INHOUD. BTC in de wereld. 1. Duurzame ontwikkeling 7. Afrika. 2. BTC in Azië en het Midden-Oosten. 3. BTC in de wereld

INHOUD 1.

BTC in de wereld

Duurzame ontwikkeling

7

Een relevant begrip?

8

Van concept naar principes

9

Van principes naar acties

2.

11

Afrika Zuid-Afrika

43

Algerije

45

Benin

46

Burkina Faso

48

Burundi

51

Kameroen

53

Democratische Republiek Congo

55

Ecuador: Revolutie tussen de oren

13

Marokko: De dorstige Souss Massa Drâa

18

Ivoorkust

57

Revolutie in Vietnam

23

Ethiopië

59

Kenia

60

Mali

62

Marokko

64

Mozambique

66

Niger

67

Oeganda

69

BTC in 2001

29

Projecten en programma's

30

Studiebeurzen en stages

30

Rwanda

71

Nieuwe activiteitsgebieden

31

SADC

74

BTC voor derden

32

Senegal

76

Personeelszaken

32

Tanzania

78

Organisatie

33

Tunesië

80

Financiën

35

Azië en het Midden-Oosten 3.

4.

BTC in de wereld

41

Bangladesh

83

Cambodja

84

China

85

Indonesië

86

Afrika

42

Laos

87

Azië en het Midden-Oosten

82

Palestijnse gebieden

89

Latijns-Amerika

96

Filipijnen

91

Thailand

93

Vietnam

94

Bijlagen

107

Latijns-Amerika Bolivia

97

Ecuador

99

Toelichting bij de indicatoren

108

Nuttige adressen

109

El Salvador

101

Contactadressen BTC

110

Guatemala

102

Situatieplan

113

Haïti

103

Colofon

114

Peru

104

5

1. Duurzame ontwikkeling De wet betreffende de internationale samenwerking van 25 mei 1999 is een belangrijke leidraad voor de Belgische Technische Coöperatie. In die wet wordt namelijk het hoofddoel van de Belgische internationale samenwerking beschreven: duurzame menselijke ontwikkeling door armoedebestrijding.

In dit eerste deel belichten we het concept Duurzame Ontwikkeling vanuit de theorie en plaatsen we het in zijn historisch kader. Vervolgens formuleren we een antwoord op de vraag wat dat concept voor de Belgische Technische Coöperatie betekent en ten slotte hoe we het in ons werk, de projecten en programma's proberen te integreren. Om de theorie aan de praktijk te toetsen, deden wij een beroep op drie gespecialiseerde journalisten van de geschreven pers. Joost Loncin, Philippe Lamotte en Misjoe Verleyen trokken respectievelijk naar Ecuador, Marokko en Vietnam en bezochten er enkele BTC-projecten. Hun reportages vormen het sluitstuk van dit thematisch gedeelte.

7

Een relevant begrip?

Op de Top van de Aarde in Rio de Janeiro in 1992 keurde de internationale gemeenschap Agenda 21 goed, een ambitieus en wereldomvattend actieplan voor duurzame ontwikkeling in de 21e eeuw. Tien jaar later maakt de wereldtop over Duurzame Ontwikkeling in Johannesburg (26 augustus - 4 september 2002) een stand van zaken op in verband met Agenda 21 en worden concrete stappen en meetbare resultaten vooropgesteld om het actieplan verder uit te voeren. De keuze van het thema voor ons jaarverslag werd sterk beïnvloed door dit belangrijke evenement. Het is ook een goede gelegenheid om even stil te staan bij onze bijdrage aan deze 'andere ontwikkeling', die de organisaties van de internationale samenwerking zo graag tot stand willen brengen. Sinds de Top van de Aarde in Rio is het concept duurzame ontwikkeling het onderwerp van vele discussies. De inhoud van het begrip is geëvolueerd. Aanvankelijk was duurzame ontwikkeling vooral gericht op de natuurlijke rijkdommen, op de noodzaak om die rijkdommen te vrijwaren voor de toe-

8

komstige generaties en ze op een verstandige manier te beheren. Deze benadering werd nooit ter discussie gesteld, maar het debat is intussen wel verruimd. Het gaat niet meer alleen om de economische, sociale en ecologische elementen, maar ook om de legitimiteit van de politieke, historische en culturele ambities als wezenlijke factoren van een duurzamer ontwikkeling. Om duurzame ontwikkeling tot stand te brengen, moet de wereld talloze uitdagingen aannemen. Hoe kunnen we de levensomstandigheden van zo veel mogelijk mensen verbeteren en tegelijk de natuurlijke rijkdommen goed beheren? Hoe kunnen we de demografische groei in het zuiden, de vergrijzing in het noorden en de talloze volksverplaatsingen in de hele wereld het hoofd bieden? Hoe kunnen we alle mensen een vlotte toegang tot gezondheidszorg en onderwijs van goede kwaliteit garanderen? Hoe kunnen we de veiligheid en de integriteit van de mensen garanderen, hoe kunnen we ervoor zorgen dat staten en instellingen de principes van behoorlijk bestuur respecteren? Dat zijn enkele fundamentele vragen die op de agenda van Johannesburg staan.

Er is duidelijk nog een lange weg af te leggen. De geïndustrialiseerde landen moeten billijker en milieuvriendelijker consumptiepatronen en productiemethodes aannemen en naar een beter beheersbare groei streven. Een van de uitdagingen voor de landen van het zuiden is te zoeken naar een economisch ontwikkelingsmodel dat de levenskwaliteit van iedereen verbetert en de natuurlijke, sociale en culturele rijkdommen goed beheert. Duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding is de hoofddoelstelling van de Belgische samenwerking. Als we daar echt werk van willen maken, moeten we ook onderstrepen dat de mens centraal staat in die ontwikkeling. We moeten ons voortdurend afvragen waar de grenzen van ruimte en rijkdom liggen, we moeten nadenken over de verdeling van de rijkdom, consumptiepatronen, welzijn, rechtvaardigheid en samenleven in de wereld. Duurzame ontwikkeling is natuurlijk ook een slogan, die nu eens hol klinkt en dan weer bol staat van soms

tegenstrijdige of dubbelzinnige definities. Voor sommigen heeft het begrip zijn werkbare en wervende karakter verloren omdat het al te vaak werd misbruikt door intellectueel opportunisme of om 'politiek correct' te zijn. Voor anderen is duurzame ontwikkeling een begrip van het noorden om de ontwikkeling van het zuiden te beperken. We moeten dus zeer kritisch het gebruik van het begrip duurzame ontwikkeling volgen en de werkelijke betekenis van de woorden proberen te achterhalen. Los van deze beschouwingen moet duurzame ontwikkeling in ons werk een solidaire, concrete en doordachte aanpak weerspiegelen die gericht is op de onmiddellijke, legitieme en dwingende behoeften van mensen en gemeenschappen.

Van concept naar principes Het begrip duurzame ontwikkeling omzetten in concrete acties: dat is de opdracht van de Belgische Technische Coöperatie. Een efficiënte strategie kan niet anders dan gebaseerd zijn op een aanpak waarin de mens centraal staat. Met een aantal principes uit de literatuur(1) als leidraad en in haar rol als facilitator voor de uitvoering van de ontwikkelingsprocessen van onze partners in het zuiden, is de Belgische Technische Coöperatie ervan overtuigd dat die 'andere ontwikkeling' mogelijk is.

sumptiepatronen, evenwicht tussen noord en zuid, evenwicht tussen rechten en plichten van mannen en vrouwen, evenwicht tussen de generaties... Dat kan alleen op basis van een zo volledig mogelijke analyse van de toestand en de voorzienbare risico's van de te nemen beslissingen en acties. In dat verband is het essentieel de noodzakelijke hulpmiddelen te ontwikkelen en de capaciteit van onze partners te versterken om de complexe inzet van het beslissingsproces te vatten.

Deze aanpak is bijzonder complex. Daarom hebben wij een aantal principes vooropgesteld, die onze acties richting geven en die wij proberen toe te passen volgens de lokale omstandigheden.

> Verantwoordelijkheidsprincipe

> Billijkheidsprincipe Om een duurzamer ontwikkeling tot stand te brengen, moet je voortdurend naar evenwicht zoeken. Evenwicht in het beheer van hulpbronnen en de herverdeling van rijkdom, evenwicht in de con(1) Cf. onder meer: Le Développement Durable: Dynamique et constitution d’un projet, Edwin Zacai, 2002; OECD, The DAC Guidelines: Strategies for Sustainable Development, 2001; Federaal plan inzake duurzame ontwikkeling 2000-2004,…

9

De bevolkingsgroepen voor wie de ontwikkelingsprojecten bedoeld zijn, moeten meewerken aan de projecten zodat ze die zich eigen kunnen maken (toe-eigenen). De efficiëntie van die participatie hangt niet alleen af van de representativiteit, de legitimiteit en de werking van de instanties die het participatieproces moeten begeleiden, maar ook van de capaciteit van de deelnemers om hun verantwoordelijkheid op te nemen. Door de kennis van het participatieproces te verbeteren, het gebruik en de institutionalisering ervan te bevorderen telkens als dat mogelijk en nuttig is, kunnen endogene bewegingen en processen worden gevoed met het oog op een duurzame ontwikke-

ling. In de directe bilaterale samenwerking blijft de participatie niet beperkt tot de begunstigden, maar betreft ze ook de overheidsstructuren. In ons werk is het dan ook belangrijk dat wij de lokale overheden op verschillende niveaus responsabiliseren, hun politiek engagement voor duurzame ontwikkeling bevorderen en hen begeleiden bij het uitwerken en uitvoeren van ontwikkelingsstrategieën.

testen of door de bestaande beleidskeuzes en strategieën te helpen uitvoeren. Om duurzame ontwikkeling tot stand te brengen, moet je ook de samenwerkingsmethodes en -procedures ter discussie durven stellen en aanpassen, zodat ze aansluiten bij soms langzame en langdurige strategische processen. > Integratieprincipe

> Toe-eigeningsprincipe Algemeen wordt aangenomen dat ontwikkeling pas efficiënt is als de partnerlanden het initiatief nemen en de ontwikkelingsprocessen beheersen. Dat kun je niet opleggen. De rol van een uitvoeringsorgaan zoals de Belgische Technische Coöperatie bestaat erin het ontwikkelingsproces te begeleiden door op verschillende niveaus strategische discussies en debatten op gang te brengen, door te innoveren en bepaalde mechanismen te

Een strategie voor duurzame ontwikkeling moet uiteenlopende aspecten omvatten. De verruiming van het begrip buiten de drie traditionele componenten illustreert dat ontwikkeling een multidimensionale aanpak vergt, dat rekening moet worden gehouden met de complexiteit ervan en dat wij in onze acties absoluut grensoverschrijdende analyses moeten uitvoeren. Dit principe beoogt de integratie van de diverse componenten van het ontwikkelingswerk.

Polygamie komt voor in verschillende samenlevingen. Vrouwen halen niet zelden bepaalde voordelen uit dit systeem. Het kan immers hun huishoudelijke taken verlichten, waardoor ze meer autonomie krijgen.

10

Van principes naar acties Met de voornoemde principes als leidraad werkt de Belgische Technische Coöperatie sinds haar oprichting aan de concrete uitvoering van acties met het oog op duurzame ontwikkeling, aansluitend bij het Federaal Plan voor Duurzame Ontwikkeling of de Strategienota Milieu en Duurzame Ontwikkeling van de Directie-Generaal voor Internationale Samenwerking. Enkele voorbeelden: • Knowhow in de partnerlanden In de diverse fasen van een project wordt een beroep gedaan op de lokale expertise. Als de technische of beheerstechnische knowhow aanwezig is, worden de projectleiders lokaal gerekruteerd. Met het oog daarop begeleidt de Belgische Technische Coöperatie bijvoorbeeld ieder jaar meer dan zeshonderd beursstudenten, die een opleiding volgen in de Belgische opleidingsinstituten.

• Multisectorale integratie Om de coherentie en de kwaliteit van de projectdocumenten van de Belgische Technische Coöperatie te garanderen en de verschillende sectoren en transversale thema's uit de wet over de internationale samenwerking (1999) te integreren, heeft de Belgische Technische Coöperatie een adviescomité van BTC-experts opgericht, dat wekelijks samenkomt. Het comité bespreekt en bestudeert de relevantie van de projecten die op stapel staan. • Streven naar innovatie Om voordeel te halen uit de experimentele aspecten van de samenwerkingsprojecten, proberen de BTC-experts telkens als dat mogelijk is een innoverende aanpak te volgen, bijvoorbeeld op het gebied van energie of teelttechnieken of wat het gebruik van natuurlijke rijkdommen betreft.

• Lokale middelen • Kwaliteit van de expertise Wanneer een project en de plaatselijke context zulks mogelijk maken, volgt de Belgische Technische Coöperatie in de projecten een arbeidsintensieve aanpak om onder meer arbeidsplaatsen te creëren, de geldstroom in de lokale economieën aan te zwengelen en technische kennis te ontwikkelen. Bij infrastructuur- of bouwprojecten wordt in de mate van het mogelijke gebruik gemaakt van plaatselijk geproduceerde en beschikbare materialen, veeleer dan ingevoerde producten. Deze aanpak sluit ook aan bij de wil van de Belgische samenwerking om voorrang te geven aan niet-gebonden hulp.

In ieder ontwikkelingsproject staat de mens centraal. De alchemie van de ontmoeting tussen experts onderling en tussen experts en de bevolking is bijzonder complex. Naast de wetenschappelijke achtergrond en de beroepservaring hangt het welslagen van onze interventies grotendeels af van de menselijke kwaliteiten van het BTC-personeel (vertegenwoordigers, experts, medewerkers in de zetel…). De persoonlijke en professionele houding van de BTC-experts moet aansluiten bij de principes uit het vorige punt. • Uitvoeringswijze

• Decentralisatie Door de bevoegdheden naar het terrein te decentraliseren, worden de beslissingen genomen op de plaats waar ze worden uitgevoerd. Dat komt de efficiëntie van het projectbeheer ten goede. Voor ieder samenwerkingsproject wordt een zogenaamde gemengde lokale overlegstructuur opgericht, die bestaat uit lokale en Belgische partners. Het is in deze structuur – en niet in Brussel – dat de meeste beslissingen voor de goede uitvoering van de projecten worden genomen.

11

Om rekening te kunnen houden met de context en de capaciteit van ieder partnerland, zijn flexibele methodes voor projectbeheer nodig. In ons werk zoeken wij voortdurend naar het evenwicht tussen het respect voor de principes van responsabilisering en toe-eigening en het oordeelkundig gebruik van de middelen die België ter beschikking stelt.

Duurzame ontwikkeling begint uiteraard in de

In de artikels op de volgende pagi-

eigen voortuin. De Belgische Technische

na's geven drie journalisten hun

Coöperatie levert in haar dagelijkse

visie op de duurzaamheid van de

activiteiten inspanningen in die zin.

projecten die ze in juni 2002 bezoch-

Twee voorbeelden:

ten. Voor het overige kregen zij carte blanche, en dat leverde dan ook drie zeer uiteenlopende reportages op.

Milieubeheer • De Belgische Technische Coöperatie wil een

Ecuador

milieubeheersysteem invoeren en neemt deel aan het programma Ecodynamische onderneming, dat georganiseerd wordt door het

Joost Loncin van de krant Het Volk trok naar Ecuador en schreef zijn bevindingen neer over onze projecten 'sociale economie' aldaar.

Brussels gewest (Brussels Instituut voor Milieubeheer). De directe en indirecte milieuimpact van de BTC-activiteiten wordt geanaly-

Marokko

seerd en via een specifiek programma worden Philippe Lamotte van Le Vif/L'Express reisde naar Marokko en bezocht er de projecten op het gebied van watervoorziening en –zuivering.

onze milieuprestaties verbeterd.

Begeleiding van stagiairs • De Belgische Technische Coöperatie ontvangt

Vietnam

regelmatig stagiairs, onder meer van het Institut Eco-Conseil in Namen. Zij nemen deel aan denkoefeningen over culturele, ecologische of sociale aangelegenheden.

12

Misjoe Verleyen van Knack ten slotte stapte het vliegtuig op richting Vietnam en ging er een kijkje nemen in onze onderwijs- en genderprojecten.

Ecuador: Revolutie tussen de oren Joost Loncin De Andes in Noord-Ecuador zijn het moederland van de aardappel. Op het hoogland boven de stadjes La Libertad, Bolivar en San Gabriel groeien de oorspronkelijke soorten van de knol die het basisvoedsel is geworden van een groot deel van de mensheid. De aardappel heet hier 'papa'. Maar de papa is voor de campesinos van de Sierra Norte een vloek geworden. Er worden er veel te veel van geproduceerd. De prijzen zijn ineengestort. De wet van de markt is hard. Pamfilo Velasco heeft er zijn broek aan gescheurd. Hij woont in een modderig dorpje met de protserige naam Mariscal Sucre. Pamfilo's aardappeloogst bracht vorig jaar niet eens het geld op om het pootgoed en de meststoffen mee terug te betalen. Hij moest daardoor zelfs zijn melkkoeien verkopen. Een heel jaar werken dus, voor - letterlijk - minder dan niets. "De papa is een god hier", glimlacht Ludo Rochette, technisch samenwerkingsdeskundige, droevig. Pamfilo kan zowaar meelachen: "We gaan iedere dag naar het veld om voor hem te bidden. 't Is waar." Zijn vrouw biedt een hete kop koffie aan met een in een rietsuikerblad gestoomde lekkernij. Buiten valt een ijskoude, miezerige regen in de al te vroege avond. Dit is Ecuador, 3000 meter hoog in de Andes, maar pal op de evenaar. Voor de harde wet van de globale markt is het buigen of barsten. De Belgische Technische Coöperatie helpt de campesinos in het hoogland te buigen. De BTC heeft hier in de Sierra Norte twee samenwerkingsprogramma's lopen die de rurale bevolking helpen hun productie te diversifiëren om zo de afhankelijkheid van de papa te breken. Het gaat om het verlenen van 'microkredieten' aan 'micro-ondernemers' en steun bij de commercialisering van de productie van dertien coöperatieve kaasfabriekjes.

In de arme landen moeten oudere kinderen vaak hun jongere broertjes en zusjes opvoeden, waardoor ze zelf niet naar school kunnen gaan.

> Cavia's Maria Margarita Villota uit het dorpje Chutan Bajo is zo'n kleine ondernemer. Ze heeft een kwekerij van cavia's. Die gelden in de Andes als een lekkernij. Meer dan 150 heeft ze er. Ze zitten in hokken achter haar huisje. De cavia's zijn haast zo groot als konijnen. Voor één dikke van drie kilo krijgt Maria Margarita tien dollar. Zij heeft haar kwekerij kunnen opzetten dankzij een krediet van 1300 dollar, dat ze gekregen heeft van de coöperatieve spaar-

13

bank in het stadje San Gabriel. De interest die ze moet betalen, is die van de markt: liefst achttien procent per jaar. Toch is de afbetaling geen probleem. Ramil Morocho, de plaatselijke directeur van de spaarbank, kan dat bevestigen. In het begin had Maria veel problemen met de kweek van haar cavia's. Er was veel sterfte. Maar nu heeft ze de techniek onder de knie. Haar handeltje draait nu als vanzelf. Binnen de drie

maanden zal haar lening afbetaald zijn. Een succes dus? "Niet helemaal", zegt Maria Margarita Villota eerlijk. "Ik zou een krediet willen hebben van nog eens 3000 dollar, maar ik krijg het niet. Ik denk er dan ook aan naar een andere coöperatieve spaarbank over te stappen." Ramil Morocho schrikt zichtbaar, zeker omdat hij in gezelschap is van Olivier Pierard, technisch samenwerkingsdeskundige, die het kredietprogramma coördineert. Ramil vraagt uitleg en dan komt de kat op de koord. Ook Maria Margarita Villota en haar echtgenoot hebben verlies geleden door de voorbije aardappeloogst. Voor vijftig kilo aardappelen kregen zij amper één dollar. Te weinig om zelfs de kosten terug te betalen. Ze moesten een stuk land verkopen. Maar dan nog had ze schulden. Maria Margarita is beschaamd om het te zeggen, maar ze heeft toen een stommiteit gedaan. Ze ging een

lening aan bij een woekeraar, een chulquero. Een lening van 2000 dollar met een interest van tien procent… per maand. Dit betekent dus 200 dollar per maand afbetalen: het gemiddelde maandloon in Ecuador. Een uitzichtloze situatie dus. Daarmee zit Maria Margarita Villota in hetzelfde schuitje als ontelbare arme Ecuadoranen. Ramil Morocho legt haar uit dat een lening aangaan om een andere lening af te betalen, uit den boze is. Hij stelt wel voor de lening van de chulquero af te kopen en tegen een redelijke interest terug te betalen aan de coöperatieve spaarbank. De caviakwekerij van Maria Margarita Villota is een voorbeeld van wat men in de literatuur de 'informele economie' noemt. In Ecuador zijn zo'n 1,3 miljoen micro-ondernemingen actief. Zij bieden werk aan zowat 2,5 miljoen mensen en een inkomen aan 5,2 miljoen Ecuadoranen (vier men-

Bijna de helft van de wereldbevolking leeft in een stedelijke omgeving. De armen zijn het grootste slachtoffer van de verstedelijking, want zij kunnen zich niet beschermen tegen de schadelijke gevolgen van de vervuiling.

14

sen per gezin). Als men bedenkt dat Ecuador twaalf miljoen inwoners telt en dus bijna de helft daarvan overleeft dankzij een micro-onderneming, dan beseft men dat de term 'informeel' onrechtvaardig is. Alleen wie iets heeft, krijgt krediet. Maar meer dan zeventig procent van de bevolking leeft onder de armoedegrens. Leningen voor de armen zijn voor de 'formele' banken veel te veel rompslomp. > Sociaal bankieren In Ecuador zijn een paar jaar geleden min of meer gelijktijdig en parallel met elkaar twee alternatieve financiële instellingen ontstaan die deze leemte willen vullen. Het gaat om Financoop en Banco Solidario. De eerste is een overkoepelende coöperatieve spaarbank. De tweede is een instelling voor wat 'sociaal bankieren' kan worden genoemd. België investeert in de beide instellingen 4 miljoen euro, gespreid over vier jaar. Het geld moet gebruikt worden voor leningen aan kleine ondernemers op het platteland in de Sierra Norte, in het noorden van het land. Het geld wordt dus niet aan de micro-ondernemers gegeven. Het wordt geleend. Het moet terugbetaald worden. Het vormt een rollend fonds dat op termijn in Ecuadoraanse handen komt. Marin Bautista van Financoop is er gerust in, want de 'armen' betalen - merkwaardig genoeg - hun leningen stipter terug dan de rijken. Juan Gabriel Cuasque en zijn zoon Edgar uit een dorpje hoog boven San Gabriel hebben de mogelijkheden van het microkrediet snel begrepen. Dankzij een lening van 1000 dollar kon Juan het materiaal kopen voor de bouw van een plastic serre. Daarin verbouwt hij tomaten. Hij krijgt - naargelang de kwaliteit - tussen vijf en tien dollar voor een kist tomaten van 25 kilo. Zijn serre is 400 vierkante meter groot en hij hoopt op een opbrengst van in totaal 250 kisten. Een bijkomend voordeel van het aangeboden microkrediet is dat Juan niet maandelijks moet afbetalen, maar slechts telkens na de oogst. > Indiaanse globetrotters Ook in het noordelijke provinciestadje Otavalo zijn er veel begunstigden van de microkredieten. Uit Otavalo komen die avontuurlijke Indianen die heel Europa doorkruisen gewapend met panfluit, trom en kleurrijke poncho's. Ze komen de hele zomer lang aan de kost als straatzangers of verkopers van

15

ambachtelijke producten. Wanneer in Europa de winter begint, komen ze met hun spaarcenten terug naar huis in de Andes. De ene heeft al wat meer succes dan de andere. Maar het valt op dat Otavalo een bruisend stadje is. Maruja Matango, Martha Cecilia en Adela zijn drie zussen en schoonzussen die aan de rand van de stad wonen. Het gammele balkon van hun huis heeft een prachtig uitzicht op de vulkaan die boven Otavalo uittorent. Maar hun huis is niet om te wonen. Het is om te werken. Het staat volgestouwd met weef- en breimachines. De drie zussen maken tweehonderd truien per week. Als het moet, zelfs vijfhonderd. Ze krijgen zo'n vijf dollar per trui van een opkoper die de truien exporteert. Maar op de zaterdagse markt verkopen ze ook truien aan de toeristen. Van de buitenlanders vangen ze acht dollar per trui, zeggen de zussen met een slimme lach. De zussen zijn al acht jaar lid van de coöperatieve spaarbank van Otavalo. Het is al hun vierde krediet. Ze lenen telkens 2000 dollar voor de aankoop van wol en garen. Als ze in het groot kopen, krijgen ze immers een fikse korting. Ook zij betalen achttien procent interest. Maar al in één jaar zal hun lening afbetaald zijn. In Cayambe, in een andere vallei rond de vulkaan, woont Eduardo Cuascota Nuñez met zijn ouders. Ook zij zijn echte Indianen. Eduardo's oude moedertje draagt haar haar in een lange grijze paardenstaart, die onder haar hoedje uitslingert. Zij zijn bloemenkwekers. Maar de familie heeft de laatste jaren pech gehad. Eduardo en zijn vader hadden geïnvesteerd in een serre om bloemen te kweken die in warme omstandigheden moeten gedijen. Maar door de strakke wind uit de bergen, werd de serre vernield. Tot overmaat van ramp werd hun trekos gestolen. Toen ze dan in open lucht gladiolen begonnen te kweken, wisten ze niet precies hoe de bollen moesten gepoot worden. Het grootste deel ervan rotte in de grond. Eduardo gaf er ontmoedigd de brui aan. Een jaar lang lag hij stil. Hij verbouwde alleen papa. Nodeloos te zeggen dat ook dat weinig opbracht. Maar dankzij een krediet van 2200 dollar van Banco Solidario kon hij plantjes kopen voor de kweek van anjers in open lucht. Vader en zoon Cuascota zijn weer vertrokken. Zoals Eduardo, Martha, Edgar en Maria zijn er verschillende duizenden Ecuadoranen die een eerlijke kans krijgen op de markt, die harde markt die steeds globaler wordt. Banco Solidario alleen al bereikt bijna 36.000 klanten. Financoop van zijn kant overkoepelt een vijftigtal coöperatieve spaarbanken die elk verschillende duizenden leden hebben.

Olivier Pierard begeleidt als deskundige het programma. Hij ontwerpt de kredietproducten op maat van de Andes. Hij tekent de standaarddossiers van de klanten uit en organiseert de vorming van de portefeuillebeheerders. "De mensen die u aan het werk ziet en die wel varen bij ons krediet, zijn de meest dynamische van de gemeenschap. Dat is duidelijk", zegt Pierard. "Ze hebben een voorbeeldfunctie. Rijk zijn ze zeker niet. Maar arm zijn ze evenmin. De extreme armoede kunnen we nog niet aanpakken. Let wel, ook in België is dat niet evident. Daarom start de Banco Solidario nog dit najaar met een nieuw financieel product dat die allerarmsten kan bereiken. Het gaat om een groepskrediet. Kleine leningen van amper enkele honderden dollar die door een tiental leden - vrouwen allicht - samen kunnen worden afbetaald." > Alfabetisering in zelfbestuur Oswaldo España en Elisa Inbaquingo van San Isídro kennen Ludo Rochette en Georges Lecocq, technisch samenwerkingsdeskundigen van BTC, goed. De twee Belgen doorkruisen de valleien van NoordEcuador nu al meer dan zes jaar. Samen met hun Ecuadoraanse collega Raul Navas van de organisatie Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP). Oswaldo en Elisa zijn aangenaam verrast wanneer zij hen komen opzoeken in de weide. Het is onchristelijk vroeg en erg koud. Toch is er die universeel vrolijke drukte van het melken. Oswaldo drijft zijn zes koeien samen. Wat later klatert de romige melk in de emmers. Ludo Rochette kan het niet laten Elisa erop te wijzen dat ze vergeten is het deksel van haar melkbus goed te reinigen. Oswaldo España is de voorzitter van het coöperatieve kaasfabriekje van het dorpje San Isídro. Het fabriekje ligt vlakbij de Plaza Mayor. Een grote naam voor een rechthoekig pleintje met winkeltjes rond en het gemeentehuis. Daarachter torenen de bergen. Op de Plaza zijn de oude buxussen naast de stenen zitbankjes geknipt in vreemde, surrealistische vormen. De kaasfabriek is eigendom van 29 coöperatieve vennoten. Ze hebben echter samen 37 melkveehouders die de fabriek bevoorraden. Met de fiets. Of te paard. De coöperatieve vennootschap betaalt 0,22 dollar per liter melk. Daardoor hebben zij een geregeld inkomen. Het kaasfabriekje verkoopt samen met twaalf andere zijn producten aan een overkoepelende coöperatie die de kaas commercialiseert in heel het land. De vennoten van de coöperatie hebben dus het voordeel dat ze delen in de winst van de verkoop van hun kaas. De kaasfa-

16

briek kon worden opgestart dankzij een Belgische lening. De kameraden van Oswaldo España zijn die nog aan het terugbetalen. Alleen gaat het terugbetaalde geld niet naar België, maar blijft het in de onafhankelijke spaar- en kredietkas, Codesarrollo. Van San Isídro rijden we naar La Libertad. Carlos Chauca is president van een ander kaasfabriekje. Hij wacht ons op. Hij vertelt een bizar, maar voor ontwikkelingsdeskundigen een al te herkenbaar verhaal. De kaasfabriek La Libertad werd in de jaren negentig gebouwd door de Canadese samenwerking. Die had ook begrepen dat de melkveehouders een meerwaarde moesten produceren. Meer dan tachtig boeren wilden meedoen. Uiteraard: men wilde er bij zijn als er wordt gegeven. Maar de kaasfabriek werd een mislukking. "De rekeningen klopten niet. Ik vertrouwde de vertegenwoordiger niet. De fabriek lag zes maanden plat. Toen kwam Ludo. Hij gaf niets. Hij wilde alleen lenen. Hij stelde voor de fabriek van de Canadezen met een Belgische lening terug te betalen. Er waren nog slechts dertig mensen die wilden meedoen. Maar Ludo had die franqueza, die brutale eerlijkheid. Ik vond hem oké. Ik deed mee. Nu draait de melkfabriek weer volop. Tot 900 liter per dag wordt hier verwerkt. Tot 250 kazen worden hier dagelijks geproduceerd. En sinds kort ook yoghurt", zegt Carlos fier. Ondanks het succes blijft het Ludo Rochette steken dat de boeren die bijzonder hoge interest van bijna twintig procent moeten ophoesten. "Er woedt ook hier een debat over wat het meest productief is in de internationale samenwerking: geven of lenen. Ik denk dat het voor de duurzaamheid van de coöperatieve vennootschappen beter is dat de boeren zich aanpassen aan de reële markt. Ik besef ook wel dat die onrechtvaardig is", zucht Ludo Rochette. "Maar die aanpak geeft een grotere garantie dat na de voltooiing van het Belgisch hulpprogramma de realisaties blijven bestaan. Het is van hen, want ze hebben ervoor betaald." Het blijft voor Ludo Rochette hartverwarmend om te zien hoe boeren die nauwelijks enkele jaren school hebben gelopen, grote sommen geld beheren en daarvoor tegenover elkaar verantwoording kunnen afleggen. Het lijkt op alfabetisering in zelfbestuur. "Daarvoor doe ik het: om verandering te brengen. En die verandering moet hier gebeuren", lacht Ludo Rochette en hij wijst naar zijn voorhooofd. > Breekbare situatie Toch blijft de situatie in Ecuador bijzonder breekbaar. De tien procent rijksten vertegenwoordigt

Een van de uitdagingen voor de landen van het zuiden is te zoeken naar een economisch ontwikkelingsmodel dat de levenskwaliteit van iedereen verbetert en de natuurlijke, sociale en culturele rijkdommen goed beheert.

bijna de helft van het Ecuadoraanse BBP. De tien procent armsten slechts 0,1 procent daarvan. Het is maar de vraag of de politieke elite van het land die kloof wil dichten. Bovendien bestaat het gevaar dat de burgeroorlog in Colombia zich uitbreidt naar Ecuador. Een Indiaanse veearts die met Ludo Rochette optrekt, zucht: "Er stroomt hier uit Amerika de jongste tijd een hoop hulpgeld binnen om te verhinderen dat de oorlog uitbreidt. In oktober zijn het verkiezingen. Dan zullen de politici hier weer kwistig dollars rondstrooien. En dat terwijl wij hier de kleine boertjes op het hart drukken iedere cent om te draaien." De komende maanden worden beslissend voor Ecuador.

