INHOUDSTAFEL 1. PARTNERS IN WERK. 1.0 Instrumenten voor alle lokale besturen Werkplekleren bij lokale besturen. 1

Basisboek lokale besturen en werk afl 19.book Page 3 Wednesday, December 23, 2009 3:24 PM

Lokale besturen en werk

INHOUDSTAFEL 1. PARTNERS IN WERK 1.0

Instrumenten voor alle lokale besturen

1.0.1 Werkplekleren bij lokale besturen 1.

Inleiding

3

2. 2.1

Onbezoldigde stages Schoolstages 2.1.1 Definities - kader 2.1.2 Welke arbeidsrechtelijke bepalingen moeten zeker worden gevolgd? 2.1.3 Welke verzekeringen moeten de school en de stageaanbieder sluiten? 2.1.4 Wat te doen om in orde te zijn met de welzijnswetgeving 2.1.5 Een stageovereenkomst opstellen 2.1.6 Het stagereglement respecteren Stages van opleidingscentra 2.2.1 Definities – kader 2.2.2 Welke arbeidsrechtelijke bepalingen moeten zeker worden gevolgd? 2.2.3 Welke verzekeringen moeten de stagevragende instantie en de stageaanbieder sluiten? 2.2.4 Wat te doen om in orde te zijn met de welzijnswetgeving? 2.2.5 Een stageovereenkomst opstellen

7 7 7

2.2

3. 3.1 3.2

Bezoldigde leerwerkplaatsen Definities – kader Soorten contracten en voorwaarden 3.2.1 Een brugproject: het verwerven van basisattitudes 3.2.2 Een Individuele Beroepsopleiding bij de VDAB (IBO) 3.2.3 Een deeltijdse arbeidsovereenkomst 3.2.4 Een beroepsinlevingsovereenkomst (BIO)

december 2008

9 12 13 16 17 17 17 18 18 18 18 19 19 20 20 20 21 22

Inhoudstafel / 1



4. 4.1 4.2 4.3

Concrete invulling van werkplekleren Nuttige links Contactpersonen Checklists

27 27 27 27

BIJLAGE 1: CHECKLISTS 1. Checklist Begeleiding van stagiair uit het voltijds secundair onderwijs 2. Checklist Begeleiding van een stagiair uit het hoger en universitair onderwijs 3. Checklist Begeleiding van een jongere in opleiding uit het deeltijds beroepssecundair onderwijs 4. Checklist Begeleiding stagiair onbezoldigde niet-schoolse stage BIJLAGE 2 OVERZICHT VAN MODELLEN EN VOORBEELDEN

33 33 42 50 58 65

1.0.2. Sociale overwegingen in het aanbestedingsbeleid van lokale besturen 1. 1.1.

Inleidend Het toenemend belang van een bewust aankoopbeleid

3 3

2.

Summier overzicht van de Wet op de overheidsopdrachten

7

3. 3.1. 3.2.

Sociale overwegingen in overheidsopdrachten Algemeen Sociale overwegingen in overheidsopdrachten 3.2.1. De sociale clausule als selectiecriterium van de gegadigde 3.2.2. De sociale clausule als gunningscriterium 3.2.3. Sociale clausule en de uitvoeringfase Sociale voorkeur in overheidsopdrachten

9 9 9 10 12 12 13

Organisatorische randvoorwaarden Situering Implementatie van de sociale clausule in het aanbestedingsbeleid van een lokaal bestuur Op weg naar een meetbaar terugverdieneffect (social return) De positie van de gegadigden en hun affiniteit met de Wet op de overheidsopdrachten

17 17

3.3. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

2 / Inhoudstafel

17 19 19

december 2008



1.1

De plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen

Inleiding: de rol van de RVA 1. Bevoegdheid 2. Richtlijnen RVA 3. Controle RVA

5 5 6 11

1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Organisatie Oprichting PWA Bevoegdheid Administratieve omkadering VZW Privacy PWA Sociaal overleg

