INHOUDSTAFEL Algemene zaken... 9

INHOUDSTAFEL

2

Algemene zaken ...................................................................................... 9 2.1 Gemeentepersoneel .................................................................................................... 9 2.1.1 Aantal gemeentepersoneels (voltijdse equivalenten) ......................................... 9 2.1.2 Voordelen toegekend aan het personeel .......................................................... 14 2.1.3 Dossiers behandeld door de HRM...................................................................... 14 2.1.4 Vorming van het personeel ................................................................................ 19 2.2 Het onthaal en de tewerkstelling van jongeren in het kader van de dienst Bemiddeling.......................................................................................................................... 24 2.3 Juridische dienst - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS)........................... 24 2.3.1 Bijdragen van de wet van 24 juni 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties................................................................................................... 25 2.3.2 Tenuitvoerlegging van het mechanisme van administratieve sancties in Koekelberg........................................................................................................................ 26 2.3.3 Verwerking van de dossiers ............................................................................... 26 2.3.4 Bijzonderheid –De procedure voor de minderjarigen ....................................... 26 2.3.5 Aantal vaststellingen in Koekelberg in 2014 ...................................................... 28 2.3.6 Feiten van overlast vastgesteld in Koekelberg in 2014 in vergelijking met2013 29 2.4 ICT .............................................................................................................................. 29 2.4.1 Personeel en organisatie .................................................................................... 29 2.4.2 Informaticamateriaal.......................................................................................... 30 2.4.3 Virtualisatie ........................................................................................................ 31 2.4.4 Verbinding en/of fusie van de netwerken ......................................................... 32 2.4.5 De informaticaprojecten van 2013-2014 : ......................................................... 32 2.4.6 Varia.................................................................................................................... 34

Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

7


8

2 Algemene zaken 2.1

Gemeentepersoneel

(zonder het onderwijzendpersoneel)

De personeelsdienst houdt zich bezig met het administratief beheer van de loopbanen van de ambtenaren vanaf hun aanwerving tot aan hun vertrek. Het loon van de ambtenaren valt onder de verantwoordelijkheid van de weddendienst. De verantwoordelijke van deze twee diensten is een statutair ambtenaar niveau A5, en is tegelijkertijd ook de directeur human resources. Op 30 juni 2014 telde de personeelsdienst 5 halftijdse ambtenaren. De weddendienst werd gereorganiseerd rond de maand mei 2014 tot augustus 2014. Tijdens deze periode zag de dienst twee personeelsleden vertrekken enerzijds werd een agent geaffecteerd naar de dienst Financiën en anderzijds een vervoegde administratief assistent de aankoopcentrale. Een benoemd ambtenaar van niveau A nam de leiding van de dienst, waarna er twee nieuwe personeelsleden bijkwamen, één als gevolg van interne mobiliteit en één nieuwe halftijdse niveau A. Deze dienst is ook verantwoordelijk voor de betalingen van het OCMW-personeel van Koekelberg.

2.1.1 Aantal gemeentepersoneels (voltijdse equivalenten) 30/6/2012 Statutair personeel

30/6/2013

30/6/2014

47,75

54,75

55,05

Contractueel personeel

216,57

215,23

222,72

Totaal

264,32

269,98

277,77

Het personeelsaantal was op 30 juni 2014 gelijk aan 286. 2.1.1.1

Doorlichting van het personeel op 30 juni 2014

Het gemeentebestuur telde op 30 juni 2014 286 personeelsleden, waarvan de meerderheid voltijds werken. Op deze datum genoten 24 personeelsleden van een loopbaanonderbreking ( 23 deeltijds van 1/5e of 1/2e), 4 personeelsleden genieten van een verlof van verminderde prestaties wegens sociale en familiale redenen en x hebben een halftijds contract ondertekend. De relatie statutair/contractueel Het gemeentebestuur telt 55,05 voltijds statutair equivalenten (5 genieten van deeltijdse prestaties onder de verschillende vormen van loopbaanonderbreking en een ambtenaar geniet van verminderde uren wegens familiale redenen), het gemeentebestuur telt 222, 7 voltijdse contractuele equivalenten. De 8 ambtenaren die op 1 juli 2012 tot de stage werden toegelaten werden benoemd en een examen voor administratief secretaris werd gelanceerd, waarbij het begin van de stage werd voorzien voor het 2e semester van 2014. Het aantal statutairen is in opmars sinds 2012, ze kent een groei van 7,30 voltijds equivalenten, waardoor de relatie statutair/contractueel een minder belangrijke curve voorstelt, wat te wijten is aan de verhoging van de subsidiëring bij het merendeel van de nieuwe contractuele personeelsleden sinds 2012. Als gevolg van dit evenwicht organiseert het college sinds 2012 elk jaar examens met oog op de statutarisering van de contractuele ambtenaren. Deze examens staan ook open voor promotie voor statutaire ambtenaren van lagere graden.


9

De verdeling van de ambtenaren per niveau, is in dalende volgorde het volgende: 28,45% van de personeelsleden heeft het niveau E; 26,43% het niveau C, 18,11% het niveau D, 14,27 % het niveau B en 12,74 % het niveau A. Er hebben zich enkele verschuivingen in vergelijking met vorig jaar voorgedaan, een lichte verhoging van het percentage van de niveaus E, D en A die te wijten zijn aan specifieke omstandigheden (vervangingen) of persoonlijke omstandigheden (promotie van 3 ambtenaren van niveau E naar niveau D). Verder zijn er twee ambtenaren van niveau B gepromoveerd naar niveau A en kwam een ambtenaar van niveau A terug voltijds werken. Het gesubsidieerd personeel en soorten van subsidies Binnen het contractueel personeel is 44,84% ten laste van het gemeentebestuur (46,02% in 2013), 20,42 % (20,59% in 2013) is gesco (gesubsidieerd contract door het Gewest – 3 types van subsidiebedragen) en 34,74 % zijn deels of volledig gesubsidieerd (33,39 % en 2014).

De rang van de subsidiërende machten in het kader van het preventiecontract: de Staat of het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, het BIM, de Federatie Wallonië Brussel (schoolsecretariaat, bibliotheek) en de Vlaamse Gemeenschap (culturele coördinatie, bibliothecarissen, socio-culturele projecten), Actiris (contract RAE), Brussel Netheid, ONE (personeel van de kinderdagverblijven…). Tijdens het 1e trimester 2014 heeft de gemeente een subsidiedossier voor het jaar 2013 bij Brussel Hoofdstad ingediend. Daarmee hebben we het € 12.000 ontvangen (€ 11.800 voor 2012) in het kader van de diversiteitssubsidies die € 1000 toekennen per aanwerving van een voltijdse werknemer, wonende in Brusselse zones die een werkloosheidspercentage kent dat gelijk is aan of groter is dan het gewestelijke gemiddelde. Dit bedrag wordt toegekend ten belope van de gepresteerde maanden en werkduur van desbetreffende werknemers. Verdeling tussen mannen en vrouwen Het gemeentebestuur telde op 30 juni 2014 55,37 % mannen en 44,63 % vrouwen. Als we deze verdeling verfijnen en het onder de loep nemen bereiken we een quasi- evenwicht voor de wettelijke graden en een quasi evenwicht voor het niveau A. Bij niveau B zijn de vrouwen lichtjes in de meerderheid. Bij de niveaus E en D daarentegen, zijn de mannen in de meerderheid, terwijl de vrouwen in de meerderheid zijn voor niveau C. Deze verdeling is een beetje verschoven de laatste jaren. Om te kunnen antwoorden aan een van de acties van het Diversiteitsplan werd er een bijzondere inspanning geleverd; er werd prioriteit gegeven aan de kandidaten met gelijke vaardigheden en waarvan het geslacht ondervertegenwoordigd is in de betreffende functie. In dit opzicht voegde een man zich bij de kuisploeg en werd er een nieuwe vrouw als gemeenschapswacht aangenomen. Verdeling volgens leeftijd Wat de leeftijd van het personeel betreft, valt het op dat de personeelsleden jonger dan 26 jaar slechts 3,24 % vertegenwoordigen. Dit cijfer weerspiegelt een afwijking in vergelijking met de twee laatste jaren en kan worden verklaard door verschillende redenen, zoals werknemers die overgegaan zijn naar de volgende categorie (voornaamste reden) en sommige ambtenaren die ontslag hebben genomen of werden ontslagen. De gemeente vult niettemin haar verplichtingen in in termen van aanwervingen van jongeren jonger dan 26 jaar. De categorie van werknemers met de leeftijd tussen 26 en 45 jaar vertegenwoordt 83% en de werknemers ouder dan 45 vertegenwoordigen het grootste deel, hetzij 51,93 %. Deze laatste categorie vertegenwoordigt 82 56 % van de benoemde en 44, 36 % van de contractuele ambtenaren. 2.1.1.2

EVOLUTIE TUSSEN 1/07/2013 eN 31/12/2013

Binnen het statutair personeel Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