17

Joost Loncin is eindredacteur / buitenlandredacteur bij de krant Het Volk

Marokko: De dorstige Souss Massa Drâa Philippe Lamotte Met een glimlach om de mond en een trotse blik heft Mohamed een betonnen deksel op en laat hij aan zijn gasten een ondergrondse regenput zien. Onder zijn voeten, op de plaats waar binnenkort de keuken van zijn nieuwe huis zal staan, bevindt zich de kostbare vloeistof. Maar binnenkort zal deze put overbodig zijn. Over enkele maanden moet hij alleen een kraan boven een dubbele gootsteen opendraaien om water te hebben. Toch kan geen enkel lid van de overheidsdelegatie die bij hem op bezoek is, garanderen dat zijn huis wel degelijk op het waternet zal zijn aangesloten. Misschien loopt de bevoorrading wel via een openbare fontein waar iedereen water zal komen halen. Maar daarvan ligt hij niet wakker. Hij en de zowat 150 gezinnen van zijn douar, gelegen in het zuiden van Marokko, nabij Tlat Lakhssas, zijn er rotsvast van overtuigd dat hun huis rechtstreeks zal worden bevoorraad. En als dat niet zo zou zijn, zal hij misschien wel in de verleiding komen om discreet water af te tappen, weliswaar met het gevaar dat het waternet lek slaat.

namelijk de – seizoensgebonden of definitieve – uittocht naar de grote steden. Daarom zette de overheid een grootschalig programma op touw om te zorgen voor een betere waterbevoorrading van duizenden dorpen, die dreigen uit te drogen wegens het dalende grondwaterpeil en een nagenoeg neerslagloze periode van ruim acht maanden. Door een constante aanvoer van kwaliteitswater te garanderen, werden de vrouwen en jonge meisjes verlost van een taak die aanvankelijk hun autonomie beknotte en hen de toegang tot een degelijke scholing ontzegde. Een degelijke watervoorziening is bovendien een doeltreffend bestrijdingsmiddel tegen een hele reeks ziekten die allemaal, rechtstreeks of onrechtstreeks, het gevolg zijn van waterschaarste. Een schoolvoorbeeld hiervan is ongetwijfeld trachoom, een bindvliesontsteking waarbij de oogleden naar binnen draaien en waarvan de gevolgen in sommige zuidelijke provincies niet te overzien zijn.

Mohamed en de andere dorpelingen hebben dus een mooi vooruitzicht. Binnen een paar maanden beschikken ze over goed drinkwater op elk ogenblik van de dag. Dat was hoog tijd want in ZuidMarokko heerst, naargelang de streek, sinds 3 à 4 jaar droogte. Hierdoor kunnen miljoenen inwoners zich slechts van het levensnoodzakelijke water voorzien in moeilijke omstandigheden, die bovendien de ideale voedingsbodem vormen voor allerhande ziekten (één Marokkaan op vier heeft geen onmiddellijke toegang tot drinkwater, wat overeenstemt met zeven miljoen inwoners). In de jaren ’60 onder het bewind van Hassan II werd Marokko weliswaar uitgerust met een indrukwekkend aantal stuwdammen. Maar deze installaties waren in de eerste plaats bestemd om de irrigatie van het land te vergemakkelijken. Ze kwamen tevens vooral de inwoners van steden ten goede, die van een betere drinkwateraanvoer werden voorzien.

Geconfronteerd met deze enorme uitdaging, ging de Marokkaanse overheid op zoek naar geldschieters in binnen- en buitenland. In Marokko wordt België steevast met water geassocieerd. Sinds de onafhankelijkheid van dit voormalige Frans protectoraat hielp ons land Marokko vooral bij de uitbouw van zijn watervoorziening. Zo werkte België mee aan de aanvoer van drinkwater in de middelgrote steden. De stations die de steden Tiznit (aan de westkust, niet ver van Agadir) en Ouarzazate (in het oosten, zo’n 250 km van Marrakech) van water voorzien, zijn eveneens met Belgische hulp gebouwd. De twee stuwdammen die deze steden bevoorraden, zijn uitgerust met een systeem van drijvende bakken. Het systeem pompt het te behandelen water op alvorens het in de leidingen te laten stromen. Het waterpeil in de stuwdammen ligt soms (vooral dan sinds drie jaar) zodanig laag dat de kwaliteit van het water wordt bedreigd door eutrofiëring. De bakken zijn uniek voor de ganse Maghreb en vormen een degelijk alternatief voor andere, vaak veel duurdere drinkwatersystemen.

Men vergat echter altijd het platteland. Vrij laat, medio de jaren ’90 kwam men tot dat besef. De overheid zag in dat deze leemte, mede onder de invloed van de aanhoudende droogte, een aloud verschijnsel extra in de hand zou kunnen werken,

Maar de laatste jaren tekent een nieuwe behoefte zich af: voortaan wil men naast de overdracht van technologie ook de betrokken bevolking aansporen om actief deel te nemen in ontwikkelingsprojecten. De Marokkaanse overheid is in ieder geval

18

vragende partij als het gaat om dergelijke hulp aan nationale coöperaties. Vanwaar deze evolutie? De tijd is voorbij dat een technocratische overheid de te verwezenlijken programma’s van bovenaf oplegde, zonder eerst de bevolking te raadplegen. Projecten die bovendien vaak slecht onthaald werden op het terrein. De huidige drinkwaterbevoorradingsprogramma’s PAGER (Programme d’Approvisionnement Groupé en Eau potable des populations Rurales) lopen als een rode draad door de ontwikkeling van het Marokkaanse platteland. Via deze projecten wordt de bevolking uitgenodigd om zelf haar steentje bij te dragen (5%) aan de

installatie van een drinkwaternet (de gemeente financiert 15% en de watermaatschappijen de overige 80%). Maar men wil niet alleen een financieel beroep doen op de bevolking: de manier waarop de diverse Marokkaanse drinkwaterprojecten stilaan vorm krijgen, is het resultaat van permanent overleg met de plaatselijke bevolkingingsgroepen. Zowel de Marokkaanse diensten, de “Office national de l’eau potable” en de “Direction générale de l’Hydraulique”, als de Belgische Technische Coöperatie zorgen voor dit overleg. In het zuiden

Tijd is een zeldzaam goed, vooral dan voor vrouwen, die vaak een dubbele werkdag moeten presteren.

19

van Marokko kunnen beide partners overigens vaak rekenen op een vrij actief verenigingsleven waarvan de “Jmaa” het symbool is. Vrijwel in elke douar vinden we een groepje mannen dat zich bezighoudt met de sociale en economische promotie van het dorp. Maar de deskundigheid van deze verenigingen loopt sterk uiteen. Bovendien onderschatten vele van deze gemeenschappen de ingrijpende veranderingen die de toevoer van drinkwater in hun dorp teweegbrengt. BTC heeft als taak de Marokkaanse diensten te helpen bij hun ondersteuningswerk in de dorpen en de opleiding ter plaatse. Doel: ervoor zorgen dat de materiële infrastructuur (zoals reservoirs, boor- en pompinstallaties, regielokalen enz.) op lange termijn operationeel blijft en op democratische wijze kan worden gebruikt door de verenigingen die het netwerk beheren. Door deze groepen op te richten of nieuw leven in te blazen, fungeren de PAGERprojecten ook als katalysator en betrekken ze de bevolking nauwer bij menselijke activiteiten die een invloed hebben op het ecosysteem. Het partnership met de bevolking en de Marokkaanse diensten loopt echter niet altijd van een leien dakje. Toen bijvoorbeeld het PAGERproject van Agadir (het eerste waar België aan meewerkte: in een eerste fase waren 11 douars en 4.000 inwoners erbij betrokken) op de rails werd gezet, bleef de Belgische Technische Coöperatie op een bepaald ogenblik achter als enige bouwheer van het project. BTC moest de aanbestedingsprocedure starten en stond in voor de toewijzing van de opdracht. Daarnaast kampt men met een ander steeds weerkerend probleem, namelijk gemotiveerde en bekwame mensen vinden om in de dorpen te werken. De meesten worden immers aangetrokken door de betere arbeidsomstandigheden in andere provincies. Ook bij de Belgisch-Marokkaanse coöperatie in het algemeen kan men een aantal vraagtekens plaatsen. In Marokko liggen de lokale overheden en de watermaatschappijen vaak niet wakker van de soms enorme stortplaatsen in de stroomgebieden van de grote stuwdammen, die zorgen voor irrigatie en drinkwateraanvoer. In droge gebieden zoals Ouarzazate rijzen allerhande ietwat faraonische toeristische bouwwerken uit de grond zonder dat de overheid noch de privé-sector ook maar even stilstaan bij de noodzaak van rationeel

20

watergebruik. In sommige gebieden waar een PAGER-project is gestart, pompen een handvol bevoorrechte economische actoren dikwijls gigantische hoeveelheden grondwater op, ten nadele van de vele landbouwers. Deze laatsten kunnen vaak geen gebruik meer maken van hun eigen waterputten die hoe langer hoe meer uitdrogen. Hoe kunnen we voorkomen dat we dergelijke buitensporigheden steunen? Zou België in de toekomst niet beter duidelijkere criteria opleggen voor een duurzame ontwikkeling in de projecten die het steunt? Toegegeven, voor sommige programma’s is dat reeds het geval. In de streek van Agadir bijvoorbeeld, helpt ons land bij de uitbouw van de watertoevoer op voorwaarde dat de huizen die op het net zijn aangesloten, worden voorzien van een septische put. Op andere niveaus stimuleert de lokale overheid de land- en bosbouw om een dam op te werpen tegen de erosie van de stroomgebieden. Zo vertraagt men ook de eutrofiëring in stuwmeren. Cruciaal is dus zoveel mogelijk financiële steun te verlenen aan projecten die zowel oog hebben voor de lokale landbouw- en herderstraditie als voor een duurzaam watergebruik. België staat voor een boeiende uitdaging. Want voorspelt het IPCC (Intergovernmental Panel on Climat Change) tenslotte niet dat Marokko één van de regio’s op aarde wordt waar de minste neerslag zal vallen?

De palmtuinen van de Drâavallei In het zuidoosten van Agdz, in de Drâavallei, bevindt zich één van de mooiste dadelpalmtuinen van Marokko. Tot voor kort strekten deze 20.000 hectaren zich uit over zes prachtige felgroene oases middenin het pre-Saharaans landschap. In het begin van de vorige eeuw telde deze palmtuin ruim vier miljoen bomen. Helaas! Vandaag staan er nog slechts 1,4 miljoen exemplaren. De productiefste bomen worden geveld door de ziekte van Bayoud, veroorzaakt door een parasietzwam. Ondanks de geregelde watertoevoer vanaf de stuwdam van Ouarzazate, zo’n 80 kilometer stroomopwaarts, kwijnen de palmtuinen weg door de opeenvolgende periodes van droogte. De volgende vergelijking spreekt boekdelen: in normale omstandigheden wordt de vallei zeven keer per jaar bevloeid. Maar tussen juli 2001 en maart 2002 was geen enkele irrigatie vanaf de stuwdam mogelijk wegens gebrek aan water. Gelukkig viel er op 1 april 2002 voor deze streek letterlijk een hoopgevend geschenk uit de hemel. Het begon immers overvloedig te regenen boven Ouarzazate en een deel van het 20.000 km2 uitgestrekte stroomgebied van de Drâa, die in een mum van tijd gezwollen stond. Dankzij deze regenval beschikte de regio de voorbije lente over een min of meer normale hoeveelheid water. Maar iedereen weet dat de provincies Ouarzazate en Zagora in de toekomst niet gespaard zullen blijven van nieuwe aanhoudende droogteperiodes. De Belgische ontwikkelingssamenwerking in de regio dateert van het begin van de jaren ’90. Op dat ogenblik sloegen de Belgische en Marokkaanse overheid de handen ineen voor de implementatie van een telemetrisch meetnet dat zorgde voor een betere irrigatie van de landbouwgebieden in de 230 kilometer lange vallei. Dit project (Sigmadrâa genaamd) moest in de eerste plaats tegemoet komen aan de dadelteelt alsook de productie van diverse vruchtenoliën en luzerne. Landbouwers konden zich dankzij het Sigmadrâaprogramma beter organiseren door bijvoorbeeld gezamenlijk zaaigoed en materiaal aan te kopen. Bovendien was het ook een middel om de seizoensgebonden plattelandsvlucht in te dijken. Maar deze verwezenlijking bleek echter ontoereikend door… watertekort en omdat de landbouwers er niet elke dag gebruik van konden maken.

21

Hoe kunnen we de levensomstandigheden van zo veel mogelijk mensen verbeteren en tegelijk de natuurlijke rijkdommen goed beheren? Hoe kunnen we alle mensen een vlotte toegang tot gezondheidszorg en onderwijs van goede kwaliteit garanderen? Dat zijn enkele fundamentele vragen die op de agenda van Johannesburg staan.

In mei 2002 heeft de Belgische Technische Coöperatie een formuleringszending afgesloten die erop gericht is de draagwijdte van de tot hiertoe geleverde inspanningen uit te breiden naar een grotere duurzaamheid, in partnerschap met de ORMVAO (l’Office régional de mise en valeur agricole de Ouarzazate). Het programma wordt voorbereid door de federaties van watergebruikersverenigingen en beoogt meer dan alleen maar de irrigatie van de palmtuinen, die niettemin

wordt voortgezet en zelfs geïntensiveerd. Daarnaast streeft het programma een beter boombeheer na (keuze van de oliën, kaptechnieken, enz.) en, in fine, een hogere productiviteit van de plantages. Ook het hele dadeldistributienetwerk dient geoptimaliseerd (bewaring, verpakking en benutting van de afgeleide producten). Tot slot stelt het programma zich nog een ander doel, namelijk de vrouwen op diverse manieren actiever

betrekken bij de ontwikkeling van de vallei door hen te leren lezen en schrijven, winstgevende activiteiten te steunen, zoals het fokken van de Drâageit, enzovoort.

Philippe Lamotte werkt als journalist bij Le Vif/L'Express

Ongeveer 1,2 miljard mensen moeten met minder dan 1 dollar per dag de eindjes aan elkaar zien te knopen.

22

Revolutie in Vietnam Misjoe Verleyen Het is natuurlijk onmogelijk om in een week tijd enkele jaren werk te evalueren, laat staan een land te begrijpen. Wat wél kan, is kijken, luisteren en vergelijken. Zeker als het gaat om een sector die je al jaren in eigen land volgt. Vanuit het vliegtuig naar Dien Bien Phu zie je de majestueuze bergen die de vallei omringen. De benaming 'remote mountainous region' is terecht: bergachtig, afgelegen, moeilijk bereikbaar. Een dunbevolkte streek waar de meeste dorpen nog geen elektriciteit of stromend water hebben. Geld is schaars, de meeste gezinnen leven van wat het land opbrengt. Landbouw is hier nog synoniem met handenarbeid. Veel handenarbeid waarbij vrouwen zoals overal ter wereld de zwaarste last torsen. Hier wonen de zogenaamde etnische minderheden, gekoesterd door de centrale regering omdat zij van in het begin het noordelijke leger hebben geholpen in het gevecht tegen de Franse kolonisator en later tegen de Amerikaanse troepen. Maar een deel van de bevolking, de Kinh, kijkt neer op de bergbewoners. Grapjes over mislukte bedmatten of stoffen van slechte kwaliteit, die dus goed zijn voor het bergvolk, worden openlijk verteld, ook door ambtenaren. Het is dan ook niet gemakkelijk om mensen uit andere streken te overtuigen om hier te komen werken. Degenen die het wel doen, vereenzamen: niet geaccepteerd door het dorp, geen gelijkgestemden om mee te praten. Want de scholingsgraad is laag hier. Elk dorp heeft een lagere school, maar die is vaak te klein zodat de onderwijzer ofwel voor graadklassen staat ofwel twee, drie keer per dag dezelfde lessen geeft aan andere kinderen die elkaar in ploegen aflossen. De regering betaalt die leraren een iets hoger loon, maar dat weegt niet op tegen de nadelen: geen elektriciteit, geen comfort, eenzaamheid. De school voor lerarenopleiding van Dien Bien Phu trekt dan ook voornamelijk mensen uit de streek aan. Het internaat is overbevolkt, maar dat is zo in heel Vietnam. Acht tot twaalf studenten delen een kleine kamer. Maar zonder internaat is studeren onmogelijk omdat er weinig wegen zijn. De studenten – veel meisjes – komen meestal uit families

23

die onderwijstraditie hebben. De regering betaalt hun studies, in ruil gaan ze terug naar hun dorp waar ze les geven. Al die problemen worden beschreven in de Comprehensive poverty reduction and growth strategy (CPRGS), een plan van wat de Socialistische Republiek Vietnam over tien jaar wil bereiken. En al klinken de woorden tienjarenplan of vijfjarenplan in combinatie met socialistisch enkel negatief, het document is de moeite waard. Het is een heldere analyse van de problemen waar het land mee geconfronteerd wordt. Onderwijs is daar een klein deel van. Er zijn te weinig onderwijzers en leraren en ze zijn niet goed opgeleid. Ze geven ook niet echt goed les. De sterk centrale controle verhindert dat onderwijzers en leraren hun onderwijs aanpassen aan de lokale situatie. Er zijn te weinig scholen en de gebouwen zijn verouderd of slecht onderhouden. Er zijn grote verschillen tussen de scholen: zeker op het platteland en in de bergstreken in het noorden is het onderwijs beneden peil. Het onderwijs is duur, zodat arme mensen – en Vietnam ontkent niet dat er nog veel armoede is – hun kinderen niet naar school sturen. En daar zijn de meisjes de eerste slachtoffers van. Maar om die mensen, zeker op het platteland, te overtuigen dat hun kinderen langer naar school moeten, zullen er ook banen moeten gecreëerd worden in de afgelegen dorpen, die nu nog nauwelijks bereikbaar zijn. Kortom: als Vietnam goed en betaalbaar onderwijs wil voor iedereen – en daarvan zullen alle kinderen, maar vooral de meisjes profiteren – zal er veel moeten veranderen. > Doi Moi Die problemen klinken bekend, zeker vertaald in de termen die wij hier gebruiken: lerarentekort, te grote klassen, te weinig middelen en een te abstract onderwijs. Dat laatste heeft te maken met het verleden. De Franse kolonisatoren voerden niet alleen hun eigen onderwijssysteem in – drie jaar kleuterschool, vijf jaar lagere school, vier jaar lager en drie jaar hoger secundair onderwijs – maar ook hun centrale examens en schoolprogramma. 'Nos ancêtres les Gaulois' is ondertussen vervangen

door de eigen nationale geschiedenis, maar het systeem bleef onveranderd, net als de centrale examens. De oplossingen liggen ginder veel moeilijker. Vanwege de armoede natuurlijk: leraren hebben een tweede baan om te kunnen overleven, schoolkinderen moeten thuis helpen en hebben noch de tijd, noch de plaats om huiswerk te maken. Er zullen in dit enorm uitgestrekte land zeer grote investeringen nodig zijn om overal behoorlijke scholen te bouwen. Grote internationale organisaties als de Wereldbank en de Asian Development Bank helpen met goedkope leningen. Bovendien is de nieuwe economische richting – Doi Moi – gericht op snelle liberalisering van de economie. Het werkt bovendien. Het land is een van de jonge tijgers, maar met als gevolg dat de verschillen tussen de (bereikbare) steden en het (moeilijk bereikbare) platteland, en tussen het platteland en de (vrijwel onbereikbare) bergstreken zienderogen groeien. Ook als het om onderwijs gaat. Om iedereen goed onderwijs te geven, en dat is wat de regering wil, is veel meer nodig dan infrastructuurwerken en nieuwe gebouwen. En daar springt België bij. Via de Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand (VVOB) en haar Franstalige tegenhanger Association pour la promotion de l'éducation et de la formation à l'étranger (APEFE) worden leraren Engels en Frans opgeleid. Noodzakelijk natuurlijk voor een land dat mee wil in de internationale concurrentie, maar echt goed onderwijs start op het niveau dat ook in ons land veel te weinig aandacht krijgt: kleuter- en lager onderwijs. Tussen 1999 en 2002 werd van koers veranderd. Het Algemeen Bestuur voor Ontwikkelingssamenwerking (ABOS) was ondertussen de Belgische Technische Coöperatie (BTC) geworden, de nieuwe staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Eddy Boutmans toonde grote sympathie voor Vietnam en onderwijs. Dat zag er dus allemaal gunstig uit, maar het echte werk moet uiteraard ter plaatse worden gedaan. Interessant aan het drie jaar durende project is zeker de hele achterliggende filosofie. Om te beginnen omdat die zich inschrijft in de meest moderne vormen van ontwikkelingssamenwerking. Lange termijn betekent immers dat de lokale expertise wordt gebruikt en versterkt. Met een zo moeilijke taal als het Vietnamees wordt dat nog belangrijker, daar is iedereen die in het land

24

werkt het over eens. Expertise overdragen via tolken is zo al niet eenvoudig. Lokale experts hebben die moeilijkheid niet, waardoor misverstanden worden vermeden. Op onderwijsgebied is dat uitermate belangrijk omdat mensen en hun ideeën daar de belangrijkste en vrijwel enige grondstof zijn. En dat is de tweede reden waarom dit project zo interessant is. Het heeft op vernuftige wijze de ingebouwde handicap van een sterk centrale planning in sterke punten omgezet. > Centralisering "Die centralisering is er," zegt Iris Uyttersprot, technisch assistent BTC-Vietnam die het onderwijsproject leidde, "maar je kan er ook gebruik van maken. Als de regering de richting wijst, doet iedereen mee. Zodra de beslissing genomen was om het onderwijs te vernieuwen, konden wij meteen aan het werk. De vraag was hoe we het zouden aanpakken." En daartoe werd dan buitenlandse expertise binnengehaald. Maar de eerste experts waren de leraren zelf. "Zij maakten een briljante probleemanalyse," zegt Iris Uyttersprot. "Logisch: zij staan voor de klas, zij weten waar de echte problemen liggen. Oplossingen bedenken lag anders. Want dan schuift voor de echte oplossing een apart soort verlangen naar voor: gaan voor de glitter van computers, nieuwe gebouwen." Het is in eigen land niet anders. BTC koos dus voor de 'zelf-opleiding' van een aantal leraren, die op hun beurt andere leraren opleiden. Leraren uit de verachte noordelijke provincies die nu gevraagd worden in andere provincies de nieuwe methode aan te leren. Met steun van de regering, die leerplan en schoolboeken levert. Maar dan wel leerboeken gebaseerd op de modellessen die de leraren zelf maakten. Wat denken die er van? Het betekent veel meer werk, zeggen ze. Vroeger stonden ze voor de klas en doceerden. De leerlingen schreven braaf op. Nu moeten ze die leerlingen actief bij de lessen betrekken. Dat betekent dat ze niet enkel de leerstof, maar ook de activiteiten moeten voorbereiden. Ze moeten hun klas zelf laten denken, discussiëren. Dat is binnen een hiërarchische maatschappij niets minder dan een revolutie. "Discussie leidt ook tot kennis. De leerlingen leren misschien minder, maar ze weten meer en kennen de stof beter." En de grootste verande-

De afgelopen 30 jaar is de scholingsgraad in het lager onderwijs in de ontwikkelingslanden verdubbeld.

25

ring: "We zijn anders geworden. We wisten niet dat je kinderen iets leert door ze zelf te laten denken en doen." Probleem is natuurlijk dat de centrale examens die de overgang van lager naar secundair bepalen, voorlopig dezelfde blijven. Net als de evaluatie van leraren en school. En verder moet een creatieve en actieve manier van lesgeven en van leren voortdurend moet worden bijgestuurd en aangepast aan de leerlingen in de klas. Juist daarom is het onbegrijpelijk dat het project nu is afgelopen. Vanaf september begint het nieuwe leerplan. De pioniers zijn getraind, maar nu moeten ze het dag in dag uit gaan waarmaken. Daar zou op zijn minst een kwaliteitscontrole moeten op uitgevoerd worden tot het hele secundair onderwijs met die methode aan de gang is. Geen geld? Vergeten? In elk geval tegen de Belgische opvatting dat we voor langetermijnprojecten gaan. En er is meer: om dit project van start te laten gaan, was drie jaar voorbereidingstijd nodig. "De voorbereidingsfase is belangrijk," zegt Marcus Leroy, DGIS-attaché in Hanoi. "Dat is altijd zo, maar zeker bij internationale samenwerking waar twee landen met een verschillende cultuur moeten samenwerken. Maar het kan sneller als we eindelijk duidelijke afspraken maken over wie wat beslist. De staatssecretaris stippelt het politieke beleid uit en zet de normen vast. Als vaststaat voor welke doelgroep we werken, wat we willen bereiken en hoe groot het budget is, moeten de vertegenwoordigers ter plaatse het vertrouwen krijgen. Dan moet niet elke beslissing heen en weer worden gestuurd naar Brussel. Financiële controle: perfect. Vaak en streng. Maar met een financiële expert in de lokale ambassade zou dat sneller gaan." Is het op zich al niet vreemd dat een klein land als België zoveel verschillende projecten heeft lopen in Vietnam? Is dat geen verspilling van geld en mankracht? Plaatselijk vertegenwoordiger Paul Verlé: "De Vietnamese regering zelf wil de hulp zo eerlijk mogelijk verdelen over de verschillende delen van het land. Daar leven gevoeligheden waar we moeten mee rekening houden. Wij hebben hier, met veel hulp van de ambassade, een lijst gemaakt van de verschillende projecten van de Europese landen die hier in het land bestaan. Zo kunnen we elkaar versterken in plaats van naast elkaar te werken."

26

Maar die Europese samenwerking is nog wel toekomstmuziek. Leroy: "Ja, maar er is een begin. In een land als Vietnam, waar de regering zelf een document aflevert als CPRGS, waar de staat weet wat hij wil, moeten we dringend onze Europese samenwerking op elkaar en op Vietnam afstemmen. De meeste donorlanden zijn daartoe bereid, we moeten dat nu op het terrein omzetten. Ook daarom moet de beslissing gedecentraliseerd worden." Maar dat verhaal speelt zich af in Brussel.

Vrouwen in Vietnam Vrouwen houden de wereld recht: drie vierde van de voedselproductie komt uit hun handen. In Vietnam is dat niet anders. Maar er zijn toch grote verschillen met bijvoorbeeld Afrika. Een Vietnamees gezin lijkt een hechte economische eenheid te zijn, waarin man, vrouw en kinderen samen werken. Er lijkt minder solidariteit met de buren te bestaan – ook op het platteland – en meer solidariteit binnen het eigen gezin, waar jongens en meisjes aan het werk worden gezet. Ook al doen ze ander werk. Mannen houden zich in de landbouw met het voorbereidende werk bezig: ploegen, eggen, mesten. Daarnaast onderhouden mannen en jongens de noodzakelijke irrigatiekanalen en werken ze met de waterbuffels. Vrouwen staan gebukt de kleine rijstplantjes uit te planten. Dat is altijd zo geweest. Het spreekwoord zegt dat Vietnamese vrouwen met hun rug naar de hemel kijken en met hun gezicht naar het slijk. Slijk van de rijstvelden, die de voornaamste bron van inkomsten vormen. Vrouwen beheren het gezinsinkomen en zijn de grote spaarders en bijverdieners. Ook dat is over de hele wereld gelijk. In afgelegen streken worden meisjes sneller thuis gehouden als de schoolresultaten tegenvallen of er handen te kort zijn in het gezin. Investeren in dochters is ook niet zo slim: dochters verlaten het huis en gaan

bij hun schoonfamilie wonen. Jongens blijven thuis en nemen later de zorg voor de ouders op zich. In een land waar pensioenen alleen voor ambtenaren gelden, zijn en blijven kinderen – en dan vooral zonen – het levende pensioen van hun ouders. Ouders die al hun zonen in de talrijke oorlogen verloren hebben, krijgen van de regering dan ook een basispakket voedsel. Het belang dat aan de oudste zoon wordt gehecht, wordt versterkt door het twee-kinderenbeleid, maar ook door de traditie van voorouderverering, een plicht die in het confucianisme aan de oudste zoon wordt toegewezen. Maar dat heeft ook een andere kant: leraren genieten traditioneel een groot sociaal prestige. Dat blijft zo, ook nu het onderwijs snel vervrouwelijkt. Een scherpe tegenstelling met ons land, waar de wet geldt dat een beroep dat vervrouwelijkt ook aan prestige inboet. En verder heeft de Vietnamese geschiedenis, met al haar oorlogen waarin ook de vrouwen meevochten, het land even goed getekend. Er zitten nogal wat vrouwen op sleutelfuncties en de Vrouwenunie is met haar twaalf miljoen leden de machtigste ‘vakbond’ van het land. Die Unie is trouwens de drijvende kracht achter de economische zelfstandigheid van vrouwen als wapen in de strijd tegen armoede. Want die blijft de belangrijkste reden voor de achterstelling van mensen. Mannen en vrouwen. Misjoe Verleyen is journaliste bij het weekblad Knack

Vrouwen houden de wereld recht: drie vierde van de voedselproductie komt uit hun handen.

27

2. BTC in 2001

In 2001 is de Belgische Technische Coöperatie definitief op kruissnelheid gekomen. Het personeel was gerekruteerd, de samenwerkingsprestaties waren overgenomen en de noodzakelijke middelen waren ter beschikking. De Belgische Technische Coöperatie kon zich met andere woorden ten volle op haar kernactiviteiten gaan concentreren. Dat blijkt ook duidelijk uit de cijfers. Tegenover 2000 is het aantal projecten en formuleringen spectaculair gestegen. Ook het aantal beursstudenten gaf een forse toename te zien. De Belgische Technische Coöperatie denkt ook aan de toekomst en heeft daarom nieuwe initiatieven gestart, onder meer samenwerking met andere ontwikkelingsorganisaties in de Europese Unie, nieuwe instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking, versterking van de relaties met universiteiten, NGO's, gewesten…

29

Projecten en programma's In 2001 beheerde de Belgische Technische Coöperatie 241 samenwerkingsprestaties in 35 landen in Afrika, Azië en Latijns-Amerika. Dat is een stijging van 64 % tegenover 2000. Meer dan de helft daarvan waren nieuwe programma's. Het prestatievolume steeg van 39 miljoen euro in 2000 tot ruim 67 miljoen euro in 2001, dat is een stijging van 72 %. Afrika is goed voor 73 % van het totale activiteitenvolume, Azië vertegenwoordigt 11 % en LatijnsAmerika 16 %.

Latijns-Amerika 16%

Het aantal formuleringsaanvragen van de Belgische staat aan de Belgische Technische Coöperatie steeg van 37 in 2000 tot 54 in 2001. Dat is een toename van 46 %. In 2001 werden overeenkomsten voor 74 nieuwe projecten ondertekend voor een totaal bedrag van ruim 119 miljoen euro (te spreiden over de volgende jaren).

