Česká školní inspekce Středočeský inspektorát
INSPEKČNÍ ZPRÁVA
Soukromá střední odborná škola cestovního ruchu Beroun Hlinky 650, 266 01 Beroun 2 Identifikátor školy: 650 004 311 Termín konání inspekce: 30. březen – 1. duben 2004
Čj.:
c6-1042/04-2031
Signatura: sb2fx325
09/2003
PŘEDMĚT INSPEKČNÍ ČINNOSTI Předmětem inspekční činnosti bylo zjištění a zhodnocení: personálních podmínek vzdělávací a výchovné činnosti ve vybraných předmětech vzhledem ke schváleným učebním dokumentům, materiálně-technických podmínek vzdělávací a výchovné činnosti ve vybraných předmětech vzhledem ke schváleným učebním dokumentům, průběhu a výsledků vzdělávání a výchovy v cizích jazycích vzhledem ke schváleným učebním dokumentům, státní kontrola dodržování obecně závazných právních předpisů prováděná ve smyslu § 18 odst. 4 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů – kontrolované oblasti: odborná a pedagogická způsobilost pedagogických pracovníků ve vybraných předmětech; učební plány a učební osnovy ve sledovaných předmětech; vykazování počtu žáků ve střední škole ve školním roce 2003/2004; organizace a řízení výchovně-vzdělávací činnosti ve střední škole; ukončování studia, přijímání ke studiu a komisionální zkoušky. CHARAKTERISTIKA ŠKOLY Soukromá střední odborná škola cestovního ruchu Beroun byla naposledy zařazena do sítě škol, předškolních zařízení a školních zařízení na základě rozhodnutí MŠMT čj. 32 362/02-21 s účinností od 1. září 2003. Zřizovatelem školy je občanské sdružení TECHSPORT KLUB České republiky a Okres. kolegium asociace víceúčelových ZO technických sportů a činností ČR-Beroun. Svoji činnost škola zahájila ve školním roce 2001/2002 a v současné době provozuje denní studium oboru Pracovník cestovního ruchu (65-42-M/009) a nástavbové studium oboru Podnikání v technických povoláních (64-41-L/515). Oba obory má škola povoleny i ve formě externí, která v současné době neprobíhá. Kapacita školy je 160 žáků, v době konání inspekce se ve dvou třídách denního a čtyřech nástavbového studia vzdělávalo 117 žáků. HODNOCENÍ PERSONÁLNÍCH PODMÍNEK VZDĚLÁVACÍ A VÝCHOVNÉ ČINNOSTI VZHLEDEM KE SCHVÁLENÝM UČEBNÍM DOKUMENTŮM Vzhledem k nízkému počtu žáků v denním studiu je výuka zajišťována formou uzavírání dohod o provedení práce s jednotlivými vyučujícími, kterých je v obou oborech celkem 27. Nejvyšší týdenní úvazky dosahují osmi hodin, průměr je okolo čtyř. Šest vyučujících nesplňuje podmínky odborné a pedagogické způsobilosti, dva dosud neabsolvovali požadované doplňkové pedagogické studium, část vyučujících není specializována pro výuku zejména odborných předmětů. Délka pedagogické praxe se pohybuje od nuly (dva učitelé) do 36 let. Pracovní smlouvu má uzavřenu pouze ředitelka školy a jedna provozní zaměstnankyně. Výchovná poradkyně (funkci vykonává ředitelka školy) neabsolvovala příslušné kvalifikační studium. Organizační struktura školy a zajištění provozu jsou velmi jednoduché – vše v praxi řídí a zajišťuje ředitelka, která se jen minimálně může opírat o práci třídních učitelů. Metodické orgány jsou ustaveny, scházejí se dvakrát za rok a jejich činnost je pouze organizační a formální. Na činnost metodickou nezbývá prostor. Informace uvnitř školy jsou přenášeny
2
zejména osobním kontaktem s vedením a se zřizovatelem školy, dále informačními nástěnkami, na jednáních pedagogické rady, třídních schůzkách a hodinách. Systém vedení začínajících a nekvalifikovaných pracovníků vypracován není. Kontrolní činnost leží jen na ředitelce, která má, vzhledem k tomu, že všichni učitelé jsou externisty, malé pole působnosti. Přesto hospituje ve značné míře a o odborné kvalitě jednotlivých vyučujících má přehled. Zápisy z hospitací předloženy nebyly, rozbory hodin jsou prováděny pouze ústně. Vedení školy spolu se zřizovatelem si je vědomo nedostatků plynoucích ze stávající situace, a proto pro příští školní rok plánuje získání alespoň čtyř kmenových pedagogů všeobecně vzdělávacích předmětů. Vzhledem k výše uvedeným faktům škola neorganizuje další vzdělávání pedagogických pracovníků. Ti, pokud chtějí, se ho zúčastňují ve svých kmenových školách. Kritéria přiznávání finančního ohodnocení práce jsou zpracována a jsou všem známá. Na jejich základě došlo např. ke snížení příplatků třídních učitelů z důvodů neplnění povinností. Personální podmínky školy byly ve vztahu k odborné a pedagogické způsobilosti vyučujících nevyhovující, ve vztahu k vytvořenému systému organizování, vedení a kontroly dobré.
