijn

den met schuldbemiddeling en -sanering. Wellicht is onze

we voornemens om komend jaar ons huurprijsbeleid te

laagdrempeligheid er de oorzaak van dat we met 74 rege-

actualiseren en de prijzen beter af te stemmen op de kwaliteit.

lingen 50% meer betalingsregelingen hebben dan een jaar daarvoor. Het totale bedrag aan betalingsregelingen

Huur toeslag

bedraagt € 41.820,-.

Het grootste deel van de huurders die Huurtoeslag ontvangen, Achterstand Aantal zittende huurders huurders

laat deze direct verrekenen met de huur. Dit heeft onze voorkeur, aangezien we dan zeker weten dat de Huurtoeslag voor

Gem. % van Achterbruto stand jaarhuur

het juiste doel wordt gebruikt. Het aantal huurders dat van deze dienstverlening gebruik maakt, neemt langzamerhand

2010

€ 109.960,-

180

€ 611,-

0,54

wel af, evenals het totale aantal Huurtoeslagontvangers.

2009

€ 90.088,-

188

€ 479,-

0,45

Het gemiddelde bedrag is gelijk gebleven.

2008

€ 92.444,-

186

€ 497,-

0,48

2007

€ 121.000,-

189

€ 640,-

0,64

2006

€ 114.000,-

170

€ 671,-

0,70

Huurtoeslag per 31-12

2010

2009

2008

2007

2006

Aantal woningen in Vianen

2.523

2.520

2.536

2.513

2.515

Aantal huurders met Huurtoeslag Gemiddelde Huurtoeslag per maand

431

472

500

550

596

(17,0%)

(18,6%)

(19,7%)

(21,9%)

(23,7%)

€ 180

€ 181

€ 176

€ 165

€ 159

* Vanaf 2009 wordt voor de bepaling voor het aantal woningen alleen het bezit in de gemeente Vianen genomen. Alleen in deze gemeente brengt Volksbelang de Huurtoeslag op de huur in mindering. Bij bezit in de andere gemeenten verzorgt de plaatselijke corporatie dit of komen de woningen in het geheel niet in aanmerking voor Huurtoeslag.


Vonnissen

Ontruimingen

schouw uitgevoerd van de achterpaden. Dit is samen met de

2010

25

2

betrokken bewonerscommissie gebeurd. In 2011 zullen we een

2009

17

4

controle uitvoeren in dezelfde achterpaden en de actie

2008

12

1

uitbreiden naar de nog niet bezochte achterpaden. De be-

2007

20

3

doeling is in 2011 tot een Plan van Aanpak te komen en deze

2006

28

7

uit te voeren.

Het aantal dossiers van zittende huurders bij de deurwaarder

Wijkgericht werken

is afgenomen van 21 naar 18 ultimo 2010. Er zijn in totaal

De gemeente Vianen heeft in het verslagjaar een project-

25 vonnissen uitgebracht, en dit heeft geleid tot twee ontrui-

organisatie in het leven geroepen voor het wijkgericht wer-

mingen, waarvan slechts een op basis van achterstand.

ken in Vianen. Bestuurlijk nemen we deel in het Bestuurlijk

Er is geen gebruik meer gemaakt van de WSNP. Dit is een

Netwerk Vianen; op uitvoerend niveau participeert de woon-

gevolg van de veranderingen in de wet, waarin het minnelijk

consulent in het Leefbaarheidsteam Monnikenhof, dat zich

traject versterkt is. Eind van 2010 hadden we met vier

bezighoudt met het organiseren van activiteiten in de wijk.

huurders een minnelijke schikking. Aanpak overlast

4.5 Leefbaarheid

Hoewel er in Vianen geen sprake is van grote problemen op het gebied van leefbaarheid, zijn er vele meldingen van over-

Volksbelang wil meer in de leefbaarheid van wijken investe-

last die onze aandacht vragen. Deze variëren van schaduw van

ren. Om die reden is in 2009 besloten tot het beschikbaar

een boom en vallende blaadjes, tot ernstige intimidatie en

stellen van een leefbaarheidsbudget voor huurders; het

vervuiling van de woning of de gemeenschappelijke ruimten.

LEEFfonds Volksbelang. Dit is bedoeld om initiatieven van

Wij vragen bewoners bij een klacht over een ander altijd eerst

huurders ter verbetering van de leefbaarheid in hun complex

zelf contact op te nemen om het probleem te bespreken,

of buurt mee te bekostigen en tegelijkertijd de betrokkenheid

maar in veel gevallen is onze bemiddeling toch wenselijk. In

en eigen verantwoordelijkheid van bewoners bij hun leef-

ernstige situaties betrekken we de wijkagent, het maat-

omgeving te bevorderen.

schappelijk werk van de Rivas of het Meldpunt Zorg en

Hoewel we dit budget in de bewonerscommissies, het Huur-

Overlast erbij.

dersberaad en het Volksbelang Nieuwsbulletin onder de aandacht hebben gebracht, moeten we constateren dat er in

Tevens melden we deze in het Viaans Integraal Overlast

2010 geen gebruik van is gemaakt.

& Leefbaarheid (VIOOL). In dit overleg werken de gemeente, politie, Rivas en Volksbelang samen om de problemen op te

Mede op verzoek van het Huurdersberaad hebben we in een

lossen. Achtergrond hiervan is dat overlastveroorzakers vaak

aantal delen van de wijk Monnikenhof en De Hagen een

op meerdere terreinen problemen hebben en het belangrijk


|39

is om ze daar ook tegelijkertijd vanuit de verschillende

Woonser vicezone

disciplines op aan te spreken. In 2010 zijn in het VIOOL 18 cases

Binnen de gemeente Vianen zijn twee zones aangewezen als

ingebracht en in datzelfde jaar zijn hiervan na behandeling

woonservicegebied, te weten: De Hagen en Monnikenhof/

16 cases afgevoerd. Er staan nog 2 lopende cases op de lijst.

Amaliastein. De kernen Hagestein, Everdingen en Zijderveld

In verband met voortdurende bevuiling van de gemeen-

zijn te klein om als volwaardig woonservicegebied te kunnen

schappelijke hal in één van de gebouwen in Vijfheerenlanden

worden betiteld. Wel wordt er in de kern Zijderveld een kleine

hebben we besloten op proef een mobiele camera te in-

woonservicezone ontwikkeld.

stalleren. De ontwikkeling van de woonservicezones bevindt zich ieder Laatste kansbeleid

in een andere fase:

Begin 2009 heeft de GG&GD voorlichting gegeven aan de

• De Hagen beschikt al over een beperkte infrastructuur

leden van het VIOOL over de mogelijkheden van een laatste

en voorzieningen die passen binnen het gedachtegoed

kansbeleid. Zowel gemeente als Volksbelang willen de

van de woonservicezone. Door het levensloopbestendig

GG&GD inschakelen om dit in Vianen te coördineren en be-

maken van 18 woningen in gebouw 7 is het aantal

geleiden om zo huisuitzettingen te voorkomen. Doelgroep zijn

woningen dat geschikt is voor mensen die zorg behoeven,

de huishoudens met een meervoudige problematiek:

vergroot. Dit aanbod wordt nog verder vergroot door het

een combinatie van problemen op het gebied van verslaving,

groot onderhoud aan 42 woningen in gebouw 8, waarbij

psychiatrie, financiën, vervuiling, verwaarlozing of overlast.

de woningen zorggeschikt gemaakt worden. De looproute van Hof van Batenstein naar het winkel-

Helaas is er in 2010 nog geen samenwerkingsovereenkomst

centrum is verbeterd door de herinrichting van het

afgesloten, maar we hopen dit in het eerste half jaar van 2011

binnenterrein tussen de gebouwen 6, 7 en 8 en zal verder

te realiseren. Wij hebben de gemeente hiertoe een financiële

verbeteren door de aanleg van fase 2 van de tuin van

handreiking gedaan.

Hof van Batenstein in 2011.

• In Monnikenhof/Amaliastein wordt in eerste instantie Hennep

ingestoken op de verbetering van het welzijnsdeel, met

In het verslagjaar hebben we te maken gehad met twee

name georganiseerd door een bewonersorganisatie be-

hennepplantages in ons woningbezit. In een geval is de huur-

staande uit kopers. Deze organisatie zal voorlopig werken

overeenkomst om deze reden door de kantonrechter ontbon-

vanuit buurtcentrum De Hoeksteen, maar hoopt op den

den, de ander is nog onder de rechter. Helaas heeft de gemeente

duur een onderkomen te vinden in het nieuwbouwproject

Vianen het regionaal opgestelde hennepconvenant niet onder-

in De Plataan van Helsdingen: in het dagactiviteiten-

tekend, ondanks ons aandringen. Het convenant maakt het ons

centrum dat Zorgspectrum gaat huren van Volksbelang.

namelijk mogelijk om informatie met andere organisaties, zoals

• In Zijderveld werken wij sinds 2008 samen met Stichting

de politie, Belastingdienst en energiebedrijven, uit te wisselen.

Verenigingsgebouw De Krooshof, Hervormde Gemeente


|41

Zijderveld en de gemeente Vianen aan de realisatie van het

om uit te werken in het kader van de sociale pijler van

nieuwe Dorpshuis in combinatie met woningen.

Vijfheerenlanden.

Leefbaarheid De Hagen

WOW De Hagen

In het kader van het groot onderhoud hebben we aan alle

De gemeente Vianen en Volksbelang werken samen om het

bewoners in de gebouwen 6 t/m 8 een bezoek gebracht.

imago van deze wijk te verbeteren. WOW De Hagen staat voor

Het doel van dit bezoek is informatieoverdracht, kennis maken

Wonen, Onderwijs, Welzijn, de drie belangrijke pijlers in de

met de bewoners en inschatten welke bewoners extra hulp

aanpak van de wijk. WOW is ook een uitroep van bewonde-

tijdens de werkzaamheden nodig hebben.

ring: bewoners moeten (weer) trots zijn op hun wijk. Zij moeten met recht kunnen zeggen dat zij in een mooie en

In gebouw 6 is ons opgevallen dat er relatief veel huurders

leefbare wijk wonen, die een wow-gevoel oproept. In het kader

wonen die extra aandacht behoeven (circa 10%). Op basis

van deze samenwerking hebben we in 2010 twee gezamen-

hiervan hebben we in overleg met de gemeente besloten bij

lijke Nieuwsbrieven voor de gehele wijk De Hagen uitgebracht.

het huisbezoek in gebouw 8 nadrukkelijker aan de bewoners te vragen naar hun gezondheid en/of thuishulp. Daaruit is

|

42

Wijkwinkel De Hagen

het volgende beeld (van gebouw 8) ontstaan:

In Wijkwinkel De Hagen kunnen bewoners terecht met

•

Van de bewoners heeft 38% lichamelijke of psychische

vragen, opmerkingen, problemen en ideeën over allerlei grote

klachten. Op één na ontvangen de bewoners die klachten

en kleine zaken. We merken dat veel huurders met huur-

hebben op een of andere manier zorg;

achterstand ook bij de wijkwinkel aankloppen voor hulp.

• Van de beroepsbevolking heeft ongeveer 4% geen werk; • Ongeveer 10% heeft thuishulp. Dit zijn voornamelijk bewoners uit de Donjon.

De wijkwinkel heeft aangegeven dat het aantal klanten in 2010 is toegenomen: 182 klanten hebben in totaal 1.520 vragen gesteld. Hiervan hadden 109 vragen betrekking op betalingsregelingen en maar liefst 198 vragen op schuldhulpverlening.

Op basis hiervan hebben wij de gemeente voorgesteld of we

Vanwege dit succes heeft de gemeente Volksbelang gevraagd

als proef in een volgend gebouw nadrukkelijker bewoners met

om een bijdrage te leveren om meer spreekuren te kunnen

individuele problemen (op sociaal-economisch gebied of voor

houden. Binnen de klankbordgroep hebben we afgesproken

het lichamelijk of psychisch welbevinden) een helpende hand

om eerst te kijken of er ook andere manieren zijn om aan de

kunnen bieden. Door het verminderen van individuele

vragen van de klanten tegemoet te komen.

problemen verwachten wij dat het aantal overlastmeldingen terugloopt en de betrokkenheid bij de buurt groter wordt.

Leefbaarheid Donjon

Dit onderwerp komt in 2011 nog terug op de agenda. In ieder

De huiskamer in de Donjon wordt nog steeds gerund door

geval is bepaald dat het activeren van jongeren en het

vrijwilligers uit de Donjon en ook door enkele van daarbuiten. De

organiseren en bekend maken van wijkactiviteiten items zijn

StichtingWelzijn Ouderen Vianen (SWOV) begeleidt de vrijwilligers.


Domotica

verantwoorde keuzes te maken. Het toetsingskader om

In 2007 is Volksbelang een samenwerking aangegaan met de

sponsorverzoeken te beoordelen luidt als volgt:

Rivas om bij 50 bewoners zorg op afstand te introduceren.

• De sponsoraanvraag dient een doel dat aansluit bij de maatschappelijke doelstelling van Volksbelang;

Het doel voor Volksbelang was om het mensen gemakkelijker te maken om langer zelfstandig te blijven wonen. Het project is in 2008 gestart: bij belangstellenden is kostenloos een beeldscherm geplaatst via welke de bewoner

• • Volksbelang heeft een direct belang bij de aanvrager; • Er moet een duidelijke link zijn met het thema: werken De sponsoraanvraag stelt de politiek niet ter discussie;

aan de Viaanse samenleving;

contact kon opnemen met Rivas en vice versa, maar ook met andere gebruikers kan communiceren. Op deze wijze kan de

•

De sponsoraanvrager moet schriftelijk een aanvraag

beeldschermverbinding bijdragen aan een verhoging van het

indienen met een financiële onderbouwing (mag ook per

welzijn. Men onderhoudt contacten met de buitenwereld

email);

hetgeen de gevoelens van eenzaamheid kan verminderen.

• De sponsoraanvrager heeft haar werkgebied voornamelijk in de gemeente Vianen;

In maart 2010 is de pilot afgesloten en heeft Rivas besloten om de beeldschermcommunicatie standaard in haar dienst-

• De sponsoraanvrager moet aantonen dat de activiteit in belangrijke mate beschikbaar is voor de klanten van

verlening op te nemen. De meeste klanten waren bijzonder

Volksbelang in Vianen;

te spreken over de communicatie. Wel is binnen het project geconstateerd dat het wenselijk zou zijn als meer professio-

•

Er moet een positieve verhouding bestaan tussen kosten

nals in de zorg van de voorziening gebruik maken. Nu is het

en opbrengsten. Het sponsorbedrag moet in verhouding

nog beperkt tot de medewerkers van Rivas.

staan tot de geleverde tegenprestatie.

Bij de start van het project was de gedachte dat er in de

Een aanvraag kan interessant voor Volksbelang zijn als aan

woning nagelvaste voorzieningen moesten worden getrof-

zoveel mogelijk elementen van het toetsingskader is voldaan.

fen om de beeldschermcommunicatie mogelijk te maken. In de praktijk is dit niet nodig gebleken: alles loopt via een

In 2010 is een bijzondere aanvraag voor een bijdrage aan het

internetverbinding. Elke bewoner kan derhalve besluiten tot

750-jarig bestaan van Vianen gehonoreerd met een bedrag

aanschaf van beeldschermcommunicatie door zich hiervoor

van € 10.000,-. Daarnaast is toegezegd een bedrag van

aan te melden bij de Rivas.

€ 2.000,- aan het Muziekpodium (betaald in 2011) vanwege

4.6 Sponsorbeleid

medewerking van dit Podium. Ten behoeve van kinderfesti-

het belang dat wij in 2011 ons 100-jarig bestaan vieren met viteiten bij de jaarlijkse Paardenmarkt is een bedrag van Volksbelang staat midden in de samenleving. Regelmatig

€ 1.000,- gesponsord.

krijgen wij het verzoek om financieel bij te dragen aan een activiteit of een organisatie. Wij trachten hierin steeds


|43

4.7 Overleg met huurders

partner voor Volksbelang in alle zaken die van belang zijn in de verhouding huurder-verhuurder.

Voor de klantgerichte organisatie die Volksbelang wil zijn, is open communicatie met huurders een belangrijke

Op 21 juni 2010 hebben het Huurdersberaad en Volksbelang

voorwaarde. Structureel overleggen we met huurders-

een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst getekend.

vertegenwoordigingen, zoals het Huurdersberaad en

Deze is opgesteld op verzoek van het Huurdersberaad,

bewonerscommissies. In 2010 hebben we naar aanleiding van

aangezien de oude overeenkomst strijdig zou zijn met hun

scheurvorming in enkele gevels van de appartementen-

statuten en de nieuwe Overlegwet.

gebouwen aan de Stammershoefstraat een bewonersbijeenkomst belegd om de onrust onder bewoners te

Vanaf 2010 is de samenstelling van het Huurdersberaad

verminderen en een toelichting te geven op de aanpak.

gewijzigd, zodat er een vertegenwoordiging per (deel)wijk ontstaat. Door deze wijziging en de benoeming van de nieuwe

Huurdersberaad

leden is het aantal zetels in 2010 uitgebreid naar 11 stuks.