10

Deze periode werd verrijkt door veranderingen binnen het statutair personeel zoals de benoeming van 5 stagedoende ambtenaren van niveau A op 1 juli (4) en op 1 augustus (1) 2013. Deze ambtenaren hebben na afloop van hun stage een eindverhandeling op universitair niveau, in lijn met hun functie, ingediend. Zo zijn er bijvoorbeeld volgende titels: “ontwerp van bijzonder bestek betreffende een architecturale opdracht met oog op de bouw van een openbare infrastructuur van passief standaardtype”, “Bestelprocedures en de behandeling van facturen. Mogelijkheid tot implementering van een elektronische flux. Studie en gevolg. » of « De recente wijziging van het Wetboek van de Belgische Nationaliteit : van de theorie tot de praktijk, de Code… aan het loket”. Deze statutaire stagelopende ambtenaren werden reeds binnen het statutaire personeelskader gerekend. Een statutaire ambtenaar (administratief profiel) werd naar een andere dienst overgeplaatst na zijn terugkomst wegens langdurige ziekte. We kunnen er nog op wijzen dat een benoemd stagelopend ambtenaar van niveau A in januari 2012 een verlenging heeft verkregen voor een verlof zonder wedde. Binnen het contractueel personeel Andere aanwervingen gerealiseerd in het kader van een vervanging (langdurige ziekte, zwangerschapsverlof), en ontwikkelingen gerelateerd op oude en nieuwe projecten. Een ambtenaar van niveau B werd voltijds gedetacheerd naar de vzw Promotie van Koekelberg waar ze het administratieve en financiële beheer waarneemt samen met een onafhankelijke bedrijfsrevisor. Een ambtenaar van niveau B werd voor 6 maand aangeworven voor het opstarten van het federaal project CAPELO, dat als doel heeft een elektronische database van de loopbanen, gebaseerd op de pensioenen van de statutaire (verplicht) en contractuele ambtenaren (facultatief) te creëren. De secretaris van één van onze gemeentelijke lagere scholen, waarvan het doorstromingsprogramma afloopt op 30 juni 2013, kon in dienst blijven en werd aangenomen onder een Activacontract (Federaal programma ter activatie van de werkloosheidsuitkeringen, staat in dit geval een vermindering van patronale bijdragen toe). Een bijkomende ambtenaar werd gedurende 2 maand aangeworven als opvoeder om een ontslagen personeelslid te vervangen. Een bijkomende ambtenaar van niveau A werd geïntegreerd in het kabinet van de burgemeester met oog op de overplaatsing van de persattaché waaraan de verantwoordelijkheid van de communicatiecel, verbonden aan divisie II, werd toegewezen. Drie ambtenaren van niveau E kregen een promotie van niveau D volgend op het slagen van een examen betreffende de volgende beroepen: mekanieker, tuinier en schilder. Een andere deeltijdse ambtenaar van niveau E verkreeg een complementair deeltijds contract. Een straatveger die ter beschikking werd gesteld door het OCMW als artikel 60 kreeg zijn eerste contract aangeboden in de vorm van een gemeentelijk gesco contact voor een periode van twee jaar. Andere functieveranderingen hebben plaatsgevonden in de dienst Openbare Werken (milieu) als gevolg van een ontslag, binnen divisie 2 als gevolg van de detachering van een voltijdse agent bij de vzw Promotie van Koekelberg, een ambtenaar van niveau A kreeg het onthaalbeheer Vrije Tijd toegewezen. Binnen de preventiedienst werd een preventieambtenaar een nieuwe functie als projectcoördinator toevertrouwd en bij gemeenschapswachten werd de technische hoofdadjunct GAS coördinator (administratieve sancties). Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

11

2.1.1.3

EVOLUTIE TUSSEN 01/01/2014 EN 30/06/2014

Binnen het statutair personeel Als gevolg van de beëindiging van de functie van waarnemend ontvangster, besloten door de Gemeenteraad van 20 februari 2014, werd een nieuwe waarnemend ontvangster aangewezen. Na analyse werden de diensten Financiën, Budget en aankoopcentrale gefusioneerd. Eén van de statutaire ambtenaren van niveau A kreeg de directie van de diensten financiën, boekhouden en aankopen toegewezen en kreeg een toelage voor hogere functies toegekend. Drie stagelopende statutairen (2 van niveau A en 1 van niveau C) werden gedurende deze periode benoemd. In maart 2014 werd een vacature als jurist van niveau A4 (adjunct-adviseur) uitgeschreven en een ambtenaar werd op 1 april 2014 benoemd. Merk ook op dat, op eigen vraag, een statutair ambtenaar van functie is veranderd en de technische ploeg van de dienst openbare werken heeft vervoegd, waar hij zowel de administratieve als technische luiken van de functie van werfopzichter op zich neemt. Tenslotte werd in juni een wijziging van het technische kader door de Gemeenteraad goedgekeurd, waarbij twee bijkomende posten als hoofdtechnisch assistent (C4) werden gecreëerd. Binnen het contractueel personeel Een ambtenaar van niveau B aangeworven in het kader van het Wijkcontract Historisch Koekelberg, werd gepromoveerd tot niveau A ten gevolge van nieuwe verantwoordelijkheden die haar werden toevertrouwd vanaf 1 januari. Deze promotie is gesubsidieerd. Een Nederlandstalige werknemer van niveau B werd aangenomen volgend op een zwangerschapsverlof van de adjunct van het wijkcontract (niv. B) en er werden haar voornamelijk vertalingen toevertrouwd. Als gevolg van de reorganisatie van de dienst Financiën werd een werknemer van niveau B (boekhoudkundig profiel) ontslagen door opheffing van de functie. Als gevolg van haar ontslag werd een administratief adjunct voor de periode van haar vooropzeg toegewezen aan de gemeentelijke kinderdagverblijven. Drie ambtenaren zijn van functie veranderd op eigen vraag en met advies van hun diensthoofd en het College: Binnen de preventiedienst is een gemeenschapswachter op 1 januari 2014 adjunct van de coördinator van de gemeenschapswachten geworden om hem bij te staan in de administratieve taken. Binnen de werkplaats maakt sinds 1 mei 2014 een ambtenaar van het netheidkader deel uit van het technisch kader, waar hij de functie van magazijnier uitoefent en een straatveger is een helpertuinier geworden. Merk tenslotte op dat een van de werknemers van niveau B de basiscyclus management georganiseerd door de GSOB met grote onderscheiding heeft afgerond en een maandelijkse premie wordt hem toegekend. Erkend als professionele vorming staat deze vorming een versnelde loopbaan toe.


12

2.1.1.4

Andere informatie voor de volledige periode

OCMW personeel dat ter beschikking van het gemeentebestuur wordt gesteld in het kader van een overeenkomst 4 werknemers aangenomen door het OCMW als artikel 60 werden aan de gemeentelijke diensten ter beschikking gesteld, door middel van de betaling van een maandelijkse bijdrage van 500 euro. Dit is een status quo in vergelijking met vorig jaar. 2 onder hen werden tewerkgesteld voor de netheidsdienst, 1 voor de werkplaats (tuinier ploeg) en 1 voor het onderhoud en de voorbereiding van de maaltijden (1 keer per week)in de gemeentelijke kinderdagverblijven. Een nieuwe samenwerking werd op poten gezet voor het versterken van de kansen op werk aan het eind van de overeenkomst. Contractueel personeel ter beschikking gesteld aan de gemeentelijke vzw’s 4 contractuele ambtenaren, aangeworven door de gemeente, werden aan de volgende vzw’s ter beschikking gesteld: vzw Tewerkstellingsdienst Koekelberg (2), Forum koekelbergeois ( 1 ) en de vzw Promotie van Koekelberg (1), en dit in overeenstemming met artikel 144 bis van de nieuwe gemeentewet. Onthaal van stagiaires 7 stagiaires werden, voornamelijk in het kader van een schoolstage, maar ook voor één van hen in het kader van een observatiestage (persoon met een handicap), ontvangen. Tegelijkertijd doen studenten kinderverzorging en verpleegkunde regelmatig stage in de gemeentelijke kinderdagverblijven, in overeenstemming met de overeenkomsten tussen de gemeente en de onderwijsinstelling Ma Campagne en het instituut D. Pire. Al deze bewegingen binnen het personeel vereisen administratief beheer en een groot deel van de bezoldigde tijd. Het aantal behandelde dossiers van aanwervingen, vervangingen, vertrekken en andere (exclusief de opleidingen) komt neer op 416 dossiers tegenover 374 voor de periode 20122013. In overeenstemming met de wet van 26 december 2013 werd een opdracht voor de organisatie van één of eventueel meerdere outplacements gelanceerd en toegekend aan Securex. Een agent heeft hier tijdens het 1e semester 2014 van kunnen genieten. Andere dossiers behandeld door de personeelsdienst Het beheer van de spontane kandidaturen in samenwerking met het onthaal en de Tewerkstellingsdienst van Koekelberg vzw De opleiding (zie hfdst.) De evaluatie (zie infra) De verplaatsingskosten (woonplaats-werkplaats) gerelateerd aan de vraag en de terugbetalingstabellen van de abonnementen mivb, nmbs. De behandeling van de arbeidsongevallen wordt verzekerd in samenwerking met de Verzekeringsdienst. De coördinatie van de punctuele gedane PWA prestaties voor de gemeente. Bij het verlenen van steun aan de weddendienst controleert de personeelsdienst het aantal maaltijdcheques toegekend aan elke werknemer door het systeem en verdeeld ze, help bij het verzamelen van informatie (domicilie) nodig voor de toekenning van de levensduurtepremie en bij het invullen van bepaalde sociale documenten. De arbeidsgeneesheer De personeelsleden worden eveneens opgevolgd door de arbeidsgeneesheer. Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

13

Deze opdracht werd toevertrouwd aan Arista ( HDPP ) die bevoegd is voor het medisch toezicht op de werknemers, het risicobeheer, psychosociale aspecten en pesten op het werk. In 2013 werden 260 personeelsleden onderzocht, in het kader van volgende gevallen: - aanwervingsexamen of 1e examen (25), - examen na terugkeer uit langdurige afwezigheid wegens ziekte (48) - voor periodieke gezondheidsbeoordelingen (158) - spontane raadplegingen (16) De tijdelijke aanpassingen van post werden uitgevoerd voor gemeenschapswachten en arbeiders van de werkplaats (vermijden van het dragen van zware voorwerpen). Het aantal uren waarbij een psychologe de psychosociale risico’s opneemt van sommige personeelsleden komt neer op 53.

2.1.2

Voordelen toegekend aan het personeel

Onze personeelsleden genieten van een terugbetaling van 90% in het kader van het openbaar vervoer (MIVB, TEC, DE LIJN, een wettelijke terugbetaling van de kosten van de NMBS, premies toegekend in het kader van de sociale dienst en genieten van een gratis hospitalisatieverzekering bij Ethias (basisformule). Het bestuur kent ook maaltijdcheques toe van € 5,00, met een persoonlijke bijdrage van €1,50 en een gemeentelijke tussenkomst van €3,50, toe. De standaardbepalingen is worden toegepast om te genieten van belastingvrijstelling, volgens de regel 1 cheque per gepresteerde dag. Sinds 1 januari 2012, in het kader van aanvullende pensioensverzekering voor contractuele personeelsleden, betaalt de gemeente zijn bijdrage gelijk aan 1% van het loon dat recht geeft op het pensioen. Op initiatief van de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (regeringsbesluit van 11 juli 2013 – beslissing van de gemeenteraad van 25 februari 2014) : kent de gemeente een levensduurtepremie toe aan de personeelsleden die gedomicilieerd zijn in het Brussels Gewest. De personeelsleden die het wensen, hebben eveneens een vaccin kunnen krijgen tegen de griep. In oktober 2013 werden er 63 werknemers gevaccineerd door onze arbeidsgeneesheer in het gemeentehuis. In samenwerking met de ICT dienst heeft de personeelsdienst een database in het intranet opgemaakt met het oog op het organiseren van een carpooling in geval van staking van het openbaar vervoer (ofwel mivb, ofwel nmbs).

