Inspectierapport. Hygieaplein 47 (PSZ) Hygieaplein RS AMSTERDAM Registratienummer:

Inspectierapport Hygieaplein 47 (PSZ) Hygieaplein 47 1076 RS AMSTERDAM Registratienummer: 555232712

Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Stadsdeel Zuid Datum inspectie: 07-05-2014 Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: 28-05-2014

Hygieaplein 47 - Jaarlijks onderzoek 07-05-2014

1/11

Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Ruimte en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht


2/11

Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 7 mei 2014 is er een onaangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd, op grond van artikel 1.62, tweede lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Naar aanleiding van een last onder dwangsom die op 14 april 2014 is opgelegd door de gemeente, is er tevens een nader onderzoek uitgevoerd. De onderzoeksresultaten van het nader onderzoek zijn weergegeven in een apart rapport. In dit nader onderzoek zijn onderdelen onderzocht op het gebied van personeel en groepen, beroepskracht/vrijwilliger-kind-ratio en veiligheid en gezondheid. De onderdelen die in dit nader onderzoek zijn beoordeeld, zijn in dit jaarlijks onderzoek niet opgenomen. In dit jaarlijks onderzoek zijn de volgende onderdelen beoordeeld: pedagogisch klimaat, personeel en groepen, binnenruimte, buitenspeelruimte en ouderrecht. Omdat tijdens het onderzoek enkele documenten niet aanwezig waren, is de houder na het bezoek in de gelegenheid gesteld om deze documenten alsnog aan te leveren. De toegestuurde documenten zijn beoordeeld in dit onderzoek.

Beschouwing De Vrije Peuterklas aan het Hygieaplein is onderdeel van de Stichting Vrije Peuterklassen Amsterdam en heeft een antroposofische grondslag. Er wordt gewerkt volgens de Rudolf Steiner-pedagogie. In de peuterklas wordt getracht een sfeer van huiselijkheid, warmte en geborgenheid te bieden. Zingen en muziek maken, kringspelen, ritmische activiteiten en het vieren van jaarfeesten zijn belangrijke elementen in het dagverloop. De stichting heeft een bestuur dat voornamelijk uit ouders bestaat. De stichting beheert twee vestigingen. De Vrije Peuterklas Hygieaplein bestaat uit een ochtendgroep met maximaal twaalf kinderen. Er zijn bij de Vrije Peuterklas geen vertrouwenspersoon en geen klachtencoördinator aangesteld. Er is geen oudercommissie actief; er is wel een contactouder die nauw samenwerkt met het bestuur.

Advies aan college van B&W De toezichthouder adviseert om vanwege geconstateerde overtredingen handhavend op te treden conform het handhavingsbeleid van de gemeente.


3/11

Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft in maart 2012 een pedagogisch beleidsplan vastgesteld voor de vestiging. In het pedagogisch beleidsplan wordt de visie op de omgang met kinderen als volgt beschreven: 'Ons pedagogisch doel is dat de kinderen zich ontwikkelen tot evenwichtige mensen die hun eigen mogelijkheden kennen en benutten, een positief zelfbeeld hebben, voor zichzelf op kunnen komen, respect hebben voor zichzelf en anderen, zelfstandig zijn en sociaal vaardig. De dagelijkse herhaling ondersteunt de ontwikkeling van de fantasiekracht, het ritmegevoel en de motorische ontwikkeling. Aan het eind van de ochtend is de kring de plek waar het kind weer rust vindt en waar het samen met de andere peuters kan luisteren naar een verhaal van de juf.' In het pedagogisch beleid wordt onder andere beschreven hoe er in de peuterklassen vorm wordt gegeven aan de ontwikkeling van sociale competentie. Tijdens het vrij spelen bemoeit de beroepskracht zich zo min mogelijk met de sociale interacties tussen de kinderen onderling. Zij is wel aanwezig en geïnteresseerd in de bezigheden van de kinderen. Zij observeert en geeft sturing indien nodig. De specifieke werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep zijn opgenomen in het beleidsplan. De achterwachtregeling die is omschreven, is verouderd. Er staat beschreven dat er gebruikgemaakt wordt van hulpouders, maar een bestuurslid heeft aangegeven dat dit niet meer gebeurt. Er ontbreekt een beschrijving van hoe de beroepskrachten in de peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe de achterwacht is geregeld indien slechts één beroepskracht in de peuterspeelzaal aanwezig is. (art 2.6 lid 1 lid 2 W et kinderopvang en kw aliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 lid 4 Besluit kw aliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub e Regeling kw aliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.)

Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. (art 2.6 lid 1 lid 2 W et kinderopvang en kw aliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2 lid 4 Besluit kw aliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub g Regeling kw aliteit kinderopvang en peuterspeelzalen.)

