20-05-2014
Inleiding •
Stand van zaken Nederland? Groeiende druk op de buitenruimte Veeleisende burgers Krimpende budgetten en Risico management
Asset management Wat, waarom en hoe?
•
Planmatig en weinig flexibiliteit en creativiteit;
•
Beheer en onderhoud zijn nu voornamelijk per sector ingedeeld:
•
Daarnaast gaat veel data verloren en bestaat het gevaar dat de jaarcyclus te star wordt doorlopen.
Asset management Wat, waarom en hoe?
• Borduurt voort op risico-denken jaren ‘70 en ’80 van de 20e eeuw; • Stand van zaken provincies, waterschappen, gemeenten? • Versnelling door toename uitbesteden door (decentrale) overheden (Thatcher);
• Nut voor decentrale overheden / GWW?
• Behoefte aan controle en standaarden;
• Kennisbehoefte?
• 2008: Specification for the optimized management of physical assets (PAS 55);
Voor professionals in beheer en onderhoud is een lastige situatie ontstaan
• 2014: NEN ISO 55000.
Asset management Wat, waarom en hoe?
Asset management? Van integraal beheer naar Asset management is veel omvattender dan regulier beheer. De officiële definitie luidt: Assetmanagement betreft de systematische en gecoördineerde activiteiten en werkwijzen, waardoor een organisatie optimaal en duurzaam haar kapitaalgoederen beheert, de daarmee verbonden prestaties, risico’s en kosten gedurende de gehele levenscyclus beheerst, met het doel om het strategische plan van de organisatie te realiseren’
1
20-05-2014
Asset management? De doelen van asset management zijn:
Asset management
• Hogere klanttevredenheid door het leveren van een beter product of dienst optimaliseren van ‘return of investment‘; • Lange termijn planning, investering in duurzaamheid; • Mogelijkheid de beste prijs-kwaliteit verhouding aan te tonen binnen de gestelde financiële voorwaarden; • Procedures om aan te kunnen tonen dat het bedrijf voldoet aan vigerende weten regelgeving;
techniek
Bij optimaal asset management zijn techniek, kosten, planning & control een geordend geheel en optimaal in balans.
Asset management
kosten
Planning & control
• Verbeterde mogelijkheden voor het beoordelen van risico's.
Wetgeving
Asset management Het verschil tussen regulier beheer en asset management zit in: • Gehele levensduur en total cost of ownership; • Vereist integrale beoordeling; • Integraal beoordelen vraagt om goede samenwerking met álle betrokkenen; • Voor een goed en systematisch beheer is een kwaliteitssysteem noodzakelijk.
Optimaal beheren assets
Aanleg en in standhouding
Acceptabele beheerkosten en risico`s
Juiste voorzieningen en optimale prestaties
Bereiken Strategische beleidsplan en de doelstellingen
• Er is geen enkele wetgeving die beheerders verplicht om te werken met asset management. •Wel zijn beheerders van de openbare ruimte verplicht om zorg te dragen voor het beheer van de kapitaalgoederen. •In Artikel 212 van de Gemeentewet is geregeld dat gemeenten een verordening moeten hebben over de omgang met kapitaalgoederen. Voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte
Boom vervangen • Theoretische levensduur van de boom is bereikt, dan gelijk vervangen? • Is de optimale prestatie van die boom bereikt? • Of kan de boom, wellicht met het verrichten van extra onderhoud, toch meer jaren mee zonder dat de veiligheid in het geding komt (= risicomanagement)? Bepalen vanuit VTA - inspectie (= meten) op basis hiervan de kosten van de levensduurverlenging af te wegen tegen de vervanging.
Gedurende de gehele levenscyclus
2
20-05-2014
Boom vervangen Besluitvorming niet alleen kosten meenemen maar ook: • Groenbeleid, bomenbeleid • Ruimtelijke visie • Duurzaamheidsbeleid Hiermee kan beoordeeld worden of de juiste asset op die locatie ligt. Prestatie-indicatoren als beeldkwaliteit, bereikbaarheid, verkeersdoorstroming en de waarde die daaraan wordt gehecht kunnen ingezet worden om te bepalen of de optimale prestatie wordt bereikt.
Boom vervangen
Boom vervangen •Alle te beheren objecten in beeld brengen (objecten en daarbij behorende voorzieningen zoals kabels, leidingen, verontreinigingen, vergunningen en meldingen) •De technische staat van elk object inventariseren en vastleggen volgens objectieve criteria •Onderhoudsbehoefte per object vaststellen •Per object de kosten van beheer en onderhoud vaststellen op basis van de feitelijke toestand
Kosten
Deze basisinformatie maakt het mogelijk om: Op basis van de feitelijke gegevens en de ervaring met beheer en onderhoud verwachtingen te maken voor: - Toekomstige werkzaamheden - Daarbij behorende kosten (langjarig) - Planning van de werkzaamheden en bijkomende werkzaamheden (ontwerpen, bestellen, plannen, voorlichting)
Kostenbesparing? -Gehele levensduur meegenomen; -Daarmee komt het begrip Total Costs of Ownership (TCO) om de hoek kijken. Van aanleg tot kap of sloop
Als de basisinfo is vastgesteld, zal door monitoring de informatie op peil gehouden moeten worden.
Kosten
Gemeenschappelijke opgave
Over de levenscyclus bezien zijn veel meer aspecten dan alleen kosten van belang. Voor bomen kunnen dat zijn: - Ontwikkelingen; - Groeiplaatsomstandigheden (onder en bovengronds); - Beleid (straten, lanen, duurzaamheid); - Veiligheid. Dat leidt noodzakelijkerwijs tot een integrale aanpak van beheer en daardoor een intensieve(re) samenwerking van betrokken. Afwegen tegenovergestelde belangen (niet vervangen leidt tot lagere kosten maar minder comfort en minder veiligheid).
3
20-05-2014
Basis op orde
Verbeteren assetmanagement • Objectgegevens; • Planning/programmering; • Sturen op KPI’s en normen; • Inkoop, contractmanagement; • Gehele organisatie.
Kosten •Voorbereiding; implementeren in organisatie, personeel, systemen en bepalen van ambities Inventariseren assets: •Alle te beheren objecten in beeld brengen (objecten en daarbij behorende voorzieningen) •De technische staat van elk object inventariseren en vastleggen volgens objectieve criteria •Onderhoudsbehoefte per object vaststellen •Op basis van de feitelijke gegevens en de ervaring met beheer en onderhoud verwachtingen te maken voor •Toekomstige werkzaamheden •Daarbij behorende kosten (langjarig)
Voorbeeld: boom • Welke lifecycles kennen we?
Asset management en gegevensbeheer • Naast voornoemde voordelen zijn er ook substantiële voordelen te behalen in gegevensbeheer binnen een integraal beheersysteem. • Enkelvoudige opslag meervoudig gebruik in de totale levenscyclus • Toepassing van een software oplossing gedurende de volledig lifecycle – integraliteit in de 4de dimensie.
Voorbeeld: boom • Welke gegevensmodellen zijn er?
4
20-05-2014
Informatieverlies in de lifecycle
Informatieverlies in de lifecycle
Besparing voor het object boom: -50.000 bomen -Lifecycle van 40 jaar - Besparing 0,5 miljoen euro
Participatie
• Participatie onderdeel doelstellingen; • Meenemen in risico afwegingen.
Asset management
Asset management is een managementsysteem dat tot doel heeft om binnen kaders van acceptabele risico`s en kosten over de juiste voorzieningen te beschikken en de optimale prestaties uit die voorzieningen te halen, gemeten over de gehele levensduur van die voorzieningen.
5
