INHOUDSOPGAVE. Pagina 2

INHOUDSOPGAVE Inleiding ........................................................................................................................................................ 3 Ambitie .......................................................................................................................................................... 4 Warming-up .................................................................................................................................................. 5 De Wedstrijd ................................................................................................................................................. 7 1.

Sport- en beweegstimulering ................................................................................................................ 7

2.

Maatschappelijke waarde van sporten bewegen .............................................................................. 12

3.

Accommodaties ................................................................................................................................... 15

4.

Organisatie .......................................................................................................................................... 18

Cooling down: Organisatie & Financien ..................................................................................................... 20 Nabespreking: Monitoring & Evaluatie ....................................................................................................... 22 Bijlage ......................................................................................................................................................... 23 Samenvatting 2016 ................................................................................................................................. 23 Voorbeschouwing 2017 e.v..................................................................................................................... 24 Matrix sporten beweegvisie .................................................................................................................. 25 Buurtsportcoach regeling ........................................................................................................................ 26

Pagina 2

INLEIDING “Sport stimuleert de geest en de sociale binding en brengt daarmee mensen bij elkaar. Sport biedt een belangrijke bijdrage aan het voorkomen van sociale en individuele problemen, door mensen in beweging te krijgen, door aandacht te geven aan samenwerken en door sociale participatie mogelijk te maken” (coalitieakkoord Zeist 2014-2018 Samen kansen pakken!). Op 7 juli 2015 is de sporten beweegvisie Zeist 2015-2020 door de gemeenteraad vastgesteld. De sporten beweegvisie is de stip op de horizon die aan de hand van een interactief traject met inwoners en maatschappelijke partners in en om de sport tot stand is gekomen. De visie is opgebouwd aan de hand van vier thema’s, veertien speerpunten en ruim dertig doelstellingen. Voor u ligt het uitvoeringsprogramma voor de eerste fase van implementatie. Zoals in de visie al aangekondigd kunnen niet alle speerpunten, doelstellingen en bijbehorende acties en projecten tegelijk opgepakt en uitgevoerd worden. Daarom zijn keuzes gemaakt en prioriteiten aangebracht. Er is daarbij onderscheid gemaakt in speerpunten, doelstellingen en activiteiten die in het huidige kalenderjaar plaatsvinden, en welke in de periode daarna. Het uitvoeringsprogramma bevat dan ook een specifieke beschrijving van plannen voor 2016 en een samenvatting op hoofdlijnen voor 2017 tot en met 2020. Voor 2017 en verder wordt op basis van monitoring en evaluatie en de ambities uit de sportvisie het uitvoeringsprogramma jaarlijks aangepast en geüpdatet. Net als bij de sportvisie zijn bij de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma diverse stakeholders en belanghebbenden uit en rondom de sportsector betrokken. In het proces om te komen tot de sporten beweegvisie is destijds ook al veel praktische input geleverd welke in het stadium van visievorming nog “achter de hand” is gehouden, maar welke in deze fase wél is benut. Tevens is een klankbordgroep geformeerd met vertegenwoordigers vanuit verschillende werkgroepen uit het sportvisietraject. Deze klankbordgroep is op gezette momenten bij elkaar gekomen om hun zienswijze te geven en waar mogelijk een bijdrage te leveren aan de totstandkoming van dit uitvoeringsprogramma. Ook zijn binnen de gemeentelijke organisatie diverse brainstormsessies gehouden tussen accountmanagers van verschillende beleidsterreinen en wijkmanagers om zodoende tot co-creaties te komen. Last but not least is ook met aanbieders van welzijn en zorg en sportclubs gesproken. De interactiviteit die gezocht is bij de totstandkoming van de sportvisie en het uitvoeringsprogramma zal ook in de toekomst een vervolg krijgen. De onderwijssector, verenigingen, maar ook bijvoorbeeld wijkteams worden middels bijeenkomsten en forums structureel betrokken bij de verdere (invulling van de) planvorming, uitvoering en evaluatie. Ook zal een deel van de uitvoerende beleidscapaciteit (lees: buurtsportcoaches) worden ingezet voor ondersteuning van initiatieven uit de samenleving. Hiertoe worden goede planvoorstellen in de toekomst gehonoreerd middels toekenning van ureninzet van de buurtsportcoaches. Naast concrete projectvoorstellen en activiteiten die bijdragen aan de realisatie van doelstellingen uit de sportvisie, wordt in het uitvoeringsprogramma ook concrete aandacht besteed aan monitoring. We gaan de komende jaren nadrukkelijk niet alleen maar plannen uitvoeren, we gaan ook het effect en het resultaat ervan meten. Om die reden is in dit uitvoeringprogramma per onderdeel benoemd op welke manier we dit de komende jaren willen vormgeven. Dit alles met als doel dat we zien wat wel en niet werkt en zo richting de toekomst nog specifieker beleid kunnen gaan voeren op de verschillende ambities en doelstellingen.

Pagina 3

AMBITIE Sport zet Zeist in beweging! Dat is waar we op inzetten de komende jaren. Zeist is een sportieve gemeente. Mensen sporten omdat ze het leuk vinden, het voor ontspanning zorgt en omdat het gezond is. In Zeist erkennen we het belang van sport als ultieme vorm van vrijetijdsbesteding, maar hebben we ook oog voor de toenemende maatschappelijke meerwaarde ervan. Sport draagt bij aan het welzijn en de gezondheid van mensen en vergroot de betrokkenheid bij onze samenleving. Mensen ontmoeten elkaar en stimuleren sociale verbanden waardoor de leefbaarheid in onze gemeente, kernen en wijken wordt vergroot. Sport biedt kansen om mensen met verschillende achtergronden mee te laten doen en erbij te horen. Sportvoorzieningen leveren een positieve bijdrage aan ons vestigingsklimaat en dragen bij aan gezonde, vitale inwoners. En dat is wat we willen, want een goede gezondheid draagt bij aan de kwaliteit van leven. In Zeist willen we de mensen op een passende en plezierige manier aan het sporten en bewegen krijgen en liefst ook houden. Om hier invulling aan te geven is in de sporten beweegvisie 2015-2020 een viertal deelambities geformuleerd, die een directe vertaling zijn van de belangrijkste wensen en aandachtspunten die bij de totstandkoming van de sportvisie zijn geventileerd. Deze ambities vormen de basis van het uitvoeringsprogramma. 1) Sport als nummer 1 vrijetijdsbesteding in Zeist! Sport- en beweegstimulering Sport blijft één van de leukste en meest gezonde vormen van vrijetijdsbesteding. Door te sporten word je uitgedaagd om je grenzen te verleggen en nieuwe sportieve prestaties neer te zetten. Iedereen die op regelmatige basis sport voelt zich sneller fit en vitaal. Bovendien brengt het waarden als sportiviteit en respect over op de deelnemers. We zetten daarom in op het stimuleren (van jongs af aan) en intrinsiek verbeteren van de sport in Zeist. Hieronder valt ook een stukje bewustwording. 2) In Zeist stimuleren we elkaar om mee te doen! De maatschappelijke waarde van sport en bewegen De (prestatieve) sport is niet voor iedereen weggelegd. Maar wie niet wil of niet (meer) kan sporten, kan nog wel bewegen. Bewegen is voor veel mensen een mooie manier om de vrije tijd te besteden, een manier om (weer) mee te doen aan de samenleving. Door te bewegen staan mensen letterlijk en figuurlijk niet meer aan de zijlijn. Voor vrijwel alle burgers is er daarom, kijkend naar wat mensen wél kunnen, een passend aanbod aan beweegactiviteiten. 3) In Zeist kun je overal sporten of bewegen! Accommodatie Voor elke inwoner is er binnen relatief korte afstand een sportaccommodatie of een sporten beweegruimte aanwezig waar laagdrempelig en betaalbaar gesport kan worden. De voorzieningen die we hebben (inclusief de openbaar toegankelijke buitenruimte) richten we uitnodigend en beweegvriendelijk in. De sportaccommodaties in Zeist worden echt een ontmoetingspunt voor de inwoners van Zeist. Samen sporten en bewegen in een uitdagende maar sociaal veilige sporten beweegomgeving. 4) We werken in Zeist zoveel mogelijk samen! Organisatie Alle partijen die met sport en bewegen bezig zijn (sporten beweegaanbieders, scholen, instellingen en gemeente) werken samen en wisselen kennis en expertise uit om zoveel mogelijk mensen kennis te laten maken met sporten en bewegen. Partijen kennen elkaars rollen, taken en verantwoordelijkheden en vullen elkaar zoveel mogelijk aan om te zorgen dat iedereen zo veel mogelijk in zijn kracht wordt gezet. Van regisseur tot organisator en van vrijwilliger tot professional. Door met elkaar samen te werken komen nieuwe initiatieven van de grond. Niet meer ieder voor zich maar één voor allen, samen voor sport en bewegen!

Pagina 4

WARMING-UP Naast randvoorwaardelijke thema’s accommodatie en organisatie, ligt in het voorliggende uitvoeringsprogramma de focus vooral op de thema’s sporten beweegstimulering en de maatschappelijke waarde van sporten bewegen. Dat wil zeggen, de functie die sport en bewegen kan hebben binnen verschillende maatschappelijke beleidsthema’s in het sociaal domein, zoals gezondheid, arbeidsparticipatie, minima, integratie, eenzaamheid en leefbaarheid.

