INLEIDING
De gemeente Drimmelen heeft van de heer Rasenberg het verzoek ontvangen om het rundveehouderijbedrijf aan de Zandstraat 5 te Hooge Zwaluwe te mogen verplaatsen naar een perceel aan de Zonzeelseweg eveneens te Hooge Zwaluwe. Het gemeentebestuur is bereid medewerking te verlenen aan dit verzoek op voorwaarde dat op de perceel aan de Zandstraat te Hooge Zwaluwe alle bedrijfsbebouwing inclusief voederplaten, mestkuilen, voerkuilen e.d. worden verwijderd op het moment dat een bedrijfsverplaatsing naar de Zonzeelseweg plaats vindt. De beide bedrijfswoningen krijgen de bestemming 'Woondoeleinden'. Tevens kan ter compensatie van de sanering van de bedrijfsgebouwen een extra woning worden gebouwd. Dit betekent dat twee procedures nodig zijn: één procedure om de oprichting van bedrijfsgebouwen, inclusief bedrijfswoning, aan de Zonzeelseweg mogelijk te maken en één procedure om de agrarische bestemming aan de Zandstraat 5 om te zetten in een woonbestemming. De eerste procedure gebeurt in de vorm van een bestemmingsplanwijziging ex artikel 11 WRO. Onderhavige partiële herziening maakt deel uit van de tweede procedure en voorziet in een woonbestemming voor de locatie aan de Zandstraat 5. Beide procedures worden op elkaar afgestemd om te voorkomen dat het agrarisch bouwblok van de Zandstraat 5 wordt verwijderd alvorens een bouwblok is toegekend aan het perceel aan de Zonzeelseweg èn om er voor te zorgen dat de bedrijfsgebouwen daadwerkelijk na de bedrijfsverplaatsing verwijderd zullen worden.
Hoofdstuk 1
3
BjflO
MOTIVATIE PLANHERZIENING
Motivatie voor verzoek De heer Rasenberg exploiteert momenteel een rundveehouderij op een locatie aan de Zandstraat 5 te Hooge Zwaluwe. Het bedrijf heeft de afgelopen 15 jaar een flinke groei doorgemaakt, zowel in oppervlakte grónd als in veebezetting. De huidige bedrijfsgebouwen zijn niet meer afgestemd op de aantallen vee die momenteel gehouden worden. De capaciteit van zowel de melkstal als de ligboxenstal is te klein. Regelmatig worden melkkoeien gehuisvest in de bij het bedrijf behorende langgevefboerderij aan de andere zijde van de Zandstraat, waardoor deze twee maal daags de weg overgebracht worden om in de ligboxenstal gemolken te worden. Bovendien is slechts 10 ha van de gronden bij de bedrijfsgebouwen gelegen. De heer Rasenberg beschikt aan de Zonzeelseweg over een kavel van ruim 30 ha. Gelet op de aard en de omvang van de activiteiten en de locatie aan de Zandstraat, is verplaatsing van het agrarisch bedrijf uit het oogpunt van de agrarische bedrijfsvoering voor de heer Rasenberg gewenst. Ook economisch gezien is de verplaatsing van de rundveehouderij naar de Zonzeefseweg gewenst. Op deze locatie kan op termijn een huiskavel van mogelijk 50 ha weiland voor melkkoeien gerealiseerd worden. Het economisch voordeel van een grote huiskavel is vooral de reductie in mechanisatie- en arbeidskosten. Daarnaast heeft een grote huiskavel als voordeel dat koeien op termijn gemolken kunnen worden met een melkrobot gecombineerd met weidegang. Ook dit heeft een reductie in personeelskosten tot gevolg. Tevens kan deze gang van zaken leiden tot een betere gezondheid van de koeien en zal de melkproductie per koe naar verwachting hoger zijn. De locatie aan de Zonzeelseweg heeft ook als voordeel dat zomerstalvoeding van gras niet meer nodig zal zijn en de koeien door weidegang zelf op de graslandpercelen lopen. Dit leidt tot een sterke reductie van mechanisatiekosten. Bovendien is het op termijn voordelig dat op de nieuwe locatie sprake is van 100% nieuwe gebouwen. Deze zijn efficiënter ingericht dan de deels oude (meer onderhoud vragende) gebouwen aan de Zandstraat. in het bestemmingsplan 'Heikant' heeft de locatie aan de Zandstraat 5 de bestemming 'Agrarisch gebied', met een bebouwingsvlak aan beide zijden van de Zandstraat. Feitelijk heeft het agrarisch bedrijf bovendien twee bedrijfswoningen. Opties vrijkomende agrarische bebouwing De heer Rasenberg heeft verschillende opties voorgesteld voor hergebruik van de vrijkomende locatie aan de Zandstraat 5. Deze opties zijn: 1. realisering van een zorgboerderij; 2. agrarisch hergebruik;
