1 GEMEENTEMANDATARISSEN ALGEMENE ZAKEN... 9

1

GEMEENTEMANDATARISSEN................................................................................ 6

1.1

DE GEMEENTERAAD......................................................................................................................... 6

1.1.1

Samenstelling .................................................................................................................. 6

1.2

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER & SCHEPENEN ....................................................................... 7

1.2.1

Samenstelling en bevoegdheden ...................................................................................... 7

2

ALGEMENE ZAKEN................................................................................................... 9

2.1

GEMEENTEPERSONEEL ..................................................................................................................... 9

2.1.1 2.1.2

Structuur van het gemeentepersoneel ............................................................................... 9 Vorming van het personeel .............................................................................................. 9

2.2

JURIDISCHE DIENST - GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES (GAS)............................... 12

2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5

Het stelsel van administratieve sancties.......................................................................... 12 Het mechanisme van administratieve sancties te Koekelberg ......................................... 12 Aantal overtredingen opgesteld in Koekelberg in 2009 .................................................. 13 Overlast in Koekelberg in 2009 vergeleken met 2008 .................................................... 14 Vergelijkende tabel........................................................................................................ 14

2.3 HET ONTHAAL EN DE TEWERKSTELLING VAN JONGEREN IN HET KADER VAN DE DIENST BEMIDDELING .................................................................................................................................................. 14 2.4 ICT ................................................................................................................................................. 15

2.4.1 2.4.2 2.4.3

Personeel en organisatie................................................................................................. 15 Informaticamateriaal...................................................................................................... 15 De grote Informaticaprojecten 2008 - 2009 :.................................................................. 17

3

FINANCIËN ................................................................................................................ 20

3.1 3.2 3.3 3.4

BEGROTING 2009 – EIGEN DIENSTJAAR ......................................................................................... 20 SCHULD – SAMENVATTING VAN DE TABEL VAN DE GEMEENTELENINGEN OP 31/12/2008 ............ 20 EVOLUTIE VAN HET ALGEMEEN BEGROTINGSRESULTAAT VAN DE GEWONE DIENST .................... 21 EVOLUTIE VAN HET BEGROTINGSRESULTAAT VAN HET EIGEN DIENSTJAAR OP DE GEWONE DIENST 22 3.5 EVOLUTIE VAN DE VASTGELEGDE UITGAVEN EN DE VASTGESTELDE RECHTEN OP HET EIGEN DIENSTJAAR ..................................................................................................................................................... 24 3.6 EVOLUTIE VAN DE VASTGELEGDE RECHTEN .................................................................................. 25

4

DIRECTIE I : BURGERZAKEN ............................................................................... 27

4.1

BEVOLKING .................................................................................................................................... 27

4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6

Bevolkingscijfers........................................................................................................... 27 Structuur van de bevolking ............................................................................................ 27 Opdracht van de dienst Bevolking ................................................................................. 28 Inwonerskaarten ............................................................................................................ 29 Taxi - cheques ............................................................................................................... 29 Werkloosheid ................................................................................................................ 30

4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

BURGERLIJKE STAND...................................................................................................................... 30 KIESZAKEN ..................................................................................................................................... 33 PENSIOENAANVRAGEN ................................................................................................................... 33 INENTINGEN – POLIOMYELITIS – KB VAN 26.10.1966................................................................... 33 LIEFDADIGHEIDSMANIFESTATIES ................................................................................................... 34

4.6.1

Inzamelingen ................................................................................................................. 34

Gemeente Koekelberg – Jaarverslag 2007-2008

1

4.6.2

Tombola’s ..................................................................................................................... 34

4.7

VZW “HULP AAN DE BEJAARDEN EN DE GEZINNEN VAN KOEKELBERG”....................................... 34

4.7.1 4.7.2 4.7.3 4.7.4

De door de VZW verleende diensten : ........................................................................... 34 Personeel van VZW:...................................................................................................... 35 Begunstigden :............................................................................................................... 36 SUBSIDIES :................................................................................................................. 38

4.8

VZW ‘DIENST TEWERKSTELLING VAN KOEKELBERG’................................................................... 39

4.8.1 4.8.2 4.8.3 4.8.4 4.8.5

Hulp bij het zoeken naar werk........................................................................................ 39 De opleidingen .............................................................................................................. 39 De gemeentelijke aanwervingen .................................................................................... 40 Mentorchip voor jonge ondernemers.............................................................................. 40 PIOW Project “Koekeltech” .......................................................................................... 40

4.9

HET PLAATSELIJK WERKGELEGENHEIDSAGENTSCHAP VZW .......................................................... 41

4.9.1 4.9.2 4.9.3

Aangeboden diensten..................................................................................................... 41 Beschrijving van de P.W.A.-activiteiten: ........................................................................ 42 Jaar 2009 ....................................................................................................................... 44

5

DIRECTIE II – ECONOMISCHE EN CULTURELE ZAKEN................................ 45

5.1

LOKALE ECONOMIE ........................................................................................................................ 45

5.1.1 Het doel van de lokale economie ................................................................................... 45 5.1.2 Handelszaken gelegen op het grondgebied van de gemeente KOEKELBERG ............... 46 5.1.3 De lokale economie in enkele cijfers.............................................................................. 47 5.1.4 Subsidies ....................................................................................................................... 48 5.1.5 Data van activiteiten waarbij de dienst Lokale Economie, met de medewerking van UCIK, betrokken was.................................................................................................................... 48 5.2

SPORT ............................................................................................................................................. 49

5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4

Victoria sportcentrum .................................................................................................... 49 Sport en jeugd................................................................................................................ 50 Sportpromotie................................................................................................................ 50 Organisatie van sportactiviteiten .................................................................................... 51

5.3

OPENBAAR FRANSTALIG ONDERWIJS ............................................................................................. 51

5.3.1 5.3.2 5.3.3

Franstalig kleuter- en lager onderwijs ............................................................................ 51 Gemaakte verplaatsingen ............................................................................................... 55 Technisch- en Beroepsonderwijs.................................................................................... 56

5.4

NEDERLANDSTALIG ONDERWIJS .................................................................................................... 56

5.4.1 5.4.2 5.4.3

Leerkrachten.................................................................................................................. 57 Scholengemeenschap..................................................................................................... 57 Activiteiten/Projecten .................................................................................................... 58

5.5

FRANSTALIGE GEMEENTELIJKE BIBLIOTHEEK ............................................................................... 61

5.5.1 5.5.2

Gegevens op 31.12.08.................................................................................................... 61 Activiteiten.................................................................................................................... 62

5.6

NEDERLANDSTALIGE BIBLIOTHEEK ............................................................................................... 63

5.6.1 5.6.2 5.6.3

Inleiding ........................................................................................................................ 63 Activiteiten.................................................................................................................... 64 Info................................................................................................................................ 66

5.7

FRANSTALIGE JEUGD ...................................................................................................................... 66

5.7.1 5.7.2 5.7.3

Stages tijdens de schoolvakanties................................................................................... 66 Andere activiteiten:........................................................................................................ 67 Vrije tijdsopvang (ATL) ................................................................................................ 69

5.8

NEDERLANDSTALIGE JEUGD .......................................................................................................... 71

5.8.1 5.8.2

Prioritair project “SPEL IN KOEKELBERG” ............................................................... 71 Activiteiten.................................................................................................................... 71


2

5.9

FRANSE CULTUUR .......................................................................................................................... 73

5.9.1 5.9.2 5.9.3

Het « Comité Communal d’Action Culturelle (C.C.A.C.) »............................................ 73 Activiteiten:................................................................................................................... 74 De lezingen “Voir le Monde” in de zaal Cadol :............................................................. 75

5.10

NEDERLANDSE CULTUUR ............................................................................................................... 76

5.10.1 5.10.2

Inleiding ........................................................................................................................ 76 Activiteiten.................................................................................................................... 76

5.11 5.12 5.13

FEESTEN ......................................................................................................................................... 79 EUROPA & VERZUSTERINGEN ........................................................................................................ 80 GELIJKE KANSEN ............................................................................................................................ 84

5.13.1 5.13.2 5.13.3 5.13.4 5.13.5 5.13.6

Infosessie over de studie- en opleidingskeuze vanuit het oogpunt van het geslacht......... 84 Sensibiliseren voor het geweld tussen partners............................................................... 84 Sensibiliseren van het gemeentelijk personeel voor het geweld tussen partners .............. 85 Sensibiliseren voor interculturele communicatie ............................................................ 85 Analyse van de digitale kloof......................................................................................... 85 Promotie van de informaticacursussen die in het Nederlands worden gegeven ............... 86

5.14

SOCIAAL RELAIS ............................................................................................................................. 86

5.14.1 5.14.2 5.14.3 5.14.4 5.14.5 5.14.6 5.14.7

Sociale Zekerheid .......................................................................................................... 86 De inkomensvervangende tegemoetkomingen ............................................................... 86 De integratietegemoetkoming ........................................................................................ 86 De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden................................................................. 86 Toelagen aan sociale werken ......................................................................................... 87 Toelage aan organisaties voor internationale samenwerking .......................................... 87 Senioren ........................................................................................................................ 87

5.15

GEMEENTELIJK KINDERDAGVERBLIJF VAN KOEKELBERG ............................................................. 87

5.15.1 5.15.2 5.15.3 5.15.4 5.15.5

Personeel van het kinderdagverblijf ............................................................................... 87 Activiteiten in het kinderdagverblijf............................................................................... 88 Evolutie van de bezettingsgraad van de kribbe............................................................... 88 Driemaandelijkse bezettingsgraad.................................................................................. 89 ONE Raadplegingen ...................................................................................................... 89

6

DIRECTIE III: INFRASTRUCTUUR & OPENBARE WERKEN ......................... 91

6.1

OPENBARE WERKEN – GEBOUWEN. ............................................................................................... 91

6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.10 6.1.11 6.1.12 6.1.13 6.1.14 6.1.15 6.1.16 6.1.17 6.1.18

Wegennet ...................................................................................................................... 91 Gemeentehuis. ............................................................................................................... 91 Sportcentrum VICTORIA.............................................................................................. 91 Site Hays (Neepstraat 31-33) ......................................................................................... 91 Gemeentelijke werkplaats .............................................................................................. 91 Herkoliersstraat 35......................................................................................................... 91 Zaal Cadol. .................................................................................................................... 91 Stepmanhuis. ................................................................................................................. 92 Gemeentelijk kinderdagverblijf...................................................................................... 92 Bibliotheek .................................................................................................................... 92 PWA – Dienst Tewerkstelling : Sint-Annakerkstraat 114............................................... 92 Preventiedienst : Sint-Annakerkstraat 118...................................................................... 92 Vzw “Hulp aan de Gezinnen” : François Delcoignestraat 23.......................................... 92 “Consultatie zuigelingen” : Fakkelloopstraat 25............................................................. 92 “Bibliotheek” : Pantheonlaan 12-13 ............................................................................... 92 Herkoliersstraat 35 : “Kids Motel”................................................................................. 92 A. Swartenbroeksschool. ............................................................................................... 92 O. Bossaertschool. ......................................................................................................... 92


3

6.1.19 6.1.20 6.1.21 6.1.22 6.1.23 6.1.24 6.1.25

Gemeentelijke basisschool – De Kadeekes..................................................................... 93 George-dit-Marchalstraat............................................................................................... 93 Kerkhof. ........................................................................................................................ 93 Duurzame ontwikkeling................................................................................................. 93 Duurzame ontwikkeling................................................................................................. 93 Plage ............................................................................................................................. 93 Espace Chocolat ............................................................................................................ 94

6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13

STEDENBOUW ................................................................................................................................. 95 LEEFMILIEU .................................................................................................................................... 95 OPENBARE REINHEID ...................................................................................................................... 97 BEHEER VAN DE GEMEENTELIJKE GEBOUWEN ............................................................................... 98 HYGIËNE......................................................................................................................................... 98 HUISVESTINGSBELEID & VERHURINGEN ........................................................................................ 98 AFGELEVERDE PARKEERVERGUNNINGEN .................................................................................... 100 TECHNISCH BEHEER VAN INSTALLATIES IN VERBAND MET PREVENTIEDIENST ........................... 100 MOBILITEIT .................................................................................................................................. 100 VERHUUR EN UITLENEN VAN MATERIAAL ................................................................................... 101 WIJKCONTRACT VANHUFFEL ....................................................................................................... 101 GEMEENTELIJKE PREMIES ............................................................................................................ 102

6.13.1 Gevelverfraaiingspremie.............................................................................................. 102 6.13.2 Renovatiepremie.......................................................................................................... 102 6.13.3 Gemeentelijke premie voor de levering en plaatsing van een zonneboiler en/of een fotovoltaïsch systeem voor elektriciteitsproductie ....................................................................... 102 6.13.4 Aanvragen premie voor de levering en plaatsing van een zonneboiler en/of een fotovoltaïsch systeem voor elektriciteitsproductie bij de Gemeente ............................................. 102 7

DIRECTIE IV : PREVENTIE EN SAMENLEVING.............................................. 104

7.1

PREVENTIE ................................................................................................................................ 104

7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 7.1.7 7.1.8 7.1.9 7.1.10

Algemene voorstelling van de dienst............................................................................ 104 De coördinatie ............................................................................................................. 108 De Gemeenschapswachten........................................................................................... 109 De sociale bemiddeling................................................................................................ 115 Bureau slachtofferhulp................................................................................................. 119 De schoolbemiddeling ................................................................................................. 123 De toezichtscel ............................................................................................................ 129 De sociosportieve animators ........................................................................................ 136 De straathoekwerkers................................................................................................... 138 Het gemeentelijk Programma voor Sociale Samenhang ............................................... 140

8

EREDIENSTEN ........................................................................................................ 143

8.1 8.2

ANGLICAANSE EREDIENST ........................................................................................................... 143 KATHOLIEKE EREDIENST .............................................................................................................. 143

8.2.1 8.2.2

Nationale Basiliek van het Heilig Hart......................................................................... 143 Sint – Annakerk........................................................................................................... 143

8.3

‘MAISON LAÏQUE LUCIA DE BROUCKÈRE ASBL’ ......................................................................... 143

9

OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN (OCMW) . 144

9.1 9.2

SAMENSTELLING VAN DE RAAD OP 01.09.2009........................................................................... 144 PERSONEELSLEDEN VAN HET OCMW.......................................................................................... 144


4

9.3

GEGEVENS INZAKE HET LEEFLOON .............................................................................................. 145

9.3.1 9.3.2 9.3.3

De gerechtigden op het leefloon................................................................................... 145 Uitsplitsing per wettelijke groep van gerechtigden op het leefloon............................... 145 Uitsplitsing per leeftijdsgroep van gerechtigden op het leefloon................................... 146

9.4

GEGEVENS IN VERBAND MET HET EQUIVALENT LEEFLOON ......................................................... 146

9.4.1 9.4.2 9.4.3

Gerechtigden op het equivalent leefloon ...................................................................... 146 Uitsplitsing per wettelijke groep van gerechtigden op het equivalent leefloon .............. 146 Uitsplitsing per leeftijdscategorie van gerechtigden op het equivalent leefloon ............ 147

9.5

DE SOCIO-PROFESSIONELE INSCHAKELING .................................................................................. 147

9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5

Contracten artikel 60.................................................................................................... 147 Tewerkstellingen ......................................................................................................... 148 Geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (18-25 jaar)..................... 148 Geïndividualiseerde opvolging (+ 25 jaar) ................................................................... 148 Professionele vormingen georganiseerd door het OCMW of ten zijne laste.................. 148

9.6 9.7

INSTELLING VAN HET OCMW...................................................................................................... 149 PLAATSINGEN ............................................................................................................................... 149

9.7.1

Plaatsing van bejaarden ............................................................................................... 149

9.8 9.9 9.10 9.11

EIGENLIJKE BIJSTAND .................................................................................................................. 149 DIENST SCHULDBEMIDDELING ..................................................................................................... 150 MEDISCH- FARMACEUTISCHE DIENST .......................................................................................... 150 KIDS MOTEL ................................................................................................................................. 151

10 INTERCOMMUNALE VERENIGINGEN, ANDERE VENNOOTSCHAPPEN OF VERENIGINGEN..................................................................................................................... 152 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 10.10 10.11 10.12 10.13 10.14 10.15 10.16 10.17

10.17.1 10.17.2 10.17.3

DEXIA ........................................................................................................................................... 152 ETHIAS.......................................................................................................................................... 152 VERENIGING VAN BELGISCHE STEDEN EN GEMEENTEN VZW ..................................................... 153 VERENIGING VAN DE STAD EN DE GEMEENTEN VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 153 GEWESTELIJKE MAATSCHAPPIJ “ HAVEN VAN BRUSSEL ” .......................................................... 153 SIBELGA ....................................................................................................................................... 153 INTERFIN....................................................................................................................................... 154 ASSOCIATION INTERCOMMUNALE CULTURELLE DE BRUXELLES ASBL ....................................... 154 “ DE PLATOO ” VZW ..................................................................................................................... 154 WERK VOOR GASTVRIJHEID TE BRUSSEL ..................................................................................... 154 WERK VOOR SOCIALE WEDERAANPASSING VZW ........................................................................ 154 INTERCOMMUNAAL LABORATORIUM VOOR SCHEIKUNDE EN BACTERIOLOGIE ......................... 154 VIVAQUA ................................................................................................................................... 155 BRUSSELSE INTERCOMMUNALE VOOR WATERDISTRIBUTIE ........................................................ 155 TUSSENGEMEENTELIJKE SAMENWERKENDE MAATSCHAPPIJ VOOR CREMATIE .......................... 156 DE KOEKELBERGSE HAARD NV ................................................................................................... 156 VZW « PROMOTIE VAN KOEKELBERG » ....................................................................................... 156

Algemene vergadering ............................................................................................. 156 Raad van Bestuur..................................................................................................... 157 Bureau ..................................................................................................................... 157

11

BIJLAGEN ................................................................................................................ 158

11.1 11.2 11.3

BIJLAGE 1 : LEEFTIJDSPIRAMIDE 2008......................................................................................... 158 BIJLAGE 2 : SECTIES VAN DE GEMEENTERAAD OP (01.11.2009) ................................................. 158 STRUCTUUR VAN DE DIENSTEN VAN HET GEMEENTEBESTUUR .................................................... 158


5

1 GEMEENTEMANDATARISSEN 1.1 De Gemeenteraad 1.1.1 Samenstelling Philippe PIVIN

Burgemeester

LB/MR

Belgische Onafhankelijkheidslaan 72

Walter PUTMAN

1ste Schepen

LB/MR

Basilieklaan 359/6

Jean-Pierre CORNELISSEN

2de Schepen

LB/MR

Félix Vande Sandesquare 4

Jean Pierre DE KEYN

3de Schepen

LB/CDH

Pantheonlaan 40

Jean-Louis WILLEMS

4de Schepen

LB/MR

Belgische Onafhankelijkheidslaan 104

Robert DELATHOUWER

5de Schepen

LB/SP.A

Mettewielaan 20/12

Sylvie ANDRY

6de Schepen

LB/MR

O. Lepreuxstraat 82

Claude DEBODT

Gemeenteraadslid

LB/PRL

Schmitzstraat 72

Arlette GENICOT-VAN HOEYMISSEN

Gemeenteraadslid

LB/MR

Segherslaan 94

Abdellatif MGHARI

Gemeenteraadslid

LB/MR

Pantheonlaan 67

Joëlle ROSENOER

Gemeenteraadslid

Ecolo-Groen ! O. Lepreuxstraat 47

Mohamed NASRI

Gemeenteraadslid

PS

Félix Vande Sandestraat 28

Dirk LAGAST

Gemeenteraadslid

LB/SP.A

Vrijheidslaan 33/42

Ahmed BOUDA

Gemeenteraadslid

PS

A. Dilliestraat 5

Olivier CUVELIER

Gemeenteraadslid

LB/VLD

F. Sebrechtslaan 58

Gemeenteraadslid

LB/MR

Novillesquare 3/20

Gemeenteraadslid

LB/MR

J. Besmestraat 23

Monique DISCALCIUS

Gemeenteraadslid

PS

‘s Landsroemlaan 5

Ahmed LAAOUEJ

Gemeenteraadslid

PS

Basilieklaan 376/17

Véronique LEFRANCQ

Gemeenteraadslid

LB/CDH

Jetsesteenweg 222

Mohammed BOUKOURNA

Gemeenteraadslid

Onafh.

E. Bossaertlaan 23

Erland PISON

Gemeenteraadslid

Vl. Belang

Boogschuttersstraat 24/7

Fatmir LIMANI

Gemeenteraadslid

PS

Sint-Annakerkstraat 19

Lutgart BOELAERT-BILLIET

Gemeenteraadslid

LB/CD&V

E. Bossaertlaan 37

Josiane COHENWELLEKENS Véronique DEWINCKCAPELLE


6

Tinne VAN DER STRAETEN

Gemeenteraadslid

Luc VANDEPLAS

Gemeentesecretaris

Ecolo-Groen ! Wapenstilstandstraat 24 H. Vanhuffelplein 6

De gemeenteraad vergaderde op de volgende data : 2008

2009

17 januari

22 januari

21 februari

19 februari

20 maart

19 maart

17 april

23 april

15 mei

28 mei

26 juni

25 juni

18 september

17 september

16 oktober

22 oktober

20 november

5 + 26 november

18 december

17 december

Samenstelling van de secties van de Gemeenteraad (zie bijlage)

1.2 Het College van Burgemeester & Schepenen 1.2.1 Samenstelling en bevoegdheden Philippe PIVIN Burgemeester LB/MR Algemene zaken, politie en preventie, openbare werken, stedenbouw en ruimtelijke ordening, personeel, bevolking, kieszaken, senioren, sociale cohesie, feesten en public relations. Walter PUTMAN 1ste Schepen LB/MR Franse cultuur en ontspanning, plaatselijke economie, juridische zaken, verzekeringen en pensioenen. Jean-Pierre CORNELISSEN 2de Schepen LB/MR Franstalig onderwijs, burgerlijke stand, mobiliteit, kinderdagverblijven, solidariteit. Jean Pierre DE KEYN 3 de Schepen Gemeente Koekelberg – Jaarverslag 2007-2008

7

LB/CDH Financiën en begroting, aankoopcentrale, openbare reinheid en leefmilieu, Europese zaken, verzusteringen, financieel toezicht OCMW. Jean-Louis WILLEMS 4de Schepen LB/MR Informatie, informatica, huisvesting, gebouwen en gemeenteuitrusting, economaat.

Robert DELATHOUWER 5de Schepen LB/SP.A Tewerkstelling, gelijke kansen, administratief toezicht OCMW, Nederlandstalig onderwijs, jeugd en bibliotheek, Nederlandse cultuur. Sylvie ANDRY 6de Schepen LB/MR Franstalige jeugd, sport, gezin, Franstalige bibliotheek.

Luc VANDEPLAS Gemeentesecretaris Van 1 januari 2008 tot 31 oktober 2009 vergaderde het College van Burgemeester en Schepenen 36 maal.


8

2 ALGEMENE ZAKEN 2.1 Gemeentepersoneel (zonder het onderwijzend personeel)

2.1.1 Structuur van het gemeentepersoneel 30/06/2007

30/06/2008

30/06/2009

Statutair personeel

61

59

56

Contractueel personeel

166

176

188

Totaal

227

235

244

Tussen 1 juli 2008 en 30 juni 2009 kunnen wij de volgende bewegingen opmerken in het personeel. De vermindering van 3 éénheden in het statutair personeel wordt verklaard door 5 vertrekken ( 4 gepensioneerde personeelsleden en één overleden lid ) maar wordt gecompenseerd door de toelating tot de statutaire stage van 2 contractuele personeelsleden. De verhoging van de contractuelen legt zich uit door de subsidiëring van nieuwe betrekkingen ivm de netheid, de preventie, het onderwijs en de energie. Mogen wij ook toevoegen dat 8 personeelsleden een promotie hebben gekregen. Onze gemeentelijke personeelsleden genieten van een terugbetaling van 90% in het kader van het openbaar vervoer ( MIVB, De Lijn, TEC ), de wettelijke terugbetaling voor de NMBS, van premies toegekend in het kader van de sociale dienst en het statutaire personeel draagt bij voor het pensioenfonds Ethias.

2.1.2 Vorming van het personeel 2.1.2.1 Principe De vorming is een recht en een plicht voor iedereen. Dit basisprincipe van het Sociaal Handvest, een omzendbrief betreffende de harmonisering van het statuut van de ambtenaren van de Brusselse gemeenten, wordt elke dag meer en meer bevestigd in een voortdurend evoluerende wereld. Om onze ambtenaren beter voor te bereiden op de evolutie inzake technologie, management of ingewikkelde juridische teksten, biedt het College vormingsmogelijkheden aan. De vormingen, verplicht of facultatief, worden gegeven : • intern : door een van onze ambtenaren, voor een dienst of een functionele eenheid; • extern : door een vormingscentrum ( voornamelijk de GSOB – Gewestelijke School voor Openbaar Bestuur, voor het administratief personeel ).

De vormingen verdelen zich in 3 types volgens de aard van de kennis of verworven bekwaamheid. Ze hebben betrekking op de kennis, know-how en persoonlijkheid. Ons gemeentebestuur geeft ook aan iedereen de kans plaatsen te bezoeken die aan de Belgische geschiedenis of het politieke leven herinneren. Dit jaar hebben de meeste personeelsleden een begeleid bezoek van het Brusselse Parlement bijgewoond.


9

2.1.2.2 Kenmerken van het jaar 2008 Dit jaar waren de thema’s gevarieerd en weerspiegelden de actuele bezigheden en lieten de verwerving van nieuwe kennis toe of beantwoordden aan een nood ivm een bijscholing of een vervolmaking. Bij de actuele bezigheden rond de vermindering van het energieverbruik en in verlenging met het plan URE (Rationeel energiegebruik) ontwikkeld in 2007, heeft de ambtenaar die belast is met de stedenbouwkundige vergunningen een vorming “Energieprestatie van het Gebouw” (EPB) van 10 halve dagen gevolgd. Daardoor is hij ambtenaar EPB geworden. Hij zal de energienormen doen respecteren bij elke aanvraag tot bouwen of vernieuwen van een gebouw. Een ander personeelslid van de dienst Openbare Werken heeft een module over de duurzame mobiliteit gevolgd, georganiseerd door de GSOB in samenwerking met de MIVB. Qua nieuwe kennis, kunnen wij de procedure voor de uitreiking van de elektronische kaarten voor vreemdelingen opsommen, de basis van de sociale wetgeving, de nieuwe ordonnantie over de vervuilde gronden en de directieve “ diensten”. In het kader van de bijscholing was er een grondige vorming over pensioen, over de overheids opdrachten en over het financiële beheer. Deze opleiding vertegenwoordigt 76% van alle gevolgde opleidingen.

Het verwerven van de know-how met betrekking tot praktische opleidingen die verschillende competenties aanwenden zoals bijvoorbeeld de opleiding brandertechnicus, het beheer van ongevallen in groene ruimtes en op de openbare weg, mobiele steigers, het rijbewijs aanhangwagen C, memorisatietechnieken, videoanimatie, de praktijk tot organiseren van evenementen en nog informaticaopleidingen. Dit soort opleiding (know-how) vertegenwoordigt 22 % van alle gevolgde opleidingen. De opleidingen met betrekking tot persoonlijkheid zijn gedragsopleidingen waarvoor de betrokkenheid van de ambtenaar vereist is. Bijvoorbeeld de bewustmaking voor management en leadership, conflictbeheer maar ook interpersoonlijke communicatie. Hierbij melden we nog dat dit jaar een particuliere aandacht gegeven werd aan opleidingen in verband met het welzijn en veiligheid van de werknemers. Bijvoorbeeld het seminarie « Durven ontplooien op het werk », stress- en conflictbeheer, veiligheid op steigers, beheer van ongevallen in groene ruimtes en op de openbare weg. 2.1.2.3 Aantal opleidingsdagen 2006 2007 2008

Totaal halve dagen 982 1.346 1392

Interne vorming 46 % 22 % 18 %

Externe vorming 54 % 78 % 82 %

In 2008 werden 1392 halve dagen opleidingen gevolgd door onze ambtenaren. Dit getal is gemiddeld gestegen tegenover vorig jaar, zoals het aantal van onze ambtenaren. Het aantal opleidingen buitenshuis gevolgd of binnen het gemeentebestuur maar gegeven door een extern persoon is met 4 % gestegen. Een van de objectieven voor 2009/2010 zal de ontwikkeling zijn van de interne opleiding die moet aangemoedigd worden en gesystematiseerd via verplichte interne vergaderingen.


10

De ambtenaren met de meeste opleidingen behoren tot het niveau A (32 %) en D (26%).En de ambtenaren met de meeste opleidingen van halve dagen, waren in 2008 die van de dienst preventie( stadswachten en sociaal personeel) en die van de werkplaats.

2.1.2.4 De taalopleiding Enkele woorden uitleg over de mogelijkheden tot taalopleidingen aangeboden door de gemeente. De gemeente biedt ambtenaren de kans om een keer in hun loopbaan een cyclus van 100u Nederlands of Frans te volgen tijdens de kantooruren; de lessen Nederlands, georganiseerd door de GSOB in samenwerking met de Nederlandse Academie, worden integraal gesubsidieerd door het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De gemeente betaalt ook 50% terug van het inschrijvingsrecht van de avondlessen Nederlands of Frans in het kader van de sociale promotie van het onderwijs. Kringgesprekken (ateliers practica) werden dit jaar georganiseerd voor de ambtenaren die ten minste slaagden voor de schriftelijke proef niveau 2. De tijdschriften Actua-Press (schriftelijke en mondelinge oefeningen + CD-Rom) worden eveneens ter beschikking gesteld van het personeel. Een bijdrage, in samenwerking met de Draaischijf Tewerkstelling 114, werd dit jaar geleverd ter attentie van de arbeiders en stadswachten. Ook een tiental contractuele ambtenaren konden een opleiding Nederlands voor beginners volgen, gegeven door Lethas, tijdens 2 maanden, en dit 2 voor- of namiddagen per week. Een opleiding met het oog op de verworven Franse kennis te verbeteren werd ook opgesteld.

2.1.2.5 Informaticaopleidingen De informaticaopleidingen werden hoofdzakelijk ten laste genomen door een ambtenaar van de dienst informatica en betroffen dit jaar een 30-tal ambtenaren. Ze doelden op de basiskennis of de vervolmaking van de volgende software (Word, Excel, Intranet, Powerpoint). 4 ambtenaren van de dienst informatica volgden buitenshuis een opleiding tot specifieke vervolmaking. Deze opleidingen vertegenwoordigen in totaal 13 halve dagen (firewall, vmware, GRH, demo logistieke boekhouding,…). Met het oog op efficiëntie wordt de actualisatie van de site internet van de gemeente toevertrouwd aan de internetcorrespondent die aangesteld werd in de dienst of door een functionele eenheid. Zij kregen een specifieke opleiding.

2.1.2.6 Prijs van de opleidingen en projecten: Overeenkomstig het Sociaal Handvest vertegenwoordigen de ingeschreven bedragen in de begroting voor opleiding 0,5% van de uitgaven voor het personeel. Omdat het aantal ambtenaren groeide, steeg het budget 2008 tot € 43.700,00 waarvan 80,88% vastgelegd werd. Wat betreft de projecten 2010: behalve de voortzetting van voormelde interne opleidingen bestemd voor het personeel dat met het publiek in contact komt ( omgaan met agressiviteit, EHBO), onderzoekt het bestuur ook de mogelijkheden voor opleidingen Nederlands voor bepaalde ambtenaren. De GSBO heeft overigens als objectief de opleiding voor beginnende ambtenaren te reorganiseren en de verplichte opleiding af te stemmen op de stadswachten


11

2.2 Juridische dienst - Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) De gemeentelijke juridische dienst heeft de gemeentelijke diensten bijgestaan in hun voorbereidende taken in verband met ontwerpen van reglementen, overeenkomsten of elk ander juridisch document. Zij beheerde tevens de geschillen van koophandel in brede zin: fiscaal, administratief, geschillen van stedenbouwkunde en administratieve boetes. Zij coördineerde de organisatie van gratis juridische permanentie door de advocaten aan de balie van Brussel, die gehouden werden bij de dienst bevolking.

2.2.1 Het stelsel van administratieve sancties Sluikstorten, afval, wildplakken op verboden plaatsen, vandalisme, parkeren van voertuigen op zebrapaden…. zijn vele kleine overtredingen die het leven in sommige straten en wijken van onze gemeente onaangenaam maken. Wanneer zij objectief gezien weinig belangrijke inbreuken op de openbare orde vertegenwoordigen, worden deze inbreuken als hinderlijk ervaren en dragen bij tot het versterken van een gevoel van straffeloosheid bij de dader en van onveiligheid bij de bevolking. De wetgever heeft, op grond van de wet van 13 mei 1999, opgenomen in artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet, aan de gemeenten de gelegenheid gegeven om administratieve sancties op te leggen voor inbreuken tegen vastgestelde regels door de gemeentelijke reglementen en meer bepaald door het algemeen politiereglement. De wetgever heeft op grond van de wet van 17 juni 2004 de gemeenten eveneens toegestaan om bepaalde uit de strafrechtelijke sfeer gehaalde inbreuken door middel van administratieve boetes te vervolgen, evenals deze die, indien de Procureur des Konings het opportuun acht, volledig strafrechtelijk zijn. Deze Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) bestaan uit: -

opschorting van een toelating toegekend door de gemeente intrekking van een toelating toegekend door de gemeente tijdelijke of definitieve sluiting van een zaak; (deze drie sancties vallen onder de bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen) de administratieve boete wordt vastgesteld door de ambtenaar hiertoe aangesteld door de Gemeenteraad.

2.2.2 Het mechanisme van administratieve sancties te Koekelberg Om het mechanisme van de administratieve sancties aan te wenden heeft de gemeente: -

in samenspraak met de vier andere gemeenten van de politiezone Brussel-West, haar algemeen politiereglement gecoördineerd en de inbreuken bepaald die het voorwerp kunnen vormen van administratieve sancties.

-

14 gemeentelijke ambtenaren aangesteld, naast de politiefunctionarissen, om de inbreuken op het politiereglement vast te stellen.

-

een functionaris aangesteld, belast met het opleggen van administratieve boetes.

De administratieve boetes worden opgelegd op basis van een vaststelling (proces-verbaal), ofwel door een politiebeambte, ofwel door een gemachtigd ambtenaar van de gemeentelijke dienst


12

Preventie of van de gemeentelijke dienst Openbare Reinheid of nog van een andere bevoegde dienst. De administratieve boetes bedragen over het algemeen vanaf € 40,00 tot een maximum van € 250,00 naargelang het geval. De dossiers worden in principe binnen een termijn van 1 maand behandeld, te rekenen vanaf ontvangst van de vaststelling.

Dag 0 Vaststelling Dag 15 (Mogelijkheid tot verdediging)

Dag 23 (Auditie)

Dag 30 (Besluit)

De beslissing om een administratieve boete op te leggen – of niet – wordt aan de overtreder betekend per schrijven. Als administratieve akte geniet zij van voorrang en ambtshalve uitvoering: de beslissing van de ambtenaar is 1 maand na betekening uitvoerbaar. Na een maand geldt de betekening als opeisbare titel en kan de gemeente overgaan tot invordering door een gerechtsdeurwaarder. Bezwaar tegen de beslissing van de sanctionerende ambtenaar kan door de overtreder ingediend worden bij de politierechtbank. Sinds 2005 werd geen enkel bezwaar tegen een beslissing van de sanctionerende ambtenaar ingediend bij de politierechtbank.

2.2.3 Aantal overtredingen opgesteld in Koekelberg in 20091 Sinds 2005 zijn er 627 vaststellingen inzake administratieve sancties opgesteld. Jaar

2006 2007 2008 2009

vaststellingen

62 75 76 414

adm. boetes 42 44 36 210

waarschuwingen

10 7 7 2

vrijspraken

7 5 3 1

klassering zonder gevolg 3 17 8 14

bemiddelingen (minderjarigen) 0 2 1 4

lopende dossiers 0 0 21 183

In deze tabel is geen rekening gehouden met de 106 vaststellingen opgesteld door de ambtenaren van de Preventiedienst op basis van het belastingreglement op het kortstondig parkeren noch met de 219 waarschuwingen en 29 belastingen opgesteld door de Dienst Netheid op basis van het belastingreglement op het reinigen van de openbare weg In 2009 werden er op 414 geregistreerde vaststellingen 24 opgesteld door de ambtenaren van de dienst Preventie, 1 door de ambtenaren van de dienst Openbare Reinheid en 389 door de politie.

1

de cijfers in de tabel gelden voor de periode van oktober (jaar n -1) tot september(jaar n)


13

2.2.4 Overlast in Koekelberg in 2009 vergeleken met 2008 In vergelijking met het jaar 2008 en voor dezelfde periode, registreert men een belangrijke verhoging van gevallen van “wildparkeren” op voetgangersoversteekplaatsen en op voetpaden waarbij de veiligheid van de voetganger in gevaar gebracht werd. Deze laatste inbreuken worden behandeld in coördinatie met het Parket van Brussel. De meest voorkomende inbreuken in 2009 zijn in afnemende volgorde: belemmering van de veiligheid van doorgang, urineren op de openbare weg, hondenuitwerpselen, sluikstorten van afval, wildplakken van affiches en geluidsoverlast.

2.2.5 Vergelijkende tabel Vergelijking van de percentages per type inbreuk: Soort en voorbeelden inbreuken :

2006

2007

2008

2009

Inbreuk op de netheid

Hondenuitwerpselen Spuwen Urineren Klein afval, peuken, afvalpapier Braakliggende terreinen Sluikstorten Voederen van zwerfdieren en duiven

67 %

53%

22%

3,7%

Inbreuk op de rust

Lawaai en herrie overdag (defect alarm…) Nachtelijk lawaai en herrie

12%

4%

8%

1,3%

21%

43%

70%

95%

Inbreuk op de veiligheid en beschadiging van goederen en openbare plaatsen

Belemmering van de veiligheid van doorgang (parkeren op voetgangersoversteekplaatsen en voetpaden) Privatieve ingebruikneming van openbare ruimte Licht geweld ( gemengde inbreuk) Honden niet aan de leiband houden Weigeren tot opvolgen van bevelen Dragen van een burka en samenscholingen Niet-onderhouden voetpaden (werken) Wildplakken

2.3 Het onthaal en de tewerkstelling van jongeren in het kader van de Dienst Bemiddeling Sinds januari 2006 werkt de gemeente Koekelberg samen met de vzw “Le Radian” en de SEMJA van Molenbeek in het kader van het ter beschikking stellen van minder- of meerderjarigen voor algemene gemeenschapsdiensten (alternatieve juridische maatregelen). In 2009 heeft het gemeentebestuur hoofdzakelijk met de vzw “Le Radian” samengewerkt. Twee diensten hebben voorgesteld de prestaties van deze personen te omkaderen : de dienst Economaat en het atelier. De verdeling over de verschillende diensten is de volgende: 2008 Gemeente Koekelberg – Jaarverslag 2007-2008

2009 14

Economaat Atelier Totaal

Aantal werkers Meerderjarigen Minderjarigen 0 3 0 0 0

3

Aantal werkers Minderjarigen Meerderjarigen 0 3 0 1 0

4

2.4 ICT 2.4.1 Personeel en organisatie De informaticadiensten van het Gemeentebestuur en het OCMW vallen samen onder één dienst. De dienst is dus bevoegd voor deze twee instellingen en tevens voor de scholen, de gemeentelijke bibliotheken, het kerkhof, het sportcentrum Victoria, het atelier, het Kids Motel, de Preventiedienst, den « 114 », diverse gemeentelijke vzw’s (oa vzw Promotie van Koekelberg),… Voor iedere dienst of buitendienst werd aangesteld : - Een informaticacorrespondent: het gaat om een aangewezen medewerker, die zich bezighoudt met herstellingswerken van het eerste niveau op het gebied van de Informatica ter plaatse in de diensten, in voorkomend geval, die de vragen van zijn dienst overmaakt (helpdesk) en de bekomen informatie van de informaticadienst doorspeelt naar zijn dienst. - Een Internetcorrespondent : een medewerker per dienst die belast is met de opmaak en het bijwerken van artikelen van zijn dienst op de website.

2.4.2 Informaticamateriaal Het Gemeentebestuur en het OCMW beschikken allebei over een IBM AS/400 server. Er zijn twee andere verbindingen, één naar IBM te Diegem en de andere naar Adéhis Informatica (onderhoud van het materiaal en software van op afstand). De verbinding met het Rijksregister gebeurt voortaan met een Linux Server, die de Saphir toepassing omvat. De computers van het Gemeentebestuur (±120 PC’s) zijn aangesloten op een netwerk (100 Mbits/s) op de centrale servers in 1Gbits/s. Die servers, die werken met Windows 2003, Windows 2008 of Linux werden recent gevirtualiseerd teneinde een beter rendement te halen en een betere flexibiliteit van ons informaticapark. Naast de gegevensbank van de AS400, zijn het hoofdzakelijk de SQL Server 2000 en MySQL die onze toepassingen doen draaien. Dit laat de OCMW en de administratie ook toe on grote besparingen te doen door de infrastructuur gezamenlijk te gebruiken (servers, back-upsysteem, en Firewall. De netwerken van het OCMW (±35 PC) en het Gemeentebestuur werden gehergroepeerd en onderling verbonden. Hierdoor kan het OCMW gebruik maken van de aansluiting met het Rijksregister. Het Informaticapark voor de andere gebouwen omvat +/- 65 PC’s die allen met het Internet verbonden zijn en die op afstand toegankelijk zijn voor de dienst ICT. De aansluiting op het Internet gebeurt via breedbandverbindingen. Het netwerk is beschermd tegen iedere vorm van binnendringen met een firewall. Een antivirusprogramma is op iedere computer geïnstalleerd en wordt regelmatig bijgewerkt. Een completere en krachtigere versie werd ontwikkeld in 2009, evenals een bijkomend antivirus op de firewall van de gemeentelijke administratie.


15

Er is eveneens een verbinding Publilink ter beschikking. Deze is nodig voor specifieke toepassingen zoals het beheer van de electronische identiteitskaarten (Belpic) en de verbinding met de Kruispuntbank. De brandbreedte van deze verbinding werd onlangs verhoogd. Er wordt gebruik gemaakt van specifieke software : -

-

In het Gemeentebestuur : Boekhouding Personeelsbeheer Lonen Opvolging van de belastingen Saphir (Bevolking en Burgerlijke Stand) Kantoorautomatisering : Microsoft Office Pro 2000 onder XP of Windows 2000 eMaestro Verkiezingen In het OCMW : Boekhouding Beheer van het OCMW Personeelsbeheer Lonen Minimex Tussenkomst van de Staat Beheer van het rustoord Kantoorautomatisering : Microsoft Office 2000 onder Windows 2000 of XP KSZ : Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid KWAI : beheer van de schuldbemiddeling ESSEC : Registratie van de BIP-oproepen van de verpleegsters van het Home Jourdan.

Sinds 2002 worden de oude PC’s geleidelijk vervangen volgens een vervangbeleid gespreid over 5 jaar (20% wordt jaarlijks vervangen). De hierdoor gerecupereerde PC’s worden ter beschikking gesteld van sommige paragemeentelijke instellingen (bibliotheken, scholen…). De vervanging van de CRT schermen door platte TFT schermen is voltooid. Sedert 2006 verhoogde het aantal servers bovenop het aantal toepassingen. We beschikken thans over : -

1 “domein”server voor het beheer van de gebruikers en de veiligheid van de dossiers 1 “gegevens”server voor de foto’s, de back ups en voor de ict-bestanden. 1 “SAPHIR” server die de nieuwe versie is van de RN toepassing die zich op de AS400 bevond 1 “afdruk”server in een virtuel systeem op 1 PC 1 “toepassings”server (anti-virus, syncrho, autocad) 1 “WEB”server.

2.4.2.1 Virtualisatie Gelet op de verhoging van het aantal toepassingen en servers hebben we voor een virtueel systeem gekozen eind 2007. Het is een systeem dat toelaat om het aantal servers te verhogen en de opslagcapaciteit tegen een lagere kostprijs (Windows server, linux, pc client toepassing). Dit systeem heeft een hele reeks beveiligingsfuncties en blijft functioneel zelfs indien een deel van het materiaal stuk is. Dit systeem werd bedacht om de verbinding van onze servers met de “client”machines te optimaliseren.


16

Deze politiek van virtualisatie van de servers werd verder gezet in 2009 : De servers met de gegevens, van de printers, de webserver, om maar de belangrijkste te noemen werden dit jaar eveneens gevirtualiseerd.