Tactische bespreking Om koers te houden bij de vertaling van de sportvisie naar gewenste resultaten en effecten, staan een tiental uitgangspunten in dit uitvoeringsprogramma centraal:

1) Sportplezier 2) Vraaggericht 3) Ruimte 4) Transparant 5) Faciliterend 6) Duurzaam 7) Verbindend 8) Samen 9) Efficiënt 10) Verantwoord

1. Sportplezier is wat we willen en waarom we blijven sporten; er is altijd oog voor positieve beleving van sporten beweegplezier 2. Het aanbod is vraag- en servicegericht; plannen worden opgestart op basis van vraag en behoefte 3. Er is ruimte voor initiatieven uit de samenleving: goede ideeën en ondernemerschap wordt beloond 4. Het beleid is dynamisch en transparant; er wordt gewerkt op basis van 0-meting, monitoring en evaluatie 5. De gemeente is faciliterend, beweegt van zorgen voor, naar zorgen dat; er wordt altijd gekeken naar het gezamenlijk dragen van verantwoordelijkheid 6. Activiteiten hebben een duurzaam karakter, gericht op zelf-lerend vermogen er is structureel aandacht voor continuïteit en borging 7. De buurtsportcoach als kwartiermaker; zij adviseren, coördineren en treden op als schakel tussen vraag en aanbod 8. We zetten in op krachten bundelen en lokale samenwerking: indien géén specifieke instantie wordt genoemd en over ‘we’ wordt gesproken, betreft het een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeente en samenleving 9. De aanpak is efficiënt; We vinden het wiel niet opnieuw uit, maken gebruik van landelijk beschikbare diensten en producten 10. Er is een dekkende en integrale begroting; verantwoorde financiële dekking op basis van samenwerken en creativiteit.

Opstelling: de 14 speerpunten uit de sporten beweegvisie Vier deelambities vormen de kern van het uitvoeringsprogramma. Om deze deelambities te bereiken gebruiken we 14 speerpunten: 1. Sport meer toegankelijk 2. Sport meer onder de aandacht 3. Sport (verenigingen) in hun kracht 4. Waar zitten en wie zijn onze doelgroepen? 5. Meer beweging zet mensen in beweging 6. Een veilig sporten beweegklimaat 7. Accommodaties en buitenruimte op orde 8. We stellen duidelijke regels op 9. Openbare ruimte richten we beweegvriendelijk in 10. Binnen de exploitaties meer ruimte voor ondernemerschap 11. Taak en rolverdeling overheid, samenleving, organisaties 12. Krachten bundelen en betrokkenheid vergroten 13. Het huidige tariefsysteem wordt geoptimaliseerd 14. Als gemeente ontschotten we de beleidsterreinen

Pagina 5

Speelwijze Vele plannen die een bijdrage leveren aan het realiseren van doelstellingen kennen een geheel eigen karakter. Het varieert van een jaarlijks event zoals een schoolsporttoernooi, een reeks van activiteiten zoals verenigingsondersteuning, tot een meerjarig implementatieproces zoals het masterplan accommodaties. Een mix van korte en lange, eenvoudige en complexe plannen zijn in dit uitvoeringsprogramma integraal verwerkt. Ieder plan in dit uitvoeringsprogramma is qua inhoud uniek, maar heeft vaak vele neveneffecten die positief bijdragen aan andere doelstellingen en plannen. Enkele plannen richten zich namelijk op dezelfde ontmoetingsgebieden, doelgroepen en thema’s, zoals verenigingen/sportaanbieders, buurten/wijken, primair- en voortgezet onderwijs, en bepaalde (groepen) inwoners. Per plan is een vaste structuur gekozen. De doelstelling verwijst direct naar de ambities en speerpunten van sporten beweegvisie. De omschrijving geeft een beknopte toelichting en er wordt inzicht gegeven wat het vertrekpunt is, hoe we monitoren en hoe en wanneer we evalueren. Samenspel De regie van de sporten beweegvisie ligt primair bij de gemeente. Maar de uitvoering gebeurt buiten het gemeentehuis. Er vindt nauwe samenwerking plaats tussen verschillende actoren zoals buurtsportcoaches, wijkmanagers, sociale teams, het zwembad, maatschappelijke en private partners uit de sport, onderwijs, welzijn, zorg en bedrijfsleven en last but not least de sportaanbieders. Door samenspel zetten we met sport Zeist in beweging.

Wedstrijdverloop Het uitvoeringsprogramma heeft een horizon van vijf jaar, van 2016 tot en met 2020. Dit uitvoeringsprogramma richt zich vooral op 2016 en geeft op hoofdlijnen de beoogde plannen vanaf 2017 weer welke op basis van monitoring en evaluatie voor aanvang van het betreffende jaar definitief worden bepaald. Dit zorgt voor een dynamisch karakter en maakt het mogelijk om in te kunnen blijven spelen op initiatieven uit de samenleving en op basis van monitoring en evaluatie aanpassingen te doen. Afstemmen van plannen en termijnen Eén van de eerste ontwikkelingen die zich aandient, is de periode van plannen. De gemeentelijke begroting werkt met kalenderjaren; het leven van kinderen is georganiseerd in schooljaren en de sport leeft met competitieseizoenen. Om met partners zoals onderwijs en verenigingen efficiënt samen te werken, zal het uitvoeringsprogramma van de buurtsportcoaches (8,2 fte) met ‘gebroken boekjaren’ (van 1 juli t/m 30 juni) gaan werken. Het jaarlijkse uitvoeringsprogramma voor de inzet buursportcoaches zal hier vanaf juli 2016 op inspelen en gelijk gaan lopen met schooljaren en sportseizoenen. Flexibel Een deel van de ureninzet van de buurtsportcoaches is nog ‘vrij inzetbaar’ en kan op basis van passende en goede initiatieven uit de samenleving worden toegekend middels een vouchersysteem. Dit uitvoeringsprogramma biedt tevens mogelijkheden en stimuleert andere sectoren om sport als middel in te zetten. Want de plannen richten zich niet alleen op sportstimulering als doel, maar des te meer op bewegen als middel en thema’s als gezondheid, arbeidsparticipatie, minima, eenzaamheid, integratie en leefbaarheid. 2016 Via een rustige opbouw zal met goed combinatiespel de aanval worden gezocht. Het eerste jaar (2016) zal met name in het teken staan ‘van oud naar nieuw’ waarbij de sportvisie zal worden uitgedragen en de contacten met partners worden geïntensiveerd. We zullen behouden wat goed is en verbeteren waar nodig. Daarbij zal enerzijds de meeste aandacht uitgaan naar verenigingen/sportaanbieders, die de spil vormen voor goed en duurzaam sporten beweegaanbod. Anderzijds gaat deze aandacht naar het sociaal domein om in contact te komen met de doelgroep die de weg naar sporten beweegaanbod nog niet heeft gevonden of daarvoor een duwtje in de rug nodig heeft. Vanaf tweede jaar (2017) Als in 2016 het fundament is gelegd, zal vanaf 2017 het accent verschuiven naar een (nog) meer vraaggericht en duurzaam aanbod op het gebied van sporten beweegstimulering en de maatschappelijke waarde van sport en bewegen. Tevens zal er meer aandacht gaan naar enkele ‘grotere dossiers’ op het gebied van accommodatie en organisatie.

Pagina 6

DE WEDSTRIJD Na de warming-up waarbij tactiek, opstelling en wedstrijdverloop aan de orde zijn gekomen kan het balletje gaan rollen. In dit hoofdstuk zal per thema ingegaan worden op de speerpunten en worden de daarbij behorende activiteiten die we gaan uitvoeren beschreven.

1. SPORT- EN BEWEEGSTIMULERING Binnen Zeist is er sprake van een bovengemiddelde sportdeelname in verenigingsverband en is er over het algemeen een hogere sportdeelname dan landelijk het geval is. De gemeente stelt zich tot doel dat de sportdeelname en het ledenaantal van verenigingen ten minste op het niveau blijft zoals dat nu is, maar waar mogelijk wordt verbeterd. Om dit te realiseren richten wij ons op de kracht van (vitale) clubs, toegankelijkheid van aanbod en accommodaties en zichtbaarheid van sportplezier.