Azië 11% Zuidelijk Afrika 3%

Noord-Afrika 18%

Oost-Afrika 6%

Centraal-Afrika 18%

king van het Belgische ministerie van Buitenlandse Zaken. De formulering is het geheel van werkzaamheden die de identificatie grondig uitdiepen en die de haalbaarheid van de samenwerkingsprestatie onderzoeken. De formulering wordt altijd aan de Belgische Technische Coöperatie toevertrouwd. De eigenlijke uitvoering van een project of programma – de tenuitvoerlegging – is de exclusieve bevoegdheid van de Belgische Technische Coöperatie. De expost evaluatie ten slotte gaat het project of programma in de gehele cyclus beoordelen.

West-Afrika 28%

Studiebeurzen en Stages • Bilateraal

Uitsplitsing per regio van het budget 2001 van projecten in uitvoering

Abstractie makend van de projecten en programma's die aan diverse sectoren kunnen worden toegeschreven (voornamelijk micro-interventieprogramma's en studie- en adviesfondsen), zijn de gezondheidsprojecten goed voor bijna een derde van het totale aantal. Basisinfrastructuurprojecten vertegenwoordigen ruim een vierde van het totaal, gevolgd door Landbouw & Voedselzekerheid (16 %), Onderwijs & Vorming (10 %), Maatschappijopbouw (10 %) en andere (7 %). > Formuleringen Iedere samenwerkingsprestatie (project of programma) doorloopt een cyclus van vier fasen: identificatie, formulering, tenuitvoerlegging en ex-post evaluatie. De identificatie is de diagnose van een een aantal kernproblemen en mogelijke oplossingen om die problemen aan te pakken. Het partnerland is politiek en juridisch verantwoordelijk voor de identificatie, maar het kan daarbij wel steun krijgen van de Directie-generaal voor Internationale Samenwer-

30

De Belgische Technische Coöperatie heeft 270 bursalen van programma's van vóór 2001 verder sociaal-pedagogisch begeleid. Daarbovenop heeft de vennootschap in het kader van het programma 2001-2002 nog eens 327 nieuwe bursalen begeleid. Daarmee komt het jaartotaal eind november 2001 op 597 bursalen (in december 2001 kwamen er nog een dertigtal bursalen bij), de meesten van hen uit de 25 partnerlanden van België. In 2001 werd het beheer van de lokale studie- en stagebeurzen overgenomen, wat uitmondde in de ondertekening van 26 uitvoeringsovereenkomsten. Lokale studie- en stagebeurzen zijn bedoeld voor een opleiding of een stage in het land van herkomst zelf. • Derden Op verzoek van het Hoog Commissariaat voor de Mensenrechten (HCHR) werd voor veertien deelnemers een stage over conflictpreventie georganiseerd. De samenwerking met het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA) kreeg con-

creet gestalte door de begeleiding van 55 bursalen. De Belgische Technische Coöperatie voerde ook opdrachten uit voor het International Fund for Agricultural Development (IFAD) en nam contact op

met verschillende Belgische en internationale instellingen met het oog op nieuwe partnerships en samenwerkingsmogelijkheden.

Nieuwe activiteitsgebieden > "Fair Trade"-garantieregeling Het kabinet Ontwikkelingssamenwerking vroeg aan de Belgische Technische Coöperatie een garantiefonds voor de invoer van "Fair Trade"-producten te beheren. Naast de opmaak van een voorstel voor een overeenkomst tussen de Belgische Staat en BTC werd via de programmawet en de begroting 2002 de noodzakelijke wettelijke basis gecreëerd zodat BTC deze taak zou kunnen opnemen. In 2001 werd gewerkt aan de gepaste juridische constructie om deze opdracht toe te wijzen. > Budgethulp – Basketfunding (1) BTC heeft actief meegewerkt aan de ontwikkeling van nieuwe instrumenten voor ontwikkelingssamenwerking, in het bijzonder budgethulp. Zo is er de bijdrage van België aan de heropbouw van de gezondheidsinfrastructuur in Mozambique, die via het nieuwe instrument van budgethulp verloopt. Dit project geldt als pioniersproject. Voor de ontwikkeling van basketfunding als nieuw financieel instrument voor ontwikkelingssamenwerking werd de formulering van een vijfjarenprogramma voor het Defensoría del Pueblo (ombudsdienst) in Bolivia afgewerkt. Naast BTC dragen ook Nederland, Groot-Brittannië, Denemarken, Canada, Zwitserland, Zweden en het United Nations Development Programme (UNDP) bij aan de financiering. Beide mechanismen moeten bijdragen tot een beter partnership en efficiëntere samenwerking door verhoogde donorcoördinatie. > Private sector

oprichting van de Belgische Investeringsmaatschappij voor Ontwikkelingslanden (BIO). Voor BTC is deze investeringsmaatschappij een complementaire partner op het terrein. Terwijl BTC zich concentreert op technische hulp, kennisoverdracht en giften, is BIO een investeerder die participeert in bedrijven of intermediaire (financiële) instellingen. BIO is een opdrachtgever voor BTC, die advies kan geven over de ontwikkelingsrelevantie van investeringsdossiers van BIO. > Follow-up van via derden gefinancierde projecten Voor bepaalde bi-multi(2) projecten, die gestart werden vóór de hervorming van de Belgische internationale samenwerking, kreeg BTC de opdracht een evaluatie of follow-up te verzorgen. Een aantal voorstellen werden geformuleerd, die momenteel in onderhandeling zijn. Het gaat veelal om projecten waarbij de financiering via fondsen van donoren of een multilaterale organisatie verloopt, bijvoorbeeld in Mali via de Wereldbank. De taak van BTC bestaat erin de resultaten van deze financiering op het terrein te evalueren, alsook het algemene sectorbeleid en de uitvoering ervan.

(1) Basketfunding = gemeenschappelijke financiering vanuit één fonds ('basket' = korf)

Samen met het kabinet Ontwikkelingssamenwerking ontwikkelde BTC een strategievoorstel om de identificatie in de private sector op een gestroomlijnde en kwaliteitsvolle manier te garanderen. In deze strategie wordt rekening gehouden met de

31

(2) Bi-multi projecten: projecten op basis van bilaterale overeenkomsten tussen staten, waarbij een multilaterale organisatie een belangrijke rol speelt in het beheer

BTC voor derden Voor 2001 was een voorzichtige expansie van de activiteiten voor derden vooropgesteld. De prospectie in dat verband beoogde in eerste instantie voornamelijk de uitwisseling van goede praktijken en het sluiten van samenwerkingsverbanden. Toch werden ook reeds concrete opdrachten uitgevoerd. BTC-experts hebben aan derden specifieke prestaties voor rekening van BTC geleverd; de klanten waren onder meer het Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ), de Europese Commissie, het Instituut voor Tropische Geneeskunde in Antwerpen en de universiteit van Ouagadougou (Burkina Faso). BTC ontving ook een opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Financiën (FINEXPO) voor prestaties op korte termijn (technische evaluatie van drie offerteaanvragen). Voorts heeft BTC een opdracht gekregen voor het herstel en het onderhoud van rurale wegeninfrastructuur in de Democratische Republiek Congo voor rekening van de Europese Commissie.

Naast de evidente contacten die BTC in België onderhoudt met de Directie-generaal voor Internationale Samenwerking (DGIS), het Kabinet, en op het terrein met de attachés en de lokale partners, gaat zij dagelijks concrete samenwerkingsverbanden aan met een aanzienlijk aantal andere actoren in de Internationale Samenwerking. Een voorbeeld is EUNIDA (European Network of Implementing Development Agencies), een netwerk van uitvoerende ontwikkelingsagentschappen uit EU-landen, die zouden kunnen samenwerken om opdrachten voor de Europese Commissie uit te voeren. BTC verzorgt het secretariaat van het netwerk. Andere leden van het netwerk zijn Crown Agents (VK), het Agencia Española de Cooperación Internacional (Spanje), het Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ - Duitsland) en het Agence luxembourgeoise pour la Coopération au Développement (LuxDéveloppement - Luxemburg).

Personeelszaken Op 31 december 2001 had BTC 222 medewerkers onder contract, als volgt verdeeld : Hoofdzetel in Brussel 75 medewerkers Plaatselijke vertegenwoordigingen in de partnerlanden 38 medewerkers Samenwerkingsprestaties op het terrein 109 medewerkers

De plaatselijke vertegenwoordigingen telden 24 vertegenwoordigers, 5 financieel en administratief verantwoordelijken, 3 financieel en administratief medewerkers en 6 juniors. Van de 109 samenwerkingsdeskundigen die in de prestaties aan de slag waren, waren er 56 voormalige DGIS-experts en 53 BTC-deskundigen. Om de voormalige DGIS-experts dezelfde garanties als voorheen te bieden, was BTC gebonden hen in

32

dienst te nemen overeenkomstig het “statuut van het personeel van de coöperatie met de ontwikkelingslanden” dat bij KB van 1967 werd vastgelegd. Voor de nieuwe samenwerkingsdeskundigen werd een nieuw type arbeidsovereenkomst opgemaakt. In 2001 deed de Belgische Technische Coöperatie een voorstel voor een administratief en geldelijk personeelsstatuut aan de Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking. De onderhandelingen over dat statuut zijn intussen begonnen.

Organisatie > Kernactiviteiten Als instelling van openbaar nut richt BTC zich op de efficiënte uitvoering van haar opdracht in het kader van het Belgisch buitenlands beleid: de continuïteit en de duurzaamheid van de internationale samenwerkingsprestaties garanderen. BTC levert kwaliteit wanneer zij in haar diensten kan voldoen aan de uitdrukkelijke en impliciete verwachtingen van de klant. Voor BTC is die klant dubbel. Enerzijds de klant-opdrachtgever (de Belgische overheid), anderzijds de klant-begunstigde (de lokale partner). Hun verwachtingen staan gespecificeerd in het beheerscontract, de algemene en bijzondere overeenkomsten, de nationale en lokale wet- en regelgeving waaraan moet worden voldaan, met duidelijke accenten op het vlak van decentralisatie en partnership. BTC organiseert zich daartoe in haar structuur, haar middelen, haar werkmethoden. > Opleiding BTC hecht bijzonder belang aan de opleiding van haar personeel, zowel in Brussel als op het terrein. Essentieel voor de kernactiviteiten van BTC is het beheer van de projectcyclus. Project Cycle Management (PCM) is een erkende methode voor de identificatie, formulering, uitvoering en evaluatie van projecten en programma's. PCM heeft in het verleden haar deugdelijkheid al voldoende bewezen en wordt vandaag onder meer toegepast door ontwikkelingsagentschappen in Europa (onder meer Duitsland, Groot-Brittannië, Noorwegen, Denemarken), de Food and Agricultural Organisation (FAO) en het United Nations Development Programme (UNDP), Europese instellingen enz. In 2001 werden verschillende workshops Project Cycle Management georganiseerd voor 46 medewerkers van BTC. Ook vijf personeelsleden van DGIS en één medewerker van de VLIR namen eraan deel. In 2002 zullen ook in de partnerlanden workshops worden georganiseerd over de toepassing van deze methodologie.

Samenwerking wordt bezorgd en vóór de afgifte van het eindverslag. Het adviescomité moet zorgen voor een zekere harmonisering van de methodes, zowel naar vorm als naar inhoud. Via zijn interventie vóór het bezorgen van de prijsofferte (bij het opstellen van de methodologie) reikt het adviescomité richtlijnen aan die de experts bij de formulering moeten volgen. Het specifieke karakter van lokale gebruiken of van het interventiegebied wordt bij het werk op het terrein in aanmerking genomen. Wanneer het verslag op het terrein is voltooid en inhoudelijk door de Gemengde Lokale Overlegstructuur (GLOS) is goedgekeurd, werkt het adviescomité het document af zodat het aan de eisen van de klant (de Belgische staat) voldoet, zowel wat de vorm als wat de haalbaarheid betreft (specifieke doelstelling, activiteiten binnen het geplande budget enz.). Het adviescomité controleert ook of de formulering beantwoordt aan de strategie van de geldschieter en of in voorkomend geval rekening wordt gehouden met de 'lessons learned' van soortgelijke samenwerkingsprestaties in andere regio's. > Regionale vergaderingen In 2001 zijn regionale vergaderingen gehouden in Dakar (Senegal), Quito (Ecuador), Nairobi (Kenia) en Vientiane (Laos) met de verschillende vertegenwoordigingen, geografisch adviseurs, directeurs, administrateurs en andere betrokkenen, met de bedoeling de werking van de vertegenwoordigingen, de zetel en de interactie tussen de verschillende actoren verder uit te diepen en te versterken. > Nieuw beheerscontract Gedurende ongeveer één jaar werd onderhandeld over een tweede beheerscontract tussen de Staat en BTC waarbij de vereenvoudiging van de procedures enerzijds en een soepeler financieringsmechanisme anderzijds centraal stonden, wat de respons ten aanzien van de behoeften op het terrein ten goede moet komen. > Intensivering van de contacten met de gewesten

> Betere kwaliteit van de formuleringen Om de kwaliteit van de formuleringen te verbeteren, richtte BTC een adviescomité op, dat twee keer in het formuleringsproces intervenieert: vóór de prijsofferte aan de Directie-generaal voor Internationale

33

De Lambermont-wetgeving voorziet per 1 januari 2004 in een gedeeltelijke defederalisering van de onderdelen van de ontwikkelingssamenwerking die betrekking hebben op de bevoegdheden van de gemeenschappen en de gewesten.

BTC volgt de ontwikkeling van de standpunten van de verschillende beleidsniveaus op de voet. Tegelijkertijd onderhoudt BTC contacten met gemeenschappen en gewesten om haar "métier" uit te leggen, om elkaars visie over ontwikkelingssamenwerking te leren kennen en om naar samenwerkingsverbanden te zoeken. Duurzaam resultaat voor de doelgroepen in de partnerlanden staat voor BTC centraal. Door continue kwaliteitsverbetering werkt BTC aan haar positionering als potentieel consoliderend uitvoerend orgaan voor het geheel van de activiteiten op het vlak van ontwikkelingssamenwerking.

Een efficiënte strategie om duurzame ontwikkeling tot stand te brengen, kan niet anders dan gebaseerd zijn op een aanpak waarin de mens centraal staat.

Een aangepast profiel voor de samenwerkingsdeskundige Projecten in eigen beheer, projecten in medebeheer en budgethulp zijn drie samenwerkingsvormen waarbij het mogelijk is technische assistentie te verlenen. Er bestaan vele varianten op deze hulpvormen: bij budgethulp kan het bijvoorbeeld gaan om pure begrotingshulp of om de ondersteuning van een bepaalde sector. In het verleden werd vaak technische assistentie verleend, maar wereldwijd wordt daar nu geleidelijk van afgestapt. De hedendaagse zienswijze is dat technische assistentie alleen moet worden verleend waar ze echt nodig is en in die mate dat de doelstellingen beter worden bereikt, zonder aan duurzaamheid en ownership in te leveren. Hoewel technische assistentie het meest voor de hand lag bij projecten in eigen beheer, is het denkbaar dat steeds meer activiteiten hiervan integraal door de partner worden uitgevoerd. Het profiel van een technisch samenwerkingsdeskundige evolueert steeds meer tot dat van een planner, organisator en

34

facilitator, die de samenwerkingspartner kan aanzetten tot zelfontwikkeling. Kennis van de algemene en specifieke ontwikkelingsproblematiek, planningsmethodologie en monitoring zijn soms belangrijker geworden dan vaktechnische kennis, die in toenemende mate bij de partner aanwezig is. Op dit ogenblik bestudeert BTC hoe bij samenwerkingsprestaties een welbepaalde vorm van assistentie kan worden gekozen in relatie tot de meest gepaste hulpvorm. Tijdens de regionale vergaderingen die in 2001 zijn gehouden, werd het nieuwe profiel van de samenwerkingsdeskundige opgesteld. Tijdens de vergadering in Senegal werd een evaluatiekaart voor de experts voorgesteld, alsook het desbetreffende beleid bij BTC. Op basis van een analyse van de rol van de expert was het mogelijk de ontwikkeling te schetsen: van een technische functie naar een beheersondersteunende en capaciteitsopbouwende functie. Dat element moet in aanmerking worden genomen bij de opleiding en de rekrutering.

Ecodynamische onderneming Milieuvriendelijk beheer is een prioritair thema in de Belgische internationale samenwerking. Om een goede coherentie te garanderen tussen dat prioritair samenwerkingsthema en het intern beheer in de zetel van BTC in Brussel, is de vennootschap een actie voor milieuvriendelijk beheer gestart. De eerste initiële milieuanalyse werd afgerond. Daaruit vloeiden al enkele concrete acties voort (afvalbeheer, papierverbruik, klimaatregeling, …).

Op 5 oktober 2001 ondertekende BTC het Brussels charter ‘Ecodynamische onderneming’, waardoor zij zich ertoe verbindt dit proces dynamisch te blijven sturen. In 2002 volgen de andere stappen die nodig zijn om het eco-label van het Brussels Instituut voor Milieubeheer (BIM) te verkrijgen. In de zomer van 2002 zullen de inspanningen door het BIM geëvalueerd worden met het oog op het behalen van het eco-label.

Financiën Jaarrekening 2001 Voorafgaande opmerking De voorgelegde jaarrekening is het resultaat van de consolidatie van de activiteiten van openbare dienst, uitgevoerd op verzoek van de Belgische staat, en van de activiteiten die geen verband houden met de openbare dienst, uitgevoerd op verzoek van andere organen. Onderstaande tabellen geven een uitgesplitst overzicht van de resultaten van beide activiteiten. Voor de activiteiten van BTC moet een onderscheid worden gemaakt tussen drie soorten kosten en inkomsten: - kosten van de prestaties; - kosten van de zetel; - kosten van de plaatselijke vertegenwoordigingen die gelijkgesteld worden met kosten van de zetel. De kosten van de zetel en de plaatselijke vertegenwoordigingen – beheerskosten – worden in de boekhouding gescheiden gehouden van de kosten van de prestaties. Opgemerkt moet worden dat alleen de werkelijk gedane uitgaven als kosten worden geboekt. Dit betekent dat bedragen die aan prestaties in regie zijn toegewezen, niet als uitgaven worden geboekt, maar wel als voorschotten (actiefzijde van de balans) zolang die uitgaven niet werkelijk zijn gedaan. Werkingskosten in euro Omschrijving Personeelskosten Leveringen aan het bedrijf Afschrijvingen/Voorzieningen Andere bedrijfskosten Financiële lasten Totaal werkingskosten Financiële opbrengsten Mark-ups Subsidies DGIS Totaal opbrengsten Resultaat vóór besteding Herbestemming DGIS-voorschot Dotatie wettelijke reserve Over te dragen winst (-)

Openbaar

Privé

Geconsolideerd

9.188.196,28 4.716.120,71 830.636,79 49.063,32 2.592.757,42 17.376.774,52

9.739,80 4.062,96

9.197.936,08 4.720.183,67 830.636,79 49.063,32 2.592.740,75 17.390.560,61

-3.113.475,19 -35.063,74 -14.315.820,98 -17.464.359,91 -87.585,39

-16,67 13.786,09

-16.647,88

-3.113.475,19 -51.711,62 -14.315.820,98 -17.481.007,79

-2.861,79

-90.447,18

143,09 -2.718,70

87.585,39 143,09 -2.718,70

-16.647,88

87.585,39 0,00

35

Balans 2001 (in duizenden euro's) Actief Vaste activa Oprichtingskosten Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa

Passief 2.081 76 1.876 129

Eigen vermogen

7.458

Kapitaal Reserves Overgedragen winst

7.437 1 20

Voorzieningen Vorderingen op ten hoogste één jaar Handelsvorderingen Andere vorderingen

Beschikbare waarden Overlopende rekeningen

Totaal actief

16.807 16.731 76

10.435 8.739

38.062

738

Schulden op ten hoogste één jaar Financiële schulden Handelsschulden Ontvangen voorschotten op bestellingen Fiscale, loon- en sociale schulden Andere schulden

26.790 4.958 2.106 18.401 1.325

Overlopende rekeningen

3.076

Totaal passief

38.062

Resultatenrekening 2001 (in duizenden euro's)

Bedrijfsopbrengsten

Omzet Andere bedrijfsopbrengsten Bedrijfskosten

Handelsgoederen, grond- en hulpstoffen Diverse diensten en goederen Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoegingen + , bestedingen en terugnemingen -) Andere bedrijfskosten Bedrijfswinst / Bedrijfsverlies (-) Financiële opbrengsten Opbrengsten uit vlottende activa Andere financiële activa

Financiële kosten (-) Kosten van schulden Andere financiële kosten Courante winst vóór belastingen Uitzonderlijke opbrengsten Uitzonderlijke kosten (-) Te bestemmen winst van het boekjaar RESULTAATVERWERKING

Te bestemmen winstsaldo Toevoeging aan de wettelijke reserve (-) Over te dragen winst (-)

2001

2000

81.498 67.087 14.411

39.095 28.441 10.654

81.091

39.164

56.445 4.827 19.648

21.967 3.165 12.306

714 -592 49

533 1.147 46

407

-69

2.697 111 2.586

544 246 298

-2.593

-455

59 2.534

14 441

511 11 -519 3

20 3 -4 19

3

19 -2 -17

-3

36

Toelichting bij de jaarrekening De activiteiten met betrekking tot samenwerkingsprestaties worden volledig door de Belgische staat gefinancierd. Tijdens de overgangsperiode worden de werkingskosten via een provisionele bijdrage gefinancierd. Inzake de activiteiten van openbare dienst worden de werkingskosten van BTC voorgefinancierd door de Belgische staat via de toekenning van een provisionele bijdrage van 13.944.011 euro in 2001, te vermeerderen met 371.810 euro zijnde het nietgebruikte overschot van de bijdrage van 2000 dat naar 2001 werd overgedragen. In totaal bedraagt de bijdrage van de Belgische staat aan de werkingskosten van BTC voor 2001 dus 14.315.821 euro waarvan 87.585 euro wordt overgedragen naar 2002. Het resultaat van de BTC-activiteiten van openbare dienst voor 2001 komt op een totaal van 17.376.775 euro werkingskosten zonder financiële opbrengsten, tegenover totale inkomsten van 17.464.360 euro. Dat levert dus een financieringsoverschot van 87.585 euro op, over te dragen naar 2002.

Inzake de activiteiten die geen verband houden met de openbare dienst boekt BTC de directe kosten en inkomsten. Aangezien deze activiteit niet door de Belgische staat wordt gefinancierd, kan BTC een resultaat boeken dat haar toebehoort en onderworpen is aan de gecoördineerde wetten op de handelsvennootschappen. In 2001 heeft BTC in de sector multilaterale beurzen « privé-prestaties » uitgevoerd voor rekening van het Internationale Agentschap voor Atoomenergie (IAEA) en het Hoog Commissariaat voor de Mensenrechten (HCHR). Deze activiteit heeft een winst vóór besteding van 2.861,79 euro opgeleverd, die als volgt werd besteed:

Dotatie aan de wettelijke reserve (5 %) 143,09 euro Over te dragen winst

2.718,70 euro

TOTAAL

2.861,79 euro

Ongeveer de helft van de rivieren op aarde is ernstig aangetast of vervuild.

37

Verslag van de commissarissen

38

39

3. BTC in de wereld

Deel drie geeft een overzicht van de activiteiten van de Belgische Technische Coöperatie per continent en per land. BTC was in 2001 actief in 35 landen in Afrika, Azië en Latijns-Amerika. Na een inleidende tekst volgt een inventaris van de samenwerkingsprestaties die BTC in ieder land uitvoerde. Het betreft zowel de samenwerkingsprestaties die door BTC zijn overgenomen, als de nieuwe projecten, programma's en formuleringen. Voor iedere samenwerkingsprestatie wordt de sector opgegeven. Daarbij hebben we ons beperkt tot de vijf kernsectoren zoals die in de wet betreffende de internationale samenwerking zijn opgesomd (Volksgezondheid, Maatschappijopbouw, Landbouw en voedselzekerheid, Onderwijs en vorming en ten slotte Basisinfrastructuur). Wanneer een project betrekking heeft op meerdere sectoren, is dat aangegeven met 'Varia'. Andere projecten behoren dan weer tot een sector die verschillend is dan een van de voornoemde sectoren, wat we aangegeven hebben met 'Andere'. Alle bedragen luiden in euro. Toelichting bij de kerngegevens die voor ieder land vermeld zijn, vindt u in het vierde deel van dit jaarverslag. Tot slot wijzen wij erop dat de landkaarten ter informatie worden gegeven en dat de landsgrenzen in geen geval een standpunt inhouden.

41

3 1 2

5

6

4 7 9

11

8 10

13 12

Afrika

16

14 15 17

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

Marokko Algerije Tunesië Senegal Mali Niger Burkina Faso Ivoorkust Benin Kameroen Ethiopië Democratische Republiek Congo Oeganda Rwanda Burundi Kenia Tanzania Angola Zambia Malawi Mozambique Zimbabwe Botswana Namibië Swaziland Zuid-Afrika Lesotho

19 18 20 21 22 24

23

25 26

27

© CNES

ZUID-AFRIKA

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Pretoria Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 219 080 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43,6 miljoen

Zimbabwe

Namibië

Botswana

Mozambique Pretoria

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,9 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8908 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84,9 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Swaziland Zuid-Afrika Lesotho

Hiv, tuberculose en armoede Ondanks de politieke omwentelingen die sinds 1994 plaatsvonden en de afschaffing van apartheid, blijft Zuid-Afrika een land van grote ongelijkheid. Onder leiding van Nelson Mandela kwam het tot een nationale verzoening en ontstond een nieuwe democratie. Daarbij aansluitend waren er administratieve hervormingen en een herverdeling van land en rijkdommen. Na talloze jaren van economisch en politiek isolement kon het land zijn grenzen weer open zetten voor de internationale markten, wat tot meer investeringen en een stabiele economische groei leidde. Ondanks deze ontwikkelingen leven heel wat Zuid-Afrikanen nog altijd in armoede en blijft de werkloosheid erg hoog. Hoewel de Zuid-Afrikaanse gezondheidsuitgaven per inwoner per jaar het hoogst zijn van heel Afrika (ruim 350 USD), is de levensverwachting er de afgelopen tien jaar gezakt van 63 tot 53 jaar en is de kindersterfte gestegen van 55 tot 62/1000. De snel verslechterende gezondheidsindicatoren zijn grotendeels toe te schrijven aan de hiv-epidemie, die enorme proporties heeft aangenomen en de toekomstige stabiliteit van het land bedreigt. Volgens ramingen zou meer dan 20 % van de bevolking tussen 15 en 49 jaar met hiv besmet zijn. Armoede en wanhoop zijn ook de onderliggende oorzaken van de onveiligheid en het geweld; Zuid-Afrika heeft een van de hoogste misdaadcijfers ter wereld. In deze context biedt de Belgische samenwerking steun aan de Zuid-Afrikaanse regering om drie grote problemen aan te pakken: de hiv/aids-pandemie en tuberculose, de onveiligheid en het geweld en de landherverdeling. Met het oog daarop ondertekenden België en Zuid-Afrika op 31 augustus 2001 een nieuw indicatief samenwerkingsprogramma voor vijf jaar. Begin september 2001 opende de Belgische Technische Coöperatie haar vertegenwoordigingskantoor in Pretoria. Tot haar eerste opdrachten behoorden de formulering van de Belgische bijdrage aan de Land Claims Validation Campaign (campagne voor de erkenning van de landclaims) en het Zuid-Afrikaanse hiv- en tuberculoseprogramma. Deze opdrachten werden respectievelijk in november en december 2001 afgerond. Tijdens het apartheidsregime werden veel mensen van hun land verdreven, maar nu eisen zij dat weer op. Om het onrecht uit het verleden recht te zetten en een nationale verzoening tot stand te brengen, werd in 1994 een landhervormingsprogramma gestart. Het programma loopt tot 2004. Alle ingediende landclaims worden nu door de commissie voor Landrechten onderzocht. Het doel van de Belgische bijdrage is tegen juni 2002 alle 42.000 open landclaims te erkennen.

