College Onderwerp:
OLOGDB06 Volmachtverlening inzake de dagvaarding door Shanks Nederland
Collegevoorstel Inleiding: Op 10 februari 2011 dient voor de rechtbank een dagvaarding van alle Brabantse gemeenten, de Brabantse regio’s en Attero.
Feitelijke informatie: Op 12 juli 2010 heeft het Stadsgewest ’s Hertogenbosch, mede namens gemeente Heusden, het addendum bij de dienstverleningsovereenkomst GFT ondertekend. Het betreft het continueren van het lopende contract voor de GFT-verwerking. Gedurende de tijd voorafgaand aan de ondertekening is vanuit de gemeenten veel aandacht gevraagd voor de juridische houdbaarheid van het niet-opzeggen van het contract. De Vereniging van Contractanten (VvC) heeft daarop, tijdens het Brabants Afvalcongres 2009, aangegeven het volste vertrouwen te hebben in de juridische houdbaarheid. Het bedrijf Shanks Nederland (als moederbedrijf van Orgaworld) stelt zich op het standpunt dat met het ondertekenen van het addendum een aanbestedingsplichtige opdracht niet is aanbesteed en heeft besloten een kortgeding-procedure alsook een Bodemprocedure aan te spannen tegen zowel de Brabantse regio's en Attero als de deelnemende gemeenten. Voor een uitgebreidere toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde brief van het Stadsgewest van 17 november 2010.
Afweging: Shanks heeft verzocht om een gezamenlijke vertegenwoordiging van de door hen te dagen partijen. In zijn vergadering van 12 november 2010 heeft het bestuur van de VvC aan de gewesten aangeboden als vertegenwoordigende partij op te treden. Omdat de gemeente Heusden voor wat betreft de verwerking van huishoudelijk afval (via het Stadsgewest) wordt vertegenwoordigd door de VvC ligt het voor de hand om hen ook verweer te laten voeren. Daarom is het voorstel om de voorzitter van de VvC, de heer Wilbert Willems, een volmacht te geven de gemeente Heusden te vertegenwoordigen. De voorzitter van de VvC kan een advocaat inschakelen zonder dat deze advocaat een volmacht van de gemeente Heusden heeft.
Procedure Indien er een zaak tegen de gemeente wordt aangespannen, bepaalt artikel 160 lid 1 van de gemeentewet dat het college dient te besluiten over te gaan tot verweer: er moet dus een collegebesluit genomen worden tot het voeren van het rechtsgeding. Vervolgens vertegenwoordigt de burgemeester op grond van artikel 171 gemeentewet de gemeente in en buiten rechte. De burgemeester kan een ander daartoe volmacht verlenen om dat namens hem te doen.
Inzet van middelen: Het honorarium van de in te schakelen advocaat komt ten laste van post 600204016343040: juridische zaken / advieskosten derden. Op voorhand is niet in te schatten om welke bedragen het gaat. Omdat alle Brabantse gemeenten gezamenlijk het verweer zullen voeren, zullen de kosten in ieder geval relatief beperkt zijn; de kosten worden immers over alle gemeenten verdeeld.
1/3
College Onderwerp:
OLOGDB06 Volmachtverlening inzake de dagvaarding door Shanks Nederland
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen
2/3
College Onderwerp:
OLOGDB06 Volmachtverlening inzake de dagvaarding door Shanks Nederland
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 21 december 2010;
besloten:
-
verweer te voeren inzake de dagvaarding ingesteld door Shanks Nederland in te stemmen met het door de burgemeester verlenen van volmacht aan de voorzitter van de Vereniging van Contractanten, de heer W. Willems, conform de bijgevoegde volmacht.
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
3/3
VOLMACHT
De burgemeester van de gemeente Heusden,
gelet op het feit dat de gemeente op 26 november 2010 door Shanks Nederland B.V., statutair gevestigd te Rotterdam, en Orgaworld B.V., statutair gevestigd te ’s-Hertogenbosch, is gedagvaard, zowel in kort geding als in een bodemprocedure, betreffende de Dienstverleningsovereenkomst GFT en de bijbehorende addenda, hierna te noemen “de Procedures”,
gelet op de artikelen 160 lid 1 onder f en 171 van de Gemeentewet; verleent hierbij volmacht aan de voorzitter van de Vereniging van Contractanten, de heer Wilbert Jan Willems, om voor en namens de gemeente al datgene te doen wat in het kader van de Procedures nuttig, nodig of raadzaam kan zijn.
Heusden, 21 december 2010
De burgemeester,
-----------------------------
~
.. t. __ ...
,'
'..
IJ
In;. ,..