Hoofdstuk 2
5
BLflO
3. agrarisch verwant bedrijf, bijvoorbeeld loonwerkbedrijf of een manege; 4. semi niet-agrarisch bedrijf waarbij een derde deel van de bestaande gebouwen gehandhaafd blijft; 5. volledige sloop van de bed rijf sbebouwing (ruim 2500 m ), waarbij een extra woning mag worden gebouwd; 6. beperkte benutting door opslag van machines en hooi of stro, maar geen vee of voerkuilen. 2
De gemeente heeft deze mogelijkheden alsmede de volledige sanering van de bedrijfsgebouwen (met behoud van de bedrijfswoningen aan te wenden als burgerwoningen) onderzocht. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat de enige reële optie een omzetting van de agrarische bestemming naar hergebruik voor (burgerwoning is, waarbij overtollige gebouwen worden gesloopt en maximaal 330 m aan bijgebouwen mag blijven bestaan. Deze oppervlaktemaat is afgeleid van het feit dat aan de bedrijfswoning een huisstal is gebouwd; de oppervlakte van deze stal bedraagt 330 m . 2
2
Standpunt gemeente Het gemeentebestuur is bereid medewerking te verlenen aan bovenstaand verzoek en zal nadat de heer Rasenberg alle bedrijfsbebouwing inclusief voederplaten, mestkuilen, voerkuilen e.d. heeft verwijderd medewerking verlenen aan de bouw van een extra burgerwoning aan de Zandstraat op het perceel kadastraal bekend, sectie I 175. Door sloop van de bedrijfsgebouwen wordt een substantieel deel van de bestaande bebouwing afgebroken. De nieuwe situatie zal een verbetering zijn in het straatbeeld van de Zandstraat alwaar reeds verschillende woningen liggen. Er zal geen sprake zijn van een verdere versnippering of verdere verstening van het buitengebied. Ook wordt de nieuwe woning niet gebouwd in een gebied met hoge landschappelijke waarden, maar in een omgeving waar de bestemming 'Agrarisch gebied' geldt. Tenslotte betekent de sanering van het rundveebedrijf op deze locatie een verbetering in de milieuhygiënische omstandigheden voor de Zandstraat en omgeving. Naar de mening van het gemeentebestuur zal de nieuwe woning, uitgaande van de voorschriften van burgerwoningen in het buitengebied, vallen onder klasse B. Dit betekent dat de inhoud van de woning ten hoogste 600 m mag bedragen. Het bebouwde oppervlakte van de bijgebouwen mag maximaal 40 m bedragen met een maximale hoogte van 6 m en een maximale goothoogte van 3 m . Ook de huidige bedrijfswoningen komen te vallen onder klasse B. 3
2
1
1
Met de initiatiefnemer is een overeenkomst gesloten, waarin wordt vastgelegd, dat de huidige bedrijfsgebouwen moeten worden gesloopt evenals alle bijgebouwen op
BtóO
6
Hoofdstuk 2
het perceel kadastraal bekend, sectie I 2270, voorafgaand aan de realisering van de nieuwe woning. Deze overeenkomst is als bijlage opgenomen. Onderhavige partiële herziening van het bestemmingsplan 'Heikant' laat de vervangende nieuwbouw toe. De bestaande woningen op Zandstraat 3a en 5 en de nieuw te bouwen woning zijn bestemd tot 'Woondoeleinden'. De overige gronden blijven de bestemming 'Agrarisch gebied' behouden; het bebouwingsvlak is komen te vervallen wat betekent dat hier geen bouwwerken mogen worden opgericht. Het geldende bestemmingsplan 'Heikant' is door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Hooge en Lage Zwaluwe is vastgesteld bij besluit van 22 mei 1984, grotendeels goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie NoordBrabant bij besluit van 9 april 1985 (nr. 125.277) en bij Koninklijk Besluit onherroepelijk geworden op 27 november 1986 (nr. 35).