1: Sport meer toegankelijk De gemeente Zeist beschikt over een verhoudingsgewijs hoog aantal mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking. Deze mensen wonen (gedeeltelijk) zelfstandig in Zeist of wonen in een van de instellingen binnen de gemeente. De sportdeelname bij mensen met een beperking blijft nog achter, terwijl de ervaring leert dat sporten en/of bewegen in belangrijke mate bijdraagt aan een grotere mobiliteit, vitaliteit, participatie en gevoel van welzijn. We zetten in om samen met organisaties uit sport, onderwijs en zorg te komen tot een duurzame samenwerking gericht op het structureel laten sporten van mensen met een beperking. Dit moet uitmonden in een passende structuur en regionale samenwerking. We zetten in het kader van speerpunt ‘sport meer toegankelijk’, middels een duurzame verbinding tussen buurt, school en sport tevens in op het bieden van een doorlopend sportaanbod voor de jeugd. Activiteit Doelstelling Omschrijving

0-meting Monitoring Evaluatie Activiteit Doelstelling Omschrijving


0-meting Monitoring Evaluatie

1

Implementeren app Sportdrempelvrij 1.1. Meer toegankelijkheid voor mensen met een beperking Met de app Sportdrempelvrij beoordelen mensen met een beperking de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van sportaccommodaties. Dit geeft organisaties vervolgens inzicht hoe de toegankelijkheid verbeterd kan worden. De gemeente verwerkt de uitkomsten binnen het thema accommodaties en stimuleert organisaties om actie te ondernemen. De eerste rapportage in 2016 De app fungeert in zijn kerntaak als monitoringsinstrument Uitslagen worden meegenomen in de jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Ontwikkelen Sportmatch Gehandicaptensport 1.1. Meer toegankelijkheid voor mensen met een beperking We gaan Sportmatch inzetten om de potentiële behoefte aan gehandicaptensport van de gemeente, per wijk / buurt, in kaart te brengen en af te zetten tegen het aanbod voor sporters met een beperking. Waar vraag en aanbod niet op elkaar aansluiten, nemen we dit mee in het activiteitenaanbod vanaf 2017 en ontwikkelen nieuwe plannen. Het lokale en regionale aanbod aangepast sporten via www.aangepastsporten.nu Vraaganalyse sportmatch (2016) Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Special Heroes 1.1. Meer toegankelijkheid voor mensen met een beperking Met Special Heroes laten we leerlingen in het speciaal onderwijs ervaren hoe leuk sporten en bewegen kan zijn. Het geeft kracht en maakt trots! We streven naar borging van de activiteiten en samenwerking die met Special Heroes en de schoolsportverenigingen is opgebouwd. 1 MAP-registratie BSC 2015 / schooltool Special Heroes 2015 MAP-registratie BSC 2016 / schooltool Special Heroes 2016 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17

MAP; middelen, activiteiten, prestatie Pagina 7

Activiteit Doelstelling Omschrijving







Sport Extra 1.1. Meer toegankelijkheid voor mensen met een beperking Tijdens Sport Extra krijgen kinderen die een opstapje nodig hebben (bijvoorbeeld autisme, motorische achterstand) extra bewegingslessen van een kinderfysiotherapeut en/of sportdocent. We zetten in op continuering van het aanbod en duurzame borging van Sport Extra met lokale sportaanbieders. MAP registratie BSC 2015 MAP registratie BSC 2016 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17 Jeugdsportfonds 3.2. Sport houden we zoveel mogelijk betaalbaar Het Jeugdsportfonds geeft sportkansen aan kinderen van 4 tot 18 jaar die leven in gezinnen waar niet genoeg geld is om te kunnen sporten. Voor die kinderen betaalt Jeugdsportfonds de contributie en in bepaalde gevallen de sportattributen. Hierdoor wordt de sportparticipatie verhoogd onder minima. MAP-registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Jeugdsportpas (basisonderwijs) 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport De jeugdsportpas is een sportkennismakingsactiviteit voor kinderen en ouders. Alle sportaanbieders in Zeist krijgen de kans om de kinderen van de basisscholen een kennismakingscursus aan te bieden. We willen daarbij scholen en sportverenigingen samen meer aan zet laten om sportkennis-makingsactiviteiten structureel aan te bieden en duurzaam te borgen. In 2016 zal een reeks in het voor- en najaar worden aangeboden. MAP registratie BSC 2015 MAP registratie BSC 2016 Verenigingsmonitor 2018, peiling samenwerking 2018 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17 Schoolsporttoernooien (basisonderwijs) 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport Schoolsporttoernooien zijn buitenschoolse sporttoernooien waar schoolteams aan deelnemen en door verenigingen worden georganiseerd. We verbinden scholen en sportclubs om samen meer aan zet te zijn en te komen tot een vraaggerichte en duurzame aanpak. MAP registratie BSC 2015 MAP registratie BSC 2016 Verenigingsmonitor 2018, peiling samenwerking 2018 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17 Trainer voor de klas (basisonderwijs) 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport Een trainer van een sportvereniging gaat op bezoek tijdens de gymles op school. De trainer laat de kinderen met oefeningen in één of twee lessen kennismaken met de sport. We willen onderwijs en sport laten komen tot een vraaggerichte en duurzame samenwerking. Jaarrapportage 2015 MAP registratie BSC 2016 Verenigingsmonitor 2018, peiling samenwerking 2018 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17 SportKick (voortgezet onderwijs) 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport Sportkick is een kennismakingscursus die trainers van sportverenigingen geven onder schooltijd aan leerlingen in het 1e en 2e studiejaar om hen enthousiast te maken te (gaan) sporten. Na afloop krijgen leerlingen een sportkaartje voor een gratis proeftraining bij de sportvereniging. We willen onderwijs en sport laten komen tot een vraaggerichte en duurzame samenwerking die effectief is. Jaarrapportage 2015 MAP-registratie BSC 2016, Verenigingsmonitor 2018 Juli 2016, voor aanvang van het schooljaar 2016/’17

Pagina 8

Activiteit Doelstelling Omschrijving


Sport in de wijk (buurtsport) 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport Hiertoe behoren instuifactiviteiten van verschillende sporten die na schooltijd en in vakanties plaatsvinden in de buurt/wijk. Door de samenwerking tussen school, verenigingen en wijkteam willen we het aantal contactmomenten met sport in de wijk handhaven en vergroten en komen tot een meer structurele inbedding / borging binnen clubs en andere sportorganisaties. Jaarrapportage 2015 MAP registratie BSC 2016 Peiling samenwerking 2018 – Burgerpeiling 2018 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 9

2: Sport meer onder de aandacht Goed voorbeeld doet goed volgen. In Zeist gaan we onze inwoners stimuleren en prikkelen om (meer) te gaan bewegen of te blijven bewegen. We zetten in op de creatieve ideeën die onze lokale sporten beweegaanbieders op dit vlak hebben. Met een nieuw in te richten communicatiestructuur wordt gemakkelijk vindbaar waar er gesport kan worden en welke evenementen op stapel staan. Aansprekende personen zoals topsporters en talenten worden ambassadeur en we organiseren aansprekende sportactiviteiten om de inwoners te stimuleren. Activiteit Doelstelling Omschrijving




Sportief Zeist positioneren 2.2 Sport- en beweegaanbod beter onder de aandacht Het sporten beweegbeleid wordt zichtbaar. We gaan een huisstijl en digitaal podium ontwikkelen die sporten beweegactiviteiten uitdragen door middel van een site, social media, video, promotiematerialen en een kledinglijn voor buursportcoaches. Voor iedereen herkenbaar. We starten vanaf nul MAP registratie BSC 2016, Burgerpeiling 2018 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Nationale sportweek faciliteren 2.2 Sport en beweegaanbod beter onder de aandacht De Nationale Sportweek is een landelijk sportevenement waarbij sporten onder de aandacht gebracht wordt. De Sportweek laat zien hoe gezond en vooral hoe leuk sporten en bewegen is. In lokaal en regionaal verband willen we hier invulling aan geven. MAP registratie BSC 2015 MAP registratie BSC 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Successen vieren en delen 2.4 We delen en vieren sportieve successen We delen topprestaties van Zeister sporters (individuele of teams) en feliciteren de sporters. Hierdoor krijgen de sporters de (lokale) waardering die zij verdienen. Daarbij informeren we de samenleving op diverse manieren over deze prestaties om zodoende andere Zeistenaren te inspireren. MAP-registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC 2016, Burgerpeiling 2018 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 10

3: Sport (verenigingen) in hun kracht We streven naar “sterke en vitale sportaanbieders”. Sterke sportaanbieders vormen de ruggengraat van de lokale sport. We gaan voor de georganiseerde sport daarom met behulp van de resultaten van de verenigingsmonitor aan de slag gaan om in Zeist méér vitale sportclubs te krijgen. De vitaliteit van de clubs definiëren we als de organisatiekracht: de mate waarin de club in staat is haar sportaanbod te organiseren voor haar (potentiële) leden. De criteria voor een vitaliteitsscore zijn: leden, kader, financiën, accommodatie en beleid. Activiteit Doelstelling Omschrijving



Organiseren aftrap sessie clubondersteuning 3.1. We streven naar sterke en vitale verenigingen We organiseren een sessie die sportbestuurders verbeterd in staat stelt om hun vereniging juist te positioneren en voor te bereiden op de toekomst en fungeert als inspiratie en informatie voor clubondersteuning op maat. Een interactieve sessie waarin sportclubs zelf aan de slag gaan met het bepalen van ambities, het betrekken van mensen, het positioneren van de sportclub en alle andere zaken die nodig zijn om het kloppend hart te versterken. We willen sportclubs laten deelnemen aan een Kloppend Hart sessie en de resultaten meenemen voor de verenigingsondersteuning op maat. We starten vanaf nul MAP-registratie BSC 2016, Verenigingsmonitor Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Clubondersteuning 3.1. We streven naar sterke en vitale sportaanbieders We zetten, met online informatie, inspiratie- en themabijeenkomsten en ‘één op één ondersteuning’ door een verenigingsadviseur, in op het duurzaam ondersteunen en versterken van sportaanbieders. Vanuit eigen identiteit, kracht en ambitie aandacht voor leden, aanbod, kader en accommodatie. Een fundament om ook samen te werken en open te staan voor de buurt/wijk en partnerships. Verenigingsmonitor 2014, KISS 2015 Verenigingsmonitor 2016, 2018 / KISS 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 11

2. MAATSCHAPPELIJKE WAARDE VAN SPORT- EN BEWEGEN Sporten en bewegen wordt steeds belangrijker voor de samenleving. En door de samenwerking tussen sport, bewegen en het sociaal domein verder te versterken, kan sport ook een stevige bijdrage leveren aan de opgaven die voort zijn gekomen uit de decentralisaties. We gaan daarom met onze partners sporten beweegactiviteiten en projecten (door)ontwikkelen die een bijdrage leveren aan bredere beleidsdoelstellingen dan sec de sport. We willen dat inwoners naar eigen interesse en passend bij hun mogelijkheden verantwoord kunnen deelnemen aan diverse (sporten) beweegactiviteiten.

