Inleiding. Hoe ogenschijnlijke vanzelfsprekendheden toch niet zo vanzelfsprekend zijn

Inleiding… Hoe ogenschijnlijke vanzelfsprekendheden toch niet zo vanzelfsprekend zijn…

-1“de overheid is sterk digitaal georiënteerd…”

gemeente bodem

vergunningen

Bodem- Bouwplan! onderzoek! adviseur

veldwerk

laboratorium

BIS

-2–

“bodeminformatie is op klantgerichte wijze ontsloten”

-3– “de meest relevante info heeft de overheid al centraal ontsloten”…

-4– “de Omgevingswet gaat “Binnen de Omgevingswet alles regelen!” gaan we het

bodemgebruik afstemmen op de bodemkwaliteit”

“We zijn klaar met saneren (en onderzoeken dus nauwelijks meer…)”

-5 – “we werken goed samen in de ondergrond…”

BIDON [

Bodeminformatie delen tussen overheid en netbeheerders

]

Hergebruik van bodemdata loont!

Tjerk Postmus, Jan Klein Kranenburg, Annemarie Feitz

24 september 2015

BIDON Bodeminformatie delen tussen overheid en netbeheerders

Inleiding


Inhoud

1. Aanleiding voor BIDON en wat willen wij bereiken 2. Wat is de rol van de overheid en hoe past BIDON in de digitale agenda 3. Welke kansen biedt BIDON voor de lokale overheid

BIDON [


]

Aanleiding voor BIDON en wat willen wij wanneer bereiken

Tjerk Postmus,


Aanleiding Achtergrondinfo:

Netbeheerders – Zo’n 200.000 graafbewegingen per jaar; – Arbo: Veiligheids- en Gezondheidsplan; – CROW-publicatie 132 "Werken in of met

verontreinigde grond”; – Voorzorgsmaatregelen afstemmen op verontreinigingsniveau; – Nieuw onderzoek kost minimaal € 1.500; – Hergebruik loont!


Aanleiding

Overheid

Netbeheerders

• • • • • • •

• Vermijdbare kosten • Risicomijding

Verbeterde loketfunctie Open Data Monitoring/verantwoording Modernisering/uniformering Anticiperen Omgevingswet Werklast reduceren Eigen organisatie – Handhaving – Riolering, verlichting – Openbare ruimte, bodemenergie etc.

“Eerste contacten eind ‘13. Bodem+ als beheerder Bodemloket.nl op gesprek bij Alliander op advies van gemeenten”


Doel en ambitie

“Doelstelling is het creëren van een omgeving waarin bodemkwaliteitsgegevens van zowel overheid als markt op een uniforme en

laagdrempelige wijze beschikbaar komen en onderling uitwisselbaar gemaakt worden teneinde daar maatschappelijke winst en financiële besparingen mee te realiseren.

+ ketenvereenvoudiging


Doel en ambitie


Doel en ambitie

Out of scope • • • • •

Geen viewer Geen informatie over ligging kabels en leidingen Geen geïnterpreteerde gegevens Geen vervanging BIS’sen Geen risicoclassificatie


Akkoord op financiering Fase 1

Voorstel Fasering Akkoord op financiering Fase 2

Akkoord op financiering Fase 3

- Aanbesteding

- Vullen van de

voorziening met beschikbare gegevens - Live gang

- bouw van de centrale voorziening - Financiering

- Concept uitwerken naar functioneel ontwerp,

Uitwerken idee naar concept en initiële business case

- Beschrijving beheersituatie

- Inrichting van de beheeromgeving


Proces en planning

LEF-sessie Business case Bodemconvenant Project Brief Concept Dataset Intentieovereenkomst (o.v.b.) PID

realisatie fase

2019

beheer fase

2018

2017

initiatie fase

2016

2015

2014

aanloop fase


Overheid

RUD’s

Opdracht gevers Advies bureau’s

Kansen te over -

Open data

-

Verbeteren interne informatiehuishouding Ondersteunend bij beleid (Ow/Bkk’s)

-

Inzicht in verontreiniging Handhaving Beheer BKK

-

Geen dubbel werk minder kosten sneller

-

simpel verzamelen

-

Eenduidige harde data

-

Geografische weergave

BIDON [


]

Het overheidskader en hoe BIDON in de digitale agenda past… Jan Klein Kranenburg,


1. 2. 3. 4. 5. 6.

Inhoud

BRO Laan van de Leefomgeving / Informatiehuizen Open Data-beleid Bodemconvenant Kwaliteit Bestuurlijke verschuivingen (decentralisatie/OD’s)


BRO

• Ambitie: – Fase 1: 26 registratieobjecten – Fase 2: milieu & archeologie

• • • • • •

Vertraging en (her-)prioritering Milieuhygiënische data voorlopig niet aan de orde Belang/vermijdbare kosten té hoog om te wachten Er blijft contact! Uitdaging: “oude” gegevens + data uit de markt Sept. ’15: Wet in Tweede Kamer vastgesteld


Laan v.d. Leefomgeving

• • • • • •

Digitaal stelsel, gericht op Ow Werkt met Informatiehuizen Informatiehuis Bodem en Ondergrond = RWS Outlines nog niet bekend! Linked Data Uitdaging: – Kan een ordende entiteit als een IH breder ingezet worden dan de scope van de OW? – Discussie: RvS-proof vs. waarde van ongevalideerde data


• • • •

Open Data-beleid

Transparantie Innovatie / marktstimulerend Uniformering / harmonisatie gewenst Decentraal lastig te organiseren


• • • •

Bodemconvenant

Afspraken over samen oppakken; Organiseren, maar ook ontlasten! Opnieuw organiseren van digitale keten! Informatiebeheer niet alleen ter ondersteuning van je eigen werkproces, maar ook om anderen te bedienen! • Portefeuillehouder in UP


Kwaliteit

• Kwaliteit van data belangrijk, maar niet heilig! • Gebruiker deels verantwoordelijk voor: – inhoudelijke interpretatie van de data; – interpretatie van kwaliteit.