HODNOCENÍ MATERIÁLNĚ-TECHNICKÝCH PODMÍNEK VZDĚLÁVACÍ A VÝCHOVNÉ ČINNOSTI VZHLEDEM KE SCHVÁLENÝM UČEBNÍM DOKUMENTŮM Od poslední inspekce, která ve škole proběhla v říjnu 2002, nedošlo v oblasti materiálnětechnického zabezpečení k podstatným změnám a uvedená fakta z inspekční zprávy čj. 025 195/02-5142 jsou nadále platná. Jedinou zásadní změnou bylo zprovoznění učebny výpočetní techniky v lednu tohoto roku. K jejímu lepšímu využití chybí v současné době odpovídající softwarové vybavení, např. pro výuku cizích jazyků. Prostředí školy je příjemné a zřizovatel postupně vytváří podmínky pro jeho další zlepšení. Konkrétní zhodnocení materiálnětechnického zabezpečení výuky vybraných předmětů je popsáno v následující kapitole. Materiálně-technické podmínky vzdělávací a výchovné činnosti ve vybraných předmětech byly dobré.
HODNOCENÍ PRŮBĚHU A VÝSLEDKŮ VZDĚLÁVÁNÍ A VÝCHOVY Vyučované obory Ve škole jsou vyučovány schválené studijní obory Pracovník cestovního ruchu (65-42-M/009) a Podnikání v technických povoláních (64-41-L/515). Výuka v letošním školním roce je v souladu s učebními dokumenty uvedených oborů a v souladu s Rozhodnutím o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení ze dne 31. ledna 2003. Výuka sledovaných předmětů anglický a německý jazyk byla v souladu s učebními osnovami. Povinná dokumentace školy (TK, TV, katalogové listy-nástavbové studium, protokoly o komisionálním zkoušení, protokoly o přijímacích zkouškách) je vedena. Při její kontrole bylo zjištěno, že některé zápisy jsou nekonkrétní (třídní knihy), podpisy vyučujících nečitelné (třídní knihy, třídní výkazy), zápisy o průběhu studia žáků neaktualizované (katalogové listy),
3
opravy hodnocení za klasifikační období prováděné nestandardním způsobem (třídní výkazy, katalogové listy). Vedení povinné dokumentace není průkazné. Organizace výchovně-vzdělávacího procesu školy vůči žákům je upravena rozvrhem hodin a školním řádem a je funkční. Rozvrh hodin je v souladu s legislativními požadavky na délku vyučovacích hodin, přestávek a na denní hodinové dotace a odpovídá učebním plánům tříd. Školní řád zachycuje práva a povinnosti studentů, včetně prevence sociálně patologických jevů a ochrany zdraví. Pro učebnu výpočetní techniky je zpracován řád odborné učebny. Vnější informační systém vůči zákonným zástupcům žáků je funkční. Škola má zřízeny vlastní webové stránky, pouze o sobě ve škole nezveřejnila na veřejně přístupném místě ze zákona vyplývající povinné informace. Základ vnitřního informačního systému vůči žákům tvoří občasné třídnické hodiny a schůzky se zřizovatelem školy. Obousměrný tok informací mezi vedením školy a žáky je pružný, vytvořený systém funkční. Funkci výchovné poradkyně vykonává ředitelka školy s dlouholetou pedagogickou praxí, což částečně vyvažuje fakt, že nesplňuje požadavky odborné a pedagogické způsobilosti pro výkon