4: Wie zijn en waar zitten onze doelgroepen? Om sport als middel in te kunnen zetten, moeten we goed weten wie onze doelgroepen zijn én waar we deze doelgroepen kunnen vinden. We vertrouwen hierbij vooral op onze partners zoals onderwijs- en zorginstellingen, sporten beweegaanbieders, CJG, GGD, sociale- en wijkteams. Via deze organisaties gaan we onze doelgroepen bereiken. Hierbij wordt gekozen voor een samenhangende benadering van verschillende beleidsterreinen waarbij het denken in brede doelgroepen niet meer voorop staat. Enkel de doelgroep ‘ouderen’ is niet concreet genoeg! Activiteit Doelstelling Omschrijving


Doelgroepenanalyse ‘sociaal domein & sport en bewegen’ opleveren 4.1. Doelgroepen benoemen, bereiken, enthousiasmeren Doelgroepen die de weg naar het sporten beweegaanbod nog niet hebben gevonden gaan we enthousiasmeren om te sporten en/of bewegen. In samenwerking met de gemeentelijke beleidsterreinen gezondheid, participatie, integratie, veiligheid, minima, wijken sociaal teams komen we tot een overzicht van de doelgroepen. Aan de hand van dit overzicht zal medio 2016, voor aanvang van het schooljaar/sportseizoen ‘16/’17 de doelgroepenanalyse ten grondslag liggen aan een programma met vraag- en doelgroep gericht aanbod. Sociale kaart 2015 Vraaganalyse sportmatch 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

5: Meer bewegen zet mensen in beweging Ondanks de positieve ontwikkelingen in sportdeelname zijn er nog steeds teveel mensen die niet of nauwelijks bewegen omdat ieder op zijn eigen manier tegen drempels aanloopt. We gaan daarom, in nauwe samenwerking met onze partners, deze mensen met sporten beweegprogramma’s benaderen en betrekken. Activiteit Doelstelling Omschrijving



Integrale overlegstructuur creëren 5.1. De decentralisaties zien we als (grote) kans en niet als bedreiging Sport kan op een veelvoud van manieren en terreinen ingezet worden binnen het (voor de gemeente onlangs fors uitgebreide) sociaal domein. Om tot een integrale aanpak met het sociaal domein te komen creëren we een ‘overlegstructuur’ waar kennis en informatieuitwisseling binnen en ten behoeve van het sociaal domein is geborgd. Sport zit periodiek aan tafel bij andere beleidsterreinen en de wijkteams. Zo kan sport de doelgroep beter vinden, het aanbod er op aanpassen en slimme verbindingen met partners leggen We starten vanaf nul Peiling samenwerking 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Fit4kids 5.1. De decentralisaties zien we als (grote) kans en niet als bedreiging Fit4Kids is een leefstijlproject dat een gezonde levensstijl en gezonde voeding onder de aandacht brengt via school. De kinderen van de deelnemende basisscholen ontvangen een Fit4Kids-paspoort. Het is de bedoeling dat de kinderen door het eten van gezonde voeding stempels verdienen, maar ook door het meedoen aan sportieve activiteiten. Naast het verdienen van stempels gaan de scholen aan de slag met de lesmethode Lekker Fit!. De lesmethode staat stil bij gezonde voeding, meer bewegen en het maken van gezonde keuzes. MAP registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC - Peiling samenwerking 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 12

Activiteit Doelstelling Omschrijving 0-meting Monitoring Evaluatie Activiteit Doelstelling Omschrijving



Alcoholpreventie bij verenigingen 5.1. De decentralisaties zien we als (grote) kans en niet als bedreiging In het kader van verantwoord alcoholgebruik clubs ondersteunen zodat alcoholmisbruik onder jongeren zoveel mogelijk beperkt blijft. MAP-registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Wijkgezonder 5.1. De decentralisaties zien we als (grote) kans en niet als bedreiging Het netwerkprogramma Wijkgezonder is gericht op het verbinden en op elkaar afstemmen van bestaande interventies om overgewicht tegen te gaan. Doel is het bereiken van een gunstig effect op de leefstijl van met name jonge Zeistenaren en hun ouders. Wijkgezonder wordt uitgevoerd in de Verzetswijk en Vollenhove. Het is een lokale aanpak waarbij ouders en professionals uit de wijk investeren in een gezonde leefstijl van (hun) kinderen. Bij deze aanpak worden ook winkeliers, bedrijven, scholen en andere maatschappelijke organisaties uit de betreffende wijken betrokken . MAP-registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC - Peiling samenwerking 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Natte gymles 5.1. De decentralisaties zien we als (grote) kans en niet als bedreiging De afgelopen jaren is het aantal kinderen zonder zwemdiploma landelijk gestegen. Daarnaast komen veel kinderen na het behalen van hun zwemdiploma niet regelmatig in het zwembad. De natte gymles is bedoeld om kinderen uit de groep 5, 6 en 7 kennis te laten maken met verschillende zwemsporten en op een leuke manier te werken aan hun zwemvaardigheid. Tijdens deze introductieles staan waterpolo en survival in het water op het programma. Leerlingen die niet in bezit zijn van een zwemdiploma volgen een apart programma. MAP-registratie BSC 2015 MAP-registratie BSC - Peiling samenwerking 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 13

6: Een veilig sporten beweegklimaat Sport is leuk! Het brengt mensen samen, zorgt dat we gezond blijven, maar vooral dat we plezier hebben. Meestal dan. Want soms gaat het mis. Een scheldpartij, wat duw- en trekwerk of een serieuze vechtpartij. Dat willen we niet. Sportplezier, daar gaat het om. Daarom zetten we in op een veilig sportklimaat. We stellen middelen en diensten beschikbaar voor sportaanbieders, bestuurders, trainers, coaches en arbitrage om sportplezier duurzaam te stimuleren. En om in te grijpen als het fout gaat. Zo houden we sporten leuk! Activiteit Doelstelling Omschrijving


Openclub beleid ontwikkelen 6.1. Stimuleren ‘open club beleid’ Onze sportverenigingen zijn van grote sociale waarde voor Zeist. Een open club kenmerkt zich door een open houding van de kartrekkers en betrokkenen bij de club. De club is ondernemend, nodigt uit, werkt samen met andere partijen, denkt vraag- en buurtgericht en houdt vast aan een langetermijnvisie. We gaan met vitale clubs (die nu al een maatschappelijke rol binnen de Zeister samenleving vervullen en financieel/organisatorisch op orde zijn), in 2016 werken aan een actieplan (voor 2017-2020) om meer clubs een voldoende tot goed op de “index maatschappelijke functie” van de verenigingsmonitor, te laten scoren. Verenigingsmonitor 2014 MAP-registratie BSC 2016, Verenigingsmonitor 2016, 2018 / KISS 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 14

3. ACCOMMODATIES Voldoende en kwalitatief goede binnen- en buitensportaccommodaties en een sportief ingerichte buitenruimte vormen een voorwaarde om te kunnen sporten. In principe beschikken we in Zeist over een ruim aanbod aan sportaccommodaties dat goed verspreid over de gemeente gelegen is. We zullen in 2016 de vraag rondom de buitensport in beeld brengen en dit spiegelen aan ons aanbod. Dit geeft antwoord op de vraag of we op dit vlak voldoende sportaccommodaties hebben of dat er aanpassingen gewenst zijn. Waar nodig gaan we vraag en aanbod meer in evenwicht te brengen. We kijken niet alleen naar ‘de stenen’, ook de reserveringsmethodiek en beschikbaarheid van ruimten wordt ook geoptimaliseerd. Tevens zetten we in op een beweegvriendelijke inrichting van openbare ruimte.