2.1.3 Dossiers behandeld door de HRM Introductie De graad van human ressource manager werd gecreëerd door de ordonnantie van 5 maart 2009. De ordonnantie van 27 februari 2014 heeft de benaming van de functie veranderd naar directeur human ressources. De directeur werkt onder de orders van de gemeentesecretaris die de directie en het dagelijks beheer van het personeel handhaaft. Artikel 70 ter bepaalt de taken die haar/hem zijn toevertrouwd. Het huidig rapport opgesteld aan de hand van de 6 punten opgenomen in dit artikel van de NGW (het 7e was de redactie van het jaarrapport). Het management van het personeel is opgenomen. Het plan is vervolledigd door andere thema’s eigen aan de actualiteit van 2013 (2e semester) en 2014 (1e semester). Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

14

De periode tussen 01/07/2013 en 30/06/2014 1. Karakteristiek van deze periode Naast de directie van de personeelsdienst (administratief beheer van de loopbaan van het personeel van hun aanwerving tot aan hun vertrek), ondersteunt ze de gemeentesecretaris in het dagelijks beheer van het personeel. Ze vervangt hem eveneens tijdens zijn verlof, in afwisseling met de directeur van de openbare werken of zijn adjunct. 2. De organisatie van de aanwervingsprocedures en de promotie van het personeel, alsook de examens Enkele woorden over het examen voor administratief secretaris Na goedkeuring van de toezichthoudende overheid van het reglement van toegang tot de graad van administratief secretaris (niveau B) vernieuwd in de GR van 25 maart 2013, werd er een oproep gelanceerd in het kader van een examen met als doel het op stage stellen van administratief secretarissen. Het College van 3 september 2013 verklaarde 9 posten vacant en de oproep aan de kandidaten werd gedaan op 10 september 2013. Een infosessie werd intern georganiseerd. Gelet op het feit dat het kandidatenaantal zo hoog was, werd een eerste proef ter preselectie georganiseerd op 25 november 2013. De 29 kandidaten werden uitgenodigd een multiple choice betreffende de actualiteit, België en zijn instellingen, kunst/geografie/geschiedenis, de moedertaal en logica, af te leggen. De 18 geslaagde kandidaten werden vervolgens uitgenodigd voor een ICT test (voormiddag) en een schriftelijke test, samenvatting en kritiek over een tekst betreffende de Brusselse mobiliteit (namiddag). De laatste test had betrekking op de nieuwe gemeentewet, het gemeentelijk recht en het OCMW en werd gepland voor het tweede semester 2014. Tien kandidaten bleven over. Binnen het statutair kader merken we voor de desbetreffende periode de promoties van twee statutaire ambtenaren op (een promotie tot A4 en de toekenning van een toelage voor hogere functies toegekend aan een andere ambtenaar). Als gevolg van de reorganisatie van de gemeentelijke werkplaats werden twee technische assistenten aangewezen om de directie van de ploegen te verzekeren en een nieuw kader dat 2 posten als C4 creëert, werd goedgekeurd op de Gemeenteraad van 26 juni 2014.

Binnen het statutair kader waren er twee promotie. Deze van de werknemers die reeds een hoger diploma bezitten. Hun functiebeschrijving werd als gevolg hiervan aangepast. Binnen het statutair kader van het vakpersoneel, werd tijdens het eerste semester 2013 aan 3 hulparbeiders toegestaan hun vaardigheden te tonen en gepromoveerd te worden tot niveau D op 1 juli 2013. 3.Het ontwerp en de coördinatie van de nieuwe functiebeschrijvingen (versus Columbus) Het project Columbus, instrument voor de functiebeschrijving in een competentielogica, werd door de GSOB uitgewerkt in samenwerking met enkele Brusselse gemeenten en OCMW’s. Dit werd voorgesteld door de GSOB aan de leden van het college in juni 2013 en vervolgens aan de diensthoofden (3 sessies van een tiental personen) tijdens het 2e semester 2013. De functiebeschrijving staat centraal in het HR proces aangezien deze gebruikt wordt tijdens de rekrutering, de opleiding, de mobiliteit en de evaluatie. Zijn ontwikkeling en coördinatie van de functiebeschrijvingen is opgenomen in de ordonnantie van 27 februari 2014. De dhr en een ambtenaar van de weddendienst, geïnteresseerd in het project, hebben samengezeten om zodoende Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

15

de functiebeschrijvingen op het vlak van de competentie (technisch en gedragscompetenties) te herzien. Ze krijgen hierbij begeleiding van de Colombus verantwoordelijke van de GSOB. In het begin hebben ze de realisatie van een bestaande functiebeschrijvingslijst en voor de onbestaande functiebeschrijvingen een project in de database gecoördineerd. Het aantal verschillende overgedragen functies komt neer op 116, en het aantal functies waarvan een FB bestaat in Columbus op 101 en 15 FB werden gecreëerd (wegencontroleur, mobiliteitsadviseur, waarnemer, etc.). Elk model dient als basis voor de ontwikkeling van de FB maar moet op twee niveaus gecontextualiseerd worden (functietype te Koekelberg en geïndividualiseerde functie). Vervolgens werd er aan dezelfde verantwoordelijken gevraagd de missie van hun dienst op te stellen. Tijdens het 2e semester 2014 kon het project, met de ontwikkeling van de FB, gelanceerd worden voor de pilootgroepen. 4.Evaluatie van het personeel 53 personeelsleden werden geëvalueerd in het kader van de formele evaluatie die elke twee jaar plaatsvindt. Het interview is het moment bij uitstek om de criteria gerelateerd aan de technische- en gedragscomptenties van de werknemer besproken tussen de werknemer en zijn hiërarchische overste. Maar ook de wensen, of noden tot opleiding, het evenwicht tussen de vroegere objectieven en de formulering van nieuwe objectieven. Veel informatie wordt eveneens uitgewisseld om zodoende het werk van eenieder en de ploeg te optimaliseren. Er bestaan verschillende modellen van de evaluatiefiche in lijn met het functieprofiel van het personeelslid (administratief profiel; directieprofiel, profiel van kinderverzorgster, arbeider, gemeenschapswacht). Deze fiches worden geactualiseerd vanaf dat de functiebeschrijvingen herschreven worden als gevolg van het project Colombus. Het evaluatiereglement van het gemeentepersoneel zal eveneens herzien worden na de publicaties van de besluiten van de Brusselse regering. 5. Ontwikkeling van een opleidingsbeleid (zie hfst.) 6. Personeelsmanagement of ontwikkeling van een groepsgeest binnen het personeel Eenieder is op elk niveau verantwoordelijk voor de kwaliteit van de relaties die hij heeft met zijn collega’s en hiërarchie, hij steunt op zijn diensthoofd, de dhr en de gemeentesecretaris, verantwoordelijke van het personeel om alles in het werk te stellen voor het zorgen van een goede groepsgeest binnen de dienst en tussen de verschillende diensten van de administratie. Deze laatste worden bijgestaan door de ploeg van het Tof team (een groep personeelsleden van alle niveaus en diensten, en waaraan de dhr en de gemeentesecretaris deelnemen) die sinds de jaren 90 het initiatief neemt voor aangename en feestelijke actviteiten. Activiteiten door het tof team aan het personeel voorgesteld (2e semester 2013 - 1e semester 2014) December 2013: Christmas Party in de zaal Cadol: het delen van een tartiflette met muziek op de achtergrond. Een koor bestaande uit personeelsleden van verschillende diensten hebben een Nederlandstalig liedje voorgedragen « Verdronken Vlinder « ( Boudewijn De Groot). Februari 2014: spaghetti-etentje met een foto-en filmprojectie van het personeelsfeest op de achtergrond Juni 2014: barbecue met thema Rode Duivels en de verdeling van de brochure “de ambtenaren in dienst van de diversiteit ?” Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

16

Een clip met de muziek van de dans Harlem Shake werd gemaakt ten aanzien van een zieke collega. Naast deze feestelijke activiteiten, worden ook wekelijks onder de middag sportieve activiteiten plaats (Pilates, badminton) en hiervoor zijn de personeelsleden verzekerd. Aangename momenten bevorderen de informele contacten. De meest sportieve momenten antwoorden aan het moto “een gezonde geest in een gezond lichaam". Aandacht voor zieke personeelsleden Gesprekken betreffende de terugkeer worden op het initiatief van de dhr georganiseerd, de functie wordt in de mate van het mogelijke aangepast. Interview met de in diensttredende personeelsleden Interview in geval van interpersoonlijke conflicten Tijdens het 2e semester hebben beheerproblemen binnen de dienst van de ontvangster spanningen veroorzaakt, maar ook met andere diensten. Wanneer er enkele voorvallen worden gesignaleerd waren de relaties reeds zwaar verslechterd. De interviews en brieven hebben slechts een beperkt effect gehad. Het was de reorganisatie van de diensten en het ontslag van twee personen die ertoe hebben gezorgd dat de situatie werd wegwerkt. Andere interpersoonlijke conflicten hebben een verbetering gekend door middel van een dialoog. Interview bij mutaties Een gemiddelde van 2 tot 3 interviews werden met de betrokken ambtenaar georganiseerd in geval van een promotie, de oude en de toekomstige verantwoordelijkheden van de ambtenaar worden eveneens besproken. De interviews nemen plaats op initiatief van de hiërarchie en de ambtenaar zelf: tijdens de bestudeerde periode zijn 4 ambtenaren bij de gemeentesecretaris of dhr langsgegaan voor het aanvragen van een mutatie. Twee van hen hebben een andere dienst kunnen vervoegen. Interview bij vertrek De dhr ontmoet in principe alle ambtenaren die ontslag nemen of ontslagen zijn en geeft, indien nodig, informatie door aan hun diensthoofd. In dit opzicht hadden vijf interviews plaats. 6. Het beheer van de interne mobiliteit binnen de gemeente We wachten de publicatie van uitvoeringsbesluiten van, door de Brusselse regering af. 7. Het beheer van de Diversiteit Het Diversiteitscharter en –plan 2014-2015 Na de toetreding aan het diversiteitscharter voor de openbare sector van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest op de Gemeenteraad van 20 juni 2013, heeft het college een oproep aan zijn personeel gelanceerd met zicht op de aanwijzing van een diversiteitsambtenaar, bevoegd voor de opstelling van het Diversiteitsplan 2014-2015. Er werden ook twee Diversiteit co-animators, de verantwoordelijke voor de Tewerkstellingsdienst en de dhr, aangewezen. Een diversiteitscommissie samengesteld uit vrijwillige personeelsleden vertegenwoordigt de diversiteit van ons bestuur (M/V, FR/NL, jonge en minder jong, verschillende niveaus en meerdere origines). De schepen van Gelijke Kansen en de gemeentesecretaris maken eveneens deel uit van deze commissie. De vakbondsvertegenwoordigers worden ook uitgenodigd op de vergaderingen. Merk ook op dat een vertegenwoordiger van de Diversiteit van Actiris de commissie heeft bijgewoond tijdens de opstelling van het plan.