43

De hiv-epidemie heeft een vernietigende impact gehad in heel het land. Naar schatting zijn er in Zuid-Afrika maar liefst 4,7 miljoen mensen met hiv besmet. 40 % van alle sterfgevallen in de leeftijdscategorie van 15 tot 49 jaar in 2000 was toe te schrijven aan hiv. Zonder efficiënte interventies zouden tegen 2010 vijf tot zeven miljoen Zuid-Afrikanen sterven aan hivgebonden ziektes. Ook tuberculose heeft epidemische vormen aangenomen: per jaar worden nu al meer dan tweehonderd gevallen per honderdduizend inwoners geteld. Vaak is er een verband tussen tuberculose en hiv. Voor de Zuid-Afrikaanse regering is het dan ook prioritair dat beide epidemieën tegelijk worden aangepakt. In heel het land werden proefdistricten gevormd om de preventie, de verzorging en de dienstverlening te verbeteren. In deze context maakt België over een periode van vijf jaar 6,2 miljoen euro vrij voor het ministerie van Volksgezondheid. Dat geld moet het ministerie in staat stellen tuberculose- en hiv-patiënten een betere verzorging te garanderen. Via een evaluatie van de proefdistricten is het de bedoeling het project geleidelijk uit te breiden naar andere districten. Daarvoor zal ook steun nodig zijn om de beheerstechnische capaciteit van de gezondheidsdiensten te versterken. Via microprojecten helpt België ook kleinschalige initiatieven van de basisgemeenschappen zodat ze zich beter kunnen organiseren. Diverse projecten worden vanaf 2002 ten uitvoer gebracht. De Belgische en de Zuid-Afrikaanse politiediensten werken al verschillende jaren samen op het vlak van management, ordehandhaving, dienstverlening en misdaadbestrijding. Een formuleringszending in 2002 moet uitmaken hoe deze samenwerking in de toekomst zal worden voortgezet. Centraal in het nieuwe programma staan het geweld tegen vrouwen en kinderen, basisdienstverlening en personeelsbeheer. Ten slotte werden voorbereidselen getroffen met het oog op de oprichting van een studiefonds. Het onderzoek en de consultingdiensten zullen prioritair aandacht besteden aan de kernthema's van de Belgische samenwerking en rekening houden met het ontwikkelingsbeleid van de Zuid-Afrikaanse regering.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50.000 €

Formuleringen Steun aan de erkenningscampagne, Commissie voor Landteruggave, Afdeling landzaken Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Voortzetting van de steun aan het departement volksgezondheid (ontwikkeling van menselijk kapitaal en het initiatief hiv/aids en tuberculose) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

44

ALGERIJE

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Algiers Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 382 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 miljoen

Algiers Tunesië

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 5063 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,5 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66,6 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Marokko Algerije

Mali

Libië

Niger

Kruissnelheid in zicht In November werd Algerije geteisterd door overstromingen, die hele delen van de wijk Bab-el-Oued in Algiers verwoestten en duizend slachtoffers eisten; er was het aanhoudende klimaat van onveiligheid, dat zeer moeilijk om te buigen is, ondanks de goedgekeurde wet over de maatschappelijke eenheid ('Concorde civile'), en de grote economische hervormingen waar iedereen reikhalzend naar uitkeek maar die slechts moeilijk van de grond komen. Tenslotte waren er in april ook nog betogingen van de Kabylen (Berbers). 2001 was dus een moeilijk jaar voor Algerije. Toch werd in 2001 een economisch herstelplan uitgewerkt met op het eerste gezicht nauwkeurig afgebakende doelstellingen: versterking van de overheidsdiensten en de infrastructuur om de levensomstandigheden te verbeteren; lokale ontwikkeling en het creëren van omstandigheden die duurzame ontwikkeling in de hand werken; ontwikkeling van de menselijke rijkdommen; ontwikkeling van de landbouw en ten slotte het verlenen van steun om de hervormingen door te voeren. De mechanismen die vooral door de olie-inkomsten gefinancierd moeten worden, zijn in de eerste plaats gericht op armoedebestrijding, het creëren van arbeidsplaatsen (de werkloosheid bedraagt 30% van de beroepsbevolking, meer dan 60% van de jongeren op de arbeidsmarkt zit zonder werk) en de vermindering van de nationale ongelijkheden. In deze moeilijke context, waarbij de hedendaagse problemen zich verstrengelen met de beloften voor de toekomst, werd in september 2001, ter voorbereiding van de gemengde BelgischAlgerijnse commissie voor ontwikkelingssamenwerking, een oriëntatiemissie in Algiers georganiseerd. Tijdens deze ontmoeting werden verscheidene prioritaire thema's vastgelegd: gezondheid, de strijd tegen armoede en uitsluiting, milieuzorg en milieubescherming en de versterking van de instellingen en van hun beheerscapaciteit. Deze werkzaamheden zullen in 2002 worden voortgezet via een programmavoorbereidende zending en een gemengde commissie. In afwachting van de resultaten van deze toekomstige ontmoeting ging de Belgische Technische Coöperatie door met de uitvoering van het project voor de opleiding van treinbestuurders van de nationale spoorwegmaatschappij in een simulator. Voorts werd een nieuw project geformuleerd voor de modernisering van het onderhoud van de vervoersmaatschappij van Algiers, waarvan de bijzondere overeenkomst eind 2001 werd ondertekend. BTC werkte ook samen met het Algerijnse ministerie van Financiën aan een ontwerp van bijzondere overeenkomst om het studie- en

45

expertisefonds nieuw leven in te blazen. Ten slotte werden eind 2001 ook de formaliteiten gestart voor de installatie van een BTCvertegenwoordiging in Algiers. De officiële opening vond plaats in mei 2002.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Opleiding in een simulator van treinbestuurders van de Société Nationale des Transports Ferroviaires Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.320.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50.000 €

Formuleringen Reorganisatie van de onderhoudseenheid van de vervoersmaatschappij van Algiers, ETUSA Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

BENIN

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Porto-Novo Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 500 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,6 miljoen

Niger

Mali

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53,6 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . . 933 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37,2

Nigeria

Togo

Burkina Faso Benin

Ivoorkust Porto-Novo Ghana

Decentralisatie en lokale democratie In maart 2001 werden in Benin presidentsverkiezingen gehouden. Generaal Mathieu Kérékou kwam als overwinnaar uit de bus en kon dus een tweede ambtstermijn (tot 2006) aanvatten. In zijn streven naar algemene en duurzame ontwikkeling, keurde Benin een strategische langetermijnvisie goed, die als volgt kan worden samengevat: « in 2025 is Benin een modelland met een goed bestuur, gericht op eenheid en vrede, met een gezonde en concurrerende economie, met oog voor culturele uitstraling en sociaal welzijn ». Om dat doel te bereiken, is uiteraard een efficiënte, gedecentraliseerde en transparante administratie noodzakelijk. De landelijke administratie wordt hervormd. De deelprefecturen worden omgevormd tot zelfstandige gemeenten met rechtspersoonlijkheid en financiële autonomie. Iedere gemeente wordt ook door verkozen organen bestuurd, met name een burgemeester en een gemeenteadviseur, en is bevoegd voor uiteenlopende aangelegenheden zoals lokale ontwikkeling, ruimtelijke ordening, infrastructuur, uitrusting en transport, het milieu, onderwijs, alfabetisering en volwassenenonderwijs, gezondheid en socio-culturele aangelegenheden. Deze decentralisatie zal natuurlijk een invloed hebben op de internationale samenwerking. Zowel bij de formulering van nieuwe projecten als bij de uitvoering van lopende projecten van de Benins-Belgische samenwerking wordt daarmee rekening gehouden. Het project ter ondersteuning van de gezondheidszones in de departementen Mono/Couffo in het zuidoosten van het land is gebaseerd op het beginsel van de decentralisatie en het medebeheer. Concreet verleent België institutionele en materiële hulp aan het ministerie van Volksgezondheid voor de creatie van gezondheidszones en voor de oprichting, de uitrusting, de organisatie en de werking van de gezondheidsdiensten. Het ziekenhuis van Comé werd in 2001 na een grondige herstel- en opknapbeurt volledig uitgerust; gekwalificeerd personeel werd aangetrokken om een efficiënte werking te garanderen. De afgebakende gezondheidszones in heel het land worden geherstructureerd en de ondersteuningsdienst voor de ontwikkeling van deze zones is operationeel. Het personeel van de gezondheidsdiensten en de bevolking worden gesensibiliseerd voor deze herstructurering, die een verbetering van de basisgezondheidszorg beoogt. Tegen eind 2002 moet de gezondheidszone van Comé volledig operationeel zijn om 250.000 inwoners een goede gezondheidszorg te bieden.

46

In 2001 startte de formulering van het project ter ondersteuning van de gezondheidszones van Bassila in de departementen Atacora/Donga in het noordoosten van het land. In dezelfde streek startte eind 2001 de formulering van het project ter ondersteuning van de plattelandsontwikkeling van Atacora / Donga (PAMRAD), die geïnspireerd was op de ervaring van het project in Mono/Couffo. Centraal in het plattelandsontwikkelingsproject in Mono/Couffo (PAMR-MONO) staat de wil van individuele mensen en groeperingen om hun lot in eigen handen te nemen en zelf te zoeken naar middelen die hun levensomstandigheden kunnen verbeteren. Op basis daarvan wordt bepaald hoe het project een bijdrage kan leveren. De acties moeten dus de eigen verantwoordelijkheid van de basisgemeenschappen stimuleren, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan technische kennisoverdracht en lokale capaciteitsopbouw. De bevolking moet ervan overtuigd worden dat ze zelf activiteiten kan ontplooien die inkomsten opleveren. Zo werd de toegang tot krediet, basisinfrastructuur en gemeenschapsinfrastructuur verbeterd. Tegelijk werden de landbouwactiviteiten en de productie van landbouwmateriaal gediversifieerd. Al deze elementen hebben in 2001 geleid tot een grotere autonomie van de landbouworganisaties en tot betere leefomstandigheden voor vrouwen en jonge schoolverlaters. Sommige activiteiten werden al door de begunstigden toegeëigend. Een ander project, dat wordt gefinancierd door het BeninsBelgische ontwikkelingsfonds, houdt verband met de capaciteitsversterking van zes NGO's met het oog op modelwerken in de sector drinkwater en sanering. Met geld van hetzelfde fonds startte in 2001 ook de bouw van 24 modules van drie klassen voor het basisonderwijs in Mono/Couffo en Atacora/Donga. Het Benins-Belgische studiefonds financierde twee studies, die geleid hebben tot de formulering van twee grote projecten in Atacora/Donga, met name het voornoemde PAMRAD-project en het project ter ondersteuning van de ontwikkeling van de sector water en sanering op het platteland. Twee andere grootscheepse studies die in 2001 van start gingen, betreffen het hergebruik van kunststofafval en de herdefiniëring van wetteksten over de visvangst. Deze studies zullen later als nationale referentie dienen. In het kader van het onderwijs- en opleidingsgedeelte van het

Micro-interventieprogramma (MIP) werden klaslokalen gebouwd. Andere delen van het MIP betreffen de steun aan kleine groeperingen en activiteiten die inkomsten opleveren en de steun aan milieubeheer en verwerking van huishoudelijk afval. In 2001 gingen een tiental micro-interventies van start. Wat opleiding betreft, draagt BTC sinds 2001 in Benin bij aan de financiering van het programma van de Beninse samenwerkingsdeskundigen in Nigeria. Dat programma wil arbeidsplaatsen voor jonge Beninse leraars Frans creëren en beoogt de WestAfrikaanse integratie via taalkundige communicatie. De originaliteit van het programma is de ontwikkeling van een zuidzuidsamenwerking tussen diverse regio's. Ten slotte werd in 2001 een project geïdentificeerd voor de bijscholing van bedrijfspersoneel. De formulering van dit project zal eind 2002 van start gaan.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Deelproject ter ondersteuning van de rurale ontwikkeling in het departement Mono Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.703.000 € Deelproject voor de organisatie van de gezondheidszones in het departement Mono Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287.000 € Benins-Belgisch Studiefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1995 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 992.000 € Tegenwaardefonds: Belgisch-Benins Ontwikkelingsfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.962.000 € Steun aan het programma voor Beninse coöperanten ter bevordering van de regionale integratie door middel van linguïstieke communicatie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . onderwijs en vorming Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.000 €

47

Formuleringen Steun aan gezondheidszones in Atacora - Hygiëne en sanering in Atacora - Opleiding medisch personeel Atacora-Bassila Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

BURKINA FASO

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ouagadougou Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12,3 miljoen

Niger Burkina Faso Ouagadougou Nigeria Benin

Ivoorkust

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46,1 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .965 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54,5 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Togo

Mali

Ghana

Versterkt en gediversifieerd partnership Op 30 maart 2001 stelde president Blaise Compaoré de nationale verzoeningsdag in (« Journée nationale du Pardon »), om alle Burkinezen symbolisch te verzoenen en een tijdperk van vrede en groei in te luiden. Ondanks de vastberadenheid van de regering om de armoede te bestrijden, kijkt Burkina Faso nog altijd tegen enorme economische moeilijkheden aan (sluiting van staatsbedrijven, daling van de katoenprijs, minder douane-inkomsten als gevolg van de regionale integratie…). Voor de Belgisch-Burkinese samenwerking was 2001 ongetwijfeld het jaar waarin het partnership werd geconsolideerd. 2001 werd in de eerste plaats gekenmerkt door de vlotte start van het multisectorale ontwikkelingsprogramma in de provincies Oubritenga, Kourwéogo en Kadiogo (PPOKK). Drie projecten (gezondheid, sociale economie en basisonderwijs), die administratief en financieel autonoom zijn maar onderling sterk verbonden via gemeenschappelijke structuren voor follow-up en begeleiding, ontplooien hun activiteiten in dezelfde geografische zone in het centrum van het land. Het project voor de ontwikkeling van de gezondheidsdistricten van Boussé en Ziniaré (PPOKK-Gezondheid) is operationeel sinds 2000, maar het is pas in juli 2001 dat de programmadynamiek echt op gang kwam met de officiële start van het onderdeel 'sociale economie' (PPOKK-Ecosoc). Om de specifieke doelstelling te realiseren, met name de endogene sociaal-economische ontwikkeling door de lokale actoren versterken, gaat PPOKK-Ecosoc voor zijn activiteiten uit van een participatieve aanpak, die niet alleen de begunstigden bij de projectactiviteiten wil betrekken, maar vooral hun verantwoordelijkheid wil stimuleren voor het ontwerp, de uitvoering, het beheer en de follow-up van de ontwikkelingsactiviteiten. Bepaalde activiteiten die bijzondere ervaring en knowhow vergen, worden uitbesteed. Onderzoek en innovatie worden toevertrouwd aan de NGO « Diobass, écologie et société » en microkrediet aan het « Réseau des Caisses Populaires du Burkina ». De formulering van het "PPOKK Basisonderwijs" is afgerond en de uitvoering ervan zou in het tweede semester van 2002 van start moeten gaan. De coördinatie van PPOKK wordt verzorgd door de Direction régionale de l’Économie et de la Planification du Centre. De andere lopende projecten worden ook efficiënt uitgevoerd. Belangrijke realisaties zijn onder meer de bouw van twee moderne gebouwen met leslokalen voor de universiteit van Ouagadougou.

48

Sinds januari 2002 zijn die lokalen volledig uitgerust door de nationale partner; de universiteit kan nu 2160 studenten extra plaats bieden. Burkina Faso is een enclave. Het land moet dus over een goede weginfrastructuur beschikken. Met dat doel verzorgt BTC sinds november 2001 de follow-up van haalbaarheidsstudies en technische uitvoeringsstudies voor de aanleg van internationale secundaire wegen in Liptako-Gourma (grensgebied met Mali en Niger, waar dergelijke studies al met Belgische financiering werden uitgevoerd). In de veeteeltsector steunt België twee projecten voor het ministerie van Dierlijke Rijkdommen. Ze bieden interessante vooruitzichten inzake genetische verbetering (zeboe-project) en vulgarisering van aanbevolen werkwijzen of succesvol gebleken methodes voor dierlijke productie via audiovisuele middelen (PAVE-project). De participatieve aanpak van deze projecten, waarbij nauw wordt samengewerkt met de veehoudersverenigingen, versterkt ook de impact bij de begunstigde bevolkingsgroepen. Een subregionale aanpak van het zeboe-project maakt ook synergieën mogelijk met soortgelijke projecten in Mali en Niger. Deze projecten dragen ten slotte ook bij tot de armoedebestrijding; de veeteelt vertegenwoordigt immers 10% van het BNP. In 2001 breidde de Burkinees-Belgische samenwerking haar actieterrein ook uit. Burkina Faso is een Sahelland. De natuurlijke rijkdommen worden aangetast en de communicatie tussen de verschillende partners in de milieusector verloopt veeleer stroef. In deze context werd in februari 2001 het project voor de institutionele steun aan het vast secretariaat van de nationale raad voor milieubeheer gestart (SP/CONAGESE: Secrétariat Permanent du Conseil National de la Gestion de l'Environnement). Het beoogt een tweevoudig doel: de capaciteitsversterking van de privé-sector en de verbeterde werking van de milieudocumentatiecentra. De samenwerking is ook betrokken bij de follow-up van twee grote programma's van specifieke budgethulp, die direct door de Burkinese staat worden beheerd. Het betreft het actieplan voor de ontwikkeling van landbouworganisaties (PA/OPA) en het fonds voor water en plattelandsuitrusting (FEER II). Het studie- en expertisefonds wordt aangesproken om nieuwe interventies in de sector gezondheid en vooral voor de strijd tegen hiv/aids te ontwikkelen. Burkina Faso heeft een van de hoogste prevalentiecijfers van aids in de subregio (ruim 7%). In december 2001 was het gastland voor de XIIe internationale con-

ferentie over aids en SOA's in Afrika. Net zoals vele andere partners heeft België zich resoluut geëngageerd om samen met Burkina Faso deze plaag te bestrijden. Een andere studie werd ingeleid naar de milieu-impact stroomafwaarts van de stuwdam van Ziga. Deze studie moet uitmonden in een pakket maatregelen (zowel biofysische als sociaal-economische) om de gevolgen van de bouw van de stuwdam te beperken. Nieuwe projecten zouden binnenkort het licht moeten zien, aansluitend aan de volgende gemengde commissie van begin 2003.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Regionale steun aan de strijd tegen SOA's en aids Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281.000 € Steun aan de opvoering van de strijd tegen tuberculose, SOA's en aids in 4 districten van de gezondheidsregio Kaya Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490.000 € Globale steun aan de ontwikkeling van de gezondheidsdistricten van Boussé en Ziniare in het kader van het multisectorale programma van Oubritenga, Kourweogo en Kadiogo Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.425.000 € Steun aan de vulgarisatie van veeteelttechnieken Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 903.000 €

Ontwikkeling van het hoger onderwijs door de bouw en uitrusting van leslokalen aan de Universiteit van Ouagadougou Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.182.000 € Revisie van de elektromotoren van GM locomotieven van de spoorlijn Abidjan - Kaya Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315.000 € Studie van de secundaire autowegen van Liptako - Gourma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174.000 € Financiering van studies en expertises Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .512.000 € Multisectoraal ontwikkelingsprogramma voor de provincies Oubritenga, Kourweogo en Kadiogo - Project sociale economie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.669.000 € Steun aan het institutionele kader voor de sturing, de coördinatie en de uitvoering van het Multisectoraal Programma Oubritenga-Kourweogo-Kadiogo Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177.000 €

Steun aan de verspreiding van de Azawak-zeboe in Burkina Faso Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .817.000 €

Hulpprogramma ten gunste van het Actieplan voor de Ontwikkeling van de beroepsorganisaties in de landbouw Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.479.000 €

Institutionele steun aan het Vast Secretariaat van de Nationale Raad voor Milieubeheer Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.041.000 €

Steun aan het programma FEER II in de provincies Bam en Sanmatenga Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .992.000 €

49

Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Multisectoraal programma Oubritenga, Kourweogo en Kadiogo - Educatie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

50

BURUNDI

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Bujumbura Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6,2 miljoen

Kerngegevens Oeganda Kenia

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40,6 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .578 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128,3 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46,9 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36,2

DR Congo Rwanda Bujumbura

Burundi Tanzania

Ondanks het aanhoudende gewapende conflict in Burundi werkt de Belgische Technische Coöperatie mee aan het overgangsbeleid door duurzame ontwikkelingsprojecten in heel het land te steunen. Naast de uitgebreide Belgische humanitaire hulp is er nu ook ruimte voor een meer structurele bilaterale samenwerking. Burundi staat op een historisch keerpunt. Wil het land de weg van de vrede opgaan, dan dient het metterdaad de Arusha-akkoorden uit te voeren. De economische problemen zijn gigantisch: daling van de productie en de inkomsten, prijsstijgingen, uitputting van de overheidsmiddelen, drastische vermindering van de internationale financiële steun, langzame deblokkering van de structurele bilaterale en multilaterale samenwerking, terugval van de investeringen, opeenstapeling van de interne en externe tekorten, achterstand van de buitenlandse schuldaflossingen,… De sociale toestand wordt gekenmerkt door een almaar schrijnender wordende armoede, de afbrokkeling van de levensstandaard en de beperkte toegang tot sociale basisdiensten, de gevaarlijke expansie van de pandemieën (hiv/aids, malaria, ademhalingsaandoeningen, diarree,…), de vernietiging van en het gebrek aan gemeenschapsinfrastructuur, de achteruitgang van de gezondheid, van het onderwijs en de landbouw, de toenemende werkloosheid in de steden en de prijsstijgingen. Op het vlak van de veiligheid moet worden vastgesteld dat het geweld aanhoudt, ondanks het feit dat een vredes- en verzoeningsakkoord werd gesloten. De overgangsregering onderhandelt over de stopzetting van de vijandelijkheden en een definitief staakt-het-vuren. Het aantal Burundese vluchtelingen in Tanzania wordt op ruim 350.000 geschat. Hun repatriëring is een van de grootste uitdagingen in het vredes- en verzoeningsproces. Een absolute voorwaarde voor enige kans op succes is dat de oorlog stopt. De Burundezen hebben geen vrede meer gekend sinds de crisis in 1993 losbarstte. Ook de ballingen die reeds bij de geweldplegingen van 1972 het land verlieten, verblijven nog steeds in de buurlanden, voornamelijk Tanzania. Om die problemen op te lossen, is verdraagzaamheid en de wil tot herverdeling noodzakelijk, zo niet zal het door de crisis uiteengerukte sociale weefsel nooit kunnen worden heropgebouwd. De Burundezen zijn altijd zeer gehecht geweest aan hun land, maar die aantrekkingskracht werkt niet zolang er geen vrede en veiligheid is. In november 2001 werd een overgangsregering geïnstalleerd; de eerste 18 maanden wordt ze geleid door een Tutsi-president, de laatste 18 maanden door een Hutu-president.

51

Ondanks de installatie van dat eerste overgangsbestuur, werden de cruciale problemen nog niet aangepakt met tastbare verwezenlijkingen. Er is nog geen staakt-het-vuren en de militaire acties duren voort (ook in de vluchtelingenkampen), wat de extreme etnische standpunten automatisch voedt. Een ander probleem is dat van de straffeloosheid en de amnestie. Enige hoop op rechtvaardigheid en orde is verder weg dan ooit als zware misdaden onbestraft blijven. Vrede zonder rechtvaardigheid zal in de gehele regio diepe sporen nalaten. De hervorming van het leger baadt ook volledig in het duister, vooral wat de integratie van de rebellen betreft. De huidige en toekomstige rol van de 'vredesmilities' kan een destabiliserende invloed hebben. Erg belangrijk is ook dat de fysieke veiligheid en het morele vertrouwen van de burgermaatschappij worden hersteld. Bovendien is het twijfelachtig dat het kleine Burundi er alleen in slaagt de vrede te herstellen in de regio. Alle crisisgebieden zijn met elkaar verstrengeld, en de ene mislukking leidt tot een andere crisis in een eindeloze spiraal van geweld. Bovendien heeft het Congolese conflict de banden tussen de Burundese en Rwandese rebellen versterkt. De toestand in de regio is bijzonder labiel; op ieder ogenblik kunnen oncontroleerbare drama's losbarsten. Een onbewogen toekomst is ondenkbaar zonder akkoord over de principes van een democratisch herstel, waarbij rekening wordt gehouden met de dramatische gebeurtenissen van de afgelopen dertig jaar tijdens welke de burgerrechten systematisch geschonden werden.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steun aan het nationaal programma ter bestrijding van lepra en tuberculose Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460.000 € Steun aan het nationaal programma ter bestrijding van seksueel overdraagbare aandoeningen en aids Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86.000 €

Steun aan de bibliotheek van het Ministerie van Justitie en aan de bibliotheken van de Hoven van Beroep van Gitega en Ngozi Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198.000 € Steun aan de vulgarisatie van wetteksten in Burundi - Burgerrechten en -plichten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73.000 € Fonds voor de financiering van studies en expertises Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1990 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .657.000 € Belgisch-Burundees Fonds voor Wedertewerkstelling Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1993 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250.000 €

Formuleringen Landbouwsector - nationaal zaaiprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Heruitgave van de wetboeken en wetteksten van Burundi Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Steun aan de gezondheidsprovincie Kirundo Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

52

KAMEROEN Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Yaoundé Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .475 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15,8 miljoen

Niger Tsjaad

Kerngegevens

Nigeria

Kameroen

Centraal-Afrikaanse Republiek

Yaoundé Gabon

Congo DR Congo

Basisbehoeften in de Noordelijke Provincie Het economisch beleid voor beter fiscaal beheer en behoorlijk bestuur onder leiding van het IMF en de Wereldbank, dat essentieel is voor het HIPC-initiatief (schuldverlichting) , werd in 2001 concreet uitgewerkt. In het kader van dat HIPC-initiatief werd een voorziening voor drie jaar aangelegd voor het armoedebestrijdingsprogramma van de regering. De privatisering van de openbare nutsvoorzieningen stond centraal in het economisch beleid: de elektriciteitssector werd in 2001 geprivatiseerd, maar telecommunicatie en water waren het onderwerp van verhitte discussies. De politieke partijen zijn volop bezig met de voorbereidingen van de regionale en de parlementsverkiezingen van volgend jaar, hoewel het vrij zeker is dat de huidige regeringspartij CPDM haar leiderspositie zal behouden. Kameroen is geen partnerland van België. De taak van de Belgische Technische Coöperatie blijft dan ook beperkt tot het nakomen van de verbintenissen die de afgelopen jaren met Kameroen zijn gesloten. De meeste bilaterale interventies zijn geconcentreerd in de noordelijke provincie omdat de basisbehoeften van de bevolking daar het grootst zijn, vooral in de gezondheids- en de watersector. In het kader van het schuldverlichtingsprogramma wordt het geld dat België sinds 1995 voor ontwikkelingsprogramma's vrijmaakt, in de eerste plaats gebruikt om te voorzien in de basisbehoeften van de bevolking. In deze context werd in 2001 enorme vooruitgang geboekt in de projecten die in 2000 al liepen. Van de twee gezondheidsprojecten in de noordelijke provincie is er één in december 2001 afgelopen, terwijl het andere werd verlengd als gevolg van de achterstand die de afgelopen jaren was opgelopen. De verwachting is dat alle activiteiten van de gezondheidsprojecten in 2002 zullen worden voltooid. De evaluatie in 2001 heeft aangetoond dat beide projecten een aanzienlijke bijdrage hebben geleverd aan een betere administratie, capaciteitsopbouw, opleiding, uitrusting enz. van de provinciale gezondheidsdiensten. Een van de nieuwe projecten in 2001 was het project voor plattelandshydraulica in de noordelijke provincie. Het in 1998 ondertekende project voor rurale telefonie in 64 gemeenten werd onderworpen aan een technische revisie en heroriëntatie als gevolg van de herstructurering van de Kameroense telecommunicatiesector. Verwacht wordt dat het project in 2002 van start gaat. Het aantal waterprojecten dat in het kader van de ontwikkelingsfondsen was goedgekeurd, werd herzien met het oog op de start ervan in 2002.

53

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1573 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119,4 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74,8 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

De formulering van twee nieuwe projecten voor de stad Maroua werd in 2001 voltooid. De overeenkomsten werden eind 2001 ondertekend. De projecten betreffen de sanering en de modernisering van het waterdistributienet van de stad. De projecten lopen maximum twee jaar en zijn in 2002 van start gegaan. De Belgische Technische Coöperatie levert grote inspanningen om de uitvoering van de verschillende projecten in Kameroen te versnellen, maar de privatisering van de twee instellingen waar BTC mee samenwerkt (SNEC voor water en CAMTEL voor rurale telefonie), heeft geleid tot aanzienlijke vertraging en grote administratieve problemen.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steun aan de provinciale afvaardiging Volksgezondheid van de provincie Extrême-Nord Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.016.000 € Steun aan zeven gezondheidsdistricten van de provincie Extrême-Nord Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.829.000 € Rurale watervoorziening in de provincie Extrême-Nord Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.813.000 € Rurale telefonie - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.310.000 €

Financiering van studies en expertises van korte duur (Studie- en Adviesfonds) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1991 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51.000 € Ontwikkelingsfonds aansluitend bij de verlichting van de buitenlandse schuld van de Republiek Kameroen bij het Koninkrijk België Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1995 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.858.000 € Tegenwaardefonds met betrekking tot de toekenning van een schenking in het kader van een actie ter ondersteuning van het programma voor structurele aanpassing van 40 miljoen BEF voor de financiering van de aankoop van uitrustingsgoederen voor landelijke telefonie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1992 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393.000 € Rehabilitatie en verbetering van de drinkwatervoorziening van de stad Maroua Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.525.000 € Saneringsproject voor de stad Maroua Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395.000 €

Formuleringen Saneringsproject voor de stad Maroua Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Rehabilitatie en verbetering van de drinkwatervoorzieningen in de stad Maroua Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

54

DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO Centraal-Afrikaanse Soedan Republiek Oeganda Congo Kenia Democratische Gabon Republiek Rwanda Burundi Congo Kinshasa

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kinshasa Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2 345 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53,6 miljoen

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .801 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .208,2 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60,3 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Tanzania

Angola Zambia

Forse toename van hulp

Prestaties BTC 2001

Ondanks het feit dat de Democratische Republiek Congo nog onderaan de UNDP-index van de menselijke ontwikkeling staat, wordt voor een aantal indicatoren sinds medio 2001 een verbetering opgetekend. Op economisch vlak bleef de inflatie in het tweede semester beperkt tot 2%, terwijl ze voordien 0,5% per dag bedroeg. Op politiek-militair vlak waren een aantal vergaderingen ter voorbereiding van de inter-Congolese dialoog hoopgevend voor een eventuele oplossing van het conflict tussen de Congolezen onderling en tussen de Congolezen en sommige van hun buren. Deze positieve signalen zijn echter zeer fragiel en de meeste sociaal-economische indicatoren blijven zorgwekkend.

Project - Programma

België wil, in het kader van een samenwerking gericht op vrede, het proces van de Lusaka-akkoorden steunen. De aanwezigheid in Kinshasa van de Belgische Eerste Minister, de minister van Buitenlandse Zaken en de staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking naar aanleiding van de feestelijkheden voor de 41e verjaardag van de onafhankelijkheid van Congo, en de ondertekening bij deze gelegenheid van vier samenwerkingsovereenkomsten tussen de Democratische Republiek Congo en België zijn een duidelijk bewijs dat die wil reëel is. In 2001 is het budget van het programma dat BTC de komende twee à drie jaar in de DR Congo gaat uitvoeren, gestegen van ongeveer 8,3 miljoen euro tot 48 miljoen euro. De projecten in het kader van dat programma betreffen voornamelijk de gezondheidssector, het onderwijs en de basisinfrastructuur. Iedereen is vastbesloten de armoede te bestrijden, net zoals dat voor de regering van het land een absolute prioriteit is. De lopende projecten zijn bedoeld om bepaalde regeringspartners institutionele hulp te verlenen (in het bijzonder het Ministerie van Volksgezondheid), maar ook om de bevolking direct te helpen via projecten voor gemeenschapsontwikkeling. Daarom worden alle projecten voor de modernisering van de basisinfrastructuur uitgevoerd met behulp van de HIMO-methode (Haute Intensité de Main d’œuvre - arbeidsintensief) in nauwe samenspraak met de bevolking vanaf de identificatie tot en met de uitvoering. Deze laatste stap wordt bij voorkeur door de begunstigden zelf verzorgd. Deze methode maakt het mogelijk geld in de lokale economie te pompen om de geldstromen nieuw leven in te blazen en is een concreet voorbeeld van ‘propoor growth’ (groei ten gunste van de armen).

55

Coördinatieproject in het kader van de Belgische steun aan het nationaal Zaïrees programma op het vlak van de basisgezondheidszorg Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187.000 € Steun aan de strijd tegen de slaapziekte in de DRC - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.967.000 € Studiefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .496.000 € Steun aan het technisch en beroepsonderwijs in de DRC Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.132.000 € UNAIDS – Steun aan de strijd tegen aids/SOA's Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365.000 € Institutionele steun aan het departement Studie en Planning van het Ministerie van Volksgezondheid Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.438.000 €

Heraanleg en onderhoud van plattelandswegen (Oost-Kasaï en BasCongo) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.847.000 € Sociaal stadsfonds van de stad Kinshasa Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.975.000 € Overgangssteun aan de lokale ontwikkelingsinitiatieven Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.437.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .500.000 € Herstel van de infrastructuur in Bandundu door lokale ontwikkelingsorganisaties Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.705.000 €

Formuleringen Institutionele steun aan het departement Studies en Planning van het Ministerie van Volksgezondheid Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Heraanleg en onderhoud van de plattelandswegen (Oost-Kasaï en Bas Congo) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Sociaal stadsfonds van de stad Kinshasa Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Overgangssteun aan de lokale ontwikkelingsinitiatieven Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Rehabilitatie van de infrastructuren in Bandundu door lokale ontwikkelingsorganisaties Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Steun aan de gezondheidssector in Bas-Congo Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Voedselhulp aan de kwetsbare bevolkingsgroepen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid

56

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

IVOORKUST

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Yammoussoukro Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16,4 miljoen

Niger Mali

Kerngegevens Burkina Faso

Guinee

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47,8 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1654 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145,4 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45,7 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Benin Togo

Ghana Ivoorkust Liberia Yammoussoukro

Naar een progressieve concentratie van het programma

Development Program (UNDP). Nog steeds in dit verband zij er tot slot op gewezen dat de gemeenteambtenaren reeds tien jaar een managementstage kunnen volgen.

Na een zware crisis, die twee jaar aansleepte, vond Ivoorkust de rust terug en kon het land weer werk maken van echte groei. Het goede en rustige verloop van de gemeenteraadsverkiezingen en het Forum de Réconciliation Nationale (Forum voor Nationale Verzoening) bezorgden het land opnieuw een zekere politieke stabiliteit. Op economisch vlak lijkt de opleving te worden bevestigd, nadat het BBP twee opeenvolgende jaren was gedaald.

In de privé-sector ten slotte verleent het programma steun aan nieuwe KMO’s, de belangrijkste schakels voor een duurzame economie. Deze hulpverlening verloopt via het project « Appui et Services aux Entreprises ». Tegelijkertijd wordt bijstand verleend aan het Ministerie van Industrie en wordt de privé-sector verder gestimuleerd dankzij de financiering door het OFIB.