7: Onze accommodaties en buitenruimte brengen we op orde Door niet één speerpunt of doelstelling uit de sportvisie als vertrekpunt te nemen, maar juist een integrale aanpak te kiezen, is het mogelijk om meerdere doelstellingen tegelijk te realiseren en slimme verbindingen te leggen. Zo is het mogelijk om plannen te richten op de omgeving waar de doelgroep zich bevindt óf een (doel)groep met gelijke behoefte / hulpvraag / thema te benoemen. Binnen dit uitvoeringsprogramma is dit terug te zien bij het masterplan buitensportaccommodaties. Activiteit Doelstelling Omschrijving



Beheersplannen per accommodatie ontwikkelen en basiskwaliteit vaststellen (buitensport) 7.2 Duurzame accommodaties en leefomgeving Om de kwaliteit van de buitensportaccommodaties te kunnen borgen en financieel niet voor verrassingen te komen staan wordt er een beheerplan voor de buitensportaccommodaties opgesteld. Het beheerplan brengt het kwaliteitsniveau van onze accommodaties in beeld en geeft aan wat er de komende jaren moet gebeuren om de kwaliteit te kunnen borgen. Met behulp van het beheerplan kan beter sturing worden gegeven aan onderhoud en investeringen rondom onze accommodaties. Er wordt een meerjarenperspectief op investeringen en onderhoud afgegeven waardoor we als gemeente in de toekomst financieel (meer) in control zijn. Nader te bepalen Procesevaluatie Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Duurzame MOP’s maken (DMOP’s) 7.2 Duurzame accommodaties en leefomgeving Alle bestaande Meerjarige Onderhouds Plannen (MOP’s) van de gemeentelijke sportaccommodaties worden getransformeerd naar Duurzame MOP’s (DMOP’s). Er wordt hiermee “op papier” een verduurzamingsslag opgesteld en financieel doorgerekend. Op basis van de uitkomsten en mogelijke verbeteringen worden de gebouwen in een later stadium in die lijn daadwerkelijk efficiënt en effectief verduurzaamd. Dit gebeurt door middel van het treffen van maatregelen die binnen maximaal 6 jaar uitgevoerd worden. Voor enkele sportaccommodaties betekent dit een tweede verduurzamingsslag. Uiteindelijk zullen de sportgebouwen verduurzaamd worden tot gemiddeld energielabel A. Nader te bepalen Procesevaluatie Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 15

Activiteit

Doelstelling

Omschrijving



Masterplan buitensportaccommodaties opstarten  Vraag- en aanbodscan  Accommodatienota  Beoordelen sportaccommodatieportefeuille  Onderzoek samenwerken / clustering Blikkenburg & Dijnselburg  Beleidskader welke ondersteuning de gemeente biedt. 7.1. Accommodaties meer en beter benutten 7.3. Clusteren, delen, multifunctioneel gebruik 8.1. Regels als ondersteuning voor sportaanbod (buitensport) 8.2. Accommodatieonderdelen benoemen die daar bij horen (buitensport) Het masterplan biedt inzicht in hoe de huidige en gewenste situatie zich ten opzichte van elkaar verhouden. Uit deze match blijkt wat de veranderopgave is voor de komende jaren en welk kwaliteitsniveau we daarbij nastreven. Door vraag en aanbod vervolgens beter in evenwicht te brengen en medegebruik te stimuleren gaan we investeren in verbetering van efficiency. Daarnaast kan het masterplan ook invulling geven aan enkele reeds langer lopende knelpunten, vraagstukken en opgaven inzake buitensportaccommodaties. Hierbij nemen we ook de reeds binnen de gemeente bestaande ambitie van clustering als onderdeel van het plan mee. Bij het masterplan behoren ook beleidsregels op basis waarvan we deze afwegingen maken. Hierbij kan gedacht worden aan: Wie is waar verantwoordelijk voor? Waar hebben verenigingen (dus) recht op? Welk kwaliteitsniveau streven we na? etc. Tot slot is het van belang dat de toekomst ook financieel geborgd is, door de beschikbaarheid van voldoende middelen ten behoeve van adequate instandhouding en onderhoud. Om die reden wordt in het masterplan ook een financiële doorrekening van het geheel opgenomen. Op basis van de geconstateerde veranderopgave, en onder invloed van de opgestelde beleidsregels, benoemen we welke accommodaties we in de toekomst nog willen behouden en op welk niveau we dat willen doen. Nader te bepalen Burgerpeiling, tevredenheid voorzieningenniveau Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Reserveringssysteem sportaccommodaties en zwembad implementeren 7.1. Accommodaties meer en beter benutten In een business case wordt uitgewerkt hoe de verhuur van sportaccommodaties binnen gemeente Zeist verbeterd kan worden voor zowel de burger, de exploitatie (maatschappelijk én financieel rendement) als de betrokken gemeentelijke medewerkers. Hierbij is door deelnemers aan het interactieve traject van de nieuwe sportvisie reeds geopperd een online reserveringssysteem in combinatie met toegangscontrole aan te schaffen. Reservering, facturatie en betaling gaat geheel automatisch en het sleutelsysteem wordt overgenomen door een toegangscontrolesysteem. Deze investering zal naast een betere dienstverlening naar de burger de werkzaamheden voor de medewerkers van het gemeentelijk klantcontactcentrum vergemakkelijken (danwel doen vervallen), minder kosten aan beheer én uiteindelijk een intern efficiencyvoordeel opleveren. Daarnaast wordt extra verhuur en gebruik voorzien, wat tegemoet komt aan de doelstellingen van het sportbeleid én de (financiële) exploitatie. Een nieuw systeem voor het zwembad biedt bezoekers de mogelijkheid om online losse tickets te kunnen kopen alsmede abonnementen, leskaarten en/of meer badenkaarten. Beoogde voordelen zijn een snellere doorlooptijd voor de klant, beperking van de stroom aan contant geld en een betere registratie en dus bruikbare managementinformatie. Nader te bepalen Burgerpeiling, tevredenheid voorzieningenniveau Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 16

8: We stellen duidelijke regels op Om de huidige en toekomstige ontwikkelingen binnen de sportaccommodaties goed te kunnen faciliteren is het van belang dat helder vastligt welke sporten c.q. welk sportaanbod vanuit het gemeentelijk sportbudget wordt ondersteund. Maar ook welke rol de gemeente hierbij speelt en welke (delen van) sportaccommodaties hierbij wordt gefaciliteerd. We gaan daarom de taken en verantwoordelijkheden verder uitwerken en bepalen welke sporten wel en welke sporten niet langer worden ondersteund. De plannen die hiervoor worden geïnitieerd zijn straks al opgenomen in het masterplan buitensportaccommodaties.

9: Openbare ruimte richten we beweegvriendelijk in Als we onze binnen en buitensport accommodaties op orde hebben (speerpunt 7) en duidelijke regels hebben opgestart (speerpunt 8), zal in een volgende fase, vanaf 2017, in worden gezet op ‘beweegvriendelijkere’ openbare ruimtes. De aanwezige sporten speelplekken worden dan beter onder de aandacht gebracht, schoolpleinen en sportparken stellen we zoveel mogelijk open en we spelen in op ongeorganiseerd sporten door de openbare ruimte anders in te richten. Van letterlijk drempels wegnemen tot het maken van een kilometeraanduiding om te kunnen hardlopen in het bos.

10: Binnen de exploitaties bieden we ruimte voor ondernemerschap Een groot deel van het gemeentelijk sportbudget (circa 90%) gaat naar accommodaties. Vanaf 2017 gaan we, binnen de geldende weten regelgeving, sportaanbieders meer (commerciële) ruimte bieden om zelf activiteiten te ondernemen en meer eigen inkomsten te genereren. In 2016 starten we met het onderzoeken van de optimalisatie mogelijkheden van beheer- en exploitatiesituatie vormen. Activiteit Doelstelling Omschrijving


Organisatieontwikkeling Zwembad Dijnselburg 10.2. Optimalisatie van beheer- en exploitatievormen Als gemeente hechten we waarde aan ons zwembad en erkennen we het maatschappelijk rendement van de voorziening als zodanig. Sterker nog, de gedachte leeft dat met en binnen het zwembad tot versterking van het maatschappelijk rendement kan worden gekomen. Gezien het belang staat eigendomsoverdracht niet ter discussie, maar gaat het om de vraag of het nog langer (alleen) de gemeente moet zijn die verantwoordelijk is voor alle directe uitvoerende taken van beheer en exploitatie. In 2016 wordt dan ook uitvoering gegeven aan de uitwerking van de bestuursopdracht “Organisatieaanpassing zwembad Dijnselburg”. Doel van deze opdracht is te onderzoeken of met een externe organisatievorm voor het zwembad een beter maatschappelijk en financieel resultaat kan worden bereikt dan in de bestaande situatie. In de eerste procesfase wordt onderzocht in welke mate een externe organisatievorm een bijdrage kan leveren aan verbeterd ondernemen doordat de juiste voorwaarden voor ondernemerschap worden geboden. Uitgangspunt hierbij is dat we als gemeente kwaliteit en continuïteit willen garanderen door de regie te behouden over wezenlijke zaken als bijvoorbeeld urengaranties, openstelling, tarieven en kwaliteit van onderhoud. In de tweede fase wordt bekeken welke exploitatievorm hierbij voor Zeist het meest passend is. Nader te bepalen Procesevaluatie Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 17

4. ORGANISATIE Met de toenemende maatschappelijke waardering en erkenning voor de waarde van sport, neemt het aantal partijen dat het ‘sportveld’ betreedt nog steeds toe. De toename van het aantal partijen en de integrale benadering van de sport vraagt om coördinatie en regie van de lokale organisatie binnen de sportsector, waar de gemeente een onderdeel van is. Tegelijkertijd is er sprake van het ontstaan van nieuwe verhoudingen tussen overheid en samenleving. De gemeente gaat minder sturen en meer stimuleren en aanjagen. Niet te rigide vasthoudend aan regels, maar juist waar mogelijk soepel meebewegen, belonen of barrières wegnemen. Dus ruimte creëren, en tegelijk een duidelijk beroep doen op de verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de burgers. In 2016 zal ingezet worden op ‘ontmoetingen creëren’ en het vormgeven van een ‘sportraad’.