15 26 34 47 49 50

2. 2.1

Activiteiten Klassieke activiteiten

63

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8

De PWA-werknemer Wie mag PWA-werknemer zijn? PWA-arbeidsovereenkomst Uitsluitingen RSZ-wet Arbeidsregeling Vergoeding Ongevallenverzekering en burgerlijke aansprakelijkheid Schorsing van recht op uitkering Vrijstellingen en versoepelingen binnen de werkloosheidsreglementering

107 113 143 144 147 170 175 180

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

De gebruiker van de PWA-cheque Wie? Inschrijvingsrecht Fiscaliteit Kostprijs voor de gebruiker Administratieve verplichtingen voor de gebruiker

189 190 197 199 201

5. 5.1 5.2 5.3

Doorstroommogelijkheden voor de PWA-werknemer PWA en vorming: opleidingen voor de PWA-werknemer PWA Stadswacht en Stadswacht Activa-PVP PWA en dienstencheques

205 209 223

juli 2007

Inhoudstafel / 3



6. 6.1 6.2

OCMW en PWA Tewerkstellingsopdracht Administratie en financiering

1.2

Het OCMW en werk*

1.3

De gemeenten en werk

1. 1.1. 1.2. 1.3.

ERSV – SERR – RESOC Situering Algemeen ERSV 1.3.1 Maatschappelijk doel en taken ERSV 1.4. De Sociaal-economische Raden van de Regio 1.4.1 Taakstelling SERR 1.4.2 Samenstelling 1.5. De Regionale Sociaal-economische Overlegcomités ( RESOC ) 1.5.1 Taken RESOC 1.5.2 Samenstelling 1.6. Samenstelling ERSV – SERR – RESOC 1.7. Mogelijkheden voor strategische en operationele beleidsvoering SERR en RESOC 1.8. Overzicht adviesopdrachten werkgelegenheidsbeleid RESOC en SERR 1.9. Vlaams platform Socio-economisch treekontwikkelingsbeleid 1.10. Overzicht ERSV – RESOC – SERR

237 247

3 3 4 5 6 6 7 7 7 9 9 10 10 12 13

2. MAATREGELEN VOOR WERK 2.1

De inschakelingsgids (diversiteit)

Inleiding Hoofdstuk 1. Besparing op de personeelskost bij de aanwerving van oudere werknemers Activa Activa-plus

4 / Inhoudstafel

9

13 13 37

juli 2007



Activa voor preventie- en veiligheidspersoneel Gesubsidieerde contractueel (GESCO)

45 60

Hoofdstuk 2. Eindeloopbaanregelingen voor ‘oudere’ werknemers Deel I. Algemene wettelijke eindeloopbaanregelingen – Vermindering arbeidsprestaties voor 50-plussers (loopbaanonderbreking) – Halftijdse vervroegde uittreding – Vrijwillige vierdagenweek – Peterschap in een Individuele beroepsopleiding bij een lokaal bestuur Deel II. De gezondheidssector als gangmaker? – Vrijstelling van arbeidsprestaties en eindeloopbaan voor oudere verplegenden en verzorgenden

83 83 84 109 114 121 135 135

Hoofdstuk 3. Financiële stimuli voor werkhervatting van werklozen en gepensioneerden Werkhervattingstoeslag voor werklozen Werkhervatting van gepensioneerde werknemers of zelfstandigen bij een lokaal bestuur

143 143 152

Hoofdstuk 4. Onrechtstreekse bevordering tewerkstelling oudere werknemers? 45-plussers in mindering gebracht op aantal in dienst te nemen startbaanjongeren (Rosetta) Algemene bijlage. De adressen van de bevoegde diensten van de RVA

2.2

163 163 176

De dienstencheque

1.

Historiek

5

2. 2.1.

Wetgevend kader Wet van 20 juli 2001 tot bevordering van buurtdiensten en -banen K.B. van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques

9

2.2.

december 2009

9 15

Inhoudstafel / 5



2.3. 2.4.

2.5.

2.6. 3. 3.1. 3.2. 3.3.