In de afgelopen vijf jaar was Ivoorkust de vijfde begunstigde van de bilaterale Belgische hulp. Het samenwerkingsprogramma dat naar aanleiding van de Gemengde Commissie van 1999 gedefinieerd werd, is toegespitst op vier thema’s (gezondheid, rurale ontwikkeling, maatschappijopbouw en steun aan de privé-sector) en op twee regio’s (Moyen-Comoé en de Savannen). Uit de uitvoering van het programma blijkt dat beide partijen werk willen maken van een sterker partnership. Het is in het kader van dat sterker partnership dat nagenoeg alle projecten in medebeheer worden uitgevoerd. Wat de gezondheidszorg betreft, is de steun vooral geconcentreerd op de strijd tegen de seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA's) en tegen aids, alsook op algemene steun aan het gezondheidsgebied Moyen-Comoé, waarbij in het bijzonder de versterking van de menselijke middelen en de toegang van de bevolkingsgroepen tot de gezondheidszorg beoogd wordt. De tweede fase van deze prestatie werd in het tweede semester van 2001 geformuleerd. Wat de rurale ontwikkeling betreft, is het programma hoofdzakelijk gericht op de versterking van het privé-initiatief via het project ter ondersteuning van de visserijsector in het oosten en via het project ter ontwikkeling van de melkveehouderij in het zuiden van Ivoorkust. In het licht van de zware politieke crisissen die het land geteisterd hebben, gaat bijzondere aandacht naar het thema maatschappijopbouw. De steun die België in dit verband verleent, is specifiek gericht op de decentralisatie en de positieve discriminatie van de meest achtergestelde regio’s van het land. In dit kader is er het ontwikkelingsprogramma voor de gemeenten van de Savannen, dat in 2001 werd geïdentificeerd, alsook de interventie tot preventie van de delinquentie in de gemeenten van Abidjan, gefinancierd door het Ontwikkelingsfonds Ivoorkust-België (OFIB), in partnership met het United Nations

57

Dit hulpinstrumentarium wordt verder aangevuld met middelen uit het Studiefonds Ivoorkust-België en uit het Ontwikkelingsfonds Ivoorkust-België. Het Ontwikkelingsfonds Ivoorkust-België, dat door schuldkwijtscheldingen en diverse financiële ontwikkelingsoperaties over bijna 12 miljoen euro beschikt, heeft tot doel samenwerkingsprestaties in het kader van het samenwerkingsprogramma Ivoorkust-België te financieren en te implementeren.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steun aan de gezondheidsregio's Centrum-Oost van Abengourou (Moyen Comoé) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.166.000 € Regionale steun ter bestrijding van aids en SOA's Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372.000 € Revisie van elektromotoren van GM locomotieven van de spoorlijn Abidjan - Kaya Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315.000 €

Steun aan de oprichting van kleine en middelgrote ondernemingen; subsidiëring aan de naamlooze vennootschap 'Appui et Services aux Entreprises' Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .993.000 € Fonds voor de bevordering van kleine en middelgrote landbouwondernemingen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82.000 € Steun aan de visserijsector in het oosten van Ivoorkust - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.370.000 € Ontwikkelingsfonds Ivoorkust-België Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1991 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6.748.000 € Verbeterde watervoorziening voor de dorpen in de regio's Moyen Comoé en N'Zi Comoé Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529.000 € Studiefonds Ivoorkust-België Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1993 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .590.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Steun aan de ontwikkeling van melkveeteelt in het Zuiden - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

58

ETHIOPIE

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Addis Abeba Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 133 380 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65,4 miljoen Eritrea

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44,1 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .628 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-----Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37,4 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Soedan Djibouti Addis Abeba Ethiopië Oeganda

Somalië

Kenia

Nieuwe aanpak van lokale beurzen Ethiopië werd een nieuw partnerland van de Belgische bilaterale samenwerking na de ondertekening in april 2001 van een algemene bilaterale samenwerkingsovereenkomst. In de beginfase ligt het zwaartepunt van deze samenwerking voornamelijk op het onderwijs, de gezondheidssector en de voedselzekerheid. In september 2001 opende BTC een kantoor in Addis Abeba. In de tweede helft van de 20e eeuw maakte Ethiopië een woelige politieke periode door. Na zeventien jaar klapte in 1991 het communistisch regime in elkaar, en in het daaropvolgende decennium bleek het niet eenvoudig de nodige veranderingen door te voeren om Ethiopië uit de armoede te bevrijden. In de rangschikking volgens de menselijke ontwikkelingsindex van de Verenigde Naties stond Ethiopië in 2001 op de 158e plaats (op een totaal van 162 landen). Onlangs deed de regering de eerste stappen in de richting van decentralisatie en lang verwachte administratieve hervormingen. De uitvoering van het samenwerkingsprogramma startte met de ondertekening van elf overeenkomsten tussen BTC, het ministerie van Onderwijs en elf universiteiten en instituten in verschillende delen van Ethiopië. Het doel is groepen van de meest behoeftige studenten, geselecteerd door de faculteits- en studentenraden, een kleine beurs toe te kennen. Tot nu toe genieten meer dan 200 studenten een beurs in het kader van dat programma en dat aantal zou in de nabije toekomst verdubbelen want diverse instellingen hebben gevraagd het aantal begunstigden te verhogen. Het programma beoogt op middellange termijn een behoorlijk aantal zeer arme gezinnen uit de armoedeval te bevrijden. Deze aanpak van lokale beurzen past uitstekend in de algemene strategie voor armoedevermindering, die door de regering en de internationale donors wordt beoogd. Een ander project in de onderwijssector dat al in de pijplijn zit, is gericht op de levering van basismateriaal aan technische scholen. Deze interventie sluit aan bij de voorgestelde hervormingen binnen de onderwijssector, die gericht zijn op de ontwikkeling van technische vaardigheden ten behoeve van de industrie en de landbouw. Beide regeringen ondertekenden een bijzondere overeenkomst voor de oprichting van een studie- en consultingfonds. Dat fonds moet dienen voor de financiering van onderzoek, de identificatie, de voorbereiding en de follow-up van interventies in het raam van de Belgisch-Ethiopische samenwerking. Eén studie bevindt zich in de identificatiefase.

59

BTC startte ook met de uitvoering van zeven micro-interventieprojecten (MIP’s), met zeer uiteenlopende activiteiten. Zo is het de bedoeling tien gemeentelijke bronnen te overkappen om over veilig drinkwater te beschikken. Voorts wordt een bijdrage geleverd aan de modernisering van het antropologisch museum in Addis Abeba en worden aan twee vrouwengroeperingen landbouwwerktuigen geleverd voor de teelt van groenten. Voor een andere MIP werden muziekinstrumenten en rekwisieten aangekocht voor een toneelgezelschap dat de bevolking voorlichting geeft over hiv/aids. Ten slotte werden geschikte machines gekocht voor de productie van huishoudgerei door een lokale NGO, die door blinden en gehandicapten wordt beheerd. Een voedselhulpproject voor de lokale aankoop van levensmiddelen is in voorbereiding. Het doel is eenvoudigweg graanproducten te kopen in gebieden met een overproductie om ze te verdelen onder behoeftige gezinnen in gebieden waar een voedseltekort heerst. Ook in de pijplijn is een project voor de vernietiging van onbruikbaar geworden pesticiden. Deze interventie past in het bilaterale programma en heeft een directe impact op zowel de voedselzekerheid, de gezondheid als het leefmilieu.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Belgisch-Ethiopisch Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .625.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

KENIA Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Nairobi Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .580 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29,8 miljoen

Soedan Ethiopië

Centraal-Afrikaanse Republiek

Kerngegevens

Oeganda

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51,3 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1022 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61,5 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81,5 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Kenia

DR Congo Rwanda Burundi

Nairobi

Tanzania

Ontwikkelingssamenwerking in semi-aride streken In 2001 noteerde Kenia een BBP-groei van 0,8 %, tegenover een negatieve groei van 0,3 % het jaar voordien. Deze economische verbetering was voornamelijk toe te schrijven aan betere oogsten dankzij de behoorlijke regenval. 2000 was immers een rampzalig jaar geweest, met de ergste droogte in de afgelopen veertig jaar (tussen medio 1999 en medio 2000). De jongste tien jaar deed Kenia het duidelijk minder goed dan zijn economisch potentieel en het IMF bleef aandringen op de invoering van een grootscheeps hervormingsprogramma op middellange termijn. Men is het er wel over eens dat de Keniaanse overheid puik werk verricht heeft door een zekere macro-economische stabiliteit te creëren, ondanks de moeilijke omstandigheden zoals de droogte in 2000 met haar gevolgen in 2001, en de hiv/aids-pandemie. In februari 2000 startte het Wereldvoedselprogramma een noodprogramma voor voedselhulp in de aride en semi-aride streken in ruim twintig districten van Kenia (Baringo, Kajiado, Makueni, Machakos, Kitui en Mwingi), waar ook de voornaamste Belgische bilaterale activiteiten plaatsvinden. Tegen eind 2001 werd het programma in de meeste semi-aride districten afgezwakt om zich meer op de aride streken te gaan concentreren. De doelgroep telt nog altijd ruim één miljoen mensen in door droogte geteisterde gebieden. In maart 2001 werd de waterwet goedgekeurd, wat goed nieuws was voor het steunprogramma voor waterbeheer omdat de wet het privé-initiatief in de waterdistributie aanmoedigt en de regering sindsdien watersystemen aan lokale gemeenschappen kan overdragen als ze het bewijs van een duurzaam beheer leveren. Voorts staat een nieuwe boswet op stapel, die lokale gemeenschappen in staat moet stellen de bossen te beheren in samenwerking met de boswachters om de illegale houtkap te bestrijden. Deze nieuwe wet wordt aangevuld met een reglementering om de vernietiging van het woud tegen te gaan. In 2001 ging de Belgische Technische Coöperatie door met de activiteiten van twee projecten die in 2000 waren overgenomen: het District Forest Development Programme (DFDP – duurzame bosbouwplanning in Ukambani) en het Agroforestry Research Development (ARIDSAK – agrobosbouwonderzoek in semi-aride streken). Twee nieuwe medische projecten gingen in 2001 van start: het Revolving Drug Fund (een selfsupporting geneesmiddelenfonds) in Nyamira en het Reproductive Health Programme (reproductieve gezondheidszorg) in Makueni. BTC nam ook het Studie- en Consultingfonds over evenals het project voor de bouw van een crisiscentrum op de internationale luchthaven Jomo Kenyatta. In samenwerking met het Ministerie van Leefmilieu en Natuurlijke rijk-

60

dommen (Ministry of Environment and Natural Resources) bereidde BTC de herformulering voor van het steunprogramma voor verenigingen voor waterbeheer. Op verzoek van de Attaché werkte BTC samen met voornoemd ministerie de identificatie af van de tweede fase van het Nakuru-waterprogramma in het Baringo-district. BTC nam ook deel aan de onderhandelingen over het toekomstig gebruik van tegenwaardefondsen. De proeffase van het programma voor duurzame bosbouwplanning werd eerst met negen maanden verlengd tot eind juni 2001 en daarna nog eens met zes maanden tot eind 2001. In maart 2001 werd de hoofdfase van dit project voorgesteld aan en goedgekeurd door het partnercomité. De formulering vond eind augustus 2001 plaats en in december 2001 werd de bijzondere overeenkomst ondertekend onder de naam Integrated Natural Resources Management in Ukambani. Het project haalde ook voordeel uit een studiereis naar Tunesië, omdat die aan de basis lag van een zuidzuidsamenwerking inzake bodem- en waterbehoud met Tunesische expertise. Het project voor agrobosbouwonderzoek in semi-aride streken richtte zijn activiteiten vooral op een verbetering van het waterophoudend vermogen van de bodem en een vermindering van de evaporatie om zo meer water voor gewassen en bomen beschikbaar te maken. Het project demonstreerde ook hoe regenwater kan worden opgevangen en opgeslagen voor complementaire irrigatie. Bij deelnemende boeren werden demonstratievelden aangelegd met diverse droogteresistente grassoorten. Het selfsupporting geneesmiddelenfonds startte zijn activiteiten in februari 2001. Voor Kenia is het een proefproject waarbij de mogelijkheden van dergelijk fonds worden getest, aangezien de gezondheidszorg tot nu toe op basis van een kostendelend beleid wordt verstrekt. Het project bouwde kantoren, een districtsapotheek en een guesthouse en verbeterde ook de infrastructuur voor de opslag van geneesmiddelen in de 28 verschillende dispensaria in het district om zo de geneesmiddelendistributie te verbeteren. Voorts werd ook de infrastructuur voor de opslag van geneesmiddelen en de verdeling van geneesmiddelen in het districtsziekenhuis verbeterd. Het project voor reproductieve gezondheidszorg in Makueni ging in mei 2001 van start. In de eerste zes maanden werd een basisenquête uitgevoerd en werd eveneens een verbeterd werkprogramma opgesteld. Samen met de Kenya Airport Authority werkte de Belgische Technische Coöperatie aan een aanbesteding voor een crisiscentrum in de JKIA-luchthaven. Verwacht wordt dat het crisiscentrum tegen eind 2002 operationeel zal zijn. Het steunprogramma voor waterbeheer (duur drie jaar) werd op 13 december 2001 in Brussel ondertekend. De identificatie van de tweede fase van het Nakuru-waterprogram-

ma werd in juli 2001 door het partnercomité goedgekeurd. Het programma, dat over drie jaar loopt, beoogt de installatie van 42 resterende Duba-handpompen in het noordoosten en het centrum van het Baringo-district. De overname door BTC van het tegenwaardefonds is in onderhandeling. Het studie- en consultingfonds werd speciaal gebruikt voor de bosbouw en de gezondheidssector. In de gezondheidssector werden twee studies uitgevoerd: de aanpassing van de cursus op afstand over SOA's en hiv en de verspreiding van video's over aids. Beide activiteiten lopen nog altijd. In de agrobosbouwsector was er een goede samenwerking met het programma voor duurzame bosbouwplanning (DFDP). Het basisonderzoek werd afgewerkt en drie studies werden gestart (Intensification in the drylands, Ecological Requirements of indigenous shrubs and trees, Management study for the Eastern statelands of Kitui and Mwingi).

Geïntegreerd beheer van de natuurlijke rijkdommen in Ukambani Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.291.000 € Hulpprogramma voor de Watergebruikersvereniging Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.656.000 €

Formuleringen Beheer van natuurlijke rijkdommen in de regio Ukambani Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid

Prestaties BTC 2001

Technische assistentie

Project - Programma

Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Agro-bosbouw voor de geïntegreerde ontwikkeling in de semiaride zones van Kenia (Aridsak) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.180.000 € Steun aan het bosbouwontwikkelingsproject van het district Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .622.000 € Selfsupporting geneesmiddelenfonds Kenia-België voor het district Nyamira Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.326.000 € Keniaans-Belgisch project voor reproductieve gezondheid in het district Makueni Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.608.000 € Studiefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .752.000 € Communicatie- en crisiscentrum in Jomo Kenyatta International Airport Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .484.000 €

61

MALI

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Bamako Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 240 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 miljoen

Algerije

Kerngegevens Mali

Mauritanië

Senegal Bamako Guinee

Niger Burkina Faso Nigeria

Ivoorkust

Decentralisatie en sectorale programma’s Op politiek vlak zijn er voor 2001 in Mali geen grote veranderingen te melden. Het land heeft vooral verder gewerkt aan het decentralisatieproces en aan de uitvoering van de hervormingen, waarmee reeds in het begin van de jaren ’90 van start was gegaan. Rond het jaareinde startte het land de voorbereiding van twee belangrijke evenementen die in 2002 zouden plaatsvinden, namelijk de Coupe d’Afrique des Nations (het Afrikaans voetbalkampioenschap) en de presidents- en parlementsverkiezingen. Beide belangrijke gebeurtenissen hebben het land in staat gesteld zijn decentralisatiecapaciteiten te testen op administratief en economisch vlak en de basis te leggen van de noodzakelijke infrastructuur voor een geslaagde decentralisatie (wegen, stadia, telecom, luchthavens...). Sociaal-economisch gezien behoort Mali nog steeds tot de armste landen ter wereld. De bestrijding van de armoede blijft bijgevolg één van de hoofdprioriteiten van de regering. In 2001 heeft de Belgische Technische Coöperatie haar aandacht vooral toegespitst op de installatie van een functionele vertegenwoordiging in Bamako en op de ondersteuning van de uitvoering van lopende projecten. Wat de lopende projecten betreft, werd de nadruk gelegd op een betere coördinatie van de activiteiten tussen de lokale vertegenwoordiging, de projectteams en de lokale partners met het oog op de ontwikkeling van een doeltreffend partnership. 2001 werd ook gekenmerkt door de start van de betrokkenheid van de Belgische Technische Coöperatie in de grote tienjarenprogramma’s die door Mali werden opgesteld op het gebied van gezondheid (PRODESS) en educatie (PRODEC).

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51,2 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .753 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120,4 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39,8 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

globale context van het landelijke systeem. Het project beperkt zich dus niet tot het uitlenen van dieren, maar voorziet ook in de opleiding van groepen van veehouders, de ondersteuning van landelijke organisaties en de benutting van nevenproducten van de teelt. Wat de consolidatie van de vrede betreft, verleent de Belgische Technische Coöperatie haar steun aan twee projecten op het vlak van ontwapening. Zij verleent enerzijds steun aan de Commission Nationale de Lutte contre la Prolifération des Armes Légères (Nationale Commissie ter Bestrijding van de Verspreiding van Lichte Wapens) om haar in staat te stellen een doeltreffende communicatie- en sensibiliseringsstrategie te implementeren ten aanzien van de bevolkingsgroepen en de diverse actoren die bij deze cruciale problematiek betrokken zijn. Anderzijds verleent de Belgische Technische Coöperatie steun aan een proefproject « ontwikkeling tegen wapens », waarbij de bezitters van illegale wapens in vijf gemeenten van de regio Timboektoe de kans wordt geboden hun wapens in te leveren zonder gerechtelijk vervolgd te worden. In ruil voor dit vrijwillige gebaar kunnen de plaatselijke gemeenschappen, op grond van een ruime autonomie, ingeschakeld worden in microprojecten om het starten van gedecentraliseerde economische activiteiten te stimuleren. In het kader van het Papemer-project, in de regio Koulikouro, wordt gebruik gemaakt van zon- en windsystemen om elf dorpen van drinkwater te voorzien. In het jaar 2001 werd vooral werk gemaakt van de opleiding van de leden van de lokale structuren die verantwoordelijk zullen zijn voor het beheer van de werken en de uitrusting die in 2002 geleverd moet worden.

In 2001 waren zeven projecten in uitvoering, hoofdzakelijk in het noorden (Timboektoe en Gao) en het zuidwesten (Koulikouro, Kita, Yanfolila en Sikasso).

Het Studie- en Consultancyfonds werd nieuw leven ingeblazen en in 2002 zou gestart moeten worden met een studie met betrekking tot de aanleg van een stortplaats voor de stad Sikasso.

De projecten ter ondersteuning van de gezondheidszorg in de regio Kita en de regio Yanfolila hebben het mogelijk gemaakt communautaire gezondheidscentra te bouwen en uit te rusten, twee ziekenhuizen te renoveren en uit te rusten en de communautaire gezondheidszorgverenigingen van de betrokken gebieden te organiseren, overeenkomstig het decentralisatiebeleid voor de sociale en de gezondheidssector.

Daarnaast werden eind 2001 twee nieuwe projecten gestart. Met het eerste project wordt steun verleend aan het Programme National de Lutte contre le Paludisme (Nationaal Programma ter Bestrijding van Malaria), waarbij de aandacht uitgaat naar zowel het centrale niveau (steun aan de coördinatie) als het perifere niveau (verbetering van de kwaliteit van de zorgverstrekking en van de toegankelijkheid van de bevolking tot preventie en verzorging). Het tweede project heeft tot doel een multisectoraal programma voor te bereiden in de regio Koulikouro, waarin volksgezondheid, onderwijs en landbouw aan bod zullen komen.

Wat de veeteelt betreft, biedt de Belgische Technische Coöperatie in de regio Ménaka hulp om de door de opeenvolgende droogtes sterk uitgedunde veestapel van de Azawak-zeboe weer op peil te brengen. Dit project, gebaseerd op een actieve participatie van de veehouders, is gericht op de selectie en de vermenigvuldiging in de

62

In 2001 heeft de Belgische Technische Coöperatie ook drie projecten geformuleerd: een op de dorpen gericht hydraulisch program-

ma in de regio Gao, waarbij het graven van 85 waterputten wordt beoogd om de decentralisatie van het waterbeheer te ondersteunen; steun aan het sociale en gezondheidsontwikkelingsprogramma Prodess, alsook steun aan het programma ter sanering van de steden Sikasso en Bamako, een programma in het kader van afvalbeheer. De bijzondere overeenkomst tot uitvoering van dit project werd in december 2001 ondertekend.

Coördinatie-eenheid van het multisectoraal en gedecentraliseerd ontwikkelingsprogramma in Banamba, Kolokani en Nara in de regio Koulikouro Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.071.000 € Steun aan het nationaal programma ter bestrijding van paludisme Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.080.000 €

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Selectie en vermenigvuldiging van de Azawak-zeboe Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.457.000 € Versterking van de basisgezondheidszorg en de eerstelijnszorg in de regio Kita Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.606.000 € Versterking van de basisgezondheidszorg en de eerstelijnszorg in de regio Yanfolila Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .688.000 € Waterbevoorrading en micro-elektrificatie van 11 dorpen via hernieuwbare energiesystemen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .509.000 € Financiering van studies en adviesdiensten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .443.000 € Steun aan de lokale commissie voor de inzameling van oorlogswapens van de gemeenten Léré, Dianké, Soumpi, Diré en Tienkour Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .747.000 € Steun aan de sub-commissie Sensibilisering van de Nationale Commissie ter bestrijding van de verspreiding van lichte wapens Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163.000 €

63

Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Programma van watervoorziening van de dorpen in de regio Gao Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Steun aan het saneringsprogramma voor de steden van het Afrikaanse voetbalkampioenschap 2002 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

MAROKKO

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Rabat Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .447 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29,2 miljoen

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67,2 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .3419 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60,3 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

Rabat Marokko Algerije

Mauritanië Mali

Drinkwater moet plattelandsvlucht tegengaan Voor het derde jaar op rij kampt Zuid-Marokko met droogte. Dat blijft uiteraard niet zonder gevolgen voor de volksgezondheid, de economie en het milieu. Bijgevolg moeten onze inspanningen in deze regio meer dan ooit betrekking hebben op het winnen van een van onze kostbaarste grondstoffen, namelijk water. Waterwinning impliceert ook waterrecyclage, het zuinig omspringen met water en het oordeelkundig verdelen ervan om tegemoet te komen aan de behoeften van de mens, de landbouw en de herdersactiviteit. Waterwinning In 2000 legde de Belgische Coöperatie sterk de nadruk op de drinkwatervoorziening, zowel op het platteland als in de steden. In 2001 was dat niet anders. Hiervoor werd een uitgebreid programma voor drinkwatervoorziening opgezet. Na de steden Ouarzazate en Tarfaya is het vandaag de beurt aan de stad Tlat Lakhsass. Ook 206 naburige “douars” (dorpen; 80.000 inwoners in 2010) komen in aanmerking. Bovendien worden verschillende systemen voor drinkwatervoorziening gebouwd in elf andere “douars” in de Wilaya van Agadir. In 2001 werd tevens het startschot gegeven voor een nieuw programma ter bestrijding van de gevolgen van de droogte. Dit programma zal veertien bergdorpen in de provincie Ouarzazate van drinkwater voorzien. Zuivering In een context van conjunctureel neerslagtekort is het zaak de waterkringloop optimaal te beheren. Eerst verschafte België drinkwater aan de 100.000 inwoners van Ouarzazate. Vandaag bouwt ons land mee aan een volledig rioleringsstelsel voor deze stad. Dankzij dit systeem kan het afvalwater, na zuivering, terugvloeien in de natuur zonder het milieu te vervuilen. Een soortgelijk project werd op touw gezet voor de 6.000 inwoners van Tarfaya. Tot slot stelde men in 2001 een programma op om de kwaliteit van landbouwinput (meststoffen, pesticiden, dierenmeel enz.) te beheren. Het programma beoogt de volgende doelstellingen: het bepalen van kwaliteitsnormen, de controles doeltreffender maken en, bijgevolg, de vervuiling van het grondwater beperken en andere hinder voor de volksgezondheid voorkomen. Plattelandsvlucht inperken De toegang tot een kwaliteitsvolle watervoorziening vormt voor alle volkeren uit het Zuiden ontegensprekelijk een prioriteit. Naast water hebben deze mensen echter ook behoefte aan een voldoende hoog inkomen dat hen uit de armoede houdt. Alleen

64

door extra middelen aan te reiken, kunnen zij in hun onderhoud voorzien. In dat verband helpt België het Bureau voor Beroepsopleiding bij de verwezenlijking van twee programma’s in 2002. Het eerste programma heeft betrekking op de opleiding van leermeisjes en –jongens in de dienstensector en de ambachtsnijverheid, het tweede programma behelst een technische opleiding voor het herstellen van gemotoriseerde machines (auto’s en landbouwmaterieel). Met dezelfde bedoeling, namelijk de plaatselijke bevolking een degelijk inkomen bezorgen, werd in 2001 een ambitieus programma opgesteld voor de renovatie van waterbouwkundige bouwwerken in de provincie van Tiznit. Dankzij deze werkzaamheden kunnen 700 hectaren graangewassen worden geïrrigeerd door sterk gezwollen wadi’s (tijdelijke rivieren) te laten overstromen. Sinds juli 2001 houdt de Belgische Technische Coöperatie zich ook bezig met de implementatie van een programma dat de fundamenten van de burgermaatschappij wil verstevigen en het respect voor de menselijke waardigheid, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden wil bevorderen. Daarnaast werden in 2001 nog eens tien MIP’s uitgekozen. Deze hebben betrekking op de meest uiteenlopende gebieden: gezondheid (kinderen met suikerziekte), beroepsopleiding voor ongehuwde moeders (koken, naaien, borduren, werken met computer), alfabetisering van doven en slechthorenden en toerisme. België financiert ook een nationale bewustmakingscampagne omtrent de schoolplicht en steunt de bouw in Rabat van een schouwburg voor de jeugd. Ten slotte is er nog het project ter bevordering van de volksgezondheid, dat eveneens de plattelandsbewoners zoveel mogelijk in hun oorspronkelijk woongebied wil houden. Zo werden in de provincies Ouarzazate en Zagora extra gezondheidscentra opgericht, terwijl al de bestaande werden gerenoveerd en voorzien van een betere uitrusting. Het ziekenhuis van Zagora werd bovendien uitgebreid.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steun aan de gezondheidszorg in de provincies Ouarzazate en Zagora Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.604.000 €

Marokkaans-Belgische samenwerking voor teledetectie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1990 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168.000 € Samenwerking met het Bureau voor Beroepsopleiding en Bevordering van de arbeid Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1994 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .967.000 € Technische hulp aan het Office National de l'Eau potable Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131.000 € Cofinanciering van werken voor de drinkwatervoorziening van Tarfaya, Massa, Inintanoute en Thinghir Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.849.000 € Cofinanciering van een systeem voor digitale cartografie voor de actualisering van de plannen van de waterdistributie en steun aan het beheer van deze netten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446.000 € Drinkwatervoorziening in de rurale omgeving van Agadir Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.402.000 € Financiering van studies en expertises Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1989 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.988.000 € Fonds ter bevordering van het toegepast onderzoek en uitwisselingen tussen wetenschappelijke, technische en onderzoeksinstellingen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1992 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .778.000 €

65

Gedeeltelijke financiering van de versterking van het drinkwatervoorzieningscomplex van de stad Tiznit en de omringende dorpen vanaf de dam Youssef ibn Tachfine Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.166.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100.000 €

Formuleringen Kleine en middelgrote watervoorziening in de provincie Tiznit - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Strijd tegen de droogte Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Programma voor de watervoorziening van de plattelandsbevolking in Tlat Lakhsass Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Waterzuivering in Tarfaya Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Beheersing van de landbouwinput Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

MOZAMBIQUE

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Maputo Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .799 380 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19,4 miljoen

Tanzania

Zambia

Malawi

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39,8 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .861 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .-----Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43,2 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

Zimbabwe Madagaskar Mozambique Maputo ZuidSwaziland Afrika Lesotho

Fors herstel na rampzalige overstromingen

Formuleringen

De Mozambikaanse regering geniet veel steun van de internationale gemeenschap omdat ze een gezond economisch beleid voert. Dat beleid is voornamelijk gericht op armoedebestrijding, economische groei, consolidatie van de macro-economische stabiliteit en betere sociale dienstverlening. Voor 2002-2003 wordt een gemiddelde BBP-groei van 8 à 9 % per jaar verwacht en de inflatie zou tegen 2003 verder dalen tot 5 %.

Rehabilitatieprogramma in het kader van noodhulp - 1e fase Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere

Bij de oprichting van de Belgische Technische Coöperatie behoorde Mozambique niet tot de 25 partnerlanden van België. In mei 2000 werd de lijst van partnerlanden aangepast en aangevuld met Senegal, Algerije, Bangladesh en Mozambique. Tijdens de internationale donorconferentie in mei 2000 na de desastreuze overstromingen in het zuiden van het land, beloofde de Belgische regering 15 miljoen dollar vrij te maken voor noodhulp. Daarvan werd 7 miljoen dollar in de vorm van budgethulp uitgetrokken voor de heropbouw van de vernielde gezondheidsinfrastructuur. Samen met het Mozambikaanse ministerie van Volksgezondheid werden de prioriteiten vastgelegd op basis van de dringende noodzakelijkheid en relevante ontwikkelingscriteria. In dat verband formuleerde de Belgische Technische Coöperatie in 2001 een programma voor rehabilitatie en wederopbouw, dat voornamelijk gericht is op de kleinste plattelandsgemeenschappen. Het project, dat over drie jaar loopt, gaat in 2002 van start en wordt volledig door de Mozambikaanse overheid uitgevoerd. BTC heeft een ondersteunende en begeleidende rol.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

66

Rehabilitatieprogramma in het kader van noodhulp - 2e fase Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

NIGER

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Niamey Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 267 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10,4 miljoen Libië

Algerije

Mali

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44,8 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .753 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82,1 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15,3 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

Niger

Niamey Burkina Nigeria Faso Benin

Tsjaad

Hulp toegespitst op het departement Dosso

regenseizoen. Tegelijkertijd kunnen hierdoor de ondergrondse waterbekkens opnieuw op peil worden gebracht.

Niger behoort tot de armste landen ter wereld. Het land, 65 % woestijn en 35 % Sahel, is sterk afhankelijk van het klimaat. Eén jaar op drie heeft Niger te kampen met een graantekort. Niger leeft van de landbouw en de veeteelt en het land noteert een sterke demografische groei. Er is een schrijnend tekort aan medische en onderwijsvoorzieningen. In december 1999 werd een democratisch regime geïnstalleerd. 2001 was het jaar van de beëindiging van de eerste fase en van de formulering van een tweede consolidatiefase van de twee projecten ter ondersteuning van de teelt van het Azawak-runderras en de rode Maradi-geit. Het betreft hier twee resistente diersoorten die zowel vlees als melk produceren. Het leder van de rode geit heeft bovendien een hoge handelswaarde. In de landbouwsector betekende 2001 het einde van het succesvolle project ter ondersteuning van de landbouwcoöperatieven die verbeterd rijst-, tarwe-, sorghum- en katoenzaaigoed produceren op geïrrigeerde gronden.

In het departement Dosso werd een project gestart dat tot doel heeft de inkomens van de vrouwen te verhogen via krediet, opleiding en technische bijstand. Dit project heeft een looptijd van zeven jaar. Daarnaast zijn een twaalftal beursstudenten naar de subregio vertrokken en heeft België vijf studiebeurzen, twee gemengde doctoraten en zes manmaanden stage begeleid. Acht micro-interventieprogramma’s (MIP’s) rond de civiele samenleving werden gestart. Tot slot is er nog het studie- en expertisefonds dat de voorbereiding van nieuwe projecten financiert, ter voorbereiding van de volgende Gemengde Commissie, die begin 2003 zal plaatsvinden.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma

Om de broze economie van het land te helpen, heeft België steun verleend aan een belangrijke sociale sector, met name het onderwijs. Deze hulp vertaalde zich in het betalen van één maand loon van het onderwijzend personeel. De opvolging en controle van deze operatie werd gefinancierd door het Studiefonds BelgiëNiger.