Stichting Huurdersberaad Bouwvereeniging Volksbelang

Het Huurdersberaad is er niet in geslaagd een jongere

Vianen (S.H.B.V.V.) vertegenwoordigt alle huurders van

huurder te werven om zo ook deze doelgroep te vertegen-

Volksbelang in Vianen en is daarmee de formele gespreks-

woordigen.

|

44

De samenstelling van het Huurdersberaad was december 2010 als volgt: De heer A.J. Baauw (Voorzitter)

Bewonerscommissie Mariënhof

De heer M. van Beest

Centrum / Hogeland

De heer B. den Breejen

Kernen

De heer F. Docter

De Hagen Laagbouw

De heer P. Heil (Penningmeester)

Bewonerscommissie Vijfheerenlanden

De heer S. Jupijn

Amaliastein

De heer F. van der Kuil

Monikkenhof 2 (Kampen)

Mevrouw C. Lenting-Klinkhamer

Monikkenhof 3 (Molens)

Mevrouw R. de Ruiter (Secretaris)

Bewonerscommissie Vijfheerenlanden

De heer R. Verhoeven

Senioren Hoogbouw

De heer T. Wammes

Senioren Laagbouw

Vacature

Jongeren


Het Huurdersberaad heeft in 2010 driemaal met Volksbelang

Bewonerscommissies

vergaderd. Daarnaast heeft het Huurdersberaad een keer met

De drie bestaande bewonerscommissies (Donjon, Mariënhof

de twee Huurdersvertegenwoordigers van de Raad van

en Vijfheerenlanden) zijn in 2010 weer gesprekspartner

Commissarissen gesproken.

geweest voor Volksbelang. Met name met de bewonerscom-

Belangrijke onderwerpen in het overleg tussen Huurders-

missie Vijfheerenlanden en Donjon is een intensief contact

beraad en Volksbelang waren:

geweest in verband met het groot onderhoud in Vijfheeren-

•

Samenwerkingsovereenkomst en reglement bewoners-

landen. Dit jaar was de voorbereiding voor de aanpak van

commissies;

gebouw 8 een belangrijk gespreksonderwerp. Daarnaast

•

De verhouding tussen bewonerscommissies, Huurders-

hebben we een toelichting gegeven op de door ons gewenste

beraad, huurders en Volksbelang;

splitsing van schoonmaak- en huismeesterkosten. Andere

•

De gevolgen van de Europese beschikking voor de

gespreksonderwerpen waren de naamgeving van de gebou-

huurders;

wen, leefbaarheid en woonomgeving.

•

De omvorming van Volksbelang van een vereniging tot een stichting, met als gevolg de vorming van een Maat-

In verband met de voorgenomen sloop van het complex

schappelijk Platform in plaats van een Ledenraad;

Wilhelminastraat e.o. is een projectcommissie opgericht.

• Het standaard uitrustingsniveau van verhuurde woningen;

• Zelf aangebrachte veranderingen (ZAV); • Onderhoudsplanning Volksbelang; • Jaarlijkse huurverhoging per juli 2010; • Actualiteiten en voortgang projecten; • Inventarisatie achterpaden bij eengezinswoningen.

Met deze enthousiaste groep mensen hebben we de stedenbouwkundige visie voor de nieuwbouw besproken.

4.8 Bevorderen eigen woningbezit Verkoop van huur woningen Enige jaren geleden is besloten 191 van onze woningen op de

De bijdrage van Volksbelang aan het Huurdersberaad bedroeg

vrije markt te verkopen. Eind 2010 waren hiervan 119 verkocht,

in 2010 € 18.360,- . Dit was inclusief de bijdagen aan de drie

waarvan twee woning in 2010. Het beleid rondom verkoop is

bewonerscommissies.

mede naar aanleiding van de gemaakte Prestatieafspraken met de gemeente Vianen in 2007 heroverwogen. Besloten is

Sociaal statuut

een deel van de resterende woningen als Koopgarantwoning

In overleg met het Huurdersberaad is in 2009 een sociaal

te verkopen en een ander deel van deze woningen als vrije

statuut opgesteld. Dit statuut geeft het beleid weer van Volks-

sectorhuurwoning op de markt te zetten. We menen daar-

belang tijdens de uitvoering van de herstructurering (sloop,

mee beter tegemoet te komen aan de volkshuisvestelijke

renovatie, groot onderhoud etc.) van complexen. Afspraken,

doelen. Immers bij verkoop op de vrije markt beschikt Volks-

bijvoorbeeld over de verhuiskostenvergoeding, tussen de ver-

belang nauwelijks over goede instrumenten om bijvoorbeeld

huurder en de huurders zijn hierin op hoofdlijnen vastgelegd.

op doorstroming uit bestaand bezit te sturen. Met de


|45

gemaakte keuze lukt dat nadrukkelijk beter.

Koopgarant

In 2010 zijn twee woningen verkocht aan huurders elders uit

De kracht van Koopgarant is dat het breed toepasbaar is en

ons bezit. Deze huurders laten een betaalbare huurwoning

uiteenlopende volkshuisvestelijke doelen kan dienen. Het prin-

achter. Hiermee is een kleine aanzet gegeven voor een stukje

cipe van Koopgarant is eenvoudig: de koper krijgt van ons een

doorstroming binnen Vianen en verbetering van klanttevre-

korting van 10% op de marktwaarde van de woning, maar

denheid over het totale aanbod van woningen.

wordt vervolgens wel volledig eigenaar van de woning, met de bijbehorende bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

Verkoop van nieuwbouw woningen

Wanneer de eigenaar de woning wil verkopen, dan koopt de

In 2010 zijn een aantal verkoopprojecten gestart. Het betreft

corporatie de woning gegarandeerd weer terug, waarbij de

6 Koopgarantwoningen in het project De Bleek Vianen.

waardeontwikkeling volgens een bepaalde formule wordt

De verkoopprijs van deze eengezinswoningen komt gemid-

gedeeld.

deld uit op € 192.500,-, terwijl de marktwaarde is getaxeerd op € 216.300,-. Begin 2011 zijn de zes woningen verkocht en de belangstelling voor deze Koopgarantwoningen was groot.

Door de korting, de terugkoopgarantie en de deling in de waardeontwikkeling blijkt Koopgarant een gewild product voor starters op de koopmarkt, jong en oud, alleenstaand of in

|

46

In Leerdam is in 2010 een project met in totaal 25 koop-

gezinsverband. Voor mensen in de lagere- en midden-

woningen in de verkoop gegaan. Het betreft 15 Koopgarant-

inkomensgroepen is het vaak de enige manier om een

woningen met een gemiddelde verkoopprijs van € 220.700.

koopwoning naar hun wensen te kunnen betalen.

De getaxeerde marktwaarde van de woning komt uit op € 265.500. Eind 2010 zijn alle 15 Koopgarantwoningen

Door de terugkoopregeling komt de woning altijd bij

verkocht. Naast deze 15 Koopgarantwoningen bestaat het

Volksbelang terug. Vervolgens kunnen we de woning via

project uit 10 vrije sector koopwoningen in de prijsklasse rond

Koopgarant voor een volgende koper betaalbaar houden of

de € 275.000. Eind 2010 zijn 3 woningen verkocht en 2 in optie.

zo nodig zelfs als huurwoning verder exploiteren.

De optie is begin 2011 omgezet in een daadwerkelijk koop. Met betrekking tot de 5 resterende woningen is begin 2011

In het vierde kwartaal is een verzoek binnengekomen tot

besloten om deze als vrije sector huurwoning op de markt te

terugkoop van een Koopgarantwoning in het project De Poort

brengen met de mogelijkheid voor de huurder om de woning

van Hagestein. De terugkoop zal in het eerste kwartaal 2011

binnen twee jaar alsnog te kopen.

plaatsvinden.

In 2011 gaat het project De Plataan van Helsdingen in Vianen in de verkoop. Hier worden 8 Koopgarantwoningen gerealiseerd. De verkoopprijs ligt net onder de € 200.000, de marktwaarde is getaxeerd op € 225.000,- .


5. Creëren van nieuw aanbod

Volksbelang investeert vanuit haar ambities in aantrekkelijke

VACpunt Wonen

buurten en voorzieningen. Daar hoort het creëren van nieuw

VACpunt Wonen Vianen heeft na oprichting haar eerste

aanbod om te voldoen aan de grote vraag in Vianen en de regio

advies over de appartementen in De Plataan van Helsdingen

bij. Het gaat voor ons primair om het bieden van betaalbare

uitgebracht. Volksbelang kan veel van deze adviezen gebrui-

huisvesting voor mensen met een laag inkomen en een aanbod

ken en is blij met de kritische en deskundige tips. In 2011

voor bijzondere aandachtsgroepen. Wij bouwen en ontwik-

zullen een aantal andere projecten voor de fine-tuning van

kelen vanuit een visie voor verschillende doelgroepen en

plattegronden aan deze adviescommissie worden voorgelegd.

verschillende segmenten. De projectontwikkeling richt zich op het brede terrein van wonen, welzijn en zorg.

5.1.1 Projecten in Vianen

Volksbelang is trots op het bereiken van een principe-overeen-

Gebouwen 6 en 7.

Masterplan ISV-gebied Vijfheerenlanden en omgeving.

|

48

stemming met de gemeente Vianen over een grondbod en een

In de gebouwen 6 en 7 is bij 130 appartementen het groot

visie voor de bebouwing van Sluiseiland Vianen, een prachtige

onderhoud gerealiseerd. Naast vervanging van de collectieve

locatie tegen de historische binnenstad. De visie voorziet in

cv-ketels, zijn alle ramen voorzien van HR++glas en zijn bij

bebouwing met 194 woningen.

88 appartementen alle inpandige voorzieningen (keuken,

In 2010 is veel werk verzet voor de projecten. Een opsomming

sanitair en douche) vernieuwd. Van de aangepakte apparte-

is hieronder opgenomen.

menten zijn er 18 levensloopbestendig gemaakt. Ook de

5.1 Projecten

zijn geheel gefacelift.

entreepartijen, bergingen en gemeenschappelijke ruimten In september 2010 kon de afronding van de werkzaamheden In 2010 zitten veel projecten in de uitvoeringsfase. Dat geldt

op feestelijke wijze met de bewoners gevierd worden.

voor de projecten in het kader van onze inzet vanuit de

Door deze oplevering kan aan de buurt het effect van de voor-

vermogensovermaat, maar ook het groot onderhoud in de

nemens voor de aanpak van de Vijfheerenlanden getoond

buurt Vijfheerenlanden is flink op stoom gekomen.

worden. De bewoners zijn zeer content met hun opgeknapte woningen.

In het jaar 2010 zijn 20 (6 in Vianen en 14 in Leerdam) woningen opgeleverd, werd er aan 130 woningen groot

Bij gebouw 7 is een nieuwe entreepartij gebouwd en is een

onderhoud uitgevoerd en ultimo zijn bijna 300 woningen in

extra lift geïnstalleerd. Daarbij is het mogelijk geworden de

Houten, Leerdam en Vianen in aanbouw. Voor andere projec-

drukbezette lift in het aangrenzende gebouw Donjon te

ten zijn de nodige stappen gezet in de ontwikkelingsfase.

ontlasten. Van de 120 seniorenwoningen zijn er nu 42 direct aangewezen op de nieuwe entree en ook de andere bewo-

In de planning ultimo 2010 staan de volgende projecten

ners kunnen bij calamiteiten van de lift gebruik van maken.

opgenomen (zie tabel rechts).

Ook de bestaande bergingen zijn in gebouw 7 verplaatst,


Stand projec ten ultimo 2010 Sociale huur

Huur vrije sector

Zorgeenheden

Sociale Koop

Koop Maatsch vrije vastgoed sector TOTAAL

Verwachte Verwachte start bouw oplevering Fase*

Nieuwbouw Vianen Badhuisstraat - Langendijk

3

Vijfheerenlanden - Brede School

16

Wilhelminastraat e.o. (sloop/nieuwbouw)

45

Sluiseiland Vianen

48

De Plataan van Helsdingen

12

Vijfheerenlanden - Hoekenstraat

19

10

3

6

12

8

36

5.)

2011

2013

10

5

70

2.)

2013

2014/'15

20 3

41

Plan De Bleek Vianen

Sub-totaal

155

68

4.)

2013

2017

71

6.)

2011

2012/'13

5

7

31

4.)

2013

2015

6

6.)

2011

2012

12 13

53

2012/'13

7

6 12

2011

8

Gebouw Brede School Dorpsweg en Dorpshuis, Zijderveld

5.)

61

1

1

5.)

2011

2013

2

1

27

5.)

2012

2014

32

2

316

|49 Nieuwbouw elders Raadsliedenbuurt, Leerdam

43

22

Castellum-West, Houten

100

22

Castellum-Oost, Houten

68

Lemsterschans, Nieuwegein

66

Blokhoeve, Nieuwegein

24

Sub-totaal TOTAAL NIEUWBOUW NIEUWBOUW Procentueel

301

15

10

1

91

7/8.)

2009

2011

2

124

7.)

2009

2011

68

7.)

2010

2011

14 44

0

15

24

3

66

5.)

2013

2014

38

4.)

2014

2015/'16

387

456

57

53

76

56

5

703

64,9%

8,1%

7,5%

10,8%

8,0%

0,7%

100%

Groot onderhoud/Renovatie Vianen Vijfheerenlanden gebouw 8

60

60

6.)

2010

2011

Vijfheerenlanden gebouw 9

60

60

2.)

2012

2013

54

54

4.)

2011

2012

174

174

Vijfheerenlanden gebouw 10 TOTAAL Groot onderhoud/renovatie

*Toelichting Fasen: 1. Potentiële zoeklocatie-Acquisitie 2. Haalbaarheidsonderzoek 3. Initiatieffase

4. Definitiefase 5. Ontwerpfase 6. Voorbereidingsfase

7. Realisatiefase 8. Nazorg en beheer


waardoor er ruimte is ontstaan voor het realiseren van

De start van de bouw was vertraagd door een bezwaar van

4 nieuwe plintwoningen.

een omwonende. De omwonende is in de procedure uiteindelijk in het ongelijk gesteld, waardoor vanaf voorjaar 2010 de

Aannemersbedrijf Van Zoelen uit Utrecht realiseerde de

bouw voorspoedig kon verlopen.

uitvoering van de werkzaamheden aan gebouw 6 en BAM Woningbouw het werk aan gebouw 7. Van Schagen architec-

Gebouw 8

ten uit Rotterdam tekende het werk aan gebouw 7 en ARTON

Alle voorbereidingen voor de uitvoering van het groot onder-

BV architecten het werk aan gebouw 6.

houd aan gebouw 8 zijn getroffen. In januari 2011 start Aannemersbedrijf C. van Dillen en Zoon BV met de uitvoering

|

50

De kosten voor de plannen kwamen uit op afgerond € 4,1

en de realisatie. Naast het groot onderhoud krijgen

miljoen voor gebouw 6 en op € 4,8 miljoen voor gebouw 7.

12 bestaande tweekamerappartementen een nieuwe platte-

Door een gedegen vooronderzoek is een groot deel van het

grond en zes ervan krijgen een vergroot balkon. Na de

werk gekwalificeerd als onderhoud waardoor er sprake is van

realisatie worden deze 12 appartementen specifiek aan

een compensatie in vorm van een aftrekpost voor de ven-

jongeren worden aangeboden.

nootschapsbelasting. Voor een gedeelte van het werk kon ook

De werkzaamheden aan de overige appartementen komen

gebruik worden gemaakt van de tijdelijke overheidsmaatregel

overeen met het plan van aanpak en het uitgevoerde werk

voor de BTW-verlaging van 19 naar 6% op arbeidskosten.

aan de appartementen in gebouw 6.

Eind november is de gemeente Vianen gestart met de uit-

Identiteit

voering van de werkzaamheden aan de direct aangrenzende

In overleg met de bewonerscommissie is ervoor gekozen elk

buitenomgeving van de appartementengebouwen. Daarmee

gebouw een eigen identiteit te geven. Dat manifesteert zich

zal, na het groot onderhoud aan gebouw 8, dit kwadrant

vooral door de kleurstelling die bij het groot onderhoud wordt

geheel zijn opgeknapt.

aangebracht.

Plintwoningen

Zomer 2010 is ervoor gekozen die identiteit ook te vergezellen

In gebouw 7 zijn vier nieuwe plintwoningen gerealiseerd die

van een unieke plantennaam, aan te brengen boven de

eind 2010 aan de nieuwe bewoners werden opgeleverd.

entree van elk gebouw. Daarmee behoren de stigmatiserende

De bouw van deze woningen geeft meer differentiatie in het

“bloknummers” van elk gebouw tot het verleden.

woningaanbod in de buurt en tevens ontstaat er door de

Leden van De Natuur- en Vogelwacht “de Vijfheerenlanden”

bewoning op de begane grond meer controle op de sociale

waren bereid een lijst met unieke plantennamen te leveren

veiligheid van de aangrenzende tuin naar Hof van Batenstein.

met planten die in Vianen veel voorkomen. Uit deze lijst heeft

Drie woningen zijn als vrije sectorhuurwoning in exploitatie

de Bewonerscommissie Vijfheerenlanden namen gekozen,

genomen en één woning als sociale huurwoning.

die door de architect aan ieder gebouw worden gekoppeld.