Pedagogische praktijk De beroepskracht kent de inhoud van het pedagogisch beleidsplan en handelt conform dit plan. Tijdens de inspectie zijn de kinderen aan het spelen. De kinderen kijken op als er een onbekend persoon binnenkomt. De beroepskracht benoemt dat er iemand binnenkomt, namelijk een mevrouw is die even komt kijken. Door in te gaan op de initiatieven van de kinderen (verbaasde gezichten) en te vertellen wat zij zien en uit te leggen wie de nieuwkomer is, biedt zij sociaal-emotionele veiligheid. De kinderen spelen rustig verder. Er wordt vervolgens aan tafel fruit gegeten. Er worden liedjes gezongen en de beroepskracht vertelt wat er gaat gebeuren. Er zijn twee wenkinderen die nog niet weten hoe alles gaat. De beroepskracht schilt een appel en laat een hele lange schil zien; ze vertelt over de schil en laat deze zien als hij is gevallen. Samen met de kinderen gaat ze op zoek naar de zaadjes in de appel. 'Op zoek naar meneertje Pit. Deurtje open. Zou er een pitje in zitten? Nee, deze is ook op vakantie.' De kinderen kijken naar de appel en luisteren aandachtig. Er wordt zichtbaar aandacht besteed aan de ontwikkeling van sociale competentie; de beroepskracht legt uit aan de andere kinderen dat de nieuwe kinderen nog moeten wennen en nog niet weten dat je het bord met fruit moet doorschuiven naar het kind dat naast je zit. Ze helpt de kinderen door uitleg te geven en de kinderen bij naam te noemen. Een nieuw kind schuift het bordje na drie rondes geroutineerd door. Aan het eind wordt er weer een lied gezongen over fruit en dan wordt er buiten gespeeld. Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleidsplan Vrije Peuterklas herziene versie 2012, ontvangen in november 2013 - Gesprek met één beroepskracht - Observatie: tijdens het vrij spelen, het buiten spelen en het tafelmoment - Overzicht van beroepskrachten en hun behaalde diploma's - Gesprek met een lid van het bestuur - Inspectieonderzoek


4/11

Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toezichthouder heeft beoordeeld dat personen werkzaam bij het kindercentrum niet beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. In het kader van de continue screening dienen nieuwe verklaringen omtrent het gedrag te worden aangevraagd. Verklaringen omtrent het gedrag afgegeven voor 1 juli 2011 zijn niet meer geldig. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 art 3.8 sub g W et kinderopvang en kw aliteitseisen peuterspeelzalen.)

Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Vrijwilligersbeleid Er is een vrijwilliger werkzaam en de houder beschikt over een vrijwilligersbeleid waarin de taken en bevoegdheden zijn beschreven. Er is tevens een overeenkomst met de vrijwilliger gesloten. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Dagelijks worden er op de groep maximaal twaalf kinderen opgevangen door één beroepskracht samen met een tweede volwassene, namelijk een vrijwilliger. Er zijn voldoende vaste beroepskrachten voor het aantal kinderen dat maximaal wordt opgevangen; er zijn geen vacatures. Bij ziekte, vakantie en verlof wordt er gebruik gemaakt van de vaste invalkracht. Er wordt geen gebruikgemaakt van uitzendkrachten. Indien er geen vaste invalkracht beschikbaar is, dan wordt de speelzaal gesloten. Op woensdag is er een beroepskracht alleen in het kindercentrum aanwezig. De beroepskracht verklaart dat de achterwacht als volgt is geregeld: de leerkracht van de kleuterklas in het naastgelegen lokaal is altijd in het gebouw aanwezig. Het komt niet voor dat een beroepskracht alleen in het gebouw aanwezig is, omdat de vestiging zich in een school bevindt. Opvang in groepen Er is één peuterspeelzaalgroep. De groep bestaat uit maximaal twaalf kinderen tussen de tweeënhalf en vier jaar oud. Een van de vaste beroepskrachten is altijd werkzaam.

Gebruikte bronnen: - Afschriften van verklaringen omtrent het gedrag - Beroepskwalificaties - Pedagogisch beleidsplan Vrije Peuterklassen maart 2012, aangeleverd in november 2013 - Presentielijsten maart en april 2014 - Vrijwilligersbeleid aangeleverd in november 2013 - Vrijwilligersovereenkomst d.d. 23 januari 2014 - Gesprek met de beroepskracht - Inspectieonderzoek


5/11

Ruimte en inrichting Binnenruimte Het kindercentrum beschikt over één groepsruimte. De groepsruimte beschikt over voldoende bruto-oppervlakte voor de opvang van maximaal twaalf kinderen. In de binnenspeelruimte zijn alle materialen zoals genoemd in het pedagogisch beleid aanwezig. Er zijn verschillende kasten met houten speelgoed, auto's en puzzels. Er zijn twee grote houten poppenhuizen met houten en stoffen meubeltjes en al het speelgoed staat op kindhoogte. Er is een thematafel ingericht met lenteafbeeldingen van waterlelies en eendjes en er zijn echte planten en verse bloemen. Buitenspeelruimte De toegankelijke en aangrenzende buitenruimte biedt voldoende bruto-oppervlakte voor de opvang van twaalf kinderen. De buitenruimte beschikt over fietsjes en een zandbak. Daarnaast zijn er verschillende geheimzinnige hoeken en een hut waar de kinderen kunnen spelen en zich kunnen verstoppen. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de beroepskracht - Pedagogisch beleid 2012 - Inspectieonderzoek