17

Dit plan, geconcentreerd rond vier pijlers (2 HR pijlers – selectie, rekrutering, aanwerving, personeelsbeheer-, een pijler interne communicatie en een pijler externe positionering) werd door de Gemeenteraad van 19 december 2013 goedgekeurd. De Diversiteitscommissie kwam 4 keer samen tijdens het eerste semester 2014. Balans van het 1e semester 2014 Tijdens de eerste vergadering van de commissie in januari 2014, werden 41 prioritaire acties bepaald en de taken verdeeld. De HR acties werden geleid door de co-animators van het plan terwijl de acties betreffende de externe positionering werden geleid door de ambtenaar van Gelijke Kansen. De oproep voor verschillende acties werden onder andere gelanceerd ten aanzien van het interfederaal centrum voor gelijke kansen, STICS, selor, trace en SDworks. Elke oriëntatie werd grondig gediscussieerd binnen de commissie en enkele onder hen werden onderworpen aan de goedkeuring van het College. Hier de acties die deel uitmaken van het HR proces: -

-

-

Elke verdeling van onze werkaanbiedingen (papier, mail of op de website), wordt sinds januari 2014 begeleid met de volgende melding: « de gemeente Koekelberg bevordert de gelijke kansen. Ze selecteert de kandidaten op basis van hun competenties en hun menselijke kwaliteiten en maakt geen onderscheid tussen leeftijd, geslacht, afkomst, geloof, handicap of nationaliteit”. Onthaal van personen met een handicap in het kader van schoolstages (3) en observatiestage (1) Onthaal van schoolstagiaires met een vreemde afkomst (niet Eu) (2) Sensibilisering van mentale handicaps en makkelijk te lezen taal (opleiding verzorgd door AFRham). Opleiding van de diensthoofden en de leden van de tewerkstellings-en personeelsdienst betreffende de anti-discriminatiewet van 2007 (door het interfederaal centrum van gelijke kansen) Verzameling van de gegevens en doorgeven aan het center die onze selectieprocedures analyseert en de gegevens doorgeeft aan SDWorks Reflectie over het beheer van de einde van de loopbaan. Wanneer het mogelijk is en na discussie tussen de werknemer, de hiërarchische overste, de dhr of de gemeentesecretaris, worden sommige functies aangepast (3 personeelsleden). De tutoring wordt altijd besproken maar heeft zich nog niet kunnen concretiseren. Wanneer het niet mogelijk is kiest de werknemer voor een aanpassing van de werktijd (loopbaanonderbreking van 1/5e of halftijds). Wanneer de gezondheidsproblemen belangrijker zijn, genieten de werknemers van een vermindering van prestaties wegens gezondheidsredenen.

Wat de pijler van de externe positionering, die in lijn ligt met het personeel (voor andere acties zie hoofdstuk Gelijke kansen) betreft: - De fotogalerie van personeelsleden, die de diversiteit weerspiegelt (M/V, leeftijd, afkomst, uiteenlopende functies…) en die onderwerp van een brochure is geweest en de tentoonstelling in Koekelberg (juni 2014) - Conferentie “ontdek beroepen zonder vooroordelen”. 8. Andere acties gevoerd door de preventieadviseur Volgend op het ontslag van de dhr in hoedanigheid van vertrouwenspersoon, werd een oproep aan het personeel gedaan en 2 personeelsleden (1 FR en 1 NL) werden aangewezen door het preventiecomité. De twee personen werden uitgenodigd een specifieke opleiding te volgen, in Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

18

overeenstemming met de nieuwe wet betreffende de psychosociale risico’s die in werking trad op 1 september 2014. De dhr heeft deelgenomen aan de redactie van de verklaring van het welzijnsbeleid op het werk, opgesteld door de preventieadviseur en goedgekeurd door het College op 18 december 2013. De dhr, in samenwerking met de arbeidsgeneesheer, heeft de analyse van de psychosociale risico’s voor de diensten in contact met de bevolking, opgestart : redactie van beslissingen van het College en de coördinatie van de vergaderingen georganiseerd met de psycholoog en de betrokken diensten. 9. Rapporten aan het College : Het betreft rapporten verbonden aan individuele situaties (bijlagen van beslissingen van het College) of situaties van diensten (bv; leeftijdpiramide van de gemeentelijke werkplaats, nota van 16 december 2013, herstructurering van de financiële diensten, nota van 25 maart 2014). Het belangrijkste document is de opmaak en voorbereiding van het budgettaire College en de opname van de voorstellen tot promoties, te organiseren examens en het maken van een punt over de voorziene pensioenen in het komende jaar. 10. Andere acties gevoerd in samenwerking met de gemeentesecretaris: reorganisatie De interviews worden gehouden door de gemeentesecretaris in het bijzijn van de dhr betreffende de reorganisatie van de financiële diensten en de weddendienst maar ook betreffende de cel van het noodplan. Deze interviews worden georganiseerd met de toekomstige verantwoordelijken van de dienst en met de personeelsleden waarop dit mogelijk een impact heeft wordt er gediscusieerd over de nieuwe functiebeschrijvingen). 11. Andere acties: Sinds 2011, wordt er, wanneer het nodig is, een infoflash betreffende het dhr en de nieuwigheden van de personeels/wedden dienst gepubliceerd. Onder de aangehaalde thema’s vinde we de uitwerking van het specifieke opleidingsplan van de in diensttredende of van functie veranderende personeelsleden, de nieuwe duurtijd van maaltijdcheques, de levensduurtepremie. Voorstellingen van het eenheidsstatuut aan het directiecomité (wet van 23 december 2013) en de vooruitgang van het project Columbus. Deelname sinds september 2013aan de vergaderingen WIG HR, opgericht door de gemeente SintGillis in samenwerking met de GSOB en dankzij gewestelijke subsidies.

2.1.4 Vorming van het personeel 2.1.4.1 Principe De vorming is een recht en een plicht voor iedereen. Dit basisprincipe van het Sociaal Handvest, een omzendbrief betreffende de harmonisering van het statuut van de ambtenaren van de Brusselse gemeenten, wordt elke dag meer en meer bewaarheid in een wereld die voortdurend evolueert. Het handvest raad aan dat ieder voltijds personeelslid per jaar 10 halve dagen vorming volgt. Om onze ambtenaren beter voor te bereiden op de evolutie inzake technologie, management of ingewikkelde juridische teksten biedt het College vormingsmogelijkheden aan. De vormingen, verplicht of facultatief, worden gegeven:  Intern: door een van onze ambtenaren, voor een dienst of een functionele eenheid; Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

19



Extern: door een vormingscentrum (voornamelijk de GSOB – Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur, voor het administratief personeel).

De dienst Vorming bestaat uit een halftijds administratief assistent belast met de organisatie van de vormingen, het zoeken naar aangepaste vormingen, de behandeling en de opvolging van de vormingsaanvragen, de overzending naar het College en de raming van de begrotingskosten. Het toezicht ervan is verzekerd door de human resources manager. De behoeften qua vorming worden te kennen gegeven door de diensthoofden (ter gelegenheid van de formele evaluatie) of door de ambtenaren zelf die het akkoord van hun verantwoordelijken dienen te hebben alvorens de aanvraag door te geven aan de dienst vorming. De dienst vorming organiseert ook de vormingen verbonden aan projecten van het gemeentebestuur die door het College, de gemeentesecretaris of de DHR geïnitieerd worden. Deze vormingen kunnen worden opgedeeld in 3 types volgens de aard van de te verkrijgen kennis of vaardigheden. Ze raakt het kennen, het kunnen of de persoonlijkheid van de personeelsleden. 2.1.4.2 Vormingstypes Het sociaal handvest verdeelt de vorming in 3 categorieën volgens de aard van de vorming: - vormingen gericht op “kennis” (verwerven van kennis of actualisatie): dit type vertegenwoordigt 86,14 % van de gevolgde opleidingen in 2013; - vormingen gericht op het “kunnen”: praktische vaardigheden (informaticacursussen, machinegebruik…) vertegenwoordigde 3,12% ; - vormingen gericht op de “persoonlijkheid”: vorming gericht op gedragscompetenties (bv het beheer van stress) – dit type vertegenwoordigt 10,74 %. 2.1.4.3 Karakteristieken in 2013 

Volume des jours de formation suivis

In 2013 werden in totaal 2.006,6 halve opleidingsdagen gevolgd door ons personeel. Dit aantal is gestegen in vergelijking met vorig jaar en is ook verbonden aan de kleine toename van het aantal personeelsleden van het gemeentebestuur. 84,64% van de vormingen werd extern gevolgd en 13,35% werd intern gegeven door een of meerder personeelsleden. Jaar 2012 2013

Interne vorming in ½ dagen 332,5 17,97% 308,0 15,35%

Externe vorming in ½ dagen 1.517,7 82,03% 1.698,6 84,64%

TOTAL ½ dagen 1.850,1 2.006,6

Deze verdeling verschilt met die van 2012, het jaar waar veel gemeenschapswachten van niveau D en E een bewuste vorming hebben gevolgd die rechtstreeks verband houd met hun functie. De meest gevormde personeelsleden komen voor in de niveaus B en C. Samen tellen ze meer dan 50% van het totaal gevolgde vormingen voor, hetzij respectievelijk 28% voor beide niveaus. Niveaus A B C D E Totaux