11: Taak en rolverdeling overheid, samenleving, organisaties De wisselwerking tussen gemeente en samenleving is aan het veranderen. In de brede sociale visie van de gemeente gaan we in Zeist steeds meer uit van de eigen verantwoordelijkheid en kracht van burgers. Werken van buiten naar binnen en luisteren naar initiatieven uit de samenleving. Dat gaat niet vanzelf dus gaat de gemeente dit ook prikkelen en stimuleren door onder andere bijeenkomsten te organiseren. Activiteit Doelstelling Omschrijving



Faciliteren van sportcafés 11.2 Sport en beweegaanbieders stimuleren samen te werken Om het netwerk verder te versterken worden sporten beweegaanbieders gestimuleerd om meer samen te werken. Het gebruik maken van elkaars kennis en kunde kan een professionaliseringsslag tot gevolg hebben. Door te leren van elkaars organisatietalent, het vrijwilligersbeleid van een (andere) vereniging of de manier waarop anderen leden werven én behouden kunnen de verenigingen elkaar onderling versterken. We organiseren ontmoetingen met interessante sprekers en thema’s, zoals bijvoorbeeld “De meerwaarde van meer samenwerking in en met de sportsector”. Verenigingsmonitor 2015 MAP-registratie BSC 2016, Verenigingsmonitor 2016, 2018, KISS 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december) Implementeren vouchersysteem 11.2 Sport en beweegaanbieders stimuleren samen te werken Om de samenwerking met sportaanbieders, (bewegings)onderwijs en/of andere organisatieverbanden in de sport te versterken en vraaggericht te kunnen werken ontwikkelen we een vouchersysteem. Het uitgangspunt is de verantwoordelijkheid voor het inzetten van de uren van de buurtsportcoaches zo dicht mogelijk bij de eindgebruiker te organiseren. Geïnteresseerde eindgebruikers kunnen een aanvraag doen om in aanmerking te komen voor een voucher. De voucher wordt ingezet op de vastgestelde thema’s en onderwerpen. Van de eindgebruiker wordt verwacht dat er een substantiële inspanning in tijd, geld en/of expertise wordt gedaan. We gaan er vanuit dat met het vouchersysteem er een appél wordt gedaan op innovatie, samenwerking en zelfregulerend vermogen. Starten vanaf nul MAP-registratie BSC 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

Pagina 18

12: Krachten bundelen en betrokkenheid vergroten! Vanuit de sport is de wens geuit om te komen tot meer (onderlinge) betrokkenheid en samenwerking. Op dit moment ontbreekt het aan een duidelijke overlegstructuur, zowel tussen sportverenigingen onderling als tussen de sportverenigingen en de gemeente. Er zijn teveel partijen, het is een te groot speelveld, en het kost op dit moment te veel tijd om iedereen individueel te benaderen. Hierdoor is het voor het bestuur en de ambtelijke vertegenwoordiging niet altijd mogelijk om iedereen te horen en de aandacht te geven die elke sportaanbieder verdient. Bovendien leidt het ontbreken van een heldere overlegstructuur ertoe dat partijen (sport onderling maar ook sport en de gemeente) onvoldoende van elkaar kunnen leren. Uiteindelijk heeft dit tot resultaat dat op dit moment slagkracht en effectiviteit wordt gemist. Activiteit Doelstelling Omschrijving


Vormgeven Sportraad 12.1. Betrokkenheid en belangen bundelen / advies en verbinden In 2016 starten we met nader onderzoek op welke manier de belangen van de sporten beweegaanbieders in Zeist op een meer structurele en formele manier kunnen worden behartigd. Hierbij zal het inrichten van een platform (zoals een “Zeister Sportraad” of “Zeister Sportfederatie”) die de brede sportsector in Zeist vertegenwoordigt als uitgangspunt dienen. Naast het vertegenwoordigen van de sport zal een dergelijke platform vooral ter verbinding van de sport dienen. We starten vanaf nul (er is momenteel geen vergelijkbaar initiatief) MAP-registratie BSC 2016, Verenigingsmonitor 2016, 2018, KISS 2016 Jaarlijkse evaluatiecyclus (december)

13: Huidige tarievensysteem optimaliseren we Tarieven zijn de grootste vorm van (indirecte) subsidie binnen de sport. De huidige systematiek is verouderd en historisch gegroeid tot wat die is. Er zijn gevoelens van willekeur en onrechtvaardigheid. Verenigingen en partners verdienen een helder en transparant tarievenstelsel dat gebaseerd is op transparantie in tariefstelling, een relatie met de kostprijs en een duidelijke grondslag waarop deze tarieven zijn gebaseerd. Vanaf 2017 werken we aan een tarievensysteem dat prikkelt tot gebruik in plaats van “straft”. Hierbij in ogenschouw nemend dat de sport te allen tijde betaalbaar blijft.

14: We ontschotten de beleidsterreinen Het speelveld van de sport is sterk veranderd de laatste jaren. Niet alleen zijn er meer spelers op het veld komen te staan, deze spelers hebben steeds vaker een andere achtergrond of komen steeds vaker uit een andere sector. Om al deze partijen goed te kunnen verbinden en de onderlinge samenwerking te bevorderen is een integrale aanpak nodig. Een aanpak die begint op het gemeentehuis, waar veelal nog vanuit verschillende beleidsterreinen wordt gewerkt. Het betreft hier geen specifieke ‘activiteit’ maar meer een ‘werkafspraak’. De gemeente gaat de beleidsterreinen ontschotten zodat optimaal kan worden samengewerkt. Sport benadert daarbij proactief de verschillende beleidsterreinen. Hierdoor wordt Sport een belangrijk element bij overweging en afweging van andere sectoren zoals Vastgoed en Grondzaken (bestemmingsplannen, structuurvisie etc.) en Vergunningen en Beheer Openbare Ruimte (die bijv. over de openbare speelvoorzieningen gaat). Ook naar de sociale beleidsterreinen neemt de sport het initiatief daar waar we sport écht als middel willen én kunnen inzetten. Door de buurtsportcoach slim te positioneren ten opzichte van de sociale teams kan sport een belangrijke bijdrage leveren aan het oplossen van (zorg)vragen van inwoners van onze gemeente. Pagina 19

COOLING DOWN: ORGANISATIE & FINANCIEN Organisatie Gemeente Zeist De gemeente Zeist heeft een regierol voor de implementatie van de sporten beweegvisie en is verantwoordelijk voor de (dagelijkse) uitvoering van vastgesteld beleid en de integraliteit van sport met en binnen andere bepalende beleidsterreinen. De accountmanager Sport is hiervoor het eerste aanspreekpunt, zowel naar binnen als buiten. Veel plannen liggen echter op de grens van sport en de overige beleidsterreinen, waardoor het mes aan twee kanten snijdt. Zo is sprake van een integraal karakter als het bijvoorbeeld gaat om de maatschappelijke rol van sport. De accountmanager werkt dan waar mogelijk samen met beleidsterreinen als gezondheid, Wmo, jeugd- en jongeren, welzijn, minima, onderwijs, et cetera. Naast afstemming van inhoud en doelgroep worden ook de aanvullende mogelijkheden ten aanzien van financiering verwerkt. Buurtsportcoaches Om gemeenten te ondersteunen in het creëren van voldoende sporten beweegaanbod voor alle inwoners, van jong tot oud, investeert het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in buurtsportcoaches. Zij hebben de specifieke opdracht sporten beweegaanbod in de buurt te organiseren een verbinding te maken tussen sporten beweegaanbieders en andere sectoren zoals zorg, welzijn, jeugdzorg en kinderopvang en onderwijs. De gemeente Zeist zet 8,2 fte buurtsportcoaches in als belangrijke uitvoerder en aanjager van het sportbeleid. In de bijlage is aanvullende informatie over de buursportcoachregeling in het algemeen en specifiek over de werkwijze in Zeist toegevoegd. Partners De doelen uit sportvisie zijn ambitieus. We willen meer mensen in beweging krijgen, meer mensen met een gezonde leefstijl en een grote sociale samenhang. Naast het continueren/borgen van bestaande succesvolle plannen is er nadrukkelijk aandacht voor de nieuwe accenten. Er wordt bijvoorbeeld meer capaciteit vrijgemaakt voor maatwerk per wijk/buurt om te zorgen dat inwoners(groepen) die nog achterblijven op vraaggerichte wijze in beweging komen. Dit doen we niet alleen met de inzet van buurtsportcoaches, maar in nauwe samenwerking met de verantwoordelijke wijkmanagers, sociale teams en enkele specifieke maatschappelijke en private partners uit sport, onderwijs, welzijn, zorg en bedrijfsleven. Een deel van de formatie buurtsportcoaches wordt ook geleverd door deze partners via een PPS-coalitie (PPS staat voor: Publiek Private Samenwerking). (nader te ontwikkelen) sportplatform Om tot meer (onderlinge) betrokkenheid en samenwerking te komen en een duidelijke overlegstructuur, zowel tussen sportaanbieders onderling als tussen de sportaanbieders en de gemeente, zal er een platform (zoals een “Zeister Sportraad” of “Zeister Sportfederatie”) worden ingericht. Een platform die de brede sportsector in Zeist vertegenwoordigt en niet in de laatste plaats een belangrijke rol kan vervullen in het kader van de monitoring van de uitvoering van de sportvisie. We willen het contact met het sportveld vasthouden!