STADS~tWtST
1 9 NOV 2010
----h.a.v.
'sijERTOGENBOSCH o CJ). \ '-t. CrJ~e \. 'N\.t.\ 1-\ 2:, &CP i.
Gemeente Heusden college van burgemeester en wethouders Postbus 41 5250 AA Vlijmen
Uw brief van
Ref.
Uw kenmerk
Tel.
Ons kenmerk
Fax
Datum
17 november 2010
Onderwerp
contract levering gft/claim shanks
E-mail
P.J.M. de Leeuw 0736155180 0736155538
[email protected]
Geacht college, Het Stadsgewest heeft op 12 juli 2010 het addendum bij de dienstverleningsovereenkomst GFT en daarbij reeds behorende addenda met Attero ondertekend. Het addendum geeft een nadere uitwerking van die overeenkomst en addenda op de onderdelen looptijd, tarief en duurzaamheid van verwerking en logistiek. De afspraken uit het addendum hebben ook betrekking op uw gemeente. Bij brief van 30 september heb ik gemeld dat het addendum in werking is getreden. In de brief heb ik er ook op gewezen dat Shanks BV voornemens is een procedure te starten omdat haars inziens de inzameling van gft opnieuw had moeten worden aanbesteed. In de periode juli - oktober 2010 heeft het bedrijf Shanks (onder andere moederbedrijf van Orgaworld) zelfstandig dan wel via advocatenkantoor CMS Derks Star Busmann, vanuit de veronderstelling dat met de ondertekening van het addendum een aanbestedingsplichtige opdracht ten onrechte niet zou zijn aanbesteed, bij de verschillende gewesten informatie ingewonnen met betrekking tot de dienstverleningsovereenkomst en de bijbehorende addenda. Ondanks de aan Shanks en CMS verstrekte documenten en de weerlegging van hun veronderstelling hebben genoemde partijen besloten op korte termijn een kortgedingprocedure alsook een bodemprocedure aan te spannen tegen zowel de Brabantse regio's en Attero als de deelnemende gemeenten. CMS heeft daarbij verzocht om een gezamenlijke vertegenwoordiging van de door hen te dagen partijen. In zijn vergadering van 12 november 2010 heeft het bestuur van de VvC aan de gewesten aangeboden als vertegenwoordigende partij op te treden. Het Algemeen Bestuur van het Stadsgewest wordt voorgesteld om de VvC te machtigen deze vertegenwoordigende rol te vervullen. De voorgenomen actie van CMS om niet alleen de gewesten (i.c. de contractspartij rechtspersoon) maar ook de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende
pagina 1
en
I
van 3
~
STADS~tW~ST
'SijERTOGENBOSCH gemeenten te dagvaarden kan worden betwist. Desondanks stel ik voor dat u ter voorkoming van procedures het Stadsgewest nu al-nog voor ontvangst van de ----f'd~agvaardingmandateertlmachtigt om namens uw gemeente op te treden. Vervolgens geeft het Stadsgewest een machtiging door aan de VvC. Een daartoe strekkende mandaat-/volmachUekst is als bijlage opgenomen. Alle communicatie met CMS verloopt vanaf heden via de VvC. Als aanspreekpunt dezen fungeert de ambtelijk secretaris van de VvC de heer Peter Derksen. Zijn contactgegevens zijn: Vereniging van Contractanten T.a.v. de heer Peter G.J. Derksen p/a Postbus 435 5600 AK Eindhoven T: 040 - 259 4787/0654318679 E:
[email protected]
in
Hoogachtend, Het elijks Bestuur,
Stadsgewest
's-Hertogenbosch, p/a gem. 's-Hertogenbosch, afdeling BZlBO Postbus 12345, 5200 GZ 's-Hertogenbosch
pagina 2
I
van 3
~
STADSutWtST
'sijERTOGENBOSCH -------mMANDAATenVOLMACHT Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Heusden geeft hierbij mandaat en volmacht aan het Stadsgewest 's-Hertogenbosch de gemeente in rechte te vertegenwoordigen dienstverleningsovereenkomst
om in de juridische afhandeling van de
GFT en de bijbehorende addenda, in het bijzonder in het geval
tegen de gemeente een juridische procedure wordt aangespannen
door of namens Sh.anks
Nederland BV, gevestigd te Wateringen, dan wel door zijn moederbedrijf of (een van) zijn dochteronderneming(en); het hierboven gegeven mandaat en de hierboven gegeven volmacht door te geven aan de Vereniging van Contractanten,
..............................
Burgemeester
statutair gevestigd te Tilburg .
(Plaats),
(Datum)
Gemeentesecretaris
pagina 3
I
van 3
~
