Inspectierapport Jolie Karawanken (KDV) Karawanken DA UTRECHT Registratienummer

Inspectierapport

Jolie Karawanken (KDV) Karawanken 1 3524DA UTRECHT Registratienummer 165136595

Toezichthouder: In opdracht van gemeente: Datum inspectie: Type onderzoek: Status: Datum vaststelling inspectierapport:

GG&GD Utrecht UTRECHT 17-07-2014 Nader onderzoek Definitief 22-07-2014

Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................3 Observaties en bevindingen ...............................................................................................5 Pedagogisch klimaat .....................................................................................................5 Personeel en groepen....................................................................................................6 Veiligheid en gezondheid ...............................................................................................7 Ouderrecht..................................................................................................................8 Inspectie-items................................................................................................................9 Gegevens voorziening..................................................................................................... 10 Gegevens toezicht.......................................................................................................... 10

2 van 10 Definitief inspectierapport dagopvang nader onderzoek 17-07-2014 Jolie Karawanken te UTRECHT

Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit onderzoeksrapport is bedoeld om de gerechtelijke uitspraak van 3 juli 2014 en de constateringen die gedaan zijn bij de inspecties van andere locaties van deze houder door te voeren voor deze locatie. Beschouwing Kinderdagverblijf Jolie Karawanken is onderdeel van Jolie Kinderopvang. Jolie Kinderopvang biedt zowel dagopvang als buitenschoolse opvang (BSO). De organisatie biedt op 2 vestigingen buitenschoolse opvang en op twee vestigingen dagopvang aan. Op 7 mei 2013 heeft een reguliere inspectie plaatsgevonden. Tijdens die inspectie is geconstateerd dat aan een aantal voorwaarden niet, dan wel niet aantoonbaar, werd voldaan. Op grond van artikel 1.65 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen is op 19 juni 2013 de volgende aanwijzing naar de houder verstuurd: U dient vóór 01 08 2013 - Stukken aan de toezichthouder op te sturen waaruit blijkt dat de oudercommissie van Jolie Karawanken uitsluitend bestaat uit ouders van kinderen die daadwerkelijk op deze vestiging worden opgevangen (door bijvoorbeeld de leden van de oudercommissie wiens kinderen Jolie Karawanken bezoeken, een eigen reglement te laten onderteken waardoor de gecombineerde oudercommissie gesplitst wordt). - Het meest recente inspectierapport (of een link die direct verwijst naar het inspectierapport) op de website te plaatsen. - Documenten aan de toezichthouder op te sturen waaruit blijkt dat de pedagogisch medewerker die in 2010 een opleiding aan de Marnix academie volgt, conform de CAO gekwalificeerd is. - Een risico-inventarisatie veiligheid aan de toezichthouder op te sturen, waaruit is op te maken dat de risico’s op iedere groep apart in kaart gebracht zijn. - Een risico-inventarisatie gezondheid aan de toezichthouder op te sturen, waaruit is op te maken dat de risico’s op iedere groep apart in kaart gebracht zijn. - Een pedagogisch beleidsplan aan de toezichthouder op te sturen waarin met duidelijke en observeerbare termen wordt beschreven hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen (stagiaires en vrijwilligers). - De toezichthouder te informeren welke klachtenregeling er is getroffen voor ouders. Op 25 juli 2013 heeft de houder stukken opgestuurd. Tijdens de inspectie van 26 augustus 2013 zijn die stukken beoordeeld. Uit die beoordeling is naar voren gekomen dat aan de onderstaande voorwaarden niet werd voldaan: - Alle beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie conform de CAO kinderopvang. - De risico-inventarisatie gezondheid betreft de actuele situatie. - In het pedagogisch beleidsplan staat beschreven op welke wijze beroepskrachten worden ondersteund door andere volwassenen. - De klachtenregeling voldoet aan de beschreven eisen. Tegen de aanwijzing is door de houder bezwaar ingediend. Tijdens de hoorzitting over dit bezwaar heeft de houder aangegeven dat de risico-inventarisatie veiligheid, in tegenstelling tot wat gesuggereerd werd door het aanleveren van gewijzigde documenten, niet opnieuw is uitgevoerd. Naar aanleiding hiervan heeft het college geconcludeerd dat er, in tegenstelling tot het vermelde in het rapport van het onderzoek van 26 augustus 2013, niet voldaan werd aan de eis dat de risicoinventarisatie veiligheid de actuele situatie betreft. Het bezwaar tegen de aanwijzing ongegrond is verklaard, waarna de houder in beroep is gegaan tegen de beslissing op bezwaar.