2.4.2.2 Verbinding tussen en/of fusie van de netwerken Het gaat hier om de verbinding van de paragemeentelijke instellingen met het netwerk van het gemeentehuis : in samenwerking met Irisnet : RAS (Remote Access System) of VPN (Virtual Privacy Network). Einde 2004 werd de verbinding van het netwerk van het gemeentebestuur en de preventiedienst opgestart via een VPN, vanaf de twee Firewalls van de instellingen. In 2009, werd de infrastructuur van het netwerk van externe gebouwen verbeterd : - de netwerken van de gemeentelijke werkplaats en van het Sportcentrum Victoria werden met elkaar verbonden, een firewall werd gedeeld en in VPN geschakeld met de server van het gemeentebestuur. - Idem voor de dienst Tewerkstelling en PWA van Koekelberg die de netwerkinfrastructuur delen met de Preventiecel, deze zijn respectievelijk gevestigd in de Sint-Annakerkstraat 114 en 118. Bovendien werd een nieuwe server geïnstalleerd met nieuwe mogelijkheden (zoals de RAIDS), die een optimale veiligheid en totaal beheer van die deel van informatica, mogelijk maakt. Voor het OCMW werd er in 2005 eveneens een verbinding met het netwerk van het gemeentebestuur voorzien. Gelet op het aantal PC’s werd er een verbinding in glasvezel geplaatst tussen de twee gebouwen die zich op 300 m afstand bevinden. De theoretische snelheid van deze verbinding bedraagt 10 Gbits/sec. De twee netwerken werden gefusioneerd om het aantal gebruikte systemen te kunnen beperken (Firewall, hoogperformante backup, enz…) Op alle computers die zich buiten het gemeentehuis bevinden, werd er een software geïnstalleerd, waardoor het mogelijk is geworden om sneller problemen op te lossen, indien deze zich voordoen bij de gebruikers.

2.4.3 De grote Informaticaprojecten 2008 - 2009 : 2.4.3.1 Statistiek van het aantal bezoekers van onze Internet website : evolutie tot in september 2009 Sinds de eerste versie in mei 1999 maakten reeds 390.000 bezoekers gebruik van onze site. Het aantal bezoekers sinds 1999 toont een constante stijging van ongeveer 33% meer bezoekers per jaar tot eind 2007. Sedertdien is er een kleinere stijging die schommelt, voor 2008 en 2009, rond de 5%.

Graag herinneren we er aan dat de website van de gemeente werd opgebouwd, onderhouden en ondergebracht bij de dienst ICT van de gemeente.


17

2.4.3.2 Vormingen informatica De vormingen die door onze dienst gegeven werden, was meer en meer specifiek en gespecialiseerd in functie van de noden van de gebruikers. Interne vormingen die dit jaar werden gegeven : • Internet correspondent • Module eIC in Saphir • Belpic vs Vreemdelingen • Word Base • Excel Base • Excel voor gevorderden • Internet voor de agenten beveiliging • Outlook • Word voor gevorderden • Saphir : selectieve lijsten • Gebruik van de nieuwe module van de loonfiches op Intranet

2.4.3.3 Programmering Gemeentelijke internetsite : Ontwikkeling van het gemeentelijk Intranet Behalve het onderhoud van de eerder ontwikkelde toepassingen, werd een reeks nieuwe toepassingen ontwikkeld : -

Creatie van Extranet (Kadeekes, Kid’s Motel, Nederlandstalige bibliotheek) Loonfiches op Intranet Administratieve boeten Beheer van de griepepidemie (MediGrip) Persartikelen Module voor de controle van de huisvesting Module voor de opvolging van materiële problemen bij de bewakingscamera’s, beheer van de geschiedenis en opvolging van de aanvragen voor ten lastennemingen. Module voor de publicatie van wetteksten op onze webstek Ontwikkeling van een centralesysteem van de temperatuur in het serverlokaal met automatische verzending van een SMS in geval van een probleem. Ontwikkeling van een centralesysteem aangaande de beschikbaarheid van de webservers vanaf een andere site met automatische verzending van een SMS in geval van een probleem. Plaatsen van een geïnformatiseerde vragenlijst op onze webstek of intranet (verzustering en bevraging aangaande woon - werk verplaatsing van het personeel.

2.4.3.4 Allerlei : zonder compleet te willen zijn, hierna nog enkele verwezenlijkingen van de ICT -

Installatie van een softwareprogramma voor de controle en de bewaking van de verwarmingsketels van de verschillende gemeentegebouwen : administratie, Kid’s Motel, Gemeentelijke Basisschool “De Kadeekes”, Sporthal et Gemeentelijke werkplaats. Samenwerking met het Ministerie van Financiën voor het opzetten van een fiscale permanentie in mei-juni 2009 Installatie van een alarmsysteem en een telepolitie Toepassingen die reeds bestanden maar met een nieuwe module : o GRH 2002 : MinFin, Belcotax-on-web o Belpic : Vs eIC voor vreemdelingen, installatie van 3 nieuwe loketten, actualiseren van bestande loketten en vorming.


18

Saphir : Belgische eIC-module + vreemdelingen + kinderen, installatie van barcodelezers, aanpassing van de schema’s naar aanleiding van de nieuwe wetgeving. o Essec (beheer van de oproepen voor de verpleegsters van de Home Jourdan) : nieuwe versie en nieuwe PC. o OCMW 2000 : module voor de betalingen (dienst financiën), mazoutvoorraad Voorbereiding en opvolging van het informaticagedeelte aangaande de regionale en Europese verkiezingen van juni 2009. Beheer van de parkingkaarten voor de gemeentelijke kinderkribbe Configuratie en installatie van het softwareprogramma Amigo voor het beheer van de toegangsbadges en voor het openen van de deuren van de gemeentelijke werkplaats en van de Sporthal. Installatie van een systeem voor de rechtstreekse opname op DVD van de huwelijken. o

-


19

3 FINANCIËN 3.1 Begroting 2009 – Eigen dienstjaar Gewone dienst (zonder overboekingen)

Budget 2008

Budget 2009

€ 24.845.956,43 € 24.921.138,25 € - 75.181,82

Ontvangsten Uitgaven Overschot

€ 26.600.466,14 € 26.545.290,68 € + 55.175,46

Buitengewone dienst Budget 2008 Ontvangsten Uitgaven Overschot

Budget 2009

€ 8.351.602,64 € 8.351.602,64 € 0,00

€ 7.912.867,64 € 7.912.867,64 € 0,00

3.2 Schuld – samenvatting van de tabel van de gemeenteleningen op 31/12/2008 Terug te betalen saldo Opgenomen leningen Ten laste v/d gemeente Ten laste v/d Staat Ten laste van derden Algemeen totaal van de opgenomen leningen

Aflossing

Interest

€ 17.641.651,28 € 116.120,39 € 137.790,46

€ 918.445,48 € 37.004,78 € 53.611,45

€ 756.731,78 € 5.261,41 €-

€ 17.895.562,13

€ 1.009.061,71

€ 761.993,19


20

3.3 Evolutie van het algemeen begrotingsresultaat van de gewone dienst2

Jaar

2003 2004 2005 2006 2007 2008

2

Algemeen begrotingsresultaat

€ € € € € €

14.736.495,53 15.947.210,90 15.619.340,08 15.551.663,53 17.672.619,44 17.337.891,69

Evolutie t.o.v. vorig jaar

Gewoon reservefonds

Algemeen begrotingsresultaat + reservefonds


6,86% 8,22% -2,06% -0,43% 13,64% -1,89%

€ 74.368,06 € 74.368,06 € 74.368,06 € 74.368,06 € 74.368,06 € 74.368,06

€ 14.810.863,59 € 16.021.578,96 € 15.693.708,14 € 15.626.031,59 € 17.746.987,50 € 17.412.259,75

6,82% 8,17% -2,05% -0,43% 13,57% -1,89%

= eigen dienstjaar + vorige dienstjaren + overboekingen


21

Evolution de la situation financière générale Evolutie van de algemene financiële toestand

De aangerekende uitgaven kunnen aanzienlijk afwijken van de aangegane verplichtingen. Een beoordeling van de gemeentelijke financiën enkel op basis van de werkelijk uitgevoerde verrichtingen kan een misleidend beeld van de financiële toestand vormen. Hier gaan we ons voortaan dus beperken tot de evolutie van het begrotingsresultaat zijde het verschil tussen de erkende vorderingen en de aangewende uitgaven.

20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fonds de réserve ordinaire - Gewone reservefonds Résultat budgétaire global - Algemeen begrotingsresultaat

3.4 Evolutie van het begrotingsresultaat van het eigen dienstjaar op de gewone dienst Jaar

Begrotingsresultaat op het eigen dienstjaar

Evolutie in %

2003 2004 2005 2006 2007 2008

€ 1.880.507,52 € 1.668.276,35 € -355.248,64 € 883.714,87 € 2.084.724,07 € 1.201.904,74

35,37% -11,29% -121,29% 348,76% 135,90% -42,35%


22

2.2.2. Evolution du résultat budgétaire de l'exercice Evolutie van het begrotingsresultaat van het eigen dienstjaar

2.500.000,00 2.000.000,00 1.500.000,00 1.000.000,00 500.000,00 0,00 -500.000,00

2002

2003

2004

2005


2006

2007

23

3.5 Evolutie van de vastgelegde uitgaven en de vastgestelde rechten op het eigen dienstjaar

Jaar

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evolutie Vastgelegde uitgaven t.o.v. vorig jaar € € € € € €

19.126.577,97 19.514.091,51 22.250.874,72 22.288.585,36 23.584.130,88 24.822.693,98

3,43% 2,03% 14,02% 0,17% 5,81% 5,25%

Vastgestelde vorderingen


Uitkomst eigen dienstjaar

€ 21.007.085,49 € 21.182.367,86 € 21.895.626,08 € 23.172.300,23 € 25.668.854,95 € 26.024.598,72

5,66% 0,83% 3,37% 5,83% 10,77% 1,39%

€ 1.880.507,52 € 1.668.276,35 -€ 355.248,64 € 883.714,87 € 2.084.724,07 € 1.201.904,74

2.2.3. Evolution des droits constatés et des dépenses engagées de l'exercice propre - Evolutie van de vastgelegde uitgaven en de vastgestelde rechten op het eigen dienstjaar

30.000.000,00 25.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 2002

2003

2004

dépenses engagées

2005

2006

2007

droits constatés


24

3.6 Evolutie van de vastgelegde rechten Ontvangsten

2003

%

2004

%

2005

%

Prestaties Overdrachten

400.716,94

1,91%

445.062,61

2,10%

640.034,49

2,92%

6.883.889,61 7.077.103,74 3.081.279,13 2.286.159,82 1.277.936,25

32,77% 33,69% 14,67% 10,88% 6,08%

7.186.831,68 6.867.285,32 3.012.378,18 2.382.796,40 1.288.013,67

33,93% 32,42% 14,22% 11,25% 6,08%

7.516.456,26 7.051.719,71 3.078.625,83 2.383.332,00 1.225.457,79

34,33% 32,21% 14,06% 10,88% 5,60%

- fondsen - belastingen - onderwijzend personeel - andere Schuld (intresten & aflossingen) Totaal vastgestelde rechten % verandering tov.

21.007.085,49 100,00% 2003

Ontvangsten Prestaties Overdrachten - fondsen - belastingen - onderwijzend personeel - andere Schuld (intresten & aflossingen) Totaal vastgestelde rechten % verandering tov.

100

100,83

21.895.626,08 100,00% 104,23

2006

%

2007

%

810.009,72

3,50%

998.644,85

3,89%

1.052.890,24

4,05%

7.817.666,03 7.252.840,26 3.039.662,63 2.872.208,00 1.379.913,59

33,74% 31,30% 13,12% 12,40% 5,96%

8.174.066,84 8.155.855,38 3.048.116,64 3.872.909,89 1.419.261,35

31,84% 31,77% 11,87% 15,09% 5,53%

8.466.553,82 7.658.754,51 3.226.865,20 3.918.081,55 1.701.453,40

32,53% 29,43% 12,40% 15,06% 6,54%

23.172.300,23 100,00% 2003

21.182.367,86 100,00%

110,31

25.668.854,95 100,00% 122,19

2008

%

26.024.598,72 100,00% 123,88

3.2.2. Evolution des droits constatés - Evolutie van de vastgestelde rechten 25.000.000,00 20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 2002

2003

Prestations - Prestaties

2004

2005

Transferts - Overdrachten

2006 Dette - Schuld

2007

4 DIRECTIE I : BURGERZAKEN 4.1 Bevolking 4.1.1 Bevolkingscijfers Op 31/12/2008 telde de bevolking van Koekelberg 19.370 inwoners. Dit aantal groeit stelselmatig aan sedert 2000.

Jaar 31/12/2004 31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 31/12/2008

Aantal inwoners 17.703 18.158 18.524 19.020 19.370 Population totale / Totaal bevolking

19500 19000

population / bevolking

18500 18000 17500 17000 16500

Nbe d'habitants

16000 15500

1980 1985 1991 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

année / jaar

4.1.2 Structuur van de bevolking 4.1.2.1 Verdeling volgens nationaliteit De bevolking telt 14 635 personen van Belgische nationaliteit (hetzij 77 % van de bevolking).

Belg Niet Belg

2006 14.412 77% 4.112 23%

2007 14.635 77% 4.385 23%

2008 14.688 77% 4.682 23%

27/158

De buitenlandse bevolking is verdeeld onder Europeanen (EU) en niet-Europeanen (niet-EU). Bij de inwoners van buitenlandse nationaliteit zijn de meest vertegenwoordigde landen : 2006 EU

2007 EU

- Frankrijk - Italië - Spanje Niet-EU - Marokko - Congo - Turkije

- Frankrijk - Italië - Roemenië Niet-EU 958 - Marokko 149 - Congo - Turkije 130

473 391 307

2008 EU

- Frankrijk - Roemenië - Italië Niet-EU 926 - Marokko 157 - Congo - Turkije 138

497 393 307

528 459 358 922 170 133

4.1.2.2 Structuur van de bevolking volgens leeftijd Er waren 5.028 jongeren van 0 tot 18 jaar op 31.12.2008 hetzij 24 % van de bevolking (4.666 op 31.12.2007). De 2.672 personen boven de 65 jaar vertegenwoordigen 13,8 % van onze burgers. Zie de leeftijdspiramide voor 2008 in bijlage 1.

4.1.3 Opdracht van de dienst Bevolking 4.1.3.1 Uitreiking van identiteitsdocumenten De dienst bevolking reikt identiteitskaarten uit. Sinds oktober 2008 reiken we geen gele of blauwe kaarten meer maar elektronische kaarten voor vreemdelingen (E+, F+ en C) • • • • • • • • •

Belgen (Elektronisch type) (1.939 kaarten); Vreemdelingen niet-E.U. (382 gele kaarten); Vreemdelingen E.U. (223 blauwe kaarten); Kids ID ( Elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (121 kaarten) ; Identiteitsstukken voor kinderen onder de 12 jaar (331kaarten) identiteitscertificaten voor kinderen onder de 12 jaar (868 kaarten) elektronische kaarten voor vreemdelingen “C” (63 kaarten); elektronische kaarten voor vreemdelingen “F+” (42 kaarten); elektronische kaarten voor vreemdelingen “E+” (154 kaarten).

4.1.3.2 Beheer van het Rijksregister en uitreiking van allerhande documenten Deze dienst heeft ook de opdracht van het bijwerken van het Rijksregister : het encoderen van de wijzigingen die plaatsgevonden hebben (geboorte, huwelijk, echtscheiding, overlijden, adreswijziging, enz… Zo kunnen de Koekelbergenaren certificaten bekomen om hun woonst, nationaliteit en gezinssamenstelling te bewijzen. Andere opdrachten worden ook uitgevoerd door de dienst Bevolking zoals eensluidend afschrift van diploma’s, tenlastenemingen, wettigingen van handtekeningen, enz…

28/158

4.1.3.3 Militie De dienstplicht is afgeschaft sedert 1994 ingevolge de wet van 31.12.1992 (BS 08.01.1993). Niettemin worden nog militiegetuigschriften uitgereikt, behalve voor de personen die geboren zijn na 31.12.1975.

4.1.3.4 Paspoorten De paspoorten worden vervaardigd door de Federale Overheidsdienst – Buitenlandse Zaken en uitgereikt door het gemeentebestuur aan de inwoners van Belgische nationaliteit. In 2008 worden 1.297 paspoorten afgeleverd (903 volwassenen en 394 kinderen). Sinds half november 2004 zijn de paspoorten hoog beveiligd en voorzien van een microchip. Verlengingen zijn niet meer mogelijk. Alle nieuwe paspoorten hebben een geldigheidsduur van 5 jaar.

4.1.3.5 Rijbewijzen In 2008 werden 1.290 rijbewijzen uitgereikt (1.183 in 2007). Dit cijfer bevat : • definitieve rijbewijzen (829 documenten) • voorlopige rijbewijzen 18 maanden : 115 36 maanden : 259 Model 3 : 22 De definitieve rijbewijzen zijn geldig in heel de Europese Unie. Na onderzoek naar de juistheid werden meerdere vreemde rijbewijzen omgewisseld. De dienst heeft ook 65 internationale rijbewijzen uitgereikt.

4.1.4 Inwonerskaarten Sedert einde december 2001 werd een nieuw reglement betreffende inwonerskaarten ingevoerd. Twee verschillende zones werden bepaald : een rode zone voor de straten rond het Simonisstation ( betaalautomaten) en een blauwe zone waar een parkeerschijf voldoende is. De bedoeling is de wagens van de pendelaars te ontraden en zo de bewoners toe te laten gemakkelijker hun wagen te parkeren naast hun woonplaats. In 2008 werden er 618 inwonerskaarten uitgegeven. (432 in 2007)

4.1.5 Taxi - cheques Vanaf begin januari 2006 werden er taxi-cheques voor een bedrag van € 12,50 per maand uitgereikt, hetzij € 150,00 per jaar aan personen woonachtig te Koekelberg die aan de volgende voorwaarden voldoen: een definitieve lichamelijke of mentale handicap hebben van ten minste 66%, erkend door het FOD Sociale Zekerheid of ten minste de leeftijd van 75 jaar bereikt hebben ; niet in staat zijn om gebruik te maken van het openbaar vervoer op bewijs van een medisch attest ; inkomsten genieten die gelijk zijn aan of die lager zijn dan de W.I.G.W.-tarieven ;

29/158

geen voertuig bezitten of niet in staat zijn een autovoertuig te besturen ; niet met een eigenaar van een voertuig samenwonen die bekwaam is om het voertuig te besturen ; in het gezin niet samenwonen met een begunstigde van taxi-cheques.

De taxi-cheques kenden een groot succes, in 2008 ontvingen de 56 begunstigden 3360 cheques.

2006

Begunstigden 19

Afgeleverd cheques 1140 (2850,00 €)

2007

36

2160 (5400,00 €)

2008

56

3360 (8400,00 €)

4.1.6 Werkloosheid Sinds 1 juli 1952 gebeurt de betaling van werkloosheidsuitkeringen door de diensten die rechtstreeks afhangen van het Ministerie van Tewerkstelling en Arbeid en van de syndicale kassen. Sedert 15 december 2005 werd de gemeentecontrole afgeschaft maar de RVA mag per brief eisen dat de werkloze zich persoonlijk wendt tot het gemeentehuis voor het invullen van een bewijs van woonst.

4DE trimester 2006 4DE trimester 2007 4DE trimester 2008

Mannen 866 1.018 997

Vrouwen 836 1.038 1.030

Totaal 1.702 2.056 2.027

4.2 Burgerlijke stand Hierna volgt een overzicht van de akten van de Burgerlijke Stand die in 2008 door onze dienst werden opgesteld. 2007 Frans Geboorteakten Erkenningakten Huwelijksakten Scheidingsakten Overlijdensakten Adoptieakten Huwelijksakten in het buitenland opgesteld

Nederlands 1 23 94 43 60 4 1

1 5 8 10 8 0 0

2008 Frans Nederlands 0 20 72 41 62 2 0

1 1 7 10 11 0 0

30/158

1

Erkenningakten in het buitenland opgesteld Subtotaal

207 240

Totaal

1

0

33

197

0 30 227

Tabel van de geboorten 2007

2006

geslacht

2008

mannelijk

166

156

208

vrouwelijk

148

142

232

314

298

440

Totaal Tabel van de overlijdens

2007

2006 Overlijden in de gemeente vastgesteld Overlijden van personen die geen deel uitmaken van de bevolking Overlijden van inwoners buiten de gemeente Totaal

2008

73

68

73

9

10

11

140 222

130 208

150 234

Tabel van de huwelijken en de echtscheidingen Huwelijken Jaar

Totaal huwelijken

2004

84

2005

90

2006

73

2007

102

2008

79

Ingevolge de omzendbrief van 23 januari 2004 in vervanging van de omzendbrief van 8 mei 2003 met betrekking tot de wet van 13 februari 2003 die het huwelijk openstelt voor personen van hetzelfde geslacht en die verschillende bepalingen van het Burgerlijk Wetboek wijzigt, heeft de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand, in 2008, 1 homoseksuele huwelijk voltrokken. Overigens heeft de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand door de systematische groei van het aantal schijnhuwelijken 10 huwelijksdossiers voor twee maanden opgeschort. · · ·

4 huwelijken werden voltrokken na advies van het Parket van de Procureur des Konings 4 huwelijksdossiers werden geweigerd op basis van een negatief advies van het Parket van de Procureur des Konings 2 huwelijksprojecten werden door de betrokkenen afgezegd

Onder de geweigerde dossiers : -

werd er bij 2 geen beroep aangetekend

31/158

-

was er een vonnis van de Rechtbank van eerste aanleg van Brussel ten gunste van de Ambtenaar van de Burgerlijke Stand werd 1 huwelijksproject door de betrokken toekomstige echtgenote ingetrokken

Echtscheidingen 2006

2007

2008

Op grond van bepaalde feiten 3

14

13

19

Op grond van bepaalde feiten

7

5

2

Door wederzijdse toestemming

25

35

30

Scheiding van tafel en bed

1

0

0

47

53

51

Totaal

Aan deze cijfers moeten de volgende akten toegevoegd worden : a) akten in het buitenland opgesteld en overgeschreven in onze registers: 2006 2007 2008 1 1 0 Huwelijken Overlijdens

1

3

4

Geboorten

0

4

2

Erkenningakten

1

2

0

Adoptie

0

0

1

b) verbeteringen van akten, vonnissen, ministerieel besluit van voornaamsverandering en koninklijk besluit van naamsverandering :

Verbeterende akten Naams- voornaamsverandering

2006 3

2007 4

2008 0

4

10

11

Verwerving van de Belgische nationaliteit 2007

2006

2008

Nationaliteitsverklaring bij vonnis (art. 13)

0

0

0

Nationaliteitskeuze (art. 15)

0

0

0

Art. 16

38

55

60

Art. 12 bis

61

68

86

Toekenningsverklaring (11 bis)

1

1

0

Verwerping van nationaliteit

0

0

0

Herkrijgingen (art.9) Artikel 8 (toekenning van de Belgische nationaliteit op grond van de nationaliteit van een Belgische ouder)

0

0

0

Verklaring van verwerving

3

3

feitelijke scheiding van meer dan 2 jaar

32/158

2007

2006 100

Totaal van de akten

2008

124

149

4.3 Kieszaken Daar de dienst “Kieszaken“, sporadisch, toeziet op de goede organisatie van de verkiezingen, met welke politieke inzet dan ook, bestaat zijn rol, bijgevolg, om ze voor te bereiden, met name, door het Kiezersregister of, ook, de lijsten met de namen van de burgers die van het kiesrecht worden uitgesloten, bij te werken. Dit was zijn taak, dit jaar 2008, met het oog op, namelijk, de regionale en Europese verkiezingen voorzien voor juni 2009.

4.4 Pensioenaanvragen Werknemers

Zelfstandigen

2008

2008

2009

2008

2009

1

2

3

21

2009

Algemeen totaal

Rustpensioen

2

19

Gewaarborgd inkomen

6

20

6

20

Overlevingspensioen

2

5

2

5

11

46

Totaal

10

44

1

2

Sinds het begin van het jaar 2004 moeten de aanvragen van rustpensioen voor werknemers en zelfstandigen niet meer verplicht via het Gemeentebestuur gebeuren. Voor bepaalde categorieën van personen die, bijvoorbeeld, over uitkeringen van verzekering, prepensioen of nog van werkloosheidsuitkeringen beschikken, is het automatisch. De Rijksdienst voor pensioenen verzendt formulieren aan de toekomstige gepensioneerde. Deze formulieren moeten ingevuld worden en rechtstreeks aan de Rijksdienst voor pensioenen teruggestuurd worden.

4.5 Inentingen – poliomyelitis – KB van 26.10.1966 De inenting tegen poliomyelitis (kinderverlamming) is verplicht sinds 1 januari 1967. Deze inentingen vangen aan in de loop van de derde levensmaand en moeten vóór de leeftijd van achttien maand beëindigd zijn. Wanneer zich een medische contra-indicatie voordoet, moeten die inentingen binnen de achttien maanden na het beëindigen van de belemmering verricht worden. Deze inenting heeft plaats door tussenkomst van de Raadpleging voor Zuigelingen van Koekelberg.

33/158

4.6 Liefdadigheidsmanifestaties 4.6.1 Inzamelingen De inzamelingslijst, vastgesteld door de Intercommunale Commissie van Liefdadigheidsmanifestaties, wordt jaarlijks aan het College van Burgemeester en Schepenen voor goedkeuring voorgelegd.

4.6.2 Tombola’s Uitsluitend de tombola’s ingericht met een menslievend doel, mogen door het college van Burgemeester en Schepenen worden toegestaan. Deze reglementering is eveneens van toepassing op de verkoop van verrassingomslagen en kosteloze tombola’s.

4.7 Vzw “Hulp aan de bejaarden en de gezinnen van Koekelberg” 4.7.1 De door de VZW verleende diensten : a)

Dienst gezins- en huishoudhelpsters : Die dienst heeft de volgende doelen : - de handhaving en de terugkeer naar hun woonplaats van geïsoleerde personen, ouderen, gehandicapten en families, die in moielijkheden verkeren, bevorderen door hen dagelijks te begeleiden en te helpen, in overleg en in coordinatie met de familie en de naaste omgeving. - personen zelfstandiger maken Met het oog hierop worden familie- en huishoudhelpsters ter beschikking van de voornoemde groep gesteld, namelijk personen die een aanvraag indienen en wier hoofdwoonplaats in Koekelberg is gelegen. Met voorrang wordt die hulp toegekend aan diegenen die er de grootste behoefte aan hebben, en die de grootste moeilijkheden beleven op financieel, sociaal, lichamelijk of geestelijk vlak. b)

Dienst thuisbedeling van warme maaltijden : Aantal Gemiddelde maaltijden per maand 01/09/2004 – 31/08/2005 10.013 834 01/09/2005 – 31/08/2006 12.505 1.042 01/09/2006 – 31/08/2007 13.295 1.108 01/09/2007 –31/08/2008 12.989 1.082

Gemiddelde per dag 38 47 52 49

De gemeentelijke dienst, die warme maaltijden aan huis levert, wordt verleend door een familiehelpster voor onze VZW, met de kostbare hulp van een chauffeur van het OCMW. De toekenningsvoorwaarden voor de maaltijden zijn dezelfde als voor thuishulp (zie a). De aanvraag dient aan de VZW te worden gericht, schriftelijk of telefonisch. Per maaltijd wordt 3,50 € aangerekend. Zo’n maaltijd bestaat uit soep, een hoofdschotel en een nagerecht. De begunstigde koopt tickets bij de persoon die de maaltijden levert (één ticket stemt met één maaltijd overeen) en geeft er één telkens als hij een maaltijd krijgt Elke begunstigde krijgt in het begin van de maand een volledig overzicht van de menu’s voor de komende maand. Hij kan hieruit een persoonlijke selectie maken en deze bij voorkeur kenbaar maken bij de VZW en/of de persoon die de maaltijden levert. Na een tevredenheidsonderzoek bij de begunstigden werd dit jaar beslist, conform de vigerende wetgeving het contract af met de firma SODEXO te hernieuwen. Die levert ons elke dag de maaltijden, met uitzondering van de weekeindes.

34/158

De begunstigden ontvangen hun maaltijd tussen 10u00 en 13u45. In t‘algemeen gaat het om standaard maaltijden, maar op aanvraag, leveren wij ook versneden, zoutloze maaltijden alsook aangepaste maaltijden voor diabetici. c) Sociale permanentie : Een sociale permanentie staat open voor alle Koekelbergenaren die administratieve hulp of inlichtingen nodig hebben, die een begeleiding naar een gespecialiseerde dienst vereisen. Zo vervult de dienst jaarlijks verschillende en herhaalde stappen zoals belastingsverklaringen, handicapserkenningen, dossiers betreffende mutualiteit, werkloosheid, zoek’ naar een woning, verhuizing, enz. Bepaalde gevallen vereisen luistervaardigheid en steun. Hier volgen, kort samengevat, enkele voorbeelden van gevallen die de dienst dit jaar heeft behandeld:

Mevrouw X doet op ons een beroep daar ze als sinds meerdere jaren het slachtoffer is van lichamelijke en psychische mishandelingen vanwege haar echtgenoot. Klachten en medische vaststellingen hebben echter geen gunstig gevolg gehad. Met veel kracht en moed heeft die vrouw, moeder van twee kinderen, ons om hulp gevraagd. Samen hebben wij stappen ingenomen: - bij vrienden die bereid waren om haar en haar kinderen tijdelijk te logeren - bij de Vrederechter om een verwijdering wettelijk te verkrijgen; - bij de Politie om ervoor te zorgen dat de echtgenoot in de best mogelijke omstandigheden zijn personalia zou komen terugnemen. - bij een slotenmaker om de rust en de veiligheid van die vrouw te verzekeren. Nu is de situatie kalm. • De heer Z, 47 jaar oud, is sinds meerdere weken thuisloos. De vennootschap waarvoor hij werkte heeft moeten stoppen wegens failliet. Hij verkeert in grote moeilijkheden op gezinsvlak; hij heeft de schulden van zijn zoon betaald, hij heeft zijn woning verloren en vindt niemand bij wie hij zou kunnen logeren. Ook zijn gezondheid stelt problemen (hart, depressie). Wij hebben urenlang voor hem een onthaaldienst proberen te vinden, maar daar het in de winter gebeurde, waren alle tehuizen volledig bezet. Hij heeft uiteindelijk de nacht in het CASU doorgebracht. De volgende dag hebben wij voor hem een afspraak in een onthaaldienst verkregen, echter zonder de vaste zekerheid dat hij daar zou kunnen logeren. •

De sociale dienst onderneemt ook de nodige stappen voor het hernieuwen van de identiteitskaarten van de Koekelbergenaren die zich niet meer kunnen verplaatsen, zowel voor thuiswonenden als voor bewoners van een rusthuis. Hiervoor volstaat het om zich tot de dienst bevolking van het gemeentebestuur te wenden.

4.7.2 Personeel van VZW: De team van de VZW is als volgt samengesteld : -

1 dienstverantwoordelijke (psychologie-assistente) 1 sociaal assistente 1 administratieve medewerker 10 gezinshelpsters 8 huishoudhelpsters

35/158

a)

Taken van de gezins- en huishoudhelpsters :

De huishoudhelpsters zorgen voor de gewone onderhoud van de woning van de begunstigde. De gezinshelpsters vervullen dagelijkse taken die voor de begunstigde moeilijk of onmogelijk zijn geworden (klaarmaken van maaltijden, wassen en aankleden, boodschappen, administratieve stappen,...) De hulp kan tijdelijk of voor een lange termijn worden verleend. Hier volgen enkele voorbeelden van situaties waarin onze helpsters optreden.

b)

•

Elke dag bereidt Françoise een warme maaltijd voor de heer Tournesol voor. Zijn reactie: “Wat deugt het toch wel opnieuw van de lekkere maaltijden te mogen genieten, die mijn te vlug verdwenen echtgenote pleegde voor te bereiden!”

•

Mevrouw Violette lijdt aan de ziekte van Alzheimer. Haar echtgenoot is uitgeput. Sinds Sandrine regelmatig komt om haar te wassen, aan te kleden en te voeden, kan hij eventjes rusten. “Sandrine moedigt mij aan, zij helpt mij bij dagelijkse taken, ook op de slechtste ogenblikken, als mijn echtgenote mij niet meer herkent.”

•

Mevrouw Rose leeft alleen en lijdt aan kanker. Zij ondergaat een zware behandeling en dit maakt het voor haar onmogelijk om bepaalde dagelijkse taken uit te voeren. “Caroline blaast echt nieuwe lucht in mijn leven. Zij kikt mij op en zorgt ervoor dat ik een betrekkelijk normaal leven heb”. Opleidingen :

Onze gezins - en huishoudhelpsters krijgen het hele jaar door opleidingen. Dit belemmert geenszins de goede werking van de dienst maar betekent integendeel een aanzienlijke troef voor de kwaliteit van de gepresteerde diensten. De behandelde onderwerpen zijn vrij gevarieerd en staan altijd in eng verband met personenhulp: Dringende hulp : 8 uren Conflictbeheer: 9 uren Stress en gevoelens beheer : 15 uren

4.7.3 Begunstigden : Na een aanvraag voor hulp – die door de persoon zelf, haar familie of een arts wordt ingediend, wordt bij de begunstigde thuis en sociaal onderzoek uitgevoerd. De aanvraag wordt in functie van verschillende criteria beoordeeld : -

de werkelijke behoeften van de aanvrager (onderscheid tussen gezinshulp en huishoudelijke hulp) de omvang van het werk (bepaling van het aantal nodige uren per dag/week) vaststellen van een uurtarief (in functie van de inkomsten van de begunstigde(n), aftrek van bepaalde lasten mogelijk) de beschikbaarheid van helpsters.

Wanneer de aanvraag aanvaardt wordt en een dossier is aangemaakt, kan de hulp starten.

36/158

Dat kan dus erg snel gaan, soms op één dag. Op 31 augustus 2008 telde de vzw 104 begunstigden. Hieronder vindt U enkele tabellen die een goed beeld weergeven van het publiek dit door de vzw wordt geholpen.

31 augustus 2008 :

Betaalde per uur

prijs Alleenst. Gehandicapte Alleenst.

14

Echtpaar Echtpaar met Gezin Gezin Totaal minstens 1 met gehand. pers minstens 1 gehand. pers. 1 1 3 1 40

1.53 € tot 2.46 27 €

6

/

/

3

/

36

13

1

5

/

/

/

19

1

3

/

1

/

9

22

9

1

7

1

104

0.65 € tot 1.48 €

20

2.52 € tot 4.24 € 4.38 € tot 6.85 4 € Totaal

64

Op 31 augustus, is het aantal begunstigden tot 113 gestegen. 31 augustus 2009 : Betaalde Alleenst. Gehandicapte prijs per Alleenst. uur

Echtpaar

Echtpaar Gezin met minstens 1 gehand. pers

Gezin met Totaal minstens 1 gehand. pers.

0.65 € tot 1.48 € 19

13

/

2

4

2

40

26

7

/

/

2

1

36

14

3

4

2

1

1

25

3

3

5

1

/

/

12

62

26

9

5

7

4

113

1.53 € tot 2.46 € 2.52 € tot 4.24 € 4.38 € tot 6.85 € Totaal

De per uur betaalde prijs staat in verhouding met het bedrag van het inkomen. Wat per uur wordt betaald door de begunstigden is door de COCOF in een jaarlijkse omzendbrief bepaald.

37/158

Onze dienst heeft daarop geen enkele inspraak. Bovendien worden de door de begunstigden betaalde bedragen integraal afgetrokken van de subsidies dis aan de vzw zijn toegekend.

ONS PUBLIEK Voor 2008

Geholpen bevolking

9 1 % %

Alleenstaand e Alleenstaande persoon met een handicap

1 %

7 %

Paren Paren met minstens

21 %

61 %

een persoon met een handicap

Families Families met minstens een persoon met een handicap

Voor 2009

Geholpen bevolking Alleenstaand e

4 %

6 %

8 % 4.7.4 SUBSIDIES :

1)

Alleenstaande persoon met een handicap Paren

4 %

23 Subsidie COCOF : %

55 %

Paren met minstens een persoon met een handicap

Families

De ons door de COCOF toegekende subsidie wordt bepaald rekening houdend met de Families met minstens prestaties van de gezins- en huishoudhelpsters tijdens het voorbije jaar voordien. een persoon met een handicap 2)

Gemeentelijke subsidie :

In 2009 bedraagt die subsidie 106 537 euro. Onze kantoren worden door de gemeente gratis ter beschikking gesteld. Geen kosten worden ons aangerekend voor gas, elektriciteit en water.

38/158

4.8 Vzw ‘Dienst Tewerkstelling van Koekelberg’ (Sint-Annakerkstraat 114 – Tel : 02 412 90 20/21 – e-mail : [email protected])

Sinds 1996 vormt de Dienst Tewerkstelling de werkwinkel “114” Draaischijf Tewerkstelling samen met het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap, de Dienst Socio-Professionele Inschakeling van het OCMW en de vzw Promotion de l’Emploi. Dankzij de groepering van diensten binnen eenzelfde huis besparen de werkzoekenden heel wat tijd en winnen zij aan doeltreffendheid bij het zoeken naar werk. Ze kunnen op dezelfde plaats alle antwoorden op hun vragen krijgen en hulp die ze eventueel nodig hebben voor hun professionele inschakeling.

4.8.1 Hulp bij het zoeken naar werk Het doel van deze dienst is werkzoekenden die in Koekelberg wonen werk te verschaffen. De dienst Tewerkstelling ontvangt werkaanbiedingen van werkgevers uit alle sectoren (privé, openbaar, vzw,… ). Om de personen te helpen bij het zoeken naar een betrekking organiseren de tewerkstellingsadviseurs permanenties tijdens dewelke het profiel van de werkzoekende wordt bepaald rekening houdend met zijn vorming en zijn professioneel verleden. De werkzoekenden worden bijgestaan voor het opstellen van een CV en van sollicitatiebrieven, bij het raadplegen van werkaanbiedingen en inzake oriëntering in de keuze van een vorming. 147 mensen werden tewerkgesteld. Het publiek bestaat uit begunstigden van een financiële hulp van het OCMW (21 %), personen die werkloosheidsuitkeringen ontvangen (38 %), vrije werkzoekenden (30 %), studenten (8 %), personen die werken of in vooropzeg zijn (3 % ), personen in wachtstage (2 %). 70 % van ons publiek bezit geen diploma hoger secundair onderwijs of bezit een in België niet erkend diploma, 53% hebben de Belgische nationaliteit, 23% is jonger dan 25 jaar.

4.8.2 De opleidingen Gratis opleidingen worden aangeboden. In totaal hebben 200 personen aan onze opleidingen deelgenomen.

We organiseren informatica-opleidingen : Word, Windows en Internet voor beginners ; Excel en Word voor gevorderden. Twaalf sessies van 10 uren werden in 2008 georganiseerd in medewerking met de vzw Forum Koekelbergeois. 123 personen namen eraan deel. Het doel is de geringe informaticakennis op te krikken, de toegang tot de nieuwe technologieën te promoten en de positie van dit publiek op de arbeidsmarkt te versterken. De cursussen informatica worden aan senioren aangeboden. Ze hebben betrekking op het gebruik van Internet. Cursussen informatica werden in het Nederlands gegeven in sessies van 60u, naar rato van een halve dag per week.

De opleiding in verkoopstechnieken en commercieel Nederlands duurt 3 maanden (8 weken cursus en 4 weken stage in een firma). De sessie telt 20 stagiair(e)s. Vijftien hebben een job gevonden. De Dienst Tewerkstelling houdt zich bezig met de organisatie van de opleiding, de selectie en de begeleiding van de deelnemers. De stages gebeuren voornamelijk in de

39/158

kledingsector. Deze opleiding geeft recht op een getuigschrift van de Franse Gemeenschap en ze wordt door ‘Bruxelles Formation’ en ACTIRIS (vroeger BGDA) erkend.

Cursussen Nederlands worden naar rato van 6 uren per week georganiseerd. Er zijn twee groepen beginners en een groep gevorderden. 76 personen hebben deelgenomen. Cursussen worden door Nederlandstalige leraren gegeven. De cursisten krijgen een getuigschrift van de Vlaamse Gemeenschap.

Cursussen bijscholing Frans worden georganiseerd. De cursus wordt gebaseerd op grammatica, spelling en de ontwikkeling van mondelinge vaardigheden. De cursussen gaan door naar rato van 3 uur per week. 28 mensen hebben er deelgenomen

4.8.3 De gemeentelijke aanwervingen De Dienst Tewerkstelling zorgt eveneens voor de eerste stappen (aankondiging, CV selecteren, testen, interviews) bij het aanwerven van niet-statutair personeel voor de gemeente en voor het OCMW. In 2008 werden 27 personen aangeworven. Hiervoor werden er honderden CV's uitgepluisd en kwamen er 146 sollicitatiegesprekken tot stand en 106 kandidaten werden getest.

4.8.4 Mentorchip voor jonge ondernemers Met het mentorschap nieuwe ondernemers genieten van de raad, de ideeën en de ondervinding van bekwame beroepskrachten. De mentoren zijn immers beroepsmatig nog actief of gepensioneerd maar dynamisch en gemotiveerd. Bijvoorbeeld, (ex-)ondernemers, (ex-)kaderleden of (ex-)bestuurders van een onderneming, (ex-)directeuren van een K.M.O. … Dit pilootproject wordt door het Brusselse hoofdstedelijk gewest gesteund. De gemeente en de vzw Tewerkstelling hebben voor dit project een partnerschap afgesloten met de vzw «CapSciences humaines». Infosessies werden georganiseerd. De diensten lokale economie en tewerkstelling hebben naar kandidaten mentors en geïnteresseerden gezocht. De geselecteerde kandidaten hebben aan een opleiding deelgenomen. Daarna werden ze geïnterviewd om hun profiel te bepalen en de geschiktheid tussen mentoren en geïnteresseerden te verzekeren. Meestal vergaderden de mentors en de “nieuwkomers”per paar een keer per maand. De dienst tewerkstelling heeft een infosessie georganiseerd over verschillende statuten en financieringen om een onderneming te starten. Het project wordt in juni 2008 met 10 mentors en 10 geïnteresseerden gestart en werd in juni 2009 beëindigd.

4.8.5 PIOW Project “Koekeltech” Plaatselijke Initiatief voor de Ontwikkeling van Werkgelegenheid (PIOW) is een vereniging waarvan de hoofdzetel in het Brussels hoofdstedelijk Gewest moet zijn. Het personeel van de vzw moet ten minste 60% van personen uit de doelgroep omvatten. De doelgroep bestaat uit werkzoekenden met 1 jaar werkloosheid of met hulp van het OCMW, die in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen en die het niveau van hoger secundair onderwijs niet hebben afgewerkt. Het PIOW moet een project voor socioprofessionele inschakeling project ontwikkelen. Het gaat over interne en externe opleidingen om competenties van de doelgroep te verbeteren.

40/158

Het objectief is op termijn dat het personeel zich in de traditionele economie kan inschakelen. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verleent een werkingtoelage van €15000 en een loontoelage van €31000 voor omkaderingspersoneel. Koekeltech is een “kort aan huis” onderneming die thuis informatica herstelwerk levert voor : Kleine problemen : • randapparaturen inschakelen (drukker, fotoapparaat, scanner, webcam, speakers), • software installeren ( MS office (Outllook, Word, Excel, Access, Powerpoint), Photoshop, Illustrator, • virus analyse, antivirus update, • basis configuratie (uitlezen, standby, resolutie) • update van Internet explorer, • configuratie mailbox, .. Belangrijker problemen : Pc formatteren, installatie van Windows, van antivirus, configuratie van een Internetverbinding, (ADSL, kabel) installatie van een router. Koekeltech stelt ook thuiscursussen voor die aan precieze vragen van klanten antwoorden : • basisinitiaties of grondiger kennis. (Windows, Internet, Office, Open Office, randapparaturen (drukker, fotoapparaat, scanner), Mac OS. • hulp bij informatica-aankoop (advies, prijsopgave) vervolledigt de diensten. De eerste werknemers werden op 1 april 2009 aangeworven. Na 6 maanden activiteiten werden 364 u bij 98 klanten gepresteerd. 36% van de klanten betalen een voordelig sociaal tarief. 56% van klanten wonen in Koekelberg. 58% van de klanten vragen cursussen en 42% herstelwerken.

4.9 Het Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap vzw 4.9.1 Aangeboden diensten 4.9.1.1 Het P.W.A. als iets om wat bij te verdienen Al wie al meer dan twee jaar werkloos is of al meer dan zes maanden (als zij / hij ouder is dan 45 jaar), of al wie als werkzoekende ingeschreven is en van wat financiële hulp van het O.C.M.W. geniet (het bestaansminimum of een gelijkgestelde hulp als die persoon in het bevolkingsregister ingeschreven is) mag P.W.A.-activiteiten uitvoeren. In zo’n kader mag die persoon een maximum omvang van 45 uren per maand presteren en een maximum bedrag van €184,5 boven zijn uitkering bijverdienen.

4.9.1.2 Het P.W.A. om wat hulp te krijgen voor 1001 werkzaamheden Elke privé-persoon die in de gemeente Koekelberg woonachtig is, de in de gemeente gelegen V.Z.W.’s, niet-commerciële verenigingen, onderwijsinstellingen of lokale overheden mogen een beroep doen op het P.W.A. om op diverse activiteitsgebieden en op een volkomen wettelijke manier van hulp te genieten.