Brede School De Hagen

aanmerkelijk verbeterd. De uitvoering loopt gelijk op met het

Najaar 2010 heeft de gemeente besloten gebruik te maken

plaatsen van een transparante balustrade (in plaats van de

van het in januari 2010 uitgebrachte aanbod van Volksbelang

vliesgevel) en een algehele schilderbeurt aan het gebouw.

om tegen een lump sum vergoeding de realisatie en exploi-

De aanpak maakt onderdeel uit van de totale opknapbeurt

tatie van de Brede School aan ons over te dragen. Vervolgens

van het kwadrant gebouwen 6 tot en met 8 en Donjon.

is er gewerkt aan een uitwerking van deze constructie. Oogmerk is dat de gemeente de realisatie van het gebouw

Brandveiligheid

alsmede de exploitatie gedurende een periode van 40 jaar

In 2010 zijn de ontwerpen voor de voorbereiding en realisatie

overdraagt aan Volksbelang.

van nieuwe brandtrappenhuizen aan de gebouwen Vijfheerenlanden gereed gekomen. Voor twee gebouwen is de

Het definitief ontwerp van de Brede School en de 36 boven-

bouwvergunning verleend en zal de uitvoering in 2011

gelegen appartementen is najaar 2010 gereed gekomen en

plaatsvinden. Voor de gebouwen 8 tot en met 10 wordt de

ingediend bij de gemeente Vianen. Het programma van

uitvoering meegenomen met het groot onderhoud.

de appartementen bestaat uit 16 huurappartementen,

Vanwege de visievorming fase II van het Masterplan, waarin

12 koopappartementen voor starters en 8 overige koop-

de gebouwen 1 tot en met 5 betrokken zijn, is met de

appartementen.

gemeente afgesproken dat we tot aan de besluitvorming over

In de Brede School komen de openbare basisschool met

deze gebouwen uitstel voor realisatie van nieuwe brandtrap-

gymzaal, een ruimte voor De Wijkwinkel, de speel-o-theek, de

penhuizen hebben. Wel worden er enkele extra brandveilig-

Vereniging Beeldende Kunstenaars Vianen, de Peuterspeel-

heidsvoorzieningen getroffen ter plaatse van galerijdeuren.

zaal en de Buitenschoolse opvang. Hoekenstraat We zijn verheugd dat er overeenstemming is bereikt en naar

Zomer 2010 heeft Volksbelang bij de gemeente een principe-

verwachting kan de bouw najaar 2011 van start gaan.

verzoek ingediend voor de visie en planuitwerking voor 22

Donjon vernieuwing entree

staart, het appartementengebouw wordt gesitueerd tussen

De plannen voor de aanpassing en verplaatsing van de

de koppen van de bestaande gebouwen 9 en 10.

entreepartij van het seniorencomplex Donjon zijn gereed

Een integratie van het aangrenzende gebied van Oasen heeft

appartementen en 10 eengezinswoningen aan de Hoeken-

gekomen en er is een bouwvergunning aangevraagd.

niet plaatsgevonden, omdat daarover geen overeenstemming

De uitvoering staat gepland voor tweede helft 2011.

kon worden bereikt. De uitwerking voldoet op hoofdlijnen aan

Het gebouw krijgt daarmee een veel logischer entreepartij

hetgeen in het Masterplan en de bijbehorende samenwer-

en de huidige doorgang tussen Donjon en gebouw 7 wordt

kingsovereenkomst met de gemeente is opgenomen.

dichtgezet zodat het geen publieke doorgang meer is.

Ultimo verslagjaar heeft de gemeente nog geen reactie gegeven

De sociale veiligheid en de uitstraling van het complex worden

op het principeverzoek. Wel zijn er aanvullende vragen gesteld.


|51

|

52


Fase I I

De afronding van dit project leverde een fraaie invulling van

Met de bewonerscommissie zijn twee besprekingen gevoerd

deze langdurig vervallen hoek in de historische binnenstad

over de randvoorwaarden en ideeën voor fase II, de aanpak

op. De totale kosten voor het project kwamen, inclusief

van en rondom de appartementengebouwen 1 tot en met 5 in

grond en aankoop oude opstallen, uit op € 480.000,=.

Vijfheerenlanden. Conform de uitgangspunten van het Masterplan is ingezet

Nieuwbouw Badhuisstraat /Langendijk

op versterking van de kwaliteit op lange termijn en meer

Alhoewel de plannen voor de bouw van appartementen en

differentiatie in het woningaanbod. Een onderzoek onder

stadswoningen al geruime tijd gereed zijn en ook de

meerdere betrokkenen bij de buurt heeft in onze visievorming

bouwvergunning voor de realisatie van de appartementen,

een rol gespeeld. De visie is erop gericht met de bewoners te

is er wederom vertraging opgetreden.

komen tot een gedeeltelijk en gefaseerd sloop-/nieuwbouw-

We zijn geconfronteerd met de vermeende aanwezigheid van

plan. De vernieuwing zal bestaan uit meer grondgebonden

een bom uit de Tweede Wereldoorlog. Na de nodige onder-

woningen in de buurt.

zoeken en voorbereidingen is in januari 2011 zonder resultaat gezocht naar de blindganger. Tot die tijd was het opstarten

In december hebben vertegenwoordigers van de bewoners-

van de bouw niet mogelijk. Op de aangewezen plaats is niets

commissie hun visie kenbaar gemaakt. We zullen in 2011 de

aangetroffen en in 2011 zal een vervolgonderzoek en afron-

gesprekken over fase II met hen vervolgen en de resultaten

ding van de rapportage plaatsvinden. Voor Volksbelang staat

van de aanpak en bewonersmeningen van het groot onder-

een start bouw vanuit een veilige omgeving voorop.

houd daarbij betrekken. Verwacht wordt dat najaar 2011 gestart kan worden met de Kerkstraat

realisatie. Het aantal stadswoningen is teruggebracht van vier

De bouw van de appartementen en de atelierruimte aan de

naar twee. De garage waarop de twee vervallen woningen

Kerkstraat/hoek Korte Kerkstraat is snel en efficiënt verlopen.

waren gepland is in principe verkocht.

Bouwonderneming Van Bekkum uit Houten heeft voor de realisatie zorg gedragen. In december 2010 zijn de appartementen opgeleverd en verhuurd.

Blankenborch In 2009 heeft Volksbelang 14 woningen in het nieuwbouwplan Blankenborch gekocht van de ontwikkelaar. Volksbelang

Het was de bedoeling het appartement op de verdieping met

kwam tot deze aankoop om, vanwege de economische

de vrijstaande garage te verkopen. De animo van kopers was

recessie, de start van de bouw van de totale buurt mogelijk

- mede als gevolg van de recessie - niet groot. Besloten is het

te maken. Het betrof het laatste stukje nieuwbouw in de wijk

appartement niet leeg te laten staan, maar als vrije sector

Blankenborch. Continuïteit van bouwproductie is ook voor

huurwoning op de markt te brengen. De huurder is in de

Volksbelang een belangrijke doelstelling op termijn.

gelegenheid gesteld na 2 jaar tot aankoop over te gaan.

Volksbelang heeft de woningen met een flinke korting


|53

kunnen kopen. Als tegenprestatie is de ontwikkelaar in de

De Plataan van Helsdingen

gelegenheid gesteld gedurende de bouw de woningen

De ontwikkeling van het appartementengebouw met

alsnog te verkopen.

zorgen welzijnsvoorzieningen in De Plataan van Helsdingen

Nadat een aantal woningen was verkocht en de ontwikkelaar

gunning aangevraagd.

de termijn voor de verkoop wilde verlengen, is er een

Daarvoor was er zomer 2010 overeenstemming bereikt met

definitieve afspraak tot stand gekomen. Volksbelang houdt

ontwikkelaar Ballast Nedam over de overname van 8 een-

definitief 3 eengezinswoningen in eigendom en enkele,

gezinswoningen voor starters in het blokje met rijwoningen.

weliswaar nog niet-verkochte, woningen zijn weer aan

De gemeente Vianen stelde ook in dit project als eis dat het

is zomer 2010 afgerond en in september is de bouwver-

AM Wonen terugverkocht.

project minimaal 8 woningen voor starters moest bevatten en deze waren aanvankelijk voorzien in het appartementen-

Volksbelang creëert hiermee een nieuw aanbod van duurdere

gebouw. Omdat dit gebouw vooral gericht is op wonen

en kwalitatief goede eengezinswoningen. Daarmee wordt

voor senioren en zorgen welzijnsdiensten heeft Volksbelang

een bijdrage geleverd aan de vraag van consumenten op zoek

gezocht naar een oplossing.

naar een duurdere huurwoning. De woningen zijn in december verhuurd en worden begin 2011 opgeleverd.

54

|

Door deze overeenstemming wordt de eis van de gemeente Vianen gerealiseerd en is de ontwikkelaar verzekerd van afzet

De Bleek Vianen

van 8 eengezinswoningen. De verkoop van de andere, grote

Met Hegeman Bouwontwikkeling uit Almelo zijn in het

eengezinswoningen verloopt door de recessie moeizaam.

najaar definitieve afspraken gemaakt over de overname van

Door onze aankoop kan ook hier de bouw in 2011 van start

6 Koopgarantwoningen voor starters. De gemeente heeft de

gaan. De verkoop van deze woningen met de Koopgarant-

ontwikkelaar opgelegd om, van de 37 nieuw te bouwen

formule zal in juni 2011 plaatsvinden.

woningen, er zes aan Volksbelang over te dragen ten behoeve van de startersmarkt.

Op basis van de (bij de verwerving van de grondkavel onder het appartementengebouw) afgesloten bouwteamovereen-

In november startte de verkoop van deze Koopgarant-

komst verwachten we begin 2011 overeenstemming te

woningen. Drie woningen zijn via loting toegewezen aan

hebben over de bouwprijs. Gepland is dat de realisatie van het

starters, die voor het eerst de markt betreden. Drie woningen

appartementengebouw in september 2011 start.

zijn aan jongeren toegewezen, die vanuit doorstroming de volgende stap in hun wooncarrière zetten. De grondwerk-

Pas recent is er duidelijkheid ontstaan over het vervolg van

zaamheden zijn in 2010 begonnen en de bouw van de

het nieuw te bouwen Multi Functioneel Centrum (MFC) door

woningen start voorjaar 2011.

de gemeente Vianen in deze nieuwbouwbuurt. Het huidige sportcentrum Helsdingen, dat direct grenst aan het nieuwe


appartementengebouw, zal helaas langer in gebruik blijven

Achter de locatie Dorpsweg ligt een potentiële ontwikkelings-

waardoor de gebouwen elkaar ongetwijfeld een periode in de

mogelijkheid voor de locatie De Boomgaard. Op verzoek van

weg zullen staan.

de eigenaar/ontwikkelaar hebben wij ons bereid verklaard

Volksbelang is verheugd dat het College en de gemeenteraad

hier maximaal 15 grondgebonden woningen voor de

voorjaar 2011 een richting voor het vervolg van de nieuwbouw

huursector tegen overeengekomen condities af te nemen, op

MFC heeft gekozen en de impasse is doorbroken.

voorwaarde dat eerst de locatie Dorpsweg geheel wordt ontwikkeld en in aanbouw wordt genomen.

Dorpsweg Zijder veld

Volksbelang wil voorkomen dat er in de kern Zijderveld een te

In 2010 is het nieuwbouwplan voor 16 woningen en een

groot aanbod tegelijk op de markt komt en partijen elkaar

Dorpshuis in Zijderveld verder uitgewerkt. Een aantal

onnodig beconcurreren.

planologische hobbels zijn genomen en het plan is ingebracht in een concept bestemmingsplan om de realisatie mogelijk

Sluiseiland Vianen

te maken. Een aanvullend archeologisch onderzoek en een

Februari 2010 heeft Volksbelang de uitwerking van haar visie,

aanvullend milieuonderzoek hebben plaatsgevonden.

het woningbouwplan voor de locatie Sluiseiland Vianen en

Over het casco en de indeling van het dorpshuis en de

een grondbod aan het gemeentebestuur van Vianen

hechting aan de bestaande gymzaal is overeenstemming met

uitgebracht. Door de lokale verkiezingen en wisseling van

betrokken partijen bereikt. Zoals dat bij dergelijke plannen te-

portefeuillehouder heeft na de zomer van 2010 een intensief

genwoordig gebruikelijk is, is het moeilijk om voldoende

onderhandelingstraject over de bieding van Volksbelang

watercompensatie te kunnen garanderen. De verwachting is

plaatsgevonden.

nu dat zomer 2011 de bestemmingsprocedure kan starten

Op 15 december 2010 is er in de Stuurgroep overeenstemming

zodat daarmee ook de bouwvergunningen kunnen worden

over de uitwerking en het grondbod bereikt. Inmiddels heeft

aangevraagd. De start van de bouw is voorzien in 2012.

ook het College en de Raad ingestemd met het plan van Volksbelang.

Voor de locatie van het dan vrijgekomen huidige verenigingsgebouw zijn de contouren van een nieuwbouwplan voor

We zullen deze unieke locatie tot ontwikkeling brengen met

seniorenwoningen met direct omwonenden besproken.

een gevarieerd woningbouwprogramma van 194 woningen.

Najaar 2011 zal gestart worden met de uitwerking van dit

Onderdeel van het plan blijven 24 woningen voor een groep

woongebouw. We houden vast aan de realisatie van een kleine

oudere inwoners, verenigd in Habitas Cura. Het aantal

dagopvang voor het dorp Zijderveld. We vertrouwen erop dat

woningen is groter geworden omdat het beoogde kantoor

de bezuinigingen in de zorgsector niet zulke vormen

voor de Rabobank niet doorgaat. Het programma voorziet in

aanneemt dat dergelijke initiatieven niet meer mogelijk zijn.

ruim 65 woningen in het sociale segment. Door de inzet en de

Ook leefbaarheid van de kleine kernen moet in onze visie op

financiële bijdrage van Volksbelang is het nu mogelijk

termijn gegarandeerd kunnen blijven.

gemaakt deze buurt te voorzien van voldoende sociale bouw.


|55

Er is gekozen voor een traditionele architectuur dat aansluit bij

kundige visiewikkeling voor deze uitbreidingswijk. Die visie

de “Waterstaatsstijl” van de op de locatie aanwezige

loopt gelijk op met de vervaardiging van een structuurvisie

Sluiswachterswoningen en het sluizencomplex.

voor heel Vianen, waarin Hoef en Haag dan als wijk is opgenomen.

In 2011 zal de uitwerking starten en naar verwachting kan de bouw in 2013 beginnen. De bouw zal in drie fasen worden

Verschillende uitgangspunten zijn vastgesteld en krijgen een

uitgevoerd.

uitwerking in de onderzoeken die lopend zijn. Ook een Milieu Effect Rapportage (MER) maakt, alhoewel niet verplicht voor

Wilhelminastraat e.o.

een wijk van deze omvang, op nadrukkelijk initiatief van par-

In 2010 is met de opgerichte projectcommissie gewerkt aan

tijen onderdeel uit van de procedure. Het gaat om een gebied

een stedenbouwkundige schets voor een nieuwe buurt.

waarin belangrijke archeologische waarden aanwezig zijn.

Aan de hand van een gedegen technisch onderzoek uitgevoerd in 2010 is vastgesteld dat het opknappen van deze

De ontwikkeling zal zeker nog tot 2012 doorlopen. In een zeer

vroeg-naoorlogse woningen niet haalbaar is. De bewoners en

positief scenario kan eind 2013 gestart worden met de eerste

de commissie hebben met het voorstel tot sloop ingestemd.

bouwactiviteiten in deze nieuwe woonbuurt voor Vianen.

Vanzelfsprekend volgen ze de uitwerking van de nieuw-

|

56

bouwplannen en het op te stellen Sociaal Plan zeer kritisch.

Clarissenhof

Aan alle bewoners, met uitzondering van de tijdelijke, is een

De locatie Clarissenhof is na een onderzoek van enkele jaren

herhuisvestingsgarantie gegeven. Een zestal leeggekomen

geleden door Volksbelang opnieuw op de markt aangeboden.

woningen zijn onder de Leegstandwet tijdelijk verhuurd.

Wij hebben de makelaar voorgesteld de kavel met opstallen aan te bieden aan een projectontwikkelaar, waarbij wij bereid

Het nieuwbouwprogramma omvat circa 75 woningen in

zijn in een te realiseren appartementencomplex maximaal

diverse segmenten. We willen aan de bewoners variatie in het

40 huurwoningen af te nemen. De ontwikkelaar heeft met

aanbod bieden. In mei 2011 zal na afstemming in een bewo-

de eigenaren onder voorwaarden een principeovereen-

nersinformatieavond een principeverzoek naar de gemeente

stemming bereikt.

uitgaan om medewerking te verlenen aan de vernieuwing van dit complex.

Een voorlopig uitwerkingsplan geeft de mogelijkheid voor

Polder Hoef en Haag

gecommitteerd om onder condities maximaal de helft van

De gemeente en de partijen in het ontwikkelingsconsortium

deze appartementen af te nemen. We willen daarmee een

(AM Wonen, Bouwfonds Ontwikkeling en Volksbelang) zijn in

extra aanbod voor starters op de woningmarkt realiseren.

realisatie van circa 80 appartementen. Volksbelang heeft zich

2010 van start gegaan met het maken van een stedenbouw-


BV Vrijstad Vianen

belangstelling voor dit prachtige gebouw in het hartje van de

Voor het pand Dorpsstraat 25 in Hagestein (’t Regthuys) is een

binnenstad van Utrecht.

gedegen restauratieplan gemaakt. Met een kostendeskundige zijn calculaties gemaakt voor de verwachte bouwkosten.

In december heeft de aandeelhoudersvergadering in goed

Vastgesteld is dat de aankoopsom van de bestaande

overleg besloten dat SSH Utrecht haar aandelen verkoopt

opstallen, aangekocht voor de recessie, een belemmering

en dat de overgebleven appartementen in de verhuur zullen

vormt voor de haalbaarheid van het plan. Naast bezui-

worden uitgegeven. Volksbelang koopt 12 appartementen

nigingen zal ook op een creatieve wijze naar een koper

en blijft binnen Machado BV voor 50% eigenaar van 8 appar-

gezocht moeten worden.

tementen.

De bouwvergunning is in september 2010 aangevraagd en rond de jaarwisseling zijn enkele wijzigingen aan het plan op

5.1.3 Projecten ‘vermogensovermaat’

verzoek van de Welstandscommissie aangebracht. Verwacht

Leerdam, Raadsliedenbuur t

wordt dat met verder uitgewerkte plan zomer 2011 de verkoop

De bouw van de 59 eengezinswoningen in de Raadslieden-

kan starten.

buurt in Leerdam verliep voorspoedig. In november 2010 zijn de eerste 14 woningen opgeleverd en door de huurders in

|

58

5.1.2 Projecten in Utrecht

gebruik genomen. Zomer 2010 kon ook de bouw van de 45

Machado BV

appartementen en de bedrijfsruimte van start gaan.