Op 3 juli 2014 heeft de rechtbank uitspraak gedaan in deze zaak. Volgens de rechtbank is de aanwijzing op het punt van de beschrijving van de ondersteuning van de beroepskrachten door andere volwassenen in het pedagogisch beleidsplan ten onrechte gegeven. In dit rapport is deze uitspraak verwerkt en zijn de documenten die ontvangen zijn, en die niet in de praktijk getoetst hoeven te worden, beoordeeld. Hieruit blijkt dat de houder beschikt over een pedagogisch beleidsplan dat voldoet aan de eisen, die golden op het moment dat de aanwijzing werd opgesteld en dat de houder heeft voldaan aan de geldende eisen voor de klachtenregelingen. De overige punten zullen worden beoordeeld in het eerstvolgende onderzoek ter plaatse.

Advies aan College van B&W Geen handhaving. Op de punten waarop in dit rapport is vastgesteld dat wordt voldaan aan de eisen, kan de handhaving worden beëindigd.


Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat De houder, Kinderdagverblijf Jolie BV, heeft een pedagogisch beleid voor de gehele organisatie. Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan is, naar aanleiding van de aanwijzing, aangepast en bij inspecties bij de andere locaties van Kinderdagverblijf Jolie BV is dit aangepaste pedagogisch beleidsplan goedgekeurd. Uit de uitspraak van de rechter blijkt dat de aanwijzing op dit punt onterecht gegeven is, omdat de beschrijving van de ondersteuning van beroepskrachten door andere volwassenen in de vorige versie van het pedagogisch beleidsplan al voldoende was. Zowel het vorige als de huidige versie van het pedagogisch beleidsplan voldeed derhalve aan de eisen zoals deze gesteld waren ten tijde van het reguliere onderzoek in 2013. Of het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de per 1 juli 2013 gewijzigde eisen, met name betreffende het vierogenprincipe, zal in het volgende reguliere onderzoek worden beoordeeld, aangezien dit samenhangt met de uitvoering van het vierogenprincipe, wat in de praktijk nog niet is beoordeeld. Gebruikte bronnen:  Pedagogisch beleidsplan uitspraak rechtbank


Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Aangezien er bij het opmaken van dit rapport geen bezoek aan de locatie heeft plaatsgevonden, is niet beoordeeld of alle beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie, omdat niet is geconstateerd welke beroepskrachten de afgelopen periode werkzaam zijn geweest op het kinderdagverblijf.


Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Aangezien er bij het opmaken van dit rapport geen bezoek aan de locatie is geweest, zijn de risicoinventarisaties op de gebieden veiligheid en gezondheid in dit onderzoek niet beoordeeld.


Ouderrecht Klachten De houder heeft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders aangeleverd die voldoet aan de beschreven eisen. De houder heeft een door de klachtencommissie opgestelde informatiebrief aangeleverd, waarin aan ouders wordt uitgelegd hoe zij hun klacht kenbaar kunnen maken. Op 27 februari 2014 heeft de houder het klachtenverslag van ouders over 2013 aangeleverd en op 13 maart 2014 is de klachtenvrijbrief van de klachtenregeling voor de oudercommissie aangeleverd. Gebruikte bronnen:  Klachtenregeling (voor ouders)  Jaarverslag Wet klachtrecht cliënten zorgsector (2013)  Jaarverslag klachtenregeling oudercommissie (2013) informatiebrief klachtencommissie


Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Ouderrecht Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. (art 2 lid 1 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)

De houder draagt er zorg voor dat over elk kalenderjaar een openbaar klachtenverslag van ouders wordt opgesteld, waarin ten minste een aantal vaste onderdelen wordt aangegeven. (art 2 lid 7 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)

De houder zendt het klachtenverslag van ouders voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 2 lid 9 Wet klachtrecht cliënten zorgsector)

De houder zendt het klachtenverslag oudercommissie voor 1 juni van het daaropvolgende kalenderjaar aan de GGD. (art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)


Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse educatie

: : : :

Jolie Karawanken http://www.kdvjolie.nl 138 Nee

Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcode en plaats Website KvK nummer

: : : : :

Kinderdagverblijf Jolie B.V. Karawanken 1 3524DA UTRECHT www.kdvjolie.nl 30100676

Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Adres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door

: : : : :

GG&GD Utrecht Postbus 2423 3500GK UTRECHT 030-2863 227 H.W. Blankenspoor

Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente Adres Postcode en plaats

: UTRECHT : Postbus 2423 : 3500GK UTRECHT

Gegevens toezicht

Planning Datum inspectie Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststelling inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport

: : : : :

17-07-2014 Niet van toepassing Niet van toepassing 22-07-2014 24-07-2014

: Niet van toepassing : 24-07-2014


Inspectierapport Jolie Karawanken (KDV) Karawanken DA UTRECHT Registratienummer

Recommend Documents