4.9.1.3 Bevordering der aanwervingsplannen 41/158

Het P.W.A. is al meerdere jaren belast met het verschaffen van informatie zowel bij de werkzoekenden als bij de werkgevers omtrent de verschillende bestaande aanwervingsplannen. Wij hebben dus dus regelmatigeen onderhoud met bezoekers over ACTIVA-plannen, de “eerste job”-overeenkomst (E.J.O.) of de maatregel “Sociale Inschakelingseconomie”, afgekort SINE, bevordert, dankzij het actieve gebruik van de werkloosheidsuitkeringen, de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen in de sociale inschakelingseconomie.

4.9.1.4 De hulp in het kader van individuele opleidingen Op basis van de projecten die door de werkzoekenden aan het P.W.A. aangeboden worden, financiert het agentschap nog steeds projecten omtrent individuele opleidingen. Dit is dit jaar het geval voor twee PWA-arbeiders : opleiding rijbewijs C en een opleiding in boekhouding (2de jaar).

4.9.1.5 De sui generis afdeling : De dienstencheques In de maand augustus 2005 heeft het P.W.A. van Koekelberg de voor goedkeuring dienstencheques gekregen en begin november 2005 heeft het zijn activiteiten gelanceerd. Die activiteiten vinden plaats op het grondgebied van de volgende gemeenten: Koekelberg, SintJans-Molenbeek, Jette, Ganshoren en Sint-Agatha-Berchem. 70 % Van de aanvragen van onze klanten betreft het schoonmaken en 30 % voor het strijken. Wij hebben nog geen enkele aanvraag gekregen voor de andere activiteiten. In augustus 2009 hebben we 14 parttime huishoudhulpsters : 2 met een contract van bepaalde duur en 12 met een contract van onbepaalde duur. 85,7% van de arbeidsters wonen in Koekelberg. We hebben 116 klanten van wie 73% in Koekelberg wonen.

4.9.2 Beschrijving van de P.W.A.-activiteiten: Dit jaar heeft het PWA, dat als hoofdopdracht heeft om langdurig werklozen werken in de buurt te laten uitvoeren en hen zodoende het vooruitzicht biedt op een beroepsactiviteit een groot succes geboekt aangezien het aantal aanvragen hoog blijft. In 2008 werden er zo’n 278 aanvragen opgenomen en bevredigd, hetgeen 35 aanvragen meer betekent dan het jaar daarvoor. De vraag van de gemeente naar personeel blijft hoog met een totaal van 127 aanvragen. Zo blijft onze gemeente onze hoofdgebruiker. Daarna vinden we de particulieren (voornamelijk in het kader van verhuis-, tuin-, knutsel- en kinderoppastaken). Dan zijn er nog verdere aanvragen van verschillende verenigingen en nog eens uit gemeenschappelijke eigendommen. Het O.C.M.W. en (niet-gemeentelijke) scholen hebben dan voor de rest gezorgd. In 2008 hebben 76 vrouwen en 40 mannen zich bij het P.W.A. laten inschrijven, wat goed is voor in totaal 116 P.W.A.-dienstverleners. Dit zijn er 13 minder dan vorig jaar. In 2008 , het totaal van PWA activiteiten was 777 en 707 in 2007. 67,5 % van de werkkrachten zijn vrouwen en 32.5 % zijn mannen. In 2008 bedroeg het aantal in het kader van P.W.A.-activiteiten gepresteerde uren, alle categorieën bijeen, 15.504, dit is gemiddeld zo’n 1.292 uren per maand.

42/158

Aantal naamloze PWA cheques die verkocht werden : 1.332 Maandelijks percentage van verkochte cheques : € 3.618,31 Aantal gebruikers met geldige inschrijving : 103 onder wie 29 nieuwe gebruikers. N.B: Het quotum op de verkoop van cheques is een subsidie die Sodexho aan ieder P.W.A. toekent naargelang de aanvragenomvang van de gebruikers van datzelfde P.W.A. Van januari 2008 tot en met augustus 2008 zijn er zo’n 2.037 onderhouden geleid tijdens de permanenties. Tijdens die permanenties worden de mensen het meest aangetrokken door aanvragen voor inlichtingen en voor P.W.A.-arbeidsdocumenten, daarna vinden we de inschrijvingen van werkers en de aanvragen voor ACTIVA-kaartjes.

4.9.2.1 De samenwerking tussen het P.W.A en de dienst Tewerkstelling op het vlak van de opleidingen: Sinds het begin van het jaar 2003 financiert het P.W.A. cursussen Nederlands die georganiseerd worden door een Nederlandstalig opleidingscentrum en in medewerking met de Dienst Tewerkstelling. 20 cursisten worden op elke sessie ingeschreven (per jaar worden er 2 sessies van 5 maanden op touw gezet).

4.9.2.2 De andere types samenwerking: 1. Het gemeentebestuur Zoals het elk jaar het geval is, is de samenwerking tussen het Gemeentebestuur en het P.W.A. dit jaar nog nauwer geworden. P.W.A.-dienstverleners hebben deelgenomen aan verscheidene door de gemeente op touw gezette activiteiten: De aanwerving van een P.W.A.-dienstverleenster om bijstand te bieden in de gemeentelijke bibliotheek (klasseren en onthaal). Toezichtbijstand in scholen (’s avonds- of ’s middagskindertoezicht). Hulpverlening bij de drank-, buffet, kleedkamer voor verscheidene festiviteiten (het Feest van het gemeentepersoneel, de lezingen van de reeks “Voir le Monde”, , verschillende vernissages, concerten, bal van Sint-Valentijn , inhuldiging van het Vanhuffelplein, enz. Hulp voor het onderhoud van het gemeentelijke kerkhof. Tijdelijke poetsbeurt van gemeentelijke lokalen. Hulp voor materiaalverhuizing (atelier). Hulp voor lentetuinaanleg op het gemeentelijke grondgebied. Hulp bij de plaatsing en opruiming van het materieel (tenten, stoelen, standen, enz.) bij de organisatie van culturele, patriottische en sociale activiteiten (personeelsfeest, , lentefeest, enz ). Verdeling van infoblaadjes. Soms administratieve hulp namelijk voor de realisatie van bus aan bus folders Hulp bij brocantes Animatie voor jongeren (paasvakantie en zomer ) De gemeentelijke begroting voorziet € 13.230,00 voor PWAcheques. Dit is een daling van 14.75% maar de gemeente blijft onze grootste gebruiker. € 3.960,00 komt van de vzw Promotie van Koekelberg en € 7.276,50 van de gemeente 2. Het O.C.M.W.

43/158

Dit jaar nog werden verschillende activiteiten in het kader van het P.W.A. uitgevoerd: Het bezoekersonthaal en het bij houden van een in- en uitgangsregister in het O.C.M.W.rusthuis. Het openhouden van de cafetaria in het Jourdan rusthuis tijdens het weekeinde (3 uren per dag). Verdeling van infoblaadjes bij de organisatie van feestelijkheden. Dit jaar heeft het O.C.M.W. € 15.592,5 voorzien op de begroting voor P.W.A.-cheques. Er is een toename van 35%. 3. De Dienst Tewerkstelling De herinschakeling in het arbeidscircuit van een aanzienlijk aantal personen staat als bijkomend voorbeeld van die succesvolle samenwerking. 14 Dienstenverleners hebben werk gevonden: 1 via het Dienstenchequessysteem, 2 artikel 60 bij de dienst tewerkstelling, 1 in een interim-kantoor gedurende enkele maanden, de overige heringeschakelde dienstenverleners hebben werk gevonden bij andere werkgevers : logistiek assistent in een ziekenhuis, verkoop, schoonmaak, bibliotheek, hulpverzorgster in een rusthuis … Het PWA financiert een cursus Frans. Het P.W.A. financiert het schoonmaken van de klaslokalen voor de cursussen Frans en informatica die gegeven worden door de Dienst Tewerkstelling. Folders van het PWA zijn door een werknemer van de dienst tewerkstelling gemaakt. De verantwoordelijke van de Dienst Tewerkstelling zetelt op de vergaderingen van de Raad van Bestuur en op zittingen van de Algemene Vergadering van het agentschap. Dagelijkse contacten tussen beide diensten maken het mogelijk de ondervonden problemen in team te bespreken (beheer, maatschappelijke rechten, toestand van sommige werkzoekenden, enz.). De PWA verantwoordelijke wordt benoemd tot coördinatrice van « 114 » vanaf eind juni door het college. Ze organiseert regelmatig vergaderingen, ook met SPI-OCMW om de communicatie en de coördinatie van activiteiten tussen de drie diensten te verbeteren. Ze beheert ook de verloven van de Dienst Tewerkstelling en van het PWA, de communicatie en activiteitenplanning. Ze zorgt ook voor verloven van het personeel van de dienst tewerkstelling en van het PWA, de communicatie van de twee diensten met de gemeente en het activiteitenplanning.

4.9.3 Jaar 2009 In 2009 is het hoofdproject van het P.W.A. het blijven ontwikkelen van de eigen activiteiten evenals die van de Afdeling Dienstencheques (Zie Activiteitenverslag met betrekking tot het Dienstenchequesproject).

44/158

5 DIRECTIE II – ECONOMISCHE EN CULTURELE ZAKEN 5.1 Lokale economie De dienst Lokale Economie heeft als hoofdtaak de dienstverlening aan alle handelaars, zelfstandigen, ondernemingen en vrije beroepen van de gemeente, zowel onder de vorm van het geven van inlichtingen als van de behandeling van administratieve documenten. Hij werkt ook samen met de vzw “Vereniging van Handelaars en Zelfstandigen van Koekelberg” (“UCIK”) met als Voorzitter de Heer Walter Putman, Schepen van Lokale Economie en met de Consultatieve Commissie voor de Middenstand (“CCCM”). De dienst Lokale Economie werkt ook samen met de gemeentelijke diensten Informatie, Openbare Werken, Politie en de vzw “Dienst Tewerkstelling” van Koekelberg. De dienst Lokale Economie geeft aan de handelaars en zelfstandigen alle nodige informatie of administratieve hulp en kan hen doorverwijzen naar instanties of regionale, federale of private verenigingen die gespecialiseerd zijn in de verdediging van de socio-professionele rechten van de Middenstand.

5.1.1 Het doel van de lokale economie De opdrachten van de dienst Lokale Economie worden als volgt omschreven : - Raad geven bij problemen waarmee de handelaars en de zelfstandigen te kampen hebben. - Verdedigen op gemeentelijk vlak van de belangen van zelfstandigen. - Bevorderen van de Middenstand. - Coördineren van de initiatieven van de plaatselijke middenstandcomités. De dienst van Lokale Economie is ook belast met : - Het bijhouden van de dossiers van de handelszaken van Koekelberg. Daarom is de samenwerking met de dienst openbare werken en de politie van groot belang. De mensen van deze diensten werken meer op het terrein en kunnen zodoende gemakkelijker als tussenpersoon optreden voor het doorgeven van informatie, brieven, aanwijzingen of regels. - Het onderzoeken of de handelaars hun verplichtingen over hun vestiging eerbiedigen (verzekering, conformiteit aangaande de elektriciteit, brandbeveiliging hygiëne,…) De wetgeving op de openingsuren en de wekelijkse rustdag doen eerbiedigen. - Het maken van enquêtes omtrent vergunning van kanspelen. - Tussenpersoon spelen tussen de aanvragers voor een standplaats op de wekelijkse markt op donderdag en de firma Charve die zich bezighoudt met het beheer van de markt. - De opvolging verzorgen van de maandelijkse rommelmarkt en samen met de vzw CECO de inkomsten beheren die door de markt worden gegenereerd.

45/158

5.1.2 Handelszaken gelegen op het grondgebied van de gemeente KOEKELBERG Er zijn ongeveer zo’n 190 handelszaken gelegen op het grondgebied van Koekelberg. Hierbij dient men de vrije beroepen, de zelfstandigen (zonder eigenlijke winkel) en de ondernemingen bij te tellen. Tabel van meest voorkomende handelszaken in Koekelberg. Evolutie van 2007 tot 2009. 2007

2008

2009

Algemene voeding

15

21

21

Beenhouwerijen

6

5

5

Bakkerijen

8

11

13

Tavernes

17

17

20

Restaurants

13

13

11

Snacks

10

11

10

Bloemisterijen

2

2

2

Wasserijen

4

4

4

Dagbladhandels

8

9

8

Opticiens

2

2

2

Apothekers

8

7

7

Kappers

17

20

21

Total

110

122

124

Handelszaken

We merken op dat de cijfers voor de horeca stabiel blijven. (tavernes + Snackbars + Restaurants) We merken echter op dat er een lichte verschuiving heeft plaats gevonden van restaurants naar tavernes Tevens kunnen we een lichte verhoging van het aantal kapperszaken bemerken

De statistieken van de meest voorkomende handelszaken hebben dus weinig veranderingen ondergaan. De m eest voorkom ende handelszaken in 2009

Kappers 15%

Algemene voeding 14%

Beenhouwerijen 5% Apot hekers 7% Bakkerijen 7%

Opt iciens 2% Dagbladhandels 7% Wasserijen 4%

Tavernes 16%

Bloemisterijen 2% Snacks 9%

Rest aurants 12%

46/158

5.1.3 De lokale economie in enkele cijfers A. De aanvragen tot het uitbaten van kansspelen zitten in de lift.

Aanvragen

2007 2008 2009 3 1 8

B. Verhoging van de bijdrage die dient betaald te worden om recht te hebben op een standplaats op de rommelmarkt. -

van € 12,50 naar € 14,00 voor een standplaats die op voorhand werd gereserveerd van € 15,00 naar €18, 00 voor een niet gereserveerde standplaats.

C. Verhoging van het aan de vzw CECO terug te betalen bedrag voor de opvolging van de rommelmarkt Simonis : - van € 2,50 naar € 6,00 Deze verhogingen kwamen er ten gevolge van een beslissing in de gemeenteraad van 23 april 2009 aangaande de aanpassing van het reglement dat betrekking heeft op de bijdragen die dienen betaald te worden voor een standplaats. Opbrengsten van de rommelmarkt Simonis 2007 2008 Ontvangen € 9.675 € 13.017

2009 (sept.) € 11.061

Aantal verkochte standplaatsen op rom m elm arkt van Koekelberg 120

100

80

2007 60

2008 2009

40

20

0 januar i

f ebr uari

maart

april

mei

juni

juli

august us

sept ember

okt ober

november

december

D. De bedragen die vrijgemaakt worden voor de wedstrijd “Eindejaarverlichting” die op het einde van het jaar wordt gehouden voor zowel handelaars als inwoners van de gemeente -

€ 450 voor de inwoners € 450 voor de handelaars

47/158

Voor elk van de categorieën worden de bedragen als volgt verdeeld. -

eerste prijs : € 200 tweede prijs : € 150 derde prijs : € 100

5.1.4 Subsidies De UCIK ontvangt een gemeentelijke subsidie van € 12.400 Het Brussels Hoofdstedelijk gewest heeft de volgende bedragen aan de UCIK overgemaakt. - in 2007 : € 10.000 voor de verbetering van de eindejaarsverlichting 2007-2008 - in 2007 : € 10.000 voor het uitvoeren van “micro-projecten” ten voordele van de handelszaken 2007-2008 - in 2008 : € 10.000 voor het uitvoeren van “micro-projecten” rond het thema ‘2009, jaar van het stripverhaal’ UCIK werkt in samenwerking met de UCM en UNIZO voor de organisatie van de “Dag van de Klant”. Een deel van het materieel wordt door UCM en UNIZO ter beschikking gesteld ; UCIK neemt de rest van het promotiematerieel die zij noodzakelijk acht voor haar rekening.

5.1.5 Data van activiteiten waarbij de dienst Lokale Economie, met de medewerking van UCIK, betrokken was. -

18 september 2008 : herneming van de wekelijkse markt op donderdag op het Simonisplein voor het Elisabethpark. Voor deze gelegenheid werd door UCIK de wedstrijd gelanceerd rond de strip “Stam en Pilou – De Tovenaar van het Park”. Dit project werd gesteund door het Brussels Hoofdstedelijk gewest. Deze steun werd gegeven naar aanleiding van het “micro-project” : “2009, jaar van het stripverhaal”.

-

27 september 2008 : De dag van de klant met de steun van UCIK en UNIZO. UCIK biedt op die dag zijn leden promotiemateriaal aan. Op deze dag bedanken de handelaars hun klanten voor hun trouw aan hun handelszaak en schenken zij hun kleine cadeautjes (pralines, een roos….)

-

22 oktober 2008 : een cocktailbijeenkomst rond het stripverhaal in “2e Souffle”

-

20 november 2008 : een drink en de uitreiking van de prijzen van de wedstrijd “Stam en Pilou” naar aanleiding van de wekelijkse donderdagmarkt op het Simonisplein.

-

21 november 2008 : “Nostalgie Avond’ met Elvis Junior in de zaal Cadol.

-

december 2008 : tentoonstelling in het sportcentrum Victoria met als thema “Het stripverhaal en de sport”.

-

19 en 20 december 2008 : 1ste feest “Nuts” georganiseerd door de “UCIK” met de medewerking van CCCM, de vzw pormotie van Koekelberg, de dienst Verzusteringen en het Brussels Hoofdstedelijk gewest.

-

december 2008- januari 2009 : wedstrijd “Eindejaarverlichting”, georganiseerd voor de inwoners en de handelaars van Koekelberg.

48/158

-

3 maart 2009 AG van de UCIK en van de CCCM. En lottrekking van de winnaars van de wedstrijd “Voyage-Voyages”, georganiseerd door de UCIK

-

24 maart 2009 : uitreiking van de prijzen van de wedstrijd “Voyage-Voyages” met een drink in de trouwzaal van de gemeente.

-

26 april 2009 : Lentefeest – een stand in het Elisabethpark met sandwiches en drank ten voordele van de UCIK.

-

1 mei 2009 : in samenwerking met de UCIK en het “Tof Team” werden er meiklokjes voorzien voor het personeel van de gemeente.

-

8-9-10 mei 2009 : “Relais artistes”, in samenwerking met de UCIK, de Schepen van cultuur en Vrije Tijd. Artiesten nemen contact op met handelaars die een gedeelte van hun zaak ter beschikking stellen voor een kleine tentoonstelling of een kleine voorstelling waar beide partijen wel bij varen.

-

mei 2009 : de mogelijkheid werd aangeboden aan de leden van de UCIK om reclame te kunnen maken via de officiële site van de gemeente.

-

Juni 2009 : herlancering van het project “Mentorschap” in samenwerking met de vzw Cap Sciences Hunaines, UCIK, CCCM et de dienst Tewerkstelling. Het concept bestaat erin dat jonge of nieuwe ondernemers raad kunnen krijgen en ideeën kunnen opdoen van meer ervaren ondernemers.

-

5-6-7 juni 2009 : feest op de terrassen rond het Simonisplein in samenwerking met de UCIK

-

6 juni 2009 : rommelmarkt van de omwonenden georganiseerd door de handelaars van Bastogne – Karreveld, met de steun van de UCIK.

5.2 Sport 5.2.1 Victoria sportcentrum 39 clubs die in totaal 15 sporttakken beoefenen hebben het Sportcentrum Victoria tijdens het seizoen 2008-2009 gebruikt. 7 scholen (waarvan 6 gemeentelijke) hebben tevens tijdens deze periode gebruik gemaakt van de infrastructuur. Eén van de werkpunten voor de volgende seizoenen zal er in bestaan om de sport bij jongeren, dames en gehandicapte personen te bevorderen.

Aantal clubs per sporttak

Verdeling van de gebruikers per leeftijd

3/6 jaar

Zaalvoetbal 6 16 Basketbal 10 2

6/12 jaar 12/18 jaar

Gevechtsport en

18/35 jaar

Anderen

meer dan 35 jaar

49/158

De sportdienst heeft tijdens het seizoen aan de inrichting van de sportinfrastructuur gewerkt door de verbetering van het comfort en de veiligheid van het sportcentrum. In sommige zalen werd parket gelegd, muurbeschermingen en een boogschietnet aangebracht. Een rationalisatie van de bergruimtes en van het gebruik van de sportzalen werd eveneens uitgevoerd. Het bestuur van het Victoriapark en zijn buiten multisportterrein werd aan de sportdienst toegekend.

5.2.2 Sport en jeugd Tijdens de schoolvakanties evenals op woensdagnamiddag maakten de vzw “Action Sport”, de Franstalige jeugddienst van Koekelberg evenals de preventiedienst gebruik van het Sportcentrum Victoria om er sportstages te organiseren, waaraan ongeveer 200 jongeren tussen 3 en 18 jaar deelnamen.

5.2.3 Sportpromotie De promotie van de sport en van de clubs in Koekelberg werd verbeterd door de uitgave van een sportjaarboek in de gemeente. De sportdienst van de gemeente Koekelberg heeft zich ook aangesloten bij de Franse Gemeenschap in het kader van de actie “Sportcheques”, dat tot doel heeft het sporten bij sociaal - economisch minderbegoede jongeren tussen 6 en 18 jaar te bevorderen. Tijdens het sportseizoen 2008-2009 werd een totaal bedrag van € 14.470,- uitgekeerd aan 83 Koekelbergse kinderen, die zich inschreven voor een sportstage of zich aansloten bij een sportclub.

Evolutie van het toekennen van sportcheques

Aantal begunstigden Uitgekeerd bedrag

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 36 23 32 83 € 5.905 € 4.180 € 5.410 € 14.470

De Gemeente betoelaagde 14 sportverenigingen die gebruik maken van het Sportcentrum Victoria voor een totaal bedrag van € 5.100,- en heeft categorie 4 toelagen aan 3 Koekelbergse clubs voor een bedrag van € 22.129,- toegekend.

50/158

Evolutie van de gemeentelijke subsidies :

Aantal begunstigden Uitgekeerd bedrag

2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 16 16 17 14 € 4.200 € 5.100 € 5.100 € 5.100

5.2.4 Organisatie van sportactiviteiten De sportdienst werkte tijdens het jaar ook mee aan diverse sportactiviteiten georganiseerd zowel op het grondgebied van de gemeente als op het gewestelijk niveau : • • • • • • • • • • • • • •

• •

Zaterdag 6 en zondag 7 september 2008 : badmintontoernooi Zaterdag 13 september 2008 : volleybaltoernooi in samenwerking met Phénix Brussels Van vrijdag 10 tot zondag 12 oktober 2008 : Kung Fu HunGar stage Zaterdag 11 en zondag 12 oktober 2008 : Aikido stage in samenwerking met de BABF Zaterdag 6 december 2008 : Braziliaanse Brussels Jiu jitsu Challenge Zaterdag 7 en zondag 8 februari 2009 : Capoierafestival Vrijdag 20 februari 2009 : Schoolgrappling Zaterdag 14 en zondag 15 maart 2009 : Braziliaanse Jiu jitsu stage Van vrijdag 10 tot zondag 12 april 2009 : Aikido stage Van 12 tot 17 april 2009 : Dring dring – Fietstocht door 15 gemeentepersoneelsleden Zondag 17 mei 2009 : Challenge Jean Hennus – zaalvoetbal voor miniemen Zaterdag 23 mei 2009 : Nationale finale - Veteranen zaalvoetbal Zondag 24 mei 2009 : Karate Shihaishinkai toernooi Zaterdag 30 mei 2009 : intergemeentelijke olympiades – deelname van een twintigtal gemeentepersoneelsleden gespreid over diverse disciplines Vrijdag 12 juni 2009 : Sports awards : Prijsuitreiking aan 15 verdienstelijke sporters Zaterdag 20 en zondag 21 juni 2009 : Kyudo stage

5.3 Openbaar Franstalig onderwijs 5.3.1 Franstalig kleuter- en lager onderwijs De Directietaak van de Gemeentelijke Basisschool A. Swartenbroeks wordt waargenomen door Mevrouw Patricia Michiels, sedert 1 september 2000. De Directietaak van de Gemeentelijke Basisschool O. Bossaert Mevrouw Corinne Cordy, sedert 1 september 2004.

wordt waargenomen door

Aantal leerlingen ingeschreven op 1 september 2007, op 1 september 2008 en op 1 september 2009: 01/09/2007 01/09/2008 01/09/2009 A. Swartenbroeksschool kleuterafdeling

133

132

136

lagere afdeling

208

211

210

kleuterafdeling

145

159

175

lagere afdeling

170

178

180

656

680

701

O. Bossaertschool

Totaal

51/158

Evolutie van het aantal leeringen in de gemeentelijke basisscholen 400 350

250

346 355

343 337

341

330

300

315

AS

257

200

OB

150

178

170

kadeekes

161

158

100 50 0 2006

2007

2008

2009

5.3.1.1 Leerkrachten 01/09/2007

01/09/2008

01/09/2009

Tijdelijke

0

0

0

Vastbenoemde Kleuterafdeling

1

1

1

Tijdelijke onderwijzers

2

2,5

1,5

Vastbenoemde Lagere afdeling

4

4

6


4

5

7

10

10

9,5

21

22,5

25

Tijdelijke

1

1

1

Vastbenoemde Kleuterafdeling

0

0

0


2

3

3,5

Vastbenoemde

6

7

6,5


6

6

5

Vastbenoemde

4

4

7

19

21

23

A. Swartenbroeksschool Schoolhoofd

Vastbenoemde Totaal O. Bossaertschool Schoolhoofd

Lagere afdeling

Totaal Bijzondere leermeesters Tijdelijke onderwijzers

6

6

7

Vastbenoemde

4

4

4

52/158

01/09/2007 Totaal

01/09/2008

10

10

01/09/2009 11

5.3.1.2 Schoolmaaltijden Sinds 1971 worden schoolmaaltijden opgediend in onze gemeentelijke schoolrestaurants. De evenwichtige menu’s, zeer gesmaakt door de kinderen, worden regelmatig op de kwaliteit onderzocht door het intergemeentelijk laboratorium. 2006

2007

2008

Warme maaltijden

7.848

8.431

9.499

Soepen

8.063

7.393

6.403

5.3.1.3 Activiteiten in de scholen De dienst Franstalig onderwijs heeft verscheidene activiteiten georganiseerd : •

Gemeentelijke scholen

5.3.1.3.1 Prijs van de burgerzin De Franstalige scholen hebben deelgenomen aan de prijs van de burgerzin door een project voor te stellen dat als doel had zich te abonneren op de brochure « Philéas et Autobulle – Citoyens 6/12 ans » uitgegeven door het Centre d’Action Laïque. Hun project werd niet weerhouden. 5.3.1.3.2 Trommels voor de Vrede In het kader van de wereld poesiedag voor kinderen hebben de leerlingen van de 5 en 6 jaren lager van de scholen Swartenbroeks en Bossaert hun eigen werk voorgedragen op het gemeenteplein met tromgeroffel op vrijdag 20 maart 2009. 5.3.1.3.3 Dring-Dring : op 15 mei 2009 Op 15 mei 2009 namen de leerlingen van het 5de en 6de leerjaar deel aan “Dring-Dring”, onder de begeleiding van hun leerkrachten en sportanimatoren van de Preventiedienst. De omloop van ongeveer 3 uren, werd vooraf uitgetekend door de organisatoren van deze ochtendactiviteit. De leerlingen die over geen, of geen aan de veiligheidsnormen aangepaste fiets beschikten, brachten de ochtend door in het Sportcentrum Victoria, waar ze, op een afgebakend omloop, dankzij de opmerkingen en raad van een politieagent, de elementaire kennis opdeden over de verkeersveiligheid. Er werden hen steppen ter beschikking gesteld. 5.3.1.3.4 Fancy-Fair in de scholen Op zaterdag 9 mei in de gemeenteschool Oscar Bossaert en op zaterdag 16 mei in de gemeenteschool Armand Swartenbroeks. Deze activiteiten waren zeer succesvol. Week van de mobiliteit 2009 Als gevolg van de vraag tot projecten van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het kader van de week van de mobiliteit 2009 (van 16 tot 22/09/2009) hebben de scholen een project voorgesteld gebaseerd op het europees thema “een beter klimaat voor onze steden”. Hun idee was het plaatsen van op zonne-energie werkende panelen met lichtgevende signalisatie, geplaatst op strategische punten om de automobilisten eraan te doen herinner dat er schoolgaande kinderen zijn. De tekening op deze panelen zou door de kinderen zelf ontworpen worden. Spijtig genoeg werd dit project niet weerhouden.

53/158

5.3.1.3.5 Prijsuitreiking : op 26 juni 2009 De prijsuitreiking van de gemeentescholen Oscar Bossaert en Armand Swartenbroeks vond plaats op vrijdag 26 juni 2009, om 16u, in de zaal Cadol, gevolgd door een receptie. De Franstalige gemeentescholen hebben in 2007 & 2008 deelgenomen aan de proeven van het “CEB”. Deze proeven zijn verplicht vanaf het schooljaar 2008-2009. 86% van de leerlingen zijn geslaagd, tegen 85% verleden jaar. 5.3.1.3.6 Deelname van de scholen aan de wedstrijd Eurocontact3+ In het kader van de Europese uitwisselingen namen de lagere afdelingen van onze scholen deel aan de collagewedstrijd “Eurocontacten 3+”, met als thema : Astronomie. Onze leerlingen waren heel creatief. •

Andere netten

Op 24 en 25 april 2009 Het “Athénée Royal de Koekelberg” jaarlijks theatervoorstelling in de zaal Cadol van “Turbulences et petits détails”. Op 8 en 9 mei 2009 Het koor van het “Athenée Royale de Koekelberg” voerde in de zaal Cadol zijn jaarlijks spektakel op. 5.3.1.3.7 Pedagogische projecten Openluchtklassen in Hachy Zoals ieder jaar trokken een 50-tal leerlingen voor een week (van 5 tot 9/01) naar het domein van “Hachy” in het kader van de openluchtklassen. Dit verblijf werd aangeboden door de “Fondation Lefebvre”. Onze leerlingen werden er begeleid door hun leerkrachten en in open lucht, op enkele km van Arlon, opgevangen door een dynamische en hartelijke ploeg. Dit jaar hebben ze van de sneeuw kunnen genieten. Het is nuttig om er aan te herinneren dat bij extra-muros activiteiten er in de kleuterschool minstens 75% en in de lagere school minstens 90% van de leerlingen per studiejaar moeten deelnemen. Taaluitwisselingsproject In het kader van de taalpolitiek te Brussel, neemt de leerkracht van het 6e leerjaar van de O. Bossaertschool vanaf 1 september 2008 deel aan het taaluitwisselingsproject samen met de leerkracht van het 6e leerjaar van de Nederlandstalige partner : de Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes”. 5.3.1.3.8 Ateliers van de smaak Een restauranthouder gaf tijdens 2 voormiddagen kookles aan het 2de leerjaar. •

Allerlei

Beheerprogramma Ecogest Installatie van een nieuw beheerprogramma in september 2007 in de Franstalige scholen dat als voordeel heeft dat het risico op diefstal/verlies verminderd, door de informatisering van de betalingen. Dit programma biedt bovendien nog een aantal andere kostbare voordelen op andere vlakken (bijvoorbeeld schoollistings per klas of alfabetisch). Aanpassing van het reglement van inwendige orde Het reglement van inwendige orde werd aangepast door de gemeenteraad van 19/02/2009 (“Gedrag van de ouders en alle buitenstaanders van de school”).

54/158

5.3.2 Gemaakte verplaatsingen Oscar Bossaert : o Kleuter ⇒ Pedagogische boerderij Nos Pilifs ⇒ Speelgoedmuseum ⇒ Afrikaans Museum ⇒ Kindermuseum ⇒ Camelot Park o

Lager ⇒ Bellewaerdepark ⇒ Boudewijnseapark ⇒ Paradisio ⇒ Aquatopia ⇒ Paradisio ⇒ Zoo van Antwerpen ⇒ Grotten van de Remouchamps ⇒ Grotten van Han-sur-Lesse ⇒ Adeps (sportdag)

Armand Swartenbroeks : o Kleuter ⇒ Indianenboerderij ⇒ Boudewijnpark ⇒ Zoo van Olmen o

Lager ⇒ Mijn van Blégny ⇒ Poneyclub « la Gageole » ⇒ Gare de Mariembourg ⇒ Paradisio ⇒ Dierenpark Domaine de Caufou ⇒ Chocoladetempel Côte d’Or ⇒ Adeps (sportdag)

55/158

5.3.3 Technisch- en Beroepsonderwijs Het "Institut communal d'Enseignement technique O. Bossaert", Emile Sergijselsstraat 15 (Frans taalstelsel). 2007

2008

2009

Vaste leerkrachten

15

13

12

Tijdelijke leerkrachten

0

0

0

Totaal

15

13

12

Het “ICETOB” heeft zijn deuren gesloten op 1 september 1998. De lokalen werden heringericht en ter beschikking gesteld van verschillende organisaties en vzw’s om er hun activiteiten te organiseren.

5.4 Nederlandstalig onderwijs De Directie van de Gemeentelijke Basisschool “ de kadeekes “, Herkoliersstraat 68, wordt waargenomen door Mevrouw Carine ROELANT vanaf 16 december 1996. Aangezien Mevrouw Carine Roelant echter, sedert 1 september 2008, de functie van Coördinerend Directrice van de Scholengemeenschap “Spectrum” waarneemt, wordt haar taak vanaf dan op pedagogisch vlak overgenomen door Mevrouw Caroline Opsomer. Het aantal leerlingen ingeschreven in de Gemeentelijke Basisschool “ de kadeekes ” bedroeg op: 01/09/2007

01/09/2008

01/09/2009

Kleuterafdeling

87

76

73

Lagere afdeling

91

82

88

178

158

161

Totaal

Evolutie van het aantal leeringen in de gemeentelijke basisscholen 400 350 300 250

346 355

343 337

341

330

315

AS

257

200 150

OB 170

178

158

161

kadeekes

100 50 0 2006

2007

2008

2009

56/158

5.4.1 Leerkrachten 01/09/2007

01/09/2008

01/09/2009

Tijdelijk

1

0

½

Vastbenoemd

0

1

1*


2

2

2

Vastbenoemde onderwijzers

7

6

5


4

5

3


7

7

7


2

2

2


2

2

2

Gereaffecteerd vanuit Berchem

0

0

1

Kinderverzorgster

1

1

1

Administratieve medewerkster

1

1

2 **

Beleidsmedewerker

2

2

2

Totaal

31

30

28 1/2

Directie

kleuterafdeling

lagere afdeling

Bijzondere leermeesters

Ander personeel

* ½ met verlof wegens tijdelijk andere opdracht ** 1 met verlof wegens tijdelijk andere opdracht

5.4.2 Scholengemeenschap Sinds 1 september 2003 maakt de Gemeentelijke Basisschool “ de kadeekes ” deel uit van de scholengemeenschap “ Spectrum ”. Volgende scholen maken ook deel uit van deze scholengemeenschap : - Gemeentelijke Basisschool Sint-Agatha-Berchem - Basisschool voor kinderen met gehoor- of gezichtsproblemen “ Kasterlinden ” SintAgatha-Berchem - Gemeentelijke Basisschool “ Poelbos ” Jette - Gemeentelijke Basisschool “ Vande Borne ” Jette - Gemeentelijke Basisschool “ Van Asbroeck ” Jette - Gemeentelijke Basisschool “De Wereldbrug” Vorst - Gemeentelijke Basisschool “De Puzzel” Vorst. Mevrouw Carine Roelant is sedert 1 september 2008 Coördinerend Directrice. Op het niveau van de scholengemeenschap wordt de aanwending van de puntenenveloppes voor de werking van ICT, zorg en administratie besproken. De punten worden samengelegd en verdeeld. Schooloverstijgend worden er afspraken gemaakt in het kader van het personeelsbeleid (aanwervingen en evaluaties van personeelsleden).

57/158

5.4.3 Activiteiten/Projecten 5.4.3.1 Jaarproject “een oogje voor …. respect” Een project voor de kleuterschool en lagere school. Vertrekkende vanuit het beleidsplan van de school wordt er steeds naar ludieke en aangename middelen gezocht om de doelstellingen te bereiken. Dit project bevat een hoge ouderbetrokkenheid en werd gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC). Het oudercomité “ De Vriendenkring ” heeft hier heel hard aan meegewerkt. Dit project gestart in 2006-2007 werd ook doorgetrokken naar het schooljaar 2008-2009, met de poets je taal dag. De leerlingen van de lagere school kwamen tot het besef welk effect “vuile taal” kan hebben. Wie een hele periode (twee maanden), geen vuile woorden gebruikte en op een respectvolle manier omging met zijn medemens, kreeg een tandenborstel. Er werden 81 tandenborstels uitgedeeld. Bemiddelen in de school Twee leerkrachten (1 kleuter en 1 lager) werden als vrijwilliger opgeleid in de methodiek van de bemiddeling.

5.4.3.2 De leesbevorderingsprojecten “ Veilig thuis” , “ Overstap+” en “Basisstap” De leesbevorderingsprojecten “Veilig thuis” , “Overstap+” en “ Basisstap” van Voorrangsbeleid Brussel blijven een succes. Ouders kunnen dankzij deze projecten hun kinderen beter begeleiden en ze krijgen ook een duidelijk zicht van hoe en wat er in de klas aangeleerd wordt. Een 40-tal leerlingen en een 15-tal ouders namen hieraan deel. De Heer Schepen Robert Delathouwer nodigde de betrokken ouders uit op de jaarlijkse afsluiter in het gemeentehuis van Koekelberg op 23 juni 2009.

5.4.3.3 Functionele schrijfopdrachten In het kader van “ functionele schrijfopdrachten” schreven 15 leerlingen van het 4e en 10 leerlingen van het 5e leerjaar brieven naar de leerlingen van de Gemeentelijke Basisschool van Oostduinkerke. De leerlingen van het 4e leerjaar van de Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes” leerden hun pennenvrienden beter kennen toen ze op 15 mei 2009 op bezoek gingen in de gemeenteschool van Oostduinkerke. Een zinvolle en aangename uitwisseling ! Onze kinderen maakten een mooi cadeau voor hun pennenvrienden en de mama’s bakten heerlijke koekjes en gebakken voor de kinderen en leerkrachten van de school uit Oostduinkerke.

5.4.3.4 Schrijfbevordering In het kader van schrijfbevordering werd er zoals de vorige schooljaren “schrijfdans“ gegeven in de 3e kleuterklas en in het 1e leerjaar. Deze methode, gegeven door de GOK-leerkrachten, bevordert het voorbereidend schrijven en bestaat er in om de grove motoriek van de leerlingen te verfijnen door hun polsen losser te maken.

5.4.3.5 Europese uitwisselingen In het kader van de Europese uitwisselingen nam de lagere school deel aan de wedstrijd “Eurocontacten 3+” georganiseerd door de dienst Verzusteringen van het gemeentebestuur van Koekelberg. Het thema was “Astronomie”. Onze leerlingen waren bijzonder creatief en waren vol ongeduld om de tentoonstelling te bezoeken tijdens het Feest van de Vriendschap.

58/158

5.4.3.6 Wisseldag De wisseldag is een initiatief van het Oudercomité “ De Vriendenkring” waarbij voor één dag alle rollen werden omgewisseld. Leerlingen werden leerkracht en leerkrachten werden leerling, ouders werden leerkracht of stonden in voor toezicht en… een rijke ervaring! Tijdens het schooljaar 2008-2009 werd de wisseldag 2 keer georganiseerd. Iedereen ervaart op deze dag nog eens wat het is om leerkracht of kind of ouder of bewaakster of directrice te zijn. Op deze manier hopen we het respect voor ieders werk te verhogen.

5.4.3.7 TV week 5.4.3.8 In maart 2009 ging de jaarlijkse TV-week op de school door. Er werden verschillende ateliers georganiseerd. In deze week werd het luikje ICT betrokken. De kinderen maakten tekeningen op de computer, zochten info op de pc op, in boeken,… . Dit project kadert in taalsensibilisering, zowel naar kinderen als naar ouders toe.

5.4.3.9 Stoepkrijtactie Net als vorig schooljaar hebben “de kadeekes” van de Gemeentelijke Basisschool een succesvolle stoepkrijtactie georganiseerd. De leerlingen moesten namen verzamelen van mensen die minstens een bijdrage van 1 euro wilden geven voor het goede doel. Zo konden familie, buren, vrienden, kennissen, enz. sponsoren voor de “Zuidwerking” van de vzw Mobiele school, een organisatie die zich met hart en ziel inzet om de straatkinderen van de ontwikkelingslanden een beter leven te geven door o.a. scholen te bouwen. Op dinsdag 28 april 2009 werden een 400-tal namen van sponsoren op de stoep aan de achterkant van de school, in de Van Bergenstraat, geschreven. De totale opbrengst van de actie in de hele “scholengemeenschap Spectrum” bedroeg 3.315,65 euro. Dit bedrag werd gestort op de rekening van de Mobiele School.

5.4.3.10

Boekenweek

Op 20 april 2009 ging de jaarlijkse boekenweek van start met als thema “ Fantasie”. In alle klassen werd er op een creatieve manier aan lezen gedaan. 5.4.3.10.1 Socio-emotionele ontwikkeling Dit schooljaar heeft het gokteam een aantal sessies ‘Sherborne’ georganiseerd voor de kinderen en de ouders. Deze sessies hadden tot doel, om door middel van beweging, de motoriek van de kinderen, het sociaal contact en het vertrouwen in de medemens, te verbeteren. Zowel ouders als kinderen hebben hiervan enorm genoten. 5.4.3.10.2 Sport en gezondheid Naar jaarlijkse gewoonte namen de leerlingen van de Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes” deel aan activiteiten rond fietsbehendigheid en dit i.s.m. met Buurtsport Brussel. Dring Dring was opnieuw een leuke ervaring. Het 5e en 6e leerjaar ging op 30 april naar de Doe aan Sportbeurs in de Brabanthal in Leuven. Verder ging het 3e tot en met 6de leerjaar een hele dag naar het Elisabethpark voor een sportieve happening. Het 1e en het 2e leerjaar namen deel aan een worsteltornooi. Ook de kinderen van de kleuterschool namen deel aan een georganiseerde sporthappening. De kinderen van de eerste kleuterklas ging hiervoor naar St. Agatha-Berchem op 8 mei 2009 en de 2e en de 3e kleuterklas op 30 april 2009 naar de sporthappening “Rollebolle”. 5.4.3.10.3 Dialecten Dialecten zijn zo grappig : de leerlingen bleven via muziek, zang en lectuur in contact met het Brussels dialect. Andere dialecten kwamen tijdens de lessen aan de beurt.

59/158

5.4.3.10.4 Talenbeleid te Brussel In het kader van het talenbeleid te Brussel nam de leerkracht van het 6e leerjaar vanaf 1 september 2008 deel aan een taaluitwisselingsproject met de Franstalige gemeenschap. De Franstalige gemeentelijke basisschool “Oscar Bossaert” was de partnerschool. Het doel van het project is het beter onder de knie krijgen van de 2e landstaal via creatieve ontwerpen, verteltechnieken en door een culturele uitwisseling te bewerkstelligen tussen het Nederlandstalig en Franstalig onderwijs. Het project wordt tijdens het schooljaar 2009-2010 verder gezet met als partnerschool de Franstalige gemeentelijke basisschool “Armand Swartenbroeks”. 5.4.3.10.5 Schoolfeest Op zaterdag 30 mei 2009 ging het jaarlijks schoolfeest door in de zaal Cadol. Onder het thema “Kadeekesdromen”, brachten de leerlingen van de lagere school een spetterend spektakel. Na de optredens ging in de school een Fancy Fair door. Er stond heel wat te gebeuren: spelletjes, tombola, grabbelton, schminkstand, podiumanimatie, enz. Bovendien kon de innerlijke mens versterkt worden met allerlei lekkers : frietjes, ijsjes, taart en drank. 5.4.3.10.6

Extra-muros (Schoolreizen & sportdagen en dergelijke)

-

Donderdag 25 september 2008 Deelname van de lagere school aan de Scholenveldloop, die doorging in het Elisabethpark, van 13 tot 15u30,

-

Dinsdag 14 oktober 2008 Daguitstap naar de kinderspeeltuin De Gabber te Testelt, voor de leerlingen van de kleuterschool,

-

Vrijdag 17 oktober 2008 Daguitstap naar Park Paradisio te Brugelette, voor het 1e en het 2e leerjaar,

-

Vrijdag 17 oktober 2008 Daguitstap naar Technopolis te Mechelen, voor het 3e leerjaar,

-

Dinsdag 31 maart 2009 Daguitstap naar Kleuterstad Westmalle, voor de 1e kleuterklas,

-

Vrijdag 23 april 2009 Daguitstap naar Clown Kea City te Tubize, voor de 2e en 3e kleuterklas,

-

Vrijdag 30 april 2009 Deelname aan de “Doe aan sportbeurs” te Leuven voor het 5e en het 6e leerjaar, Deelname aan “Rollebolle”, voor de 2e en de 3e kleuterklas,

-

Vrijdag 8 mei 2009 Sport in de KCNBB te Sint-Agatha-Berchem, voor de 1e kleuterklas,

-

Maandag 11 mei 2009 Scholensportdag aan de Basiliek, voor het 3e tot het 6e leerjaar,

-

Donderdag 25 juni 2009 Daguitstap naar het Provinciedomein van Huizingen voor de lagere school.