De bouw van de appartementen in het pand Donkerstraat 15-19 is in 2010 na de ontvangst van de bouwvergunning

Bij de 25 koopwoningen was er voldoende belangstelling voor

voortvarend ter hand genomen. De oplevering heeft begin

de 15 Koopgarantwoningen. Van de 10 vrije sector koopwo-

2011 plaatsgevonden.

ningen waren ultimo 2010 nog vijf woningen niet verkocht.

Najaar 2010 hebben de aandeelhouders in Machado BV ge-

De moeilijkheden voor potentiële kopers bij het verkrijgen van

sproken over een mogelijke verkoop van de appartementen

financieringen en de recessie zijn hier debet aan. Omdat de

aan particulieren. Dit bleek een lastige kwestie te zijn

nieuwbouw wordt gerealiseerd in de voormalige Koreawijk

vanwege de dalende prijzen op de markt van koopwoningen.

in Leerdam, bestaat het idee dat veel gegadigden schroom hebben vanwege een zeker stigma.

Volksbelang heeft steeds ingezet op het realiseren van de oorspronkelijke doelstellingen, te weten het aanbieden van

Volksbelang heeft begin 2011 het besluit genomen de wo-

appartementen in de huurmarkt voor afgestudeerden die de

ningen als vrije sector huurwoningen aan te bieden, waarbij

reguliere studentenhuisvesting blijven bezetten. Daarom

de huurders een optie krijgen tegen een vaste prijs binnen

hebben wij een voorstel gedaan om de 12 kleinere apparte-

2 jaar na ingebruikname alsnog tot aankoop over te gaan.

menten door Volksbelang aan te kopen. De verhuur is in

We willen hiermede gegadigden de gelegenheid geven aan

januari 2011 opgestart en veel (ex-)studenten hadden

deze nieuwe buurt te wennen.


Houten, Castellum

een appartementengebouw met 66 woningen. Volksbelang is

De bouw van de 122 appartementen en bedrijfsruimte in het

bereid dit complex onder de condities van de “overmaat”

project Castellum-West is in volle gang en de contouren

gedurende maximaal 12 jaar in eigendom te nemen.

van het tweede centrum van Houten worden zichtbaar.

Jutphaas Wonen neemt het complex uiteraard 12 jaar na

In september 2011 zal gestart worden met de oplevering van

start exploitatie weer over van Volksbelang. Na de

de appartementen in dit complex.

nodige voorbereidingen is begin 2011 een definitief bod aan de grondeigenaar/ontwikkelaar uitgebracht.

Ook de bouw van de 50 appartementen in het project Castellum-Oost verloopt voorspoedig. Naar verwachting

5.1.4 Grondaankopen

worden de eerste woningen in de zomer 2011 opgeleverd.

In het verslagjaar hebben de volgende grondaankopen plaatsgevonden:

Eind 2010 is na enkele kleine planaanpassingen de overeen-

• Project Raadsliedenbuurt: laatste gedeelte grondaankoop

komst over de bouw van de 18 eengezinswoningen in

ten behoeve van nieuwbouwproject Raadsliedenbuurt

Castellum-Oost mondeling tot stand gekomen. De bouw

in Leerdam. Het betreft een project met huur- en koop-

van deze woningen is maart 2011 gestart.

woningen. Het project wordt in 2011 opgeleverd.

• Project Castellum-Oost: aankoop grond ten behoeve van Nieuwegein

nieuwbouw sociale huurappartementen Castellum-Oost

Bij de ontwikkeling van het plan Blokhoeve in Nieuwegein is

in Houten. Het project wordt in 2011 opgeleverd.

vanwege de noodzakelijke geluidswerende voorzieningen een geheel nieuw plan ontwikkeld dat op hoofdlijnen ook de

5.2 Maatschappelijke bijdragen

goedkeuring van de gemeente Nieuwegein heeft gekregen. Er wordt met onze collega, Jutphaas Wonen, gewerkt aan een

Volksbelang zet in op een goed leefklimaat. Het gaat erom

verdere uitwerking. Volksbelang is bereid in dit plan 38

dat wijken schoon, heel en veilig zijn en dat onze bewoners in

huurwoningen te financieren en af te nemen.

een plezierige woon- en leefomgeving kunnen wonen. Naast het beheer van woningen zetten wij ons ook in voor leef-

Voor het project Bakenmonde is een nieuwe overeen-

baarheid en het realiseren van maatschappelijk vastgoed. In

stemming bereikt. Jutphaas Wonen zal de ontwikkeling en

hoofdstuk 4 is al beschreven welke activiteiten er in het alge-

uitwerking van dit bedrijfsgebouw tot woningen zelf

meen in het kader van leefbaarheid zijn uitgevoerd.

realiseren. Eerder was afgesproken dat Volksbelang in dit project zou participeren.

De leefbaarheid maakt ook onderdeel uit van de Prestatieafspraken die met de gemeente Vianen zijn overeengekomen.

In de plaats van dit project is er veel energie gestoken in een

Er wordt in dit verband in diverse overlegstructuren

ontwikkeling op de locatie Lemsterschans. Het plan voorziet in

geparticipeerd en er zijn gesprekken gevoerd met vertegen-


|59

woordigers van ouderenbonden, Stichting Vluchtelingenwerk,

Brede School De Hagen

Gehandicaptenraad en verschillende zorginstellingen. Onze

Op de vraag van de gemeente Vianen heeft Volksbelang in

inzet voor maatschappelijk vastgoed is hieronder beschreven.

januari 2010 een aanbod gedaan om de Brede School De Hagen te realiseren en in eigendom te nemen. De gemeente

Fietsenstalling Vijfheerenlanden

Vianen betaalt dan een lump sum als vooruitbetaalde huur

In 2010 is in de Vijfheerenlanden een oude huismeesterruimte

voor een periode van 40 jaar. De inzet gaat uit van het leveren

om-niet beschikbaar gesteld om fietsen te stallen voor de leer-

van alle ruimten voor de basisschool, de gymzaal en enkele

lingen van de Titus Brandsmaschool. Een fietsenleverancier

ruimten voor de gemeente onder andere voor de Wijkwinkel.

heeft de school 10 leenfietsen beschikbaar gesteld. Leerlingen

Najaar 2010 heeft de gemeente met dit aanbod ingestemd.

die niet over een eigen fiets beschikken, worden zodoende

Volksbelang ziet het realiseren van dit gebouw als een

in de gelegenheid gesteld deel te kunnen nemen aan

belangrijke maatschappelijke bijdrage aan de verbetering van

buitenschoolse activiteiten.

de kwetsbare buurt Vijfheerenlanden.

Onder dankzegging kon zomer 2010 de sleutel van deze ruimte overhandigd worden aan een vertegenwoordiger van

Hospice

deze leerlingen.

Sinds eind 2009 participeert Volksbelang in het initiatief om in Vianen te komen tot realisatie van een hospice. In een

|

60

Dorpshuis Zijder veld

werkgroep is een Programma van Eisen en een beleidsplan

Zoals beschreven in paragraaf 5.1 (Projecten) is het Voor-

uitgewerkt. Bovendien heeft voorjaar 2010 een lobby plaats-

lopig Ontwerp van de Dorpshuis gereed en afgestemd

gevonden in de aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen.

van het bestuur van verenigingsgebouw ’De Krooshof’.

De politieke partijen hebben het initiatief omarmd en

De procedure om te komen tot de start van een bestem-

de hospice is ook in het collegeprogramma 2010-2013

mingsplanwijziging is vertraagd. We verwachten dat najaar

opgenomen.

2012 de bouw van het dorpshuis kan beginnen.

Oogmerk is dat Volksbelang de bouw van de hospice voor haar

Volksbelang investeert in het Dorpshuis, omdat deze voor-

rekening neemt en het pand verhuurt aan de stichting.

ziening voor de inwoners van Zijderveld essentieel is voor de

Een bouwlocatie lijkt voorhanden. Zomer 2011 zal mede

instandhouding van de leefbaarheid.

namens het stichtingsbestuur een principeverzoek voor

Het nieuwe dorpshuis zal in huur worden uitgegeven aan het

medewerking aan de realisatie van de Hospice bij de

bestuur van de vereniging. Volksbelang neemt een onrenda-

gemeente Vianen worden ingediend.

bel deel van de investering, nader vast te stellen als de aanbesteding heeft plaatsgevonden, voor haar rekening.

Zorgboerderij

Ook de gemeente Vianen zal een financiële bijdrage leveren

Met zorgverlener Syndion uit Gorinchem is nagedacht over

om in een ruimte de uitleen van de bibliotheek mogelijk

het realiseren van een woon-zorgboerderij. Daarvoor is een

te maken.

stuk grond van Volksbelang aan de Helsdingse Achterweg in


2010 aan Syndion verkocht. Partijen streven ernaar zomer 2011 een principeverzoek bij de gemeente Vianen in te dienen.

Onder gelijkblijvende omstandigheden is nog een bedrag van € 4,6 miljoen beschikbaar voor projecten. Verwacht wordt dat dit vooral ingezet zal worden voor de nieuwbouwwijk Hoef

Bod aan Vianen

en Haag.

In mei 2010 is met de nagenoeg voltallige nieuwe gemeenteraad op een informatieavond van Volksbelang gesproken

Vijfheerenlanden

over onze activiteiten, voornemens en bouwplannen.

In het kader van de verbetering van de leefbaarheid in de

De raadsleden hebben hun waardering uitgesproken voor

Vijfheerenlanden heeft Volksbelang de kopgevels van alle

de inzet van Volksbelang en de maatschappelijke prestaties.

appartementengebouwen aangepakt. Deze grauwe beton-

Ook is de tussenstand van het in juni 2008 uitgebrachte bod

beplating heeft een schilderbeurt gekregen waardoor het

aan Vianen besproken.

aanzien van de gebouwen aanmerkelijk verfrist is. Tegelijk is de verlichting in de bergingsgangen aangepakt. Daarmee is

De ingezette € 20 miljoen aan onrendabele investeringen is

de veiligheid voor de bewoners verbeterd.

als volgt gealloceerd:

Deze werkzaamheden zijn ook uitgevoerd bij de gebouwen

•

Voor de nieuwbouw van sociale huurwoningen is een

1 tot en met 5. Ondanks dat er nog besluitvorming voor deze

bedrag van € 11,2 miljoen gepland voor 160 nieuwe sociale

gebouwen in het kader van fase II van de aanpak Vijfheeren-

huurwoningen. Hiervan is inmiddels € 8,4 miljoen

landen moet plaatsvinden, hebben wij ervoor gekozen ook in

toegerekend aan verschillende projecten in ontwikkeling;

deze gebouwen de maatregelen te treffen.

•

Aan extra financiële inspanning voor het opknappen van de flats Vijfheerenlanden is een bedrag van € 5 miljoen

Veiligheid senioren

gereserveerd. Dit bedrag is gekoppeld aan extra te leveren

In Vijfheerenlanden gebouw 7 is een nieuwe afgesloten hal

kwaliteit voor de aanpak van de gebouwen 6 tot en met

tot stand gekomen. Er is een nieuwe doorgang gemaakt naar

10 (totaal 310 appartementen);

de achterzijde waarmee, na de aanleg van de tuin tussen

• Er is € 2 miljoen gekoppeld aan het mogelijk maken van

•

gebouw 7 en Hof van Batenstein in 2011, een nieuwe, meer

sociale woningbouw op moeilijke binnenstedelijke

besloten looproute ontstaat.

locaties in bezit van de gemeente Vianen. Voor het project

Er is gekozen voor extra veiligheid voor onze bewoners in de

Sluiseiland Vianen is ultimo verslagjaar een bedrag van

Donjon. Met de vernieuwing van de entree van het hoofd-

totaal € 1, 2 miljoen ingezet;

gebouw Donjon en de afsluiting van de huidige openbare

Voor investeringen in maatschappelijk vastgoed heeft

route ontstaat een sociaal veiligere omgeving.

Volksbelang in totaal € 1,8 miljoen beschikbaar gesteld. Met de voornemens voor de realisatie van het Dorpshuis Zijderveld en de Brede School De Hagen is in totaal € 1,2 miljoen gemoeid.


|61

Art-impression nieuwbouw ‘Brede school De Hagen’. De steenkleur is onder voorbehoud.

|63


6. Bouwvereeniging Volksbelang

6.1 Grondslag, doelstellingen en middelen

vergeten groep van starters op de woningmarkt in Vianen benoemd. Voor hen zullen met medewerking van de

Bouwvereeniging Volksbelang is gevestigd in de gemeente

gemeente woningen expliciet worden gelabeld.

Vianen en is opgericht op 6 januari 1911. De vigerende statuten zijn van 3 november 2009, waarbij met instemming

De organisatie

van de Minister van VROM het werkgebied dat eerder beperkt

Volksbelang kent vanuit de statuten een bestuurder die

was tot de regio Utrecht is uitgebreid met de gemeente

tevens optreedt als directeur van de werkorganisatie:

Leerdam.

de heer E. de Groot.

Het VROM-nummer is L-0144. Inschrijving in het handels-

Naast de Raad van Commissarissen, die toezicht houdt op

register van de Kamer van Koophandel te Utrecht, sinds

de algemene gang van zaken binnen de vereniging, de

1 januari 1998, onder nummer 23036735.

verbonden ondernemingen en op het beleid van de directeur, wordt de algemene vergadering van de vereniging gevormd

• • Aangesloten bij en lid van Aedes, Vereniging van

Toegelaten in de regio Utrecht en de gemeente Leerdam Woningcorporaties

|

64

• Aangesloten bij Aedes kieskring Midden-Nederland • Lid van Regioplatform Woningcorporaties Utrecht (RWU) • Lid van Stichting Woonruimteverdeling Regio Utrecht (SWRU)

door de Ledenraad. Statutair kent Volksbelang ook een ledenvergadering. De taak van deze vergadering is het benoemen van de ledenraadsleden. Het overleg met de vertegenwoordiging van de belangrijkste stakeholders, onze bewoners, is verankerd in de Stichting Huurdersberaad Bouwvereeniging Volksbelang Vianen (S.H.B.V.V.). Deze stichting vertegenwoordigt alle huurders

Doelstelling en missie

van Volksbelang in Vianen en is daarmee de formele

Volksbelang is een maatschappelijke onderneming die zorgt

gesprekspartner voor Volksbelang in alle zaken die van belang

voor kwalitatief goede en betaalbare huisvestingsruimte.

zijn in de verhouding huurder - verhuurder.

Flexibel, betrouwbaar, solidair en ondernemend zijn de kernwaarden in onze missie. We werken aan gevarieerde woon-

6.2 Kantoorpand

milieus in vitale wijken en buurten, in het bijzonder in de gemeente Vianen en in de regio. We richten ons primair op

In juli 2010 kwam de aanpassing van het kantoorpand gereed,

betaalbare woningen voor mensen met een laag inkomen.

dat op 30 september onder grote belangstelling door de

Daarnaast kunnen mensen voor wie de huisvesting extra zorg

Burgemeester van Vianen, mevrouw drs. D.A.M. Koreman,

vraagt op onze speciale aandacht rekenen.

is heropend.

In 2010 is er extra aandacht besteed aan starters op de

De afdeling Woondiensten kon in juni haar intrek nemen in de

woningmarkt. In een aantal projecten is de min of meer

nieuwe ruimten en in de zomer is ook de nieuwe ontvangst-


ruimte voor bezoekers, in combinatie met de showroom,

kwalitatief en kwantitatief aan te passen. Dat gebeurt bij-

ingericht. De dienstverlening aan klanten vindt nu vanuit een

voorbeeld door vorm en inhoud te geven aan het opleidings-

open en transparante structuur plaats.

beleid en de afstemming op de behoeften van medewerkers.

We zijn er trots op dat ook de andere medewerkers vanaf de

Opleiding en ontwikkeling

zomer hun werkplek in een moderne, opgefriste setting en

In 2010 zijn weer de nodige opleidingen gevolgd, waarbij een

met nieuw meubilair konden innemen. Het gehele pand is

aantal vanuit een in-company training. Het voeren van

voorzien van een airco-installatie, waardoor de werktem-

correspondentie is daar een voorbeeld van. Maar ook is er

peraturen aangenaam kunnen blijven.

blijvende aandacht voor het integriteitbeleid. Zo heeft de

Het kantoor is uitgebreid met een vergaderzaal, zo nodig te

helft van de medewerkers najaar 2010 een integriteits-

verdelen in twee kleine ruimten. Daarmee zijn we in staat

bijeenkomst bijgewoond, waarin ook verschillende voorbeel-

groepen op een fatsoenlijke manier te ontvangen.

den de revue zijn gepasseerd. In 2011 zal de andere helft van de medewerkers zo’n training volgen. Actualiteiten op het

Het kantoor is met deze aanpak weer toegerust voor de

gebied van beheer en techniek zijn bijgehouden en het

toekomst. In 2011 zal als afronding de kantine opnieuw

management heeft zich uitgebreid laten informeren over

worden ingericht.

nieuwe regelgeving en bijbehorende uitwerkingen.

|65 6.3 Onze medewerkers

Persoonlijke ontwikkeling van de medewerkers is geborgd in ons project “Afspreken en Aanspreken”. Dit is de geheel

Een organisatie en de kwaliteit van de geleverde diensten

vernieuwde aanpak voor de jaarlijkse beoordelingen, die

worden in belangrijke mate bepaald door de medewerkers,

begint bij een planningsgesprek begin van het jaar en via een

de samenwerking en de aanwezige competenties bij de

functioneringsgesprek naar een beoordelingsgesprek aan het

medewerkers. Een goed personeelsbeleid is daarom een

eind van het jaar. Medewerkers kunnen hun prestaties aan de

belangrijk aandachtpunt. Onze doelstelling is de medewer-

hand van beoordelingsgradaties vertaald zien in een extra

kers goed toe te rusten op de taken van een ambitieuze

beloning aan het eind jaar. Dit systeem is in goed overleg met

woningcorporatie. Het gaat erom met actuele kennis

de Ondernemingsraad in de plaats gekomen van een

uitvoering te geven aan ons beleid, maar ook om te

eindejaarsgratificatie dat los stond van de inzet en prestaties.

investeren in mensen.