Steun aan de teelt van het Azawak-runderras in Niger Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .688.000 €

De Belgische hulp is hoofdzakelijk toegespitst op de gezondheidssector en, geografisch, op het departement Dosso. De Belgische Technische Coöperatie verleent steun aan de afdeling orthopedische en traumatologische chirurgie van het nationaal ziekenhuis van Niamey. Die steun vertaalt zich in het ter beschikking stellen van een chirurg, die naast zijn werkzaamheden in het ziekenhuis ook chirurgen aan de universiteit opleidt. Nog steeds in Niamey verzorgt België de gezondheidsdiensten op één van de oevers van de Niger via het ziekenhuis van gemeente III. De Belgische Technische Coöperatie verleent tot slot ook steun aan de vijf gezondheidsdistricten van het volledige departement Dosso.

Steun aan de selectie, de bevordering en de verspreiding van de Maradi-geit Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428.000 €

Naast deze medische steunverlening in Dosso, was er ook de start van een project voor drinkwatervoorziening ten behoeve van de inwoners van de stad Birni N’Gaouré. Via andere kleine installaties kunnen ook de gezondheidscentra van het departement op drinkwater rekenen. Een ander project beoogt de bescherming van de stad Dosso tegen de schade die veroorzaakt wordt door hevige regenval tijdens het

67

Project zaaigoed (ONAHA) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .457.000 €

Steun aan de strijd tegen aids en SOA's Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145.000 € Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1993 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161.000 € Betaling van salaris aan ambtenaren van de republiek Niger Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.958.000 € Steun aan de afdeling orthopedie en traumatologie van het ziekenhuis van Niamey en aan de opleiding in orthopedie-traumatologie in Niger Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.091.000 € Steun aan de ontwikkeling van het stedelijk gezondheidsdistrict van de gemeente III van Niamey Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.571.000 € Steun aan de ontwikkeling van de gezondheidsdistricten van het departement Dosso in het kader van het multisectorale programma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6.801.000 € Drinkwatervoorziening voor de stad Birni N'Gaouré Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.106.000 € Inrichting van de Koris Noord en Zuid van de stad Dosso Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.319.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

68

Formuleringen Zeboe Azawak - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Hogere inkomsten voor de vrouw in de regio Dosso Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

OEGANDA

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kampala Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 miljoen

Ethiopië

Soedan

Kerngegevens DR Congo

Oeganda

Kenia

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43,2 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1167 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58,2 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66,1 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55

Kampala Rwanda Burundi Tanzania

Bijdrage tot decentralisatie via districtsontwikkeling De relaties met Tanzania en Kenia zijn goed en die met Soedan gaan de goede richting uit, wat hoopgevend is voor vrede en economische ontwikkeling in Noord-Oeganda. Ook de toestand in West-Oeganda (Kasese, Bundibugyo) is nu rustiger en samen met een gedeeltelijke terugtrekking van Oegandese troepen uit de Democratische Republiek Congo werd een gunstiger klimaat gecreëerd om de economische activiteit weer nieuw leven in te blazen. In het kader van het actieprogramma ter bestrijding van de armoede werd geld vrijgemaakt voor sectoren die de armoede rechtstreeks verminderen, zoals de landbouw. In het herziene armoedebestrijdingsprogramma wordt een sectoroverschrijdende aanpak gevolgd, met indicatoren voor kosten en evaluatie, terwijl ook de privé-sector wordt bevorderd. Volgens recente studies is Oeganda het tweede subsaharaanse land in termen van BBP-groei sinds 1980. Het BBP per inwoner nam in 2001 nog fors toe met 5,0 %, maar is toch lager dan het gemiddelde (5,9 %) van de vijf voorgaande jaren. Tachtig procent van de bevolking woont op het platteland en daardoor is landbouw nog steeds veruit de belangrijkste economische sector (goed voor 43 % van het BBP en 90 % van 's lands export in absolute waarde), ondanks de verzwakking van de binnenlandse productie en de lagere wereldmarktprijzen voor koffie, katoen en thee. De verwerkende industrie vertegenwoordigt 9 % van het BBP, handel is goed voor 12 % en overheidsdiensten voor 17 %. De afhankelijkheid van buitenlandse hulp blijft erg groot: ze vertegenwoordigt ongeveer 57 % van de overheidsuitgaven en 12 % van het BBP in 2001. In mei 2001 ondertekenden België en Oeganda de bijzondere overeenkomst van het ontwikkelingsprogramma voor de plattelandsgemeenschap in Kasese. De algemene doelstelling van het programma is de plattelandsbevolking – vooral de minst bedeelden – in de regio een duurzaam verbeterde levensstandaard te bezorgen. De specifieke doelstellingen zijn: de toegang tot drinkwater verbeteren, het rurale wegennet vernieuwen, de kleinschalige landbouw moderniseren, de toegang tot basisgezondheidszorg vergemakkelijken, de opleiding van leerkrachten voor het basisonderwijs opwaarderen en voldoende lesmateriaal ter beschikking stellen, kleine bedrijven oprichten en uitbouwen (privé-sector, betere marketing), de infrastructuur van de regionale administratie verbeteren, de capaciteit van de gemeenschappen versterken, de alfabetisering bij volwassenen verbeteren, de bestuurssystemen van het district aanpassen, een

69

regionaal ontwikkelingsfonds oprichten en technische hulp en advies verschaffen voor de correcte uitvoering van de samenwerkingsprestatie. In het aan Kasese grenzende district Bundibugyo werd de mogelijkheid onderzocht voor een nieuwe samenwerkingsprestatie voor districtsontwikkeling. De voorlopige identificatie van het milieubeheerprogramma voor Kampala City (KEMP) werd besproken met de stadsoverheid van Kampala, vooral met betrekking tot het project voor afvalbeheer. Na overleg met DGIS werden voorstellen voor beurzen in België voor academiejaar 2001/2002 ter goedkeuring aan Brussel voorgelegd. Vier doctoraalstudenten en één masterskandidaat werden aanvaard. Voor internationale stagebeurzen waren er geen kandidaten. De lokale beurzen en stages werden alle aanvaard, maar door omstandigheden konden ze pas in 2002 beginnen. De micro-interventieprogramma's (MIP) die voor 2001/2002 door DGIS waren geselecteerd, werden alle overgedragen en met succes door de Belgische Technische Coöperatie uitgevoerd. De identificatie van de MIP's voor 2002/2003 startte vóór eind 2001.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Ontwikkelingsplan voor het district Kasese Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136.000 € Ontwikkelingsplan voor het district Kasese 2000 - 2002 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.867.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Ruraal ontwikkelingsprogramma voor het district Kasese Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

70

RWANDA

Partnerland

Oeganda Rwanda DR Congo

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kigali Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7,3 miljoen

Kenia

Kerngegevens

Kigali Burundi

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39,9 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . .885 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60,8 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65,8 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70

Tanzania

Zambia

Verzoening, wederopbouw, … Op institutioneel vlak vielen er in 2001 geen grote veranderingen te noteren, tenzij dan op lokaal vlak het belang dat door de Rwandese regering werd toegekend aan het decentralisatiebeleid en aan de berechting van de misdaden van tweede en derde graad die vóór en gedurende de genocide werden begaan. Door de talloze gevangenen die in afwachting van hun proces in de Rwandese gevangenissen werden vastgehouden, zag de Rwandese overheid zich verplicht opnieuw een beroep te doen op de « Gacaca », een traditioneel rechtssysteem. De economische situatie in Rwanda blijft zorgwekkend, zowel in de steden als op het platteland. Werkloosheid en ondervoeding zijn daarvan het gevolg, met bovendien het grote risico op een maatschappelijke stads- en plattelandsontwikkeling met twee snelheden. De meeste prestaties van de Belgische bilaterale samenwerking in Rwanda sluiten aan bij de acties die ondernomen werden vóór en na de genocide en passen in het kader van de prioritaire sectoren en domeinen van de Belgische samenwerking. Gelet op het belang dat de Rwandese regering hecht aan de rechtspraak met betrekking tot de genocide en omwille van de dringende berechting van de gevangenen die betrokken waren bij of beschuldigd worden van misdaden tijdens de genocide, heeft de Belgische Technische Coöperatie twee nieuwe interventies geformuleerd ter ondersteuning van het Ministerie van Justitie en het Hooggerechtshof. De bijzondere overeenkomsten voor beide nieuwe interventies werden eind 2001 ondertekend en de concrete uitvoering ervan is vanaf begin 2002 geprogrammeerd. De steun aan de gezondheidszorg blijft in het kader van de Belgische samenwerking prioritair. De Belgische Technische Coöperatie verleent institutionele steun aan het Rwandese Ministerie van Volksgezondheid, stelt menselijke en financiële middelen ter beschikking van het Centre Hospitalier de Kigali (CHK), het referentieziekenhuis van Kigali waarvan de kraamafdeling in 2002 volledig vernieuwd moet worden (de plannen daartoe werden in 2001 voltooid) en waarvoor een specifiek project werd uitgewerkt. BTC ondersteunt ook de gezondheidsdistricten van de regio Kigali, een landelijk gezondheidsdistrict (Rutongo) en verleent steun aan de bouw van een ziekenhuis in Remera. De formulering van een nieuwe interventie voor steun aan het CHK werd in 2001 afgerond. De Belgische coöperatie is ook actief in het programma ter bestrijding van malaria en in programma’s op het vlak van

71

geestelijke gezondheidszorg. Er wordt ook steun verleend aan een referentielaboratorium op het vlak van de volksgezondheid (de voorgaande interventie werd in september 2001 afgesloten en in 2001 werd een nieuwe interventie op dit domein geformuleerd). De samenwerking richt zich ook op de landbouw. Het betreffende programma is hoofdzakelijk gericht op de ondersteuning van de zaaigoedsector, via onderzoek, productie, kwaliteitscontrole en distributie. Het programma voor de sociaal-economische ontwikkeling van de regio ten zuidoosten van Butare werd eind september 2001 beëindigd. Dankzij dit programma, dat in 1996 werd gestart, kon de ergste nood worden gelenigd. Het betreft een multidisciplinair programma waarbij de nadruk wordt gelegd op de heropbouw van de infrastructuur en de woningen van de – hoofdzakelijk rurale – bevolking die naar de regio terugkeerde. Verder voorzag het programma in andere activiteiten, waaronder het verhogen van de gewas- en veeproductie, irrigatie, het aanmoedigen van het maatschappelijke leven en de toekenning van kredieten aan kleine ondernemingen. De eindfase van een lang en in 1994 aangevat project met betrekking tot de ontwikkeling van een bodemkaart van Rwanda op schaal 1/50.000, werd in 2000 geformuleerd. Het voor 2001 geplande programma, met name de opleiding van Rwandese kaders voor het beheer van de gegevensbank in het licht van het verzamelen en verwerken van inlichtingen, de uitrusting en de overdracht van de inlichtingen, kon niet worden gerealiseerd vanwege de vertraging bij de ondertekening van de bijzondere overeenkomst tussen beide staten. De echte start van deze interventie is dan ook voor 2002 gepland. Wat opleiding en onderwijs betreft, wordt onze samenwerking geïmplementeerd via een reeks opleidingen, zowel in het kader van als buiten de projecten, meer bepaald via de toekenning van studiebeurzen en stages. De drukkerij van het Centre National de Développement des Programmes (CNDP), die gerenoveerd werd in het kader van een thans beëindigd projectdossier, is operationeel en produceert zowel gedrukt pedagogisch materiaal (schoolboeken, brochures...) als niet-gedrukt materiaal (geometrische modellen, waaronder meetlatten...). Deze interventie werd in juni 2001 beëindigd en de formulering van een nieuwe interventie op onderwijsvlak, toegespitst op het uitwerken en produceren van wetenschappelijk materiaal voor het lager secundair onderwijs, werd in 2001 aangevat. Op economisch vlak heeft de Belgische Technische Coöperatie in 2001 de formulering afgerond van een interventie voor het ver-

lenen van institutionele steun aan het Ministerie van Financiën (Plan – Hulp aan de coördinatie van de steunmaatregelen en de strategie). Daarnaast loopt ook nog het experimentele project "Money for Work". Dit project heeft weliswaar een economisch doel, maar de resultaten ervan ressorteren onder onderwijs, gezondheidszorg en rurale economie. Via deze interventie wil men geldstromen naar het platteland op gang brengen, het gebruik van lokale materialen stimuleren en arbeidsplaatsen creëren om lokale infrastructuren te bouwen (scholen, sociaal-medische centra). Op het vlak van de infrastructuur werd in 2001 van start gegaan met de interventie « Ligne électrique KKK ». Deze interventie, die beëindigd werd in 1994, maar opnieuw werd opgestart vanwege de vernielingen tijdens de genocide, beoogt het herstel van een laagspanningslijn tussen een aantal Rwandese steden. De interventie slaat vooral op het leveren en installeren van elektrisch materiaal. In het kader van het Belgisch-Rwandees Studiefonds werden zeven studies uitgevoerd in de sectoren gezondheidszorg (4), drinkwatervoorziening (1), waterzuivering (1) en microkredieten (1). Tot slot heeft BTC in 2001 de uitvoering van een dertigtal microprojecten (MIP) hervat.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Institutionele steun aan het Ministerie van Justitie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101.000 € Steun voor het beheer van de parketten en de gerechtelijke politie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90.000 € Steun aan het nationaal centrum voor juridische opleiding Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .557.000 € Money for Work Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196.000 € Steun aan de gezondheidsdistricten van de regio Kigali Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.894.000 €

72

Rehabilitatie van de kraamafdeling van het ziekenhuis van Kigali Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449.000 € Bouw van een districtsziekenhuis in Remera Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.099.000 € Steun aan het ziekenhuis van Kigali Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.943.000 € Steun aan de zaaigoedsector van Rwanda Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.772.000 € Institutionele versterking van het Ministerie van Volksgezondheid - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .598.000 € Steun aan de laboratoria van de gezondheidsdistricten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210.000 € Steun aan het nationaal programma voor geestelijke gezondheidszorg in Rwanda Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .796.000 € Steun aan het gezondheidsdistrict Rutongo Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.651.000 € Belgisch-Rwandees Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1990 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .754.000 € Wedertewerkstellingsfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1990 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.259.000 €

Steun aan het nationaal programma ter bestrijding van malaria Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213.000 € Rehabilitatie van de sector didactisch materiaal Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .543.000 € Sociaal-economische stimulering van de regio ten zuidoosten van Butare - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.730.000 € Rehabilitatie van de elektriciteitslijn Kabarondo - Kayonza Kiziguro Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .930.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200.000 €

Formuleringen Rehabilitatie van de elektriciteitslijn Kabarondo - Kayonza - Kiziguro Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Pedologische kaart van Rwanda: transfer van de gegevens en van de knowhow Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Steun aan het referentielaboratorium voor de volksgezondheid Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Steun aan het ziekenhuiscentrum van Kigali 2001-2005 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Steun aan de versterking van de rechtsstaat en de justitie in Rwanda : Hooggerechtshof Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Steun aan het beheer van de overheidsuitgaven: Sectorale benadering Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Geïntegreerd nationaal programma ter bestrijding van malaria Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

73

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

SADC

Partnerregio

Seychellen

DR Congo Tanzania

Angola Zambia Malawi Mozambique Zimbabwe Namibië Botswana

Mauritius

Swaziland Zuid- Lesotho Afrika

Conflictpreventie en ontwikkeling door regionale integratie De South African Development Community (SADC) is een regionaal samenwerkingsverband van veertien landen in zuidelijk Afrika, dat een diepere economische integratie in dat deel van Afrika wil bewerkstelligen. De lidstaten van de SADC zijn zeer verschillend op het vlak van sociaal-economische ontwikkeling en bezitten zeker niet alle evenveel natuurlijke rijkdommen. Het is dan ook een hele uitdaging om de economieën van een dergelijk gediversifieerde groep landen te integreren. Bovendien worden de integratieinspanningen bemoeilijkt door de aanhoudende gewapende conflicten in de Democratische Republiek Congo en in Angola, terwijl de politieke en economische onrust in Zimbabwe het vertrouwen van de investeerders in de regio heeft aangetast. Zuidelijk Afrika wordt ook zwaar geteisterd door de aids-epidemie, met nefaste gevolgen voor de productiviteit van de economisch actieve bevolking. De grootste uitdaging voor de SADC is het creëren van economische groei en een rechtvaardiger verdeling van de bestaande welvaart. De armoede neemt in zuidelijk Afrika nog altijd toe. De buitenlandse schuld blijft een gigantisch probleem voor de armste lidstaten (Heavily Indebted Poor Countries – HIPC), zoals Mozambique, Malawi, Zambia en Tanzania. Het handelsprotocol voor de SADC, dat op 1 september 2001 van kracht werd, is een mijlpaal in de economische integratie en liberalisering van de handel in de regio. De SADC-lidstaten zegden ook hun steun toe aan het New Partnership for African Development (NEPAD). Dat partnerschap, een blauwdruk voor Afrikaans economisch herstel, concentreert zich op macro-economische stabiliteit en goed (democratisch) bestuur als basisvoorwaarden voor economische ontwikkeling. De goedkeuring in maart 2001 van de herstructurering van de SADC-instellingen was een keerpunt. Overeengekomen werd dat alle sectorale instellingen van de SADC in het secretariaat zouden worden gecentraliseerd in vier directoraten. De algemene coördinatie wordt verzorgd door het nieuw op te richten departement voor Planning en Strategie. Dat is een ingrijpende transformatie, die de efficiëntie van de SADC ten goede zal moeten komen. De Belgische technische samenwerking met de SADC is uniek omdat het de enige directe bilaterale samenwerking is met een regionale organisatie. De aard van de samenwerking verschilt van de andere bilaterale samenwerkingsprogramma's omdat ze vooral gericht is op maatschappijopbouwende activiteiten.

74

Na een korte installatieperiode ging de BTC-vertegenwoordiging van start met de overname van drie lopende projecten: de levering van diensten en uitrusting aan het Zimbabwaanse fonds voor districtsontwikkeling (DDF), de renovatie van de navigatieverlichting van de internationale luchthaven van Lusaka (LUSAIR) en de levering van computers en boeken aan de universiteit van Namibië (COMLIB). Deze drie projecten dateren van vóór de officiële samenwerking met de SADC en zijn dus geen regionale projecten. Het LUSAIR-project startte met de voltooiing in januari van ontwerptekeningen en de oplevering van de uitrusting. In april werd effectief begonnen met de installatie, die in 2002 wordt voortgezet. In juli 2001 werd een contract ondertekend met een plaatselijke aannemer voor de installatie van door België gefinancierde communicatie-uitrusting. De duur van de installatie werd geraamd op vier maanden, maar door het politiek geweld in de aanloop naar de presidentsverkiezingen moest het werk worden stilgelegd. In april werd een vierde (niet-regionaal) project toegevoegd aan de BTC-portefeuille, met name het project voor steun aan de diergeneeskundige diensten van Zambia (ASVEZA). Het project, dat wetenschappelijk begeleid wordt door het Instituut voor Tropische Geneeskunde in Antwerpen, beoogt de consolidatie van vijftien jaar door België gefinancierd onderzoek naar de beheersing van East Coast Fever (ECF – een ernstige runderziekte) in Zambia. Deze ziekte is nog steeds een belangrijke beperkende factor voor de veeteelt in de subregio. De eerste regionale SADC-programma's werden begin 2001 aan BTC overgedragen. Het zijn het SADC Studie- en Consultancyfonds (STUFO), het SADC-fonds voor institutionele capaciteitsopbouw (FICAB) en het Regionaal netwerk voor energieplanning (REPN). De regionale programma's worden uitgevoerd in medebeheer. Het STUFO-programma financiert consultancydiensten en workshops voor de formulering van sectorale beleidskeuzes en projecten. Het FICAB-programma beoogt de versterking van de SADC-instellingen door specifieke expertise en operationele investeringen beschikbaar te stellen. Het REPN-project is gericht op de uitbouw van een energie-informatienetwerk voor de SADC-regio. In afwachting van de overdracht rekruteerde BTC de technisch assistent voor het project Institutionele ondersteuning van de gewasproductie in de SADC. BTC begeleidt ook een regionaal opleidingsprogramma, dat erop gericht is een aantal centra in de SADC te ontwikkelen. De bursalen worden geselecteerd uit alle lidstaten van de SADC. In 2001 kende België twaalf beurzen voor een master in toegepaste microbiologie toe en achttien beurzen voor een master in bestuurskunde aan de universiteit van Botswana. België sponsorde ook de deelname van acht professionals aan een vierweekse cursus 'Economie van de veeteelt' in het Centre for Tick & Tick Borne Diseases in Malawi (CTTBD). In 2001 werd de herformulering van het project Information 21 aangevat. Dat project wil het doel en de belangrijkheid van de SADC als regionale organisatie beter bekend maken in de 14 lidstaten.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Ontwikkeling van de internationale luchthaven van Lusaka Zambia Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1994 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.710.000 €

Strijd tegen de slaapziekte in de provincie Kwanza Norte Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.231.000 € Communicatie en bibliotheek/Universiteit van Namibië Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230.000 €

Levering van diensten en uitrusting voor het District Development Fund, voor de vermindering van de impact van droogte: project voor watervoorziening en sanering Zimbabwe Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196.000 €

Regionale steun aan de strijd tegen de slaapziekte in CentraalAfrika Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.527.000 €

Steun aan de Zambiaanse diergeneeskundige diensten in de zuidelijke, centrale en oostelijke provincies Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.024.000 €

Information 21 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere

Regionaal netwerk voor energieplanning Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.983.000 € Fonds voor institutionele capaciteitsversterking Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.000.000 € Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .646.000 € Institutionele steun aan de coördinatie-eenheid voor de oogst in SADC- Zimbabwe Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.009.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

75

Formuleringen

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

SENEGAL

Partnerland Mauritanië Dakar Senegal Gambia Guinea Sierra Leone

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Dakar Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9,7 miljoen

Mali

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52,9 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1419 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83,1 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36,4 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Burkina Faso

Ivoorkust

Liberia

Ghana

Aandacht voor water en de gezondheid In Senegal, waar meer dan de helft van de bevolking onder de armoededrempel leeft, blijft de sociale situatie zorgwekkend. Het land lijkt echter meer dan ooit bereid zijn lot in eigen handen te nemen. In Senegal waait inderdaad een echte vernieuwingswind, die wordt aangewakkerd door het dynamische en creatieve discours van een president. Als één van de belangrijkste motoren van het Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (Nieuwe Partnership voor de Ontwikkeling van Afrika), heeft de president in de eerste plaats dat grote zelfvertrouwen dat dit continent broodnodig heeft, willen opwekken. In Senegal blijft het bilaterale samenwerkingsprogramma zich prioritair toespitsen op de vitale behoeften van een rurale bevolking, die er maar niet in slaagt zich van het juk van de armoede te ontdoen. De participatieve aanpak waarbij in de eerste plaats geluisterd wordt naar de rechtstreeks betrokkenen, de bekommernis voor coherentie met de nationale beleidslijnen en de verdere opvolging, alsook de strenge planning en de follow-up van de acties zijn de drie peilers van deze samenwerking, die op alle niveaus via het stelsel van medebeheer is georganiseerd. De tiende Gemengde Commissie tussen Senegal en België vond plaats in Dakar op 18 en 19 oktober 2001 in aanwezigheid van de heer Eddy Boutmans, Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking. Beide partijen keurden daarbij een Indicatief Samenwerkingsprogramma goed voor de periode 2001-2005. In dat programma worden gezondheid en basisinfrastructuur (rurale hydraulica en sanering) als prioritaire sectoren naar voren geschoven, naast onderwijs en landbouw. De geplande acties betreffen hoofdzakelijk de regio’s Diourbel, Kaolack en Fatick, alsook de stad Saint-Louis. Voor de periode 2001 tot en met 2003 zal de Belgische bijdrage, in de vorm van schenkingen, 18,6 miljoen euro kunnen bedragen. Concreet werd in 2001 het project voltooid met betrekking tot de realisatie en rehabilitatie van 22 middeldiepe en diepe (tot 350 m) boorputten in de regio’s Kaolack en Fatick. Op grond van het enorme succes van dit project, waardoor meer dan 100.000 dorpelingen van drinkwater konden worden voorzien, konden tal van nieuwe boorsites worden geïdentificeerd in beide regio’s, alsook in de naburige regio Diourbel. Een grootschalig project, waarmee nog eens 200.000 mensen van drinkwater moeten worden voorzien, zal in 2002 worden geformuleerd. Een van de belangrijkste nieuwigheden van dit project ligt in het feit dat voor de hydraulische infrastructuur een vorm van zelfbeheer zal worden ingevoerd.

76

In 2001 werd ook de tweede fase gestart van het project ter ondersteuning van de basisgezondheidszorg in de regio Diourbel met een rurale bevolking van circa 500.000 inwoners, verspreid over vier gezondheidsdistricten. Dit project, dat over vijf jaar loopt, legt de nadruk op preventie, hygiëne en basisgezondheid in de dorpen. Op het programma staan onder meer de renovatie van een veertigtal gezondheidsposten, de bouw van vijf nieuwe gezondheidsposten, de uitrusting van vier gezondheidscentra, de levering van ziekenwagens, enz. In de kustregio Niayes, een streek die zich uitstekend leent voor tuinbouwactiviteiten, blijft België steun verlenen aan de verdere ontwikkeling van een tiental spaar- en kredietcoöperatieven, die hoofdzakelijk door vrouwen beheerd worden. In 2001 konden aldus meer dan duizend microkredieten worden toegekend aan kleine tuinbouwbedrijven. De Belgische Technische Coöperatie is ook steun blijven verlenen aan het Programme National de Lutte contre le Sida (Nationaal programma ter bestrijding van aids), door de aankoop van medische uitrusting voor diverse, over het hele land verspreide gezondheidsstructuren. Voorts werden uiteenlopende acties voortgezet met de hulp van het Studie- en Consultancyfonds en het Belgisch-Senegalees Tegenwaardefonds, dat hoofdzakelijk toegespitst is op de steun aan de privé-sector en de gedecentraliseerde financieringsstructuren (GFS). Tot slot werden in 2001 ook nog het studiebeurzenen stageprogramma en een micro-interventieprogramma (MIP) opnieuw gestart.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Rehabilitatie, realisatie en uitrusting van boorsites in rurale omgevingen in de provincies Kaolack en Fatick Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.772.000 €

Bevordering van kleine en middelgrote tuinbouwbedrijven Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.304.000 € Steun aan de strijd tegen aids en SOA's Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372.000 € Financiering van studies en adviesdiensten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .828.000 € Belgisch-Senegalees tegenwaardefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1993 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.250.000 € Steun aan de medische regio Diourbel - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8.208.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 € Aankoop van schoolmeubilair voor basisscholen. Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.350.000 €

Formuleringen Project voor globale steun aan de medische regio Diourbel Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

77

TANZANIA

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Dodoma/Dar es Salaam Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .945 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36,2 miljoen

Oeganda

Kerngegevens

Kenia Rwanda Burundi DR Congo

Zambia

Tanzania

Dar es Salaam

Mozambique Malawi

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . . . 501 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Spoorinfrastructuur en resistente bananen De Tanzaniaanse regering heeft absolute prioriteit gegeven aan de armoedebestrijding door maximaal een beroep te doen op internationale steun. Buitenlandse giften en leningen waren in 2001 goed voor 38 % van de staatsinkomsten en dekten 95 % van de ontwikkelingsuitgaven. De budgettaire discipline die het IMF en de Wereldbank oplegden, hadden een positieve invloed op de inflatie (5,2 %) en de economische groei (5,6 %). De schuldenlast daarentegen (94 % van het BNP) blijft zeer hoog, maar Tanzania voldeed eind november aan de beleidseisen van de Wereldbank en het IMF, waardoor de buitenlandse nettoschuld over twintig jaar met 45 % verminderd kan worden. Met de nodige voorzichtigheid wordt langzaam verder gewerkt aan de privatisering van de dienstensector, de telecommunicatie, het vervoer en het water. Deze privatiseringen zouden moeten leiden tot meer concurrerende prijzen en een transparanter werking en beheer. Ondanks de positieve ontwikkeling van de macro-economische indicatoren is er op micro-economisch vlak weinig vooruitgang geboekt. Het aanhoudende gebrek aan investeringen in de sociale sector (onderwijs, volksgezondheid, milieu) is zorgwekkend en kan op lange termijn een bedreiging vormen. Bovendien kon de meerderheid van de bevolking tot nu toe niet profiteren van de economische groei. Volgens ramingen leeft meer dan 50 % van de bevolking onder de armoedegrens en heeft 90 % geen toegang tot elektriciteit. Om de lage scholingsgraad van slechts 67 % op te krikken, werd in januari 2002 een algemeen basisonderwijsprogramma (“universal primary education”) afgekondigd. De Tanzaniaanse overheid erkent het corruptieprobleem en voert een expliciete anti-corruptiepolitiek. De hiv/aids-epidemie ten slotte werd door de president uitgeroepen tot nationale ramp. De Belgische Technische Coöperatie werkte verder aan drie lopende projecten: 1) het ontwikkelingsprogramma in Kagera; 2) de levering, installatie en het onderhoud van 240 wissels voor de Tanzaniaanse spoorwegmaatschappij TRC en 3) technische hulp aan deze spoorwegmaatschappij. Voorts beheerde BTC een beurzenprogramma voor een twintigtal studenten in uiteenlopende opleidingen in België en Tanzania, en in verschillende Tanzaniaanse universiteiten en instituten liep een speciaal beurzenprogramma voor 73 Burundese vluchtelingen. Ten slotte werd een micro-interventieprogramma gestart, gericht op sociaal-culturele activiteiten.