5.4.3.11

Schoolmaaltijden 60/158

In 2008 werden er 769 maaltijden (935 in 2007) en 1.747 soepen (2.369 in 2007) (25 cl/portie) verdeeld aan de leerlingen van de Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes”. De evenwichtige menu’s worden regelmatig op de kwaliteit onderzocht door het intergemeentelijk laboratorium.

5.4.3.12

Medisch schooltoezicht

Het medisch schooltoezicht voor de leerlingen van de Gemeentelijke Basisschool de kadeekes wordt uitgeoefend door het Centrum van de Leerlingenbegeleiding van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, Technologiestraat 1 in Sint-Agatha-Berchem.

5.5 Franstalige gemeentelijke bibliotheek (Weversstraat 26-28)

5.5.1 Gegevens op 31.12.08 De gemeentelijke Franstalige bibliotheek van Koekelberg is een plaatselijke bibliotheek die aangesloten is op de geïnformatiseerde gemeenschappelijke catalogus van Brussel. De lezers hebben alzo de mogelijkheid om van bij hen thuis of vanuit de bibliotheek alle gegevens uit de collectieve catalogus van dit netwerk, die iedere dag door de bibliothecarissen wordt bijgewerkt, te raadplegen. De 2 afdelingen, jeugd en volwassenen, zijn afzonderlijk bereikbaar voor de lezers : op het nr 26 van de Weversstraat bevindt zich de jongerenafdeling en op het nr 28, de volwassenenafdeling. Er is een toegang voor rolstoelgebruikers voorzien in de volwassenenafdeling. Het personeel van de bibliotheek bestaat uit een hoofdbibliothecaresse en drie bibliotheekassistenten. Onze gemeentelijke bibliotheek telt 25.004 werken (boeken en documenten). De collectie van onze bibliotheek bestaat uit : Op 31/12/2007 Op 31/12/2008 Werken voor volwassenen 4.400 4.409 Werken voor jongeren 3.721 3.931 Fictiewerken voor volwassenen 5.500 6.002 Fictiewerken voor jongeren 9.799 10.662 Totaal 23.420 25.004 De bibliotheek stelt tevens 3 dagbladen en 26 periodieken ter beschikking van haar lezers. De collecties worden voortdurend vernieuwd en aangepast : in 2008 werden er 2.186 stukken aangekocht en 602 verwijderd. Op 31/12/2008 hadden 2.111 personen de bibliotheek bezocht (waarvan er 852 via de collectieve catalogus) en bedroeg het aantal uitgeleende boeken, periodieken of documenten 26.420. In de bibliotheek kan men het Internet raadplegen, informatieve cd-rom’s consulteren en tekstverwerkers gebruiken : 3 werkposten zijn beschikbaar voor het publiek. Een schooldocumentatiecentrum staat ter beschikking van de jongeren : een prentenbank, artikels en dossiers ter voorbereiding van een spreekbeurt e.d. liggen er ter inzage.

61/158

Op maandag, na 15 uur, alsook op woensdagnamiddag en op zaterdagmorgen wordt schoolhulp geboden aan kinderen en adolescenten. 1200

30000 1023

1000

875 22440

25000

23434 852

817

811 800

26420

20000

735

-18 jaar +18 jaar

600 458

478

15000 442

400

10000

200

5000

0

Groepen Uitlenen van boeken

0 2006

2007

2008

5.5.2 Activiteiten De Franstalige bibliotheek heeft talrijke projecten uitgewerkt, met medewerking van de vzw “La Ruche aux Livres”, de vzw “Atout Projet”, de vzw “Ibby”, het jeugdliteratuurcentrum van Brussel en in partnerschap met de Franstalige gemeentelijke basisscholen O. Bossaert en A. Swartenbroeks, de school “La Famille”, de school “la Contre Allée”, het “Maison en Couleurs”, de kinderkribbe, Kid’s Motel en het Home Jourdan, het Centrum voor vrijzinnige Actie van Waals Brabant, de Vrijetijdsontvang en de gemeentelijke dienst voor de jeugd. De bibliotheek bood aan 53 groepen voor in het totaal 852 kinderen en bejaarden, activiteiten aan. Er werden 220 activiteiten georganiseerd in de bibliotheek en 188 erbuiten. Tijdens het schooljaar 2008-2009 werden zeer verscheiden activiteiten georganiseerd : •

Onthaal en animatie van de klassen door middel van lees-, schrijf en creatieve werkgroepen. Er werden tevens boeken uitgeleend.

•

Op regelmatig basis (één of 2 keer per maand) voorlezen door vertelmoeders in de kleuterklassen van de Franstalige gemeentescholen.

•

Voorlezen aan senioren die in het Home Jourdan verblijven(2 keer per maand).

•

Intergeneratie project tussen de kinderkribbe, Kid’s Motel en het Home Jourdan : lezing en spelen rond een bepaald thema (2 keer per maand).

•

Fureur de lire (oktober 2008) : open geanimeerd debat rond het boek « 4 hennen en een haan » voorgesteld aan de leerlingen van het vierde leerjaar.

•

“Place aux enfants” (oktober 2008) : Onthaal van meerdere groepen kinderen waaraan de bibliotheek werd voorgesteld en die konden deelnemen aan het spel over ecoburgerschap en de bedreigde soorten.

62/158

•

Filo pause (oktober – december 2008): plaats voor een gesprek voorgesteld aan jongeren van 10 tot 13 jaar over verschillende thema’s zoals verdraagzaamheid, het schone en het lelijke.

•

“Je lis dans ma commune” (april 2009) : schrijfatelier en realisatie van een boek met alle leerlingen van lagere gemeentelijke scholen rond het thema “Indien ik … was”. Overhandiging van de boekenchèques aan de deelnemende klassen en jongeren.

•

Lentefeest (april 2009) in het Elisabethpark : samenwerking van de 2 bibliotheken voor en lezing onder de sterren in een tent. “Vertel-uurtje”.

•

Lezen in de parken (juli en augustus 2009) in het Victoriapark : 5de deelname, maar 1ste deelname in dit nieuw park. 7 ontmoetingen werden georganiseerd op woensdag. 2 animatoren, die op het gras zaten en omringd waren door talrijke boeken, hebben aan de kinderen voorgesteld de boeken van hun keuze te lezen of te laten voorlezen. Het zomerweer was het project gunstig gezind en de kinderen kwamen er in grote getale op af.

•

Muurschildering (september 2008 – juni 2009): realisatie van een muurschildering in de inkomhall van de jeugdafdeling. Samenwerking door meerdere klassen, zowel jonge lezers als de jonge deelnemers aan een creatief atelier tijdens de jongerenstages met Pasen.

5.6 Nederlandstalige Bibliotheek Koekelberg beschikt sinds september 2004 over een Nederlandstalige Bibliotheek, filiaal van de Hoofdstedelijke Openbare Bibliotheek

5.6.1 Inleiding Het Nederlandstalig Filiaal in Koekelberg van de Hoofdstedelijke Bibliotheek van Brussel bleef zich ook in 2008-2009 vooral toespitsen op de twee doelgroepen: jongeren en senioren. De collectie fictie- en nonfictie voor jongeren steeg dan ook gestaag. Ook de collectie stripverhalen is aanzienlijk toegenomen. Naast de gewone uitleningen nam de bibliotheek ook dit jaar deel aan de evenementen die bovenlokaal georganiseerd werden zoals de Nationale bibliotheekweek, jeugdboekenweek, ‘Lezen in je Gemeente’, ….. De bibliothecaris heeft zich tevens beziggehouden met de voorbereiding op de aansluiting van de bib op het BruNo-netwerk. Hierdoor zullen de leden in het najaar 2009 een elektronische lidkaart krijgen waarmee ze in een 15-tal bibliotheken in Brussel terecht kunnen. De catalogus zal automatisch worden aangepast en men zal van thuis uit verlengingen van materiaal kunnen uitvoeren. Deze aansluiting op het BruNo-net is voorzien voor 14 oktober 2009 5.6.1.1 De Cijfers Oprichtingsjaar van de Bibliotheek Aantal inwoners van Koekelberg Erkend werkingsgebied

2004 18.541 5.562 63/158

Collecties Leden – 14 Leden + 14 Aantal leden Uitleningen

5.591 800 202 1002 5.380 op 31/12/07

op 31/12/08

Volwassen niet-fictie Jeugd niet-fictie Volwassen fictie Jeugd fictie

802 234 2.428 2.107

802 234 2450 2.485

Total

5.571

5..971

5.6.1.2 Collecties

5.6.1.3 Evolutie van het aantal ontleende werken van 2006 tot 2008 en het aantal leden. 700

6000 5380

600 500

4725

4773

5000 482

453

438

578

407

389

400

4000

-18 +18

3000 Collect

300 2000

200 109

115

120

2006

2007

2008

Prêt

1000

100 0

0

Uit de cijfers valt af te lezen dat de Bibliotheek van Koekelberg voornamelijk een Jeugdbibliotheek blijft. Ondanks ons beperkte werkingsgebied blijft ons ledenaantal evenals het aantal uitleningen zeer gestaag stijgen.

5.6.2 Activiteiten 5.6.2.1 Verwendag op 15 oktober 2008. Op woensdag 15 oktober 2008 organiseerde de Nederlandse Bibliotheek een verwendag voor haar lezers in het kader van de Nationale bibliotheekweek. Om 15u00 was er een optreden van het ‘Reizend Poppentheater Sloef’ onder de titel : ‘Sloefke gaat naar de Bibliotheek’. Er werden tweedehandsboeken verkocht en alle bezoekers konden genieten van een hapje en een drankje. Tevens werden er agenda’s uitgedeeld aan alle leden. 64/158

5.6.2.2 Aperitief Gesprek met Dirk De Prins Op dinsdag 18 november 2008 van 12u tot 13u30 werd Dirk De Prins uitgenodigd door de Nederlandstalige Bibliotheek in het kader van de week van de Smaak ( van 13 tot 23 november 2008). Dirk De prins stelde in de gemeenteraadzaal van het gemeentehuis van Koekelberg zijn nieuwste receptenboek ‘Mijn Keuken’ voor. Hij legde er in een babbel met de Schepen van Nederlandse Cultuur, Robert Delathouwer, uit dat lekker en vers koken niet noodzakelijk veel tijd en moeite kost. 5.6.2.3 Balkonactie 14/02 Op zaterdag 14 februari 2008 was de bibliotheek van dichtbij betrokken bij de Balkonactie die georganiseerd werd door de dienst Nederlandse Cultuur. Omstreeks 20 uur ’s avonds verwelkomde de bib Alain Van Clooster die er zijn sketch ‘Love attack’ kwam opvoeren. 5.6.2.4 Jeugdboekenweek De jeugdboekenweek vond plaats van 15 maart 2009 tot en met 29 maart 2009 en stond dit jaar in het teken van de fantasie. In dat verband werd er op woensdag 18 maart 2009 een fantasiedag voorzien met een optreden van Tom Van Outryve in de Bibliotheek van Koekelberg. Tom van Outryve bracht er om 15 uur “Pâté a Pâté, Djabé a Djabé. Op woensdag 18 februari 2009 en op woensdag 4 maart werd in het kader van de Jeugdboekenweek voorstellingen gegeven door respectievelijk theatergroep de Kunstvogel als door Hilde Rogge telkens om 9.30 en om 10.30 in het gemeenschapscentrum ‘De Platoo’. De voorstellingen werden telkens gegeven voor de leerlingen van de tweede graad en van de eerste graad basisonderwijs van de Unescoschool van Koekelberg 5.6.2.5 Lezen in je Gemeente en lentehappening. Naar aanleiding van het lentefeest dat plaatshad op zondag 26 april nodigde de bib iedereen uit om te komen luisteren naar allerlei verhalen in een gezellige tent in het Elisabethpark. De vertelsessies werden georganiseerd door de Nederlandstalige en de Franstalige Bibliotheek van Koekelberg en vonden plaats van 13 uur tot 17 uur. De vertelsessie werden afwisselend in het Frans en het Nederlands gehouden. Deze activiteit kaderde in de actie ‘Lezen in je Gemeente’. Boekencheques werden uitgedeeld aan iedereen die aan het evenement deelnam. Met deze boekencheques kon men een korting van 10 € krijgen bij de aankoop van een boek in de meeste boekhandels in België 5.6.2.6 Zomervertellingen Op woensdag 19 en woensdag 26 augustus 2009 organiseerde de Nederlandstalige Bibliotheek “zomervertellingen”. Van 15u00 tot 16u00 kwamen respectievelijk Els Dietrich en Hilde Rogge één uur vertellen in het Elisabethpark naast de bibliotheek. Op woensdag 14 oktober 2009 werd er een verwendag georganiseerd in de Nederlandstalige Bibliotheek in het kader van de Nationale Bibliotheekweek. Van 65/158

14u00 tot 17u00 werd er doorlopend Theater gespeeld door Rebecca Lenaerts van ABC Schaarbeek. 5.6.2.7 Poppentheater in de bib Op vrijdag 13 november 2009 van 9u30 tot 11u30 werd er poppentheater georganiseer voor de klassen van het eerste en het tweede jaar van de gemeentelijke basisschool de Kadeekes.

5.6.3 Info Het Filiaal van de Hoofdstedelijke Bibliotheek te Koekelberg is open op maandag van 17.30 tot 19.30u; op woensdag van 14.00 tot 17.00u; op donderdag van 17.30 tot 19.30u; op vrijdag van 09.30 tot 11.30u zijn er enkel schooluitleningen.

5.7 Franstalige jeugd Deze dienst beheert de organisatie van vakantiestages (Carnaval - 1 week, Pasen - 2 weken en zomer - 3 weken) voor kinderen van 3 tot 13 jaar en houdt zich tevens bezig met de bewaking tijdens de schoolvakanties (Carnaval, Pasen, zomer, Allerheiligen en Kerstmis). Andere activiteiten, animaties en medewerkingen zijn voorzien, zoals tijdens het lentefeest, "Place aux enfants" (in de maand oktober), Halloween, Sinterklaas en "Magie de Noël".

5.7.1 Stages tijdens de schoolvakanties Algemene organisatie van de stages: Met medewerking van de Preventiedienst van Koekelberg, de vzw “La Ruche aux Livres” en de vzw “Forum Koekelbergeois” (voor 2008), heeft de dienst Franstalige Jeugd stages aangeboden aan kinderen tussen 3 en 13 jaar. De kinderen konden elke week een gevarieerd activiteitenprogramma (sport, creatief atelier, culturele bezoeken, …) volgen, aangepast aan hun leeftijd en onder een bepaald thema. De kinderen werden per leeftijd ingedeeld: 3 jaar (de piepkuikens), 4 jaar ( de heiblokken), 5-6 jaar (de kangoeroes), van 7 tot 9 jaar (de eekhoorns) en van 10 tot 13 jaar (de dolfijnen). Timing van een gewone dag - Van 8u tot 9u: kinderkribbe in de O. Bossaertschool - 9u : vertrek naar de plaats van de activiteit - Van 12u tot 13u: lunch - Van 13u tot 16u: herneming van de activiteiten - Van 16u tot 17u30: kinderkribbe in de O. Bossaertschool Tegemoetkoming van de ouders in de kosten voor één week: Koekelbergenaren: € 45 (2de kind € 40, 3de kind € 30). Niet - Koekelbergenaren: € 90 (2de kind € 80, 3de kind € 70). Data van de stages georganiseerd in 2009: Dit jaar werden de stages tijdens de zomervakantie in juli georganiseerd gedurende drie opeenvolgende weken. Met veel succes overigens aangezien er opnieuw een stijging was van het aantal inschrijvingen voor deze stages.

66/158

krokusvakantie :

van 23 tot 27 februari 2009 onder het thema “televisie”.

Paasvakantie :

van 06 tot 10 april en van 14 maart tot 17 april 2009 onder het thema “bioscoop, plastische kunsten en grafische kunst”.

Zomervakantie :

van 6 tot 10 juli 2009 onder het thema “Letterkunde” 13 tot 17 juli 2009 onder het thema “Dans” van 22 tot 24 juli 2009 onder het thema “Muziek”

Voorafgaande opmerking: Sedert de zomer stages 2008, worden de kinderen in vijf groepen ingedeeld in plaats van vier (werden aan het aanbod toegevoegd“de kangoeroes”). Sedert Pasen 2008, zijn er 6 stageweken per jaar.

Aantal deelnemers aan de stages: 2005

2006

2007

Karnaval Piepkuikens Heiblokken Kangoeroes Eekhorens Dolfijnen Totaal :

7 13 18 14 52

2 11 24 10 47

3 18 23 6 50

8 15 21 11 55

3 8 14 21 5 51

5.7.1.1 Pasen Piepkuikens Heiblokken Kangoeroes Eekhorens Dolfijnen Totaal :

10 12 23 13 58

6 18 25 11 60

7 17 20 6 50

15 22 44 21 102*

10 15 29 41 15 120

5.7.1.2 Zomer Piepkuikens Heiblokken Kangoeroes Eekhorens Dolfijnen Totaal :

15 35 60 13 133

7 32 54 11 104

25 27 67 19 138

41 32 46 63 37 219

43 45 13 63 39 203

243

211

238

Totaal van het jaar:

2008 2009

376

374

5.7.2 Andere activiteiten: de volgende activiteiten werden eveneens georganiseerd: “Place aux enfants” vondt plaats op zaterdag 18 oktober 2008: 48 kinderen hebben deelgenomen aan deze activiteit die hen heeft toegelaten om: 67/158

- ’s ochtends de werking van de gemeente te ontdekken (rondleiding gegeven door Mevrouw Andry in het gemeentehuis), deel te nemen aan een atelier in de gemeentelijke bibliotheek en aan een tuinier en een bijenteelt atelier. -’s namiddags, te kiezen tussen de drie volgende ateliers: • Detective; • Ons leefmilieu beschermen; • België 58 - Deze dag werd beëindigd met een vieruurtje en de aanwezigheid van een tovenaar. Het uitdelen van borden met lekkernijen gegarneerd, ter gelegenheid van het Sinterklaas 2008, werd georganiseerd voor de minder bedeelde kinderen van het OCMW en voor de kinderen van de huurders van het KOEKELBERG tehuis; 163 borden met lekkernijen gegarneerde werden geschonken door de dienst Franstalige jeugd. Het “Magisch Kerstfeest” vondt plaats op woensdag 17 december 2008 op het Henri Vanhuffelplein: een draaimolen, foto sessies met de kerstman, uitdelen van snoep en kleine geschenken, ballonplooien en toverkunst, schminken, stand warme chocomelk en pannenkoeken, een filmprojectie in de zaal Cadol, kerstballenwedstrijd (de winnaars werden beloond tijdens de feestelijkheden). Prijs voor deelname aan de activiteiten: 5 euro of een klein geschenk aangeboden door de kinderen (voor de kinderen van het OCMW). Lentefeest 2009 – zondag 26 april 2009 – georganiseerde activiteiten: wandeling op een ezelsrug in het Elisabeth park, “muzikale groenten” atelier, bijenteelt atelier en de gewoonlijke stand voorbehouden aan de dienst Franstalige jeugd.

De vierjaargetijden muur – dit project, ingewijd in 2008, verbindt cultuur en jeugd. De Koekelbergse jeugd kan er zijn fantasie de vrije loop laten creativiteit op twee ter beschikking gestelde muur. Deze staan op de square op het einde van de Herkoliersstraat.

Op woensdag 24 juni 2009, werd er een nieuw deel van de muur ingewijd in het kader van een gemeentelijk project, onder andere, door gemeentelijke schoolkinderen. Deze laatsten konden een opleiding krijgen in mozaïektechniek, zowel theoretisch als in de praktijk.

68/158

5.7.3 Vrije tijdsopvang (ATL) Coördinatie van de werkopdracht (2008-2009) Opvolgen van projecten uitgekozen na een omgevingsanalyse: Het “ATL” decreet werd gestemd in 2003. De gemeente heeft toen een gemeentelijke commissie voor opvang (CCA) in het leven geroepen en heeft een programma “CLE” uitgewerkt. In dit verband hebben de verschillende organisaties die zich bezig houden met opvang en die voldoen aan de criteria zoals bepaald in het decreet een dossier kunnen invullen, teneinde subsidies aan te vragen bij het “ONE”. Wat KOEKELBERG betreft zijn het enkel de gemeente scholen (Armand Swartenbroeks en Oscar Bossaert) en het Franstalig Ursulineninstituut die subsidies hebben ontvangen na een aanvraag te hebben ingediend. De coördinatie ATL heeft tevens “le Relais Famille” en “le Kid’s Motel” geholpen bij het indienen van een aanvraag tot het bekomen van subsidies, wat helaas door het ONE niet werd aanvaard. Beheer en opvolging van het “CLE” programma Voorstellen aanbieden, onder de verantwoordelijkheid van de Schepen, voor een algemene en samenhangende onthaalpolitiek. -Gemeentelijke opvangcentra: De subsidies betrachten de verbetering van de kwaliteit van de opvang. Een deel van het bedrag werd aangewend voor de omkadering van de kinderen en voor de organisatie van ludieke en recreatieve activiteiten tijdens de opvangperiode in augustus 2009 te organiseren, evenals de aankoop van materiaal dat zal dienen voor de toekomstige opvangcentra. Enkele activiteiten die konden plaatsvinden met de kinderen: uitstapjes naar Aquatopia, flying kids, het koningin Fabiola park en het Reid dierenpark.: Aantal kinderen ingeschreven tijdens de vakantieperiodes 2006 2007 2008 krokus 37 22 36 Pasen 35 37 35 augustus 30 42 37 Allerheiligen 19 24 39 Eindejaar 36 31 31 totaal 157 156 178

2009 36 41 41 24 142

We constateren jaar na jaar een verhoging van het aantal inschrijvingen bij de gemeentelijke opvangcentra. - Toelagen voor de partners van het vrijetijdsonthaal: de gemeente deed een oproep naar projecten bij de partners van de buiten schoolse opvang. Het doel was om aan de operatoren die geen toegang hebben tot de toelagen van het ONE, de mogelijkheid te bieden om nieuw materiaal aan te schaffen en beroep te doen op derden. Op de zitting van 15 september 2008, heeft de “CCA” de volgende projecten weerhouden:

69/158

Naam van de operateur Toegekende toelagen €500.00 VZW La maison en couleur– aankoop van een computer voor kinderen €500.00 VZW La maison en couleur – aankoop van een computer voor kinderen €500.00 VZW Mosaïc – “Huiswerkklas” en “Actief Onthaal” (grote Atlas, woordenboek 2009, Het praktische Nederlands, jungle speed,…). €500.00 OCMW ( bewaking Halte) – aankoop van materiaal voor de 3 en 4 voor buitenactiviteiten ( ballen, ministeps, kegels,…). €500.00 Bibliotheek van KOEKELBERG – “La pause philo” ( een externenanimator gedurende 6 zittingen van 1u30, een ophangbord, blokken papier,…). €500.00 VZW “A tout Azart » - « Flip book » korte opmeting (aankoop van verf, gips, tekenpapier, DVD,…). €500.00 Phenix Volley Brussels club – Volleymateriaal. €500.00 VZW Sambrazil – capoeria voor kinderen en deelname aan de 12de internationale capoeria ontmoetingsdag. €500.00 BIK Badminton club in Koekelberg – badminton initiatie/ speedminton en competitie. €500.00 “VZW Eclisses” – kamer muziek lessen (groepswerken voor 2 tot 4 jarigen kinderen) en muziek in groep (klein orkest). Met het oog op audities of concerten. €250.00 VZW Eclisses – “Rythme et Percussions” en “ L’atelier du Luthier”. Aanwerving van een viool en cello leraar voor 20 uren (25 euro/h). €500.00 VZW Eclisses – aankoop van een viool ¼ voor kinderen

Het secretariaat verzekeren van de ‘CCA’ De CCA is bijeengekomen op 26 mei 2008, op 15 september 2008 en op 16 maart 2009. Toelagen voor 2008-2009: - €16.004,80: aanwerven van half-tijdse coördinator + werkingskosten. 70/158

- €5811,17: steun toelagen voor de onthaaloperatoren.

5.8 Nederlandstalige jeugd Het activiteitenaanbod voor de Nederlandstalige Jeugd wordt vastgelegd in een programma en geadviseerd door de Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad. Voor de uitvoering ervan werkt de dienst Nederlandstalige Jeugd samen met diverse partners (de dienst Nederlandse Cultuur, de Nederlandstalige Bibliotheek, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, de vzw BOC Huffel-Snuffel, de Gemeentelijke Basisschool “de kadeekes, Chiro Sint-Anneke, Buurtsport Brussel, het Gemeenschapscentrum “De Platoo, Tennisschool Sport- en Spel vzw, Atletiekclub Atlemo…).

5.8.1 Prioritair project “SPEL IN KOEKELBERG” Het groot proefproject “Spel in Koekelberg”, opgezet om te verhelpen dat vele mensen op het ogenblik dat ze kinderen krijgen of dat hun kinderen beginnen opgroeien, Brussel verlaten werd verder gezet. Naast de ophaalronde van de VGC-speelpleinen ging tijdens iedere vakantieperiode het speelplein Cadolleken, dat na een audit door de “Vlaamse Dienst Speelpleinwerk” aan een heuse omwenteling begonnen is, opnieuw door. Maar ook het Gemeenschapscentrum de Platoo, Chiro Sint-Anneke, de sportdienst van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en Buurtsport Brussel deden hun duit in het zakje om het de kinderen naar hun zin te maken en hen vakantieplezier te bezorgen.

5.8.2 Activiteiten 5.8.2.1 Speelplein Cadolleken Speelplein Cadolleken had tijdens alle vakantieperiodes opnieuw een gevarieerd aanbod aan sport en spel voor kinderen tussen 2,5 en 9 jaar. Na een audit door de “Vlaamse Dienst Speelpleinwerk” waaide hier wel een nieuwe wind. Meer eigen inbreng van de kinderen, meer differentiatie, meer avontuur, meer keuze aan speelhoeken, enz…. Daarenboven werd een andere hoofdanimatrice aangesteld om het speelplein een nieuw elan te geven. De volgende activiteiten stonden meermaals op het programma : maken van bouwmateriaal, opbouw van het speelplein en de speelhoeken, spelen in de speelhoeken, bioscoopbezoek in Kinepolis, sportatelier (zwemmen, turnen, balspelen, dansen), boodschappen met de kinderen voor het kookatelier, kookatelier, verzamelen van knutselmateriaal en knutselatelier, gezelschaps- en geleide spelen, groot spel, filmvoorstelling in de school (+ klaarzetten van de zaal). Andere activiteiten die op het programma stonden : Tijdens de herfstvakantie - Uitstap naar de speeltuin Kids Factory te Sint-Jans-Molenbeek op dinsdag 28 oktober 2008, - Bewegingsomloop op vrijdag 31 oktober 2008, Tijdens de kerstvakantie - Uitstap naar de speeltuin Kids Factory te Sint-Jans-Molenbeek op dinsdag 23 december 2008, - Kerstfeest op woensdag 24 december 2008, - Modeshow (+ maken van kledij) op maandag 29 december 2008, - Uitstap naar binnenspeeltuin “De Gabber” te Testelt op dinsdag 30 december 2008, - Nieuwjaarsreceptie op woensdag 31 december 2008,

71/158

Tijdens de Karnavalvakantie - Groot geleid spel door cursisten van de Vlaamse dienst voor speelpleinwerking op donderdag 26 februari 2009, Tijdens de paasvakantie - Uitstap naar de speeltuin Kid’s Factory te Sint-Jans-Molenbeek, op dinsdag 7 april 2009, - Mega Circus Flater (aanleren van circustechnieken door circus Barbaar), op vrijdag 10 april 2009, - Uitstap naar de speeltuin Kid’s Paradise te Oudergem, op dinsdag 14 april 2009, Tijdens de zomervakantie - Uitstap naar “Kleuterstad” te Malle, op donderdag 2 juli 2009, - Uitstap naar “Plopsaland” te De Panne, op dinsdag 7 juli 2009, - Uitstap naar “Mini Europa” te Brussel, op dinsdag 14 juli 2009, - Groot geleid spel door cursisten van de Vlaamse dienst voor speelpleinwerking, op vrijdag 17 juli 2009, - Uitstap naar “Bobbejaanland” te Lichtaart, op donderdag 28 juli 2009, - Uitstap naar Wenduine, op dinsdag 4 augustus 2009, - Uitstap naar “Walibi” te Waver, op dinsdag 11 augustus 2009, - Uitstap naar “Plankendael” te Mechelen, op dinsdag 18 augustus 2009, - Zomervertellingen in het park, op de woensdagen 19 en 26 augustus 2009, - Uitstap naar “Parc Paradisio” te Brugelette, op donderdag 28 augustus 2009.

Deelname in de kosten : € 4 per kind per dag (maximum € 8 per gezin), Extra-muros activiteiten : maximum € 3 per activiteit. Aantal deelnemers :

Carnaval Pasen Zomer Allerheiligen Kerst

Totaal

2006 97 212 346 * 112 88 (eind 2006begin 2007 855

2007 93 221 851 70 20 (eind 2007begin 2008 1.255

2008 109 130 707 97 70 (eind 2008begin 2009 1.113

2009 87 135 770

* Geen speelplein tussen 15 juli en 15 augustus 2006

5.8.2.2 Andere activiteiten Andere activiteiten waaraan de Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad zijn medewerking verleende : - Scholenveldloop in het Elisabethpark, op donderdag 25 september 2008, - Halloween, op woensdag 22 oktober 2008, - Spaghettiweekend van Chiro St-Anneke op zaterdag 22 en zondag 23 november 2008, - Kerstfeest op het Henri Vanhuffelplein, op woensdag 17 december 2008, - Lentehappening in het Elisabethpark, op zondag 26 april 2009, - Stadskriebels (2-urenloop in het centrum van Brussel), op zondag 17 mei 2009, - Scholensportdag voor Koekelbergse basisscholen op maandag 11 mei 2009,

5.8.2.3 Den Overkant Het project ‘Den Overkant’, dit is vrije tijdsopvang voor schoolkinderen, wordt sinds eind 2003 georganiseerd door de Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad in samenwerking met diverse partners : de Vlaamse Gemeenschapscommissie, het Ursulineninstituut, de

72/158

Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ en de vzw BOC/SOT Huffel-Snuffel. De activiteiten van ‘Den Overkant’, die nog werden uitgebreid met Braziliaans jiujitsu, richten zich tot alle kinderen die schoollopen in het Ursulineninstituut en de Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’.

5.8.2.4 Speel-O-theek Huffel-Snuffel Sedert enkele jaren kunnen kinderen op woensdagnamiddag speelgoed ontlenen voor een bepaalde periode in de Speel-O-Theek “Huffel-Snuffel”, die werkt volgens de methode van een bibliotheek. Door het verdwijnen van de lokalen werd de Speel-O-Theek in 2008 tijdelijk gesloten.

5.8.2.5 Gemeenschapscentrum De Platoo De volgende activiteiten werden georganiseerd in samenwerking met het Gemeenschapscentrum “De Platoo” : Kindercursussen tijdens de vakanties, Schoolvoorstellingen in de Vaartkapoen : het hele jaar door, Avonturenkamp (natuursportkamp) in Nîmes, van dinsdag 14 tot vrijdag 17 april 2009, Taal- en omnisportkamp van, zondag 24 tot vrijdag 28 augustus 2009.

5.8.2.6 Chiro Sint-Anneke Iedere zaterdag zorgde Chiro Sint-Anneke, de Nederlandstalige jeugdbeweging uit Koekelberg, die reeds sedert 1976 bestaat, met jonge vrijwilligers voor zinvolle vrijetijdsbesteding voor jongeren tussen 6 en 18 jaar.

Op zaterdag 22 en zondag 23 november 2008 organiseerde Chiro Sint-Anneke haar jaarlijks spaghettifestijn. Van zaterdag 1 tot dinsdag 11 augustus 2009 trok Chiro Sint-Anneke op bivak.

5.8.2.7 Tennis- en Multisport Tennisschool Sport en Spel vzw, een vereniging van ervaren en gediplomeerde tennis- en sportleraren organiseerde het hele jaar door activiteiten voor de jeugd.

5.9 Franse cultuur

5.9.1 Het « Comité Communal d’Action Culturelle (C.C.A.C.) » Het « Comité Communal d’Action Culturelle (C.C.A.C.) » werd opgericht teneinde de gemeentelijke culturele activiteiten te bevorderen en te coördineren ongeacht de politieke ideeën en de filosofische of religieuze opvatting. Het Comité kreeg voor de verwezenlijking van zijn programma 2008 – 2009, een toelage van de gemeente ter waarde van € 27.720,00. De activiteiten van het Comité lopen van maart tot maart en zijn hoofdzakelijk gericht op het op punt stellen van het jaarlijks cultureel programma en op het behouden en uitbreiden van succesvolle activiteiten evenals het opzetten van nieuwe initiatieven om het aanbod in het

73/158

artistiek onderwijs en de vrijetijdsbesteding te vergroten en de steun aan lokale artiesten te versterken. De C.C.A.C. werkt volgens het model van een consultatieve Raad, zoals voorzien in artikel 120 bis van de nieuwe gemeentewet. Deze consultatieve Raad, opgericht met als doel te overleggen en collegiaal te werken, dient als tussenpersoon tussen de bevolking en het gemeentebestuur voor alle projecten, reglementen, vragen of acties die van dichtbij of veraf, betrekking hebben op de materies die door de Raad behandeld worden. Op 20.09.2007 keurde het Gemeentebestuur van Koekelberg de statuten goed van de v.z.w.Koekelberg Promotion. Deze werden afgekondigd in het staatsblad op 12.12.2007 onder het ondernemingsnummer 457 695 290. Een overeenkomst tussen de Gemeente Koekelberg en de vzw Koekelberg Promotie werd gesloten op 30.01.2008. Op 28.02.2008 heeft de C.C.A.C. besloten de vzw Koekelberg Promotie de verwezenlijking van een grote aantal van zijn activiteiten toe te vertrouwen.

5.9.2 Activiteiten: Het programma loopt van maart tot maart. Het programma van het jaar 2008 werd als volgt afgesloten: • •

De 13e culturele uitstap “Amiens et la Baie de la Somme”, van donderdag 16 tot zondag 19 oktober ; 58e salon van de “Cercle d’Art Eugène Simonis”, van zaterdag 18 tot zondag 26 oktober ;

Op 3 maart 2009 werd het programma 2009 – 2010 voorgesteld aan de Koekelbergenaren. Bij het drukken van deze bladzijden, loopt het programma 2009 – 2010 nog. De Koekelbergenaren hebben reeds kunnen bijwonen/deelnemen aan : -

-

de eerste voorstelling van het “Molen Gezelschap», Venetië onder de sneeuw, op 20, 21 en 22 maart ; het 6e humorfestival tijdens de lentehappening met als bekende artiesten “Les Frères Taloche”, op zondag 26 april ; de eerste editie van het culturele en vrije tijd weekend te Koekelberg (Artiesten Ateliers, tentoonstellingen, voorstellingen, ontdekking van het cultureel erfdeel van de Gemeente…) op 8, 9 en 10 mei ; het bezoek van de grote synagoge en de Minimenkerk met een orgelspel door den Heer François Houtart, op 3 juni ; de eerste editie van het muziekfeest “Spécial jeunesse” georganiseerd in samenwerking met de dienst Franstalige jeugd en de muzikale jeugd, in het Victoriapark, en het Sport Centrum Victoria op 20 juni (Spray Can Arts, Eclisses, No Parking Crew, Averly,…) ; een cabaret gewijd aan de Toverkunst en het Mysterie, met Carlos Vaquera en Tommy, in het kader van het feest van de Franse Gemeenschap, op vrijdag 25 september 2009 ;

De dienst Franse Cultuur heeft een boekje uitgegeven met een oplage van 12.000 exemplaren, waarin de cultuurhuizen en ruimtes voor vrije tijd, inlichtingen over de regio, de culturele verenigingen, de artiesten van de gemeente evenals vele anderen nuttige inlichtingen over het cultureel en verenigingsleven, opgenomen zijn.

74/158

registerende de plaatsen van cultuur en vrije tijd om Koekelberg, inlichtingen betrekkelijk aan de herkomst, aan de culturele cirkels, aan de artiesten van de gemeente, evenals tal van nuttige inlichtingen over het culturele leven en verenigingen van Koekelberg.

5.9.3 De lezingen “Voir le Monde” in de zaal Cadol : Woensdag 22 oktober 2008

“Sicilië”, De grillen van Acolus, … door Annie en Pierre Régior Woensdag 26 november 2008

“Donav”, Tijd voor een wals, … door J. -C. Herman Woensdag 10 december 2008

“Egypte”, Ontmoetingen in Caïro, … door M. Lassance, F. en J. Saucin, J.-J. Sommeryns Woensdag 28 januari 2009

“Namibië” Oneindig licht, …, door J. -C. Herman Woensdag 18 februari 2009

“Turkijë”,Oosterse pracht, … door Alain Basser Woensdag 25 maart 2009 “Syrië”,Op het kruispunt van beschavingen, … door M. Lassance, F. et J. Saucin, J.-J. Sommeryns

Hieronder een overzicht van het aantal deelnemers aan de activiteiten georganiseerd tot 30 september 2009. Datum

activiteiten

16-19/10/2008

13e culturele uitstap

Aantal deelnemers 55

18-26/10/2008

58e Salon van de kunstkring Eugène Simonis

150

3/3/2009

Voorstelling van het culturele programma

200

20,21,22/3/2009

Gezelschap van de Molen : Venetië onder de sneeuw

200

26/4/2009

6de Humorfestival

800

8,9,10/5/2009

Culturele en vrije tijd weekend

300

3/6/2009

Ontdekking van de Grote Synagoge en de Minimeskerk

50

20/6/2009

Muziekfeest

250

25/9/2009

Feest van de Franse Gemeenschap

250

De dienst Franse Cultuur heeft in 2008 de volgende culturele verenigingen ondersteund door toekenning van een subsidie, waarvan het bedrag opgenomen is in de rechterkolom.

L’asbl Eclisses

Het bedrag van de toelage in € 6.000,-

Le Centre d’aquariologie « Passion Poissons »

3.800,-

Artisanat Rencontre

2.000,-

Vereniging

75/158

Koek Sound Band

Het bedrag van de toelage in € 1.000,-

AKA

800,-

Cercle E. Simonis

500,-

Ateliers Lunie

300,-

APAC Koekelberg

250,-

Ludo Parc

250,-

La Troupe du Moulin

220,-

Les Pas d’Agathe

200,-

Les Compagnons de l’Aviation Ancienne

130,-

Vereniging

5.10 Nederlandse Cultuur 5.10.1

Inleiding

In het Cultuurbeleidsplan ‘2008 – 2013’ voor een speels en leefbaar Koekelberg schreven we al dat ‘Koekelberg haar grenzen verlegt’. Daarmee bedoelen we dat de Koekelbergenaars hun grenzen verleggen door regelmatig elders activiteiten bij te wonen, buiten de eigen gemeente. Stad, platteland en buitenland: niets is hen vreemd. De wereld is hun thuis. Zij laten zich graag verrassen door het onbekende en schuwen daarbij de confrontatie niet. Zij zijn niet vies van grote of kleine kunst, laten hun zinnen prikkelen door kleuren en smaken en kijken uit naar nieuwe horizonten… Daarom werkte de dienst Nederlandse Cultuur in 2008 – 2009 intens samen met diverse gemeenschappen en verenigingen. Uitstappen werden georganiseerd, vriendschapsbanden met andere steden werden gesloten, culinaire smaken werden uitgetest…

5.10.2

Activiteiten

5.10.2.1

Brussels Stamenei

In het verlengde van het project “Central Parck” (zie jaarverslag 2007-2008) en na brainstorming over de noden van de buurt, ging naast het café “De Volle Platoo” in het Gemeenschapscentrum De Platoo, Pantheonlaan 14 te 1081 Koekelberg (telkens de eerste vrijdagavond van de maand) ook het Brussels Stamenei van start en dit elke derde dinsdagavond van de maand, eveneens in het Gemeenschapscentrum de Platoo. Omdat de horeca-sector in Koekelberg de concurrentie met de naburige gemeenten moeilijk aankan (zie omgevingsanalyse / Geïntegreerd Cultuurbeleidsplan 2008 – 2013 van Koekelberg), heeft de Dienst Nederlandse Cultuur ism het Gemeenschapscentrum De Platoo en De Manne van de Platou nieuwe ontmoetingsplaatsen en –momenten gecreëerd. Het “Brussels Stamenei” in het Gemeenschapscentrum De Platoo ( en dus naast het Elisabethpark) is als het ware organisch en spontaan gegroeid uit het project “Central Parck”. dinsdag 16 september 2008: optreden door Lulu en de Castaars (Brussels cabaret); dinsdag 21 oktober 2008: optreden door Mark De Knudt (zanger/gitarist bij het Createef Complot);

76/158

dinsdag 18 november 2008: Week van de Smaak: degustatie van wijnen + optreden door Danny Marcel (Buikspreker); dinsdag 16 december 2008: Carine Caljon met een spreekbeurt over ‘Babylonische Spraakverwarring’; dinsdag 17 februari 2009: optreden door Phlupke, Brusselse straatzanger; dinsdag 17 maart 2009: optreden door Roger Vincke, accordeonist; dinsdag 21 april 2009: optreden door Remy Ray van ’t Lieg Plafon; dinsdag 19 mei 2009: optreden door ‘De Braave Joenges’, echte Brusselse Blues; dinsdag 16 juni 2009: optreden door Emballage Kado, Brusselse folkgroep. In onze huidige zap-cultuur wil het “Brussels Stamenei” de omwonenden van het Elisabethpark ertoe aanzetten om opnieuw mensen te ontmoeten, ‘buiten’ te komen, vertrouwen te hebben in elkaar, gezamenlijk activiteiten te organiseren, aan activiteiten te participeren hetzij actief hetzij passief. Het “Stamenei” creëert een gezellig samenzijn met o.a. echte Brusseleirs en met telkens een andere artiest die het gezelschap komt vermaken. En sertoe: doe wedt Brussels geklapt (en gezoenge !). Deze ontmoetingsavonden stimuleren de collectieve creativiteit en gaan moeiteloos over in ‘gemeenschapsvorming’. Het “Brussels Stamenei” beantwoordde in 2008 - 2009 ongetwijfeld aan de noden van buurtbewoners, ‘Brusseleirs’ en anderen. In een gezellige sfeer vonden zij mekaar vanaf 18u30 tot 22u30 en genoten zij van een gratis concert, lezing… Het café van het gemeenschapscentrum zat telkens weer afgeladen vol met een gemiddelde opkomst van 30 à 60 man. Op deze manier is het “Brussels Stamenei” een mooie aanvulling bij “De Volle Platoo”, het cultuurcafé van het Gemeenschapscentrum De Platoo. Ook voor het project “Brussels Stamenei” was de samenwerking tussen de Dienst Nederlandse Cultuur, het Gemeenschapscentrum de Platoo en de Manne van de Platou sterk.

5.10.2.2 Brusselse Expo / Een kijk van Brusselse kunstenaars op hun eigen stad Belangrijk voor het “Brussels Stamenei” was zeker ook de groepstentoonstelling “Een kijk van Brusselse kunstenaars op hun eigen stad” van 28 november 2008 (vernissage) tot en met 07 december 2008 in het Stepmanhuis op de Leopold II- laan. Hier stelden enkele vaste klanten van het “Brussels Stamenei” hun meest recente schilderijen tentoon ; de ‘Kruisweg’ van Pierre Claes, pentekeningen over Brussel door Paula Michiels, de schilderijen achter glas van Henri Vanderborght (met o.a. ‘Stam en Pilou in het Elisabethpark’) en verder ook foto’s van Bert Mathys, schilderijen van Paul Van Kueken, beelden en etsen van Tom frantzen en van Bert de Keyser… of hoe de Manne van de Platou en de klanten van het “Brussels Stamenei” zich ook in 2008 creatief konden uitleven. In samenwerking met de vereniging ARTbruxelART wil de dienst Nederlandse Cultuur al jaren bekendheid geven aan haar kunstenaars door tentoonstellingen op te zetten. Vernissage en tentoonstelling waren goed voor een 200-tal bezoekers.

5.10.2.3 Culturele uitstap naar Zinnema - Uitstap naar het Brussels Volkstejoêter Op zondag 14 december 2008 gingen we met een 75-tal Koekelbergenaren naar ‘Zinnema’ (het vroegere Vlaams Centrum voor Amateurkunsten) te Anderlecht, voor de voorstelling “E schuun koppel” gebracht door het Brussels Volkstejoêter, naar de komedie van Neil Simon in een Brusselse vertaling en regie van Claude Lammens. Het was weer lachen geblazen van het

77/158

begin tot het einde. De Koekelbergse toeschouwers waren dan ook erg enthousiast en kijken al uit naar de volgende voorstellingen van het ‘Brussels Volkstejoêter’.