6/11

Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders door middel van de website www.svpa.nl. Deze informatiebron is toegankelijk voor alle ouders. Ouders worden altijd geïnformeerd over door welke beroepskrachten de kinderen worden opgevangen, doordat de vaste beroepskracht altijd aanwezig is en er op woensdag altijd een andere vaste beroepskracht werkt. Het inspectierapport is niet op de website geplaatst. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 2.11 lid 2 lid 3 W et kinderopvang en kw aliteitseisen peuterspeelzalen.)

Gebruikte bronnen: - Website www.svpa.nl - Gesprek met een bestuurslid - Gesprek met de beroepskracht - Inspectieonderzoek


7/11

Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor die peuterspeelzaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de peuterspeelzaalgroep. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de (spel)activiteiten waarbij kinderen hun peuterspeelzaalgroep danwel de peuterspeelzaalgroepsruimte verlaten. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten bij hun werkzaamheden met kinderen worden ondersteund door andere niet structureel ingezette personen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe de achterwacht is geregeld indien slechts één beroepskracht in de peuterspeelzaal aanwezig is. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten in een peuterspeelzaal toegerust worden voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden.

Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd. De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. Vrijwilligersbeleid De houder heeft een vrijwilligersbeleid, dat tot uitdrukking komt in een beleidsplan. In het vrijwilligersbeleid staan minimumeisen waar een in de peuterspeelzaal werkzame vrijwilliger aan dient te voldoen. In het vrijwilligersbeleid staan afspraken die de houder met vrijwilligers maakt. In het vrijwilligersbeleid staan de taakomschrijvingen waarin wordt omschreven welke bijdrage aan het werk in de peuterspeelzaal van de vrijwilligers wordt verwacht en op welke wijze dit samenhangt met het pedagogisch beleid. De houder draagt er zorg voor dat alle vrijwilligers werkzaam bij de peuterspeelzaal tegen wettelijke aansprakelijkheid verzekerd zijn. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Hygieaplein 47 - Jaarlijks onderzoek 07-05-2014

8/11

Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. De houder heeft geregeld dat een andere volwassene telefonisch bereikbaar is en binnen 15 minuten aanwezig kan zijn in geval van een calamiteit, indien conform de beroepskracht/vrijwilliger-kindratio slechts één beroepskracht in de peuterspeelzaal aanwezig is. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. Ieder kind heeft maximaal drie vaste beroepskrachten waarvan er dagelijks minimaal één werkzaam is op de groep van het kind.

Ruimte en inrichting Binnenruimte Er is ten minste 3,5 m2 bruto oppervlakte speelruimte beschikbaar per kind. De binnenspeelruimte is ingericht in overeenstemming met het aantal op te vangen kinderen. De binnenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid. Buitenspeelruimte Er is ten minste 3 m2 bruto buitenspeelruimte beschikbaar per aanwezig kind. De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk en veilig bereikbaar. De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen en het pedagogisch beleid.

Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. De houder informeert de ouders en de kinderen tot welke peuterspeelzaalgroep het kind behoort en welke beroepskrachten op welke dag voor welke groep verantwoordelijk zijn en welke vrijwilligers op deze dag aanwezig zijn. De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats.


9/11

Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening Vestigingsnummer Website Aantal kindplaatsen Gesubsidieerde voorschoolse opvang

: : : : :

Hygieaplein 47 000000024724

Gegevens houder Naam houder Adres houder Postcde en plaats KvK nummer Website

: : : : :

Stichting Vrije Peuterklassen Amsterdam Hygieaplein 47 1076 RS AMSTERDAM 41202470 -

: : : : :

GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postbus 2200 1000 CE AMSTERDAM 020 555 55 75 Mw. drs. S.E. Blom

15 Nee

Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD Postadres Postcode en plaats Telefoonnummer Onderzoek uitgevoerd door Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam Postadres Postcode en plaats

: Stadsdeel Zuid : Postbus 74019 : 1070 BA AMSTERDAM

Planning Datum inspectiebezoek Opstellen concept inspectierapport Zienswijze houder Vaststellen inspectierapport Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente Openbaar maken inspectierapport


: : : : :

07-05-2014 14-05-2014 28-05-2014 28-05-2014 04-06-2014

: 04-06-2014 :

10/11

Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen.


11/11

Inspectierapport. Hygieaplein 47 (PSZ) Hygieaplein RS AMSTERDAM Registratienummer:

Recommend Documents