In dit systeem richten we ons sterker op noodzakelijke en te verwerven competenties. De managers krijgen daarmee ook

Wij zijn er trots op met een kleine organisatie veel te kunnen

een tool in handen op de gesprekkencyclus op een juiste wijze

presteren. Uiteraard heeft dat ook zijn grenzen. Ook de

te voeren. Het nieuwe systeem is ook direct gekoppeld aan

maatschappij en de markt waarin wordt geopereerd staan

het loopbaanontwikkelingsbudget dat sinds 1 januari 2010

niet stil. We hebben ervoor gekozen ons daarop steeds

onderdeel uitmaakt van de CAO Woondiensten.


Samen met het project “Afspreken en Aanspreken” en het

Opnieuw is er in 2010 sprake geweest van een hoog ziekte-

nieuwe loopbaanontwikkelingsbudget moedigen we onze

verzuim en het bedroeg gemiddeld 6,6% (2009: 7,2%). Dit ligt

medewerkers aan om zichzelf verder te ontwikkelen.

nog steeds ruim boven de door onszelf gestelde norm van

Onze managers hebben in 2010 met hun team ingezet op de

5%. Vanwege structurele medische oorzaken zijn enkele

vastgestelde activiteitenplannen per afdeling. De activiteiten

medewerkers langdurig uitgevallen. Gelukkig is door inzet van

zijn ontleend aan het Ondernemingsplan. Elke medeweker

betrokkenen en door revalidatie voldoende zicht op herstel.

heeft hierin zijn eigen takenpakket en verantwoordelijkheid.

Ook de Arbodienst is ingeschakeld om integratie in het

Maandelijks houden we een werklunch met alle mede-

arbeidsproces te doen slagen. Er is in 2010 meer aandacht aan

werkers waarin alle actualiteiten worden besproken en

het verzuim besteed.

toegelicht. Als gevolg van de verbouwing van het kantoor en de hoeveelAan opleidingskosten is in 2010 in minder besteed, te weten

heid werk zijn in 2010 geen stageplaatsen aangeboden aan

in totaal voor € 23.000,- (2009: € 54.000,-). Dit bedrag is

scholieren. Vanaf zomer 2011 zal Volksbelang weer (maat-

in de verantwoording van de kosten verhoogd met bijna

schappelijke) stageplaatsen aanbieden.

€ 89.000,= ten behoeve van de loopbaanontwikkelingsbudgetten.

|

66

Veranderingen personeelsbestand Op 31 december 2010 waren er 34 (2009: 33) medewerkers

Processen

bij Volksbelang in dienst. De organisatie heeft na uitbreiding

In 2010 is de nodige aandacht besteed aan de interactie met

ultimo 2010 in totaal 30,4 fte’s (2009: 27,6 fte’s).

betrekking tot het dagelijks beheer tussen de afdelingen Vastgoed en Woondiensten. Met name op het gebied van

Aan de formatie zijn de volgende functies toegevoegd:

reparatieverzoeken en mutatieonderhoud blijft afstemming

• Uitbreiding afdeling Financiën • Facilitair medewerker • Woonconsulent Projecten • Projectmanager

van het werk tot onvoldoende resultaten te leiden. Eind 2010 is besloten dat alle technische activiteiten van de afdeling Woondiensten worden ondergebracht bij de afdeling

0,2 fte (per januari 2010) 0,6 fte (per februari 2010) 1,0 fte (per mei 2010 1,0 fte (pas ingevuld in 2011)

Vastgoed. Deze wijzigingen zullen in januari 2011 worden gerealiseerd. Daarmee komt de technische aansturing weer

In 2010 zijn zes nieuwe medewerkers aangesteld, een

onder één afdeling en wordt verwacht dat er efficiency-

tweetal als uitbreiding van de formatie, drie als vervanging

voordelen in de processen zijn te behalen.

vanwege het vertrek van een medewerker en één medewer-

In februari 2010 zijn we gestart met een volledig digitaal

Van vier medewerkers is gedurende het verslagjaar afscheid

archief. Een operatie die veel aandacht heeft gevraagd en nog

genomen, bij een drietal vanwege het niet verlengen van een

bijsturing behoeft.

tijdelijke arbeidsovereenkomst en één medewerker nam op

ker vanwege een op 31 december 2009 openstaande vacature.


eigen verzoek afscheid. Op 31 december 2010 was de functie Opzichter Woondiensten ingevuld met een gedetacheerde kracht. Voor de functie van Projectmanager heeft een procedure niet geleid tot een succesvolle invulling en heeft een aanstelling pas per april 2011 kunnen plaatsvinden. Vanwege het werk aan de projecten zijn drie projectleiders parttime ingehuurd. Deze inzet zal na het aanstellen van een projectmanager vanaf 2012 worden afgebouwd. De bezetting van de externe projectleiders komt ultimo 2010 overeen met circa 1,3 fte. De projectleiders worden ingezet ten behoeve van het groot onderhoud Vijfheerenlanden, bij de voorbereiding voor de nieuwbouw Badhuisstraat/Langendijk, Sluiseiland Vianen en Dorpsweg Zijderveld. Het toezicht op de uitvoering van het groot onderhoud Vijfheerenlanden is ook uitbesteed en beslaat 0,4 fte. Samenstelling personeelsbestand Leeftijdsgroep

Man Vrouw Totaal

Procentueel

< 25 jaar

1

0

1

2,9%

25 tot 35 jaar

2

2

4

11,8%

35 tot 45 jaar

3

8

11

32,4%

45 tot 55 jaar

8

4

12

35,3% 17,6%

55 tot 65 jaar Totaal

2

4

6

16

18

34

Samenstelling Managementteam Het Managementteam bestaat ultimo 2010 uit:

• De heer E. de Groot • De heer H. Kooij • De heer T.H.A. Aalders

Directeur-bestuurder

•

Manager Woondiensten

Manager Financiën Manager Vastgoed (tevens adjunct-directeur)

Mevrouw E. Jansen

Per afdeling waren er ultimo verslagjaar de volgende formatieplaatsen: Directie

1 fte

Directiesecretaresse

1 fte

Facilitair medewerker

0,6 fte

Afdeling Financiën Manager

1 fte

Financiële administratie

2,9 fte

Het Managementteam wordt ondersteund door de directiesecretaresse.

Afdeling Vastgoed 1 fte

6.4 Ondernemingsraad

Dagelijks Onderhoud

4 fte

De directeur-bestuurder heeft in 2010 vijf keer overleg gehad

Complexbeheerder en huismeester

2 fte

met de Ondernemingsraad. Aan de orde zijn geweest de

Opzichters Vastgoed

2 fte

reguliere onderwerpen, zoals arbeidsvoorwaarden (CAO),

Projectmanager

1 fte

personeel en organisatie, jaarrekening en begroting. Er is een

University College Utrecht

4 fte

afspraak gemaakt over het gebruik van privéauto’s van

Manager Serviceteam, incl. Teamleider

|

68

Huishoudelijke dienst

0,4 fte

Afdeling Woondiensten

werknemers in verband met nieuwe CAO Woondiensten. De Ondernemingsraad hield een enquête onder de

Manager

1 fte

medewerkers in verband met een mogelijke aanpassing van

Stafmedewerker Woondiensten

1 fte

werktijden en andere relevante zaken. Gelet op de uitslagen

Receptie

1 fte

heeft dit nog niet geleid tot een aanpassing van werktijden.

1 fte

Besloten is ook dat 9-urige werkdagen niet worden

2,5 fte

toegestaan. Ook een tussentijdse evaluatie van het

Woonconsulent projecten

1 fte

Woondienstenmodel is op aangeven van de Ondernemings-

Opzichters Woondiensten

2 fte

raad op de agenda geplaatst en besproken.

Servicebureau Verhuur en sociaal beheer

Totaal aantal formatieplaatsen

30,4 fte

Belangrijk punt van overleg is het project “Afspreken en Aanspreken” geweest. De Ondernemingsraad heeft ingestemd met het nieuwe functionerings- en beoordelings-


systeem en de daaraan gekoppelde beloningssystematiek.

wordt opgelost of dat de pogingen van de huurders om

Aan de directeur is gevraagd het loopbaanontwikkelingsplan

er met onze medewerker(s) uit te komen, op niets uitlopen.

volgens de nieuwe CAO extra onder de aandacht van

Voor dit soort geschillen hebben wij een onafhankelijke

medewerkers te brengen. Doelstelling is voor medewerkers

klachtencommissie.

meer doorgroeimogelijkheden te creëren, hetzij binnen Volksbelang hetzij bij een collega-corporatie.

De klachtencommissie bestond in 2010 uit drie leden, namelijk

• De heer W.G.J. Ammerlaan, • De heer H.J.H. Bolk, • De heer T.H.A. Aalders,

De Ondernemingsraad heeft namens alle medewerkers haar waardering uitgesproken voor de nieuwe inrichting van het kantoor.

voorzitter lid secretaris

Ultimo 2010 bestaat de Ondernemingsraad uit:

In 2010 zijn er zes klachten bij de Klachtencommissie

•

ingediend (zie tabel hieronder).

De heer P. Laurman

(Teamleider Dagelijks Onderhoud), Voorzitter

• • De heer C.M. de Kriek

De heer M. Gijsbertse (Complexbeheerder), lid

Bij één klacht heeft de commissie vastgesteld dat Volksbelang

(Foreman UCU), lid

een gemeld probleem zorgvuldiger had kunnen afhandelen.

De Ondernemingsraad heeft bij de laatste verkiezingen

De technische interpretatie is als juist beoordeeld. Het advies

opgeroepen te komen tot een meer evenwichtige verdeling

van de commissie voor de te nemen vervolgacties is geheel

van de Raad vanuit de verschillende afdelingen.

overgenomen. Bij de andere klacht hebben medewerkers van de aannemer

6.5 Klachtencommissie

van Volksbelang de bewoner in kwestie onheus bejegend. De commissie heeft hiervoor geen schadevergoeding

In elke organisatie kan er wel eens iets mis gaan, ook bij

toegekend, maar wel een vergoeding voor beschadigd

Volksbelang. Meestal wordt het probleem in goed overleg

inventaris van de bewoner vastgesteld. Het advies is geheel

verholpen. Toch kan het voorkomen dat het probleem niet

overgenomen.

Klachten ingediend

Afgehandeld door werkorganisatie

2010

6

4

Behandeld door klachtencommissie 2

Uitspraak Zie hierboven

2009

0

0

0

N.v.t.

2008

1

1

0

N.v.t.

2007

3

2

1

Volksbelang heeft zorgvuldig gehandeld

2006

2

2

0

N.v.t.


|69

7. Financiële continuïteit

7.1 Jaarrekening algemeen

op korte en middellange termijn voldoende in kaart gebracht. Vermogensbestanddelen worden daarnaast ook ingezet voor

De jaarrekening is onder verantwoordelijkheid van de directie

maatschappelijke prestaties. Een woningcorporatie heeft een

samengesteld door de werkorganisatie. Bij het samenstellen

groot aantal maatschappelijke doelen. Te denken valt aan

van de jaarrekening zijn de eisen zoals geformuleerd in het

wonen en zorg, nieuwbouw, wijkverbetering en leefbaarheid.

Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) en de specifieke

Die doelen moeten we afzetten tegen de beschikbare finan-

richtlijn van de Raad voor de Jaarverslaggeving (RJ) gehanteerd.

ciële middelen.

Naast het op grond van artikel 26 lid 2 BBSH vereiste volks-

7.2 Jaarresultaat

huisvestingsverslag, is ook het bestuursverslag inbegrepen. De volgende elementen zijn verwerkt:

In de geconsolideerde jaarrekening is € 21,6 miljoen verant-

• De gang van zaken en het gevoerde beleid tijdens het

woord als inkomsten. Hiervan vormt de huur de grootste

verslagjaar en de toestand per balansdatum;

• De doelstellingen en beleid van risicobeheer in verband met de financiële instrumenten;

|

70

• Bijzondere gebeurtenissen waarmee in de jaarrekening geen rekening hoeft te worden gehouden;

inkomstenbron. Aan uitgaven in verband met de exploitatie is een bedrag gemoeid van € 16,6 miljoen. Hiervan is € 6,4 miljoen besteed aan onderhoud, waarvan € 2,1 miljoen voor hoogniveau renovatie. Er is derhalve in 2010 voor 30% van de huurinkomsten uitgegeven aan onderhoud.

• De verwachte gang van zaken; • De activiteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling.

Naast de exploitatielasten hebben wij in 2010 € 6,3 miljoen

Vanwege de economische eenheid met Vereenigd Belang

Dit zijn investeringen waarvan op voorhand duidelijk is dat wij

afgeboekt vanwege (verwachte) onrendabele investeringen. Holding BV, Vereenigd Bouw Belang BV en BV De Vrijstad is er

ze niet terug zullen verdienen. Zo houden we woningen

een geconsolideerde balans en resultatenrekening opgesteld.

betaalbaar die anders niet bereikbaar zijn voor mensen met

Onderlinge vorderingen en schulden zijn daarbij geëlimineerd.

een laag inkomen.

De andere verbonden rechtspersonen respectievelijk deelnemingen zijn niet geconsolideerd.

Volksbelang waardeert haar onroerend goedportefeuille tegen

Bouwvereeniging Volksbelang vormt een fiscale eenheid met

actuele waarde. De bedrijfswaarde van de vastgoedportefeuille

Vereenigd Belang Holding BV en Vereenigd Bouw Belang BV.

is gelijk aan de contante waarde van de toekomstige inkomsten (onder andere huren, eventuele bijdragen en overige opbreng-

Financieel beleid

sten) verminderd met de contante waarde van de toekomstige

Het beleid is in de eerste plaats gericht op het in stand houden

uitgaven (onder andere onderhoud, beheerkosten, belastingen

van voldoende weerstandsvermogen alsmede op de beperking

en verzekeringen) over de restant levensduur van het bezit.

van financiële risico’s. De risico’s in de vastgoedportefeuille zijn

De bedrijfswaarde is toegenomen met € 10,3 miljoen en komt


uit op € 177,5 miljoen. De toename van de bedrijfswaarde heeft

aanpassing van de parameters betreffende huurstijging en

betrekking op de oplevering van 20 nieuwbouwwoningen

lastenstijging. Deze aanpassing is beschreven in paragraaf 7.5.

(14 woningen in Leerdam en 6 woningen in Vianen). Verder

Per saldo is in 2010 een negatief resultaat genoteerd van

heeft in 2010 bij twee appartementencomplexen (totaal 130

afgerond € 2,4 miljoen, tegen een negatief resultaat van

woningen) een hoogniveau renovatie plaatsgevonden.

€ 9 miljoen in 2009.

Door deze ingreep is de levensduur van deze woningen verlengd. Dit heeft een positief effect op de actuele waarde.

Onrendabel investeren

Daarnaast is de totale bedrijfswaarde opnieuw berekend

Maatschappelijk is er in 2010 voor € 6.308 miljoen onren-

waarbij rekening is gehouden met een jaar veroudering en

dabel geïnvesteerd. Het betreft hoofdzakelijk investeringen

Samenvatting resultaat 2010 (geconsolideerd) Inkomsten

Verdeling inkomsten

Bedrag x € 1.000

Huur

1 8.080

Overig

2.849

Verkopen Totaal

705 21.634

|71 Uitgaven Onderhoud

6.357

Beheer

2.904 Overig 3%

Verzekering/belastingen

797 Verkopen 13%

Overig Heffing prachtwijken Financiële baten en lasten Totaal Bedrijfsresultaat Onrendabel investeren Waardeverandering activa Belastingen Overig

3.116 Huur 84%

187 3 .1 8 2

Verdeling uitgaven

1 6. 561 5.073 -6.308 1.060 -2.240 5

Heffing prachtwijken 1% verzekering/belastingen 5% Beheer 18% Overig 19%

Netto jaarresultaat

-2.410

Financiële baten en lasten 19% onderhoud 38%


in nieuwbouwprojecten. Tegenover de totale investering

Onrendabele investeringen 2010

Bedrag x € 1.000

staat onvoldoende huuropbrengsten, waardoor het deel dat niet wordt gedekt als onrendabel moet worden afgeboekt.