této funkce. Plán výchovného poradenství písemně zpracován nemá. Do náplně její činnosti spadá zejména pomoc v oblasti profesní orientace. Zajišťuje možnost využití odborného profesního poradenství a spolupracuje také s garanty praxe žáků. Při řešení kázeňských a výchovných problémů spolupracuje s třídními učiteli a ostatními vyučujícími. Škola nevykazuje žáky se specifickými vzdělávacími poruchami. Zajišťováním prevence sociálně-patologických jevů je pověřen jeden z vyučujících. Prevence je zaměřena hlavně na přenos informací formou přednášek a na aktivní využívání volného času žáků. Systém výchovného poradenství přispívá ke zlepšení výchovně-vzdělávacího procesu. Průběh a výsledky výchovně-vzdělávací práce ve škole Průběh a výsledky vzdělávání a výchovy v cizích jazycích Ve škole jsou v obou oborech vyučovány anglický a německý jazyk. Výuku zajišťuje celkem deset vyučujících (sedm anglický a tři německý jazyk), jejichž týdenní úvazky se pohybují od dvou do sedmi hodin. Z uvedeného počtu jsou jen dvě učitelky odborně a pedagogicky způsobilé, šest je způsobilých pouze pedagogicky a dva vyučující nejsou k této výuce ani odborně, ani pedagogicky způsobilí. Uvedený stav je nevyhovující. V průběhu inspekce bylo hospitováno v devíti hodinách anglického a šesti německého jazyka. Příprava na jednotlivé hodiny byla rutinní a spěšná. Vzhledem k pětiminutovým přestávkám a faktu, že všichni vyučující jsou externisté, nezbýval čas na promýšlení metod a forem práce a všichni učitelé se soustřeďovali pouze na obsah výuky. Předložené tematické plány, které ředitelka vyžaduje, vycházejí z používaných učebnic a slouží pro případnou orientaci při nenadálé absenci některého pedagoga. Škola nemá žádnou specializovanou učebnu pro výuku cizích jazyků. Ta probíhala v jednotlivých kmenových třídách, které jsou prostorné a čisté, ale minimálně motivačně působící. Materiální vybavení didaktickými i dalšími názornými pomůckami a zvláště využití stávajících je na nedostatečné úrovni. Tím je zásadně negativně ovlivněna názornost veškeré výuky. Pouze ve dvou sledovaných hodinách byl použit magnetofon, ve zbylých třinácti jen křída a tabule. Škola vlastní zpětný projektor, video s televizorem, slovníky i mapy, avšak 4
vyučující tyto pomůcky stejně jako žádné jiné nepoužívají. Učebnice obou jazyků tvoří ucelené řady, a tím je zajištěna návaznost učiva v jednotlivých ročnících. V oblasti vyučovacích forem, metod a organizace práce nebyly mezi oběma jazyky podstatné rozdíly. Takřka ve všech hospitovaných hodinách dominoval frontální styl práce. Ve dvojicích pracovali žáci v jedné hodině angličtiny a dvou němčiny, skupinová práce využita nebyla. Hodiny postrádaly pevnou stavbu: pouze dvě lekce angličtiny a jedna němčiny byly zahájeny úvodem, ve kterém se žáci dozvěděli, co bude jejich úkolem a cílem; shrnující závěr, spojený se zhodnocením