Pagina 20

Financiën Als vertrekpunt voor gemeentelijke bekostiging van onze sportambities dient onze programmabegroting 2016. De accommodatie gerelateerde budgetten die in dit programma worden benoemd (binnen- en buitensportaccommodaties, het zwembad, overige accommodaties sport en recreatieve voorzieningen) dienen primair ten behoeve van genoemde accommodaties te worden aangewend. Deze budgetten kunnen met andere woorden niet vrijelijk worden ingezet ten behoeve van de in dit uitvoeringsprogramma genoemde plannen en ambities. Dat geldt wél voor het onderdeel “sportbeleid”, waartoe de volgende budgetten behoren. 1. 2. 3. 4.

Flexibel sportbudget Jeugdsport Flexsport Rijkssubsidie buurtsportcoaches 8.2 fte

€79.000,€90.000,€11.000,€164.000,-

1. Flexibel sportbudget Dit budget wordt ingezet ter bekostiging van de in dit uitvoeringsprogramma genoemde projecten, activiteiten en plannen. Aan dit budget liggen geen specifieke beleidsregels ten grondslag. 2. Jeugdsport Dit budget wordt ingezet ter bevordering van deelname door jeugd/jongeren aan sportactiviteiten bij sportverenigingen. Toekenning van de jeugdsportsubsidie gebeurt op basis van de door het college vastgestelde ‘Beleidsregels Jeugdsport’. 3. Flexsport Deze subsidie is conform de door het college vastgestelde ‘Beleidsregels Flexsportsubsidies’ flexibel inzetbaar voor sporten beweegactiviteiten of evenementen. Het betreft laagdrempelige activiteiten/evenementen die een bijdrage leveren aan het bevorderen van een gezond leefklimaat. 4. Rijkssubsidie buurtsportcoaches 8.2 fte Het rijk hanteert een normbedrag van €50.000,- per aangestelde fte buurtsportcoach en keert hiervan €20.000,- per fte uit aan gemeenten. De benodigde cofinanciering dient lokaal georganiseerd te worden. Tot en met 2015 financierde de gemeente Zeist deze cofinanciering vanuit de algemene middelen. In 2016 is (deels) sprake van een afbouwperiode, maar daarna is de uitvoeringspartner van de buurtsportcoachregeling zelf verantwoordelijk voor de organisatie van de cofinanciering uit de samenleving. Overige beleidsterreinen Effecten die andere beleidsterreinen (zoals gezondheid, integratie, participatie) door middel van sport en bewegen willen bereiken zijn in het uitvoeringsprogramma voor 2016 deels meegenomen. Het doel is om gedurende het jaar nog meer koppelingen te zoeken tussen beleidsterreinen en financiële middelen om op deze manier effectiever en efficiënter om te gaan met gelden en uiteindelijk door slim samen te werken en meer te bereiken met minder. 2017 en verder Om alle voorgenomen ambities te realiseren, dienen we vindingrijk en creatief te handelen. We zullen dan ook (blijven) inzetten op het creëren van (extra) middelen en financieringsbronnen:  continueren van de rijkssubsidie buurtsportcoachregeling;  cofinanciering door partnerships met private partijen die vanuit maatschappelijke betrokkenheid een bijdrage leveren aan de realisatie van de sporten beweegvisie;  benutten van subsidiemiddelen vanuit overige beleidsterreinen die op de grens van sport liggen waardoor het mes aan twee kanten snijdt en tot een integrale begroting leidt. Een voorbeeld is het lokaal gezondheidsbeleid van waaruit €35.000,- wordt besteed ten aanzien van sporten beweeg(gerelateerde) projecten;  we benutten kansen bij fondsen, stichtingen of overige rijksregelingen. In 2016 zullen we hier al mee starten en zal de mate waarin dit in de praktijk kan worden gebracht concreet vertaald en gekwantificeerd worden. Hiermee wordt het fundament voor de toekomst van de sport in Zeist gewaarborgd. Pagina 21

NABESPREKING: MONITORING & EVALUATIE Monitoring & evaluatie De monitoring van het uitvoeringsprogramma is een middel om het proces naar realisatie van de vier deelambities uit de sporten beweegvisie te volgen en informatie te verzamelen voor evaluatie. Er wordt nadrukkelijk gezocht naar samenwerking met partners, zoals de GGD om cijfers en gegevens te delen en te vergelijken. Afstemming hierover blijft continu van belang en zullen we ook doen! Aan de hand van 0-metingen monitoren en evalueren we per activiteit continu. Zoals eerder aan de raad toegezegd, volgt aan het einde van 2018 een formele (tussen)evaluatie van de sporten beweegvisie. Deze evaluatie wordt gecommuniceerd richting partners en gemeenteraad. In de periode tot en met 2018 wordt in december jaarlijks getoetst of we op koers liggen met de voortgang. De volgende registraties en evaluaties zijn hierbij standaard: 1) registratie van inzet middelen, activiteiten en prestaties (MAP) doorlopend; gebruiksvriendelijke tools (uren, geld, welke activiteiten, etc.) 2) outputregistratie (wat leveren de activiteiten op, bereik deelname, etc.) doorlopend; 0-meting en eindmeting (aantallen, frequentie) 3) procesevaluatie (gesprekken direct betrokkenen) jaarlijks; gesprekken met direct betrokkenen Waar nodig wordt er tussentijds meebewogen en aanpassingen doorgevoerd. Aanvullend wordt er ten behoeve van 0-meting en evaluatie gebruik gemaakt van metingen en instrumenten die gericht zijn op de outcome van doelstellingen en de doorwerking van activiteiten op doelgroepen. Het betreffen: 1) GGD cijfers (jeugd en volwassenen) 2) Sociale kaart 3) Burgerpeiling 4) KISS rapportage 5) Verenigingsmonitor 6) Sportmatch 7) Sport drempelvrij (app) 8) Peiling samenwerking

Planning

Uitvoeringsprogramma 2016 t/m 2020 Sportvisie 2015-2020 Sport zet Zeist in beweging

Uitvoering 2016

Uitvoering 2017

Evaluatie 2016

Evaluatie 2017

Uitvoering 2018

Evaluatie 2018

Uitvoering 2019

Uitvoering 2020

Evaluatie 2019

Evaluatie t/m 2018

Evaluatie 2020 Evaluatie t/m 2020

Volgen, toetsen van de voortgang en eventueel bijstellen op basis van gesprekken, uitvoeringsplannen en tussenrapportages.

Pagina 22

BIJLAGEN Samenvatting 2016 Doelstelling

Plannen

1.1.

Meer toegankelijkheid voor mensen met en beperking

Implementeren App Sportdrempelvrij

1.1.


Ontwikkelen Sportmatch gehandicaptensport (BSC)

1.1.


Special Heroes

1.1.


Sport Extra

1.2.

Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport

Jeugdsportpas

1.2.


Schoolsporttoerooien

1.2.


Trainer voor de klas

1.2.


Sportkick

1.2.


Sport in de wijk / buurtsport

2.2.

Sport- en beweegaanbod beter onder de aandacht

Sportief Zeist positioneren

2.2.

Sport- en beweegaanbod beter onder de aandacht

Nationale sportweek faciliteren

2.4.

We delen en vieren sportieve successen

Successen vieren en delen

3.1.

We streven naar sterke en vitale verenigingen

Structurele clubondersteuning

3.1.

We streven naar sterke en vitale verenigingen

Organiseren aftrap sessie clubondersteuning

3.2.

Sport houden we zoveel mogelijk betaalbaar

Continueren Jeugdsportfonds

4.1.

Doelgroepen benoemen, bereiken, enthousiasmeren

Doelgroepenanalyse ‘sociaal domein’ opleveren

5.1.

Decentralisaties zien we als kans, niet als bedreiging

Integrale overlegstructuur creëren

5.1.


Fit4Kids faciliteren

5.1.


Alcoholpreventie sportclubs

5.1.


Wijkgezonder stimuleren

5.1.


Natte gymles organiseren

6.1.

Stimuleren ‘open club beleid’ en actief ‘VSK beleid’

Openclub beleid ontwikkelen

7.2.

Duurzame accommodaties en leefomgeving

Beheersplannen per accommodatie vaststellen

7.2.

Duurzame accommodaties en leefomgeving

Basiskwaliteit vaststellen

7.2.