Blankenborch Vianen, huurwoningen

In 2010 hebben de onrendabele investeringen betrekking op

Castellum-Oost Houten, huurappartementen

202

de volgende projecten:

Castellum-West Houten, huurappartementen

402

7.3 Relatie begroting/jaarresultaat

67

Dorpshuis Zijderveld

331

Machado BV Utrecht

530

Raadsliedenbuurt Leerdam, huurwoningen/appartementen Het boekjaar 2010 sloten wij af met een negatief resultaat

Raadsliedenbuurt Leerdam, Koopgarantwoningen

van € 2,4 miljoen. In de begroting 2010 hielden wij rekening

Sluiseilland Vianen, huurwoningen/appartementen fase 1

met een negatief resultaat van € 12,1 miljoen. Het verschil is

Vijfheerenlanden Vianen, huurappartementen

als volgt te verklaren:

Totaal

Verschil tussen begroting en de realisatie (enkelvoudig)

400

6.308 Bedrag* x € 1.000

Lagere ontvangsten huren en vergoedingen

|

-3

Hoger verkoopresultaat

+1 5 7

Hoger resultaat gerealiseerde opbrengst onderhanden projecten

+499

Meer geactiveerde productie eigen bedrijf

+170

Hogere overige bedrijfsopbrengsten Totaal opbrengsten

+177 + 1.000

Kosten Hogere afschrijvingslasten Lagere reservering onrendabele investeringen in nieuwbouw Lagere lonen, salarissen en pensioenen (als gevolg van vacatures)

-66 +5.900 +142

Meer onderhoud aan woningen (hoogniveaurenovatie Vijfheerenlanden)

-1.902

Hogere overige bedrijfslasten

-1. 410

Hoger resultaat uit financiële baten en lasten Hoger resultaat deelnemingen Hogere belastingen

+646 +53 -625

Minder overige waardeveranderingen materieel vaste activa woningen in exploitatie door wijziging parameters bedrijfswaarde

+5.962

TOTAAL KOSTEN

+8.700

Totaal verschil

+9.700

*Bedragen met een + hebben een gunstig effect op het resultaat, bedragen met een –, een negatief effect.


2.130 301

Opbrengsten

72

1.945

In relatie tot de financiële doelstellingen kan opgemerkt worden dat de lagere reservering voor onrendabele investe-

• de ontwikkeling van onze vermogenspositie; • de ontwikkeling van de renterisico’s.

ringen heeft te maken met het feit dat een deel van deze onrendabele investeringen, als gevolg van de voortvarendheid

7.4.2. Hoe ontwikkelen zich de liquiditeiten?

in de projectontwikkeling van projecten in Leerdam en

Wij bewaken onze liquiditeiten zorgvuldig. Dit doen we door

Houten, reeds in 2009 is genomen. Ten tijde van het opstellen

een prognose te maken van de inkomende en uitgaande

van de begroting voor 2010 was dit nog niet bekend.

kasstromen. De prognose toetsen wij voortdurend en daar waar noodzakelijk stellen wij de prognose bij. In 2010 is de

Gebeur tenissen na balansdatum

liquiditeitenprognose gepresenteerd voor de komende

Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum bekend die

vijf jaren. In de liquiditeitenprognose wordt onderscheid

leiden tot wijziging in samenstelling van het resultaat en

gemaakt tussen:

vermogenspositie.

7.4 Financieel beleid

•Kasstromen uit exploitatie; •Kasstromen uit investeringen en desinvesteringen; •Kasstromen uit financiële activiteiten.

Om maatschappelijke prestaties te kunnen blijven waarmaken,

Eind 2010 bedraagt het schuldrestant vreemd vermogen

is een betrouwbaar financieel beleid nodig. Volksbelang stelt

€ 96,2 miljoen. Hiervan moet € 0,5 miljoen binnen één jaar

zich daarbij de volgende vragen:

worden afgelost. Het schuldrestant vreemd vermogen

1. Hoe zorgen we dat wij financieel gezond blijven?

bedroeg in 2009 € 70 miljoen. De grote toename van de

2. Hoe ontwikkelen zich de liquiditeiten?

leningenportefeuille heeft te maken met investeringen in

3. Hoe zetten we onze financiële middelen in?

projecten in ontwikkeling. In totaal is in 2010 voor een bedrag van bijna € 29 miljoen geïnvesteerd. Het gaat daarbij om

7.4.1. Hoe zorgen we dat wij financieel gezond blijven?

zowel nieuwbouw- als om renovatieprojecten.

Bij de keuze om maatschappelijk te ondernemen hoort

Om adequaat te kunnen reageren op marktomstandigheden

expliciet het ervoor kiezen om niet altijd de hoogste opbrengst

wordt gebruik gemaakt van een treasurystatuut. Het

te realiseren.

treasurystatuut van Volksbelang is een gedragscode als

Dit brengt extra risico met zich mee, die vraagt om een solide

het gaat om financierings- en beleggingsbeslissingen.

financieel beleid. In 2010 is het financiële beleid gepresenteerd

Hierbij moet gedacht worden aan:

voor de periode 2011-2016. Punten die in het financieel beleid

• de hoofdlijnen van het financierings- en beleggingsbeleid; •de bevoegdheden en verantwoordelijkheden ten aanzien

aan de orde komen zijn onder andere:

• de ontwikkeling van de kasstromen; • de ontwikkeling van het jaarresultaat;

van de uitvoering van dit beleid;

•

de informatievoorziening.


|73

V E R G E L I J K I N G WA A R D E N ( X € 1 . 0 0 0 . 0 0 0 )

7.4.3. Hoe zetten we de financiële middelen in?

600 -----------------------------------------------------------------------------------------

In de verschillende hoofdstukken van dit jaarverslag is een

500 -----------------------------------------------------------------------------------------

overzicht gegeven van onze activiteiten. Die activiteiten vinden wij nodig om onze maatschappelijke doelen te

400 -----------------------------------------------------------------------------------------

bereiken. Wij zetten daar gericht geld voor in. Het inzetten van

300 -----------------------------------------------------------------------------------------

financiële middelen kan op twee manieren, namelijk door te

200 -----------------------------------------------------------------------------------------

investeren of het doen van uitgaven. De overeenkomst is dat

100 -----------------------------------------------------------------------------------------

zowel investeringen als uitgaven maatschappelijk nuttig en wenselijk kunnen zijn.

bedrijfswaarde 2009

boekwaarde

WOZ waarde

2010

Bij investeren moet gedacht worden aan de bouw van huurwoningen. Bij dit soort investeringen wordt een deel terugverdiend door de huuropbrengsten. Een goed voorbeeld

|

74

De WOZ-waarde geeft bij benadering aan wat de woningen

daarvan is het project Raadsliedenbuurt in Leerdam dat in

op de vrije markt waard zijn. De totale WOZ-waarde bedraagt

2010 deels is opgeleverd. Met de opgeleverde 14 woningen

op waardepeildatum 1 januari 2010 volgens de beschikkingen

was een investeringsbedrag gemoeid van ruim € 2,7 miljoen,

ruim € 520,1 miljoen (2009: € 519,5 miljoen).

waarvan circa € 0,8 miljoen onrendabel.

Het belangrijkste resultaat van het inzetten van vermogen

Bij uitgaven ligt dat anders. Vaak staan hier geen directe

is dat wij in staat zijn om circa 3.500 goede, betaalbare

inkomsten tegenover, bijvoorbeeld investeringen in een

woningen te verhuren. Binnen de regio Utrecht behoren wij

wijkwinkel of wijkbeheer. Wel heeft het een positief effect op

tot de corporaties met de laagste netto huurprijzen.

de (waarde)ontwikkeling van een wijk of buurt. Volksbelang beschikt ultimo 2010 over een vermogen van € 106,5 miljoen (2009: € 108,9 miljoen). Dat vermogen is voornamelijk geïnvesteerd in huurwoningen. De bedrijfs-

Vianen Referentie* Landelijk*

waarde van onze woningen bedraagt € 177,1 miljoen. (2009: € 167,2 miljoen) en omvat ruim 2.500 huurwoningen,

Gemiddelde netto huurprijs

€ 418

€ 424

€ 410

141

139

130

€ 650

€ 641

€ 597

64,3%

66,1%

68,7%

een woonzorgcomplex met 104 verzorgings- en 50

Gemiddeld aantal punten

verpleegeenheden in Vianen, 14 eengezinswoningen en

Gemiddeld maximaal

24 zorg-appartementen in Leerdam, ruim 800 eenheden voor

redelijke huur per 01-07-2010

studentenhuisvesting

Gemiddelde huur in procenten

in

Utrecht, 24

bedrijfsmatige

(commerciële) ruimten, 47 garages en 9 standplaatsen

van maximaal redelijk

voor woonwagens.

*Bron: Rapport Corporatie in Perspectief CFV 2010


7.5 Bedrijfswaarde

met de resterende geschatte economische levensduur van de

Om de actuele waarde van ons bezit te bepalen is de

op 23 jaar en is ten opzichte van 2009 (21,7 jaar) gestegen door

bedrijfswaarde opnieuw berekend en komt uit op € 177,1

oplevering nieuwbouw en genoemd groot onderhoud. Hier-

miljoen. Dit wordt ook wel de “verdiencapaciteit” genoemd.

bij dient opgemerkt te worden dat na het groot onderhoud

Bij de berekening zijn de volgende uitgangspunten gebruikt:

aan de appartementen Vijfheerenlanden de levensduur van

(zie onder).

deze woningen met minimaal 25 jaar zal worden verlengd.

investering. De gemiddelde levensduur van het bezit komt uit

De restwaarde wordt bepaald op basis van de in de regio genormeerde grondprijs voor een sociale huurwoning,

Ontwikkeling Bedrijfswaarde

onder aftrek van geschatte kosten voor verhuis- en herinrich-

Door de realisatie van een groot aantal nieuwbouwprojecten

tingskosten, sloop en sanering van de grond.

in de komende jaren stijgt het aantal verhuureenheden van

De periode waarover contant gemaakt wordt, loopt parallel

ruim 3.600 in 2010 naar bijna 4.200 in 2016. Hierbij is rekening gehouden met de mogelijke sloop van bijna 167 woningen. De bedrijfswaarde van de activa in exploitatie,

• •Gemiddelde huurstijging 2012 •Gemiddelde huurstijging 2013 e.v.

2,00% (was 2,25%)

•Gemiddelde huurderving

0,30% (gelijk gebleven)

•Jaarlijkse lastenontwikkeling 2011 •Jaarlijkse lastenontwikkeling 2012 •Jaarlijkse lastenontwikkeling 2013 •Jaarlijkse lastenontwikkeling 2014 •Jaarlijkse lastenontwikkeling 2015 e.v.

2,00% (was 2,00%)

•Stijging onderhoudslasten 2011 •Stijging onderhoudslasten 2012 •Stijging onderhoudslasten 2013 •Stijging onderhoudslasten 2014 •Stijging onderhoudslasten 2015 e.v.

2,00% (was 2,50%)

•

5,25% (was 6,00%)

1,30% (was 1,25%)

inclusief deze nieuwbouw maar exclusief verkoopresulta-

2,00% (was 2,0%)

ten, ontwikkelt zich als volgt:

|75

Ontwikkeling bedrijfswaarde 2010-2016 300.000 ----------------------------------------------------------------------------------------

2,25% (was 2,00%) 2,50% (was 2,25%) 2,75% (was 2,25%) 3,00% (was 2,25%)

2,25% (was 2,50%) 2,50% (was 2,75%) 2,75% (was 2,75%)

250.000 ---------------------------------------------------------------------------------------bedrag x € 1.000

Gemiddelde huurstijging 2011

200.000 ---------------------------------------------------------------------------------------150.000 ---------------------------------------------------------------------------------------100.000 ---------------------------------------------------------------------------------------50.000 ----------------------------------------------------------------------------------------

3,00% (was 2,75%) 0 ----------------------------------------------------------------------------------------

Disconteringsvoet

2010

2011

2012

2013

2014

2015


2016

Ontwikkeling jaarresultaten (ongeconsolideerd) bedragen x € 1.000 Jaarrekening Begroting Jaarrekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting (Verwacht) jaarresultaat Bedrijfsopbrengsten

2009

2010

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

20.392

20.633

21.632

21.499

23.901

24.937

25.662

26.508

27.380

Bedrijfskosten

-8.456

-10.134

-13.370

-9.875

-11.556

-12.196

-12.534

-12.787

-10.425

Exploitatieresultaat

11.936

10.499

8.262

11.624

12.345

12.741

13.128

13.721

16.955

Financiële baten en lasten

-1.931

-3.413

-2.767

-3.830

-5.175

-6.100

-7.150

-8.040

-8.482

10.005

7.086

5.495

7.794

7.170

6.641

5.978

5.681

8.473

Resultaat uit gewone bedrijfsuitvoering Mutatie actuele waarde

-2.940

-4.902

1.060

-3.006

-3.871

-6.136

-10.353

-4.030

-1.748

Onrendabel investeren

-13.083

-12.208

-6.308

-9.992

-5.645

-7.076

-3.215

-6.050

-5.832

-355

-362

-309

-331

-331

-331

Overig Bijdrageheffing HTS

-331

-331

-331

-875

-850

-850

Resultaat voor VPB

-6.373

-10.386

-62

-5.535

-2.677

-6.902

-8.796

-5.580

-288

Vennootschapsbelasting

-2618

-1.720

-2.345

-1.977

-1.746

-1597

-1.143

-1.028

-1.739

Resultaat na VPB

-8.991

-12.106

-2.407

-7.512

-4.423

-8.499

-9.939

-6.608

-2.027

|

76

7.6 Toekomstige ontwikkelingen en beoordelingen

Ook zijn de effecten van de integrale belastingheffing en de heffing voor de prachtwijken afzonderlijk in de prognose opgeno-

Activiteitenplan 2011-2016

men. Beide hebben een aanzienlijk negatief effect op de

Wij hebben onze volkshuisvestelijke activiteiten voor een reeks

geprognosticeerde resultaten.

van jaren uitgezet. Als vertrekpunt voor deze raming heeft als basis de going-concern gedachte gediend. Het beheer van

Ver wachte jaarresultaten (ongeconsolideerd )

het woningbezit wordt vanzelfsprekend gecontinueerd. De

Op basis van onze begroting 2011 en de meerjarenbegroting

(vastgoed)projecten vanuit de acquisitie in 2009/2010 en een

2012-2016 verwachten wij de volgende ontwikkeling van het

budget voor sociaal maatschappelijke activiteiten zijn toege-

jaarresultaat (met inbegrip mogelijke heffing Huurtoeslag

voegd. In totaliteit gaat het in deze periode om de realisatie van

vanaf 2014, zie tabel boven).

ruim 700 nieuwbouwwoningen, de hoogniveau renovatie van 350 appartementen en herstructurering van 167 woningen.

Dashboard

In het kader van maatschappelijk vastgoed zijn er plannen om te

Om de ontwikkelingen van de diverse financiële kengetallen

participeren in een Brede School en voor leefbaarheid onder

te kunnen volgen, is er een zogenaamd monitoringsdash-

andere in een dorpshuis.

board ontwikkeld. Aan de hand van een aantal intern


bepaalde bandbreedtes zijn de financiële kengetallen

Ontwikkeling van de solvabiliteit

gerubriceerd in kritisch (rood), redelijk (oranje) en goed (groen).

De solvabiliteit is ons eigen vermogen uitgedrukt in een

In feite gaat er eenzelfde functie vanuit als van een verkeers-

percentage van het totale vermogen. Op basis van onze

licht. Met dit dashboard kan op eenvoudige wijze inzicht

financiële meerjarenprognose ontwikkeld de solvabiliteit zich

worden verkregen wat de gevolgen zijn van de diverse

als volgt (zie volgende bladzijde).

beleidsbeslissingen voor onze organisatie.

Ten opzichte van voorgaande jaren neemt de solvabiliteit sterk

MEERJARENBEGROTING 2010-2016 DASHBOARD ANALYSE EN WAARDERING

Overige kengetallen kritisch

redelijk

Ongeconsolideerd goed

KENGETALLEN Solvabiliteit

Liquiditeit

Financieringsstructuur

Winstmarge exploitatie (excl. onrendabel

< 10,0%

10,0%-20,0%

< -0,3

-0,3 - 0

> 0,60

0,3 - 0,6

< 0,9

0,90 - 0,95

> 1,1

1,05 - 1,10

< 5,0%

5,0%-10,0%

> 20,0%

0,0 - 0,3

< 5,0%

5,0%-10,0%

0,95 - 1,05

>10,0%

>10,0%

en heffingen) Rente lang vreemd vermogen

Rentabiliteit eigen vermogen (REV)*

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

47,9%

35,4%

31,7%

27,6%

23,8%

20,9%

19,9%

goed

goed

goed

goed

goed

goed

redelijk

1,12

0,36

0,35

0,45

0,45

0,45

0,38

kritisch redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk redelijk

en heffingen) Winstmarge exploitatie (incl. onrendabel

Prognose Begroting Prognose Prognose Prognose Prognose Prognose

0,99

1,05

1,05

1,04

1,04

1,04

1,05

goed

redelijk

goed

goed

goed

goed

goed

29,0%

37,5%

30,0%

26,6%

23,3%

21,4%

30,9%

goed

goed

goed

goed

goed

goed

goed

-5,7%

-11,8%

5,0%

-3,1%

6,1%

-5,8%

5,3%

kritisch kritisch kritisch kritisch redelijk kritisch redelijk > 7,5%

< 8,0%

6,0%- 7,5%

8,0%-12,0%

< 6,0%

> 12,0%

4,2%

4,0%

4,1%

4,3%

4,4%

4,6%

4,8%

goed

goed

goed

goed

goed

goed

goed

-0,1%

-6,1%

-3,1%

-8,9%

-13,3%

-9,2%

-0,5%

kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch Rentabiliteit Vreemd Vermogen*

< 6%

6% - 7,5%

> 7,5%

2,9%

-0,7%

1,6%

-0,1%

-0,5%

1,3%

3,7%

kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch kritisch Interestdekking (ICR conform dPi)

Operationele kasstroom - 2% aflossingsfictie

Loan to value

< 1,15

<0

> 1,00

1,15 - 1,3

0-500

>75 -<100

> 1,3

> 500

< 0,75

* Op grond van de normering ontstaat een uitkomst “kritisch”. Gelet op het opgestelde meerjarenperspectief tot en met 2024, waarin een verbetering van de rentabiliteit is geprognosticeerd, wordt deze uitkomst gerelativeerd.