5.10.2.4

Serenade aan balkon

Om de ontmoetingskansen in de buurt te verhogen, hebben de dienst Nederlandse Cultuur, de Bibliotheek, het Gemeenschapscentrum De Platoo en De Manne van De Platou een grote balkon- en Valentijnsactie gepland respectievelijk op de Pantheonlaan, de Landsroemlaan (2 lanen naast het Elisabethpark en evenwijdig aan elkaar) en het Simonisplein op 14 februari 2009 (Valentijnsdag), onder de titel : “Serenade aan balkon”. “Serenade aan balkon” sluit uiteraard nauw aan bij “Central Parck” dat immers op zijn beurt zijn liefde verklaart aan de buurt rond het Elisabethpark. En hoeft het gezegd dat deze balkonactie verwees naar de romantische scène uit ‘Romeo en Julia’ van W. Shakespeare ? In 2008 werd al volop met de voorbereidingen van deze balkonactie gestart. In een eerste oproep werd aan de buurtbewoners gevraagd om, in het kader van “Serenade aan balkon”, zelf hun hart eens artistiek te luchten of tenminste om hun living, balkon, tuin of atelier open te stellen voor een kunstenaar die dat wel graag zou willen doen. Een eerste infovergadering voor de buurtbewoners vond plaats op maandag 1 december 2008 in het Gemeenschapscentrum De Platoo. Acht buurtbewoners deden uiteindelijk een voorstel om zelf iets artistieks uit te werken, gaande van fotografie, beeldhouwkunst, opera op balkon, theater op en rond de kiosk in het park, dans en zang in de dansschool Kavadanse, Brusselse ‘powezee’ in het park, over stand up comedy in een living en tenslotte tot humoristische sketches in de bibliotheek. Rode draad was uiteraard Sint-Valentijn. Bovendien werden naast het gemeenschapscentrum De Platoo, de Gemeentelijke Bibliotheek, ook twee restaurants en één dansschool bereid gevonden om hun locaties ter beschikking te stellen voor dit project. De Schepen van financiën van Koekelberg stelde op zijn beurt zijn huis aan de Pantheonlaan open voor het publiek. Als kers op de taart konden we in de Landsroemlaan beschikken over een prachtig, groot balkon. In een tweede oproep werd aan de buurtbewoners gevraagd om, in het kader van “Serenade aan balkon”, liefdesbrieven of gedichten te schrijven. Op 14 februari 2009 tenslotte werden deze ‘liefdesbrieven / gedichten’ tentoongesteld in het bovenzaaltje van De Platoo. Tien buurtbewoners stuurden iets in waarvan één buurtbewoner zelfs een hele bundel. Tijdens een tweede vergadering op dinsdag 22 december 2008 werden parcours en programma van deze Valentijnswandeling grotendeels vastgelegd. Op 14 februari 2009 tenslotte namen 80 Koekelbergenaren deel aan de Valentijnswandeling. Op het parcours waren 14 kunsthaltes voorzien respectievelijk met dansoptredens, concerten, poëzie, theater en tentoonstelling van foto’s en beeldhouwwerken. Een 20-tal kunstenaars van allerlei slag namen deel aan dit evenement. Sint-Valentijn 2009 zal dan ook bij zowel de artiesten als bij de rondtrekkende bezoekers nog lang blijven nazinderen. De gemeentelijke dienst Nederlandse Cultuur, gemeenschapscentrum De Platoo en de bibliotheek van Koekelberg hebben dan ook besloten om er een tradite van te maken, en starten nu al met de voorbereidingen van 2010. Dit project heeft de buurtbewoners van het Elisabethpark ongetwijfeld dichterbij mekaar gebracht.

5.10.2.5

Lentehappening

Tijdens de Lentehappening op 26 april 2009 in het Elisabethpark hebben de dienst Nederlandse Cultuur en de dienst Nederlandstalige Jeugd samen een atelier opgezet rond het maken van hoedjes van papier en grime. Deze stand was een onverhoopt succes. Kinderen tot en met zelfs de ouders stonden geduldig in rijen aan te schuiven 78/158

voor een hoedje van papier. Minstens een 200-tal personen hebben zich ofwel laten schminken of hebben een hoedje van papier gemaakt. 5.10.2.6

Tentoonstelling met schilderijen van Dino Alexandre Attanasio

In het jaar van het stripverhaal vond de dienst Nederlandse Cultuur ism ArtbruxelArt het opportuun om de schilderijen van Dino Alexandre Attanasio tentoon te stellen, met een hoek voor zijn vader (Dino Attanasio senior) en een evocatie van diens stripfiguren. De zoon heeft als schilder een zeer eigen kijk op de massa’s beelden die ons dagelijks overspoelen. TV-beelden, halfgod-iconen, zuiver, hard en super-fragiel tegelijkertijd. De vernissage vond plaats op woensdag 27 mei 2009 om 19u00 in het Stepmanhuis. De tentoonstelling liep van donderdag 28 mei tot en met zondag 7 juni 2009. Vernissage en tentoonstelling waren goed voor een 70-tal bezoekers. 5.10.2.7

Feest van de Vlaamse Gemeenschap

In het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap werden 2 evenementen georganiseerd. Op 04 juli 2009 om 18.00u werd aan de bevolking een aperitief aangeboden in het Elisabethpark tijdens het Plazey-festival gevolgd door een ‘bal populaire’. Op 10 juli 2008 om 11.00u werd naar aloude traditie het feest georganiseerd in het unieke kader van de gemeenteraadzaal met uittreksels uit “Aaft Aailen in, Aaft Aailen in” naar de ‘powezeekes’ van ’t Ketsje door het Brussels Volkstejoêter, gevolgd door een hapje en een drankje. In de Raadzaal van het Gemeentehuis waren een 80-tal Koekelbergenaren aanwezig.

5.11 Feesten Deze dienst houdt zich bezig met de jaarlijkse en terugkerende activiteiten zoals de vaderlandslievende plechtigheden (nagedachtenis aan Koning Albert I, 1 november, ...), en het personeelsfeest, het lentefeest en het feest van de Burgerzin. Er worden tevens nog andere activiteiten georganiseerd (inhuldigingen, tentoonstellingen, ...). Patriottische plechtigheid op 30 oktober 2007 - voor het Monument van de overledenen van de tweede wereldoorlog op het Henri Vanhuffelplein, gevolgd door een hulde op de begraafplaats van Koekelberg. 14 & 15.11.2007 – Feest van de Burgerzin - Zaal CADOL en H. Vanhuffelplein De derde editie van de Dag van de Burgerzin, die voor het eerst werd georganiseerd in 2005, gaf de gelegenheid aan de Koekelbergenaren om de conferentie “te voet naar Jeruzalem”, van de Heer Sebastien De Fooz, te komen bekijken. Er werden 3 voorstellingen gehouden : twee in de voormiddag voor de scholen (0p 14 en 15.11) en een ’s avonds voor allen (op 14.11). De Heer De Fooz praatte over zijn reis van 184 dagen en zijn menselijke ervaring. Tijdens de avondvoorstelling werd tevens voor de tweede keer de Prijs van de Burgerzin uitgereikt aan : -

de Franstalige gemeentelijke basisschool Armand Swartenbroeks – 6e lagere (€ 300,-) de K.V.O.V. Oost-Brussel ( € 900,-) de VZW “Accompagner” (Les Amis d’) – (€ 1.300,-)

79/158

Op donderdag 15 november werd een ceremonie op het Vanhuffelplein georganiseerd met het College van Burgemeester en Schepenen, de politie, de gemeentelijke scholen, het personeel en de bevolking. Personeelsfeest - 11 januari 2008 - Zaal Cadol Onder het thema "Disco" stelde FRANCOIS VINCENT, dubbelganger van Claude François, zijn meeste beroemde liedjes voor. Organisatie van een verkleedwedstrijd - Verdeling van pralines van Godiva. Herdenking Albert 1 – 16 februari 2008 – Albertpark te Sint-Jans-Molenbeek : er werd hulde gebracht aan Albert I door de Gemeente Koekelberg : een bloemkussen werd door de Gemeente aangeboden. Lentehappening – 19 & 20 april 2008 – Elisabethpark : Op het programma : Zaterdag 19 april 2008 – aperitief aangeboden aan de Koekelbergenaren - Muzikale animatie : Dixie Ramblers Zondag 20 april 2008 - L’Espace Catastrophe, met de volgende animaties : Che Cirque, Scratch & Strech en “le Carré Curieux”; - Le Koek Sound Band : muzikale animatie in de tent "restaurant" tijdens de Barbecue; - Le Tram « Chocolat » : een wandeling aan boord van een oude tram ; - Le Monde des 4 Lunes : schattenjacht voorgesteld door H Arthur H.

5.12 Europa & Verzusteringen De Consultatieve Raad van de Koekelbergenaren, onderdanen van een land van de Europese Unie, de eerste in België, werd gesticht in 1996. De activiteiten van de Raad en van de Afdeling “Europa” worden uitgewerkt rekening houdende met de volgende hoofdlijnen : − Informatie aan de autoriteiten en bewoners over de dagelijkse problemen als onderdaan van een land van de Europese Unie, meer bepaald in het kader van de nieuwe dienst Bevolking “Europese zaken”. − Actieve deelname aan de activiteiten ontwikkeld in nauwe samenwerking met de Verzusteringscomité en de vzw Promotie van Koekelberg, om het Europees burgerschap aan te moedigen : 1ste Feest van de Vriendschap en de Tekenwedstrijd 2008 van de stedenband “EuroContacten”. De Raad beschikt over een budget van € 11.500 Het Departement Europa richt regelmatig brieven van sympathie aan de onderdanen van een land van de Europese Unie ter gelegenheid van de nationale feestdag van hun land van oorsprong. In dezelfde geestesgesteldheid van Europese hoffelijkheid wordt op de nationale feestdag van een land van de Europese Unie de vlag van dit land gehesen op het ere(gras)perk.

Het Officieel Verzusteringscomité vergaderde op volgende data : • Dinsdag 2 september 2008 (Feest van de Vriendschap 2008 en Vragenlijst aan de bevolking)

80/158

•

Dinsdag 26 mei 2009 (Vragenlijst aan de bevolking-gevolg ; Ontmoetingen met de vriendschapssteden-conclusies-gevolg ; Feest van de Vriendschap 2009-projecten en organisatie)

Om dit uit te werken beschikt het Officieel Verzusteringscomité over een budget van € 35.000. In de loop van betrokkene periode, heeft het Departement “Verzusteringen-Europa” de volgende activiteiten ingericht :

Zaterdag 20 september 2008, in het kader van het 1ste Feest van de Vriendschap : ondertekening van het Charter « Tof Team » door de personeelsleden van de steden en gemeenten van de stedenband gevormd ter gelegenheid van de 175e Verjaardag van België: Bastogne – Ieper – Kelmis/La Calamine + Hyères les Palmiers en Koekelberg.

Zaterdag 20 september 2008, in het kader van het 1ste Feest van de Vriendschap : inhuldiging van de tentoonstelling van de gekozen werken van de Tekenwedstrijd 2008 van de stedenband « EuroContacten », met als thema : « De Uitvinders ».

Zaterdag 20 en zondag 21 september 2008, op het site van het Elisabethpark : eerste Feest van de Vriendschap, met de samenwerking van de steden en gemeenten Bastogne, Ieper, Kelmis/La Calamine, Hyères les Palmiers, Sanlùcar de Barrameda en Koekelberg. Drie hoofdactiviteiten maakten deel uit van dit evenement : het Europees Dorp (met standen en animaties), het restaurant van het Belgische Mosselfestival (gehouden door de ploeg van “In ‘t Spinnekopke ») en de grote tent met het Festival « Ke Flamenco ! ».

81/158

Vrijdag 20 februari 2009 : bezoek en werkvergadering in Hyères les Palmiers, tussen de overheden van Koekelberg en die van de Stad Hyères. Maandag 23 februari 2009 : verplaatsing van een delegatie van Koekelberg in het kader van de feestelijkheden van de Rosenmontag, in Kelmis/La Calamine.

Dinsdag 24 februari 2009 : bezoek en werkvergadering in Ieper, tussen de overheden van Koekelberg en die van de Stad Ieper. Vrijdag 13 maart 2009 : bezoek en werkvergadering in Kelmis/La Calamine, tussen de overheden van Koekelberg en die van de Kelmis/La Calamine. Woensdag 18 maart 2009 : bezoek en werkvergadering in Bastogne, tussen de overheden van Koekelberg en die van de Stad Bastogne. Zaterdag 4 april 2009 : officieel bezoek en werkvergadering in Ieper, in het kader van de culturele feestelijkheden « Ieper – Gevleugelde Stad », tussen de overheden van Koekelberg (met een delegatie van het « Tof Team ») en die van de Stad Ieper (met een delegatie van de Vriendenkring).

Zondag 10 mei 2009 : bezoek van 56 Koekelbergenaren aan Ieper, in het kader van het Kattenfeest, met deelneming aan de Kattenstoet 2009.

82/158

Donderdag 20 augustus 2009 : deelneming en samenwerking aan de RTB-F uitzending van de finale van de wedstrijd « Le Beau Vélo de RAVeL », aan de Basiliek, in het kader van de 2de Feest van de Vriendschap van 19 en 20 september 2009.

Zondag 22 augustus 2009 : aanwezigheid van de Gemeente Koekelberg, met een infostand, ter gelegenheid van het « Corso fleuri” in Hergenrath, deelgemeente van Kelmis/La Calamine.

83/158

5.13 Gelijke kansen 5.13.1 Infosessie over de studie- en opleidingskeuze vanuit het oogpunt van het geslacht 5.13.1.1

Doelstelling

Strijden tegen de geslachtsstereotypen die de studie- of opleidingskeuze bepalen.

5.13.1.2

Programma

Een bus aan bus folder werd verdeeld door de gemeente om de infosessie aan te kondigen (10 000 exemplaren). De infosessie vond plaats op 10/09/2008 om 14u in het sportcentrum van Koekelberg. • Inleiding over het werkloosheidsprobleem en de ondergeschoolde werkzoekenden vanuit het oogpunt van het geslacht, door de dienst tewerkstelling • Voorstelling van de sectoren, waarin er een tekort of een teveel aan vrouwen is, door de dienst tewerkstelling • Voorstelling van de beroepen waarin de ondernemingen moeilijkheden ondervinden om personeel aan te werven (knelpuntberoepen) door de nadruk te leggen op de beroepen die gemakkelijk toegankelijk zijn voor vrouwen en mannen (informaticus, elektronicus, verpleegkundige, …), door ACTIRIS. • Voorstelling van de opleidingen die het tekort aan personeel tegengaan, door “Bruxelles formation”.

De groep bestond uit een twintigtal mensen, evenveel volwassen mannen als vrouwen, met een meerderheid van jonge volwassenen. Het publiek was zeer geïnteresseerd en stelde veel vragen. 5.13.1.3

Vervolg van het project

De dienst tewerkstelling gaf een toespraak tijdens de infosessies over studentenjobs op 18/03/2009 en over startbanen op 13/05/2009, die door de Draaischijf Tewerkstelling (dienst tewerkstelling, PWA, SPI-OCMW) georganiseerd werden.

5.13.2

Sensibiliseren voor het geweld tussen partners

5.13.2.1

Doelstellingen

Sensibiliseren van de bevolking en de professionelen voor het geweld tussen partners. Brengen bevoegde diensten in het licht. Verbeteren van de hulp voor en de oriëntatie van de slachtoffers en daders van geweld tussen partners.

5.13.2.2

Doelgroep

De bevolking, de verenigingen en de scholen van de gemeente.

5.13.2.3

Actie

Verdeling van een bus-aan-bus folder om de bevolking voor het geweld tussen partners te sensibiliseren, met informatie over politiediensten, gemeentelijke diensten, vluchthuizen voor noodopvang en psychologische ondersteuning. Gespecialiseerde diensten (Centrum voor preventie van huwelijksen gezinsgeweld, Praxis, …) en diensten (gezinsplanning, CGGZ) en diensten die in of buiten de gemeente gevestigd zijn, werden geselecteerd.

84/158

5.13.3 Sensibiliseren van het gemeentelijk personeel voor het geweld tussen partners In 2007 werd een opleiding over het sensibiliseren voor het geweld tussen partners georganiseerd door de gemeente. Veel beveiligingsambtenaren en agenten van de preventiedienst en van het OCMW hebben er aan deelgenomen. In mei 2009 werden enkele conferenties georganiseerd door het Gewest met de medewerking van 10 gemeenten. Er waren 61 deelnemers, waarvan 11 uit Koekelberg. De opleidingen werden gegeven door opleiders van het Centrum voor preventie van huwelijksen gezinsgeweld of door Praxis. De deelnemers kregen informatie over het onthaal van de slachtoffers en daders van geweld tussen partners, en daarna konden ze debatteren. Elke gemeente kon informatie meedelen over de lokale contactpunten voor geweld tussen partners. De deelnemers werden per sector verdeeld : • Kleine kinderen, kribbe, kinderopvang • OCMW, maatschappelijk assistent, preventiedienst Deelnemers van de gemeente Koekelberg 3 personen van de Kribbe 2 personen van het Kids Motel 2 personen van het OCMW 3 personen van de preventiedienst 1 persoon van de preventiedienst

Datum 13/05/2009 18/05/2009 20/05/2009

5.13.4

Sensibiliseren voor interculturele communicatie

Op 19 juni 2009 heeft de ambtenaar belast met gelijke kansen, informatie gegeven over interculturele communicatie aan het personeel van het gemeentesecretariaat en van de personeelsdienst, in het kader van de interne opleidingen. Er werd informatie gegeven over culturele visies, stereotypen, culturen die aan de collectiviteit of aan het individu voorrang geven, …

5.13.5

Analyse van de digitale kloof

Van juli 2007 tot oktober 2008 werd een onderzoek verricht naar de moeilijkheden die de bevolking ondervindt bij de toegang tot nieuwe technologieën. Een vragenlijst werd verdeeld onder de 205 cursisten die informaticalessen, georganiseerd door het “Forum Koekelbergeois” en de dienst tewerkstelling, hebben gevolgd. Dit publiek had de volgende kenmerken : Studieniveau : ≤ LSO : 27%, HSO : 36%, hoger ond. : 37%

Geslacht : 60% vrouwen Leeftijd :

Leeftijd vrouwen jonge volwassenen (18 - 25 ) volwassenen (25 - 40) volwassenen (40 - 60) Senioren (60-plussers)

Leeftijd mannen 4% 45% 34% 17%

2% 36% 28% 34%

jonge volwassenen (18 - 25 ) volwassenen (25 - 40) volwassenen (40 - 60) Senioren (60-plussers)

De bepalende factor bij de toegangsmoeilijkheden tot de nieuwe informatietechnologieën voor het gehele publiek is de afwezigheid van een computer in hun beroeps- en familiale omgeving. De complexiteit van computers en het gebrek aan kennis van het Engels spelen ook

85/158

een rol. Hoewel leeftijd, geslacht en gezondheid geen bepalende factoren zijn, benadrukken senioren toch deze factoren. Enkele deelnemers gaven het tijdsgebrek aan. Deze factor bevestigt het probleem van de complexiteit van computers.

5.13.6 Promotie van de informaticacursussen die in het Nederlands worden gegeven Een brief werd naar Nederlandstalige vijfenvijftig-plussers van de gemeente gestuurd om hen te informeren over de informaticacursussen die in het Nederlands worden gegeven door CVO Lethas in de Hovenierstraat 100 te Koekelberg. Tijdens een infosessie op 23 januari 2008, werden de Cursussen van CVO Lethas en van het “Forum Koekelbergeois” voorgesteld.

5.14 Sociaal relais 5.14.1

Sociale Zekerheid

Sedert maart 2006 worden de aanvragen van uitkeringen voor gehandicapte personen onmiddellijk en online door het systeem Communit-e ingediend (Informatica aansluiting tussen de gemeentes en SPF Sociale Zekerheid).

5.14.2

De inkomensvervangende tegemoetkomingen

De inkomensvervangende tegemoetkoming wordt toegekend aan de persoon met een handicap van wie is vastgesteld dat zijn lichamelijke of psychische toestand zijn verdienvermogen heeft verminderd tot een derde of minder van wat een gezonde persoon door het uitoefenen van een beroep op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen.

5.14.3

De integratietegemoetkoming

De inkomensvervangende tegemoetkoming wordt toegekend aan de persoon met een handicap van wie is vastgesteld dat zijn lichamelijke of psychische toestand zijn verdienvermogen heeft verminderd tot een derde of minder van wat een gezonde persoon door het uitoefenen van een beroep op de algemene arbeidsmarkt kan verdienen. Bij de berekening van de tegemoetkoming wordt er rekening gehouden met de inkomsten van de persoon met een handicap, alsook van de persoon met wie de persoon met een handicap een huishouden vormt. Bepaalde vrijstellingen worden evenwel toegepast op die inkomsten.

5.14.4

De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden

De tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden wordt toegekend aan de persoon met een handicap van 65 jaar of ouder die vanwege een vermindering van de zelfredzaamheid, bijkomende kosten te dragen heeft. Opgelet! Vooraleer de tegemoetkoming voor hulp aan bejaarden aan te vragen moet de aanvrager eerst van een rustpensioen of een overlevingspensioen genieten en/of de inkomensgarantie voor ouderen (IGO) aangevraagd hebben.

86/158

Sedert maart 2006 worden de aanvragen van uitkeringen voor gehandicapte personen onmiddellijk on line door het systeem Communit-e ingediend ( informatica aansluitins tussen de gemeentes en SPF Sociale Zekerheid). De gemeente Koekelberg telde in 2008 : • •

97 inkomensvervangende tegemoetkomingen en /of integratietegemoetkomingen (57 eerste aanvragen, 52 aanvragen voor herzieningen) 85 aanvragen voor hulp aan bejaarden (70 eerste aanvragen, 15 aanvragen voor herzieningen)

In 2009 telde onze gemeente (vanaf januari tot en met mei), de volgende aantal aanvragen : • •

49 inkomensvervangende tegemoetkomingen en /of integratietegemoetkomingen (34 eerste aanvragen, 15 aanvragen voor herzieningen) 22 aanvragen voor hulp aan bejaarden (17 eerste aanvragen, 5 aanvragen voor herzieningen)

5.14.5

Toelagen aan sociale werken

In 2008 werd een toelage van € 1.435,00 aan diverse werken met sociaal karakter verleend. Aan deze die zich bezighouden met het bestrijden van ziekten werd een bedrag van € 600,00 verleend.

5.14.6

Toelage aan organisaties voor internationale samenwerking

Gedurende het jaar 2008 werd € 1.900,00 gestort aan 5 verschillende verenigingen die zich verzetten tegen de armoede in de wereld, in het kader van het solidariteitsprincipe “Noord – Zuid”.

5.14.7

Senioren

Eind augustus en begin september 2009 hebben onze senioren deelgenomen aan 2 uitstappen in Bergues (Fr). 274 personen waren aanwezig op dit reeds traditioneel ‘rendez-vous’.

5.15 Gemeentelijk kinderdagverblijf van Koekelberg Ons gemeentelijk kinderdagverblijf is operationeel sinds 1 april 1980 en bevindt zich Schmitzstraat ,13. Het is goedgekeurd voor 42 bedden. De kinderen worden volgens hun leeftijd ingedeeld in 4 homogene groepen :

De baby’s : 12 bedden De middelkleintjes : 8 bedden De middelgroten : 8 bedden De groten : 14 bedden

Voor het jaar 2008/2009 zien we 7.164 dagen aanwezigheid van de kinderen 6967 in 2007/2008). De gemiddelde bezettingsgraad bedraagt 82,65 %.

5.15.1

Personeel van het kinderdagverblijf 87/158

2008

2009

Dokter – kinderarts 1 (inentingen) Gegradueerde 1 sociaalverpleegkundige

1

Sociale assistente

1

1

Kinderverzorgsters E.T.P.

6

6

Kokkin

1

1

Poetsvrouw E.T.P.

1

1

Totaal

11

11

5.15.2

1

Activiteiten in het kinderdagverblijf

Initiatie van de kinderen in de verhalen met Alain van de VZW “La Galette". Het personeel geniet eveneens van een opleiding om deze activiteiten te kunnen voortzetten. Een partnership met de verenigingen "La ruche aux livres" en "Assemblage", de Kid’s Motel en het home Jourdan heeft geleid tot de oprichting van een intergenerationele groep: "Racontl'âge". De kinderen zijn psychomotorische wekelijkse sessies geleid door Brigitte De Bosscher (AS van de kribbe) en Christine Debloem (Kinderverzorgster van de sectie). Deze activiteit vindt plaats in de school Swartenbroeks) De kinderverzorgsters organiseren een de middelste en oudste leeftijdsgroep.

culinaire

activiteit

met

kinderen

van

Zoals elk jaar heeft het personeel van de kribbe bijscholing gevolgd over verschillende thema's betreffende de overname van de kinderen. Deze zijn heel belangrijk voor het welzijn van onze kinderen. Wij ontvangen leerlingen van twee scholen: studenten van de verpleegstersschool Dominique Pire en studenten van de kinderverzorgingschool Ma Campagne

5.15.3 Voor Voor Voor Voor Voor

Evolutie van de bezettingsgraad van de kribbe

het jaar 2004/2005: het jaar 2005/2006: het jaar 2006/2007: het jaar 2007/2008: het jaar 2008/2009:

7.025 aanwezigheidsdagen (bezettingsgraad: 6.999 aanwezigheidsdagen (bezettingsgraad: 7.051 aanwezigheidsdagen (bezettingsgraad: 6.967 aanwezigheidsdagen (bezettingsgraad: 7.164 aanwezigheidsdagen (bezettingsgraad:

81,09 %) 81,26 %) 80,65 %) 82,57 %) 82,65 %)

88/158

83 82,5 82 81,5 bezettingsgraad

81 80,5 80 79,5 2004/2005

5.15.4

2004/2005

2005/2006

2006/2007

2008/2009

Driemaandelijkse bezettingsgraad

88 86 84 82

bezettingsgraad

80 78 76 4de trim.

5.15.5

1ste trim.

2de trim.

3de trim.

ONE Raadplegingen

Eèn van de belangrijkste opdrachten van de ONE is het begeleiden van jonge kinderen en hun familie d-m-v gratische diensten met name de Raadplegingen. De Raadplegingen voor zuigelingen bestaat in Koekelberg sinds 1927. De raadpleging heeft als objectief de ouders te helpen bij de groei en de ontwikkeling van hun kinderen. Ze bestaat uit een aflossing van preventieve en sociale medicatie. Haar doel bestaat eruit om de gezondheid van de kinderen tussen 0 en 6 jaar te promoten en op te volgen, maar niet om zieke kinderen te verzorgen. De medische onderzoeken worden verzekerd door een dokter, de omkadering van de familie wordt daarentegen verzekerd door agenten van de ONE (deze zijn medisch-sociale werkers – MSW). Deze krijgen hulp van vrijwilligers. De MSW’s mogen ook op huisbezoek gaan indien de familie dit wenst. Onze Raadpleging is momenteel gevestigd in de ‘Fakkelloopstraat’ maar zal in de loop van 1ste kwartaal 2010 verhuizen naar het Ganshorenstraat 8. Bij onze Raadpleging werken er 2 MSW’s.

89/158

Verdeling van de kinderen volgens de geboortedatum en die zich tenminste een keer aan de one raadpleging aangemeld hebben

Geboortejaar

1ste kwartaal 2009

2de kwartaal 2009

3de kwartaal 2009

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 et -

72 183 111 35 30 16 13 460

76 167 79 42 15 10 10 399

105 131 69 27 16 12 10 370

Total 200 180 160 140 120

1ste kwartaal 2009 100

2de kwartaal 2009 3de kwartaal 2009

80 60 40 20 0 2003 et -

2004

2005

2006

2007

2008

2009

90/158

6 DIRECTIE III: INFRASTRUCTUUR & OPENBARE WERKEN 6.1 Openbare werken – Gebouwen. 6.1.1 Wegennet -

-

Onderhoud van de asfaltbedekkingen (plaatselijke herstellingen van beschadigingen). Realisatie van wegmarkeringen. Verkeerssignalisatie (opvolging, onderhoud en aanpassing). Studie, opvolging en controle van de aanvraagdossiers voor openingen in de openbare ruimten door de verschillende nutsmaatschappijen (BIWD, SIBELGA, BELGACOM,…) en aflevering van 182 vergunningen voor welbepaalde openingen in de voetpaden en 6 vergunningen voor openingen in het wegdek. Waarborgen van een 24 u op 24 u strooidienst in de winter op de gemeentelijke wegen van 10 november 2008 tot 8 maart 2009. Het aantal gepresteerde weekuren van 16u tot 8 u tijdens het week-end is 26u30. Waarborgen van de openbare veiligheid tengevolge van uitzonderlijke en gevaarlijke omstandigheden op de openbare weg of aan gebouwen langsheen de openbare weg. Oproep aan het personeel buiten de normale prestaties : 12 Vernieuwing van de openbare verlichting in volgende straten : Vredelaan. Werfcontrole van de openbare diensten : 564.

6.1.2 Gemeentehuis. -

Afwerking van de werken voor de vernieuwing van de ramen en deuren. Algemeen onderhoud. Installeren van een toegangscontrole. Gunning van de opdracht betreffende de toegangspoortjes aan het onthaal Aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning voor de uitbreiding van de lokalen van de gemeenschapswachten. Opstellen van het bestek voor de isolatie van de daken van de nieuwe vleugel.

6.1.3 Sportcentrum VICTORIA. -

Aanbrengen van een zonnefilter op de ramen van de omnisportzaal Plaatsen van parket in de 2 zalen op de 1e verdieping.

6.1.4 Site Hays (Neepstraat 31-33) -

Algemeen onderhoud.

6.1.5 Gemeentelijke werkplaats −

Algemene onderhoudswerken.

6.1.6 Herkoliersstraat 35. -

Algemene onderhoudswerken. Opstellen van bestek voor de plankenvloer van de zolder en de conciërgewoning.

6.1.7 Zaal Cadol. -


91/158

6.1.8 Stepmanhuis. -

Algemene onderhoudswerken. Opstellen van bestek voor de vernieuwing van het buitenschrijnwerk. Opstellen van bestek voor de isolatie van de daken.

6.1.9 Gemeentelijk kinderdagverblijf -


-

Werken voor in conformiteit stellen van de elektrische installatie.

6.1.10 -

6.1.11 -

-

A. Swartenbroeksschool.

Algemene onderhoudswerken. Opmaken van het bestek voor het vernieuwen van de verwarmingsinstallatie. Het in aanbesteding brengen van de opdracht voor de sanering van het lokaal onder de speelplaats. Gedeeltelijke vernieuwing van de verouderde schrijnwerkerij (op de tweede verdieping van de linker vleugel kant speelplaats) Plaatsen van isolatie aan de plafonds van de hoogste verdiepingen Aanbrengen van thermosstatische kranen op de radiators Opstellen van een bijzonder bestek voor de vernieuwing van het buitenschrijnwerk van de conciërgewoning.

6.1.18 -

Herkoliersstraat 35 : “Kids Motel”


6.1.17 -

“Bibliotheek” : Pantheonlaan 12-13


6.1.16 -

“Consultatie zuigelingen” : Fakkelloopstraat 25


6.1.15 -

Vzw “Hulp aan de Gezinnen” : François Delcoignestraat 23


6.1.14 -

Preventiedienst : Sint-Annakerkstraat 118

Algemene onderhoudswerken. Opstellen van bestek voor de isolatie en de vernieuwing van het dak. Opstellen van bestek voor vervangen van de ramen.

6.1.13 -

PWA – Dienst Tewerkstelling : Sint-Annakerkstraat 114

Algemene onderhoudswerken. Bekabeling informatica. Opstellen van bestek voor de isolatie en de vernieuwing van het dak.

6.1.12 -

Bibliotheek


O. Bossaertschool.


92/158

-

Opstellen van het bestek voor de gedeeltelijke vernieuwing van de verouderde buitenschrijnwerkerij door middel van subsidies.

-

Werken voor in conformiteit stellen van de elektrische installatie.

-

Opstellen van een bijzonder bestek voor de vernieuwing van het buitenschrijnwerk van de gevel ter hoogte van de Emile Sergijselsstraat.

6.1.19 -

Werken voor gelijkvormigheid van de elektrische installatie. Afleveren Stedenbouwkundige vergunning voor de inrichting van sanitaire installaties. Algemene onderhoudswerken. Aanbrengen van thermosstatische kranen op de radiators

6.1.20 -

-

-

Duurzame ontwikkeling.

Actieve begeleiding van het gemeentepersoneel en het onderwijzend personeel om aan te dringen op rationeel energieverbruik. Inventaris van de economische prioriteiten wat de grondstoffen betreft. Uitweren van een plan voor het beheer van de verwarming in functie va, de reële nood en bezetting. Maandelijkse opmeting van alle tellers water, gas en elektriciteit voor de energetische boekhouding.

6.1.23 -

Kerkhof.

Algemene onderhoudswerken. Aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning voor de afbraak van de woning en het bouwen van een nieuwe omheiningmuur en inkomportaal.

6.1.22 -

George-dit-Marchalstraat

Opstellen van een bijzonder bestek voor de vernieuwing van het buitenschrijnwerk

6.1.21 -

Gemeentelijke basisschool – De Kadeekes.

Duurzame ontwikkeling.

Onderhoud van een pro-actief communicatieplan bestemd om het gemeentelijk personeel en onderwijzers te vormen en te sensibiliseren tot een rationeel energieverbruik. Opstellen van een inventaris met economische prioriteiten op de eerste materies. Opstellen van een verwarmingsbeheersysteem in functie van de reële behoeften en bezettingen. Aankoop van een software voor het beheer op afstand van de nieuwe verwarmingscentrales. (Gemeentehuis, Atelier 35, De Kadeekes en het Sportcentrum Victoria). Opmaken van een maandelijkse opname van alle tellers van water – gas – elektriciteit voor het opmaken van de energetische boekhouding.

6.1.24

Plage Op 25 april 2007, heeft LEEFMILIEU BRUSSEL een oproep bij de gemeente Koekelberg tot kandidatuurstelling PLAGE (Plan voor Lokale Actie voor het gebruik van Energie) ingediend.

De doelstelling van deze oproep voor een project is het opstarten van acties in de gemeente te stimuleren, om de energieprestatie te verbeteren ten voordele van het milieu en de gemeentefinanciën.

93/158

Dit plan stemt overeen met een progressieve opstelling en de uitwerking van een coherent en gecoördineerd geheel van acties en methodes die toegepast worden op de gebouwen van eenzelfde patrimonium : − om het energieverbruik te leren kennen; − om intern beheer te organiseren; − om economische potentieel te identificeren; − om de bewoners te sensibiliseren; − om energie-efficiëntie in de investeringskeuze te integreren; − om de transparantie van de info te verzekeren. Dit plan is gespreid over 3 jaar (2008-2010) en is in 4 fases onderverdeeld : 1. inventaris voor het gebruik en de potentiële energiebesparingen ; 2. opstellen van een nauwkeurig actieprogramma ; 3. op punt stellen van een actieprogramma ; 4. opvolging van de energieprestaties. Een toelage van € 52.000,00 gedurende 3 jaar wordt aan de gemeente Koekelberg toegekend voor : 1 architect ¼ : 20.000 € 1 verwarmingstechnicus ¼ : 16.000 € audits : 10.000 € gereedschap : 6.000 €

Er hebben maandelijkse vergaderingen met de deelnemers van de actie PLAGE (Gemeente, Deskundigen van BIM, enz) plaatsgevonden om op 15 september 2008 te komen tot de overhandiging van een gedeeltelijk verslag over het energiekadaster van de gebouwen van de Gemeente.

Het definitieve verslag zal begin 2009 overhandigd worden.

6.1.25

Espace Chocolat

De Victoria-site, zetel van de oude VICTORIA fabriek, is de laatste jaren aanzienlijk gerenoveerd en omgebouwd tot 90 lofts. Sinds 2005 is de gemeente eigenaar van 3 ruwbouweenheden binnen de mede-eigendom VICTORIA, De Neckstraat te Koekelberg. Er werd besloten om over te gaan tot een project voor het inrichten van een ruimte gewijd aan het thema “chocolade”. Daarom werd een gunning door een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking uitgeschreven om een studiebureau aan te wijzen en werd op 12 juni 2006 het studiebureau BOA uitgekozen.. De haalbaarheidsstudie werd door het Schepencollege tijdens de zitting van 8 april 2008 goedgekeurd (B/014). Het dossier van voorontwerp werd op 9 juni 2008 door het studiebureau afgegeven aan de gemeente en door het Schepencollege tijdens de zitting van 19 augustus 2008 goedgekeurd. Het vervolg van de opdracht van het studiebureau omvat de uitwerking van het dossier voor de stedenbouwkundige vergunning en leiden tot het deponeren, door de gemeente,

94/158

van een aanvraag voor de stedenbouwkundige vergunning bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tijdens het laatste kwartaal van 2008.

6.2 Stedenbouw 2007 - 2008

2008 - 2009

Ingediende aanvragen om stedenbouwkundige vergunning :

99

81

Afgegeven stedenbouwkundige vergunningen :

61

51

7

10

Afgegeven weigeringen van stedenbouwkundige vergunning : Opgestelde processen-verbaal inzake stedenbouw :

54 waaronder 6 46 (gedeeltelijke) opheffingen

Afgegeven stedenbouwkundige inlichtingen :

347

296

Genomen onbewoonbaarheidsbesluiten :

4

3

Genomen besluiten om bomen te vellen :

3

0

Bevestigde verboden tot te huurstelling :

3

10

Genomen sluitingsbesluiten :

2

1

Gehouden overlegcommissies (62 stedenbouwkundige en/of leefmilieuvergunningsaanvragen onderzocht) :

8

8

Tijd besteed aan het loket voor inlichtingen m.b.t. stedenbouwkundige zaken

375 u voor 1125 bezoeken

1032 (+ 382 andere)

Werfcontroles na aflevering stedenbouwkundige vergunning (controle van gerealiseerde vergunningen, van werven inuitvoering en opvolging van die controles):

47

258

Verwijderingen van paraboolantennes in inbreuk :

15

10

6

2

Controles van het respect op de openingsuren van winkels :

6.3 Leefmilieu -

Aanleggen van bloemperken op verschillende plaatsen binnen de Gemeente : 1. Eugène Simonisplein 2. op de middenberm van het Bastenakenplein 3. Basilieklaan, ter hoogte van de Uytroeverstraat 4. Sint-Agatha-Berchemselaan, Steengroefstraat

ter

hoogte

van

de

Handelskantoorstraat

en

95/158

de

5. aan het einde van de Emile Derooverstraat en de Omer Lepreuxstraat (kant Kasteellaan) 6. Belgische Onafhankelijkheidslaan op het kruispunt van de Pantheonlaan en op het kruispunt met de Segherslaan -

Onderhoud van de beplantingen (besproeien, snoei, onkruidbestrijding,…)

-

Realiseren van bloemdecoraties op de kruispunten, op publieke plaatsen.

-

Organisatie van de wedstrijd ‘Koekelberg in de bloemen’ : zoals elk jaar worden de 6 mooiste bloemendecoraties van particuliere woningen of van gevels beloond met een prijs. Een originaliteitprijs wordt eveneens toegekend.

-

Vergroeningsproject (de aanbieding om een plant langsheen de gevel te planten tijdens de aanplantingsvoormiddag. De lanen en straten waarop dit betrekking had in de lente van 2009 waren : de Vredelaan, Sint-Agatha-Berchemselaan, Sefgherslaan en de Belgische Onafhankelijkheidslaan. En de volgende straten, Steengroefstraat en de Jules Besmestraat.15 bewoners hebben deelgenomen aan deze editie.

-

Opdracht met het oog op de aankoop van planten en de plaatsing en het onderhoud van bloemenmanden aan de verlichtingspalen van het Simonis-, Bastenakenplein en de Frans Gasthuislaan.

-

Ter beschikking stellen van bloembakken aan handelaars die er om verzoeken.

-

Plaatsing van bloembakken op de vensterbanken van alle gemeentelijke gebouwen.

-

Opdracht voor het snoeien van bomen langsheen de Vredelaan

-

Realiseren van een bloementapijt voor het Lentefeest in het Elisabethpark

-

Biologische bestrijding tegen de lindespintmijt (250 zakjes voor mijtachtigen « Amblyseius andersoni » werden aangebracht in de aangetatste bomen)

-

Sterilisatie van zwerfkatten om hun verspreiding tegen te gaan. Deze actie wordt uitgevoerd in samenwerking met de vzw ‘Chats Libres’ (in 2008 werden 48 sterilisaties, 11 behandelingen tegen schurft en 1 euthanasie uitgevoerd.)

-

Organisatie van een bezoekdag op de plaatsen van Vivaqua (Tailfer en Modave) voor de inwoners van Koekelberg.

Het aantal leefmilieuvergunningen behandeld voor dezelfde periode zijn de volgende : 2006-2007

2007-2008

2008-2009

Vergunningen klasse II

14

5

2

Vergunningen klasse IB

4

0

4

Tijdelijke vergunningen klasse 1B

2

3

0

Verklaring van klasse III

1

15

3

Verwittigingen

2

0

0

tot 2

1

0

1

1

1

Processen-verbaal leefmilieu Besluiten van sluiting

met

betrekking

96/158

6.4 Openbare reinheid De volgende acties werden georganiseerd tijdens de referentieperiode : 2006-2007 2007-2008 2008-2009 Containercampagnes van inzamelen van groot afval

twee

dagen

voor

het

Thuisinzameling van groot afval bij de 60-plussers en gehandicapten (mogelijk het ganse jaar door op telefonische aanvraag) Rattenbestrijding van de gemeentelijke terreinen Gratis rattenbestrijding bij particulieren, gedurende het ganse jaar, op gewone telefonische aanvraag Actie vangen en verdelging van zwerfduiven om de verspreiding van ziektes tegen te gaan. Aantal duiven waarop euthanasie gepleegd werd

6

6

6

95

30

15

2

2

2

22

30

28

1

1

1

290

330

398

Daarbij komt nog : -

dagelijkse schoonmaak van elk hondentoilet door de gemeentelijke straatvegers en ontsmetting twee keer per maand, vanaf juni tot oktober, door een gespecialiseerde firma. (de behandeling is slechts efficiënt vanaf een temperatuur boven de 18 °C)

-

de voortzetting van het systeem van een gratis groen nummer om problemen te signaleren in verband met openbare reinheid (tot 80 telefoongesprekken per maand via dit nummer)

-

het beheer van 13 verdelers van hondenpoepzakjes verspreid over het ganse gemeentelijk grondgebied. -

Sint-Annakerkstraat, over het nummer 118 Schmitzstraat, langsheen de haag van de Koekelbergse Haard Emile Sergijselsstraat, tegenover de Bossaertschool, ter hoogte van de parking van de politie Henri Vanhuffelplein, kant kerk 4 verdelers in de Basilieklaan aan elk van de vier kruispunten 2 verdelers aan elke ingang van de square de Noville

-

Léopold II laan voor het nummer 284

-

Léopold II laan voor het nummer 279

-

Karreveldlaan voor het nummer 95

-

Aankoop van 12 nieuwe verdelers van hondenpoepzakjes.

-

Ankoop van een ludieke vuilnisbak (Boomkikvors) voor het park “Victoria”.

-

Ondergrondse glascontainers in gebruik stellen (Novillesquare, Ganshorensestraat, Schmitzstraat en Autriquestraat).

-

opdracht met het oog op het verwijderen van tags en graffitis op de gevels van woningen en handelszaken van Koekelberg (6 gereinigde gevels en 4 nieuwe aanvragen)

97/158

-

het vegen en omhalen van sluikstortingen op de gemeentelijke wegen (het agentschap Net Brussel is gelast met deze taak op de gewestelijke wegen)

-

voortzetting van de repressieve politiek om handelingen tegen de openbare reinheid te bestraffen via onze beëdigde ambtenaren. Zij zorgen dagelijks voor de controle van de reinheid over het ganse gemeentelijke grondgebied en sporen de overtredingen in sommige wijken op met behulp van camera’s.

2006-2007

2007-2008

2008-2009

Verwittigingen met betrekking tot de openbare reinheid werden

341

164

210

Processen-verbaal wegens strafbaar feit (= recidivisten)

42

44

29

-

De sluikstortingen en het niet respecteren van de vuilzakophalingen bedroegen 3850 werkuren (verwijderen, doorzoeken, cameracontroles en administratief werk inbegrepen)

Wij tellen grosso modo dagelijks 20 te doorzoeken sluikstortingen en het verwijderen ervan bedroeg 26 containers van 38 m³, wat neerkomt op 988 m³.

6.5 Beheer van de gemeentelijke gebouwen 1. Atelier 35 Activiteiten, festiviteiten en tentoonstellingen 2. Cadolzaal Toneelvoorstellingen, festiviteiten en tentoonstellingen 3. Stepmanhuis Activiteiten en tentoonstellingen

6.6 Hygiëne Controles van de hygiëne en de veiligheid bij privé-personen Openingen van snacks en drankgelegenheden(voedingcontroles) Controles van de hygiëne en de stedenbouw om gokken te plaatsen

2004-2005

2005-2006

2006-2007

2007-2008

2008-2009

43

46

20

12

10

11

8

4

2

16

-

-

-

-

7

6.7 Huisvestingsbeleid & verhuringen -

De Gemeente Koekelberg beschikt momenteel over 32 woningen verwezenlijkt of gerenoveerd in het kader van het Koninklijk Besluit van 28 maart 1977 welke de renovatie huizenblokken in het Brusselse Gewest organiseert.