395,6 574,9 580,7 158,2 300,0 2.006,6

19,69% 28,62% 28,89% 7,86% 14,94% 100%


20



Externe vormingen

De thema’s van de gevolgde vormingen variëren; ze weerspiegelen de belangen van het lopende jaar, het staat de verwerving van nieuwe kennis toe of beantwoordt aan de noden tot actualisering of de perfectionering van de kennis van de personeelsleden. De opleiding voor het indienstredende personeel (16 werknemers) en de opleiding van de gemeenschapswachten (2 werknemers) alsook de deelname en het slagen van 8 werknemers in de facultatieve test voor de kennisverwerving van deze module werden door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verplicht en door de GSOB georganiseerd. De nieuwe reglementering dat in werking is getreden betreffende de overheidsopdrachten heeft het voorwerp uitgemaakt van de organisatie van een diepgaande intercommunale driedaagse opleiding in onze lokalen, waaraan 11 gemeentelijke personeelsleden, 1 OCMW personeelslid en 14 personeelsleden van 5 andere Brusselse gemeenten of OCMW ’s hebben deelgenomen. Deze diepgaande opleiding werd gratis door de heer Yves CABUY van MRBC versterkt. Op vlak van opleidingen gerelateerd aan het gebruik van nieuwe software door de gemeente, zoals de opleidingen in boekhoudkundig beheer “BOB”, gevolgd door 2 personeelsleden, “Photoshop” of de module “Fix My Street” (software voor het beheer van wegproblemen – 3 deelnemers) en “NRClick” (controlesoftware op afstand voor het gebruik van de verwarmingsketels). En op vlak van geavanceerde technologieën, zoals de opleiding “Work Flow: elektronische facturen”. Laten we het nu hebben over de vormingen gevolgd in 2013 waarvan de types gedefinieerd zijn door het handvest : de kennis, het kunnen en de persoonlijkheid. *In het kader van de « kennis » of de actualisering van de materie, wijzen we op een diepgaande vorming in orthografie gebaseerd op een orthografische coaching methode die het toe staat 90% van de fouten die we bij gemeentelijk personeel zien uit te sluiten (2 halve dagen, 9 deelnemers), de opstarting van het project Columbus en de organisatie van een infosessie en de presentatie door de GSOB (26 diensthoofden), financiële en gemeentelijk beheer (2 werknemers, 10 dagen). Hierbij moet de organisatie van een infosessie over de pensioenen van statutairen als gevolg van de recente hervormingen van de wetgeving op de pensioenen, worden opgemerkt. *Wat de opleidingen van het type « kunnen » betreft, geven ze verschillende vaardigheden ten uitvoering en zijn ze in eerste instantie praktisch. Zo zijn er bijvoorbeeld volgende opleidingen: de heractualisering voor de chauffeurs voor rijbewijs (in het totaal 38 halve dagen gevolgd door 8 personeelsleden), bedrijfs eerste hulp (6 belanghebbenden) en eerste hulp bij kinderen (5 kinderverzorgsters en 2 ATL coördinatoren), een sensibilisering ten aanzien van de straatvegers en de arbeiders betreffende de veilige ophaling van gebruikte spuiten werd georganiseerd in een halve dag (30 deelnemers), de veiligheid van wegenwerken, beheer en signalisatie van een werf (4 personeelsleden) en opleidingen over praktische informatie en taalopleidingen (zie verder). De residentiele seminaries georganiseerd op 2 dagen en een avond combineerde de noties van het kennen en het kunnen aangezien na de theorie, het in de praktijk omzetten georganiseerd werd via ateliers. In 2013 hebben 4 ambtenaren van niveau A seminaries “Beheren van zijn medewerkers: de principes” en 1 ambtenaar “de ethiek van het leiderschap” gevolgd. *De opleidingen gerelateerd aan de « persoonlijkheid » zijn gedragscursussen waarvoor de inleving en gewilligheid van het personeel noodzakelijk zijn. Zoals “Beter beheren van stress in het Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

21

professionele leven”, “Ontwikkelen ven zelfvertrouwen” en “Beheer van agressiviteit en conflicten” gegeven door de Liga van onderwijs en permanente opvoeding of het GSOB. Laten we afsluiten met de preventieambtenaar die een opleiding over het welzijn op het werk en een opleiding betreffende de nieuwe bepalingen over de werkplaats heeft gevolgd alsook een bezoek aan het salon Sécura heeft gebracht dat de nieuwigheden heeft voorstelt betreffende risicopreventie, de gezondheid en het welzijn op het werk alsook de veiligheid en toezicht. 

Opleiding over veiligheid, welzijn en beheer van stress en conflicten en welzijn

17 opleidingen gerelateerd aan de veiligheid, 10 aan stressbeheer en 7 aan het welzijn op het werk werden georganiseerd in 2013. In het totaal hebben een negentigtal deelnemers deelgenomen. Enkele voorbeelden van deze opleidingen werden hoger opgenomen in het deel “kunnen” en “persoonlijkheid”. 

Interne opleidingen

We kunnen een onderscheid maken tussen: - De maandelijkse vergaderingen die niet alleen de transmissie van de kennis van omstandigheden (veroverd op terrein of tijdens een externe opleiding) in staat stellen, maar ook waarschuwt voor communicatieproblemen en de cohesie en leefbaarheid tussen werknemers van verschillende diensten versterkt; - De transmissies van de kennis (actualisering of aanleren) georganiseerd door functionele eenheden (zoals de leden van een directiecomité, ICT, internet of budgetaire correspondenten). De informaticaopleidingen worden voornamelijk intern op zich genomen, door een ambtenaar van de informaticadienst en betrokken dit jaar een veertigtal werknemers (43). Ze hebben tot doel de softwareprogramma’s voor de boekhouding Phénix en het beheer van de beraadslagingen Acropole alsook het perfectioneren van het gebruik van de programma’s Excel en Word (mailing) te beheren. De vorming in dienst tredende personeelsleden (9) verschaft van een specifieke module die hun in staat stelt een algemeen zicht te hebben op de ICT diensten, informatica en verschillende functies en de interne organisatie (intranet, rechten en plichten, loonfiche, verlof, boodschappen…). Met het oog op de doeltreffendheid, werd de actualisering van de internetsite van de gemeente toevertrouwd aan de internetcorrespondent aangewezen binnen de dienst of per functionele eenheid. 

De taalopleiding

Enkele woorden over de mogelijkheden voor taalopleidingen aangeboden door de gemeente. De gemeente staat aan de personeelsleden toe een cyclus van 100u Nederlands (of Frans) tijdens de werkuren te volgen. Deze lessen worden georganiseerd door het GSOB in samenwerking met de Nederlandse Academie en worden integraal gesubsidieerd door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De gemeente stort eveneens 50% van het inschrijvingsrecht van de Nederlandse of Franse cursussen die ‘s avonds worden gevolgd in het kader van onderwijs voor sociale promotie. In 2013 kenden de taalopleidingen minder succes. Dit is onder andere te wijten aan het feit dat de Selorexamens herzie en flexibeler werden (de onderwerpen die aan bod komen tijdens de testen hebben rechtstreeks betrekking op de aard van de functie van de werknemer), alsook aan het feit dat het gemeentelijk taalreglement (legt niet langer meer de verplichting op om een mondelingexamen te behalen voor de personeelsleden van de diensten die niet in contact staan met de bevolkin). Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

22

Een werknemer heeft de volledige cyclus van 100u Nederlands, georganiseerd door het GSOB in samenwerking met de Nederlandse Academie. Een ander personeelslid heeft gekozen voor een andere formule (avondlessen). 

De diversiteit

In het kader van de verwerving van het label Handicity (gemeentelijke handvest ter integratie van personen met een handicap), heeft de gemeente zich gekoppeld aan de uitwerking van een actieplan en sensibilisering betreffende de integratie van de “gehandicapte” persoon binnen het gemeentebestuur in brede zin en die volgend jaar zou moeten beginnen. In 2013, als gevolg van de opname van het Diversiteitscharter door de gemeenteraad, hebben de leden van het directiecomité genoten van een presentatie door een lid van de diversiteitscel van Actiris van dit handvest voor de publieke sector. Met zicht op de toepassing van het Diversiteitsplan dat werd gepresenteerd op de laatste Gemeenteraad van 2013, hebben de twee co-animatoren van het plan deelgenomen aan twee vergaderingen georganiseerd door het Gewest. 

De specifieke opleidsingsplannen

* De roterende Gesco’s De roterende Gesco’s, zijnde in transitie, zijn de werknemers gesubsidieerd door het Gewest en aangenomen voor een periode van 2 jaar. Voor deze periode hebben we minimum een derde van de tijd van hun aanwerving nodig voor het opleiden. De verwerving van deze nieuwe kennis of vaardigheden hebben als doel hun in staat te stellen, na afloop van het contract, hun vaardigheden te verrijken alsook ze makkelijker aan een andere job te helpen. Hiervoor zijn er vier posten binnen het gesco kader gereserveerd, twee voor de functie als gemeenschapswacht en twee als straatveger. Binnen dit kader werden bijvoorbeeld volgende opleidingen gevormd: plafonneringswerk, schilderwerk, elektriciteitswerk, ehbo, Nederlands, beheer van agressiviteit, gemeenschapswachtmodules… * De in diensttredende personeelsleden of de personeelsleden die aan een andere dienst werden toegewezen (gerelateerd aan een mutatie). Sinds het 2e semester van 2013 werden specifieke opleidingsplannen voor de nieuwe personeelsleden en personeelsleden die van dienst of functie veranderd, opgesteld. Op die manier werd een overzicht van de te volgen opleidingen gedurende het 1e semester opgemaakt in het kader van het optimaliseren van de integratie en het functioneren van de werknemer. 2.1.4.4 Kost van de opleidingen In overeenstemming met het sociaal handvest vertegenwoordigen de bedragen ingeschreven in begroting voor de opleidingen 0,5% van de personeelsuitgaven. Het bedrag van de begrotingsuitgaven in 2013 komt neer op €… . In 2013 werden er 123 dossiers voor de deelname aan betaalde opleidingen door het College goedgekeurd en 85 dossiers voor gratis opleidingen werden opgesteld. Hetzij respectievelijk 59,13% en 40,87%. Laten we opmerken dat cijfers op zich het volume in termen van gevolgde halve dagen en het aantal deelnemers vertegenwoordigen omdat ze niet gekwantificeerd zijn.