Accommodatieonderdelen benoemen

Duurzame MOP’s maken Masterplan buitensportaccommodaties opstarten

7.1.

Accommodaties meer en beter benutten

-

Vraag en aanbod scan

7.1.


-

Accommodatienota

7.3.

Clusteren, delen, multifunctioneel gebruik

-

Beoordeling sportaccommodatie portefeuille

8.1.

Regels als ondersteuning

-

Beleidskader sporten ondersteuning kansen

7.1.


Reserveringssysteem sportaccommodaties implementeren

10.2.

Optimalisatie van beheer- en exploitatievormen

Organisatieontwikkeling Zwembad Dijnselburg

11.2. 11.2 12.1.

Sport en beweegaanbieders stimuleren samen te werken Sport en beweegaanbieders stimuleren samen te werken Betrokkenheid, belangen bundelen / advies en verbinden

Faciliteren van sportcafés Implementeren vouchersysteem Vormgeven sportptatform

Pagina 23

Voorbeschouwing 2017 e.v. Op basis van 0-meting, monitoring en evaluatie zullen de succesvolle activiteiten vanuit 2016 worden gecontinueerd en nieuwe activiteiten uit de sportvisie worden opgestart. In hoofdlijnen staan hier mogelijkheden die mede op basis van onderzoek en voorstellen uit de werkgroepen, die samen waren gesteld om te komen tot de sportvisie, zijn opgevoerd. Aanvullend op succesvolle activiteiten vanuit 2016, kan er vanaf 2017 nog indicatief het volgende aan worden toegevoegd: Doelstelling

Activiteit

1.1.


Project samen sporten opstarten

1.2.


Kwalitatief goed bewegingsonderwijs breed stimuleren

1.3.

Maatwerk waar deelname achter blijft, deelname vergroten

Doelgroepgericht maatwerk realiseren

2.1.

Meer aansprekende sportactiviteiten om te stimuleren

Side Events faciliteren

2.2.

Sport en beweegaanbod beter onder de aandacht

Digitaal sporten beweegplatform loket faciliteren

2.3.

We gaan talenten (h)erkennen en ontwikkelen

Talentenregistratie ondersteunen

2.4.

We delen en vieren sportieve successen

Ambassadeurs benoemen

5.2.

Meer bewegen zet mensen in beweging

Aanbod tegen overgewicht (obesitas)

5.2.


Aanbod voor hangjongeren (overlast)

5.2.


Aanbod voor participatie naar arbeidsmarkt

5.2.


Programma’s voor eenzame ouderen

6.1.

Stimuleren ‘open club beleid’ en actief ‘VSK beleid’

Openclub beleid implementeren en VOG beleid

9.1.

Sport en speelplekken onder de aandacht

Digitaal sport en beweegplatform loket faciliteren

9.3.

Lang leve de groene buitenwereld

Beweegvriendelijke omgevingsscan (BVO) ontwikkelen

10.1.

We bieden ruimte voor eigen initiatieven

Beleidskader investeringssubsidies

10.1.

We bieden ruimte voor eigen initiatieven

Herijking beleid opbrengstmogelijkheden verenigingen

11.1.

Eigen kracht inwoners; initiatieven belonen

Flexibel omgaan met regels en procedures onderzoeken

11.1.

Eigen kracht inwoners; initiatieven belonen

Middelen vrij maken hiervoor

11.3.

Professionals in dienst van de vraag

Van aanbodgericht, naar effecten / vraaggericht

12.2

Advies en verbinden

Instellen mandaat, structuur, lokale sportbundeling

13.1.

Naar heldere transparante tarieven

Nieuw tarievenstelsel onderzoeken

13.2.

Naar prikkelende subsidies

Nieuw subsidiestelsel onderzoeken

14.1.

Ontschotten richting stenen

Initiatieven naar vastgoed, grondzaken, vergunningen, beheer openbare ruimte

14.2.

Ontschotten richting de inhoud

Initiatieven naar het sociaal domein

Pagina 24

Matrix sporten beweegvisie Vier deel ambities

Veertien Speerpunten 1. Sport meer toegankelijk

1) Sport- en beweeg stimulering

2. Sport meer onder de aandacht

3. Sport (verenigingen) in hun kracht 4. Waar zitten en wie zijn onze doelgroepen? 2) Maatschappelijke rol van sport

5. Meer beweging zet mensen in beweging 6. Een veilig sport en beweegklimaat

7. Accommodaties en buitenruimte op orde

8. We stellen duidelijke regels op 3) Accommodaties 9. Openbare ruimte richten we beweegvriendelijk in

10. Binnen de exploitaties meer ruimte voor ondernemerschap

11. Taak en rolverdeling overheid, samenleving, organisaties

4) Organisatie

12. Krachten bundelen en betrokkenheid vergroten 13. Huidige tariefsysteem optimaliseren 14. Gemeente ontschotten beleidsterreinen

Ruim dertig doelstellingen 1.1. Meer toegankelijkheid voor mensen met en beperking 1.2. Duurzame verbindingen tussen buurt, school, sport 1.3. Maatwerk om sportdeelname te vergroten 2.1. Meer aansprekende sportactiviteiten 2.2. Sport en beweeg aanbod beter onder de aandacht 2.3. We gaan talenten (h)erkennen en ontwikkelen 2.4. We delen en vieren sportieve successen 3.1. We streven naar sterke en vitale verenigingen 3.2. Sport houden we zoveel mogelijk betaalbaar 4.1. Doelgroepen benoemen, bereiken, enthousiasmeren 5.1. Decentralisatie als kans 5.2. Mensen met sport en bewegen op weg helpen 6.1. Stimuleren 'open clubs' 6.2. Sport ondersteunen en belonen voor MVO 7.1. Accommodaties meer en beter benutten 7.2. Duurzaam accommodaties en leefomgeving 7.3. Clusteren, delen, multifunctioneel gebruik 8.1. Regels als ondersteuning voor sportaanbod 8.2. Accommodatieonderdelen benoemen 9.1. Sport en speelplekken onder de aandacht 9.2. Schoolpleinen en sportparken zoveel mogelijk openbaar 9.3. Lang leve de groene buitenwereld 10.1. We bieden Ruimte voor eigen initiatieven 10.2. Optimalisatie van beheer en exploitatievormen 11.1. Eigen kracht; initiatieven uit het veld prikkelen en stimuleren 11.2. Sporten beweegaanbieders stimuleren samen te werken 11.3. Professionals in dienst van de vraag 12.1. Betrokkenheid en belangen bundelen 12.2. Advies én verbinden 13.1. Naar heldere en transparante tarieven 13.2. Naar prikkelende subsidies 14.1. Ontschotten richting stenen 14.2. Ontschotten richting inhoud

Pagina 25

Buurtsportcoach regeling De rijksregeling Buurtsportcoaches financiert 40% van het normbedrag (€50.000,-) per fte voor sporten beweegprofessionals, die op lokaal niveau de verbindingen tussen zorg, welzijn, sport en onderwijs kunnen maken. De gemeente heeft de opdracht om de resterende 60% op lokaal niveau te organiseren. De gemeente Zeist heeft deze verantwoordelijkheid bij haar uitvoeringspartner belegd. Door samenwerking met lokale publieke en private partners (PPS) en middels de inbreng van bestaande functies en services (uren/budget) wordt een deel van de benodigde 60% cofinanciering in Zeist gerealiseerd. Maar belangrijker nog, het geeft extra kansen om vanuit meerdere sectoren een bijdrage te leveren in het realiseren van het integrale uitvoeringsprogramma. Afgeleid van voorliggend uitvoeringsprogramma wordt dan ook jaarlijks een plan voor de inzet van onze buurtsportcoaches opgesteld. Door de inzet van multidisciplinaire en wijk/buurtgerichte buurtsportteams kan er goed worden ingezet op vraag uit de samenleving. In de teams komen zelfstandige sportprofessionals, professionals van andere (sport)organisaties (partners) en sportprofessionals in opleiding bij elkaar. Samen staan zij garant voor een flexibel aanbod. De zelfstandige sportprofessionals werken ondernemend en innovatief en zijn in staat in te spelen op een veranderende vraag. De buurtsportteams worden gestationeerd in vijf te onderscheiden wijken of buurten in Zeist. Ieder buurtsportteam heeft daarmee zijn eigen werkgebied waarin wordt samengewerkt (geparticipeerd) met de sociale wijkteams. In elk buurtsportteam is de benodigde generieke kennis en ervaring aanwezig. Aanwezige specifieke kennis kan worden gedeeld met andere buurtsportteams waardoor er nog efficiënter kan worden gewerkt. Een werkwijze gebaseerd op bovenstaande uitgangspunten stelt de gemeente en haar uitvoeringspartners in staat om samen de doelstellingen uit de Zeister sporten beweegvisie na te streven met voldoende mogelijkheden om te kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen en trends. Binnen het uitvoeringsprogramma van de buurtsportcoaches wordt met publiek-private samenwerking gewerkt. Een Zeister PPS-coalitie, synergie tussen partners voor de inzet van buurtsportcoaches.

Pagina 26

INHOUDSOPGAVE. Pagina 2

Recommend Documents