78

De TRC bedient de levensbelangrijke verkeersader tussen Dar-esSalaam aan de Indische oceaan, Kigoma aan het Tanganyikameer en Mwanza aan het Victoria-meer. Deze spoorlijn is niet alleen essentieel voor het binnenlandse vervoer, maar fungeert ook als invoer- en exportroute voor de ingesloten landen zoals Rwanda, Burundi, Oeganda en de Democratische Republiek Congo. De steun aan de maatschappij past in het kader van het lopende Railway Restructuring Project (RRP), dat in 1992 werd gestart om de maatschappij uiteindelijk selfsupporting te maken en voor te bereiden op een privatisering. Verwacht wordt dat dit in 2003 zal gebeuren. Via haar technische hulp voor de functie van Assistent Directeur-generaal Operations en via de levering, installatie en het onderhoud 240 wissels draagt de Belgische samenwerking aanzienlijk bij aan dit proces. Sinds 1999 geven de vervoersresultaten en de investeringsplanning een aanzienlijke verbetering te zien; het beschikbare rollend materieel wordt optimaal benut en het operationele beheer van de centrale route is er sterk op vooruit gegaan. Naast de geslaagde levering en installatie van 142 wissels (op een totaal van 240) in 2001 is de maatschappij er ook in geslaagd een recordvolume van 1.351 miljoen ton goederen te vervoeren. Deze betekenisvolle operationele verbetering heeft ook de interesse van de privé-bieders aangewakkerd; verwacht wordt dat de regering betere concessievoorwaarden zal kunnen bedingen. Het idee voor het ontwikkelingsprogramma in Kagera (KCDP, Noordwest-Tanzania) dateert van 1994, aansluitend aan de massale instroom van Rwandese vluchtelingen in de streek. Het programma was gericht op de lokale ontwikkeling van een streek die het zwaar te verduren heeft gekregen. Bananen vormen het hoofdvoedsel voor ongeveer anderhalf miljoen mensen in de regio. De voedselzekerheid kwam in gevaar door de dalende bodemvruchtbaarheid, parasieten en ziektes, en daarom lag het zwaartepunt van het programma tot nu toe op de verbetering van de bananenteelt. Met dat doel voerde het programma in samenwerking met de Katholieke Universiteit Leuven ongeveer 71.000 hoogproductieve in-vitroplanten in, die resistent zijn tegen diverse ziektes en parasieten. 23 variëteiten werden in lokale kwekerijen getest op resistentie, productiviteit en eetbaarheid. Een tiental variëteiten werd uiteindelijk geselecteerd. De plantjes worden gehard, vermenigvuldigd en ten slotte aan de boeren rondgedeeld. Tot nu toe heeft het project 272.000 scheuten aan de man gebracht en geschat wordt dat nog eens 533.000 scheuten via de boeren werden verspreid. De gedistribueerde variëteiten leveren een gemiddelde productiestijging van 40% op. Het oorspronkelijke doel van het project was tegen begin 2003 ongeveer één miljoen scheuten te

verdelen. Door de uitstekende resultaten zou dat streefcijfer wel eens verdubbeld kunnen worden. De sterkte van het project is niet alleen zijn bijdrage tot de voedselzekerheid, maar door de manier van werken (gebaseerd op de verspreidingstraditie van de boeren zonder financiële implicaties) is het ook een duurzaam project. BTC voltooide in 2001 de formulering van twee nieuwe onderdelen, die naast de verbeterde bananenactiviteiten zullen worden uitgevoerd. In het Biharamulo-district zullen de activiteiten gericht zijn op de ontwikkeling van ossentrekkracht, terwijl het in Karagwe de bedoeling is de basisgezondheidssector te steunen via capaciteitsopbouw en de oprichting van een selfsupporting geneesmiddelenfonds. BTC voltooide ook de formulering van een project ter ondersteuning van de activiteiten van het National Aids Control Programme in twee regio's van Tanzania. De bijzondere overeenkomst voor het nieuwe Study & Consultancy Fund werd in december 2001 ondertekend. Ze zal de identificaties en formuleringen in de toekomst aanzienlijk vergemakkelijken.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Ontwikkelingsprogramma ten behoeve van Kagera Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.247.000 € Levering, installatie en onderhoud van wissels aan de Tanzania Railways Corporation Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.164.000 € Technische hulp aan de Tanzania Railways Corporation Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .502.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Ontwikkelingsprogramma ten behoeve van Kagera Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Steun aan de versterking van de SOA-component van het nationaal programma voor aidsbestrijding Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

79

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

TUNESIE Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Tunis Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9,7 miljoen

Tunis

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69,9 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 5957 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69,9 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Tunesië

Marokko

Algerije Libië

Nieuwe uitdagingen, nieuwe strategieën In 2001 is Tunesië meer dan ooit een land in een overgangssituatie, met een menselijke-ontwikkelingsindex van 0,714 (in de buurt van Kaapverdië, China en Ecuador). Tunesië heeft de ambitie tot de groep van de opkomende landen toe te treden door oordeelkundige keuzes te maken in de sociale, de economische en de commerciële sector. Het land werkt ook aan de regionale integratie, onder meer door een vrijhandelsakkoord met de Europese Unie dat in 1996 werd ondertekend. Deze nieuwe uitdagingen kunnen alleen met succes worden aangepakt met behulp van diverse strategieën in uiteenlopende domeinen. De ontwikkelingssamenwerking moet zich vooral op de volgende hoofddoelstellingen richten: het productieapparaat moderniseren, het menselijk kapitaal opwaarderen, de kwaliteit van het onderwijssysteem en de beroepsopleiding verbeteren, de werkloosheid en de uitsluiting bestrijden, kwetsbare burgers beschermen, de aanhoudende regionale ongelijkheden op het gebied van de sociaal-economische ontwikkeling wegwerken, de hulpbronnen en het milieu beschermen tegen de negatieve impact van de economische groei en de stadsontwikkeling, het cultureel erfgoed en de kunsten vrijwaren. De Belgische Technische Coöperatie heeft zich samen met de partner ingespannen om de prestaties te evalueren en aan te passen aan de nieuwe vastgelegde strategieën en de kwaliteit en doeltreffendheid ervan te verbeteren. Een project dat Tunesische bedrijven ertoe moest aanzetten vaker een beroep te doen op continue kwaliteitsopleidingen, werd in maart 2001 geëvalueerd en bijgewerkt, wat een nieuwe en veel beter gerichte planning van de activiteiten opleverde. Het informatiseringsproject van het Centrum voor Exportpromotie werd versneld uitgevoerd. Daardoor konden de toepassingen binnen de gestelde termijnen worden afgewerkt en wordt het project nu geciteerd als een voorbeeld van een geslaagde samenwerking. Op milieugebied werd in 2001 een belangrijk project gestart voor de bouw van een zuiveringsstation voor afvalwater en de uitbouw van het afwateringsnet in de stad Zaghouan, waardoor de levensomstandigheden van meer dan 10.000 inwoners aanzienlijk zullen verbeteren. Tot slot werden in 2001 vooral veel inspanningen geleverd om de acties van het steunproject voor het Fonds voor Nationale Solidariteit uit te breiden. Die acties zijn erop gericht de armoede in acht minder ontwikkelde gebieden van de bestuursdistricten Kef en Jendouba te bestrijden: de basisinfrastructuur is bijna afgewerkt, terwijl de inkomsten genererende activiteiten en de microfinanciering, in samenwerking met de Tunesische Solidariteitsbank, met succes zijn gestart.

80

Tunesië werd niet geselecteerd als partnerland van België voor de internationale samenwerking en daarom heeft de Belgische Technische Coöperatie zich in 2001 beperkt tot het uitvoeren van de projecten waartoe de Belgische regering zich in het verleden had geëngageerd. Door een grotere decentralisatie en een constante zelfevaluatie van het beheer en dankzij de kennis en de niet aflatende steun van de Tunesische partners heeft de uitvoering van deze projecten een grote kwalitatieve sprong gemaakt, wat zich vertaalt in een grotere tevredenheid bij de begunstigden.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steunproject ter benutting van het potentieel van de zuivelproductie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .679.000 € Begeleiding van hulpacties voor ondernemingen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.682.000 € Structuur voor basis- en voortgezette opleiding in technologie en industrieel onderhoud Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.551.000 € Samenwerking met de scheepvaartschool van Sousse Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181.000 €

Steun aan het opzetten van een commercieel informatiesysteem voor het Centrum voor Exportbevordering Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1995 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .560.000 € Nationaal Solidariteitsfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.322.000 € Bouw en uitrusting van een waterzuiveringsstation en uitbreiding van het waterzuiveringsnet van de stad Zaghouan Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.107.000 € Fonds ter bevordering van de uitwisseling en beheersing van technologie tussen wetenschappelijke, technische en onderzoeksinstellingen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1991 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.171.000 € Financiering van studies voor de uitvoering van industriële projecten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1988 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.610.000 € Financiering van multisectorale studies en adviesdiensten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.072.000 € Steun aan de betalingsbalans en het daarmee verbonden tegenwaardefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.031.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

81

2 1

3 6 5 4 7

Azië en het Midden-Oosten 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

8

9

Israël en de Palestijnse gebieden China Bangladesh Thailand Laos Vietnam Cambodja Filipijnen Indonesië © CNES

BANGLADESH

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Dhaka Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133,5 miljoen

China

Kerngegevens

Nepal India

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58,9 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1483 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40,8 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35,6

Bangladesh Dhaka Myanmar

Laos

Thailand

Moeilijke start

Prestaties BTC 2001

De algemene verkiezingen van oktober 2001 werden gewonnen door de Bangladesh Nationalist Party (BNP). De grootste uitdaging voor de nieuwe regering wordt ongetwijfeld het stabiliseren van de openbare orde en het tot rust laten komen van de maatschappelijke groepen. Onderzoek naar vergissingen in het beleid van de vorige regering en de gestage groei van het begrotingstekort zijn maar enkele elementen die deze uitdaging verzwaren. Positief is wel dat Bangladesh en buurland India inspanningen leveren om de onderlinge spanning te verminderen, hoewel het Waterverdrag voor de Ganges weer voor discussie kan zorgen.

Project - Programma

Armoedebestrijding blijft voor Bangladesh topprioriteit. Het blijft echter afwachten wat de onderhandelingen tussen Bangladesh en België zullen opleveren om een beter zicht te krijgen op de toekomst van de samenwerking. Verwacht kan worden dat volgende aspecten eveneens zullen worden behandeld: mensenrechten, vrouwenemancipatie, milieusanering, basisgezondheidszorg. De samenwerking met Bangladesh blijft beperkt tot een onderzoeksprogramma in het kader van het International Centre for Diarrhoeal Diseases Research (ICDDR/B). Dat programma startte in 1985. Aangezien ICDDR/B beschouwd wordt als een internationaal instituut in Bangladesh, staat deze samenwerking los van die met Bangladesh zelf. De laatste overeenkomst tussen ABOS en ICDDR/B, gesloten voor een periode van drie jaar, voorziet in de oprichting van een laboratorium voor seksueel overdraagbare aandoeningen (SOA's) en de studie van factoren die veilig moederschap bedreigen. Het programma rond de SOA's liep in december 2001 ten einde. Het programma rond veilig moederschap startte in januari 2001 en loopt af in december 2003. Het onderzoek past in de context van het “Health and Population Sector Program” (HPSP), met name de hervorming van het gezondheidssysteem in Bangladesh. Naast het samenvoegen van de structuren voor gezinsplanning en gezondheidszorg worden de leiding en de financiën gedecentraliseerd. Tegelijk heeft Bangladesh een aantal openbare gezondheidsdiensten gemoderniseerd tot kraamklinieken voor noodgevallen.

83

Internationaal centrum voor onderzoek naar buikloopziekten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.322.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

CAMBODJA

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Phnom-Penh Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13,1 miljoen Myanmar

Vietnam Laos

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56,4 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1361 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77,7 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68,2 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

Thailand Cambodja Phnom-Penh

Directe bilaterale samenwerking uit de startblokken In het kader van het democratiseringsproces heeft Cambodja tijdens de eerste Gemengde Commissie die op 29 mei 2001 in Brussel is gehouden, een algemene samenwerkingsovereenkomst met België ondertekend. Binnen de armoedebestrijding kregen twee sectoren voorrang, namelijk de gezondheidszorg en het onderwijs. In de sector van het waterwegtransport wordt de Belgische steun voortgezet in de Commissie van de Mekong. Op 1 september 2001 opende de Belgische Technische Coöperatie haar vertegenwoordiging in Phnom Penh. Zo werd samen met de Cambodjaanse partner het startschot gegeven voor het studiefonds dat nieuwe samenwerkingsprestaties moet identificeren via beperkt overleg en het aanwerven van consultants. De Cambodjaanse regering heeft eind november 2001 de referentietermen voor de identificatie van de verschillende activiteiten aan de Belgische partner bezorgd. De strategie voor armoedebestrijding is in het bijzonder gericht op de verbetering van de kwaliteit van en de toegang tot de gezondheidszorg en het basisonderwijs. De samenwerkingsprestaties concentreren zich in de provincies Siem Reap en Kampong Cham. Extra aandacht wordt besteed aan de ontoereikende salarissen, die het personeel in de twee sectoren aanzienlijk demotiveren en de gezondheids- en onderwijsstructuren aantasten. Cambodja sleept een zwaar verleden mee en is pas onlangs aan zijn isolement ontsnapt. Daarom moeten alle sectoren van het sociaal-economische leven in het land worden opgewaardeerd en versterkt. Ook gezondheidszorg en onderwijs behoren daartoe. Bij de identificatie van projecten zal rekening worden gehouden met de politieke en administratieve ontwikkeling naar deconcentratie en decentralisatie. Om die reden zullen de samenwerkingsprestaties op provinciaal niveau worden verankerd. De verspreiding van het hiv-virus heeft zo'n omvang gekregen dat niet alleen de preventie, maar ook de behandeling van de patiënten in de basisgezondheidszorg zal moeten worden opgenomen. Op het gebied van educatie zijn de activiteiten erop gericht de toegang tot het onderwijs te verbeteren en het aantal schoolverlaters en zittenblijvers te verminderen. Het Tonlé Sap-meer en de Mekong met zijn bijrivieren vormen het hart en de slagaders van Cambodja. Het leven van de bewoners wordt bepaald door de afwisseling van het droge en het natte seizoen. Deze waterwegen vormen de belangrijkste vorm van transport voor de bewoners en hun goederen. Vaak zijn ze zelfs de

84

enige weg naar school, de gezondheidsdienst of de markt. De Gemengde Commissie heeft besloten financiële hulp toe te kennen aan Cambodja voor deelname aan de Commissie van de Mekong en voor het opzetten van een "Master Plan" voor de navigatie op de Mekong en het indijken van de overstromingen, die tijdens de moesson een vijfde van het land treffen. Net zoals de gezondheidszorg en het onderwijs moet de sector van het watervervoer worden gereorganiseerd en gestimuleerd door de vaardigheden te versterken. Deze aspecten zullen in de toekomst worden geformuleerd. Verwacht wordt dat deze projecten een positieve impact zullen hebben op de integratie van de economie en de bevolking op subregionaal en zelfs internationaal vlak.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Mekong-commissie - technische hulp: institutionele capaciteitsopbouw in het kader van het ontwikkelingsplan van het Mekongstroomgebied - internationale navigatie, tweede jaar Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151.000 € Oprichting van een Cambodjaans-Belgisch Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .400.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

CHINA Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Peking Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 597 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 275 miljoen

Rusland

Kerngegevens

Mongolië

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .3600 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16,4 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Peking China Nepal India

Bestrijding van extreme armoede in de provincie Shaanxi Het project ISEDP (Integrated Socio Economic Development Program) is gericht op zes van de armste districten in het noorden van de provincie Shaanxi. Doel is het levenspeil op het platteland te verhogen door middel van activiteiten die inkomsten opleveren, de gezondheidszorg te verbeteren door middel van medische opleidingen en tuberculosebestrijding en de aanleg van 27 drinkwaternetwerken (131 dorpen, of 152.800 mensen) en tot slot hulp te bieden aan de ontwikkeling van vrouwen door middel van alfabetiseringsprogramma's en een praktische agrarische opleiding. Na de ondertekening van het Amendement in oktober 2001 werden een aantal bijkomende formuleringen voor Landbouw en Gezondheidszorg definitief afgerond en de budgetten vastgelegd. Dat was het startschot voor het programma voor tuberculosebestrijding en de aanbesteding voor de aankoop van alle noodzakelijke hydraulische apparatuur voor de voorziening van drinkwater, voor een totaalbedrag van 1,2 miljoen euro. Op landbouwgebied heeft het project zijn oorspronkelijke idee van het verstrekken van microkredieten voor de aanplanting van bomen moeten opschorten, als gevolg van het gebrek aan een adequate structuur. Na de officiële bevestiging van het budget en de omvang van de plantages, heeft de partner een geografische, sociale en economische studie naar de geschikte boomkwekerijen en boomgaarden van jujube en amandelpit-abrikozen gestart. Wat de drinkwatervoorziening betreft, werd de opleiding van de onderhouds- en herstelteams in 2001 voortgezet. In augustus 2001 werd een machine voor het boren van diepe putten aangekocht, waarmee voor de winterperiode meerdere putten van driehonderd meter konden worden geboord. Na een lange maar noodzakelijke evaluatie van de bestekken met kostenraming, samen met de partner en het auditbureau SGS, werd een aanbesteding uitgeschreven voor de aanschaf van hydraulisch materiaal en uitrusting. Deze operatie was een succes en mondde uit in de ondertekening van drie contracten. In 2002 zouden de eerste leidingnetten in dienst moeten worden genomen. Op het gebied van de ontwikkeling van de vrouwen was de Vrouwenunie, die al vanaf het project in februari 1999 activiteiten ontplooit, bijzonder actief. Na een inventaris (serres, landbouwopleidingen, alfabetiseringscursussen) ging het project over tot de betaling van alle realisaties. In juli-augustus 2001 werd in het kader van de opleiding een evaluatie gehouden. De serrelandbouwsters boeken een mooie winst, die de helft van de investeringen dekt, een stimulans voor de andere landbouwers. De alfabetiseringscursus in

85

combinatie met een gespecialiseerde opleiding (44,5% van het budget) gaf de deelnemers meer zekerheid. Zij aarzelden niet om hun exploitatie te diversifiëren. In de sector volksgezondheid heeft de partner, na de ondertekening van het Amendement in oktober 2001, de opleiding van medisch personeel gestart met een eerste module van honderd plattelandsdokters gedurende drie maanden. Daarnaast werd het programma voor tuberculosebestrijding opgezet. De partner vormde teams op districts- en dorpsniveau en verzamelde tegelijkertijd de nodige specificaties voor de aankoop van medisch materiaal. Samenvattend beantwoordt het enige project van de Belgische Technische Coöperatie in China aan verschillende criteria van het samenwerkingsbeleid: armoedebestrijding, duurzame plattelandsontwikkeling, partnerschap en projecten gericht op zeer belangrijke thema's, namelijk volksgezondheid, drinkwater, landbouw en gender. Het duidelijkste succes is ongetwijfeld de enthousiaste houding van de begunstigden van het project in samenwerking met de Vrouwenunie. Dat enthousiasme is zeker niet geveinsd, maar wel degelijk het gevolg van de resultaten op het terrein na de alfabetiseringscursus, de landbouw- en veeartsenopleiding, de subsidie-uitreiking en de bouw van plastic serres. Naast die directe resultaten voor de begunstigden, is er ook een meeslepend effect (buren, vrienden, ouders) en een openheid voor debat over armoede op het platteland bij de verschillende partners. De Belgische bijdrage lijkt miniem ten opzichte van de enorme armoede in deze regio van China, maar het programma biedt het onweerlegbare bewijs dat eenvoudige oplossingen een groot succes kunnen hebben, zelfs op kleine schaal.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Geïntegreerd sociaal-economisch ontwikkelingsprogramma voor de arme gebieden in de provincie Shaanxi Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.736.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

INDONESIE Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Jakarta Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 905 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206,1 miljoen Vietnam Laos

Kerngegevens Filipijnen

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .2900 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176,5 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27,1

Cambodja Maleisië Indonesië Jakarta

Opleidingscentrum binnenvaart en ferryverkeer voor Asean-landen Na de val van president Suharto heeft Indonesië een periode van politieke onrust doorgemaakt. De verkiezing van president Megawati in juli 2001 betekende meteen het begin van een relatieve stabilisering. Hoewel Indonesië de Aziatische crisis het hoofd kon bieden, zijn de zware economische problemen waarmee het land te kampen heeft een blijvende hindernis om een coherent politiek programma uit te werken. De economische groei in 2000 was immers te danken aan kortetermijnfactoren, zoals een hoge olieprijs en een grotere binnenlandse vraag naar duurzame gebruiksgoederen. Het Inland Waterways and Ferries Training Centre (IWFTC) in Palembang (Sumatra) is een opleidingscentrum voor de binnenvaart en het ferryverkeer. Het centrum is een technisch uitvoeringsorgaan van het Land Transportation Agency van het Ministerie van Verkeer. De oprichting en ontwikkeling van dit centrum was een gezamenlijke inspanning van de Belgische en de Indonesische regering, die concreet werd uitgevoerd door het Land Transportation Agency van voornoemd ministerie en de universiteit van Luik (departement ANAST, onder leiding van Prof. dr. J. Marchal). Het technisch ontwerp, gespecialiseerd advies en alle uitrusting werd van 1981 tot 1995 door de universiteit van Luik geleverd. Tijdens de bijeenkomst van de Asean in Jakarta (1993) werd het opleidingscentrum van Palembang geselecteerd om te worden omgevormd tot een kenniscentrum van de Asean. De projectovereenkomst tussen België en Indonesië voor de uitbreiding van het opleidingscentrum voor de binnenvaart en het ferryverkeer tot een regionaal opleidingscentrum van de Asean werd op 7 juli 1997 in Jakarta ondertekend. De Belgische Technische Coöperatie zorgde voor de uitvoering van het project, via een joint venture met ANAST, APEC, Flanders Hydraulics, IMDC en NV Technum. Naar aanleiding van het eind van het project in juli 2002 bezocht een delegatie van de Belgische Directie-generaal Internationale Samenwerking, ANAST en BTC in april 2002 Palembang. De delegatie was verheugd te zien dat het project zijn doelstelling had bereikt: de opleidingen van het centrum opkrikken tot een internationaal niveau via vier geavanceerde proefcursussen, aangepast aan de eisen van de Asean-lidstaten, die door Indonesische instructeurs aan Asean-deelnemers werden gegeven. Gelet op de belangrijkheid van een gezond beheer van de binnenvaart en het ferryverkeer in de regio biedt een opleidingscentrum zoals dat in Palembang enorme mogelijkheden. Contacten met het secretariaat van de Asean en diverse donoren

86

zijn erop gericht het opleidingscentrum een grotere bekendheid te geven bij potentiële cursisten, om de regionale status van het centrum te consolideren.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Uitbreiding van het 'Inland Waterways and Ferries Training Centre' in Palembang tot een 'ASEAN Regional Training Centre' Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .711.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

LAOS

Partnerland

Myanmar

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Vientiane Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5,4 miljoen

Vietnam Laos

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . .53,1 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1471 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199,1 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68,2 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46,1

Vientiane Thailand Cambodja

Maleisië

Sociale dienstverlening aan de minstbedeelden De gunstige ontwikkeling van de Laotiaanse economie is het resultaat van de toenemende openheid naar de rest van de wereld, met name de buurlanden Thailand, Vietnam en China. Blijvende inspanningen zijn vereist, willen ook de volksgroepen in de bergen mee kunnen genieten van de positieve effecten van deze groei. Laos is een arm land waar de sociale en economische verschillen tussen de stads- en de plattelandsbevolking minder groot zijn dan in andere landen in de regio. De economie van Laos, een land dat wordt omgeven door machtige buurlanden, evolueert positief. Die groei komt vooral ten goede aan de stadsbevolking, terwijl de volksgroepen in de bergen, ondanks de exploitatie van de oerbossen in hun omgeving, worden benadeeld. De snelle ontbossing verstoort de omgeving en bedreigt de voedselbronnen van deze bevolkingsgroepen. De projecten die de Belgische Technische Coöperatie steunt, zijn in 2001 geëvolueerd naar acties voor een duurzame armoedebestrijding van de plattelandsbevolking, waarvan de prioriteiten worden vastgelegd door de Laotiaanse regering. Om dat doel te bereiken, werd samen met de partner een aantal resultaten vooropgesteld: een betere toegang tot de gezondheidszorg voor de plattelandsbevolking door het gezondheidssysteem te hervormen en malaria te beheersen; een betere toegang tot drinkwater door middel van een waterzuiveringsproject; een betere toegang tot onderwijs en andere ontwikkelingsfactoren door middel van een nieuw project voor geïntegreerde plattelandsontwikkeling in de provincie Savannakhet. Het terugdringen van malaria in talloze plattelandsgebieden is een eerste groot succes van de Belgische steun en de andere betrokken financiers, namelijk de Wereldbank en de Europese Unie. Een belangrijk onderdeel dat alle Belgische acties in Laos schraagt, is erop gericht de nationale kaderleden beter in staat te stellen de technische kennis op te doen die nodig is voor de ontwikkeling van hun land. Een enorme hinderpaal is immers de povere kwaliteit van het onderwijssysteem, van basisonderwijs tot beroepsopleiding en universitaire studies. Tijdens de jongste bilaterale besprekingen is een nieuw Indicatief Samenwerkingsprogramma gedefinieerd, dat vertaald zal worden in de ontwikkeling van nieuwe projecten die hoofd-

87

zakelijk op de vorming van het nationale overheidspersoneel zijn gericht. De projecten die door België worden gesteund, zullen hun acties op dat gebied geleidelijk uitbreiden. Tot slot is de technische ondersteuning voor de ontwikkeling van het toekomstige sociaal zekerheidsstelsel en met name de juridische onderbouw daarvan in juni 2001 voltooid. De invoering van het systeem vordert goed en bijkomende steun van België is geprogrammeerd.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Hervorming van het gezondheidszorgsysteem en malariabestrijding Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1995 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.948.000 € Ontwikkeling van de sociale zekerheid Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135.000 € Versterking van de nationale strategieën inzake drinkwatervoorziening en sanitair in Laos Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.099.000 €

Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Dorpsontwikkeling in de provincie Savannaketh Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

88

PALESTIJNSE GEBIEDEN

Partnerland leiden van de internationale hulp zodat de beschikbare fondsen niet altijd optimaal worden benut. Het ministerie krijgt hulp bij het opstellen van samenwerkingsprogramma's met elk individueel donorland, rekening houdend met de prioriteiten van het Palestijnse ontwikkelingsplan en de specifieke eisen en mogelijkheden van de donorlanden.

Turkije Syrië Libanon Israël en de Palestijnse Jordanië gebieden

Egypte

Irak

Eind 2001 startte de Belgische Technische Coöperatie drie nieuwe microprojecten. De doelstelling is de lokale gemeenschappen met de hulp van lokale partners en met de ter plaatse beschikbare middelen te ontwikkelen. Bovendien is het de bedoeling de culturele identiteit van de lokale gemeenschap te vrijwaren en te bevorderen.

Saoedi-Arabië

Solidariteit tijdens de economische blokkade Sinds het begin van de Intifada in september 2000 wordt de Palestijnse economie met een aanzienlijk inkomstenverlies geconfronteerd. Als gevolg daarvan brokkelen de openbare en private basisdiensten af en wordt een hoge werkloosheidsgraad genoteerd. De omvang van de humanitaire problemen als gevolg van de precaire toestand, kan nauwelijks worden gemeten. Deze situatie heeft een grote impact op de Palestijnse economie, de algemene levensomstandigheden en het moreel van de bevolking. Als gevolg daarvan is de productiviteit gedaald, zijn de transportkosten gestegen, is het wegennet nog meer vernield en het voertuigenpark nog verder uitgedund. Normaal handelsverkeer is een herinnering uit het verleden.

In november 2001 werd met de Palestijnse Nationale Autoriteit een Gemengde Commissie gehouden over de verdere ontwikkelingsplannen, waarin rekening is gehouden met de plannen van de Palestijnse Nationale Autoriteit en de prioriteiten van de Belgische coöperatie op basis van een evaluatie van de dringende en toekomstige ontwikkelingsbehoeften. Concreet werden de volgende overeenkomsten gesloten: 1) Project voor lokale institutionele versterking met het oog op de verbetering van de levensomstandigheden van de plattelandsbevolking (LICP), de strijd tegen de armoede en de versterking van de lokale overheidsinstellingen in microgebieden; 2) Tertiaire medische apparatuur: een catheterisatie-eenheid in het ziekenhuis van Gaza en een Intensive Care Unit in het ziekenhuis van Ramallah; 3) Bouw van een middelbare meisjesschool in Kufr Ra’ee.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma

Vooral de landbouw heeft het zwaar te verduren gehad. De Wereldbank raamt dat de Palestijnse landbouw 56 % van de totale verwoesting vertegenwoordigt, en daarvan ligt 87 % in de Gazastrook. Zowel gebouwen, irrigatiesystemen, bronnen, olijfbomen als gewassen lagen in de vuurlijn. Een andere zwaar getroffen sector is die van de privé-gebouwen (voornamelijk woningen), goed voor 22 % van de totale schade.

Gezondheidssector in de Palestijnse Autonome Gebieden (versterking van het elektriciteitsnet van het ziekenhuis van Shifa) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .414.000 €

De Belgische Technische Coöperatie streeft ernaar de bilaterale resultaten te halen die de Belgische regering en de Palestijnse autoriteit hebben vooropgesteld. Door de beperkte bewegingsvrijheid van het BTC-personeel en het herhaalde afgrendelen van de kantoren van de partners was het bijzonder moeilijk werken voor BTC.

Stroomvoorziening in rurale gebieden Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.871.000 €

De Belgische Technische Coöperatie werkte verder aan de Palestijnse leerplannen; via het Palestijnse Ministerie van Onderwijs werden voor het schooljaar 2001/2002 boeken voor het basisonderwijs aan de scholen bezorgd. Leerkrachten kregen opleiding in het gebruik van deze nieuwe schoolboeken via het Belgische bilaterale fonds, en schoolboeken werden bijgewerkt, geëvalueerd en aangepast. Eind 2001 werd de laatste fase van het gezondheidsproject voor stroomvoorziening van het Shifa-ziekenhuis in Gaza afgerond. In februari 2001 startte ook een actie ter ondersteuning van het Ministerie van Planning en Internationale Samenwerking om onder meer de coördinatie van de internationale hulp te verbeteren. De nog jonge Palestijnse Autoriteit, die in 1994 werd opgericht, heeft nog onvoldoende ervaring bij het kanaliseren en bege-

89

Capaciteitsverhoging en institutionele ontwikkeling van het ministerie van planning en internationale samenwerking van de Palestijnse Nationale Autoriteit Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .826.000 € Palestijns centrum voor curriculumontwikkeling Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.998.000 €

Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 € Palestijns-Belgisch Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250.000 € Ontwikkelingsproject voor lokale infrastructuur & capaciteitsopbouw Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6.355.000 € Ondersteuning van de medische derdelijnszorg in Palestina: bouw van een catheterlaboratorium in het overheidsziekenhuis van Shifa in Gaza en van een intensivecareafdeling/cardiologieunit in het overheidsziekenhuis in Ramallah Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.755.000 € Belgische bijdrage aan de bouw van een middelbare school voor meisjes in Kufr Ra'ee Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .922.000 €

Formuleringen Bouw van een school in Kufr Ra’ee Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Project voor de ontwikkeling van de lokale infrastructuur en capaciteitsopbouw Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Tertiaire medische uitrusting - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

90

FILIPIJNEN Myanmar

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Manilla Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77,2 miljoen

Vietnam Laos

Kerngegevens Thailand

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 3800 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70,1 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36,8

Manilla

Cambodja

Filipijnen

Indonesië

BIARSP: referentieprogramma voor andere donoren Begin 2001 werd president J. Estrada afgezet, wat leidde tot grote politieke instabiliteit in het land. Toch kon de nieuwe regering de rust snel herstellen. Net als de rest van de wereld keken de Filipijnen tegen een economische crisis aan, maar het land deed het vrij goed dankzij zijn landbouweconomie, in tegenstelling tot heel wat buurlanden, waar de technologiesector belangrijker is en de monetaire controle dus ook veel strikter. Bovendien zijn er aanwijzingen dat het geboortecijfer daalt, wat de toekomstige economische ontwikkeling zou moeten vergemakkelijken. De politieke en veiligheidssituatie in het zuiden van de Filipijnen blijft een zorgwekkend probleem, dat de huidige regering wil aanpakken via militaire en ontwikkelingsinitiatieven. Hoewel de Filipijnen niet geselecteerd werden als een van de 25 partnerlanden van België, zal België de Filipijnse regering blijven helpen met het landbouwhervormingsprogramma tot het lopende Belgian Integrated Agrarian Reform Support Programme (BIARSP) voltooid is. De armoede in de Filipijnen is hoofdzakelijk een ruraal probleem; 75 % van de Filipijnse armen leeft op het platteland. Het hoofddoel van BIARSP is de rurale armoede te verlichten en de landbouwsector nieuw leven in te blazen. De nadruk ligt op het verbeteren van de levensomstandigheden in een aantal geselecteerde rurale gemeenschappen in zeven provincies in CentraalVisayas en West-Mindanao. Naast landbouwproductiviteit omvat BIARSP nog de componenten basisonderwijs, basisgezondheidszorg, drinkwatervoorziening en sanering. Het is dus een multidisciplinair programma, waarbij diverse sectoren in complexe verbanden moeten samenwerken in de 'Agrarian Reform Communities'. BTC werkt aan de uitvoering van de tweede fase van BIARSP en plant een derde consolidatiefase om het programma te voltooien. BIARSP wordt beschouwd als een van de belangrijkste programma's voor steun aan de landbouwhervorming; het is een referentie voor andere donoren. Het programma wordt erg gewaardeerd vanwege zijn geïntegreerde aanpak (basisonderwijs, basisgezondheidszorg, plattelandsinfrastructuur, water en sanering, de ontwikkeling van landbouwproductiviteitssystemen en de versterking van de lokale sociale instellingen). Door zijn niet aflatende steun aan de politiek instabiele regio van Mindanao geniet BIARSP heel wat vertrouwen van lokale, nationale en internationale ontwikkelingsorganisaties.