-3,7%

2,7%

2,2%

1,9%

1,5%

1,4%

1,5%

goed

goed

goed

goed

goed

goed

goed

6.800

4.400

3.700

2.600

500

0

500

goed

goed

goed

goed

goed

redelijk

goed

0,41

0,57

0,62

0,67

0,72

0,75

0,77

goed

goed

goed

goed

goed

goed

redelijk

|77

Ontwikkeling solvabiliteit Jaarrekening Begroting Jaarrekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting (Verwachte) solvabiliteit

2009

2010

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

50,4%

36,9%

47,9%

35,4%

31,7%

27,6%

23,8%

20,9%

19,9%

* Het betreft de ongeconsolideerde cijfers waarbij de cijfers van 2010 zijn ontleend aan de gepresenteerde jaarrekening 2010. De overige jaren zijn afkomstig van de in november 2010 gepresenteerde meerjarenbegroting. De cijfers zijn niet aangepast aan het werkelijk resultaat 2010.

af. Dit is volledig toe te schrijven aan een realisatie van ruim

Continuïteitsoordeel 2011 Centraal Fonds

700 huurwoningen in deze periode.

Op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH)

Solvabiliteitsoordeel 2010 Centraal Fonds

jaarlijks de financiële positie van woningcorporaties en brengt

Het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV) heeft een

daarvan verslag uit aan de Minister van Binnenlandse Zaken

financieel oordeel uitgebracht over de vermogenspositie.

en Koninkrijksrelaties. Op basis van een door het Centraal

Uitgaande van voorgezette verhuur van het bezit is de

Fonds uitgevoerd onderzoek komt de Minister tot het oordeel

solvabiliteit voldoende. In zijn oordeel schrijft de Minister

dat de door Volkbelang voorgenomen activiteiten in de

beoordeelt het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV)

van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dat Bouw-

periode 2009 tot en met 2015 passend zijn bij de financiële

vereeniging Volksbelang een zodanig financieel beleid heeft

mogelijkheden van onze corporatie.

gevoerd, dat haar voortbestaan, zonder rekening te houden met de effecten van de voorgenomen activiteiten, in financieel opzicht is gewaarborgd.

| Solvabiliteitsoordeel: Voldoende

Continuïteitsoordeel: A1 60% ---------------------------------------------------------------------------------

60% --------------------------------------------------------------------------------volkshuisvestelijk vermogen 2009

50% --------------------------------------------------------------------------------vermogen

minus risico 40% ---------------------------------------------------------------------------------

30% --------------------------------------------------------------------------------risico plus Vph grens 20% --------------------------------------------------------------------------------beklemming

marktwaarde toets

1 0% --------------------------------------------------------------------------------0% ---------------------------------------------------------------------------------

in procenten van het balanstotaal

70% --------------------------------------------------------------------------------in procenten van het balanstotaal

78

50% --------------------------------------------------------------------------------40% --------------------------------------------------------------------------------30% --------------------------------------------------------------------------------20% --------------------------------------------------------------------------------1 0% --------------------------------------------------------------------------------0% --------------------------------------------------------------------------------2009 ... — —


2010

201 1

2012

2013

2014

volkshuisvestelijk vermogen incl. heffing huurtoeslag ondergrens vermogen volkshuisvestelijk vermogen

2015

Faciliteringsvolume Waarborgfonds

toegekend. Op 20 maart 2008 heeft de Belastingdienst een

Sociale Woningbouw

beschikking afgegeven welke per 1 januari 2008 van kracht is.

Om woningen te kunnen bouwen en te onderhouden

Ten aanzien van de acute belastinglast en belastinglatenties

moeten wij leningen afsluiten. We hebben dus een financie-

heeft Bouwvereeniging Volksbelang een aantal standpunten

ringsbehoefte. Onze financieringen trekken wij aan op de

ingenomen die eerst bij afwerking van de aangifte over de

geld- en kapitaalmarkt. Een goede solvabiliteit en positieve

verslagjaren 2006 tot en met 2008 door de Belastingdienst

operationele kasstromen zijn belangrijk om onze toegang tot

zullen worden getoetst. De belangrijkste standpunten betreffen:

de geld- en kapitaalmarkt te garanderen. Dat betekent dat wij

• De waardebepaling van de ontwikkelrechten; • Het onderscheid tussen onderhoudskosten en

moeten zorgen voor voldoende eigen vermogen en voldoende

investeringen;

faciliteringsvolume bij het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Door de extra investeringsambitie van

•

Het vormen van een herbestedingsreserve.

Bouwvereeniging Volksbelang neemt de financieringsbehoefte de komende jaren fors toe.

Bouwvereeniging Volksbelang doet mee aan het zogenaamde Metatoezicht van de Belastingdienst. Volksbelang is, met een

Het WSW heeft op 9 september 2010 een faciliteringsvolume

aantal andere corporaties, door de Belastingdienst geselecteerd

vrijgegeven van € 70,8 miljoen. Dit is voldoende om het

voor een controle over de jaren 2006-2008. In de loop van 2011

investeringsvolume voor de periode 2010-2012 af te dekken.

verwachten wij hier de uitslag van, waarna de jaren 2006-2008

Rekening houdend met de € 22 miljoen aan aangetrokken

definitief kunnen worden vastgesteld en de aangiften voor

leningen met uitgestelde storting resteert er per ultimo boek-

2009 en 2010 kunnen worden ingediend. Dientengevolge kan

jaar nog een faciliteringsvolume van een kleine € 50 miljoen.

de fiscale last over 2010 en voorgaande jaren nog wijzigingen ondergaan.

7.7 Vennootschapsbelasting Met ingang van 1 januari 2008 zijn corporaties integraal

Opgenomen vennootschapsbelasting 2006 - 2010 in commerciële jaarrekening x € 1 miljoen: 2,2 te betalen

belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. Op 20 april

2010

2009 heeft Bouwvereeniging Volksbelang de VSO2 onder-

2009

2,5 te betalen

tekend.

2008

2,3 te ontvangen

2007

0,2 te ontvangen

Volksbelang heeft in 2008 bij de Belastingdienst een fiscale

2006

0,5 te ontvangen

eenheid aangevraagd voor de vennootschapsbelasting. Hierin zijn

Totaal

1,7 te betalen

betrokken Bouwvereeniging Volksbelang en Vereenigd Belang Holding BV. Een aantal jaren geleden was de status als fiscale eenheid op het gebied van de omzetbelasting al aangevraagd en


|79

7.8 Risico’s

Gedrag Wij hebben een administratieve organisatie opgezet waarin

Zoals ieder bedrijf hebben ook wij te maken met risico’s en

de interne controle is verankerd. De onderscheiden bedrijfs-

onzekerheden. Risico’s zijn er in diverse soorten en maten.

processen zijn deels beschreven. Er is een strikte scheiding

Wij vinden het belangrijk om die te onderkennen. Om die

tussen uitvoering, registratie en betaling. Betalingen worden

reden hebben wij een aantal interne en externe risico’s

altijd door twee bevoegde functionarissen ondertekend.

onderscheiden. In de kwartaalrapportages vindt monitoring

Met het integriteitsbeleid wordt inhoud gegeven aan de

van de risico’s plaats.

uitgangspunten voor het zaken doen en de gedragsregels voor directie en medewerkers.

7.8.1 Interne risico’s

|

80

Operationele risico’s

Informatiesysteem

Hieronder worden verstaan de risico’s die voorvloeien uit het

Het risico bestaat uit ontoereikende beschikbaarheid en

feit dat Volksbelang een samenwerkingsverband van mensen

betrouwbaarheid van het informatiesysteem. Het (primaire)

is, waarbij feilbaarheid en kwetsbaarheid van mensen in

informatiesysteem draait op een andere locatie dan onze

processen niet valt uit te sluiten. Onderdelen die wij in 2009

eigen kantoren. Van de databestanden wordt dagelijks

en 2010 actief hebben opgepakt zijn de agressie- en integri-

(zowel bij NCCW als de applicaties in eigen beheer) een

teitstraining. Alle medewerkers zijn meerdere dagen op

back-up gemaakt. In 2009 is het besluit genomen om de

agressietraining geweest. Doelstelling van deze training was

hele ICT-infrastructuur te outsourcen. Dit heeft in 2010 zijn

hoe om te gaan met agressie, zowel intern als extern.

definitief beslag gekregen. Daarbij zijn het netwerk en ook de telefooncentrale vervangen.

Continuïteit Het risico van tijdelijke, niet-beschikbaarheid van personeel

Strategische risico’s

is beperkt. Het risico van vertrekkende medewerkers is,

Dit zijn risico’s die verbonden zijn aan de strategische keuzes

gegeven het geringe verloop, niet zo groot. Wel zien wij

van Bouwvereeniging Volksbelang. Om goede strategische

risico’s bij het aantrekken van nieuw personeel en voor

keuzes te kunnen maken is in 2008 een nieuw onderne-

gespecialiseerde werkzaamheden. Hoewel er door de

mingsplan gepresenteerd met als titel: “Werken aan Wonen”.

kredietcrisis meer personeel beschikbaar is, blijkt het in de

In 2009 is, door inzet van onze vermogensovermaat bij

praktijk nog steeds zeer moeizaam om voor met name

collega-corporaties, een stevige invulling gegeven aan de

technische functies kwalitatief goede medewerkers aan te

uitvoering daarvan. Concreet is er in 2010 begonnen met de

trekken.

bouw van ruim 300 woningen, die naar verwachting in 2011 worden opgeleverd.


Intern risicobeheersings- en controlesysteem

Marktrisico

De directie is van mening dat de interne risicobeheersings-

Met betrekking tot de vraag- en aanbodverhoudingen in ons

en controlesystemen adequaat en effectief zijn. De instru-

marktgebied zijn er risico’s. Om dit risico te monitoren wordt

menten daarvoor worden gevormd door de toegesneden

per kwartaal, vanuit het woonruimteverdelingsysteem,

administratieve organisatie. De periodieke opstelling van

marktinformatie gegenereerd. Hierin zijn indicatoren aan-

kwartaal- en jaarcijfers wordt samengesteld op basis van

gegeven waarin tot uitdrukking komt hoe het met de

vastgestelde grondslagen. Hierbij wordt gebruik gemaakt

verhuurbaarheid van ons bezit is gesteld. Indien noodzakelijk

van informatie uit het centraal geautomatiseerde informa-

zal hierop worden geanticipeerd.

tiesysteem. Dit systeem heeft ook in het verslagjaar in overeenstemming met de opzet gefunctioneerd.

Waardeontwikkeling vastgoed Een dalende waarde van het vastgoed heeft een negatieve

Bestuursaansprakelijkheidsrisico

invloed op onze vermogenspositie. De waardering van onze

Het bestuur is aansprakelijk voor handelingen die als

portefeuille wordt één keer per jaar intern uitgevoerd op basis

bestuurder van de corporatie en de vennootschappen

van de bedrijfswaardemethodiek. Een analyse van verschillen

worden verricht. Bestuurder en toezichthouders dienen hun

ten opzichte van het voorgaande jaar is in de jaarrekening

werk te doen op een wijze die bij hun taak hoort. Dus niet

opgenomen.

|81

alleen naar “beste vermogen” maar bovendien zoals het een bestuurder en toezichthouders betaamt. Dit legt een grote

Huurmarktontwikkelingen

verantwoordelijkheid op. Om risico’s op dit gebied te beperken

Hieronder vallen risico’s als huurderving wegens leegstand,

heeft Volksbelang een bestuursaansprakelijkheidsverzekering

verhuurbaarheid van ons bezit en huurprijsontwikkelingen.

afgesloten. Nakomingsrisico’s huurders

7.8.2 Externe risico’s

Het risico bestaat uit het huurbetalingsrisico en de verhaals-

Rijksoverheid

mogelijkheden van schade aan het gehuurde. Maandelijks

De corporaties zijn integraal belastingplichtig geworden.

wordt een debiteurenoverzicht opgesteld waarin de ontwik-

Hierdoor is Volksbelang gevoeliger geworden voor van over-

keling van dit risico wordt gevolgd en zo nodig wordt actie

heidswege opgelegde wetswijzigingen. Daarnaast is het

ondernomen. Wij hanteren een sociaal incassobeleid gericht

overheidsbeleid ook van toepassing op de bepaling van het

op het voorkomen van huisuitzetting, waarbij wij onze

maximale percentage aangaande de jaarlijkse huurverhoging.

klanten actief benaderen en zo nodig huisbezoeken afleggen.

Wijzigingen in overheidsbeleid hebben dus direct invloed op

Dit beleid resulteert in een achterstand van 0,73% van de

de risico’s. Ook vanuit bouwvoorschriften en nieuwe (Euro-

jaarhuur (zittende en niet-zittende huurders), wat landelijk

pese) regelgeving kunnen extra onvoorziene kosten en

gezien zeer laag is te noemen. Ook het aantal ontruimingen

beperkingen op verwachte opbrengsten ontstaan.

is beperkt gebleven tot twee ontruimingen.


Nakomingsrisico leveranciers

factoren. Allereerst moeten diverse plannen worden

Wanneer werkzaamheden worden uitbesteed, vormt de

opgesteld en goedgekeurd. Hierbij valt te denken aan

nakoming van de afspraken door de wederpartij een risico.

bestemmingsplan, stedenbouwkundig plan en het uiteinde-

Alle (nieuwe) leveranciers worden, afhankelijk van de omvang

lijke bouwplan. De gemeente Vianen en het politieke

van de opdracht, gescreend door het management. Door

krachtenveld hebben hierin een grote rol. Deze plannen

de kredietcrisis hebben wij het screenen van opdrachtnemers

kennen daarnaast een inspraakprocedure waar belang-

geïntensiveerd. Wij streven tegelijk naar bestendige relaties

hebbenden gebruik van kunnen maken.

met onze leveranciers. Hiermee wordt het risico op niet deugdelijke nakoming verkleind.

Renteontwikkelingen Renteontwikkelingen zijn van grote invloed op het resultaat,

|

82

Bouwkosten

het rendement en de waarde van het onroerend goed.

In de afgelopen jaren zijn de bouwkosten fors gestegen.

Het treasurybeleid is vastgelegd in ons treasurystatuut.

Wij zien dat, door de kredietcrisis, nieuwe prijsstijgingen

Maandelijks wordt de renteontwikkeling gevolgd. Het rente-

beperkt zijn gebleven. Het is echter onmogelijk om de

risico en financieringsbehoefte wordt jaarlijks in kaart

stijgingen van de afgelopen jaren volledig door te berekenen

gebracht en drie keer per jaar besproken binnen de treasury-

aan een huurder of koper. Het gevolg is dat de verwachte

commissie. Daarbij wordt expertise ingehuurd van een in

onrendabele investeringen inmiddels zijn gestegen tot

treasury gespecialiseerd bureau. De uitvoering van het goed-

boven de € 80.000,= per woning en de winst op koop-

gekeurde treasurybeleid vindt plaats op de afdeling Financiën.

woningen hard afneemt. Het rente- en looptijdenbeleid van Volksbelang is erop gericht Procesgang projectontwikkeling

jaarlijks niet meer dan 15% risico te lopen. Dit wordt gereali-

Het realiseren van een project kent veel mogelijk vertragende

seerd door gebruik te maken van derivaten in de vorm van een

VIANEN: Marktwaarde derivaten met de rentecurve van 31 december 2010 Hoofdsom 31-12-2010

Vaste rente

Variabele rente

Derivaat 1

-8.000.000

3,65%

EUR 6M

Derivaat 2

-8.000.000

3,53%

EUR 6M

Einddatum

Marktwaarde incl. opgelopen rente

Gemiddelde looptijd

01-okt-10

01-okt-18

-381.250

6,92

01-mrt-10

01-mrt-19

-452.341

7,11

Startdatum

Derivaat 3

-8.000.000

3,75%

EUR 6M

01-jun-11

01-jun-20

-246.311

8,21

Derivaat 4

-12.000.000

3,04%

EUR 6M

26-feb-16

01-mrt-61

1.076.797

30,27

-8.000.000

3,96%

EUR 6M

01-okt-12

03-okt-22

Derivaat 5 Totalen

-44.000.000


-45.481

10,18

-48.586

13,046

rente swap: variabele en vaste rente in relatie tot onderliggende leningen. De tabel op de linkerpagina geeft een overzicht van de marktwaarde en boekwaarde van de verschillende financiële instrumenten per 31 december 2010: Per ultimo 2010 zijn er geen openstaande posities. Voor de derivaten 1 en 2, welke in 2010 zijn gestart, zijn roll-over leningen afgesloten met gelijke modaliteiten als het derivaat. Voor de derivaten 3 t/m 5 zal rond de startdatum een bijbehorende roll-over lening worden aangetrokken. Technische staat van gebouwen Jaarlijks wordt een derde van ons bezit op locatie onderzocht. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek wordt de meerjarenonderhoudsprognose geactualiseerd. Het bezit is via de opstalverzekering voldoende verzekerd voor de risico’s van geheel of gedeeltelijke tenietgaan. Milieurisico’s Het beheersen van milieurisico’s behoort steeds vaker tot de aandachtsgebieden van een corporatie. Volksbelang vindt het belangrijk deze risico’s te onderkennen. Niet enkel met het oog op het milieu alleen, maar eveneens ter voorkoming van hoge saneringskosten en verlies van reputatie. Om die reden beoordelen wij bij renovatie en nieuwbouwprojecten de gevolgen daarvan voor het milieu. Dit kan zijn een rapportage over bodemverontreiniging, maar eveneens een rapportage in het kader van fijnstof. Ook krijgt asbestsanering bij renovaties beleidsmatig veel aandacht. Vanaf 2008 beschouwen wij het Energielabel als een nieuw risico. Inmiddels hebben wij een belangrijk deel van ons bezit laten opnemen en van een Energielabel voorzien. Hieruit zijn de energiebesparende maatregelen gestart.