Convenant houdende het gebruik van dienstencheques in de OCMW's van 9 december 2004 Koninklijk Besluit van 21 september 2004 tot toekenning van een verhoogde activeringsuitkering in het kader van de bevordering van de tewerkstelling in de sociale werkplaatsen en tot uitbreiding van het toepassingsgebied van de regeling van de sociale inschakelingseconomie Koninklijk Besluit van 17 januari 2006 tot invoering van een stelsel van uitkeringen voor moederschapshulp ten gunste van vrouwelijke zelfstandigen Het opleidingsfonds dienstencheques

23

26

34 36

De werknemer Wie? Arbeidsvoorwaarden Combinatie van werkgelegenheidsbevorderende maatregelen

43 43 44 51

4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

De werkgever Wie? Erkenningsprocedure Lokaal bestuur als werkgever Lokaal bestuur als partner in een dienstenbedrijf Relatie met het uitgiftebedrijf Aandachtspunten voor het lokale bestuur

57 57 58 69 70 86 88

5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6.

De klanten Wie? Hoe werkt het? Welke activiteiten? Aandachtspunten voor het lokale bestuur Fiscaal attest Kosten voor extra prestaties

91 91 91 93 100 101 101

Bijlage 1: overzicht wet- en regelgeving

103

Bijlage 2: Aanvraag tot erkenning als dienstenonderneming

105

Bijlage 3: Aanvraagformulier tot inschrijving en/of bekendmaking in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad

115

Bijlage 4: Modelformulier arbeidsovereenkomst dienstencheques

119

6 / Inhoudstafel

december 2009



Partners in werk

Bijlage 5: Gebruikersprotocol dienstencheques

135

Bijlage 6: Convenant inzake het gebruik van het instrument van de dienstencheques in het kader van de activiteit strijken buitenshuis door daartoe kende strijkateliers

139

Bijlage 7: Memo tips voor de gebruiker van dienstencheques in het kader van 'veilig en gezond werk' 143 Bijlage 8: SINE-formulieren

145

2.3. De tewerkstellingsmaatregelen ten behoeve van het OCMW-cliënteel Hoofdstuk 1: Werk Fiche: Artikel 60 § 7 Fiche: Activa Fiche: Doorstromingsprogramma’s (Wep +) Fiche: Invoeginterim* Fiche: Sociale Inschakelingsinitiatieven (SINE) Hoofdstuk 2: Begeleiding en opleiding Fiche: ESF (het vroegere TOK)* Fiche: De Opleidings- en omkaderingspremie Fiche: Het Koninklijk Besluit van 23 april 2004 – K.B. 500 euro

2.4. Faciliterende instrumenten 1. 1.1. 1.2.

1.3.

De Socioprofessionele Balans in het OCMW Inleiding Socioprofessionele inschakeling 1.2.1. SPI, één van de vele actieterreinen van de OCMW-hulpverlening 1.2.2. ‘Model’ inschakelingsparcours 1.2.3. De inschakelingsmedewerker De SPB: Sleutelelementen 1.3.1. Voorafgaande opmerkingen 1.3.2. Doelstellingen van de SPB 1.3.3. De plaats van de SPB in het inschakelingsparcours 1.3.4. Het doelpubliek: centrale actor van de SPB 1.3.5. De duur van een SPB

december 2009

3 3 6 6 8 11 12 12 13 15 17 18

Inhoudstafel / 7


Partners in werk


1.3.6.

1.4.

1.5.

Het verzamelen en de vertrouwelijkheid van gegevens 1.3.7. De contractualisering van de SPB De SPB: Stappen 1.4.1. De drie stappen van de SPB 1.4.2. Evaluatie en synthese van de verzamelde gegevens 1.4.3. Wat na een SPB-actie? De SPB: Instrumenten 1.5.1. Stap 1: Presentatie en algemene identificatie 1.5.2. Stap 2: De verdieping 1.5.3. Stap 3: Synthese en conclusie van de actie

18 19 21 21 24 24 24 25 36 54

Besluit

57

Bibliografie

59

De onderdelen aangeduid met * behoren niet tot het basiswerk, maar maken deel uit van de bijwerkingen. 8 / Inhoudstafel

december 2009

INHOUDSTAFEL 1. PARTNERS IN WERK. 1.0 Instrumenten voor alle lokale besturen Werkplekleren bij lokale besturen. 1

Recommend Documents