Inspectierapport PSZ Pinokkio (PSZ) Zandhorstlaan 101 7576VR OLDENZAAL
Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:
GGD Twente Oldenzaal 19-05-2016 Jaarlijks onderzoek Definitief 14-06-2016
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................4 Pedagogisch klimaat .....................................................................................................4 Personeel en groepen....................................................................................................7 Inspectie-items................................................................................................................8 Gegevens voorziening..................................................................................................... 10 Gegevens toezicht.......................................................................................................... 10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal......................................................................... 11
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
2 van 11
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Tijdens deze inspectie zijn niet alle domeinen en de daarbij behorende voorwaarden beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht (RGT). De domeinen en de daarbij behorende voorwaarden die bij deze inspectie worden getoetst richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van dit jaarlijkse onderzoek. Na de feiten over het kindercentrum volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over het kindercentrum Peuterspeelzaal 'Pinokkio' is gevestigd aan de Zandhorstlaan 101 te Oldenzaal. Het kindercentrum is onderdeel van de organisatie 'Impuls, Stichting Welzijn en Educatie'. In het pand worden kinderen opgevangen in de leeftijd van 2,5 - 4 jaar oud. De opvang vindt plaats in 1 peuterspeelzaalgroep. In totaal kunnen op deze locatie maximaal 16 kinderen worden opgevangen. Inspectiegeschiedenis 19-02-2014 onderzoek voor registratie. De houder voldeed aan de meeste voorwaarden. De houder voldeed echter niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Veiligheid en gezondheid'. 20-05-2014 onderzoek na registratie. De houder voldeed aan de getoetste voorwaarden. 27-08-2015 jaarlijks onderzoek. De houder voldeed aan de meeste voorwaarden. De houder voldeed echter niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Pedagogisch klimaat'. 14-01-2016 nader onderzoek. De houder voldeed aan de getoetste voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen De houder voldoet aan de meeste voorwaarden die tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn beoordeeld. De houder voldoet nog niet aan alle voorwaarden binnen het domein 'Pedagogische klimaat'. Uit het inspectiebezoek komt namelijk naar voren dat 1 beroepskracht niet over een VVE certificaat beschikt. Gedurende de conceptfase van het rapport heeft de houder alsnog een VVE certificaat voor de betreffende medewerker overlegd. De toezichthouder adviseert daarom de gemeente niet op deze voorwaarde te handhaven. Advies aan College van B&W Geen handhaving.
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
3 van 11
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Pedagogisch klimaat'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogische praktijk Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de inspecteur gebruik van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. De beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van 4 basisdoelen vanuit de Wet Kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen, namelijk: emotionele veiligheid; persoonlijke competentie; sociale competentie; overdracht van normen en waarden. Tijdens het interview met de beroepskracht blijkt dat zij voldoende op de hoogte is van het pedagogisch beleidsplan. De beroepskracht weet wat de vier pedagogische basisdoelen inhouden. Ze weet in grote lijnen wat hierover in het pedagogisch beleidsplan staat. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. Emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen Observatie De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden (bv karakter, slaapritueel, allergieën). In het contact met het kind wordt die kennis gebruikt. Tijdens een interview vertelt de beroepskracht wat over de verschillende kinderen. Bijvoorbeeld over een kind dat nog niet helemaal aan de groep gewend is, maar ook over kinderen die nog geen Nederlandse woorden kennen. De beroepskrachten gebruiken deze kennis tijdens de opvangdag en stemmen activiteiten hier op af. Conclusie Bij peuterspeelzaal 'Pinokkio' wordt de emotionele veiligheid voldoende gewaarborgd. Persoonlijke competentie Kinderen hebben de mogelijkheid om (leer)ervaringen op te doen dankzij de groep, spelmateriaal, activiteitenaanbod en inrichting Observatie Binnen en buiten is voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden. Er is gesloten en open spelmateriaal waar kinderen mee kunnen ontdekken en fantaseren. Ook zijn er (enkele) specifieke speelhoeken. Zo zijn bijvoorbeeld in de groepsruimte onder andere de volgende hoeken/materialen aanwezig: een keukenhoek; een leeshoek met thema gerelateerde boeken; een hoek met een rek met verkleedkleren; een ontdektafel; praatplaten, een verkeersmat en puzzels. De buitenruimte is gedeeltelijk betegeld. Op een met gras bedekte helling is een speeltoestel geplaatst. Verder is er een zandbak aanwezig. Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
4 van 11