• BIDON-data kan niet zonder adviseur! • Gaat het werk van de veldwerker veranderen? – Boren in de Bodem >> Boren in Bestanden?

• • • •

Vertrouwen we de data van een ander? Rol certificering Zijn oude analysegegevens nog bruikbaar? Relatie met CROW / NEN-normen?


Bestuurlijke verschuivingen

• Provincies geen BG onder OW; • Welke rol krijgen OD’s in informatiebeheer?

BIDON [


]

BIDON en de locale overheid

Annemarie Feitz


Inleiding

Wat betekent Bidon voor de (locale) overheden 1. De digitale agenda 2. Eigen werkprocessen 3. De concept dataset


De digitale agenda

1. Nieuw Bodemconvenant 2. Omgevingswet


Bodemconvenant

• Huidig convenant inmiddels afgelopen Vooral gericht op de aanpak van de spoedlocaties (locaties met (mogelijke) humane, verspreidings- en ecologische risico’s) • Nieuw bodemconvenant 2016-2020 Vooral gericht op afronding saneringsoperatie, open data en omgevingswet


BIDON

Hoe past BIDON binnen de uitvoering van het convenant 20162020?


Bodemconvenant

14.1 Ten aanzien van informatie over bodemverontreiniging, bodemonderzoek en bodemsanering, oftewel milieuhygiënische bodemgegevens, komen partijen overeen: a. bestaande (digitale) bodeminformatie, waaronder de LIB-dataset, te behouden en te beheren en zo mogelijk digitaal te ontsluiten conform de uitwisselstandaard SIKB0101 zolang dat aantoonbaar meerwaarde heeft en er geen bedrijfseconomische of privacybezwaren bestaan; b. om vanuit efficiencyredenen te streven naar een centrale ontsluiting van bodeminformatie middels een landelijke voorziening, hierbij te zoeken naar samenwerking met de markt ("grondroerders") en naar een financiering die evenredig is verdeeld overeenkomstig de financiële en maatschappelijke baten die het oplevert


Omgevingswet

• Herziene Wbb -> OW • Geen beschikkingen Ernst en Spoed meer • Uitgangspunt: bodemgebruik moet passen bij –kwaliteit,

zoveel mogelijk te bepalen o.b.v. bestaande informatie;


BIDON

Hoe past BIDON binnen de Omgevingswet? • BIDON is gericht op het hergebruik van data • Door meedoen netbeheerders meer data tot beschikking • Betere analyse mogelijk om de bodemkwaliteit te bepalen


Eigen werkprocessen

1. De overheid als uitvoerder/opdrachtgever 2. De overheid als adviseur


Overheid als aannemer/uitvoerder

• Verlichting • Riolering • Wegreconstructies


• • • •

BIDON

Overheid dient ook te voldoen aan CROW 132 Werken in verontreinigde grond Veiligheidsklasse bepalen Door BIDON meer data om gebruik te maken voor de risicoberekening


gemeente als adviseur

1. 2. 3. 4.

Informatie verstrekken Opdrachtgever voor het uitvoeren van bodemonderzoek Bodemkwaliteitskaarten opstellen (Intern) advies geven bij ruimtelijke plannen


BIDON

Hoe kunnen we BIDON gebruiken? 1. Door meer data in onze BISSEN, verstrek je completere bodeminformatie 2. Door BIDON heb je een betere mogelijkheid om historisch onderzoek te doen waarbij een meer data beschikbaar is ter ondersteuning voor de onderzoeksopzet 3. Bij het opstellen van bodemkwaliteitskaarten meer boorpunt analyses beschikbaar waardoor vaak minder extra veldwerk noodzakelijk 4. Door BIDON hebben we meer inzicht in de kwaliteit van de bodem in onze gemeente.


De concept dataset

Werkgroep Basis: Onderzoeks-dataset en LIB-dataset (gebaseerd op SIKB0101) Deelnemers: • Wbb bevoegd gezag gemeente • RUD • Netbeheerder • RIVM • SIKB


Concept dataset

1. Ieder voor zich de dataset ingevuld 2. Overeenkomsten/verschillen 3. Verplicht/wenselijk Minimale dataset, laagdrempelig met basiskwaliteit


Aandachtspunten voor gemeenten

• Per individuele gemeente kunnen baten sterk verschillen afhankelijk van huidige en toekomstige situatie/ambitie; • Convenant beschrijft alleen situatie voor nieuwe data; • Oude data facultatief; • Geen extra kosten; • Geen inhaalslagen / extra administratieve lasten; • bij ontwikkeling nieuwe centrale voorziening rekening houden met bestaande –al dan niet af te bouwenvoorzieningen (eigen websites, Bodemloket): geen dubbele kosten/functies, geen verlies van nuttige functies.

BIDON [


]

Hergebruik van bodemdata loont!


BIDON [


]

Hergebruik van bodemdata loont! Hartelijk dank voor uw aandacht


Inleiding. Hoe ogenschijnlijke vanzelfsprekendheden toch niet zo vanzelfsprekend zijn

Recommend Documents