Hoofdstuk 2
7
BAHO
Overeenkomst inzake bedrijfsverplaatsing Rasenberg. De gemeente Drimmelen, krachtens artikel 171 van de gemeentewet vertegenwoordigd door de heer J. Elzinga, burgemeester, handelend onder v o o r b e h o u d van goedkeuring van de gemeenteraad. en de heer A.J.C. Rasenberg, gevestigd aan de Zandstraat 5 te Hooge Zwaluwe, verder betrokkene te noemen, overwegende dat: betrokkene een rundveehouderij exploiteert aan de Zandstraat 5 te Hooge Zwaluwe; dit bedrijf de afgelopen jaren een aanzienlijke groei heeft doorgemaakt en de bedrijfsgebouwen niet toereikend meer zijn o m de huidige aantallen vee te kunnen huisvesten; betrokkene aan de Zonzeelsweg over gronden beschikt met een oppervlak van ruim 30 ha en dat hij zijn bedrijf hiernaar wenst te verplaatsen; de gemeente bereid is hieraan medewerking te verlenen op voorwaarde dat op het genoemde perceel aan de Zandstraat alle tednjfsgebouwen. inclusief voederplaten, mestkuilen, voerkuilen e.d. worden verwijderd o p het m o m e n t dat een bedrijfsverplaatsing naar de Zonzeelseweg plaatsvindt; betrokkene ter compensatie van de sanering één extra w o n i n g mag bouwen; voor de realisering van het bovenstaande een tweetal ruimtelijke procedures noodzakelijk zijn, te w e t e n : a.
een procedure tot wijziging van het bestemmingsplan o m de oprichting van de bedrijfsgebouwen en één bedrijfswoning aan de Zonzeelseweg mogelijk te maken;
b.
een partiële herziening van het bestemmingsplan teneinde de agrarische bestemming aan de Zandstraat 5 om te zetten in een woonbestemming
de noodzaak tot verplaatsing van het agrarisch bedrijf niet eerder aanwezig is dan nadat onherroepelijke goedkeuring is verleend aan zowel de wijziging als de partiële herziening van het bestemmingsplan als hiervoor genoemd onder a. en b.; de gemeente de inspanningsverplichting op zich neemt de benodigde planologische procedures tot een goed einde te brengen;
komen overeen als volgt:
1.
Betrokkene zal niet eerder een begin maken met nieuwe bebouwing c.q. de gemeente zal hiervoor niet eerder vergunning verlenen dan nadat de wijziging en herziening van het bestemmingsplan, zoals hiervoor genoemd onder a. en b., onherroepelijk zijn goedgekeurd en derhalve in werking zijn getreden;
2.
zodra betrokkene zijn bedrijf feitelijk kan uitoefenen aan de Zonzeelseweg, maar uiterlijk binnen zes weken na datum van realisering van de bebouwing, zal hij terstond de overtollige bedrijfsgebouwen op de achterblijvende locatie aan de Zandstraat 5 slopen; als "overtollige bedrijfsgebouwen" dient te worden aangemerkt de gebouwen die in het bestemmingsplan "Heikant, partiële herziening Zandstraat 5" zijn aangeduid als "te amoveren bebouwing".
3.
4.
bij het niet nakomen van het gestelde in deze overeenkomst, verbeurt betrokkene ten gunste van de gemeente een direct opeisbare boete van ƒ 1 0 0 . 0 0 0 , - op welk bedrag de schade van de gemeente bij niet nakoming van de overeenkomst onveranderlijk w o r d t bepaald;
5.
Ongeacht het bepaalde onder 4. behoudt de gemeente het recht naleving van de overeenkomst te vorderen; in geval betrokkene zijn eigendom aan het adres Zandstraat 5 vervreemdt, verhuurt of anderszins in gebruik geeft aan derden, blijft betrokkene verantwoordelijk voor nakoming van deze overeenkomst, inclusief het gestelde onder 4. en 5.
6.
Aldus overeengekomen te Made op
de gemeente,
A.J.C. Rasenberg Zandstraat 5 4927 RH Hooge Zwaluwe
^
A 161 2270
O
0
O
2269
3
176 115 173
175
SECTIE; I
VERKLARING AANDUIDINGEN
KADASTRALE GEGEVENS -O
O—9—
GRENS VAN DE HERZIENING BESTEMMINGSGRENS
BESTAANDE BEBOUWING O O O O O O O O O O O O O O O O O O r\
/-\
r-\
f-\
/-t
TE AMOVEREN BEBOUWING
BESTEMMING AGRARISCH GEBIED artikel. 4
WOONDOELEINDEN artikel 8 klasse B bebouwïngszone