23

2.2 Het onthaal en de tewerkstelling van jongeren in het kader van de dienst Bemiddeling Sinds januari 2006 werkt de gemeente Koekelberg samen met de vzw “Le Radian” en de SEMJA van Molenbeek in het kader van het ter beschikking stellen van minder- of meerderjarigen voor algemene gemeenschapsdiensten (alternatieve juridische maatregelen). In 2014 heeft het gemeentebestuur hoofdzakelijk met de vzw “Le Radian” samengewerkt. Zoals in 2013 heeft alleen de gemeentewerkplaats voorgesteld om deze prestatieplichtigen te begeleiden in functie van hun behoeften. De verdeling over de verschillende diensten is de volgende:

Economaat Werkplaats Totaal

2013 Aantal werkers Meerderjarigen Minderjarigen 0 0 0 3 0 3

2014 Aantal werkers Meerderjarigen Minderjarigen 0 0 5 0 5

2.3 Juridische dienst - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) Sluikstorten, afval, plakken van affiches op niet-toegestane plaatsen, vandalisme, parkeren van voertuigen op zebrapaden…zijn vele gebreken die het leven in bepaalde straten en wijken van onze gemeente onaangenaam maken. Enkele middelen werden ter beschikking van de gemeenten gesteld die hen in staat stellen sneller en krachtdadiger tegen deze openbare gebreken of antisociaal gedrag op hun grondgebied te strijden en te om zodoende gedragingen die niet als zeer ernstig beschouwd worden maar die in het dagelijks leven als bijzonder hinderlijk worden ervaren te onderdrukken. Hiertoe heeft de wetgever, middels de wet van 13 mei 1999 tot invoeging van artikel 119 bis in de nieuwe gemeentewet, aan de gemeenten de mogelijkheid gegeven om administratieve sancties op te leggen voor schendingen van de regels toegeschreven door de gemeentelijke reglementen en in het bijzonder door de gemeentelijke politiereglementen. De wetgever heeft, middels de wet van 17 juni 2004, eveneens aan de gemeenten toegestaan, om bepaalde gedepenaliseerde inbreuken gerechtelijk te vervolgen door middel van administratieve sancties en deze te integreren in het politiereglement betreffende strafbare feiten (gemengd) terwijl deze vatbaar blijven voor administratieve sancties indien de procureur des Konings dit opportuun acht. Tenslotte hebben de wet van 24 juni 2013 en haar verschillende uitvoeringsbesluiten1, enkele verduidelijkingen en wijzigingen betreffende de administratieve sancties aangebracht. 1

Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betrekkende de gemeentelijke administratieve sancties voor overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen; Koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties ; Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving,


24

2.3.1 Bijdragen van de wet van 24 juni 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties De administratieve sancties die de gemeente kan opleggen, bestaan vanaf nu af aan uit 5 mogelijkheden: 1. Schorsing van de vergunning of toestemming toegekend door de gemeente; 2. Terugtrekking van een vergunning of toestemming toegekend door de gemeente; 3. Sluiting van een inrichting voor bepaalde of definitieve duur; (deze drie sancties vallen onder de bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen); 4. Opleggen van een administratieve boete die wordt vastgelegd door de door de Gemeenteraad daartoe aangewezen ambtenaar; 5. Tijdelijk verbod op de plaatsen opgelegd door de Burgemeester. Daarbij kunnen we voortaan de gedragingen die gestraft kunnen worden, samenvatten in 4 categorieën: 1. Antisociaal gedrag op een precieze manier gedefinieerd in het algemeen politiereglement; 2. Gemengde lichte inbreuken zoals de strafbare feiten die worden beoogd door de bepalingen van het Strafwetboek als van algemeen politiereglement. Natuurlijk kan een simpele sanctie, krachtens het fundamentele principe van het strafrecht Non bis in idem, niet worden opgelegd; 3. De gemengde ernstige inbreuken; 4. De inbreuken betreffende het stoppen en parkeren; De wet van 24 juni 2013 verlaagt de minimum leeftijd van minderjarigen waaraan een gemeentelijke administratieve sanctie kan worden opgelegd naar 14 jaar. Het gemeentebestuur van Koekelberg heeft bijgevolg haar algemeen politiereglement op 25 februari in deze zin aangepast. De wet breidt de types van alternatieve maatregelen uit door de invoering van de gemeenschapsdienst ontworpen als een dienst van algemeen belang uitgevoerd van de samenleving. Ze onderscheidt zich dus van de herstellende maatregelen overeengekomen in het kader van de lokale bemiddeling bedoeld voor de vermindering van conflicten en de eventuele schadevergoedingen. Voor de minderjarigen is de gemeenschapsdienst enkel mogelijk in geval van weigering van het aanbod van lokale bemiddeling of de mislukking van deze door de minderjarige. Het bedrag van de administratieve boetes, vastgesteld in het algemeen politiereglement, varieert tussen de € 40,00 tot een maximum van € 350,00. De overtreders hebben in alle gevallen de mogelijkheid om hun geschreven verdedigingsmiddelen te doen gelden. Indien het bedrag van de administratieve boete hoger is dan € 70 heeft de overtreder voortaan de mogelijkheid zijn verdedigingsmiddelen mondeling uiteen te zetten.

opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie; Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties ; Koninklijk besluit 21 december 2013 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende het register van de gemeentelijke administratieve sancties ingevoerd bij artikel 44 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sanctie; Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.


25

De administratieve sancties worden opgelegd op basis van constateringen vaststellingen ofwel door een politieambtenaar, ofwel door een gemeenschapswacht vaststeller een ofwel door een gemeenteambtenaar aangewezen door de openbare Netheiddienst of andere gemachtigde dienst.

2.3.2 Tenuitvoerlegging van het mechanisme van administratieve sancties in Koekelberg Voor de tenuitvoerlegging van het mechanisme van administratieve sancties heeft de gemeente sinds 2005:  haar algemeen politiereglement, gewijzigd op 25 februari 2014, afgestemd met de vier andere gemeentes van de politiezone Brussel-West, en de gedragingen bepaald die het voorwerp kunnen zijn van administratieve sancties;  gemeentelijke ambtenaren (waarvan 10 gemeenschapswachten vaststeller) aangewezen naast de politieambtenaren, voor het vaststellen van inbreuken op het politiereglement;  op 28 mei 2014 een overeenkomst voor intergemeentelijke samenwerking tussen de gemeentes van de zone Brussel West, aangenomen.  Een gemeenschappelijke bemiddelaar, in samenwerking met de gemeenten van de zone Brussel-West, aangenomen voor de behandeling van de dossiers waar een minderjarige de overtreder is; het betreft een “herstelbemiddeling” die in het geval voor minderjarigen verplicht is en enkel tot doel heeft de dader van de feiten toe te laten de schade die hij heeft aangebracht te herstellen;  Een intercommunale werkgroep betreffende de administratieve sancties opgestart, bestaande uit specialisten in het domein, dat frequent samenkomt met als doel het samenvoegen en de harmonisering.  Op 26 juni 2014 het reglement betreffende de lokale bemiddeling en de gemeenschapsdienst opgenomen;  Op 26 juni 2014 een akkoordprotocol met het Brusselsparket afgesloten inzake gemengde inbreuken.

2.3.3 Verwerking van de dossiers De dossiers worden in principe behandeld in een termijn van 1 maand te rekenen van de ontvangst van de vaststelling. DO vaststelling (beslissing)

D15 (verdedigingsmiddelen)

D23 (verhoor)

D30

De beslissing een administratieve sanctie op te leggen – of geen op te leggen – wordt aan de overtreder middels gewone post bekendgemaakt. De sanctie beschikt als een administratieve rechtshandeling van de het voorrecht van het voorafgaande en de uitvoering van ambtswege: de beslissing van de ambtenaar is uitvoerbaar een maand na haar kennisgeving. Na het verstrijken van een periode van één maand geldt de kennisgeving is uitvoerbaar titel en staat de gemeente toe gebruik te maken van een deurwaarder. Een beroep tegen de beslissing van de sanctionerende ambtenaar kan voor de politierechtbank worden ingediend door de overtreder. Sinds 2005 werden er slecht 2 beroepen ingediend bij de politierechtbank, tegen beslissing van de sanctionerende ambtenaar.

2.3.4 Bijzonderheid –De procedure voor de minderjarigen


26

In het kader van de nieuwe procedure van ouderlijke betrokkenheid, kan de sanctionerende ambtenaar voorstellen de minderjarige te ontmoeten in het bijzijn van de ouders alsook zijn advocaat om zodoende de familie in het educatief proces te betrekken. De sanctionerende ambtenaar kan na afloop van de procedure beslissen om ofwel het dossier af te sluiten, indien de ontmoeting met de ouders voldoende blijkt, ofwel een administratieve procedure op te starten. Elke administratieve procedure ten aanzien van minderjarigen kan dus worden afgesloten in het stadium van de procedure van ouderlijke betrokkenheid zonder een administratieve sanctie. Indien de sanctionerende ambtenaar het nodig achtte om de administratieve procedure voort te zetten, heeft hij de wettelijke verplichting om aan de minderjarige een bemiddeling voor te stellen die als effect kan hebben het conflict af te zwakken. Deze lokale bemiddeling staat aan de minderjarige overtreder en aan de eventuele geïdentificeerde slachtoffers toe de vergoeding of compensatie van de geleden schade te regelen op een vrijwillige basis en op een vertrouwelijke wijze. In geval van falen van de bemiddeling door de minderjarige overtreder, kan de sanctionerende ambtenaar aan de minderjarige een gemeenschapsdienst, dat niet meer mag zijn dan 15u, voorstellen. Deze prestatie moet als een opvoedkundige maatregel en niet als repressief worden gezien. Een administratieve boete wordt enkel opgelegd indien de rest mislukt en zal nooit ten laste worden gelegd aan de minderjarige maar aan de burgerrechtelijk aansprakelijke. Voor 2014 tellen we van het totaal van 3664 vaststellingen 38 minderjarigendossiers. -

-

-

6 als gevolg van een verwittiging na de procedure van ouderlijke betrokkenheid. In dit opzicht heeft de sanctionerende ambtenaar op basis van omstandigheden geoordeeld het dossier niet door te geven aan de bemiddelaar en zodoende het dossier te klasseren; 3 herstellende prestaties werden in het kader van de bemiddeling overeengekomen. De minderjarigen hebben dus kleine werken in de gemeentelijke werkplaats, die als positief werden geevalueerd, uitgevoerd; 9 bemiddelingsakkoorden werden overeengekomen waaraan na afloop een brief met verontschuldigingen werg overhandigd aan het slachtoffer; 1 dossier kan geen bemiddelingsovereenkomst worden getroffen aangezien het slachtoffer (met name de MIVB) rich niet had aangebode; 8 dossiers werden zonder gevolg geklasseerd; Er werden 8 administratieve boetes uitgeschreven; 3 dossiers zijn nog steeds in behandeling;

-

Bij de 38 minderjarige overtreders, waren er 11 die minder dan 16 jaar waren op het moment van de feiten;

-

Ten slotte waren er 12 minderjarigerecidivisten.