8. Verbindingen

8.1 Vereenigd Belang Holding BV Deelneming van Bouwvereeniging Volksbelang in

Kern/Nevenactiviteiten in verslagjaar

Geen

Vereenigd Belang Holding BV:

Heeft consolidatie binnen de TI plaatsgevonden?

Ja

Algemene gegevens

Financiële gegevens 2010

Naam verbinding

Vereenigd Belang Holding BV

Eigen vermogen

€ 17.000 negatief

Rechtsvorm

BV

Jaarresultaat

€ 278.000 negatief

Vestigingsplaats

Vianen

Belang in %

100%

Intrinsieke waarde

nihil

Overige deelnemers

Geen

Statutaire doelstellingen

• Het uitsluitend werkzaam zijn op het gebied van de volkshuisvesting, welzijn, zorg en dienstverlening;

• Het beleggen en herbeleggen van vermogensbestand|

84

Geldstromen van TI naar verbinding Doorberekende kosten aan

delen van welke aard ook, evenals het instaan voor

de verbinding

< € 5.000,-

schulden onder meer aan Bouwvereeniging Volksbelang

Waarde verstrekte lening

N.v.t.

gelieerde rechtspersonen;

Beschikbaar gestelde

• Het oprichten en verwerven van, het deelnemen in, het samenwerken met, het besturen van, evenals het (doen)

bedrijfsmiddelen

Geen

Inzet van personeel van de TI

Directeur en management

financieren van andere ondernemingen, in welke rechtsvorm ook;

• Het verstrekken en aangaan van geldleningen, het

Geldstromen van verbinding naar TI Ontvangen winstuitkering

Geen

beheren van en het beschikken over registergoederen

Afgegeven zekerheden

Geen

en het stellen van zekerheden, ook voor schulden van

Maximaal risico-exposure/

onder meer aan Bouwvereeniging Volksbelang

aansprakelijkheid

100%

gelieerde rechtspersonen;

•

Het verrichten van alle verdere handelingen, die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn.

plaats door de directeur-bestuurder. Er zijn geen zekerheden verkregen. Vereenigd Belang Holding BV neemt voor 100%

Risicobeheersing

deel in Vereenigd Bouw Belang BV. Winstuitkeringen kunnen

Bouwvereeniging Volksbelang is de bestuurder en enig

slechts worden gedaan uit de reserves, welke niet krachtens

aandeelhouder van de BV. De vertegenwoordiging vindt

de wet moeten worden aangehouden.


8.2 Vereenigd Bouw Belang BV Deelneming van Vereenigd Belang Holding BV in


Geen

Vereenigd Bouw Belang BV:


N.v.t.

Algemene gegevens


Naam verbinding

Vereenigd Bouw Belang BV

Eigen vermogen

€ 36.000 negatief

Rechtsvorm

BV

Jaarresultaat

€ 312.000 negatief

Vestigingsplaats

Vianen

Belang in %

Geen


Geldstromen van TI naar verbinding

• Het (doen) realiseren van bouwwerken alsmede het

Doorberekende kosten aan

participeren in samenwerkingsverbanden gericht op

de verbinding

het aannemen van bouwwerken en het (doen) verrichten

Waarde verstrekte lening(en) € 1.055.000

van onderhoudswerken ten behoeve van ondermeer

Rentepercentage

3,65%

Bouwvereeniging Volksbelang, de besloten vennootschap

Zekerheden

Geen

Vereenigd Belang holding BV of andere dochtermaat-

Aflossingstermijn

Gekoppeld aan project-

Geen

schappijen daarvan en/of andere (rechts)personen en ondernemingen in welke vorm dan ook;

• Het oprichten en verwerven van, het deelnemen in, het samenwerken met, het besturen van, evenals het (doen)

ontwikkeling Beschikbaar gestelde bedrijfsmiddelen

Geen

Inzet van personeel van de TI Directeur en management

financieren van andere ondernemingen, in welke rechtsvorm ook;

• Het verstrekken en aangaan van geldleningen, het beheren van en het beschikken over registergoederen en het stellen van zekerheden, ook voor schulden van onder meer aan Bouwvereeniging Volksbelang gelieerde rechtspersonen;

•

Het verrichten van alle verdere handelingen, die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn.


|85

8.3 BV Vrijstad Vianen Deelneming van Bouwvereeniging Volksbelang in


Restauratiepanden

BV Vrijstad Vianen:


Ja

Algemene gegevens


Naam verbinding

BV Vrijstad Vianen

Eigen vermogen

€ 171.000

Rechtsvorm

BV

Jaarresultaat

€

Vestigingsplaats

Vianen

Belang in %

51,38 %

Intrinsieke waarde

€ 92.000

Overige deelnemers

aandeelhouders


7.000 negatief

• De vennootschap heeft uitsluitend of nagenoeg

|

86

uitsluitend ten doel in het belang van volkshuisvesting de

Geldstromen van TI naar verbinding

restauratie van al dan niet door aankoop verkregen

Doorberekende kosten aan

register goederen gelegen in de gemeente Vianen, die als

de verbinding

woonruimte verloren zijn gegaan, dan wel als zodanig

Waarde verstrekte lening(en) € 140.000

dreigen te vervallen, in het bijzonder daar waar

Rentepercentage

6 maands Euribor + opslag

gebouwen dreigen verloren te gaan die zijn ingeschreven

Zekerheden

Hypothecaire zekerheid pand(en)

in het rijksregister van Monumenten en die bij

Aflossingstermijn

Gekoppeld aan project-

verbetering naar de hedendaagse eisen behouden kunnen blijven als woonruimte.

< € 5.000,-

ontwikkeling Beschikbaar gestelde bedrijfsmiddelen

Geen

Inzet van personeel van de TI Directeur en management


8.4 Overige verbindingen Volksbelang heeft nog de volgende verbindingen met een ondergeschikt belang. Aangegeven wordt de toegevoegde waarde van de samenwerking voor Volksbelang. De directeur-bestuurder vertegenwoordigd Volksbelang in deze verbindingen. Commanditaire Vennootschap de Witte Vrouwe Belang:

€ 300.000 (2 aandelen van € 150.000,-; 14% belang)

Betreft:

Huisvesting van dakloze zwerfjongeren

Commanditaire Vennootschap de Uithof III Belang:

€ 3.000.000 is gelijk aan 10%

Betreft:

Aandeel in studentenhuisvesting in het wooncomplex Casa Confetti op het Utrechtse universiteitsterrein De Uithof in Utrecht

Wooninvesteringsfonds (WIF) Belang:

€ 2.000.000 (vier certificaten van € 500.000)

Betreft:

Deelneming in achtergestelde lening

|87

Machado BV Belang:

€ 610.000 (waarvan € 310.000 agio) is gelijk aan 33,3%

Betreft:

Studentenhuisvesting in luxer segment in monumentale panden in Utrecht

WoningNet NV Belang:

€ 909 (101 aandelen á € 9)

Betreft:

Woonruimteverdelingsysteem


9. Verklaringen

9.1 Verklaring van het bestuur Het bestuur van Bouwvereeniging Volksbelang is van mening dat in 2010 op een juiste wijze inhoud is gegeven aan de verantwoordingsvelden uit het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH). Uit dit verslag blijkt welke resultaten zijn behaald. Zij verklaart dat alle financiële middelen in het verslagjaar conform artikel 22 van het BBSH uitsluitend zijn aangewend in het belang van de volkshuisvesting. Vianen, 30 mei 2011 E. de Groot Directeur-bestuurder

|

88

9.2 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan: het bestuur van Bouwvereeniging Volksbelang De in dit verslag in hoofdstuk 10 Financieel verslag opgenomen samengevatte jaarrekening, bestaande uit de samengevatte geconsolideerde balans per 31 december 2010 en de samengevatte geconsolideerde winst-en-verliesrekening over 2010 met bijbehorende toelichtingen, is ontleend aan de gecontroleerde jaarrekening van Bouwvereeniging Volksbelang te Vianen over 2010. Wij hebben een goedkeurend oordeel verstrekt bij die jaarrekening in onze controleverklaring van 1 juni 2011. Desbetreffende jaarrekening en deze samenvatting daarvan, bevatten geen weergave van gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden sinds de datum van onze controleverklaring van 1 juni 2011. De samengevatte jaarrekening bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op basis van Titel 9 Boek 2 van het in Nederland geldende Burgerlijk Wetboek (BW). Het kennisnemen van de samengevatte jaarrekening kan derhalve niet in de plaats treden van het kennisnemen van de gecontroleerde jaarrekening van Bouwvereeniging Volksbelang. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur van de vereniging is verantwoordelijk voor het opstellen van een samenvatting van de gecontroleerde jaarrekening in overeenstemming met de grondslagen zoals beschreven in paragraaf 7.1, 10.1 en 10.2 van de toelichting.


|89

Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de samengevatte jaarrekening op basis van onze werkzaamheden, uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht, waaronder Standaard 810, "Opdrachten om te rapporteren betreffende samengevatte financiële overzichten". Oordeel Naar ons oordeel is de samengevatte jaarrekening in alle van materieel belang zijnde aspecten consistent met de gecontroleerde jaarrekening van Bouwvereeniging Volksbelang voor het jaar geëindigd op 31 december 2010 in overeenstemming met de grondslagen zoals beschreven in paragraaf 7.1, 10.1 en 10.2 van de toelichting. Amsterdam, 1 juni 2011 PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. Origineel getekend door G.A.N. Turkenburg RA


10. Financieel Verslag 10.1 Geconsolideerde balans De geconsolideerde (samengevoegde) balans betreft de organisatorische en economische eenheid van Bouwvereeniging Volksbelang, BV Vrijstad Vianen, Vereenigd Belang Holding BV en haar dochter Vereenigd Bouw Belang BV. Onderlinge vorderingen en schulden worden daarbij geëlimineerd.

GECONSOLIDEERDE BALANS (in miljoenen euro’s) Bezittingen

Schulden en eigen vermogen 2010

Woningen, gronden en overige verhuurde bezittingen; kantoor, auto's, e.d.

|

90

2009 Groepsvermogen Algemene Bedrijfsreserve Aandeel derden

2010

2009

106,5 0,1

108,9 0,1

203,7

193,2

Beleggingen en leningen u/g Belastinglatenties

5,9 1,7

5,9 3,5

Voorzieningen

10,0

18,9

Voorraden, vorderingen en transitoria

4,4

3,3

Langlopende schulden

96,2

69,5

Geldmiddelen

4,0

0

Kortlopende schulden

6,9

8,5

219,7

205,9

219,7

205,9

Totaal

NADERE TOELICHTING BIJ ENKELE POSTEN Woningen en dergelijke. Er is sprake van een toename van de waarde ten opzichte van 2009. De toename is vooral het gevolg van de mutatie in de bedrijfswaarde door oplevering van nieuwbouw en de toename van investeringen in activa in ontwikkeling. Beleggingen en leningen u/g. Deze post heeft betrekking op deelnemingen. Bouwvereeniging Volksbelang (geconsolideerd) neemt deel in Commanditaire Vennootschap De Witte Vrouwe (opvang zwerfjongeren) voor een bedrag van € 0,3 miljoen. Er is een deelname in Commanditaire Vennootschap Uithof III (studentenhuisvesting) voor € 3 miljoen. In het Wooninvesteringsfonds wordt sinds 2005 voor een bedrag van € 2 miljoen deelgenomen. Sinds 2007 wordt er deelgenomen in Machado BV voor een bedrag van € 0,6 miljoen. Verder is er een participatie in WoningNet NV (woonruimteverdeling). Belastinglatenties. De latente belastingvordering van voor 1 januari 2008 heeft betrekking op voorvoegverliezen van de Vereenigd Belang Holding B.V. Die van na 1 januari 2008 heeft betrekking op de fiscale eenheid en de contant gemaakte waarde van toekomstige kasstromen van leningen tegen de zero coupon.


Groepsvermogen. Het groepsvermogen bestaat uit de Bedrijfsreserve dat vanaf 2010 tezamen met een aandeel derden uit de consolidatie met BV Vrijstad Vianen het Eigen Vermogen vormt. De ontwikkeling van Algemene Bedrijfsreserve verliep in 2010 als volgt: Groepsvermogen begin van het jaar: € 1 0 8 ,9 miljoen Af: jaarresultaat 2010 € -2,4 miljoen Groepsvermogen eind van het jaar: € 106,5 miljoen Aandeel derden in het groepsvermogen € 0,1 miljoen Eigen vermogen: € 106,6 miljoen Voorzieningen. Dit betreft voorzieningen voor onrendabele investeringen in volgende jaren. Deze post is als volgt te verdelen: Voorziening herstructurering € 1,4 miljoen Voorziening nieuwbouw € 8,1 miljoen Overige voorzieningen € 0,4 miljoen Voorziening personeel € 0,1 miljoen Langlopende schulden. De mutatie wordt vooral veroorzaakt door de toename van langlopende leningen vanwege het aantrekken van € 31 miljoen aan nieuwe leningen in 2010. Daarnaast is voor een bedrag van € 1,6 miljoen euro een terugkoopverplichting opgenomen voor 9 woningen die verkocht zijn onder voorwaarden (Koopgarant).

10.2 Geconsolideerde winst-en-verliesrekening GECONSOLIDEERDE WINST-EN-VERLIESREKENING (in miljoenen euro’s)

Baten:

Huren en vergoedingen Bijdragen en verkopen Overige baten

2010 20,1 0,7 0,8

Totaal baten Lasten:

Afschrijvingen Waardeveranderingen Lonen en salarissen Sociale lasten/pensioenen Lasten onderhoud Overige bedrijfslasten Totaal bedrijfslasten

21,6 0,4 6,3 1,3 0,4 6,4 4,9

Saldo (baten - lasten) Rentebaten Rentelasten Belastingen

2009 19,7 0,0 0,6

0,4 13,1 1,2 0,4 3,1 3,4 19,7

21,6

1,9

-1,2

0,2 - 3,4 - 2,2

Groepsresultaat voor mutatie actuele waarde Mutatie actuele waarde JAARRESULTAAT

20,3

0,4 - 2,8 2,3

|91

- 3,5

- 6,1

1,1

- 2,9

-2,4

-9,0

Het groepsvermogen is verminderd met het jaarresultaat ad - € 2,4 miljoen. NADERE TOELICHTING BIJ ENKELE POSTEN Huren en vergoedingen. De toename ten opzichte van 2009 wordt grotendeels veroorzaakt door de huurstijging per 1 juli 2010 en de oplevering van 20 nieuwbouwwoningen in Leerdam en Vianen. In mindere mate wordt de verhoging veroorzaakt door individuele huurverhoging als gevolg van aangebrachte voorzieningen. De vergoedingen voor servicekosten zijn met name gestegen door verhoging van de tarieven. Overige baten. Hieronder vallen de vergoedingen voor verrichtte diensten aan eigen projecten verantwoord. Waardeveranderingen vaste activa. De veranderingen worden gevormd door de waardevermindering die is ontstaan door gedurende een verslagjaar nieuwe juridische en feitelijke verplichtingen met betrekking tot investeringen in nieuwbouw en herstructurering aan te gaan.

Lasten onderhoud. Hieronder vallen de kosten met betrekking tot het klachten-, mutatie- en planmatig onderhoud. In 2010 is bij de lasten onderhoud ook de onderhoudskosten van de hoogniveau renovatie van twee appartementencomplexen Vijfheerenlanden verwerkt voor een bedrag van € 2 miljoen. De kosten van de eigen dienst zijn verantwoord bij lonen, salarissen en sociale lasten. Belastingen. Ten aanzien van de acute belastinglast en belastinglatenties in de jaarrekening heeft Bouwvereeniging Volksbelang een aantal standpunten ingenomen die eerst bij afwerking van de aangifte over de verslagjaren 2006 tot en met 2010 door de Belastingdienst worden getoetst. De belangrijkste standpunten betreffen: • De waardebepaling van de ontwikkelrechten; • Het onderscheid tussen onderhoudskosten en investeringen; • Het vormen van een herbestedingsreserve. Dientengevolge kan de fiscale last over 2010 en voorgaande jaren nog wijzigingen ondergaan.


|

92

Colofon © 2011 - BOUWVEREENIGING VOLKSBELANG - VIANEN Ut

projectcoördinatie en redactie: BOUWVEREENIGING VOLKSBELANG - VIANEN Ut Ed de Groot, Els Jansen, Henk Kooij, Theo Aalders en Vincent Beringen (eindredactie)

fotografie & illustraties: BOUWVEREENIGING VOLKSBELANG - VIANEN Ut Herman Suiskind - VIANEN 557design - SOEST

design & creation: 557design - Soest (www.557design.nl) art director: Ronald Wassink


A d r e s : P o s t b u s 1 8 7 - 4 1 3 0 E D V I A N E N U t | K a n to o r : H o g e l a n d s e w e g 4 4 - 4 1 3 2 C W V I A N E N U t | M a i l : b o u w v e r e e n i g i n g @ v o l k s b e l a n g - v i a n e n . n l

W e b s it e : w w w.vo l ks b e l a n g - v i a n e n . n l | T e l e f o o n : ( 0 3 47 ) 3 7 2 0 2 0 | Kv K n r . : 2 3 0 3 67 3 5 | BT W n r . : N L 8 1 3 7. 0 1 . 9 0 9 . B 0 1 | B a n k r e k e n i n g : 1 5 . 4 1 . 0 9 . 0 0 2

JA ARVERSLAG 2010 B OUWVEREEN IGI NG VOLKSBELANG VIAN EN

Recommend Documents