Observatie 2 Het programma bestaat uit vrij spel en gestructureerde activiteiten. De activiteiten zijn gevarieerd en stimuleren diverse ontwikkelingsgebieden. Alle kinderen krijgen de mogelijkheid leer/ervaringskansen op te doen. De activiteiten zijn vaak afgestemd op een bepaald thema. Hiervoor gebruikt de houder de thema's van het programma Piramide. Het huidige thema is ‘verkeer’. In verband met dit thema gaan de kinderen vandaag met de beroepskrachten buiten oversteken over het zebrapad met een stoplicht. Deze activiteit hebben de beroepskrachten met de kinderen al voorbesproken in de kring eerder die dag. Conclusie Bij peuterspeelzaal 'Pinokkio' wordt de persoonlijke competentie voldoende gewaarborgd. Sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep Observatie De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Zij maken grapjes, zijn behulpzaam en hebben aandacht en zorg voor alle kinderen. De kinderen worden aangesproken op hun medeverantwoordelijkheid voor een positieve sfeer en omgang met elkaar. Zo vindt tijdens de observatie een groepsactiviteit plaats in het kader van het huidige thema ‘verkeer’. De groepsruimte is naar dit thema ingericht. Zo zijn er onder andere een ontdektafel, leesboeken en verschillende, zelfgemaakte, verkeersborden voor de buitenspeelruimte aanwezig. Voor het uitvoeren van de activiteit wordt een 'echt' stoplicht met lampjes gebruikt. De beroepskrachten zingen voor de start van de activiteit een bijpassend liedje 'Klein rood autootje'. Naast de aankleding van de ruimte en activiteiten hebben de beroepskrachten zorg en aandacht voor alle kinderen. Bijvoorbeeld tijdens het vrij spel in de buitenruimte. Ze spelen mee met het fantasiespel van het individuele kind: "Zal ik instappen in de bus?" Ook zorgen ze ervoor dat de kinderen in de groep positief met elkaar omgaan: "X, ik wil graag dat je dat bord laat staan. Dan kan y er ook mee spelen." Conclusie Bij peuterspeelzaal 'Pinokkio' wordt de sociale competentie voldoende gewaarborgd. Normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast Observatie In het beleidsplan staan aanwijzingen voor afspraken, regels en omgangsvormen. Uit de observatie blijkt dat de beroepskrachten hiernaar handelen. Zo geeft de beroepskracht bijvoorbeeld aan hoe de kinderen met de materialen moeten omgaan: "Zeg luister eens x, dit is een hark. Die is niet bedoeld om mee te gooien." Ook letten de beroepskrachten er tijdens de observatie op dat de kinderen hun handen wassen voor het eten en drinken. Conclusie Bij peuterspeelzaal 'Pinokkio' wordt de overdracht van normen en waarden voldoende gewaarborgd. Voorschoolse educatie De houder biedt aan kinderen voorschoolse educatie aan voor ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. In een stamgroep worden maximaal 16 kinderen opgevangen. Per acht kinderen is tenminste 1 beroepskracht aanwezig. De op deze locatie werkzaam zijnde beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie.
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
5 van 11
Uit het inspectiebezoek komt naar voren dat 1 beroepskracht niet over een VVE certificaat beschikt. De houder heeft in 2015 een opleidingsplan opgesteld. De houder dient in het jaar 2016 opnieuw een opleidingsplan vast te stellen. Binnen de peuterspeelzaal wordt dagelijks gewerkt met het voorschoolse programma Piramide, een methode om te werken aan de ontwikkelingsgebieden van een kind in de leeftijd van 0-4 jaar; spraak- en taalontwikkeling, sociaal-emotionele ontwikkeling, motorische ontwikkeling en ontwikkeling van rekenvaardigheid. Conclusie Er wordt voldaan aan alle wettelijke eisen betreffende de basisvoorwaarden VVE. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan.
Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s.
(art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Gebruikte bronnen: Interview anderen (interviews met 3 beroepskrachten) Observaties (observatie in de stamgroep en in de buitenspeelruimte)
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
6 van 11
Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Personeel en groepen'. Per aspect worden eerst de gegevens beschreven over het kindercentrum. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag Tijdens het inspectiebezoek zijn de verklaringen omtrent het gedrag van 7 medewerkers, waaronder een vrijwilligster en stagiaire, beoordeeld. Conclusie De houder en alle op deze locatie werkzaam zijnde medewerkers beschikken over een verklaring omtrent het gedrag die voldoet aan de gestelde eisen. Passende beroepskwalificatie Tijdens het inspectiebezoek zijn de diploma's van 5 beroepskrachten ingezien. Conclusie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Bij peuterspeelzaal 'Pinokkio' vindt de opvang plaats in 1 peuterspeelzaalgroep. De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar oud. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Voor het berekenen van de beroepskracht-kindratio wordt gebruik gemaakt van de rekentool: 1ratio.nl (in opdracht van het ministerie van SZW ontwikkeld op basis van afspraken tussen de Brancheorganisatie Kinderopvang en de belangenvereniging van ouders: BOinK). Uit de observatie en de presentielijsten en personeelsroosters van de betreffende week komt naar voren dat de houder aan de beroepskracht-kindratio voldoet. Zo zijn tijdens de observatie in de groep 15 kinderen aanwezig met 2 beroepskrachten. Conclusie Op het kindercentrum worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Gebruikte bronnen: Interview anderen (interviews met 3 beroepskrachten) Observaties (observatie in de stamgroep en in de buitenspeelruimte) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
7 van 11
Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden.
(art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma’s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma’s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op.
(art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
8 van 11
Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie)
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013. (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen.
(art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
9 van 11
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie
: : : :
PSZ Pinokkio http://www.impuls-oldenzaal.nl 16 Ja
Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer Aansluiting geschillencommissie
: : : : : :
Impuls, Stichting Welzijn en Educatie Operalaan 150 7577JA OLDENZAAL www.impuls-oldenzaal 41032017 Ja
Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door
: : : : :
GGD Twente Postbus 1400 7500BK ENSCHEDE 053-4876700 Rian Laarman
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats
: Oldenzaal : Postbus 354 : 7570AJ OLDENZAAL
Gegevens toezicht
Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport
: : : : : :
19-05-2016 03-06-2016 Niet van toepassing 14-06-2016 16-06-2016 16-06-2016
: 05-07-2016
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
10 van 11
Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Niet van toepassing. De houder gaat akkoord met de bevindingen in het rapport.
Definitief inspectierapport peuterspeelzaal jaarlijks onderzoek 19-05-2016
PSZ Pinokkio te OLDENZAAL
11 van 11