27

2.3.5 Aantal vaststellingen in Koekelberg in 2014 Sinds 2005 registreren we 13.642 gevallen vastgesteld die het voorwerp vormden van administratieve sancties. In 2014 konden we een aanzienlijke stijging vaststellen van vaststellingen door politieambtenaren betreffende veiligheidsdoorgangen. Er werden inderdaad 3.664 vaststellingen geregistreerd en 271 werden door de gemeenschapswacht-waarnemers vastgelegd.

Vaststellingen

adm. boetes

aanmaningen kwijtscheldingen seponering

bemiddeling (minderjarigen)

2006

62

42

10

7

3

0

2007

75

44

7

5

17

2

2008

76

36

7

3

8

1

2009

414

210

2

1

14

4

2010

2183

2130

14

12

7

1

2011

4105

3721

262

1

120

1

2012

3164

2208

151

0

277

2

2013

2905

2324

168

0

376

10

2014

3664

3128

152

6

340

38

Voor het waarnemen en het ontvangen van administratieve boetes vastgesteld op basis van de 3.664 vaststellingen in de periode tussen oktober 2013 en september 2014, dient het verduidelijkt te worden dat 81,71% werd betaald, 18,29% is nog steeds in de fase van gerechtelijke invordering.


28

2.3.6 Feiten van overlast vastgesteld in Koekelberg in 2014 in vergelijking met20132 In vergelijking met het jaar 2013 hebben we in 2014 een afname vastgesteld voor het geval van “wild parkeren” op de zebrapaden, de voetpaden en niet-toegestane plaatsen dat de veiligheid van de voetgangers in het gedrang brengt. De gemeente heeft eveneens, alles in de juiste verhouding, een lichte verhoging betreffende daden van verontreiniging en onbreuken pleegde op de openbare rust, waargenomen .

Vergelijkende tabel Sorten en voorbeelden van wangedrag:

2009 2010

2011

2012

2013

2014

Inbreuk op de netheid

- Hondenuitwerpselen; - spuwen; - urineren op de openbare weg, weggooien van klein afval, sigarettenpeuken, vetpapier; - niet-onderhouden terreinen, sluikstorten; - spreiding van voedsel in de openbare ruimte voor het voeden van zwerfdieren

3,7% 1,8%

1,5%

1,4%

1,19%

3,08%

Inbreuk op de rust

- lawaai en herrie overdag (defect alarm…) - lawaai en herrie ‘s nachts

1,3% 0,2%

0,2%

0,1%

0,87%

2, 12%

Inbreuk op de veiligheid en de beschadiging van goederen in de publieke ruimte

- belemmering van de veiligheid van voorbijgangers (parkeren op zebra-en voetpaden) - private bezetting van de openbare ruimte - licht geweld (gemengde inbreuken) 95% - loslopende honden - weigering een gemachtigde ambtenaar te gehoorzamen - dragen van een boerka en samenscholing - niet onderhouden voetpaden (werken) - niet toegestane aanplakking

98% 98,3% 98,5% 97,94%

93,91%

2.4

ICT

2.4.1 Personeel en organisatie De informaticadiensten van het Gemeentebestuur en het OCMW vallen samen onder één dienst. De dienst is dus bevoegd voor deze twee instellingen en tevens voor de 3 scholen, de 2 gemeentebibliotheken, de Preventiedienst (118), de “114-draaischijf Tewerkstelling”, de gemeentelijke vzw’s (vzw “Familiehulp”, Promotie van Koekelberg,…), het kerkhof, sporthal Victoria, het Kid’s Motel, KASA, SPI, de twee gemeentelijke crèches de ludotheek, het lokaal voor de consultaties van Kind en Gezin, het gemeentelijk atelier, het Stepmanhuis. Er zijn ICT- en internetcorrespondenten aangesteld voor iedere binnen-of buitendienst: -

2

Een informaticacorrespondent: op het eerste niveau, in de diensten zelf, houdt een aangewezen medewerker zich bezig met depannagewerken op informaticavlak, die indien

Referentieperiode : 30 september 2013 tot 1 oktober 2014


29

-

nodig de vragen van zijn dienst overmaakt aan de ICT-helpdesk en de bekomen informatie van de informaticadienst terug doorspeelt naar de gebruikers Een Internetcorrespondent: per dienst is er een medewerker belast met de opmaak en het bijwerken van artikels van zijn dienst op de website.

2.4.2 Informaticamateriaal De computers van het Gemeentebestuur (170 PC’s) zijn aangesloten op een netwerk (100 Mbits/s) op de centrale servers in 1Gbits/s. Die servers werken met Windows 2003, Windows 2008 of Linux en werden recent gevirtualiseerd om een beter rendement en een hogere flexibiliteit uit ons informaticasysteem te halen. Het zijn hoofdzakelijk de Microsoft SQL Server 2000, Oracle en MySQL die als gegevensbanken onze toepassingen doen draaien. De verbinding met het Rijksregister gebeurt voortaan via een TCP-IP verbinding (sinds augustus 2010) met een Linux Server die de Saphir-toepassing omvat. De netwerken van het OCMW (45 PC’s) en het Gemeentebestuur zijn gehergroepeerd en onderling verbonden. Hierdoor kan het OCMW gebruik maken van de verbinding met het Rijksregister. Zowel het OCMW als het gemeentebestuur winnen aan ruimte door deze gezamenlijke infrastructuur (servers, back-upsysteem en Firewall). Het informaticasysteem voor de andere gebouwen omvat 130 PC’s, allemaal met het Internet verbonden en van op afstand toegankelijk voor de ICT-dienst. De aansluiting met het Internet gebeurt via breedbandverbindingen (IRISnet2, sinds eind 2012). De bandbreedte is in 2012 verhoogd naar 10 MB/s Het netwerk is beschermd tegen iedere indringing door een firewall. Dat van het gemeentebestuur heeft een geïntegreerd IDS (Intrusion Detection System). Er is op iedere computer een antivirusprogramma geïnstalleerd dat regelmatig wordt bijgewerkt. Een completer en krachtigere versie werd ontwikkeld in 2009, evenals een bijkomend antivirus op de firewall van de gemeentelijke administratie. Er is eveneens een verbinding Publilink ter beschikking. Deze is nodig voor specifieke toepassingen zoals het beheer van de elektronische identiteitskaarten (Belpic) en de verbinding met de Kruispuntbank. De bandbreedte van deze verbinding werd onlangs verhoogd van 128 Kb naar 512 Kb/s. Er wordt gebruik gemaakt van de volgende specifieke software: - In het Gemeentebestuur :  Boekhouding (Phenix)  Personeelsbeheer (GRH2002)  Lonen + module voor het beheer van het Capelo-project  Opvolging van de taksen (Onyx)  Saphir (Bevolking en Burgerlijke Stand - Register – Vreemdelingen – Verkiezingen)  Kantoorautomatisering: Microsoft Office 2010 onder XP of Windows 7  eMaestro  Beheer van de vergaderingen -

In het OCMW :


30



Suite Acropole (lonen, maatschappelijke dossiers, boekhouding, beheer van het Home Jourdan, factuurbeheer) van de firma STESUD

Merk op dat dit softwarepakket op 1 januari 2010 overgezet werd vanuit het oude softwarepakket Adéhis, ex-WHG Informatique.   

Kantoorautomatisering: Microsoft Office 2010 onder XP of Windows 7 ESSEC: Registratie van de BIP-oproepen van de verpleegsters van Home Jourdan 3P (openbare aanbesteding)

Sinds 2002 worden de oude PC’s geleidelijk vervangen volgens een vervangbeleid gespreid over 5 jaar (20% wordt jaarlijks vervangen). De hierdoor gerecupereerde PC’s worden ter beschikking gesteld van sommige paragemeentelijke instellingen (bibliotheken, scholen…).

2.4.3 Virtualisatie Gelet op de stijging van het aantal toepassingen en servers hebben we eind 2007 voor een virtueel systeem gekozen. Het is een systeem dat toelaat om het aantal servers en de opslagcapaciteit te verhogen tegen een lagere kostprijs. Dit systeem heeft een hele reeks beveiligingsfuncties en blijft werken als een deel van het materieel stuk is. Dit centrale systeem werd bedacht om de verbinding van onze servers met de “client”machines te optimaliseren. We hebben: Virtueelsysteem: - 3 * host Vmware ESX Vsphere 4.1 - 1 * beheerserver voor Back-up en Vmware ESXi (virtual center) - 2 * opslagruimtes - 1 * host VMWare Workstation - 1 * NAS op het OCMW Serversystemen van de infrastructuur ackoek.dom - 1 * domeinserver “lezen en bewerken” voor gebruikersbeheer en dossierbeveiliging (5 FSMO, KMS voor Windows 2008 server) - 1 * domeinserver ”alleen-lezen” voor gebruikersbeheer en dossierbeveiliging voor het DMZ (voor de Terminal servertoegang) - 1 * printserver - 1 * server FILE voor de gegevens van de diensten, Programma Maestro, Programma Dexia soft van het OCMW - 1 * server WSUS + NEW Anti-virus - 1 * server voor de back-ups - 1 * domeinserver “lezen en bewerken” en gegevens voor foto’s, back-ups, ICT-folders die deel uitmaken van de domeinserver - 1 * server SAPHIR, de nieuwe versie van de toepassing RN die op AS400 staat - 1 * toepassingsserver (Bambino, 3P beheer van de overheidsopdrachten OCMW, Ecogest voor de scholen, Dexiasoft) - 1 * server Webproductie - 1 * server Webtest - 2 * server voor de toepassingen Stesud van het OCMW - 1 * toepassingsserver voor het beheer van de Vergaderingen (GB) - 1 * server gateway Terminalserver en 1 *server Terminalserver - 1 * server basis onderneming certificaten - 1 *server voor de toepassingen Adehis van het GB (boekhouding en btw)


31

2.4.4 Verbinding en/of fusie van de netwerken Het gaat hier om de verbinding van de paragemeentelijke instellingen met het netwerk van het gemeentehuis: in samenwerking met Irisnet: RAS (Remote Access System) of VPN (Virtual Privacy Network) of TS (Terminal Server, zie lager). Einde 2004 werd de verbinding van het netwerk van het gemeentebestuur en de preventiedienst opgestart via een VPN, vanaf de twee Firewalls van de instellingen. In 2009 zagen twee diensten hun netwerkinfrastructuur verbeteren: -

-

het netwerk van de gemeentelijke werkplaats, gekoppeld aan het sportcentrum Victoria, werd gemeenschappelijk, gescheiden door een firewall en op VPN gezet met de server van het Gemeentebestuur; idem voor de dienst Tewerkstelling en het PWA van Koekelberg die hun netwerkinfrastructuur delen met de Preventiecel, deze zijn respectievelijk gevestigd in de Sint-Annakerkstraat 114 en 118.