hodiny, se neobjevil ani jednou. Vyučování ukončilo zvonění a nikoli vyučující. V průběhu výuky se také objevily některé metodické a psychohygienické nedostatky jako např. poslech magnetofonu bez jakéhokoli úkolu, jedno zdlouhavé a monotónní cvičení, s nímž žáci pracovali celou vyučovací hodinu a nezapisování nových a neznámých výrazů. Kromě tří hodin ve třídách CR1 a CR2 bylo tempo výuky pomalé, zdlouhavé, učitelé žáky nedostatečně podněcovali k aktivnějšímu zapojení do práce. V žádné z hodin angličtiny nepoužili žáci spelování, málo byla opravována chybná výslovnost. Její společný nácvik proběhl pouze ve dvou hodinách angličtiny. Učitelé byli ve výuce naprosto dominantní, což vedlo k odvedení maxima práce za samotné žáky, těm často ponechávali jen malý prostor pro vyjádření a správná řešení předkládali již hotová. Všech patnáct zhlédnutých hodin bylo opakovacích nebo procvičovacích. Motivace také vykazovala určité společné nedostatky. Vzhledem k časté absenci úvodu postrádaly hodiny počáteční motivování žáků. Aktualizace učiva se objevila ve dvou hodinách němčiny a jedné angličtiny, pochvala zaregistrována nebyla. V jediné hodině němčiny využila učitelka pozitivní motivaci známkou. Interakce a komunikace ve vztahu učitel – žák byla nejlépe hodnocenou oblastí výuky cizích jazyků. Vzájemný vztah byl vyvážený a partnerský. Daná pravidla byla vzájemně respektována. V hodinách převládala příjemná atmosféra, žáci se nebáli vyučujících na cokoli zeptat a dostávalo se jim adekvátních odpovědí. Poslední sledovanou oblastí, úzce spojenou s motivací, byla oblast hodnocení. Největším nedostatkem byla absence průběžného – třeba i negativního – hodnocení práce žáků a jejich úspěšnosti. V hodinách nebyly uzavřeny a zhodnoceny dílčí provedené úkoly, a tak se v opakovaných případech stalo, že vyučující zadali nový úkol a třída pokračovala v práci na předchozím. Závěrečné zhodnocení proběhlé lekce se – jak je uvedeno výše – prakticky neobjevilo. Průběh a výsledky výchovy a vzdělávání v cizích jazycích byly dobré. Výsledky vzdělávání zjišťované školou Kromě standardního zjišťování výsledků ústním a písemným zkoušením a testy škola použila v tomto školním roce jako externí evaluační nástroj komerční testy Kalibro. V době konání inspekce nebylo ještě celostátní porovnání výsledků k dispozici. Vlastní testy vedení školy nezadává.
DALŠÍ ZJIŠTĚNÍ
Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, předškolních zařízeních a školských zařízení vydané MŠMT ČR dne 31. ledna 2003 pod č. j. 32 362/02-21 s účinností od 1. září 2003 je v souladu se Zřizovací listinou Soukromé střední odborné školy cestovního ruchu Beroun vydanou zřizovatelem dne 30. května 2001 bez čj.
5
Vedení školy a zřizovatel vytvořili pro inspekční činnost ČŠI velmi příjemné a korektní prostředí.
VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ 1. 2. 3.