98/158

o

Een huis (4 ka) gerenoveerd in 1989 (oppervlakte van 146 m²).

o

Een gerenoveerd gebouw in 1989 met twee studio’s (35 m² en 41 m²) en 1 duplex (85 m²).

o

Een gerenoveerd gebouw in 1989 met 3 appartementen (97 m²-2 ka ; 97 m² - 2 ka en 144 m² - 3 ka)

o

Een nieuwbouw in 1996 met 8 duplexen (82 m² - 3 ka ; 98 m² – 3 ka ; 75 m² – 2 ka ; 93 m² –3 ka ; 104 m² – 3 ka ; 97 m² – 3 ka ; 79 m² –2 ka ; 107 m² - 3 ka + 5 parkeerplaatsen)

o

Een nieuwbouw in 1993 met 4 appartementen (94 m² – 2 ka ; 113 m² - 3 ka ; 133 m² - 3 ka ; 108 m² - 3 ka)

o

Een nieuwbouw in 1993 met 3 appartementen en 2 duplexen (76 m² - 2 ka ; 78 m² - 2 ka ; 78 m² - 2 ka ; 149 m² - 4 ka ; 117 m² - 4 ka)

o

Een nieuwbouw in 1993 met 6 appartementen en 2 duplexen (86 m² - 2 ka ; 76 m² - 2 ka ; 109 m² - 3 ka ; 78 m² - 2 ka ; 109 m² - 3 ka ; 78 m² - 2 ka ; 117 m² 4 ka ; 149 m² - 4 ka).

o

Alle woningen worden te huur gesteld volgens de modaliteiten van voornoemd KB en de gemiddelde huur bedroeg € 370,80 in 2008.

o

De bezettingsgraad was 98,85 %

-

Beheer van de verhuring van een handelszaak, opslagplaats en een woning George-ditMarchalstraat 19.

-

Vervanging van 3 verwarmingsketels (Weversstraat 17-4, Weversstraat 15-5 en Schmitzstraat 69-1).

-

Beheer van het gebruik van de gemeentelijke zalen (Cadol, Stepman, Herkoliers 35).

-

Afrekening lasten van 31 woningen, 2 burelen en een handelszaak.

-

Huurindexering van 19 huurcontracten (woningen, garages, concessies)

-

Jaarlijkse aanpassing van de sociale huren.

-

Afsluiten van twee afbetalingsplannen voor twee huurders met huurachterstallen.

-

Muizenverdelging kelders en tuinen.

-

Gezondmaking van de kelders Schmitzstraat 69 als gevolg van het overlopen van de rioleringen.

-

Schmitzstraat 69 : bestek voor de vernieuwing en isolatie van daken.

-

Schmitzstraat 71 : bestek voor de vernieuwing en isolatie van daken.

-

Opknappen van de handelszaak gelegen op het gelijkvloers van de Sint-Annakerkstraat 114-1.

-

Reinigen van de gemene delen in eigen regie.

-

Schilderwerken van het houten buitenschrijnwerk, binnen- en buitenzijde, van het woongebouw gelegen aan de Weversstraat 1.

-

Het optrekken van een gebouw met 11 sociale woningen gelegen aan de Weversstraat 3-11 is aan de gang (zie Wijkcontract Vanhuffel).

-

Het optrekken van een gebouw met 1 handelszaak, 2 woningen onder tariefafspraak en 6 sociale woningen gelegen aan het Simonisplein 2 is aan de gang (zie Wijkcontract Vanhuffel).

-

George-dit-Marchalstraat 19 : bestek voor de vernieuwing van het buitenschrijnwerk.

99/158

6.8 Afgeleverde parkeervergunningen Aantal toelatingen voor het tijdelijk gebruik van de openbare weg : 2005-2006

Parkeerverbodtekens Platen ACK ( voor de Gemeente, de werkplaats, werken, huwelijken,… ) Plaatsing van containers < 15 m³ > 15 m³ Plaatsing van liften Plaatsing van steigers Plaatsing van kranen

767

2006-2007

834

2007-2008 846

2008-2009

570

592

531

449

128 97 31 75 25

150 133 17 50 34

111 104 7 58 32

139 130 9 91 43 6

840

6.9 Technisch beheer van installaties in verband met preventiedienst Het technisch beheer van bewakingscamera’s en van de beveiliging van de gemeentegebouwen werd vanaf 18 augustus 2008 overgebracht naar de dienst Openbare Werken. - Dagelijkse herstelling van het systeem van camera's (1ste lijn) -

Opmaken, gunnen en uitvoering van de opdracht m.b.t. het onderhoud van de bewakingscamera’s

-

Opmaken de opdracht m.b.t. de uitbreiding van het cameranetwerk

-

Opmaken

de

opdracht

m.b.t.

het

installeren

van

een

netwerk

van

bewakingcamera’s in het Sportcentrum Victoria -

Plaatsing van de wettelijke aanduidingen m.b.t. de camerabewaking

-

Herstelling van de toegangscontrole

-

Opstellen van een plaatsbeschrijving van het systeem

-

Beveiliging van het gemeentehuis

6.10 Mobiliteit −

− − − − − − −

Gemeentelijk mobiliteitsplan : Gunning van de opdracht aan het Bureau BRAT (december 2008) Begeleidingscomité 1 en 2 De voltooiing van Fase I: Diagnose, met uitzondering van de voltooiing van het tellen van voertuigen Organisatie van de zondag zonder auto mobiel Lancering van de inventarisering van de gemeentelijke bewegwijzering Opvolging van de uitvoering van de gewestelijke fietsroutes Inventarisering van aanvullende gemeentereglementen betreffende het wegverkeer op gemeentelijke en gewestelijke wegen. Voorbereiding van voorschriften met betrekking tot de verkeersveiligheid Voorbereiding van politieverordeningen met betrekking tot mobiliteit Opvolging van Bedrijfsvervoersplannen (FOD Mobiliteit en Vervoer, Brussels Hoofdstedelijk Gewest, BIM)

100/158

−

Opvolging van de uitvoering van de SchoolVervoersPlannen van Regio

− Opvolging van het dossier Cambio − Opvolging van het dossier Iris 2 − Plaatsing van 30 fietsbeugels (Novillesquare, Basilieklaan, …)

6.11 Verhuur en uitlenen van materiaal Er werd materiaal (tafels, stoelen nadarhekken, tenten, podia) ter beschikking gesteld voor 17 activiteiten : socio-culturele, wijkfeesten, verzusteringen enz. Er werd voor 1 activiteit materiaal verhuurd.

6.12 Wijkcontract Vanhuffel De werven met betrekking tot het Victoriapark ter hoogte van de Ganshorensestraat en aan het Gemeentelijk Buurtcentrum, K.a.s.a. genoemd, zijn afgewerkt terwijl de projecten Wevers, GHOK/Huis van de Directeur, de openbare verlichting ter hoogte van de Wapenstilstandstraat, het muliti-sportterrein in het Victoriapark en het aanbestedingsproject voor het Simonisplein verder gezet werden.

Evolutie van de verschillende dossiers tussen 1 september 2008 en 31 augustus 2009 :

Wevers : De werf werd opgevolgd en de afwerkingen zijn volop bezig.

Simonis : De afbraakwerken van de huizen en de bouw van het nieuw appartementsgebouw is van start gegaan. De grote werken zijn uitgevoerd op het einde van de vakantie.

Henri Vanhuffelplein – Sint-Annakerkstraat – Jetsesteenweg – park « sporthal » & multi-sportterrrein - Van Hoegaerdeplein – beplantingen F. Delcoignestraat – Ganshorensestraat : De werken werden verder gezet met de herinrichting van de Sint-Annakerkstraat, de Ganshorensestraat, het Van Hoegaerdeplein en de inrichting van het Victoriapark, dat ingehuldigd werd op 27 mei 2009.

Openbare verlichting : De werken voor de vernieuwing van de openbare verlichting in de Wapenstilstandstraat zijn van start gegaan met het plaatsen van verlichting langsheen de bebouwde kant. GHOK : De werken voor de bouw van het toekomstig kinderdagverblijf « Tilapin », de lokalen voor de Consultaties van de zuigelingen en de renovatie van het Huis van de Directeur werden dit jaar verder gezet. De afwerking is volop bezig.

GBC : De bouw van het Gemeentelijk Buurtcentrum werd afgewerkt.

Buiten het specifiek personeel van het wijkcontract zijn er 3 architecten en een opziener van de dienst Openbare Werken bij betrokken.

101/158

De “Espace Relais Familles” heeft haar activiteiten verder gezet in de F. Delcoignestraat 23. Op maandag, dinsdag en donderdag is er telkens een naschoolse permanentie in aanwezigheid van de ouders. Er worden tevens activiteiten voorgesteld op woensdagnamiddag. De bijkomende subsidie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in het kader van de herwaardering van de wijken wordt verder gezet, waardoor het mogelijk is om een persoon in dienst te houden voor de Cel van het wijkcontract Vanhuffel.

6.13 Gemeentelijke premies 6.13.1

Gevelverfraaiingspremie

2006-2007 Aanvragen voor gevelverfraaiingspremie ingediend bij 26 het Gewest Aanvragen voor gevelverfraaiingspremie ingediend bij de Gemeente na verlening van de gewestelijke premie, 5 buiten de perimeter van het wijkcontract ‘Vanhuffel’ Aanvragen voor gevelverfraaiingspremie ingediend bij de Gemeente na verlening van de gewestelijke premie, 8 binnen de perimeter van het wijkcontract ‘Vanhuffel’

2007-2008

2008-2009

27

4

3

8

11

6

Opmerking : De gemeentelijke gevelverfraaïngspremies zijn complementair aan de gewestelijke premies.

6.13.2

Renovatiepremie

Aanvragen voor renovatiepremie ingediend bij het Gewest

2006-2007

2007-2008

2008-2009

15

17

39

6.13.3 Gemeentelijke premie voor de levering en plaatsing van een zonneboiler en/of een fotovoltaïsch systeem voor elektriciteitsproductie Het gemeentelijk reglement « Gemeentelijke premie voor de levering en plaatsing van een zonneboiler en/of een fotovoltaïsch systeem voor elektriciteitsproductie » is van kracht sinds 1 januari 2008.

Aanvragen premie voor de levering en plaatsing van een zonneboiler en/of een fotovoltaïsch systeem voor elektriciteitsproductie bij de Gemeente

Tot september 2008

2008-2009

1

3

102/158

103/158

7 DIRECTIE IV : PREVENTIE EN SAMENLEVING 7.1

PREVENTIE

7.1.1 Algemene voorstelling van de dienst Het jaar 2008-2009 was rijk aan innovaties voor de preventiedienst. Sinds 1994 heeft het veiligheidscontract niet opgehouden met evolueren, zich uit te breiden en zich aan te passen aan de behoeften van het terrein. Voortdurend bezorgd om aan de behoeften betreffende de bestrijding van zowel de objectieve als de subjectieve (onveiligheidsgevoel) onveiligheid te voldoen, beoogt de dienst door sociale voorzorgsmaatregelen de levenskwaliteit van de burgers te verbeteren, begeleidt personen met een sociale achterstand, familiebreuk of in schooluitval. Het gaat hem hier om beroepen zoals onze sociale bemiddelaars, schoolbemiddelaars, straathoekwerkers, socio-sportieve animators, bureau slachtofferhulp rechtstreeks in contact met het terrein. Parallel met de sociale preventie hebben we de situationele preventiemaatregelen die als doel hebben de risico’s van misdaden en de kans om over te gaan tot criminaliteit tot een maximum te herleiden. Dit door een zichtbare aanwezigheid op het terrein en de integratie van een reeks technische maatregelen. Hier komen aan bod onze gemeenschapswachten, waarvan hun zichtbare aanwezigheid afschrikkend werkt, het camerabewakingssysteem, de technopreventie, de snelheidsaanwijzers, de openbare verlichting,…

Tenslotte, een van de opdrachten van de preventiedienst is de opmaak van veiligheidsdiagnoses. In dit kader worden we ertoe aangezet om zeer nauwkeurige gegevens te verstrekken. Door bestaande en gepubliceerde gegevens van verschillende officiële bronnen (Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, FOD Economie, veiligheidsbarometer, federale politie,…) te gebruiken, om de oorzaken van de onzekerheid te analyseren en hiervoor oplossingen voor te stellen. De preventiedienst is eveneens, laten we dit niet vergeten, een dienst van statistieken. Dit jaar hadden we opnieuw een aantal nieuwigheden en de mogelijkheid om de opgestarte projecten van vorig jaar voor te zetten. Zo hebben we in juni 2008 de dienst gemeenschapswacht opgericht zoals de wet van 15 mei 2007 ons oplegt. Dit is een belangrijke wijziging die zal afgesloten worden in maart 2010. We spreken niet meer over stewards, parkwachters of andere, maar wel over gemeenschapswachten die voortaan volwaardig deel uitmaken van een geheel, gestructureerd en omschreven door het Ministerie van Binnenlandse Zaken. De preventiedienst heeft dit jaar het accent gelegd op de bestrijding van de vereenzaming van vrouwen en jonge meisjes. Zo werd concreet het project ‘vrouwen’ ontwikkeld, geleid door een socio-sportieve animatrice. Cursussen turnen, fitness, culturele uitstappen, ontmoetingen worden georganiseerd met als doel de vrouwen uit hun isolement te halen en ze er toe te brengen, door de progressieve opbouw van een vertrouwensband, hun ervaringen aan ons toe te vertrouwen. Daarnaast wordt er een actie gevoerd met de jongsten. Een animatrice houdt zich bezig met de theaterworkshops, dans, sport, culturele uitstappen met als doel hen de mogelijkheid te geven zich uit te drukken en ze beetje bij beetje ertoe aan te

104/158

brengen aan de hand van de samenwerking met andere diensten, om andere gemengde (ruime zin) activiteiten te benaderen. Steeds in de bezorgdheid om de vrouwen te helpen, die een kwetsbaar publiek blijft, heeft de sociale bemiddeling zich in het bijzonder toegelegd op het geweld die hen wordt aangedaan. Een geïndividualiseerde begeleiding wordt hen voorgesteld tot ze zelfstandig zijn of opgevolgd worden door een dienst van 2de lijn. De sociale bemiddeling heeft zich ook in bijzonder gebuigd over het risico van de overdreven schuldenlast en de gevolgen ervan. De schoolbemiddelaars hebben op hun beurt door hun werk in het hartje van de scholen, een groot aantal kinderen kunnen ontmoeten en hebben door hun expertise algemene problemen in onze scholen geïdentificeerd. Zo hebben ze een verslag opgesteld waarbij de meest voorkomende leerproblemen worden aangehaald, met mogelijke oplossingen die in 2009-2010 tot stand zullen komen.

De toezichtscel werd dit jaar belast met een nieuwe opdracht in het kader van de bestrijding van ‘de absolute uitval’. Voor het eerst hebben de Franse en de Vlaamse Gewesten zich verenigd en hebben ze de bicommunautaire cel opgericht met het oog op het opsporen van de kinderen die in geen enkele school zijn ingeschreven. We hebben de opdracht gekregen om op ons grondgebied deze kinderen op te sporen, de redenen te ontdekken van deze afzondering en hen terug op het goede spoor te zetten. Tot slot hadden we vorig jaar onze bezorgdheid geuit over de toename van het aantal kinderen op het grondgebied van Koekelberg met de gevolgen hiervan op niveau van de plaatsen in de scholen, kinderdagverblijven, … De straathoekwerkers werden ertoe aangezet om jonge kinderen te betrekken in hun acties die door hun afkomst/gedrag niet passen in een andere structuur (ondermeer de Roma’s). Hun voortdurende aanwezigheid op het terrein heeft ons een originele en verschillende kijk op de samenstelling van onze gemeente, staat ons toe een realistische kennis te hebben van het terrein, de aandacht te trekken op bepaalde genegeerde verschijnselen of anderzijds bepaalde geruchten te relativeren.

105/158

7.1.1.1 Het personeel Het kader is als volgt samengesteld :

Coördinatie Preventieambtenaar Administratief en Financieel Coördinator Administratief personeel Coördinator Europese Toppen Technopreventie Technopreventief adviseur Gemeenschapswachten Coördinator gemeenschapswachten Gemeenschapswachten Sociale- en schoolbemiddeling Coördinator toezichtscel schooluitval Toezichtscel Schoolbemiddelaars Sociale bemiddelaars Sportanimatoren Sportanimators (6 temps pleins et 2 mi-temps) Sportanimators (6 temps pleins) Straathoekwerkers Coördinator straathoekwerkers Straathoekwerkers Sociale Samenhang Coördinator straathoekwerkers Bureau slachtofferhulp Psychologe

2008

2009

1 1 3 1

1 1 2 1 1

1 32

1 35

1

1 1 3 2

3 2 8

6

Totaal

1 3

1 3

1

1

1 59

1 61

De vier beveiligingsambtenaren van de Koekelbergse Haard zijn niet opgenomen in deze tabel. Het team van de gemeenschapswachten werd uitgebreid : in het kader van een conventie met de MIVB werd een extra persoon aangeworven in augustus 2008, een tweede in september van hetzelfde jaar. In maart 2009 werfde de gemeente nog 2 extra gemeenschapswachten aan. Een lid van het administratief personeel volgde de opleiding ‘technopreventief adviseur’ en bekleedt de post sinds januari 2009.

106/158

70 60 50 40 30

Evolutie personeelskader van de preventiedienst 2004-2009

20 10 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

Zoals men kan vaststellen, stijgt het kader elk jaar. Sinds 2003, dankzij de subsidies van Europese Toppen, sinds 2007, via de conventie ‘Veiligheidsplan’ tussen de gemeente en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en via Geco’s toegewezen aan de gemeente.

7.1.1.2 De financiering Hier volgen de financieringsbronnen van de preventiedienst : •

•

de conventies met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest : o het Veiligheids- en Preventiecontract o het Veiligheidsplan Deze beide conventies werden samengevoegd in januari 2009 en werd het ‘Plaatselijk Preventie- en Buurtplan’ de conventies met de Federale Overheidsdienst : o het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan met het bijkomend contingent o de conventies Europese Toppen

In deze tabel het aandeel van elke subsidie in de financiering van de preventiedienst : Plaatselijk Preventie- en Buurtplan – Luik Gewest Sommets européens Europese toppen Plan stratégique Intérieur Strategisch Plan - Binnenland

57,1 % 22,3 % 20,6 %

107/158

7.1.2 De coördinatie Onder leiding van de manager van het veiligheidscontract wordt de preventiedienst gerund door de preventieambtenaar. De preventieambtenaar is belast met het beheer en de coördinatie van de talrijke projecten van de teams op het terrein. Zijn rol is het garanderen van de samenhang en de toepasselijkheid van de acties, de uitgaven en de investeringen van de dienst. Hij beheert de personeelsaanwervingen van de preventiedienst in de ruime zin. Hij is de tussenpersoon voor de gemeentelijke overheden en de subsidiërende bevoegdheden en voor alle partners begaan met preventie en veiligheidszaken. Met de hulp van de interne evaluator, verzorgt hij zorgt de evaluaties van de projecten tot stand gebracht door de verschillende subsidiërende overheden en de opmaak van de verschillende jaarverslagen (Gewest, Europese Toppen, LVD en updates ervan,…). De administratief en financieel coördinator is belast met de administratieve aspecten, de boekhouding en het begrotingsbeleid. Hij is eveneens belast met de verantwoordingsdossiers en de opvolging van de uitgaven. Sinds 2008 is de interne evaluator belast met de permanente evaluatie van de acties van de preventiedienst. Hij analyseert de criminaliteitscijfers geregistreerd door de politie en de verschillende gegevens van de gemeentelijke en federale diensten om de trends met betrekking tot misdaad en overlast per wijk bij te werken. Zo kan de preventieambtenaar de preventie- en beveiligingsacties nodig bijsturen. De technopreventief adviseur is bevoegd om aan ieder die erom vraagt tips te geven om op een efficiënte mannier hun woning te beveiligen tegen inbraak. Hij beheert eveneens de inbraakpreventiepremies. Begrenst aan 25% van de som van werkzaamheden die door particulieren worden uitgevoerd om hun woning (met een maximum van 250,00 €) te beveiligingen, hebben deze premies elk jaar een waar succes. Dit jaar nog werden 31 premies toegekend. Het administratief team levert administratieve ondersteuning (beraadslagingen, follow-up van de uitgaven, administratieve opvolging van de activiteiten en projecten van de dienst,…).

108/158

7.1.3 De Gemeenschapswachten De dienst werd opgericht in 2001 en telde aanvankelijk vier agenten. Op 1 september bedroeg het globaal kader van de dienst 40 personen, waaronder de 4 agenten die de beveiliging van de woningen van de Koekelbergse Haard verzekeren. Gezien de aanzienlijke stijging van het aantal manschappen, heeft de Gemeenraad besloten om een dienst gemeenschapswachten in onze gemeente op te richten, in overeenstemming met de wet van 15 mei 2007 tot de oprichting van deze nieuwe functie. Deze wet heeft tot doel de verschillende preventie- en veiligheidsstaken op nationaal vlak te harmoniseren en zo aan samenhang te winnen ten opzichte van de bevolking. Onze ‘stewards’ en ‘beveiligings- en preventieagenten’ zijn dus gemeenschapswachten geworden. Deze overgang bekrachtigt de essentiële rol van de ambtenaren om erop te zien en te verkomen dat er inbreuken gepleegd worden op de openbare rust, veiligheid en netheid en dit voor het welzijn van alle inwoners van de gemeente. Deze toenemende uitbreiding van het personeelsbestand heeft geleid tot een verdeling van de manschappen over sectoren die acties over alle wijken van de gemeente mogelijk maakt en hen zodoende goed zichtbaar maken. Dit jaar 2008-2009 werd gekenmerkt door de verwezenlijking van 2 nieuwe specifieke projecten : • De beveiliging van de tramlijn 19 en de directe omgeving (Pantheonlaan en metro Simonis) door een nieuw team bestaande uit 2 gemeenschapswachten. • De versterking van de aanwezigheid van de gemeenschapswachten ’s avonds, de weekends en feestdagen voor een doeltreffend toezicht elke dag van het jaar. Daarnaast hebben de gemeenschapswachten hun taken rond de 3 hoofdlijnen doorgezet die vandaag hun functie bepalen :

7.1.3.1

De preventietaken

a) Informeren van de bevolking Deze informatie wordt vooral verleend dankzij de dagelijkse en vertrouwelijke contacten met de inwoners van de gemeente : • oriëntatie van personen naar de geschikte diensten • hulp en bijstand • steun aan bejaarden en hulpbehoevende personen Deze informatie werd eveneens verleend door de uitdeling van berichten en ‘bus-aan-bus’ uitdelingen aan de bevolking met betrekking tot happenings en ontmoetingen. Voorts hebben de gemeenschapswachten hun essentiële rol als schakel tussen de bevolking en hun gemeentelijke administratie voorgezet door ieder door te verwijzen naar de gewenste dienst, zozeer de behoeften uitgedrukt door de bevolking als de in verslagen of interventies op het terrein met betrekking tot : • openbare veiligheid en rust • openbare netheid • levenssfeer en milieu

109/158

Om aan doeltreffendheid te winnen, werden doorgangsfiches opgesteld gebruikt tijdens de patrouilles van de gemeenschapswachten waarbij hen bepaalde taken kunnen worden toegewezen als gevolg van de aanvragen van de bevolking. Dankzij deze fiches kan het werk van de agenten beter opgevolgd worden om bepaalde types van problemen waarmee de bevolking te kampen heeft, op te lossen.

Bij dit buurtwerk hoort eveneens het afleveren van bepaalde administratieve documenten voor bejaarden alsook de verdeling van oproepingsbrieven van de vreemdelingendienst, bevolking of burgerlijke stand. Overigens werden 81 onderzoeken naar ‘voldoende huisvesting’ verricht door de gemeenschapswachten naar aanleiding van een aanvraag van een inwoner, conform de reglementering op het verblijf van vreemdelingen (wet van 15/09/2006).

b) Inkadering van de activiteiten Op regelmatige wijze vervulden de gemeenschapswachten hun preventieve rol op verkeersaders, in parken, gemeentelijke pleinen en parken. Men kon ze eveens aantreffen gedurende vele activiteiten georganiseerd door de gemeente of in samenwerking met partners. Zo werd de dienst ingezet voor de inkadering en het onthaal bij : • avonden : onthaal van de nieuwe inwoners, feestelijkheden • containercampagnes • Lentehappening • Feest van de vriendschap • Feest van de burgerzin • Inhuldigingen en tentoonstellingen • Europese en Gewestverkiezingen • Huwelijksplechtigheden • Seniorenreizen • Activiteiten en feesten van de jongsten : ‘Place Aux Enfants’, feest van workshops, gemeentelijke schoolfeesten (fancy-fair),…

c) Campagne verkeersveiligheid (oktober 2008) •

•

Deelname aan de preventiecampagne die wijst op de gevaren van overdreven snelheid (in samenwerking met het BIVV, de politiezone Brussel-West en het Brussels Hoofdstelijk Gewest) Sensibiliseren van de weggebruikers ter hoogte van de belangrijke verkeersaders van de gemeente (Simonisplein en het Bastenakenplein). Uitdeling van een folder.

110/158

7.1.3.2 Technopreventie Deze cel is uit 2 gemeenschapswachten samengesteld en door de technopreventief adviseur van de gemeente gecoördineerd. Een dienst van eerste lijn die zich voorneemt bepaalde categorieën van personen (bv. handelaars) uit te rusten met hulpmiddelen en de openbare ruimte te voorzien met preventiemateriaal zoals : •

•

Het telepolitie-systeem : 77 handelszaken te Koekelberg zijn uitgerust met de allernieuwste apparatuur. De cel verzorgde de gratis installatie van het systeem en de betrouwbaarheid ervan wordt regelmatig getest. Deze regelmatige passage hebben de contacten met de handelaars vergemakkelijkt waarbij hun verwachtingen en behoeften beter konden worden ingeschat. De snelheidsaanwijzers : beurtelings geplaatst op verschillende verkeersaders van de gemeente, de 5 snelheidsaanwijzers maken het zowel mogelijk om preventief te handelen op het rijgedrag van de weggebruikers en ter gelijke tijd statistische informatie te verstrekken geschikt om extra middelen te verschaffen met het oog op het verminderen van het risico op verkeersongevallen. De data wordt uit de zwarte doos (harde schijf) gehaald en door de cel verwerkt.

Hieronder een tabel als voorbeeld met de gegevens verwerkt van een snelheidsaanwijzer geplaatst in een straat van de gemeente voor een periode van één maand. Frans Gasthuislaan (richting Basiliek) Periode van 1 tot 31 januari 2009 Totaal aantal voertuigen Aantal voertuigen niet in overtreding Aantal voertuigen in overtreding Maximum snelheid Percentage voertuigen in overtreding

82.178 71.610 10.568 107 Km/h 12,86 %

7.1.3.3 De beveiligingstaken De bewaking van de wijken van de gemeente door de camera’s Op 1 september 2009 beschikt de gemeente Koekelberg over netwerk met in totaal 50 camera’s, waarvan 43 externe camera’s (40 mobiele en 3 vaste) en 7 interne. De zones met camerabewaking worden voortaan aangegeven door borden. Anderzijds, de progressieve uitbreiding van het bewakingscameranetwerk opgestart in 2002, werd in de loop van het jaar 2008 voorgezet daar 5 nieuwe externe camera’s werden toegevoegd aan het bestaande netwerk. Deze opeenvolgende uitbreidingen hebben het mogelijk gemaakt om de beveiliging in alle wijken van de gemeente te versterken waarbij de noodprocedures opgemaakt met de politie- of hulpdiensten ongedeerd bleven.

Deze 50 camera’s worden dagelijks bekeken door de dienst gemeenschapswachten in een volledig gemoderniseerde dispatching, uitgerust met een radiocentrale en bevoorrechte verbindingen met de politie- en hulpdiensten. De vereniging van dit cameranetwerk met ons radiocommunicatiesysteem maakt het de gemeenschapswachten mogelijk om de gevoelige plaatsen van de gemeente te bewaken en hen te oriënteren op het terrein Hierbij wordt bovendien een permanent contact

111/158

gegarandeerd tussen de dispatching en de teams op het terrein. Er kan dan ook doeltreffend ingegrepen worden bij problemen waarbij een maximum aan informatie kan worden doorgegeven aan de orde- en/of de hulpdiensten om zo hun interventies te optimaliseren.

Voor de referentieperiode staat vermeld in het cameraregister : o 42 oproepen van de dispatching naar de politie- of ordediensten o 63 oproepen/aanvragen van de politiediensten naar de dispatching Bovendien werden 45 dossiers met foto’s/opnames van het camerasysteem door de ordediensten in het kader van onderzoek opgehaald. Preventie en beveiliging in de nabijheid van openbare plaatsen (scholen, parken, kinderdagverblijven, bib, pleinen, speeltuin) Beveiliging in het openbaar vervoer •

• • • • •

Oprichting van een nieuw team van 2 gemeenschapswachten patrouillerend op de tram 19 tussen de haltes Simonis en Basiliek, via de Pantheonlaan (in samenwerking met de MIVB). Regelmatige en goed zichtbare bewaking in de omgeving van de tramhaltes in de namiddag bij het schoolverlaten. Regelmatige bewaking van het station ‘Simonis’ tijdens de piekuren en binnenin het station. Waken over de naleving van de reglementering op de politie van personenvervoer van de MIVB. Vergemakkelijken van de contacten tussen personen en de wellevendheid tussen gebruikers. Een beter beheer van de passagiersstromen. Scholen, kinderdagverblijf en gemeentelijke bibliotheek

•

• • •

Rol van de gemachtigd opzichter in de nabijheid van scholen om de kinderen te helpen veilig over te stekken, bewaking van de omtrek van de omtrek van het kinderdagverblijf. Aanwezigheid in de nabijheid van scholen om de vlotheid van het verkeer te garanderen. Begeleiding en inkadering van kinderen op het traject school/openbaar vervoer. Controle op de naleving van het reglementering betreffende de parkingzones beperkt in tijd. o

• • • • •

Victoriapark, Novilleplein, speelplein ‘De Vier Jaargetijden’

Opening en sluiting van het speelplein, dagelijks door de gemeenschapswachten Bewaking door de gemeenschapswachten en de camera’s met het oog op de naleving van het reglement op de toegang van het park, plein en speelplein. Vergemakkelijken van het contact tussen generaties en het respect van de regels van wellevendheid door de gebruikers. Beschadigingen vermijden en ontwikkelen van de gezelligheid. Dagelijkse controle van speelruimtes en toestellen om de veiligheid van de kinderen te garanderen. o

Elisabethpark

112/158

Regelmatige ronde in het Elisabethpark tijdens de grote toevloed (in samenwerking met de BIM, beheerder van het Park) o • •

Gemeenteplein en omgeving

bewaking door de gemeenschapswachten en de camera’s met het oog op de naleving van de politieverordening betreffende het Vanhuffelplein controle op de naleving van de reglementering op parkeerzones beperkt in tijd

Beveiliging van het gemeentehuis De gemeenschapswachten waken dagelijks op de naleving van veiligheidsregels van het gemeentehuis en omgeving. Beveiliging van de scoiale woningen •

• •

Cel samengesteld uit 4 agenten die werken volgens een variabel uurrooster (dag, ‘s avonds of ‘s nachts), zowel binnenin (gemene delen, garages, kelders) de gebouwen als in de directe omgeving. Beveiligings- en preventiewerk tot gevolg een belangrijke vermindering van de overlast en verstoring van de openbare rust. Andere taken : bewaking van het kinderdagverblijf en de parkeerplaatsen naar het eind van de dag toe (wanneer deze taken niet vervuld zijn door andere gemeenschapswachten).

7.1.3.4

De Vaststellingstaken

a) De verslagen Gedurende het jaar 2007-2008 hebben de beveiligingsambtenaren verslagen opgesteld met betrekking tot de verschillende acties die ze hebben ondernomen met het oog op de preventie van schending van eigendommen, vrijwaring van de openbare rust en veiligheid, respect voor de omgeving.De onderstaande tabel heeft een overzicht van de meest voorkomende interventies en de evolutie ervan gespreid over de laatste vijf jaren : TYPE VAN INTERVENTIES EN VASTSTELLINGEN (op basis van officiële rapporten en opnemingen) Vaststellingen met betrekking tot de omgeving, de ruimtelijke ordening en de levenssfeer

20042005

20052006

20062007

20072008

20082009

632

1019

1118

778

1205

2

2

5

6

11

14

21

33

19

16

Bijstand, EHBO, geschillen tussen personen

7

11

14

13

15

Vaststellingen met betrekking tot voertuigen (inbraak, achterlaten)

8

19

50

13

32

vandalisme

5

3

9

7

8

Verloren voorwerpen

9

19

14

12

21

Parkeren (overschrijding toegelaten duur)

-

-

-

-

89

Interventie bij geval van fysiek geweld op een persoon Situaties die de openbare rust en/of veiligheid in het gedrang kunnen brengen

113/158

TOTAAL :

701 1.101 1.243

842 1.397

114/158

b) De bestuurlijke verslagen die kunnen leiden tot administratieve boetes Voor afgelopen periode heeft de cel van 9 gemeenschapswachten, gemachtigd in het kader van de wet op de gemeentelijke administratieve boetes, 43 bestuurlijke verslagen overgemaakt aan de sanctionerende ambtenaar voor inbreuken op het Algemeen Politiereglement met betrekking tot overlast of storing van openbare rust. De gemeenschapswachten-vaststeller hebben eveneens voor de afgelopen periode 7 preventie- en repressiecampagnes ondernomen in bepaalde wijken van de gemeente op tijdstippen waarop het gebrek aan burgerzin toeneemt, zoals ’s avonds en in de vroege uurtjes.

7.1.4 De sociale bemiddeling De sociale bemiddeling is een dienst van eerste lijn die zich tot iedereen richt maar in het bijzonder tot een publiek die in een situatie verkeerd van sociale of emotionele onzekerheid, eenoudergezinnen, geïsoleerde bejaarde, de nieuwkomers, asielzoekers,… Deze dienst moet zich voordurend aanpassen aan de evolutie van het sociaal weefsel waarin hij actief is. De taken zijn gevarieerd maar hoofdzakelijk gericht op de integratie van personen en een harmonieus samenleven van hen. De tussenkomsten van de dienst gebeuren volgens 2 hoofdlijnen : • De individuele as, waarbij de bemiddelaar ertoe aangezet wordt te luisteren, een begeleiding, een steun, een opvolging voor te stellen, om conflicten op te lossen, de behoeftigen begeleiden, de toegang tot recht vergemakkelijken, de sociale band herstellen. • De collectieve as, waarbij de sociale bemiddelaar de rol van schakel speelt tussen de bevolking, de gemeentelijke diensten, de instellingen en de verenigingswereld. Dit jaar werden we ertoe aangezet ons meer dan anders te ontfermen over de preventie van overdreven schuldenlast en vrouwen slachtoffer van mishandelingen.

a) Overmatige schuldenlast We worden dagelijks geconfronteerd met financieel steeds meer instabiele situaties die onvermijdelijk leiden tot overdreven schuldenlast; niet langer alleen veroorzaakt door kredieten. Veel schulden zijn helaas het gevolg van lopende kosten zoals belastingsschulden, diverse schuldenlast, gezondheidszorg, telefoon, elektriciteit, huur en verwarmingsonkosten. Vandaar hebben we aan onze medewerkers een gepaste opleiding gegeven en zijn wij in staat om een individuele opvolging en begeleiding te bieden aan personen tot zij een oplossing vinden aan hun financiële problemen. De preventiedienst is niet bevoegd om collectieve schuldenregeling voor te stellen, maar kan personen helpen bij het structuren van hun dossier voor ze die voorleggen aan een beëdigd bemiddelaar. De sociale bemiddelaar kan de schade beperken, individuele begeleidingen voorstellen, animaties of informatiesessies.

b) Vrouwen slachtoffer van mishandelingen

115/158

Deze vrouwen worden vaak geconfronteerd met de langzame ontwikkeling van de sociale hulp en de vele onbehandelde klachten wat soms leidde tot verergeren van hun probleem. De dienst neemt de situatie in zijn geheel en handelt met de persoon in alle discretie (geheim) tot er een gunstige uitweg is gevonden. We begeleiden haar bij alle stappen, klachten, het opzetten van psychologische ondersteuning, het zoeken naar een woning, het zoeken naar werk of een oplossing die een financiële zelfstandigheid biedt. Onze tussenkomst zit erop wanneer de persoon zich aansluit bij een bestaand hulpprogramma of wanneer ze blijk geeft van autonomie tegenover haar situatie. Dit zijn de vijf voornaamste domeinen waar de sociale bemiddeling tussenkomt : • Conflicten tussen personen • Conflicten met overheden • Individueel sociaal werk • Gemeenschapswerk • De schoolsfeer (zie analyse : ‘schoolbemiddeling’) Het is belangrijk om het kunstmatige karakter van deze indeling aan te gaan. Inderdaad, het is zelden dat de behandelde dossiers slechts betrekking hebben tot één of andere problematiek. Over het algemeen worden verschillende domeinen aangehaald : November 2008, mevrouw X telefoneert naar de dienst sociale bemiddeling om haar ondraaglijke situatie uiteen te zetten. Op dat ogenblik is ze aan het scheiden wegens mishandelingen van haar echtgenoot. De gewelddadigheden duren blijven aanhouden ondanks de scheiding en meneer aarzelt niet om te slaan op de openbare weg, haar voortdurend met de dood te bedreigen. Sinds oktober past hij thuis op de 3 kinderen uit het huwelijk zonder uitspraak van de rechtbank. Hij laat niet toe dat mevrouw de kinderen zie. Mevrouw is geterroriseerd voor haar en de kinderen, heeft geen inkomens, heeft geen enkele autonomie. Ze is gedwongen de gastvrijheid te aanvaarden van een tante die haar in ruil uitbuit. De eerste stap van de preventiedienst is mevrouw veilig stellen. We nemen contact op met de jeugdbrigade zodat Mevrouw klacht kan indienen voor geweld en vrijheidsberoving van kinderen. Het dossier is voorgelegd aan de Procureur des Konings en een Jeugdrechter is aangesteld. We vinden een advocaat voor Mevrouw zodat een procedure kan worden opgestart bij de Vrederechter. Zo verkrijgt ze de voogdij over de kinderen alimentatie. Daarnaast vinden we een woning voor haar, meubilair, een regelmatig inkomen en een school voor de kinderen. Zij moet eveneens schulden van het verleden het hoofd bieden en ontvangt talrijke brieven van de deurwaarder. We nemen contact op en sluiten een afbetalingsplan af. Tot nu toe komt ze er stilaan weer bovenop, ze onderhoudt eein nauwe band met de preventiedienst. Zoals dit voorbeeld het aantoont, is de probleemstelling uiteenlopend en een dergelijk dossier in statistieken brengen heeft weinig zin. Een dergelijk dossier zoals dit van mevrouw X vergt meerdere interventies, in verschillende domeinen met een veranderlijke inzet. Indeling van de 205 dossiers volgens type actie.

Familiebemiddeling Buurtbemiddeling

September 2008 tot September 2009 23 42

116/158

Schuldbemiddeling Bemiddelingen met overheidsinstellingen Administratieve stappen Naar een woning zoeken Juridische hulp vreemdelingenrecht Recht van de arbeiders, werkelozen, werkzoekende, studenten Hulp aan jeugd en peuters Bejaardenhulp Mentale gezondheid Actief luisteren Sociale- en schoolsamenwerking Totaal

36 11 71 36 43 20 8 15 17 11 30 18 381

7.1.4.1 Conflicten tussen personen In het kader van conflicten tussen personen heeft de preventiedienst als opdracht de spanningen te verminderen door beluisteren en dialoog. De bemiddelaars zijn het meest geconfronteerd met buurttwisten (geluidshinder), rellen, familiegeschillen. In ieder geval is de taak van de bemiddelaar niet zelf de problemen regelen maar aan de hand van dialoog de oplossing te vergemakkelijken. Concreet ontvangt de bemiddelaar eerst de betrokken partijen in een individueel gesprek om hun eisen op te helderen. Het gaat hier om het belangrijk deel van de bemiddeling die veel tijd in beslag neemt. Inderdaad, aan de hand van een duidelijke toespraak over de grond van een conflict kan men een duurzaam compromis ontwikkelen. Nadat de bemiddelaar alle partijen heeft verhoord, zoekt hij naar gemeenschappelijke oplossingen. De bemiddelaar is aanwezig om de communicatie tussen verschillende personen te vergemakkelijken. Hij blijft neutraal maar probeert een duurzame oplossing te vinden of te veroorzaken. Mevrouw Sophie, van buitenlandse oorsprong, zoekt ons op daar ze als weduwe een nieuw leven wil beginnen met mijnheer Jacques, Belgische nationaliteit met wie ze sinds enige tijd omgaat. Het probleem : haar 3 zonen, waarvan 2 meerderjarigen en één gehuwd, verzetten zich ertegen en verpesten haar leven tot aan fysisch geweld toe. Ze belasten de benjamin van 16 jaar met de taak hun moeder in de gaten te houden en haar belemmeren haar leven te leiden met haar nieuwe vriend. De bemiddelaarster belast met het dossier, heeft contact opgenomen met alle partijen en probeerde te begrijpen wat er haperde. De geweldbuien van de zonen tegenover de vrouw en haar vriend waren waarschijnlijk te wijten aan de angst voor het onbekende, culturele remmen en een conflict van trouw aan de biologische vader. Eens de gevoelens en de vrees worden aangehaald, heldert de situatie zich en worden de hindernissen uit de weg geruimd. Vandaag, na een lange begeleiding van het gezin, rekening houdend met alle elementen van de situatie, kon de moeder hertrouwen met de toestemming van haar kinderen.

117/158

7.1.4.2 De institutionele conflicten In tegenstelling met conflicten onder personen, stelt dit soort conflicten een overheid tegenover een persoon. Nadine, 50 jaar, werkte heel haar leven als werknemer en besloot over te gaan tot een zelfstandige activiteit. Dat lukte haar niet en na enkele maanden ging ze over de kop. Tot over haar hoofd in de schulden, wordt ze dakloos en noodgedwongen in te trekken bij een zus. Deze vreest echter een inbeslagneming en weigert dat Nadine zich bij haar domicilieerde en zo werd ze van ambtshalve geschorst. Ze is dakloos, geschorst, zonder inkomen en volledig hopeloos. De bemiddelaarster onderneemt de nodige stappen zodat Nadine opnieuw een domicilie zou hebben en ingeschreven is in een gemeente, helpt haar bij het verkrijgen van het leefloon in afwachting van het in orde stellen van haar werkelozendossier bij het HVW. Inderdaad, Nadine had nog recht op werkelozenuitkeringen, wat ze helemaal niet wist.

7.1.4.3 Het individueel maatschappelijk werk Het maatschappelijk werk is een georganiseerde activiteit die de aanpassing van personen en hun milieu beoogd te vergemakkelijken door het gebruik van technieken om individuen en groepen toe te laten de noden het hoofd te bieden, hun problemen in een voordurend evoluerende samenleving op te lossen. 4 Het middelpunt van de maatschappelijk werker is de mens met al zijn tegenstellingen. Het werk bestaat erin het bijbrengen van welzijn, correcte levensomstandigheden, fatsoenlijke bestaansmiddelen. Onze handelingen met het publiek zijn systematisch van 3 types : • Verlenen van informatie : oriënteren naar andere diensten (intern of extern), verschaffen van inlichtingen • Administratieve stappen : verzamelen van diverse informatie, opening en regularisatie van de sociale rechten (mutualiteit, pensioen, werkeloosheid, gehandicaptenuitkeringen,…) diverse opzoekingen (documenten, diensten, informatie, bestaansmiddelen,…), opmaak van het dossier. • Begeleiding : financiële inkadering, budgetaire begeleiding, psychosociale begeleiding (familiale bemiddeling, sociale begeleiding (woning, gezondheid, vrij tijd), plaatsing…).

7.1.4.4 Het communautaire werk De communautaire actie heeft als doel om een globaal antwoord te geven op individuele problemen, een dynamiek te ontwikkelen met betrekking tot het netwerk en de sociale communicatie. De communautaire actie neemt deel aan een beleid tegen mechanismen die leiden tot marginaliteit en uitsluiting.5

In die fase van het werk neemt de samenwerking met een netwerk van sociale medewerkers toe : de schoolbemiddeling, de socio-sportieve animatoren van de dienst, het OCMW, centra voor schuldbemiddeling, het PMS, verschillende VZW’s, Spullenhulp, …

4

Getrokken uit BLOUIN, Maurice; BERGERON, Caroline. Dictionnaire de la réadaptation, tome 2 : termes d'intervention et d'aides techniques. Québec : Les Publications du Québec, 1997, 164 p., p.74 5 Uittreksel van KB van 15 maart 1999 betreffende de bijzondere voorwaarden voor de toekenning van subsidies voor diensten in het sociaal milieu

118/158

7.1.5 Bureau slachtofferhulp De activiteiten van het BVS van Koekelberg worden geleid door een psychologe. Zij hangt volledig af van de preventiedienst, maar voor de hand liggende praktische redenen is ze gevestigd in het commissariaat van Koekelberg. Het BVS van Koekelberg is eveneens opgenomen in het systeem om beurten wachtdienst van de politiezone Brussel-West.