In 2010 was het de beurt aan het ISP (Insertion Socio Professionnelle, afhankelijk van het OCMW) en andere diensten die in de lokalen van het gebouw in de François Delcoignestraat 23 werken, om verbonden te worden met het netwerk van de gemeentelijke administratie en het OCMW via glasvezel. Gelet op het aantal PC’s in het OCMW werd er een verbinding in glasvezel aangelegd tussen de gebouwen van de gemeentelijke administratie en het OCMW, die 300 meter uit elkaar liggen. De theoretische snelheid van deze verbinding is 10 Gbits/sec. De twee netwerken werden gefusioneerd om de bestaande middelen te beperken en te delen (Firewall, de hoog performante back-upunit, enz…). Eind 2010 - begin 2011 werd het gemeentenetwerk via glasvezel verbonden met het netwerk van Irisnet. Dit was nodig in het kader van het project IrisNet2 van eind 2012. In 2012 is er een nieuw systeem in gebruik genomen dat een beveiligde toegang tot het netwerk en de servers van het Gemeentebestuur biedt: toegang via Terminal Server, vanaf eender welke PC met internettoegang via een gecodeerde en beveiligde verbinding.

2.4.5 De informaticaprojecten van 2013-2014 : Informatica vormingen De zogenaamde “basisopleidingen” werden uitgebreid om alle personeelsleden op een voldoende professioneel niveau te brengen. De vormingen worden specifieker en zijn gespecialiseerd in functie van de behoeften van de gebruikers. Merk op dat de meest recente versies van de computercursussen, gegeven door de informaticadienst, zich op de website van de gemeente bevinden. Interne opleidingen die dit jaar werden gegeven: Er werd dit jaar een bijzondere inspanning geleverd om te kunnen antwoorden op de vele aanvragen voor vormingen. Zo werden de volgende vormingen gegeven:  Vorming Intranet/verlof voor 8 Gemeenschapswachten (23/9/2013)  Vorming Ecogest: (Bossaert en Div2) Jaarverslag 2013 - 2014 Algemene zaken

32

                       

Vorming Module Assemblées: 6 personen (24/9/2013) Vorming Indiensttredende ambtenaren voor 7 personen (7/10/2013) Vorming Excel basis voor 5 personen (18/10/2013) Vorming Intranet aan ambtenaren van het OCMW (6 pers 23/10/2013) Vorming geavanceerd Excel voor 4 personen (5/11/2013) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW/Home voor 4 personen (6/11/2013) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW (6 pers 20/11/2013) Vorming Phenix (7 pers 21/11/2013) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW (7 pers 26/11/2013) Vorming Word-Publipostage (6 personen 10/12/2013) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW (6 pers 15/1/2014) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW (6 pers 21/1/2014) Install biometrisch pack (24/1/2014) + vorming en officiële overschakeling (29/1/2014) Vorming Module Assemblées (5 pers 4/2/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (5 pers 11/2/2014) Vorming Onyx (2 pers 21/2/2014) Vorming Excel – voorbereiding examen niveau B (6 pers 27/2/2014) Vorming Intranet voor ambtenaren van het OCMW (6 pers 28/2/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (6 pers 18/3/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (6 pers 25/3/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (6 pers 1/4/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (3 pers 25/4/2014) Vorming « Trucs en Astuces Outlook » (6 pers 6/5/2014) Vorming « Webmail voor ambtenaren van het OCMW» (23/5/2014: 4 personen)

Programmering Naast het onderhoud van eerder ontwikkelde toepassingen werd er een reeks nieuwe toepassingen uitgewerkt: - Aanpassingen van onze website: o Nieuw eID-applet op de site, wijziging van de gebruikte toepassingen, de oude functioneert niet meer als gevolg van nieuwe veiligheidsnormen. o Nieuwe versie van CMS (Case Management System) voor het bevorderen van updates van de website. o Toevoeging voor de bevolking van een onderdeel aan de stedenbouwkundige toepassing, toegang tot informatie via adres. o Toevoeging van een werkkaart op de mobiele versie van onze site (ARGIS API) -

Toepassingen op ons Intranet: o Beheer van de bewonerskaarten o Beheer van vergaderingen gelinkt aan de tickets (ICT) o Beheer van documentatiefiches voor het secretariaat o Beheer van de GSM-abonnementen voor de personeelsleden o Nieuwe HTLM-editor voor alle internetmodules o Verbetering van het financieel dashboard “Félix” voor gebruik door onze diensten o LOGBOOK van de gemeenschapswachten voor de camera interventies, consignatie, opzoeking, verdeling van alle activiteiten gerelateerd aan de camera’s o CONSTAT van de gemeenschapswachten, registratie van vaststellingen gedaan op de openbare weg voor het beheren van de te doen en op te volgen interventies o Nieuwe personeelstrombinoscoop op het internet: meer informatie, nieuwe voorstelling die afprinten toestaat


33

o Opvolgingssysteem van de briefwisseling gerelateerd aan de aanwervingen op het Intranet

2.4.6 Varia Zonder uitgebreid te zijn, zijn hier nog enkele geboekte resultaten van de ICT-Dienst :  Tenuitvoerlegging van een printbeleid in de gemeentelijke administratie door de plaatsing van multifunctionele kopieerapparaten op strategische locaties. En een afname van het aantal gebruikte kleine printers.  Einde van de vernieuwing van de Hardware en Software van de Belpic computers.  Tweede stap in de analyse van de nieuwe informaticabekabeling van de gemeente.  Inrichting van een informatieruimte voor de stewards in de voormalige dispatchingruimte.  Installatie van de aankoop 2014 en dus de vervanging van de laatste Windows XP  Oprichting van de server KOEKSO (en alles hiermee gepaard gaand) met migratie van de betrokken posten van de gebouwen naar het informaticadomein. Centralisatie van de gegevens en back-up.  Oprichting van de server BOSSAERT (en alles hiermee gepaard gaand). Centralisatie van de gegevens en back-up.  Recuperatie en op het niveau stellen van een vijftiental pc’s met Windows 8.1. voor de vormingszaal van BOSSAERT alsook de vervanging van de CRT-schermen met TFT-schermen (in behandeling).  Codabox voor de vzw Promotie van Koekelberg en de betalingsmodule ub Bob Software  Publiato: nieuwe dienst te beheren op de site van de sociale zekerheid (Aangifte van Arbeidsongevallen voor de Publieke sector (wet 67))  Migratie van de domicilieringen op formaat Dom80, naar model SEPA-DD (in Bambino)  Mediprima (elektronische medische kaart – OCMW)  Voorbereiding van de Workflow in de module Assemblées  Oprichting van een automatische up-dateserver voor de computers van het gemeentehuis en het OCMW  Oprichting van verschillende aanplakkingssystemen in de gemeente: scherm gemeenschapswachten voor de uurroosters en informatie. Scherm in de hal in het gemeentehuis en aan het loket van de vreemdelingendienst voor het verspreiden van informatie aan de inwoners.  Installatie van de nieuwe software voor het nummeren en raadplegen van de registers van de burgerlijke stand, ScanSearch  Oprichting van een nieuwe versie van Belpic met de integratie van de biometrie. Scanner voor vingerafdrukken, foto’s en elektronische handtekening.  Oprichting van nieuwe federale software voor het beheer van de identiteitskaarten, Mercurius en het beheer van paspoorten, Belpas.  Oprichting van de procedure en toepassing op het Intranet voor het beheer van professionele gemeentelijke gsm abonnementen.  Installatie op de webserver van een certificaat voor 5 jaar voor het verzekeren en authentiseren van de site van Koekelberg.  Herindeling van internetprofielen op Firewall.  Verhoging van geheugencapaciteit door aanwerving extra harde schijven.  Aanwerving, installatie en configuratie van het nieuwe Antivirus SOPHOS: performanter, veiliger en goedkoper. Netwerk van bewakingscamera 's


34



Aankoop uitbreiding camera in 2013: toevoeging van 6 nieuwe camera’s op het gemeentelijk gebied, vervanging van de radioantennes, verhoging tot meer dan 10 dagen autonomie van het bewakingscamerasysteem.  Toevoeging van 3 camera’s aan het bewakingssysteem van het sportcentrum Victoria.  Deelname aan verschillende infovergaderingen over het nieuwe gewestelijke project betreffende stedelijke bewakingscamera’s (Focus Brussels).  Lancering van een openbare markt voor de hernieuwing van informaticamateriaal van de dispatching en voor de vernieuwing van de verbindingen van het bewakingscamera’s netwerk. Diverse productiewerken en postproductie video voor de promotie van activiteiten georganiseerd door de gemeente. Niet-exhaustieve lijst: Mosselenfeesten 2013, Lentefeest 2014, … Lokale verkiezingen 2014  Technisch-administratieve bijstand aan de verkiezingen-service: o Bij de samenstelling van de buurten voor een betere verdeling van de kiezers in de stembureaus, o Bij het opstellen van de kiezerslijst o Bij de samenstelling van de lijst van bijzitters o Bij de creatie van CD met een kieslijst voor de partijen o Bij de voorbereiding van voorgedrukte etiketten voor de dagvaardiging o Bij de realisatie van de verschillende statistieken met betrekking tot de verdeling van de kiezers (man/vrouw, nationaliteit,…).  Technische ondersteuning op de dag van de verkiezingen in de stembureaus.


35


36

INHOUDSTAFEL Algemene zaken... 9

Recommend Documents