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení čj. 32 362/02-21 ze dne 31. ledna 2003 vydané MŠMT ČR Zřizovací listina Soukromé střední odborné školy cestovního ruchu Beroun ze dne 30. května 2001 Učební dokumenty studijního oboru Pracovník cestovního ruchu (65-42-M/009) schváleného MŠMT dne 14. července 2003 pod čj. 23096/2003-23 s platností od 1. září 2003 a učební dokumenty studijního oboru Podnikání v technických povoláních (64-41L/515) čj. 28679/97-71 Statistický výkaz Škol (MŠMT) V 7-01 k 30. září 2003 Aktuální rozvrh hodin tříd a učitelů pro školní rok 2003/2004 Předinspekční materiály a dotazník pro ředitelku školy Hospitační záznamy ČŠI Třídní knihy 2002/2003 a 2003/2004 Třídní výkazy a katalogové listy ze školního roku 2002/2003 a 2003/2004 Řád školy ze dne 21. srpna 2003 Vnitřní řád školy pro zaměstnance bez uvedení data Provozní řád školy ze dne 10. července 2002 Roční plán školy Týdenní plány školy ve školním roce 2003/2004 Plán výchovně–vzdělávací činnosti ze dne 16. srpna 2003 Zápisy z pedagogických rad ve školním roce 2003/2004 Jmenovací dekret ředitelky školy z 3. září 2001 Prohlášení ke kvalifikačnímu studiu výchovné poradkyně ze dne 1. dubna 2004 Protokoly o komisionálních zkouškách z roku 2002/2003 a 2003/2004 Protokol o přijímacích zkouškách ve školním roce 2003/2004 Tematické plány učitelů cizích jazyků ve školním roce 2003/2004 Zápisy z porad předmětové komise cizích jazyků v roce 2003/2004 Seznam vyučujících Soukromé SOŠ CR Beroun s novými osobními čísly ze dne 1. dubna 2004 Personální dokumentace všech vyučujících ve školním roce 2003/2004 ke dni inspekce Učební plány a osnovy vzdělávacích programů
6
ZÁVĚR Pedagogický sbor není stabilizován, jeho věková skladba se jen pozvolna mění. Stále vysoký je počet vyučujících bez odborné a pedagogické způsobilosti a počet učitelů- důchodců. Organizace školy je funkční. Personální zabezpečení výuky je nevyhovující. Materiálně-technické podmínky jsou dobré, přesto dosud nedosahují standardu srovnatelných škol. Škola má v inventáři některé výukové pomůcky, jejichž praktické využití jednotlivými učiteli však bylo nevyhovující. V průběhu inspekce bylo hospitováno celkem v 15 hodinách, které byly nejčastěji hodnoceny stupněm dobrý. Žádná z hodin nebyla nevyhovující. Jejich největším kladem byl vzájemný vztah učitelů a žáků a celková pozitivní atmosféra školy. Nedostatkem zhlédnutých hodin byla minimální názornost výuky, slabá motivace žáků a jejich nedostatečné průběžné hodnocení. Poslední inspekce proběhla ve škole ve dnech 2., 3. a 8. října 2002 – viz inspekční zpráva čj. 025 195/02-5142. Závěry konstatované v této zprávě přetrvávají: vzhledem k nízkému počtu žáků a tříd se dosud nepodařilo stabilizovat pedagogický sbor, odborná a pedagogická způsobilost vyučujících je nízká. Materiální zabezpečení výuky stále nedosahuje běžného standardu srovnatelných středních škol, k pozitivní změně došlo ve vybavení výpočetní technikou. Výrok pro poskytnutí zvýšené dotace soukromým školám: Pro účely poskytování dotací ve smyslu § 5 odst. 3 písm. c) zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním zařízením a školským zařízením, ve znění pozdějších předpisů, má škola hodnocení České školní inspekce průměrné nebo lepší.
Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy
Razítko
Složení týmu
Titul, jméno a příjmení
Podpis
Vedoucí týmu
Mgr. Petr Drábek
P. Drábek v.r.
Členové týmu
Mgr. Věra Scherlingová
V. Scherlingová v.r.
V Nymburku dne 29. dubna 2004
7
Datum a podpis ředitelky školy stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 30. dubna 2004 Razítko
Ředitelka školy, nebo jiná osoba oprávněná jednat za školu Titul, jméno a příjmení
Podpis
Mgr. Věra Hubálková
V. Hubálková v.r.
Dle § 19 odst. 7 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, může ředitel školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení na adresu pracoviště vedoucího inspekčního týmu, tj. Česká školní inspekce, Komenského 1254, 288 01 Nymburk. Připomínky k obsahu inspekční zprávy se stávají její součástí. Hodnotící stupnice: Stupeň Vynikající Velmi dobrý Dobrý Vyhovující Nevyhovující
8
Další adresáti inspekční zprávy Adresát Krajský úřad – odbor školství Zřizovatel Rada školy
Datum předání/odeslání inspekční zprávy 7. 5. 2004 7. 5. 2004 --
Podpis příjemce nebo čj. jednacího protokolu ČŠI c6-1052/04-2031 c6-1053/04-2031 --
Připomínky ředitelky školy Datum
Čj. jednacího protokolu ČŠI
9
Text Připomínky nebyly podány.