7.1.5.1

Wat is de rol

De psychologe van het BVS verleent bijstand aan slachtoffers van een misdrijf, in situaties van emotionele crisis of erge victimisatie. Ze kan in dit verband eveneens bepaalde praktische of administratieve aspecten voor haar rekening nemen. Het is een dienst van eerste lijn. De psychologe zal oordelen over de noodzaak van verdere gesprekken of een intensievere opvolging in een gespecialiseerde structuur. Het BVS beschikt over een systeem van wachten 24u/24, 7d/7. De klachten neergelegd de dag voordien worden elke morgen opgenomen en zo start vaak de contactopneming met het slachtoffer door een brief waarin hulp wordt voorgesteld aan de personen die dit wensen. Het BVS vangt de personen op op het meest kritisch moment van het ‘slachtoffer zijn’, begeleidt, luistert en informeert deze persoon zoveel mogelijk et oriënteert indien nodig. De tussenkomst van het BVS mag op geen moment de rol van bijstand van de politie ten opzichte van het slachtoffer verhinderen, zij zal in tegendeel de politie bijstaan en aanvullen in deze taak. De inhoud van het onderhoud blijft vertrouwelijk. Men moet benadrukken dat de interventies van de psychologe van het BVS niet beperkt blijven tot de klachten geregistreerd door de politie. Zij ontmoet eveneens personen onder bedwang van een derde of die geen klacht durft in te dienen. Haar rol is dan deze personen bewust maken van het belang van het neerleggen van een klacht en ze optimaal te informeren over de gevolgen van de procedure en de weerslag ervan. Anderen willen eenvoudigweg zich toevertrouwen of een advies krijgen omtrent een situatie waarvoor de politie niet zou kunnen ingrijpen. Hier heeft de psychologe van slachtofferhulp de rol om de persoon te steunen en door te verwijzen naar bevoegde instanties door hem een maximum aan informatie te verschaffen.

7.1.5.2 De activiteiten van het BVS van Koekelberg a) Gebruikers •

•

• •

Verzenden van post of telefonische contacten die tot doel hebben om een psychologische, sociale of juridische bijstand aan personen (meestal inwoners van Koekelberg) voor te stellen die direct of indirect het slachtoffer zijn geweest van strafbare feiten. Interviews voor psychologische, sociale en juridische ondersteuning : 145 mensen werden verhoord (telefonisch of onder 4 ogen), van één tot een twaalftal gesprekken al naargelang de noodzaak. Deze gesprekken werden gevolgd door telefonische contacten indien nodig. Huisbezoek : 2 gevallen (dit met een variabel aantal ontmoetingen). Deelname aan de wachtbeurten, beurtelings met de andere BVS van de politiezone Brussel-West : ongeveer 1 wachtbeurt om de 7 weken.

119/158

•

Oriëntatie en begeleiding naar andere diensten : o Slachtofferhulp Groot Eiland o Slachtofferonthaal van het Parket Brussel o Een lokale VZW naar de verwachtingen van de persoon o Centrum voor Preventie van partner- en of familiegeweld o Verschillende juridische diensten o Het OCMW van Koekelberg o De Vrederechter o Jongerendienst van de politiezone 5340 o De dienst technopreventie o Een psychiatrische wachtdienst o Een geestelijke gezondheidsdienst of een privé psychotherapeut naar de vraag en het inkomen van de persoon. b) Institutioneel

•

•

•

Deelname aan de vergaderingen (meningsuitwisselingen) georganiseerd door de Preventiedienst : ontmoeting met andere professionelen, sociale- en schoolbemiddelaars, toezichtscel, straathoekwerkers : klinische bevraging bij moeilijke situaties. Deelname aan de vergaderingen van de zonale BVS : die vinden plaats om de twee maanden en laten een uitwisseling van informatie en een gemeenschappelijke discussie op het gebied van slachtofferhulp in de zone toe. Eveneens een sleutelmoment om de stand van zaken op te maken waarop de wacht wordt verzekerd. Deelname aan de vergaderingen van alle Brusselse BVS (4 per jaar). c) Opleiding/informatie

Regelmatige contacten (informatie) met de politieagenten van de eerste lijn (onthaal of interventie) : o Uitdeling van visitekaartjes aan het onthaalpersoneel en verpersoonlijking van de ontmoeting (vraag/antwoord moment). o Update en automatisering van de sociale kaart hoofdzakelijk bestemd voor het wachten onthaalpersoneel. De inhoud opvangcentra in Brussel gerangschikt per categorie (mannen, vrouwen, kinderen,…), centra slachtofferbijstand, team SOS-kind, slachtofferonthaal van het Parket, sociale diensten van de gemeente, enz. Doel : verbetering van de oriëntatie van de slachtoffers naar de geschikte adressen.

7.1.5.3 Indeling per maand van de gevallen die hebben geleid tot de opmaak van een dossier Maand September 2008 Oktober 2008 November 2008 December 2008 Januari 2009 Februari 2009 Maart 2009 April 2009 Mei 2009

Aantal situaties 18 21 12 21 19 23 32 14 15

% 6,9 8 4,6 8 7,3 8,8 12,21 5,34 5,73

120/158

Juni 2009 Juli 2009 Augustus 2009 Totaal

32 35 20 262

12,21 13,36 7,63 100

Probleemstelling die tot onze interventie (post, telefonisch contact, ontmoetingen) hebben geleid : 1. Type situaties met overtreding : Aard van de feiten Partner- en of familiegeweld

aantal 68

% 28,9

Diefstal met geweld (sac jacking, car jacking,…) Slagen en verwondingen

56

23,8

38

16,2

Intimidatie (geen familiegeweld) Bedreigingen en beledigingen

16 15

6,8 6,4

Buurtgeschil Overval

9 8

3,8 3,4

Verkrachting

6

2,6

Minderjarige ingevaar Diefstal in woningen

5 5

2,1 2,1

Divers Oplichting

4 3

1,7 1,3

Steaming Totaal

2 235

0,85 100

2. Type situaties zonder overtreding : Aard van de feiten Sociale problemen Mentale gezondheid/gezondheid Zelfmoord/TS Rampzalige gebeurtenissen (brand, overstroming,…) Getuigenissen onveiligheid Aankondiging slecht nieuws (overleiden van een naarste) Conflict in koppel Ernstig ongeval van een naarste Wegongeval Werkongeval Totaal

aantal 0 3

% 0 11,11

6 1

22,22 3,70

0 11

0 40,74

1 1

3,70 3,70

3 1 27

11,11 3,70 100

aantal 216 39

% 82,44 14,86

3. Type slachtoffer : Type Direct slachtoffer Indirect Slachtoffer *

121/158

Buiten kader

7

2,67

* Persoon uit de omgeving van het slachtoffer / getuige van een rampzalige gebeurtenis. 4. indeling naar het familiaal statuut :

Vrouw Man koppel Familie Broeder- en zusterschap

Aantal 149 95 1 12 5

% 56,87 36,26 0,38 4,58 1,9

Aantal dossiers 4 255 3

% 1,53 97,33 1,15

5. Procces verbaal : Procces verbaal Geen PV (weigering*) PV voor het 1ste contact Neerleggen van klacht na het eerste contact

* Het slachtoffer meldt zich aan het onthaal (wacht), zet zijn situatie uiteen (partner- of familiegeweld dikwijls aan de oorzaak), maar wenst geen klacht in te dienen om woelingen te vermijden. 7.1.5.4 Verwerking van de situaties Het BVS reageert op elke PV waaruit een slachtoffer blijkt, per telefoon voor de erge gevallen zoals : hold-up, partnergeweld, zedenfeiten en schriftelijk voor alle andere gevallen. Enkel de PV’s waar geen telefoonnummer van het slachtoffer vermeldt staat, blijven onbehandeld. Aantal contacten 1 2 3 4 tussen 5 en 10 Meer dan 10

Telefonisch contact 84 18 5 9 4 1

Ontvangen bezoek 34 21 13 2 6 2

huisbezoek

Andere

1 0 0 0 0 1

5 0 0 0 0 0

Type onderhoud : Aard Aanhoren en psychologische hulp Technopreventie Info en socioadministratieve stappen Heroriëntering

aantal 42

% 28,97

5 22

3,45 15,17

18

12,41

122/158

Info en juridische stappen Begeleiding andere Totaal

51 5 2 145

35,17 3,45 1,38 100

Meerdere interventietypes kunnen voor eenzelfde persoon voorkomen.

7.1.6 De schoolbemiddeling De school blijft de belangrijkste plaats van socialisatie voor kinderen, ze helpt hem bij het uitwerken van een levensproject. De schoolmislukking is een belangrijke hinder voor de sociaaleconomische integratie van onze jongeren. Bewust van de uitdaging, heeft de preventiedienst als taak het bestrijden van de schoolafhaking, procedures op punt zetten voor de schoolinschakeling en de band school/ouders/kind versterken door projecten die de ouders steunen en hen betrekken bij de opvoeding van hun kind. De sociale bemiddeling informeert eveneens het publiek (heroriëntering, nieuwe reglementering, beroep…), stelt een diagnose met de problemen in de scholen, ondersteunt de scholen. De dienst is samengesteld uit 3 schoolbemiddelaars met een verschillende ervaring en opleiding : een logopedist, een logopedist/orthopedagoog, een psychologe. Het multidisciplinair karakter van het team laat een verschillende maar aanvullende benadering toe van de situaties en activiteiten. Werken in een netwerk is een essentieel onderdeel van de taak van de bemiddelaars. Een actieve medewerking bestaat tussen verschillende partners zoals de schooldirecties, P.M.S., andere preventiediensten, ‘SAJ’., Jeugdbescherming, diverse verenigingen,… In deze optiek, de maandelijkse vergaderingen die door de preventiedienst worden georganiseerd, die de PMS (gemeentelijke scholen), de schooldirecties, medische inspectie hergroeperen zijn een origineel en uniek initiatief in Brussel. Het gaat erom informatie te delen, waarbij het beroepsgeheim wordt geëerbiedigd, zich aan het werk te zetten om de kinderen zo goed mogelijk te helpen. .De

taken van deze dienst zijn onderverdeeld in vier welbepaalde hoofdlijnen die twee wezenlijke bezorgdheden beantwoorden : preventie van het spijbelen enerzijds en de schoolherinschakeling anderzijds. De vier hoofdlijnen zijn : de takenschool, de bijscholing binnenin de schoolmuur, buitenschools en de sociale opvolging van de gebruikers. Tenslotte, de dienst schoolbemiddeling is toegankelijk voor alle jongeren woonachtig te Koekelberg en/of schoolgaande te Koekelberg.

7.1.6.1

De takenschool

Een takenschool wordt gerund door schoolbemiddelaars van de dienst en door de toezichtscel. Deze onthaalt 56 kinderen die in Koekelberg wonen of schoolgaande zijn. Met uitzondering van de vier kinderen uit de Basiliekwijk, komen de kinderen uit de 4 wijken INS Jacquet, Sint-Anna en De Plateau. Voor alle duidelijkheid betreffende de laatste wijk, westelijke kant van de Jules Besmestraat.

123/158

Deze kinderen komen bij ons via verschillende kanalen. Ze worden gestuurd door de schooldirecties, de leerkrachten, PMS, de andere diensten van preventie (sociale bemiddeling, straathoekwerkers, sportanimators), van mond tot mond, ‘SAJ’, Jeugdbescherming, …

Het aantal kinderen die naar de takenschool gaan, varieert doorheen het jaar als gevolg van het opgeven, uitsluiting voor niet-naleving van het reglement (cfr. Bijlagen). Dit vertrek wordt gecompenseerd door de aankomst van nieuwe kinderen (‘dringende’ gevallen) waardoor het aantal inschrijvingen stabiel blijft.

September October November December Janvier Februari Maart April Mei Juni jaartotaal gemiddelde/10 maanden

Aanwezigheid in de takenchool schooljaar 2008-2009 Aantal ingeschreven Aantal aanwezigen leelingen werkdagen 49 252 8 52 309 11 50 302 14 51 225 12 45 316 15 43 231 12 45 374 18 40 173 10 43 283 15 41 362 12 459 2827 45,9 282,7

Gemid./dag 31,50 28,09 21,57 18,75 21,06 19,25 20,77 17,30 18,86 30,16 227,31 22,73

Indeling van de ingeschreven kinderen per studiejaar. 1 1LO 2LO 3LO 4LO 5LO 6LO Specialisatie Acc 14 jaar 13 jaar 12 jaar 11 jaar 10 jaar 9 jaar 8 jaar 7 jaar 6 jaar total

1 4 5

2 7 9

3 3

6

2 4

6

4 4

8

1 sec

1 sec 2

2 sec

1

1 4 3

1

2 1

1

8

1

3

2 5 1

7

1

2sp 1

4 7 5 9 7 7 5 8 4 1 56

De kinderen ingeschreven in het schoolniveau in overeenstemming met hun leeftijd. Ongeveer één derde van de leerlingen ingeschreven in de takenschool heeft één jaar achterstand. Voor het secondaire heeft meer dan 2/3 van de leerlingen een jaar achterstand. Tijdens de takenschool gaan we na of de kinderen hun huiswerk doen en taken vervullen, beantwoorden we hun vragen en helpen hen bij hun studiemoeilijkheden. Bovendien biedt de takenschool een gunstige omgeving voor studie en werk. Velen onder hen beschikken thuis niet over een dergelijke ruimte of leven in slechte omstandigheden

124/158

om hun schoolwerk te doen. Gedurende vier weekends per jaar (2 vóór Kerstmis en 2 vóór juni), stellen we in de takenschool individuele sessies voor aan de kinderen om ze de examens te helpen voorbereiden. Betreffende de takenschoolgangers, treffen wij een bijna perfecte seksuele gelijkheid aan (29 meisjes voor 27 jongens). Het lijkt ons ook aangewezen om deze mixte, symbool van gelijkheid der kansen, te vrijwaren en aan de kinderen een ruimte te bieden open voor allen, zonder enkele vorm van discriminatie. Een van onze prioriteiten is het bijbrengen van een open geest en het respect van het anders zijn essentieel in onze samenleving. Om de ouders te betrekken bij het leerproces van hun kinderen, organiseren we een vieruurtje of een klein feestje op het eind van het trimester om de geleverde inspanningen af te sluiten voor deze periode. Een ideaal moment voor uitwisseling waarbij wij de stand van zaken kunnen opmaken en onze gevoelens kunnen delen met de ouders van de leerlingen. Halverwege het jaar werd een extra uur bijgevoegd op dinsdag en donderdag in de late namiddag om de leerlingen van het derde tot het zesde secondaire die individueel worden opgevolgd, beter te kunnen helpen. Dit uur heeft hen toegelaten hun huiswerk te maken, vragen te stellen over de leerstof en eventueel bepaalde lessen te herzien.

7.1.6.2

Het werk in de scholen

De dienst schoolbemiddeling organiseert in de scholen van Koekelberg logopedische heropvoeding en inhaallessen, individueel of in kleine groepen. Het werk van de bemiddelaars bestaat erin om eveneens de algemene probleemstelling te ontwikkelen ervaren in de D+ scholen van Koekelberg. Naar aanleiding van deze bemerkingen, werd een verslag opgesteld die ons mogelijk om voorlichtings- en werksessies in te richten voor de leerkrachten. a) Logopedische opvang Momenteel werken we samen met 4 basisscholen van de gemeente : ARK, Bossaert, Swartenbroeks en de Ursulinen. Gedurende het schooljaar 2008-2009 kregen 60 kinderen begeleiding omwille van logopedische problemen (dyslexie, rekenblindheid, spellingblindheid, …), op school tijdens de schooluren, in nauwe samenwerking met de schooldirecties en de leerkrachten. We hebben per week, 8u voor Bossaert, 14u voor Swartenbroeks, 7u voor ARK en 4u voor de Ursulinen gewijd. De kinderen werden ofwel individueel, ofwel in kleine groepen gezien. Men moet 30 minuten per individuele sessie en 1 uur per groepssessie rekenen. •

Individuele sessie De individuele opvang varieert naargelang de problematiek van het elk kind. Een logopedische balans (testing, observatie,…) wordt eerst en vooral opgemaakt om de bijscholing te oriënteren. We ondervinden meestal problemen op het niveau van de voorkennis, het fonologisch bewustzijn, op niveau van de instrumentale factoren (organisatie tijd/ruimte, visuele en auditieve discriminatie, lichaamsbeeld, …), spellingsblindheid, tekort aan woordenschat,…

125/158

•

Groepssessie De groepssessies bestonden hoofdzakelijk uit sessies van taalstimulatie bestemd voor de kinderen die problemen hebben om het woord te nemen in een grote groep (klas) maar eveneens voor de kinderen die in België komen en de Franse taal niet beheersen (nieuwkomers).

Het werk gebeurt over algemeen via logopedische spelen, manipulaties, observatie, oefeningen met pen en papier,… De keuze van de kinderen die kunnen genieten van deze dienst gebeurt in samenwerking met de leerkrachten, PMS, schooldirecties. Om een zo groot mogelijk aantal te kunnen helpen vermijden we om kinderen te nemen die reeds opgevolgd worden door externe structuren of eigen aan de school. Het is in deze geest dat de maandelijkse vergaderingen met de schooldirecties, PMS, bemiddelaars ons een doeltreffende verdeling van de aangeboden hulp aan kinderen mogelijk maakt. Op dezelfde manier worden de ouders eerst op de hoogte gebracht van wat we voorstellen voor het werk met de kinderen begint. We organiseren regelmatig overleg over de kinderen om hun evolutie te evalueren en het project dat werd opgestart terug in te kaderen. Naar het einde van het jaar toe wordt een synthese van het werk overgemaakt aan de leraren en we discuteren over de toekomst van het kind en de eventuele verdere bijscholing voor het volgend schooljaar. •

Orthopedische opvolging In het kader van een project van de Franse Gemeenschap om bepaalde kinderen van het bijzonder onderwijs te helpen het traditioneel onderwijs terug te betrekken, hebben we een orthopedagogisch project opgestart met een jongere van het bijzonder onderwijs ‘type 8’ die zich inschreef in de Bossaertschool voor het zesde leerjaar. Het doel van deze orthopedagogische interventie is het kind functioneler te maken in het leerproces en hem zelfstandiger te maken. In dit geval hebben we gewerkt aan zijn autonomie. Hij was inderdaad bijzonder afhankelijk van zijn familie, hem ontbrak veel zelfvertrouwen en hij was bijzonder gereserveerd. Een orthopedagoog maakt een analyse van de behoeften van het kind, waaruit hij zijn project opstart. Dit houdt in dat middelen worden ingezet om de tekortkomingen te beperken. Hij kan oplossingen vinden voor de moeilijkheden of ze aanpakken met verschillende hulpmiddelen (materiaal uitwerken, rollenspel,…). In het kader van ons project werkten we voornamelijk via rollenspel, inleving, uitdrukking van ideeën, gevoelens en de verbale uitdrukking. Deze ervaring, hoewel doelgericht, was bijzonder verrijkend voor ons team. We hadden samen met het pedagogisch team, de voldoening hem te zien slagen voor het getuigenschrift van basisonderwijs.

b) Traditionele bijscholing Die hadden plaats in de basisscholen Bossaert en het Koninklijk Atheneum Koekelberg. Gedurende het schooljaar 2008-2009 kregen 21 leerlingen van de Bossaertschool tenminste één bijles en 149 in de ARK. Zes uur per week was besteed aan inhaallessen in Bossaertschool voor kinderen ingeschreven van het derde tot het zesde leerjaar en zeven uur voor de inhaallessen in de ARK voor de kinderen van het eerste tot aan het zesde leerjaar. De inhaallessen hadden plaats over dag, individueel of collectief.

126/158

Het werk had over het algemeen plaats als volgt, maar deze lijst is niet afdoend : •

•

•

•

De inhaallessen van de nieuwkomers richtten zich vooral het aanleren van de basiswoordenschat van het Frans. Voor de jongste werden de gebruikswoorden uitgelegd aan de hand van beelden of objecten uit het dagelijks leven. Voor de oudsten werden de woorden uitgelegd bij de lectuur van een boek. De inhaallessen voor het 1ste en het 2de richtten zich wat het Frans betreft meer op de lectuur van letters en klanken; voor de wiskunde dan weer hoofdzakelijk de vier basisbewerkingen, overgang naar tienden en de ontbinding van getallen. De inhaallessen voor het 3de en het 4de leerjaar richtten zich op de problemen bij het geschreven rekenen en de technieken van het hoofdrekenen. In het Frans stelde de grammatica en de vervoegingen de meeste problemen. De inhaallessen voor het 5de en het 6de leerjaar richtten zich vooral op de technieken van het hoofdrekenen met ondermeer de complexere overgang naar tienden en de verschillende ontbindingen van getallen. In het Frans stelde dan weer de overeenkomst van de voltooiden deelwoorden, de spelling van de homofone woorden die de meeste problemen stelden.

Er wordt regelmatig een verslag overgemaakt aan de leerkrachten om ze op de hoogte te houden over de evolutie van het kind. Op dezelfde manier wordt een feedback verwacht van de leerkracht om zijn mening te kennen en de evolutie van het kind in klas. Aan het eind van het jaar wordt samen met de leerkracht een balans en een evaluatie opgemaakt van het geleverd werk die als basis zal dienen voor het werk van volgend schooljaar. c) Redactie van een diagnose als gevolg van de vaststelling in de ‘D+ scholen’ Dankzij het werk in de scholen, kon de aandacht vestigen op de aanzienlijke leemtes op het niveau van de voorkennis. Hierbij is het belangrijk om zo spoedig mogelijk (vanaf de eerste kleuterklas) te reageren om de accumulatie van de achterstand, die dramatische gevolgen kunnen hebben op hun toekomstige scholing, te vermijden. Deze vaststellingen werden in een rapport overgemaakt aan de Schepenen van opvoeding en de schooldirecties.

De drie probleemstellingen waarop de aandacht werd gevestigd situeren zich ter hoogte van : de metafonologie, de woordenschat en de ruimtelijke structurering.

•

De metafonologie De metafonologische vaardigheden zijn essentieel om te leren lezen en schrijven en worden beschouwd als voorkennis in het leerproces. Een werkwijze van assemblage kan tot stand komen die essentieel is voor het lezen en de ontdekking van nieuwe woorden vanaf de kleuterklas.

•

De woordenschat Meestal afkomstig uit een tweetalig milieu met Frans als tweede taal, vertonen de kinderen een belangrijke lexicale achterstand. De tekorten merkt men voornamelijk op het gebied van de basiswoordenschat, de woordenschat geacht thuis geleerd te hebben, door ervaring, het dagelijks leven. De ruimtelijke structurering

•

De structurering van de ruimte speelt een belangrijke rol in het leerproces van lezen en schrijven (schrijven in een beperkte ruimte, een opgegeven richting volgen en behouden, reproduceren en onthouden van tekens met specifieke

127/158

karakteristieken qua vorm en oriëntatie elkaar opvolgend volgens een welbepaalde orde). De structurering speelt eveneens een essentiële rol bij het aanleren van wiskunde (gebruik van codes die relaties tussen elementen aangeven, tekens georiënteerd in de ruimte, het maken van vergelijkingen, het schiften, rangschikken,…). d) Infosessies voor de onderwijzers Als gevolg van het observatierapport hierboven vermeld, hebben we meer volledige infosessies georganiseerd over de verschillende problemen We organiseerden overleg met de verschillende schooljuffen van de 2 gemeentelijke scholen. Deze sessies hebben een uitwisseling van ideeën, materiaal en kennis toegelaten. We zullen infosessies over de metafonologie voorstellen voor onderwijzers vanaf de kleuterklas, organisatie van workshop metafonologie gegeven door onderwijzers of externe personen hiervoor opgeleid (logopedisten), de bewustmaking van het lerarenkorps aan de problematiek van de woordenschat terwijl men hem middelen heeft om het te verhelpen (illustrator, foto’s, materiaal voor manipulatie,…).

7.1.6.3 Buitenschools a) Individuele bijscholing voor de leerlingen van het secondair onderwijs : Deze inhaallessen werden georganiseerd op woensdag voor de leerlingen van het 3de tot het 6de secundaire. Zes studenten hebben genoten van deze follow-up, met een minimum van één uur die hen werd toegewijd. De vakken variëren naargelang hun behoeften en hun proeven. Een uitleg van de theorie samengaand met extra oefeningen werd voorgesteld. De takken wetenschappen en wiskunde werden grondig uitgediept maar ook aardrijkskunde, Frans en talen. Parallel met de bijscholing wordt een methodische en individuele begeleiding voorgesteld om de jongere te helpen dagdagelijks te evolueren in zijn cursus, opmaak van een CV, hulp bij het zoeken naar een adres, een boek, een plaats, een cursus ordenen of gewoonweg samen met hem praten over bepaalde onderwerpen die hem verontrusten. b) Bijscholing tijdens de schoolvakanties : Tijdens de schoolvakantie bieden we meer specifieke inhaallessen aan voor kinderen bedoeld door het veldwerk in de scholen, door een maandelijks overleg met het PMS en de schooldirecties, door gezellige activiteiten met ouders en ingeschreven jongeren. Deze bijlessen hebben plaats in onze bureaus van d’n’118’ Sint-Annakerkstraat en meestal individueel. De sessies duren 1 uur voor de jongeren en 2 uren voor alle anderen. Tijdens het schoolverlof bevoorrechten we de laatste 2 weken van de maand augustus om de herexamens voor te bereiden. c) « Schoolkamp » We hebben een kamp georganiseerd met de kinderen van de takenschool die tussen de 6 en 10 jaar hebben. Deze had plaats tijdens de herfstvakantie te Tilff. We waren met 3 bemiddelaars voor 15 kinderen.

128/158

De voormiddag was gewijd aan schoolwerk (vakken herzien, leerproces per thema,…) et de namiddag was gewijd aan culturele uitstappen, sport, spelen (bijenmuseum, wandeling, …) Er heeft een infosessie plaats met de ouders voor het kamp en één na het kamp om ze er zo goed mogelijk bij te betrekken en hen onze observaties mee te delen. d) Stages •

Stage tijdens de Karnavalvakantie Gedurende de week van Karnaval hebben we een stage georganiseerd met als thema ‘De stad’ voor kinderen van het eerste en tweede leerjaar. Die had plaats in de vergaderzaal van het sportcomplex van 9uur tot 12 uur. We hebben de woordenschat aangepakt rond het thema (de gebouwen in de stad, het vervoer, de verkeersregels, …). Elk kind heeft zijn eigen stad gebouwd. Dit was de gelegenheid om hen te betrekken bij de verkeersveiligheid. Om de week af te sluiten, hebben we Brussel bezocht en een rondrit gemaakt met de toeristische bus.

•

Stage tijdens de Paasvakantie Tijdens de paasvakantie 2009 hebben we stage van 5 dagen georganiseerd rond het thema ‘De vijf zintuigen’. We hadden 15 deelnemers. De helft van de stage werd gewijd aan bezoeken in verband met het thema (sealife, instrumentenmuseum, scientastic,…). Tijdens deze bezoeken werd er gevraagd aan de kinderen om vragenlijsten te beatwoorden om ze ertoe te brengen zich te concentreren op hun observaties.

7.1.6.4 De sociale follow-up De gemeentelijke bemiddelingsdienst heeft als einddoel de bestrijding van het schoolverzuim en de schooluitval. Hierbij werken de schoolbemiddelaar is samenwerking met de families, de jongeren en de verschillende betrokkenen partijen om een aantal maatregelen op touw te zetten om de doelstelling van de dienst te bereiken. Missies in het kader van de sociale hulp : • Informatie over de bestaande opvoedingsmiddelen. Als dienst van eerste lijn helpen en informeren we de families bij het zoeken naar een school, een heroriëntering, een takenschool, bijscholing in een of ander vak, … • Via onze verschillende activiteiten worden wij ertoe aangezet om de ouders, broers, zusters en/of anders familieleden te ontmoeten en moeilijke, onbestendige situaties op te sporen. • De hulp aan families voor diverse stappen die ze zou kunnen ondernemen om hun situatie te verbeteren (administratieve stappen, zoeken naar een kinderdagverblijf, school, relatieproblemen,…. ). Deze hulp kan punctueel zijn of van langere duur. • De samenwerking met de verschillende instanties zoals het ‘SAJ’ en ‘SPJ’, de politie, verenigingen, begeleidingscentra, andere preventie- of gemeentelijke diensten, … die ertoe gebracht worden bij de families in te grijpen. We werken hoofdzakelijk met onze collega’s van de toezichtscel en de sociale bemiddeling. • De rol van de bemiddelaars bij conflicten tussen betrokkene van de driehoek school/leerling/ouders. Wanneer de dialoog is onderbroken, proberen we de communicatie te herstellen en een uitweg te vinden aan het conflict.

7.1.7 De toezichtscel

129/158

De toezichtscel heeft voor mandaat om het schoolverzuim en schooluitval te bestrijden, een inventaris opmaken en bijhouden van alle middelen en partnerships bestaande in de gemeente in verband met schooltijd in de ruime zin. Ze heeft eveneens als taak het publiek om het publiek te informeren. Haar taken ontwikkelen zich volgens 2 hoofdlijnen : individueel of collectief. Heel wat werk werd volbracht bij de individuele ten lasteneming. De collectieve benaderingshoek moet aan een diagnosewerk beantwoorden, om de oorzaken van de schooluitval te kunnen opzoeken en analyseren. Meerdere sporen leken ons belangrijk om volgend jaar uit te werken : de Roma’s, de groepen spijbelaars, vroegtijdige diagnosetechnieken. In 2009 werd een bijkomende taak toegevoegd aan de opdrachten van de toezichtscel : de strijd tegen het absolute afhaken. Een lijst met kinderen gedomicilieerd te Koekelberg, waarvan men vermoedt dat ze in geen enkele school zijn ingeschreven, werd ons overgemaakt door de Vlaamse en de Franse Gemeenschap om de situaties op te helderen en er een concrete oplossing aan geven.

7.1.7.1

Partners van de toezichtscel gewenst door het Gewest

a) De opvoeders inzake schoolbezoek en opvoeding : • • • • • • • • • • • • • • •

De Vlaamse en Franse Gemeenschap; De schooldirecties ; Het lerarenkorps ; De opvoeders ; De bemiddelaars ; PMS ; De takenscholen De verenigingen in open milieu De wijkhuizen Buitenschoolse acties en projecten Centra voor informatie, orientatie en documentatie voor jongeren Familieplanning, centra voor geestelijke begeleiding of gezondheid Sportclubs overleg « sociale cohesie » De coördinatie ‘DAS’

b) Schoolinstellingen • • • •

Armand Swartenbroeks en Oscar Bossaert ARK, lager en secundair onderwijs Instituut van de Ursulinen, lager en secondair onderwijs Koninklijk Atheneum van Koekelberg

c)

De verenigingen

• • •

La Maison en Couleurs Mosaïc, APEFOK, Ligue des Famille/ espace relais famille L’ASBL Accompagner

d) De voornaamste gemeentelijke diensten •

De gemeentelijke preventiedienst

130/158

De diensten die de schooluitval bestrijden. Dit omvat de diensten Onderwijs, Jeugd, Familie, Gelijkheid der kansen, Sport. De schepen van Onderwijs laat ons vrij werken in de gemeentelijke scholen. Hierbij moet worden opgemerkt dat de Toezichtscel zeer goede contacten heeft de gemeentelijke diensten in het algemeen.

•

e) De politie- en jeugddiensten • •

• •

•

Het contactpunt school/politie is momenteel aan de gang De dienst Jeugd en Gezin van de politiezone Brussel-West. Een vlot partnerschip heeft zich gevestigd. De politie stuurt ons regelmatig aanvragen voor het behandelen van dossiers; Wij doen eveneens beroep op hen indien nodig. Er worden vergaderingen georganiseerd met de Jeugddienst van de politie en de vijf toezichtscellen van de betrokken politiezone met het oog op een nauwere samenwerking. Het Bureau Slachtofferhulp samengesteld uit een psychologe die de dossiers opvolgt. Andere diensten van de politiezone. We hebben contacten met de politieantenne Koekelberg die ons probleemgevallen meldt met betrekking tot onze bevoegdheden. Parket Jeugd en Gezin. Afhankelijk van de monitoring van families, komen nauwe contacten tot stand met de gemachtigde verantwoordelijken. Er wordt beroep gedaan op het ‘SAJ’ door scholen, familie of op ons eigen initiatief.

7.1.7.2

De acties van de toezichtscel volgens de individuele as

Ten aanzien van jongeren die afhaken of spijbelen en hun ouders, worden in het kader van onze opdrachten (individuele opvolging) verschillende acties op touw gezet : • Oprichting van een dagelijkse permanentie. We geven informatie, overhandigen documentatie en/of heroriënteren indien nodig naar een bevoegde dienst. • Begeleiding door onze dienst, ondersteuning van de aanvrager (administratieve stappen of andere, …). We stellen aan de gebruikers een volledige begeleiding voor : verplaatsing, opmaak van briefwisseling, … • Betrokkenheid van de ouders. In geval van een problematische situatie, probeert de dienst op een gegeven moment van de follow-up, de ouders samen met het kind te ontmoeten omdat ze zich verantwoordelijk kunnen voelen in hun rol en deel nemen aan de oplossing van de problematische situatie. • Huisbezoek. De bezoeken hebben plaats in het kader van de strijd tegen het schoolverzuim, op aanvraag van de schooldirecties, de jeugdbrigade, het PMS, het ‘SAJ’. a) Analyse van de individuele dossiers voor het schooljaar 2008-2009. We sluiten de dossiers uit afkomstig uit de bicommunautaire lijst, de dossiers begonnen verleden jaar en afgewerkt eind 2008 evenals de aanvragen voor inlichtingen of interventies die het voorwerp zijn van één of twee afspraken. Gedurende het jaar 2008-2009 heeft de toezichtscel 24 dossier aangemaakt betreffende 33 jongeren (17 meisjes en 16 jongens). In verschillende dossiers van schoolverzuim, merken we na verschillende interviews dat de oorspronkelijk betrokken jongere ingeschreven in het secundair onderwijs, brost samen met kompanen en daar moet er rekening mee gehouden worden.

131/158

In orde van belang, komen de aanvragen van : de school (ook PMS), de jeugdbrigade, de ouders, of de jongeren zelf. In de groep ouders konden we gewoon ‘de moeders’ schrijven daar geen enkele vader een aanvraag indiende. Over het algemeen zijn het de mama’s die alleen overblijven met de kinderen en bij ons belanden door tussenkomst van de jeugdbrigade die hen informeerde over ons bestaan. We merken dat naast de gewone vraag om informatie, de jongeren weinig vragende partij zijn in geval van schooluitval. De vraag komt voornamelijk van de scholen of het PMS. Vandaar is het van essentieel belang om samen met de jongere de fase van schoolherinschakeling te investeren, om vertrouwensrelatie op te bouwen al is hij niet noodzakelijkerwijs vrager. Bovendien stemt zijn vraag niet altijd overeen met die van de initiatiefnemer. Schoolparcours van onze 33 jongere in 2008-2009 volgens gebourtedatum 3 P2 P3 P4 P5 P6 S1 S2 S3 S4 S5 S6 mat P1 *1990 1 *1991 2 1 *1992 1 *1993 1 4 1 *1994 1 3 *1995 1 *1996 1 *1997 2 *1998 *1999 2 1 *2000 3 1 *2001 2 *2002 2 3 2 3 4 3 1 2 0 4 8 3 1 1 0 De vakjes in het geel vertegenwoordigen het aantal ingeschreven jongeren tijdens het schooljaar die overkomt met hun leeftijd (geen leerachterstand)

132/158

1 3 1 6 4 1 1 2 0 3 4 2 5 33

Lager onderwijs

Secundair onderwijs

totaal

Geen achterstand

7

1

8

1 jaar achterstand

9

5

14

2 jaar achterstand

0

7

7

3 jaar achterstand

0

4

4

totaal

16

17

33

Bij 75% van de aanvragen is er een leerachterstand. 33% van de steekproef hebben een achterstand van 2 jaar. Maar indien men het lager onderwijs scheidt van het secundaire, stellen we vast dat de achterstand meer dan 2 jaar oploopt voor 2/3 van de jongeren in het secundaire. 25% van de jongeren zitten in het tweede secundaire. In het kader van de schoolherinschakeling in het secondaire, staan we voor een belangrijke moeilijkheid. De schoolhulp voor het secundaire is over het algemeen betalend en de structuren die gratis hulp aanbieden onvoldoende. Bovenop deze leerachterstand komen nog eens andere problemen naar voren zoals oriëntatie, gebrek aan discipline, familiale problemen, financiële problemen, conflicten met de leerkrachten of de leerlingen of zelfs met de ouders, misdadigheid, slachtoffer zijn, ziekte, beperkte scholing van de ouders, slechte kennis van de taal … maar eveneens persoonlijke problemen. Het is soms moeilijk om de schooluitval te behandelen zonder rekening te houden met andere problemen van de jongere. We weten niet of het de individuele of omgevingsrisicofactoren doorslaggevend zijn bij het mechanisme van de schooluitval. In dezelfde omstandigheden reageren individuen anders. In het lager onderwijs, hebben we zelden kinderen die uit eigen wil niet naar school gaan. Ze zijn afhankelijk van de familiale omgeving : de ouders beslissen of zij ze al dan niet naar school zenden om diverse redenen. In het secundair onderwijs daarentegen, hebben we meer gevallen van schooluitval ten gevolge van een persoonlijke beslissing. Onder de kinderen van het lager onderwijs die het meest uitvallen, zijn we geconfronteerd met een bijzondere problematiek, die van de Roma kinderen. Ze vertegenwoordigen meer dan de helft van de steekproef kinderen van het lager onderwijs. We zullen dit probleem behandelen onder de collectieve as. b) De absolute uitval, de bicommunautaire cel Eind maart ontvingen we de lijst met de absolute spijbelaars op het grondgebied Koekelberg gepubliceerd door de Vlaamse en Franse Gemeenschap. De lijst bevatte 25 namen : 14 jongens en 11 meisjes, met 16 kinderen onder de 12 jaar. Gedurende het Paasverlof deden we 22 huisbezoeken, te beginnen met de kinderen onder de 12 jaar daar ze verondersteld in gevaar te zijn. Resultaat van het onderzoek :

133/158

Schoolgaand in het buitenland Ingeschreven in België Plaatsing Foute inlichtingen gevolgd door een gebrek aan contact Geen inlichtingen Verhuizingen gemeld in Koekelberg Zijn verhuisd Totaal

Aantal kinderen 7 4 1 1 1 3 8 25

12 waarbij de situatie werd opgehelderd 1 waarvan we absolute uitval vermoeden 12 voor we geen informatie hebben betreffende het schoolbezoek

Voor het grondgebied Koekelberg, hebben één geval op 13 van absolute schooluitval. 11 jongeren zijn in scholen ingeschreven en voor het merendeel in buitenlandse scholen. Wat de 12 andere betreft, zij hebben het grondgebied verlaten. Gezien de kleine steekproef, kunnen we geen conclusies trekken wat de absolute schooluitval betreft maar daarentegen kunnen we het tekort aan reacties van sommige personen op het schrijven van de bicommunautaire cel aanhalen. Dankzij het huisbezoek werden de ontbrekende attesten verzameld. c) Het huisbezoek Een van onze werktechnieken is het huisbezoek. Deze aanpak, soms afgekeurd, lijkt ons natuurlijk en doeltreffend voor zover ze niet intuïtief gebeurd en in alle respect van de personen. Vaak helpt dit om de terughoudendheid om te contact te nemen met een sociale dienst, op te geven. De personen blijven vrij niet te antwoorden, een latere afspraak in onze lokalen te verkiezen of om geen gevolg te geven. We spelen de rol van de postbode die een aangetekend schrijven brengt : sommigen laten hem aan de drempel van de deur, andere late hem binnen en sommige bieden hem een koffie aan •

Het eerste element van het huisbezoek is uitleggen wie we zijn, in welk kader we werken en wat de redenen zijn van ons bezoek. We stellen de personen gerust et proberen opnieuw een band ‘onder vier ogen’ te scheppen die niet tot stand kon komen bij het verzenden van post of telefoongesprekken.

•

Het tweede element is de diensten van de toezichtscel aanbieden om het probleem op te lossen, voorstellen om opnieuw contact op te nemen met de school of het PMS. We kunnen een nieuw huisbezoek voorstellen (omdat bepaalde personen zich niet kunnen verplaatsen of om één of andere reden liever niet naar sociale diensten gaan) of een afspraak in het lokaal van de toezichtscel.

•

Het derde element is de aanzet van het eigenlijke werk met de familie en de jongere. Hoe werkt deze familie, wat zijn de elementen die de uitval versterken of de oorzaak ervan. Deze aanpak moet gebeuren met de toetreding tot het project van de jongere en de ouders.

Deze werktechniek verandert het vooruitzicht van de sociaal werker : het bureau is nogal dikwijls een comfortabele plaats waar de sociaal werker heer en meester is van de meeste relaties. Bij een huisbezoek moet hij rekening houden met de realiteit van de jongere in alle dimensies en zal hij zijn acties beter aanpassen.

134/158

7.1.7.3

De collectieve as

In het kader van onze taken voor de bestrijding van de schooluitval werden verschillende acties tot stand gebracht op niveau van het collectieve : • De uitwerking van een volledige inventaris met alle structuren en actoren op lokaal vlak. • Een overzicht van de observaties, de behoeften, de verwachtingen de verschillende partners en professionelen. Die wordt momenteel opgesteld. • Verzamelen van data om het schoolverzuim en de uitval te meten. • Regelmatige contacten met de schooldirecties. De opgestelde acties door de toezichtscel in samenwerking met de scholen, worden in plenaire zitting genomen met mondeling akkoord van de Franstalige scholen. • Observatie van de fenomenen (schooluitsluiting, geweld, jeugdcriminaliteit, verslaving,…). Doorheen de individuele opvolging waar een probleem zich voordoet, ontdekken we vaak andere belangrijker problemen. • Creatie van nieuwe synergieën : organisatie, deelname aan platformen. Er bestaat een schoolplatform voor de schoolbemiddelaars en andere schoolprofessionelen van Brussel. Bovendien werden er meerdere ondergroepen gecreëerd in het kader van de opstart van de toezichtscel om informatie uit te wisselen tussen gemeenten onderling. De nood om een diagnose te stellen en het nemen van preventiemaatregelen. Een van de taken van de toezichtscel, zoals voorgesteld door het Gewest, is een diagnose stellen van de schooluitval. We zijn nogal verbaasd over deze vraag. Een opzoeking doen over de schooluitval en de ‘leerlingen tovenaars’ spelen lijkt ons gevaarlijk. De onderzoeken over schooluitval zijn veelvoudig en de voorgestelde oplossingen talrijk.

Het lijkt ons nuttiger om : •

Typische «patronen » van schooluitval onder de ontvangen dossiers te vinden en proberen om er de oorzaken, de gevolgen en de overwogen oplossingen te analyseren. Bij voorbeeld de schooluitval van de Roma kinderen, uitval in bende,….

•

De getroffen maatregelen te analyseren en er de reële effecten op de herinschakeling te bepalen. Kunnen de takenscholen bepaalde vormen van schooluitval bestrijden. Het is noodzakelijk om te weten wat bij welke uitvaller werkt en in welke context.

•

Bepaalde culturele praktijken analyseren : bijvoorbeeld de zin van de schoolplicht bij verschillende culturen en de impact in de wereld van het onthaal, de school in de wereld van de jongeren,….

Dit houdt niet in dat we de inzameling van de gegevens over schoolverzuim en schooluitval vergeten maar we geven de voorkeur aan de diagnose om relevanter te zijn.

De diagnose opgemaakt door onze collega’s van de schoolbemiddeling over de leerstoornissen in de lagere school, is ons van groot nut.

135/158

7.1.8 De sociosportieve animators Deze dienst heeft tot doel om de levenskwaliteit van de burgers te verbeteren door aan de jongeren van de gemeente uit kansarme milieus culturele- en sportactiviteiten voor te stellen, volledig gratis. Deze animaties voldoen aan de lokale behoeften betreffende de veiligheid. Het komt erop aan om alternatieve projecten aan de criminaliteit en de afzondering te ontwikkelen waarbij opvoeding en burgerzin wordt bevoorrecht door ingekaderde activiteiten. De dienst socio-sportieve animators is samengesteld uit 6 personen, 4 mannen en 2 vrouwen. De activiteiten worden aan een ruim publiek voorgesteld. We tellen meer dan 130 ingeschreven kinderen. Dit jaar werden nieuwe projecten ontwikkeld met het oog op de integratie van jonge meisjes en vrouwen. Naast de dagelijkse activiteiten organiseren de socio-sportieve animators kampen met als doel het vervolledigen van het leerproces en het bijbrengen van levenswaarden in de samenleving. Dit jaar organiseerden we een ‘Kermis’ om onze jongeren toe te laten middelen in te zamelen en zo uit de logica van bijstand te stappen. De jongeren droegen goed hun steentje bij en de ervaring zal zeker en vast elk jaar vernieuwd worden. Onze animatoren werken met een gevarieerd publiek met specifieke aanpassingen en vereisten. De zin van de activiteiten, de socialisatiepatronen en de inkaderingsvormen zijn verschillend.

7.1.8.1

De ‘zuivere’ sportactiviteiten

Sport is een bevoorrecht integratiemiddel want het heeft een groot vermogen om jongeren te bekoren en te verleiden. Het is een ‘idealtype’ van socialisering en integratie. De verdraagzaamheid, de solidariteit, de eerlijkheid, de verantwoordelijkheid, het respect voor andere en zichzelf, het vertrouwen in zichzelf en anderen, de ontplooiing en het welzijn zijn waarden ontwikkeld in de sportpraktijk. Le Het sportmodel is overheerst door de competitie in tegenstelling met het sportspel. Het project houdt in om de jongeren uit de buurt (jongens en meisjes) op te leiden in één of meerdere sportdisciplines en hen de mogelijkheid geven om in stemmen met de reglementen van de gekozen sport door zich in te schrijven in verschillende federaties en deel te nemen aan de wedstrijden door hen georganiseerd. De bedoeling is om een hechte band te scheppen met de sport, zijn regels, zijn eisen en de loutere bezighouding te overtreffen. Deze benadering is voor ons mogelijk daar we over sporters van hoog niveau beschikken en biedt de mogelijk aan de jongeren om uit hun wijk te komen, andere jonge sportievelingen te ontmoeten en met hem dezelfde waarden te delen. De bedoeling is om de jongeren verantwoordelijkheid bij te brengen en kwaliteiten zoals ‘fair-play’, uithouding en doorzettingsvermogen te ontwikkelen. Atletiek (kids olympiades), multisport en kampioenschap minivoetbal voor de categorieën preminiemen (8-12jaar), miniemen (10-12 jaar), kadetten (12-14 jaar), senioren behoren tot de activiteiten.

136/158

7.1.8.2

Het ‘sportspel’

In tegenstelling tot het sportmodel, die een bepaald niveau van sociabiliteit en aanpassing vergt, is de benadering van sport via spel veel soepeler. Ze wordt gebruikt door de straathoekwerkers ondermeer voor de benadering van hun publiek. Deze nuance is essentieel voor het goede begrip van de taken en het beoogde publiek van elk van onze diensten. De organisatie van het spel is informeel, de regels zijn simpel en ongeschreven, geen enkele limiet qua terrein, duur, deelnemers. De invloed van de natuurlijke en sociale verschillen op het spel zijn bijzonder sterk, de rollen van de spelers zijn weinig gedifferentieerd, het niveau van het getolereerd fysiek geweld licht hoog, het accent wordt gelegd op de fysieke kracht eerder dan op de behendigheid, de groepsidentiteit neemt de bovenhand op de individuele. De van de straathoekwerkers is dan ook om de band te scheppen, de dialoog opnieuw aangaan met jongeren aan de rand door het spel en ze te boeien voor sport. Het is daar dat onze sportanimators overnemen, zich opstellen als ‘docent’, padagogen.

7.1.8.3

Project vrouwen – jonge meisjes

Dit project heeft als doelstelling om aan vrouwen en mama’s van straatjongeren ingeschreven voor de sport, ludieke o schoolse animaties de kans te geven deel te nemen in eerste instantie aan sportactiviteiten. De eerste doelstelling is ze uit hun isolement te halen via ‘onverdachte’ activiteiten om in tweede instantie discussie- of informatiegroepen op te starten voor hen bedoeld waar thema’s zoals opvoeding van kinderen (voorstel van activiteiten, de straf,…), mishandelingen en misbruik; gezondheidspreventie…. Turnlessen, fitness, culturele uitstappen, ontmoeting worden georganiseerd. Parallel hebben wekelijks workshops plaats rond theater, dans, sport voor de jonge meisjes. We hebben opzettelijk het accent gelegd op uitdrukkingsworkshops met als doel de communicatie en de thema’s die hen bekommeren uit te werken. De animatrice zorgt ervoor andere activiteiten met ander groepen te ontvangen en te associëren om mogelijkheden te scheppen, de ervaringen en ontmoetingen uit te breiden en dit in een gestructureerd kader. Dit is ondermeer het geval voor de culturele activiteiten waarbij aan straatjongeren en jongeren uit kansarme gezinnen de kans wordt gegeven andere vormen van artistieke uitingen te ontdekken.

7.1.8.4

De kampen

Dit project omvat het organiseren van activiteiten waar de jongere moet leren in akkoord te leven met de leefregels in groep, ze aanvaarden en experimenteren met nieuwe situaties of nieuwe rollen. Hij is verantwoordelijk voor bepaalde taken. Deze activiteiten zullen hun verworvenheden aanvullen of de kans bieden ontdekkingen te doen. Deze activiteiten zijn gebaseerd op investeringen van langere duur en met hogere verwachtingen op niveau van het naleven van regels. De animator moet hier bekwaamheden ontwikkelen van hulp en stimulatie van de jongere zich baserend in het bijzonder op de persoonlijke aspecten van een relatie, waarbij gesprekken rond thema’s (schoolprojecten, individueel, verslaving, gedragingen, moeilijkheden, problemen,…) kunnen worden aangegaan. De activiteiten kunnen speels zijn, cultureel, sportief, vormend. In 2009 organiseerde we vier kampen.

137/158

•

• • •

April 2009, een kamp ‘Snowboard’ te Genk waaraan 18 jongeren van 14 tot 17 jaar deelnamen. Dit was de gelegenheid voor onze jongeren om een extreme sport te ontdekken waarvoor ze tot nu toe nog geen kans hadden voor gehad. Juli 2009, een kamp ‘Natuur’ te Beauraing waarvoor 20 jongeren van 12 tot 16 jaar ingeschreven waren. In juli 2009, een kamp ‘Water’ aan de dam van ‘l’Eau d’Heure’ met 20 jongeren van 10 tot 14 jaar. In augustus een kamp ‘Avontuur’ te Spa met een deelname van 20 jongeren van 10 tot 14 jaar.

7.1.9 De straathoekwerkers De dienst straathoekwerkers is samengesteld uit 5 personen. De voornaamste taak van de dienst straathoekwerkers is de bestrijding van de sociale uitsluiting. Zo proberen ze mensen aan de rand van sociale normen te benaderen en proberen ze door begeleiding de risico’s te minimaliseren, te handelen op het onveiligheidsgevoel. Hun afwezigheid op straat de ganse dag door en ’s avonds, is noodzakelijk daar ze zich richten tot een publiek die de drempel van een sociale dienst of administratie nooit zouden overschrijden omdat hij hetzij uitgesloten (breuk) is of door sociale, familiale of schooluitval. Om hun taak tot een goed einde te brengen, moeten de straathoekwerkers een goede kennis hebben van het grondgebied van de gemeente en een rol van tussenpersoon tussen de publieke, de gemeentelijke overheidsdiensten of andere administratieve instanties invullen.

7.1.9.1

Doelgroep van de straathoekwerkers

De kinderen, tieners en jonge volwassenen (tussen 8 en 30 jaar) zijn het voornaamste publiek benaderd door de straathoekwerkers. Niettemin, ontmoeten ze regelmatig andere bevolkingsgroepen, zonder enige verwijzing met leeftijdscategorieën : verslaafden, de ‘Sans-Papiers’, bejaarden, personen die lijden aan een mentale stoornis, enz.

7.1.9.2

De rol van de straathoekwerker is veelzijdig

•

Hij moet de noden van het terrein in zijn geheel analyseren en nadenken over de opzet van communautaire en collectieve projecten.

•

Individuele probleemsituaties opsporen en die proberen op te lossen.

•

Handelen als een bemiddelaar.

•

Pedagogische activiteiten voorstellen aan jongeren met problemen. Discussie, bewustmaking, verwezenlijking van projecten, socioculturele activiteiten, sportactiviteiten, de mobilisatie bij collectieve acties zijn allemaal opvoedingsmiddelen die door de straathoekwerkers worden ingezet.

138/158

•

Door zijn kennis van het terrein, kan hij de gemeentelijke overheden de aandacht vestigen op de gevolgen van haar politieke keuzes, verdoezelde situaties aan het licht brengen of de impact van bepaalde waarnemingen relativeren.

•

Verspreiden van informatie en materiaal over preventie, bewustmaking, opvoeding.

7.1.9.3

Methodologie

Het straathoekwerk omvat welbepaalde vereisten. Je moet getuigen van een grote soepelheid bij de benadering van personen en situaties. Het komt erop neer om progressief het leefmilieu van personen in uitval te integreren en eraan vastklampen. Om doorslaggevende en duurzame effecten te veroorzaken, moet hij een vrijwillig engagement verkrijgen van de personen en dit in alle discretie en vertrouwelijkheid. Een regelmatige aanwezigheid op het terrein is noodzakelijk; zo zijn onze straathoekwerkers herkenbaar, beschikbaar en toegankelijk. Het is door het delen van banale momenten gegrepen uit het leven, het spel dat de banden worden geweven en ze hun vruchten dragen. Het loutere feit daar te zijn, te midden van de realiteit van het terrein, maakt de toenadering mogelijk met zei die niet geneigd zijn naar de hulpmiddelen te stappen. Hun beschikbaarheid laat hen toe bij voorhand te reageren en ter plaatse in te gaan op spontane en onvoorziene situaties, bijvoorbeeld crisis- of noodsituaties.

7.1.9.4

Activiteiten

De straathoekwerkers stellen aan de jongeren met problemen pedagogische groepsactiviteiten om hen andere alternatieven te doen ontdekken. Daar de vector ‘communicatie’ een belangrijk bindmiddel blijft, hebben de straathoekwerkers uitdrukkings- en communicatieworkshops ontwikkeld zoals het stripverhaal, het theater, de video, leesworkshops… Deze openingsactiviteiten vragen veel inspanningen daar de jongeren op de proppen komen met hun eigen codes, hun eigen uitdrukkingsmodi die ver afwijken van die gangbaar in het dagelijks leven. Andere workshops zijn gericht op bijzondere aanvragen zoals het zoeken naar een studentenjob (maart tot juni 2009), maar ook op de ontwikkeling van vaardigheden (workshop ‘fietsherstel’, leesworkshop,…). De kampen bieden de mogelijk de reacties van jongeren die ontmoet worden onder andere omstandigheden, maar ook om hen andere keuzes, andere ervaringen aan te bieden. Twee kampen werden dit jaar georganiseerd : één voor de kleintjes (Poneykamp) en de andere voor de volwassenen, de ontdekking van de stad Luik. Hierbij moet worden opgemerkt dat sommige projecten mislukken omdat het niet altijd gemakkelijk is voor jongeren verankerd in het ‘dagelijkse’, het fatalisme, de consumptie om betrokken te zijn bij een project.

139/158

Er was deze zomer een ‘trekkamp’ georganiseerd wat de tweede etappe moest worden van een stage ‘fietsenherstel’. De jongeren kwamen hun beloften niet na; het kamp werd afgelast.

7.1.10

Het gemeentelijk Programma voor Sociale Samenhang

Het sociaal cohesieprogramma 2006-2010 is toegespitst op 2 noties : de sociale integratie en het samenleven. Dit vijfjaarlijks programma heeft de voorrang aan acties die de sociale integratie beogen in een perspectief om het dagelijks leven in de wijken te verbeteren en aan acties in verband met samenwoning, het burgerschap tussen verschillende culturen, generaties, en lokale gemeenschappen. Met de steun van de Franse Gemeenschapscommissie (COCOF) heeft de gemeente Koekelberg een gemeentelijk contract voor sociale samenhang ondertekend met 7 verenigingen. Elke vereniging heeft tevens een specifieke overeenkomst getekend.

7.1.10.1

De verenigingen en hun activiteiten

In 2009 hebben de 7 Koekelbergse verenigingen acties ondernomen die hun weerslag hebben op het grondgebied van Koekelberg en omgeving. Hier volgt een kort overzicht van hun doelstellingen en hun activiteiten in 2009 : 1. VZW « La Ruche aux Livres » De vereniging heeft als doel de promotie van de lectuur, de permanente opvoeding en de cultuur. In 2009 stelde de vereniging verschillende animaties voor rond het boek (sprookjes, ondersteuning buitenschools…); stages voor kinderen gedurende de schoolvakanties. Een centrum met schooldocumentatie werd ter beschikking gesteld in de gemeentelijke bibliotheek. 2. VZW « La Maison en Couleurs » De vereniging beoogt de permanente opvoeding en de sociale integratie van elke burger in het vooruitzicht van een beter leven. De vereniging ondernam in 2009 verschillende acties : cursussen alfabetisering en Frans/vreemde talen, een takenschool met begeleiding voor het lager onderwijs en het middelbaar onderwijs, ontdekkingsactiviteiten voor kinderen ’s woendags namiddag en gedurende de schoolvakanties. 3. VZW « APEFOK » De vereniging stelt een takenschool voor georganiseerd in het midden van de gemeentelijke basisscholen (Bossaert en Armand Swartenbroeks). Open voor allen, de takenschool biedt een ondersteuning en begeleiding op school, ’s maandags, op dinsdag en donderdag namiddag voor kinderen van de lagere school met leerproblemen. 4. VZW « Forum Koekelbergeois » De vereniging heeft als doelstelling de sociale schakel herstellen en de sociale samenhang tussen de inwoners van de gemeente aan de hand van een pluridisciplinaire benadering.

140/158

In 2009 bood de vereniging verschillende activiteiten aan voor kinderen van Koekelberg (0 tot 3 jaar) en hun ouders, socioculturele activiteiten tijdens het schoolverlof voor kinderen van 3 tot 15 jaar en initiatie in informatica voor een efficiënter leerproces van nieuwe technologieën. 5. VZW « MOSAIC » L’association a pour but l'aide préventive au service des jeunes par leur prise en charge globale, tout en les maintenant dans leur environnement familial et dans leur milieu (école, quartier...). L’association lutte contre tous les intégrismes et vise l’autonomie et la responsabilisation des jeunes. En 2009, elle a poursuivi ses activités individuelles et collectives : école des devoirs, suivis sociaux individuels, animations sportives, musicales et théâtrales, séjour d’été. Een preventieve hulp voor kinderen door een hen een volledige begeleiding te bieden waarbij de jongeren niet onttrokken worden uit de familiale omgeving en hun milieu (school, wijk,…). De vereniging strijd tegen alle vormen van fundamentalisme en beoogt de autonomie en het verantwoordelijkheidsgevoel bij de jongeren. In 2009 zette zei de individuele en collectieve activiteiten verder : takenschool, individuele sociale opvolging, sportanimaties, muziek, theater, zomerverblijf. 6. VZW « Vivre à Koekelberg » Ontwikkeling en coördinatie van culturele en sociale activiteiten voor een ruim publiek. Met haar activiteiten, beoogt de vereniging de ontwikkeling en integratie van de lokale gemeenschappen en de bewustmaking van de gemeentelijke realiteiten. In 2009 werd het sociaal onthaal verder gezet, artistieke conferenties en tentoonstellingen in eigen lokalen werden georganiseerd. 7. VZW « Ligue des Familles – Espace Relais Familles » ‘Espace Relais Familles’ is een ontmoetings- en luisterplaats, de schakel voor kinderen en families. Aan de hand van activiteiten probeert men banden te scheppen tussen personen, culturele uitwisselingen te bevorderen, sociale integraties van families in wijken vergemakkelijken. Schoolondersteuning kinderen/ouders, ontmoetingsworkshops voor volwassenen, de activiteiten op woensdagnamiddag en gedurende de schoolvakanties voor kinderen werden in 2009 voorgezet.

7.1.10.2

De structuur van de coördinatie

De coördinatrice is belast met het dagelijks beheer van het programma voor sociale samenhang. Zij waakt over het goede gebruik van de toelagen door de verschillende verenigingen. Ze is de schakel tussen de communautaire overheden en de gemeentelijke overheden. Sinds 2006 is de coördinatrice gedetacheerd te midden van de VZW ‘Forum Koekelbergeois’. In 2009 werden bezoeken georganiseerd aan alle verenigingen waarbij een verantwoordelijke van de Franse Gemeenschapscommissie vergezeld van de coördinatrice, het goede gebruik en het respect van de gesubsidieerde acties werden nagekeken. n 2009, deux chercheurs de l’Institut de Gestion de l’Environnement et de l’Aménagement du Territoire (IGEAT) et de l’Observatoire de la Santé et du Social ont réalisé une analyse statistique de la commune de Koekelberg. En octobre, ils sont venus présenter cette étude

141/158

aux différents acteurs de terrain, lors d’une concertation communale élargie. Cette présentation a été suivie d’un débat qui a permis de réfléchir aux enjeux et objectifs du prochain quinquennat 2011-2016. In 2009 hebben 2 onderzoekers van het Instituut voor het beheer van Milieu en Aanleg van het Grondgebied en het Observatorium van de Gezondheid en het Sociale een statische analyse van de gemeente Koekelberg uitgevoerd. In oktober hebben deze studie voorgesteld aan de verschillende actoren tijdens een uitgebreid gemeenteoverleg. Op deze voorstelling volgde een debat waarbij werd nagedacht over de uitdaging en de doelstellingen voor de volgende periode (vijfjaars 2001-2016).

7.1.10.3

De budgetten

Voor de opzet van al deze acties, bedraagt de totale toelage voor het Programma voor Sociale Samenhang 2009 € 202.628,71 (indexatie inbegrepen). De subsidies worden rechtstreeks aan de verenigingen gestort. Het bedrag is als volgt opgedeeld :

Promotors La Maison en couleurs

37.130,52

La R uche aux livres

30.724,15

MOSAIC

58.456,21

APEFOK

9.093,19

Forum Koekelbergeois Vivre à Koekelberg

27.604,32 6.495,13

La Ligue des familles

12.557,26

Coördinatie (Forum)

20.567,93

Totaal

7.1.10.4

Bedrag toelage

202.628,71

De sterke punten van het Progamma voor Sociale Samenhang 2009

Alle verenigingen zijn onthaal-, ontmoetings- en uitwisselingsplaatsen. De kinderen, de ouders en de inkaderingspersonen ontmoeten elkaar, wisselen hun ideeën en opinies uit met elkaar. Deze interculturele en intergenerationele uitwisselingen zijn mogelijk gemaakt door een combinatie van meerdere elementen binnenin de verenigingen : • een gezellig levenskader, • een aangenaam onthaal, • een plaats waar mensen zich geholpen en gesteund voelen, • een onbewogen klimaat van verdraagzaamheid tussen de nationaliteiten, • activiteiten die aan de verwachtingen voldoen… Het zijn al deze elementen samen die de acties van de Sociale Samenhang erg populair maken bij de gebruikers.

142/158

8 EREDIENSTEN 8.1 Anglicaanse eredienst De Verenigde Anglicaanse Kerk is gelegen in de Kapitein Crespelstraat 29 – 1050 Elsene. Haar parochie strekt zich uit op het grondgebied van de 19 gemeenten van de Brusselse Agglomeratie. Voor 2009 werd geen tussenkomst gevraagd van de gemeente voor de gewone kosten van de eredienst: de gemeente heeft geen woonvergoeding aan de bedienaar moeten betalen.

8.2 Katholieke eredienst 8.2.1 Nationale Basiliek van het Heilig Hart De parochie van de Basiliek strekt zich uit op een gedeelte van het grondgebied van de gemeenten Sint-Agatha-Berchem, Ganshoren, Koekelberg en Jette. Tussenkomst van de gemeente:

2007 2008 2009

Gewone kosten van de eredienst Woonvergoeding van de bedienaar € 65.144,58 € 311,11 € 59.616,15 € 311,11 € 60.274,89 € 311,11

8.2.2 Sint – Annakerk Het district van de Sint-Annakerk strekt zich volledig uit op het grondgebied van de gemeente. Tussenkomst van de gemeente :

2007 2008 2009

Gewone kosten van de eredienst Geen tussenkomst gevraagd Geen tussenkomst gevraagd Geen tussenkomst gevraagd

Woonvergoeding van de bedienaar € 2.616,93 € 2.616,93 € 2.616,93

8.3 ‘Maison laïque Lucia De Brouckère asbl’ De “Maison de la Laïcité” is gelegen Ijzerenkruisstraat 60-62 te 1000 Brussel. Het is de enige instelling van dit type erkend in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit huis heeft als objectief het materieel beheer van de lekenverenigingen en dient tot ontmoetings- en animatieplaats. Deze verenigingen kunnen er zich installeren en diensten ontwikkelen die de ontwikkeling van hun activiteiten bevorderen ; ze is eveneens een permanent informatiecentrum over de lekenmoraal voor het publiek. “La Maison de la Laïcité » heeft geen aanvraag tot tussenkomst ingediend voor het jaar 2009, maar wel een tussenkomst van € 99,06 in het tekort van 2007.

143/158

9 OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN (OCMW) 9.1 Samenstelling van de Raad op 01.09.2009 Mevr. Arlette GENICOT- VAN HOEYMISSEN

Voorzitster

Segherslaan, 94

Mevr. Rita ALEJO-ALVAREZ

Lid

E. Bossaertlaan, 40/8

Mevr. Lutgardis BILLIET

Lid

E. Bossaertlaan, 37

Dhr Paul BOECKMANS

Lid

Gentsesteenweg, 311

Mevr. Hannan BOUZIAN

Lid

St Annakerkstraat, 108

Mevr. Véronique CAPELLE

Lid

Jules Besmestraat, 23

Dhr Claude CHANTEUX

Lid

Park Elisabethstraat, 7

Mevr. Gisèle CORNELISSEN-COURTOIS

Lid

square F. Vande Sande, 4

Dhr Alexandros DE KEYN

Lid

Panthéonlaan, 40

Dhr Alejandro MORAGA-MUÑOZ

Lid

Steenweg op Jette, 190/8

Dhr Jacques SIMILLION

Lid

Boogschuttersstraat, 47

9.2 Personeelsleden van het OCMW Secretaris van het OCMW : Mevr. C. MAIRLOT Wn. Ontvanger van het OCMW : Mevr. N. FARNIR

Statutair administratief personeel Contractueel administratief personeel Statutair « sociaal » personeel Contractueel « sociaal » personeel Statutair arbeiderspersoneel Contractueel arbeiderspersoneel Statutair verzorgend personeel Contractueel verzorgend personeel Totaal equivalent voltijds

01/09/2008

01/09/2009

4

4

15

15

2

2

10

9

4

4

16,5

16,5

5

4

21

20

77,50

74,50

144/158

9.3 Gegevens inzake het leefloon Vanaf 01.10.2002 is de nieuwe wet van 26.05.2002 inzake het recht op maatschappelijke integratie van toepassing en vervangt de oude bestaansminimumwet van 1974. Net zoals de oude bestaansminimumwet, voorziet de nieuwe wet in een uitkering voor mensen die geen inkomen hebben. Die uitkering heet leefloon en is het voorwerp van een regularisatieplanning. Deze uitkeringen werden verhoogd met 2 % op 01.06.2009 overeenkomstig het wettelijk mechanisme voor welvaartsaanpassing. De samenwonende echtgenoten hebben nu elk een individueel recht op een leefloon. Het bedrag van het leefloon voor alleenstaande ouders die onderhoudsgeld moeten betalen voor hun kinderen of die voor de helft van de tijd samenwonen met hun kinderen in het kader van co-ouderschap werd verhoogd. Tenslotte hebben de vreemdelingen, ingeschreven in het bevolkingsregister, voortaan ook recht op maatschappelijke integratie.

9.3.1 De gerechtigden op het leefloon Op 30/06/2008 Aantal gerechtigden

356

368

47

28

212

198

Aantal erkende vluchtelingen die gerechtigd zijn Aantal personen ten laste van de gerechtigde

Op 30/06/2009

9.3.2 Uitsplitsing per wettelijke groep van gerechtigden op het leefloon Op 30/06/2008

Op 30/06/2009

93

98

Alleenstaande man met gedeeltelijke kinderlast

-

1

Alleenstaande vrouw met gedeeltelijke kinderlast

-

21

Alleenstaande man zonder kinderlast

95

81

Alleenstaande vrouw zonder kinderlast

66

75

Samenwonende man

54

43

Samenwonende vrouw

48

49

356

368

Eenoudergezin met kinderlast

Totaal

145/158

9.3.3 Uitsplitsing per leeftijdsgroep van gerechtigden op het leefloon Op 30/06/2008 - dan 18 jaar

Op 30/06/2009 -

-

Van 18 tot 24 jaar

75

98

Van 25 tot 29 jaar

38

50

Van 30 tot 34 jaar

52

48

Van 35 tot 39 jaar

43

38

Van 40 tot 44 jaar

29

21

Van 45 tot 49 jaar

25

17

Van 50 tot 54 jaar

24

27

Van 55 tot 59 jaar

31

25

Van 60 tot 64 jaar

22

29

65 jaar en ouder

17

15

356

368

Totaal

9.4 Gegevens in verband met het equivalent leefloon 9.4.1 Gerechtigden op het equivalent leefloon Op 30/06/2008

Op 30/06/2009

Aantal gerechtigden

92

121

Aantal personen ten laste van de gerechtigden

62

65

-

-

Aantal asielzoekers die gerechtigd zijn

9.4.2 Uitsplitsing per wettelijke groep van gerechtigden op het equivalent leefloon Op 30/06/2008

Op 30/06/2009

Gezinnen

9

9

Alleenstaande mannen met kinderlast

-

1

Alleenstaande vrouwen met kinderlast

11

16

Alleenstaande mannen zonder kinderlast

31

37

Alleenstaande vrouwen zonder kinderlast

17

20

Samenwonende mannen

9

17

Samenwonende vrouwen

15

21

Totaal

92

121

146/158

9.4.3 Uitsplitsing per leeftijdscategorie van gerechtigden op het equivalent leefloon Op 30/06/2008 - dan 18 jaar

Op 30/06/2009 4

3

van 18 tot 25 jaar

20

33

van 26 tot 29 jaar

8

13

van 30 tot 34 jaar

17

11

van 35 tot 39 jaar

12

17

van 40 tot 44 jaar

7

12

van 45 tot 49 jaar

6

6

van 50 tot 54 jaar

7

8

van 55 tot 59 jaar

4

5

60 tot 64 jaar

3

8

65 jaar en ouder

4

5

92

121

Totaal

9.5 De Socio-professionele inschakeling Deze dienst zorgt voor de begeleiding en het op punt zetten van een geïndividualiseerd project van socio-professionele inschakeling voor personen die door het OCMW geholpen worden, vooral in de leeftijdsklasse van 18 tot 45 jaar. De dienst neemt deze personen voor zijn rekening op vrijwillige basis. Deze dienst wordt verzekerd door drie voltijdse sociale werkers en staat in voor de nodige begeleiding inzake vorming en het zoeken naar werk in samenwerking met andere sociale personen.

9.5.1 Contracten artikel 60 In het kader van artikel 60 § 7 van de organieke wet, kan het OCMW zelf fungeren als werkgever met het oog op de bevordering van de professionele ervaring van de opgevolgde personen die een werkperiode moeten rechtvaardigen om te kunnen genieten van welbepaalde volledige sociale uitkeringen. Deze maatregel kan eveneens een ter beschikkingstelling van een sociaal economieinitiatief, van een VZW, van een gemeente of van een privé-onderneming inhouden.

147/158

9.5.2 Tewerkstellingen Op 30/06/2008 Op 30/06/2009 Tewerkstellingen in het kader van artikel 60 § 7 – binnen het OCMW Tewerkstellingen in het kader van artikel 60 § 7 – buiten het OCMW Andere tewerkstellingen (tewerkstellingen onder studentencontract, PWA, interim, dienstencheques)

5

5

25

34

98

46*

* statistieken betreffende de niet beschikbare studentencontracten

9.5.3 Geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (18-25 jaar) In het kader van de wet van 26.05.2002 moet het geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie (GPMI) de vorm aannemen van een overeenkomst voor de personen van 18 tot 25 jaar. Deze overeenkomst, opgemaakt in samenspraak met de aanvrager, bepaalt de verplichtingen van de partijen, de inhoud van de begeleiding, de modaliteiten van een eventuele opleiding en tewerkstelling. Op 30/06/2008 Op 30/06/2009 Studies

63

65

Vormingen

22

15

Werkzoekenden

15

19

100

72

Totaal getekende GPMI

9.5.4 Geïndividualiseerde opvolging (+ 25 jaar) Voor de personen ouder dan 25 jaar kunnen de toekenning en het behoud van het leefloon gepaard gaan met een GPMI, hetzij op aanvraag van belanghebbende zelf, hetzij op initiatief van het OCMW, zonder dat de opvolging het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst.

9.5.5 Professionele vormingen georganiseerd door het OCMW of ten zijne laste Op 30/06/2008

Op 30/06/2009

Aantal personen die een professionele vorming volgden

15

23

Aantal personen die een basisvorming volgden (alfabetisering en voorvorming)

61

62

148/158

9.6 Instelling van het OCMW Rusthuis “ Home Jourdan ” Het Home Jourdan heeft een onthaalcapaciteit van 83 bedden. Het omhelst een rusthuis en een rusten verzorgingstehuis (RVT). Teneinde het hoofd te kunnen bieden aan de toenemende zorgverstrekkingen die de algemene vergrijzing van de bevolking met zich meebrengt, beschikt het Home Jourdan sedert 01.01.2000 over de toelating om 25 RVT bedden uit te baten.

Aantal bewoners Dagprijs Aantal onderhoudsdagen

2007 63,4 € 31,48 23.142

2008 64 € 33,38 23.419

9.7 Plaatsingen 9.7.1 Plaatsing van bejaarden

Aantal personen geplaatst in een Brusselse instelling Aantal personen geplaatst in een niet-Brusselse instelling Totale kostprijs van deze plaatsingen :

2007 40 4

2008 26 5

€142.587,43 € 116.022,05

9.8 Eigenlijke bijstand Preventiemaatregelen tegen de armoede De medische dienst spoort de zieken op, doet hen thuis de gepaste behandeling volgen of stuurt hen naar de ziekenhuizen. De sociaal assistenten geven aan talrijke families raad op alle gebied en in het bijzonder aangaande de sociale wetgeving. Verder zorgen de sociaal assistenten er zelf voor dat de nodige stappen gedaan worden tot aanvraag van pensioenen, toelagen voor de gehandicapten, aansluitingen bij de mutualiteit, tewerkstelling van werklozen en schuldbemiddeling.

149/158

2007 In speciën : Geldelijke steun Voorschotten Betaling mutualiteitbijdragen VERVOERKOSTEN TUSSENKOMST BETALING HUUR HUURWAARBORGEN Hospitalisatiekosten Medische kosten Paramedische kosten Farmaceutische kosten Verblijven in onthaalhuizen In natura :

€ 231.959,84 € 59.408,95 € 12.328,13 €3.501,14 € 1.740,98 € 14.496,10 € 8.496,91 € 40.895,75 € 17.289,42 € 6.139,15 € 54.264,38 € 13.398,93 € 9.210,00

2008 € 259.010,09 € 63.984,45 € 10.377,10 € 1.728,97 € 1.205,99 € 16.286,72 € 7.607,60 €42.988,84 € 12.502,99 € 7.920,64 € 71.545,23 € 22.861,56 € 11.367,20

9.9 Dienst schuldbemiddeling De erkende dienst schuldbemiddeling van het OCMW van Koekelberg blijft een aanspreekpunt voor elke Koekelbergenaar die kampt met zware financiële moeilijkheden en niet meer in staat is zijn schulden af te lossen. Een speciaal opgeleid werker helpt deze personen om een overzicht te maken van hun situatie en staat hen bij. Hij onderhandelt als neutraal tussenpersoon met de verschillende schuldeisers en de cliënt. In de periode tussen 1/7/08 en 1/7/09 werden 110 dossiers van schuldbemiddeling ingediend. Het OCMW bemiddelt ook inzake het sociaal mazoutfonds. Tenslotte onderhandelt de dienst voor schuldbemiddeling ook betalingsplannen voor de mensen die moeilijkheden hebben met hun energieleveranciers. In de moeilijkste gevallen worden de mensen geheroriënteerd naar de sociale dienst van het OCMW. In de periode tussen 1/7/08 en 1/7/09 werden 147 dossiers “Energie” ingediend.

9.10 Medisch- farmaceutische dienst Het OCMW van Koekelberg is nog steeds het enige centrum van de Brusselse Agglomeratie dat aan zijn inwoners met medico-sociale moeilijkheden toegang biedt tot dagelijkse medische raadplegingen in de lokalen van het OCMW. Hiermee wordt vermeden dat er een beroep gedaan wordt op onnodige en dure ziekenhuisraadplegingen voor gewone aandoeningen. Deze dienst bestaat uit twee geneesheren die afwisselend werken, een hulpverzorgster en een medische secretaresse.

150/158

Deze raadplegingen zijn voorbehouden aan de inwoners van de gemeente met een laag inkomen en hoge medische kosten evenals diegenen die niet beschikken over een sociale dekking (patiënten zonder ziekenfonds, illegalen). 2007 508 2.759

Aantal begunstigden van de medische kaart Aantal raadplegingen in 2007

2008 738 3.188

Het dispensarium wordt bezocht door een hoog aantal personen met een illegaal verblijf. Deze vertegenwoordigen 20% van de behandelde dossiers. Voor deze personen moet het OCMW dringende medische hulp verlenen. Dankzij het bestaan van het dispensarium kan de medische dienst nagaan of aan alle wettelijke voorwaarden voor de toepassing van dringende medische hulp voldaan wordt en zo het risico op medische overconsumptie vermijden.

9.11 Kids motel In september 1999 ziet Kids Motel het daglicht en zorgt voor de opvang van 9 kinderen tussen 3 maand en 4 jaar waarvan de ouders werk zoeken of een vorming volgen in het kader van de socio-professionele inschakeling. Zeer snel komt men tot de vaststelling dat de initiële opvang ontoereikend is. Men gaat over tot 12 kinderen, daarna tot 15 kinderen. In 2005 krijgt het Kids Motel de toelating van de ‘ONE’ om 24 kinderen op te vangen van 3 maand tot 4 jaar. Deze dienst verzekert ook een tijdelijke opvang in afwachting van een permanente plaats in een kinderdagverblijf. De dienst voor opvang van zieke kinderen thuis (van 3 maand tot 12 jaar) is ter beschikking gesteld van de Koekelbergse bevolking sedert september 2001.

Aantal opvanguren

2007 33.841h

2008 36.046h

151/158

10 INTERCOMMUNALE VERENIGINGEN, ANDERE VENNOOTSCHAPPEN OF VERENIGINGEN

10.1 Dexia Deze vennootschap heeft haar maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Pachecolaan 44. De gemeente wordt op de algemene vergaderingen vertegenwoordigd door dhr Jean Pierre DE KEYN, schepen.

De gemeente bezit 420 aandelen in het kapitaal van deze vennootschap (aandeel zonder nominale waarde).

10.2 Ethias (maatschappelijke zetel : rue des Croisiers 24 te 4000 Luik)

Alle verzekeringscontracten van het Gemeentebestuur werden bij deze maatschappij afgesloten. De bedragen van de premies betaald aan Ethias in 2005, 2006 en 2007 zijn de volgende : 2006

2007

2008

2009

Verzekering werkongevallen

€ 69.938,63

€ 56.074,63

€ 48.661,60

€ 58.006,18

Brandverzekeringen

€ 31.488,69

€ 29.843,42

€ 27.581,36

€24.459,72

Verzekering BA + allerlei (gemeen recht) + tijdelijke of toevallige gebeurtenissen

€ 28.528,12

€ 28.130,36

€ 28.373,91

€41.005,39

Verzekering gemeentelijke voertuigen

€ 13.036,79

€ 11.738,47

€ 11.952,68

€ 12.271,77

Totaal

€ 142.992,23 € 125.786,88 € 116.569,55 € 135.743,06

Het bedrag van de premie Arbeidsongevallen is verminderd wegens een verlaging van het aantal ongevallen (frequentie en aard). De vermindering van de brandverzekering en van de verzekering gemeentelijke voertuigen is te danken aan de revaluatie van verzekerde kapitalen en aan de concurrentie tussen de verschillende verzekeringsmaatschappijen.

152/158

10.3 Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten vzw (maatschappelijke zetel : Aarlenstraat 53 te 1040 Brussel)

Is een koepel geworden van de Vlaamse, Waalse en Brusselse verenigingen.

10.4 Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (maatschappelijke zetel : Aarlenstraat 53 b4 te 1040 Brussel)

Deze vereniging heeft haar stichtingsvergadering gehouden op 29 oktober 1993. Zij is het gevolg van de regionalisering van de Vereniging van Belgische Steden en Gemeenten. Vertegenwoordiging van de gemeente :

Beheerders : dhr Walter PUTMAN, 1ste schepen en zijn vervanger dhr Philippe PIVIN, burgemeester;

Effectieve afgevaardigde op de algemene vergaderingen : dhr Walter PUTMAN, 1ste schepen.

10.5 Gewestelijke maatschappij “ Haven van Brussel ” (maatschappelijke zetel: Redersplein 6 te 1210 Brussel)

Vertegenwoordiging van de gemeente :

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen

10.6 Sibelga (maatschappelijke zetel : Gemeentehuis van Sint-Lambrechts-Woluwe – 1200 Brussel) Sedert 1 januari 2003 zijn de intercommunales van energiedistributie INTERELEC en INTERGA in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gegroepeerd. De nieuwe intercommunale, SIBELGA, is een coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid. Vertegenwoordiging van de gemeente :

Beheerder: dhr Philippe PIVIN, burgemeester;

Commissaris : mevr. Josiane COHEN-WELLEKENS, gemeenteraadslid ;

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen: dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen;

Afgevaardigde opvolgster op de algemene vergaderingen : Mevr Véronique CAPELLE, gemeenteraadslid ;

Afgevaardigde bij het technisch comité : dhr Didier ROGY, directeur van de Openbare Werken.

153/158

10.7 Interfin (maatschappelijke zetel : Gemeentehuis van Oudergem – 1160 Brussel)


Beheerder : dhr Philippe PIVIN, burgemeester;

Commissaris : mevr. Josiane COHEN-WELLEKENS, gemeenteraadslid ;

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen.

10.8 Association intercommunale culturelle de Bruxelles asbl (maatschappelijke zetel : Joseph II-straat 18 te 1040 Brussel)

Geen toetreding meer.

10.9 “ de Platoo ” vzw (maatschappelijke zetel : Pantheonlaan 14 te 1081 Koekelberg)

De gemeente wordt er vertegenwoordigd door dhr Robert DELATHOUWER, schepen.

10.10 Werk voor gastvrijheid te Brussel (maatschappelijke zetel : Violetstraat 24 te 1000 Brussel)

Deze instelling beoogt het tijdelijk verschaffen van onderdak aan personen zonder onderkomen, evenals de morele en fysieke wederopvoeding. Bijdrage van de gemeente Koekelberg in de globale toelage, verleend door de gemeenten van de Brusselse Agglomeratie : € 180 voor 2009.

10.11 Werk voor Sociale Wederaanpassing vzw (maatschappelijke zetel : Anspachlaan 41 te 1000 Brussel)

De gemeente wordt er vertegenwoordigd door mevr. Véronique DEWINCK-CAPELLE, gemeenteraadslid. De bijdrage van de gemeente Koekelberg in de globale toelage verleend door de gemeenten van de Brusselse Agglomeratie : € 90 voor 2009.

10.12 Intercommunaal Laboratorium voor Scheikunde en Bacteriologie (maatschappelijke zetel : Maalbeeklaan 3 te 1040 Brussel)

Het Intercommunaal Laboratorium werd opgericht met het doel de grondstoffen en de producten, die dienen voor de voeding van de bevolking, te ontleden en te controleren. Bovendien staat het laboratorium in dit perspectief ter beschikking van de kantines, de kinderdagverblijven, de scholen, de gasthuizen, de messes en andere inrichtingen die afhangen van de gemeente. De monsters worden rechtstreeks bij de handelaars genomen en dat in alle voedingssectoren.

154/158

De melkkwaliteit maakt het voorwerp uit van strenge controles zowel in de kleinhandel als wat betreft de bedeling aan de schoolkinderen en aan de kinderen die het gemeentelijk kinderdagverblijf bezoeken. In voorkomend geval zal het Intercommunaal Laboratorium zijn inspectiedienst belasten met het onderzoek en de eventuele vervolgingen. De tussenkomst van de gemeente in de uitgaven bedraagt € 4.139,00 per trimester voor 2009. Vertegenwoordiging van de gemeente :

Beheerder : Mevr. Véronique LEFRANCQ ;

Commissaris : dhr Dirk LAGAST, gemeenteraadslid ;

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : dhr Dirk LAGAST, gemeenteraadslid.

10.13 VIVAQUA6 (maatschappelijke zetel : Wolstraat 70 te 1000 Brussel)

Bij de toetreding van de gemeente bij de BIWD, werd de levering van water toevertrouwd aan deze nieuwe intercommunale. De BIWM bleef bevoegd voor de productie. Vertegenwoordiging van de gemeente :

Beheerder : dhr Walter PUTMAN, 1ste schepen ;

Commissaris : dhr Jean-Pierre DE KEYN, schepen ;

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen ;

Afgevaardigde bij het Concertatiecomité : dhr Jean-Pierre CORNELISSEN, schepen.

10.14 Brusselse Intercommunale voor Waterdistributie (maatschappelijke zetel : Stadhuis van Brussel – 1000 Brussel)

De 19 gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hebben op 30 juni 1989 de Brusselse Intercommunale voor Waterdistributie (BIWD) opgericht om de op hun grondgebied aangelegde waterdistributienetten te exploiteren. De intercommunale heeft onder meer tot taak te zorgen voor de financiering van de infrastructuurwerken inzake distributie die worden opgenomen in een werkenprogramma. Het aandeel van de gemeente in het maatschappelijk fonds is vastgesteld op € 6.944 en bestaat uit 14 sociale aandelen met een nominale waarde van € 496. Sinds 2005 wordt de prijs van een 1 m³ water bepaald in functie van een solidaire tarifering. Vertegenwoordiging van de gemeente :

Beheerder : dhr Claude DEBODT, gemeenteraadslid ;

Commissaris : mevr. Arlette GENICOT-VAN HOEYMISSEN, gemeenteraadslid ;

Afgevaardigden op de algemene vergaderingen : dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen en mevr. Josiane COHEN-WELLEKENS, gemeenteraadslid.

6

vroegere ‘Brusselse Intercommunale Watermaatschappij’

155/158

10.15 Tussengemeentelijke Samenwerkende Maatschappij voor Crematie (maatschappelijke zetel : Stillelaan 61 te 1180 Ukkel)

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : mevr. Véronique DEWINCK-CAPELLE, gemeenteraadslid.

10.16 De Koekelbergse Haard nv . (maatschappelijke zetel : Gemeentehuis van Koekelberg)


Beheerders : Mevr. A. BALLAUX, Mme COHEN-WELLEKENS, conseiller communal; M. Abdellatif MGHARI, conseiller communal ; Mevr. Véronique LEFRANC, conseiller communal;

Afgevaardigde op de algemene vergaderingen : Dhr Jean-Louis WILLEMS, schepen.

10.17 vzw « Promotie van Koekelberg » (maatschappelijke zetel : Leopold II-laan 250 (Stepmanhuis) – 1081 Koekelberg)

10.17.1

Algemene vergadering

NAAM - VOORNAAM PIVIN Philippe PUTMAN Walter CORNELISSEN Jean-Pierre DE KEYN Jean-Pierre WILLEMS Jean - Louis DELATHOUWER Robert ANDRY Sylvie CUVELIER Olivier GENICOT-VAN HOEYMISSEN Arlette LAGAST Dirk BOUDA Ahmed DISCALCIUS Monique LAAOUEJ Ahmed

156/158

LIMANI Fatmir ROSENOER Joëlle

10.17.2

Raad van Bestuur

Voorzitter :

Philippe PIVIN

Ondervoorzitters:

Walter PUTMAN

Jean Pierre DE KEYN Robert DELATHOUWER

Bestuurders :

Jean-Pierre CORNELISSEN Jean-Louis WILLEMS Ahmed BOUDA Fatmir LIMANI

10.17.3

Bureau

Voorzitter

Philippe PIVIN

Ondervoorzitter

Walter PUTMAN

Ondervoorzitter - Penningmeester

Jean Pierre DE KEYN

Ondervoorzitter

Robert DELATHOUWER

Secretaris

Luc VANDEPLAS

157/158

11 BIJLAGEN 11.1 Bijlage 1 : Leeftijdspiramide 2008

11.2 Bijlage 2 : Secties van de Gemeenteraad op (01.11.2009)

11.3 Structuur van de diensten van het gemeentebestuur

158/158

1 GEMEENTEMANDATARISSEN ALGEMENE ZAKEN... 9

Recommend Documents