91

Na diverse evaluaties paste BIARSP in 2001 enkele strategieën op het gebied van basisonderwijs en basisgezondheidszorg aan. Bijzondere aandacht werd besteed aan lokale partnerships, optimaal gebruik van bestaande capaciteiten, uitbesteding van een aantal taken en een betere coördinatie tussen BIARSP en de talrijke en zeer uiteenlopende partners. BIARSP rekruteerde een coördinator om de directie te helpen bij de coördinatie met BTC, DGIS, de betrokken Filipijnse organisaties en de geldschieters. Via de invoering van strikte maar efficiënte richtlijnen voor financiële samenwerking kreeg de Filipijnse overheid meer financiële verantwoordelijkheid. Met het oog op de toekomstige overdracht van het programma worden inspanningen geleverd om de duurzaamheid op lange termijn te garanderen. Een tussentijdse evaluatie staat op stapel om BIARSP te adviseren over de meest geschikte middelen om de duurzaamheid op middellange en lange termijn veilig te stellen. Voorts werd een uitgebreide communicatiestrategie uitgewerkt om de begunstigden en de partners op de hoogte te brengen van de verwezenlijkingen.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Belgisch geïntegreerd steunprogramma voor landbouwhervorming Fase I Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.685.000 € Elektriciteitsbevoorrading uit zonne-energie in afgelegen gebieden: Pangan-an Island Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42.000 €

Belgisch geïntegreerd steunprogramma voor landbouwhervorming - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8.825.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

92

THAILAND Myanmar

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Bangkok Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .513 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62,4 miljoen

Vietnam Laos

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 6700 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76,4 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12,5

Thailand Bangkok

Cambodja

Maleisië

Samenwerking met Thailand succesvol beëindigd

Prestaties BTC 2001

Na 25 succesrijke jaren zou de samenwerking tussen België en Thailand in 2000 met de voltooiing van twee projecten worden beëindigd. Onder meer door economische moeilijkheden liep een en ander wat vertraging op.

Project - Programma

Het Thais-Belgische micro-elektronicaproject werd eind 2001 met succes afgerond. Alle partners zijn ervan overtuigd dat Thailand dankzij de Belgische hulp een belangrijke speler kan worden in de micro-elektronica, en dat blijkt ook uit een aantal nieuwe initiatieven, zoals het Thai Wafer Fabrication Industry project (productie van siliciumplakjes voor microchips). Het project, dat in samenwerking met IMEC-Leuven werd uitgevoerd, was zeer relevant in het licht van de Thaise nationale ontwikkelingsdoelen. De aanwezigheid van een siliciumverwerkingseenheid zal in de eerste plaats een grote impact hebben op de opleiding van gespecialiseerde informatici, waardoor Thailand aantrekkelijker wordt voor buitenlandse investeerders in microelektronica. Thailand en België hebben uitstekend samengewerkt en grote inspanningen geleverd om de projecten efficiënt en volgens plan uit te voeren. De projecten kunnen dus als geslaagd worden beschouwd, ondanks de aanzienlijke achterstand voor het behalen van een van de hoofddoelstellingen (de bouw van de steriele kamer voor de productie van microchips) als gevolg van de economische nasleep van de crisis van 1997. Door die achterstand kon het einddoel van het project – de verwerking van silicium in een volledig uitgeruste verwerkingseenheid – niet worden gerealiseerd vóór de einddatum van het project. De verwerkingseenheid is operationeel, maar extra uitrusting is nog noodzakelijk om ze te vervolledigen. Het einde van het Thais-Belgische project betekent echter niet het einde van de activiteiten in de micro-elektronica. De Thaise partner werkt verder tot de einddoelen zijn bereikt. Ook de contacten met de Belgische partner IMEC worden onderhouden. Het project is enorm belangrijk voor de Thaise strategie in de microelektronicasector en daarom wil het land er alles aan doen om succes te garanderen.

93

Samenwerking in de micro-elektronicasector Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .287.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

VIETNAM

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Hanoi Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78,7 miljoen

Myanmar

Laos

Hanoi

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67,8 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 1860 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82,3 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93,1 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Vietnam Thailand Cambodja

Maleisië

Nieuwe Aziatische tijger De Vietnamese economie blijft snel groeien ondanks de slabakkende wereldeconomie. De gemiddelde jaarlijkse groei van het BBP bedraagt ruim 4 % over de afgelopen vijf jaar, en daarmee behoort Vietnam tot het koppeloton in Zuidoost-Azië. Bovendien wordt Vietnam beschouwd als een van de best presterende landen op het gebied van armoedebestrijding. Vanaf 2001 ontwikkelde het land een grootscheepse strategie voor armoedebestrijding en economische groei om de resultaten te consolideren en nog te verbeteren. De directe bilaterale samenwerking tussen België en Vietnam is toegespitst op de arme bevolking, zowel op het platteland als in de steden, met de genderproblematiek en het milieu als twee centrale transversale thema's. In Ho Chi Minh City werkt de Belgische Technische Coöperatie aan een sanerings- en stadsontwikkelingsproject in het bekken van het Tan Hoa Lo Gom-kanaal. Het doel is de levensomstandigheden van de bewoners in de kanaalzone te verbeteren. Het project pakt niet alleen de vervuiling aan, maar ook het afvalprobleem, het milieubederf, de stadsontwikkeling en de hervestiging. In 2001 werd een haalbaarheidsstudie gestart om aangepaste oplossingen te formuleren voor de gehele bevolking (naar schatting 700.000 mensen) in het stroomgebied van het kanaal. Het belangrijkste programma voor plattelandsontwikkeling is de uitvoering van de tweede fase van een plattelandsontwikkelingsproject in samenwerking met de Vietnamese vrouwenunie (een vereniging met twaalf miljoen leden). Het project wil de capaciteit van de vrouwenunie voor het beheer van kredieten spaarprogramma's versterken en krediet verschaffen aan arme vrouwen in zeventien Vietnamese provincies. Sinds de start van het project in 1997 werden al ongeveer 40.000 leningen toegekend; het terugbetalingspercentage bedraagt meer dan 99 %. De Belgische Technische Coöperatie voerde ook twee projecten uit ter bevordering van de zuivelsector rond Hanoi en Ho Chi Minh City. Het Vietnamese zuivelprogramma is nog relatief nieuw. Na een langzame start heeft de sector zich snel ontwikkeld; beide projecten hebben daar een belangrijke rol in gespeeld. Het project rond Hanoi werd in 2001 afgerond en het project rond Ho Chi Minh City wordt langzaam beëindigd. De Vietnamese regering deed echter de stappen die nodig zijn om het verdere succes ervan te garanderen en België werkt aan de voorbereiding van een nieuw project rond Hanoi.

94

Het project voor de opleiding van leerkrachten in zeven afgelegen provincies in Noord-Vietnam stond in 2001 in de schijnwerpers. In deze arme en traditioneel achtergestelde streken wordt het nieuwe Vietnamese onderwijsbeleid op basis van actieve les- en leermethoden toegepast vóór de meeste andere provincies aan de beurt komen. Dat moet bijdragen tot een betere kwaliteit van het onderwijs in een land dat al bekend staat om zijn hoge alfabetiseringsgraad. De Belgische Technische Coöperatie steunt ook het instituut voor textielonderzoek en draagt bij aan een studie voor een haventerminal in Vung Tau. Ten slotte sloten Vietnam en België overeenkomsten voor een multisectoraal plattelandsontwikkelingsproject in de provincie Nghe Anh en voor een project voor administratieve hervorming in de provincie Can Tho. Deze projecten gaan in 2002 van start.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Ontwikkeling en uitbreiding van de landbouw en de melkveesector rond Hanoi Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .772.000 € Ontwikkeling van ondersteunende activiteiten voor de zuivelsector in Zuid-Vietnam Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407.000 € Saneringsproject voor het Tan Hoa Lo Gom-kanaal en stadsvernieuwing in Ho Chi Minh City Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1997 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.677.000 €

Steun aan opleiding op afstand van leerkrachten voor het basisonderwijs in vijf kansarme provincies van Vietnam Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .384.000 € Opleiding van leerkrachten voor het secundair onderwijs in zeven provincies van Noord-Vietnam Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.169.000 € Versterking van de capaciteit van de Vietnamese vrouwenunie met betrekking tot microkredieten - Fase I Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393.000 € Onderzoek en hydraulisch-sedimentologische studie en milieuimpactstudie van de multifunctionele terminal van Cai Mep in Vung Tau - Thi Vai Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .623.000 € Versterking van de capaciteit van het onderzoeksinstituut voor textiel inzake onderzoek, opleiding en experimentele ontwikkeling van textieltechnieken Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .942.000 € Versterking van de institutionele capaciteit van de Vietnamese vrouwenunie met betrekking tot het beheer van krediet- en spaarprogramma's ten behoeve van kansarme vrouwen - Fase II Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .andere Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.796.000 € Oprichting van een Belgisch-Vietnamees Studie- en Adviesfonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372.000 € Tegenwaardefonds (Schuldverlichting) Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7.833.000 €

95

Multisectorale rurale ontwikkelig in Quy Chau Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.884.000 € Haalbaarheidsstudie over sanering en stadsvernieuwing in het bekken van het Tan Hoa Lo Gom-kanaal Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.093.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Versterking van de institutionele capaciteit van de Vietnamese civiele dienst in Can Tho Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Sanering van het Tan Hoa Lo Gom-kanaal en stadsvernieuwing in Ho Chi Minh City 1. Haalbaarheidsstudie Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Sanering van het Tan Hoa Lo Gom-kanaal en stadsvernieuwing in Ho Chi Minh City 2. Uitbreiding van het project Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Sanering van het Tan Hoa Lo Gom-kanaal en stadsvernieuwing in Ho Chi Minh City 3. Ventilatie van de lagune Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Samenwerking op het vlak van malariabeheersing in de provincie Hoa Binh Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1 2 3

4

5 6

Latijns-Amerika 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Haïti Guatemala El Salvador Ecuador Peru Bolivia

© CNES

BOLIVIA

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .La Paz / Sucre Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 099 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8,5 miljoen Peru

Brazilië

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 2355 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72,8 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Bolivia La Paz

Paraguay Chili

Argentinië

Decentralisatie en grotere participatie Bolivia kondigde in 2001 de wet van de Nationale Dialoog af. Deze wet voerde nieuwe mechanismen in voor de besteding van de middelen en de sociale controle van de manier waarop de openbare sector die middelen gebruikt om de armoede te bestrijden en de Boliviaanse strategie voor armoedebestrijding behoorlijk uit te werken (op nationaal, departementaal en gemeentelijk vlak). De sociale conflicten in Bolivia werden bitser, onder meer door de uitroeiing van de cocaplantages in Chapare. President Hugo Banzer trad wegens gezondheidsredenen af en werd opgevolgd door de jonge technocraat en vicepresident Jorge Tuto Quiroga, die een nieuwe regering installeerde en een intensief economisch herstelplan van één jaar aankondigde. Een volkstelling bevestigde ten slotte dat de Boliviaanse bevolking niet meer overwegend op het platteland woont, maar massaal naar de steden is getrokken. Voor de Belgische Technische Coöperatie was 2001 het eerste volledige werkingsjaar in Bolivia. Naast de overdracht van acht projecten van het voormalige ABOS naar DGIS, waren dit de voornaamste institutionele realisaties: • ontwikkeling en invoering van nieuwe financiële en administratieve richtlijnen voor projecten in rechtstreeks beheer en in medebeheer, met het oog op een efficiënter en meer gedecentraliseerd projectbeheer; • invoering van maandelijkse operationele rapportering over de projecten; • herziening van de logische kaders en de budgetten van de projecten; • verviervoudiging van de uitbetalingen door de projecten, wat de projecten fors verbeterde; • informatieverspreiding over en opleiding van projectpersoneel in nieuwe methodologieën. De ontwikkelingsactiviteiten waren toegespitst op gezondheidszorg, voedselzekerheid, plattelandsontwikkeling, het milieu en waterbeheer, institutionele versterking. De Belgische samenwerking is al sinds 1974 actief in de gezondheidssector. Momenteel lopen vier projecten ter ondersteuning van tropisch geneeskundig onderzoek en openbare gezondheidszorg in de stedelijke en de rurale gebieden van de departementen Cochabamba (Cumetrop) en Santa Cruz (Cenetrop, Silos, en rurale gezondheidszorg in de provincies Ichilo en Sara). Ondanks de technische hulp van gespecialiseerde internationale gezondheidsinstellingen worden de Belgische gezondheidsprogramma's door de meeste Boliviaanse begunstigden als te

97

bescheiden beschouwd, omdat de impact ervan op het nationale beleid onvoldoende wordt erkend. Als direct gevolg van die 'low profile'-houding besliste de jongste gemengde commissie (maart 2000) de gezondheidsinterventies in die (traditioneel bevoorrechte) gebieden te consolideren en nieuwe geografische concentratiezones in de departementen Potosí en Chuquisaca en in de stad El Alto af te bakenen. Drie van de vier gezondheidsprojecten werden met negen maanden verlengd om de resultaten en de impact op nationaal vlak beter te consolideren. In 2001 werd de nieuwe concentratie van de projecten aangepast en de mogelijkheid bestaat om nieuwe gezondheidsprojecten in Santa Cruz en Cochabamba uit te voeren zodra de identificatie door de minister wordt goedgekeurd. In de voornoemde gebieden worden nieuwe projecten geïdentificeerd; zij omvatten belangrijke gezondheidscomponenten die sterke strategische relaties en technische input vergen van nationale gezondheidsdiensten, laboratoria en bloedbanken. De twee laboratoria, die werden opgericht met Belgische hulp (Cenetrop en Cumetrop), en de daaruit ontstane bloedbanken in Santa Cruz en Cochabamba, zijn een wezenlijk deel van het door de Internationale Ontwikkelingsbank gefinancierde Nationale Epidemiologische Schild. Op het gebied van voedselzekerheid en plattelandsontwikkeling werden de activiteiten versterkt en/of versneld in het stroomgebied van de Tunari-bergketen en de aangrenzende invloedsgebieden van de Cochabamba-vallei, en in de provincies Ichilo en Sara in het noorden van Santa Cruz. Nieuwe projecten in de departementen Potosí (provincie Chayanta) en Chuquisaca (provincie Oropeza) bevinden zich in de identificatiefase; ze volgen een originele aanpak waarbij de deelname van de gewone mensen wordt geïntegreerd met de op elkaar afgestemde programmering van bilaterale en multilaterale donoren en NGO's. Op het stuk van milieubescherming is de gemeente El Alto (La Paz) begunstigde van een gemengd bebossings- en stedenbouwkundig programma (Plan Verde), waarvan de identificatie wordt gefinancierd door het Studie- en Technisch hulpfonds. De lang verwachte hulp voor alternatieve ontwikkeling in Chapare (Cochabamba) zal worden toegespitst op bosbouw- en milieubeheer, waarvoor haalbaarheidsonderzoeken lopen. De nationale ombudsman, de Defensor del Pueblo, heeft een strategisch plan van vijf jaar uitgewerkt waarin de geldschieters een financieringsplan van ongeveer tien miljoen dollar wordt voorgesteld via de zogenaamde basketfunding. België neemt daarvan ongeveer 10 % voor zijn rekening nadat de formulering van zijn bijdrage is voltooid. Dat programma zal de onafhankelijke acties van de ombudsman behoorlijk helpen en bij-

dragen tot een versterking van de democratie. De Belgische Technische Coöperatie probeert via haar projecten ook de gemeenten te versterken. Hun verenigingen (Mancomunidades) worden binnenkort tot uitvoeringsorganen omgevormd voor de meeste nieuwe programma's die op stapel staan.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Ontwikkeling van het lokale openbare gezondheidssysteem in de stad Santa Cruz Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.617.000 € Tropische geneeskunde en volksgezondheid in het departement Cochabamba en langs de as Ichilo-Mamore Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.683.000 € Versterking van de wetenschappelijke activiteiten aan het Nationaal Centrum voor Tropische Ziekten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.307.000 € Rurale gezondheidszorg in de provincies Ichilo en Sara Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.200.000 € Globaal ruraal ontwikkelingsprogramma voor de stroomgebieden van de Tunari-bergketen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .rurale ontwikkeling Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1998 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.953.000 € Integrale rurale ontwikkeling van de provinices Ichilo en Sara Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .rurale ontwikkeling Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.311.000 € Fonds voor de financiering van studies en technische expertisemissies Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .771.000 €

98

Gefuseerd tegenwaardefonds Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8.525.000 € Derde programma voor hulp aan de betalingsbalans: aankoop van vaccins Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.000.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100.000 €

Formuleringen Aanvullende interventies in de stroomgebieden van La Llave en Huallaquea (gemeente Vinto) in het kader van het programma voor integrale plattelandsontwikkeling van de stroomgebieden van de Tunari-bergketen Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .rurale ontwikkeling

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

ECUADOR

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Quito Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12,9 miljoen Venezuela

Kerngegevens

Guyana

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69,8 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 2994 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82,5 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Colombia Quito Ecuador Brazilië Peru

Bolivia

Ontwikkeling van de private sector De Ecuadoraanse regering spitste haar inspanningen toe op de stabilisering van de economische toestand als basisvoorwaarde voor toekomstige ontwikkeling. Het land kampte nog met een torenhoge inflatie van 24,6 %, maar het haalde wel de grootste economische groei in de regio (3,8 %). De overheidsinkomsten stegen fors dankzij een verbeterd belastingsysteem. Hoewel de vooruitzichten goed zijn met de verwachte stijging van de olieexport, zorgt de privatisering van staatsbedrijven voor blijvende sociale onrust. In 2001 vond de gemengde commissie plaats voor internationale samenwerking tussen België en Ecuador voor de periode 20022004. In het indicatieve samenwerkingsprogramma werden zeventien nieuwe projecten en programma's geïdentificeerd, voornamelijk in de gezondheidszorg, de plattelandsontwikkeling, de decentralisatie en voor steun aan de naoorlogse ontwikkeling van de grensgebieden in het binationale plan voor Ecuador en Peru. In het kader van de stabilisering van de macro-economische toestand werd duidelijk dat steun aan de ontwikkeling van de private sector (kleine en middelgrote ondernemingen) een zeer geschikte strategie is. De geconsolideerde ontwikkeling van de productie en de commercialisering van zuivelproducten en de versterking van de rurale financiële diensten in de Sierra Norte bewijzen dat. Tot december 2001 werden microkredieten voor een bedrag van ruim 700.000 euro aan kleine boeren en rurale ondernemers in de Sierra Norte toegekend. Er was nagenoeg geen achterstand bij de terugbetalingen. Deze acties zullen in de toekomst nog worden versterkt door steun te bieden aan de productie en de commercialisering van vleesproducten in de Sierra Norte en via een programma voor de ontwikkeling van kleine koffiebedrijfjes in de provincie Manabi. De twee postgraduaatscursussen lopen op kruissnelheid. De masters in Onderzeese Waterculturen van de Espol-universiteit in Guayaquil werd door Belgische professoren van de Rijksuniversiteit Gent en de Katholieke Universiteit Leuven erkend als een uitstekende opleiding die technisch gelijkwaardig is aan die van de Belgische universiteiten. Het programma haalt de banden aan met andere Latijns-Amerikaanse universiteiten om een permanente rekruteringsbasis voor studenten te creëren. De eerste postgraduaatsopleiding Inheemse zaken aan de Latijns-Amerikaanse faculteit voor Sociale Wetenschappen in Quito werd met succes afgerond: twintig studenten uit Ecuador en Bolivia slaagden in het eindexamen. Een nieuwe groep van twintig studenten uit de Andes-regio begon in februari 2002 aan de opleiding.

99

Het gezondheidsprogramma, dat door het ministerie van Volksgezondheid wordt uitgevoerd, heeft de beoogde resultaten bereikt. Het stelde ook een haalbaar alternatief voor om een toegankelijke en betrouwbare basisgezondheidszorg in de districten te verstrekken. De lang verwachte decentralisatie van de gezondheidsdiensten is er echter niet gekomen, en dat hypothekeert de duurzaamheid van de behoorlijke programmaresultaten. Het project voor de voorziening en het beheer van drinkwater in veertien gemeenschappen in de provincies Imbabura en Carchi in de Sierra Norte werd geformuleerd. Alles is nu klaar om met de uitvoering te beginnen. In juli 2001 startte ook een studie van acht maanden naar het afvalwaterbeheer van de erg vervuilde Cutuchí-rivier. De studie moet duidelijk maken welke institutionele veranderingen noodzakelijk zijn om dit cruciale probleem aan te pakken.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Versterking van het gezondheidssysteem door toepassing van de strategie Basisgezondheidszorg Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .volksgezondheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.815.000 € Ontwikkeling van de kaasproductie in de Sierra Norte - Fase 2 Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.075.000 € Postgraduaatprogramma in aquicultuur Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.814.000 €

Programma voor rurale financiële diensten in de Sierra Norte Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.050.000 € Derde cyclus in sociale wetenschappen gespecialiseerd in inheemse kwesties Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .560.000 € Fonds voor de financiering van studies en technische expertiseopdrachten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .585.000 € Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 €

Formuleringen Drinkwaterprogramma in de Sierra Norte Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

100

EL SALVADOR Mexico

Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .San Salvador Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6,4 miljoen

Belize

Guatemala

Kerngegevens

Honduras

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 4000 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30,8 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

San Salvador El Salvador Nicaragua

Costa Rica Panama

2001: integratie van het Guazapa-programma in zijn lokale realiteit Het jaar 2001 zal in de geschiedenisboeken van El Salvador geboekstaafd blijven als een "annus horribilis" als gevolg van de natuurrampen die het land getroffen hebben. Er waren niet alleen de twee verschrikkelijke aardbevingen in het begin van het jaar, maar er was ook de droogte die vooral het oosten van het land teisterde. De schade die door die natuurrampen veroorzaakt werd, wordt op meer dan 1.600 miljoen dollar geraamd en treft ongeveer een derde van de bevolking. Dankzij de internationale samenwerking kon een grootschalig hulpprogramma worden uitgewerkt op grond waarvan 400.000 woningen konden worden heropgebouwd. Door het bundelen van de nationale en internationale inspanningen kon de ergste nood van de slachtoffers worden gelenigd en kon tegelijkertijd de macro-economische situatie van het land worden opgekrikt. Immers, ondanks deze natuurrampen kon in 2001 toch nog een economische groei van 2 % worden opgetekend. Concrete hulp aan gedecentraliseerde ontwikkeling De regio die via het project bereikt wordt, telt 35 gemeenschappen die in de lager gelegen delen van de heuvels van Guazapa gevestigd zijn. De prestaties zijn hoofdzakelijk toegespitst op het versterken van de capaciteit van de steden om de aan de regio eigen ontwikkeling te beheren. Het project bestaat uit vier onderdelen die moeten bijdragen tot het bereiken van de vooropgestelde autonomie. Ten eerste is er de installatie van drie waterbeheersystemen, die door de gemeenschappen zelf beheerd zullen worden en die ten goede moeten komen van de landelijke bevolking. Ten tweede is er de ontwikkeling van de infrastructuur van de haven van San Juan waarmee men vooral het nationaal toerisme binnen deze regio nieuw leven wil inblazen. Ten derde is er de hulp aan de steden in het kader van hun planning van hun activiteiten voor een duurzaam beheer van het water en de wouden. Tot slot – en dit is misschien wel het belangrijkste aspect – is er de toekenning van microkredieten en het verstrekken van een technische opleiding aan de kleine landbouwers waarmee men de economische activiteiten in de regio wil stimuleren en aldus bijdragen tot haar echte ontwikkeling.

101

In de loop van 2001 heeft het projectteam sterk toegezien op een toename van de capaciteit van de lokale arbeiders om de verschillende activiteiten van de twee volgende jaren te plannen en te implementeren. Het is duidelijk dat nu echt werk kan worden gemaakt van een gedecentraliseerde ontwikkeling.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Steun aan de sociale en economische wederopbouw van de regio Cerro Guazapa Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.276.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

GUATEMALA Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Guatemala Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 miljoen Mexico Belize Guatemala Guatemala Honduras

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .3700 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24,3 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60

El Salvador Nicaragua

Costa Rica Panama

Maatschappij en economie, op weg naar ontwikkeling Guatemala is het Latijns-Amerikaanse land met de meest bonte etnische samenstelling. Na een lange en verbeten burgeroorlog lijkt het land de weg naar de vrede eindelijk teruggevonden te hebben. De ontwikkeling van het sociale en culturele weefsel moet bijgevolg gezien worden als een van de hoekstenen van deze evolutie. Een en ander kon echter niet verhinderen dat de inflatie in 2001 tot 8,3 % is gestegen. De overheid is er wel in geslaagd haar inkomsten met 20 % te vermeerderen, maar het is absoluut noodzakelijk dat de economie nieuw leven wordt ingeblazen. Het stabiliseren van de macro-economie en het aanmoedigen van de kleine en middelgrote ondernemingen (KMO’s) zullen bijgevolg de belangrijkste peilers vormen om het vredesproces te versterken. Het eerste project dat sinds 2000 in Guatemala geïmplementeerd werd, was hoofdzakelijk gericht op de versterking van het tweetalig en intercultureel onderwijs Mam-Spaans in de regio Maya-Mam van het departement San Marcos. Daarbij ging de hoofdaandacht uit naar de onderwijzers uit de eerste niveaus van het lager onderwijs omdat bij hen een tekort was vastgesteld aan technische onderwijskennis en aan pedagogische middelen (basisboeken en referentieteksten). In die zin werd in het kader van het tweetalig en intercultureel onderwijs een opleiding in onderwijstechnieken verstrekt aan twaalf leerkrachten uit vier normaalscholen en aan 52 ‘onderwijzers-voogden’ uit de eerste vier niveaus van het lager onderwijs van 97 scholen. Op hun beurt hebben die opleiders vervolgens 536 onderwijzers in 47 scholen begeleid via een voorbereiding op het gebruik van de pedagogische middelen en een algemene sensibilisering over de culturele realiteit van een tweetalige samenleving. De boeken en teksten in het Mam worden opgesteld door een technisch team, gecoördineerd door het Ministerie van Onderwijs. Deze onmisbare werkinstrumenten worden in de loop van 2002 geleidelijk verspreid. In het kader van een stage die de Belgische Technische Coöperatie in samenwerking met de SEDEC (Servei Ensenyament del Catalá) organiseerde, ging een team van tien bursalen van het Ministerie van Onderwijs, die allen werkzaam zijn in de projectzone, naar Barcelona met het oog op het verwerven van praktische ervaring. De stad Barcelona werd uitgekozen omdat de Catalaanse hoofdstad reeds een lange interculturele en tweetalige historische evolutie achter de rug heeft, die nog altijd doorloopt.

102

In Guatemala werd ondertussen een tweede project gestart. Sinds 15 december 2001 werkt de Belgische Technische Coöperatie, hierin begeleid door het Ministerie van Economie, aan de ontwikkeling van de micro- en kleine ondernemingen in het kader van het SIMME 2-project (steun aan de consolidatie van de kleine en middelgrote ondernemingen). Bedoeling van dit project is het concurrentievermogen van de micro- en kleine ondernemingen te verhogen door opleiding en bijstand te verlenen inzake administratie en bedrijfsbeheer, door de oprichting van vakverenigingen te bevorderen en door de technische kennis te vergroten. Deze strategie moet bijdragen tot een duurzame versterking van de omgeving waarin de micro- en kleine ondernemingen hun activiteiten ontplooien en zich ontwikkelen. De directie van het project definieert momenteel de behoeften van de micro- en kleine ondernemingen, alsook de instituten en organisaties via welke aan die behoeften kan worden beantwoord. In de tweede helft van 2002 wordt versneld werk gemaakt van de organisatie van opleidingsseminaries. Daartoe is voorzien in een bedrag van 900.000 euro voor de volledige looptijd van het project (tot eind 2004).

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Versterking van het tweetalig en intercultureel onderwijs in de regio Maya-Mam van het departement San Marcos Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .onderwijs en vorming Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1999 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.205.000 € Steun aan de consolidatie van de KMO-sector Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ontwikeling KMO’s Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1.370.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

HAïTI Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Port-au-Prince Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 miljoen Cuba

Kerngegevens

Haïti

Mexico Jamaica

Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . .1800 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27,1 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80

Port-au-Prince

Belize

Panama

Venezuela

Moeilijke situatie, hulpprogramma's bevroren Haïti wordt geconfronteerd met een extreem moeilijke politieke en economische situatie als gevolg van de betwisting van het verloop van de verkiezingen in 2001 en de opschorting van de internationale hulp. Deze crisis vindt haar oorsprong in een geschil tussen de internationale gemeenschap (Europese Unie, Verenigde Staten, institutionele financiers als het IMF en de Wereldbank) en de regering over het verloop van de parlementsverkiezingen in mei 2001 en de presidentsverkiezingen in december 2001. De zittende machthebbers wordt verweten dat zij de oppositiepartijen voor en tijdens de verkiezingen hebben geïntimideerd, dat politieagenten 's nachts valse stembiljetten in de stembussen hebben gestopt en dat de verdraaide uitslagen waren gebaseerd op gemanipuleerde cijfers. Daardoor zijn alle gemeentelijke, regionale, nationale en presidentiële posten voor honderd procent ingenomen door officiële kandidaten. Als gevolg hiervan werden hulpprogramma's van de Europese Unie, de grootste geldschieter, ten bedrage van 300 miljoen euro bevroren, tot de regering en de oppositiepartijen tot een akkoord komen. Toch krijgt Haïti nog altijd aanzienlijke voedselsteun, met name via NGO's. Onder het waakzame oog van de Organisatie van Amerikaanse Staten (OAS) vonden onderhandelingen tussen regering en oppositie plaats, maar zonder resultaat. De plunderingen en brandstichtingen in een aantal lokalen van de oppositiepartijen in december 2001 door regeringsmilities hebben niet bijgedragen tot een toenadering. In die omstandigheden stagneert de economie (voor 2002 wordt geen groei verwacht). De essentiële overheidsdiensten worden nauwelijks verzorgd, zoals de inzameling van huishoudelijk afval in de steden, de aanwezigheid van politie, de voorziening van drinkwater en elektriciteit (gemiddeld vier uur stroom per dag in de hoofdstad), de werking van justitie, enz. De handelsbalans is negatief. Dat tekort wordt hoofdzakelijk aangevuld door overmakingen van de diaspora, de belangrijkste valutabron, die naar schatting goed is voor 400 miljoen Amerikaanse dollar per jaar. Het jaarlijkse inflatiecijfer en de devaluatie van de nationale munteenheid (de gourde) blijft gematigd op 10 % per jaar. De OAS en de regering hebben in februari 2002 een akkoord ondertekend over het verblijf van een delegatie mensenrechtenexperts in

103

het land. Haïti garandeert dat de experts toegang zullen krijgen tot alle beschikbare gegevens van de regering en de oppositie, zodat de volgende parlementsverkiezingen, die gepland zijn voor 2002 of begin 2003, vlot kunnen verlopen. Met het oog hierop zijn 16 experts sinds april 2002 aanwezig in Haïti. Na de overname van het project is BTC in 2000 van start gegaan met de nodige voorbereidingen voor de bouw van sociale woningen in Cayes. Aangezien Haïti niet geselecteerd is als partnerland van België, zijn er momenteel geen andere projecten in het vooruitzicht. Het project bevat een gedeelte infrastructuur en sanering van moerasgebied, en een gedeelte constructiewerken. Dat beide aspecten hand in hand gaan is belangrijk in een land waar veel huizen onbewoonbaar zijn en een ontzettend gebrek aan woningen heerst.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Sociale woningen in Cayes (Departement van het Zuiden) Uitbreiding Cayes III Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .basisinfrastructuur Start project/programma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1996 Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2000 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5.065.000 €

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0

PERU

Partnerland Hoofdstad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lima Oppervlakte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 285 000 km2 Bevolkingsaantal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26,1 miljoen

Ecuador

Peru

Brazilië

Kerngegevens Menselijke ontwikkelingsindex (classificatie op 162 landen) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Levensverwachting bij geboorte (jaren) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68,5 Inkomen per capita (BNP per inwoner in Purchasing Power Parity $) . . . . . . . . . . . . . 4622 Schuldenlast (% van het BNP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52,9 Alfabetiseringsgraad (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89,6 Bevolking onder armoedegrens (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .------

Lima

Bolivia

Decentralisering: een nieuw contract tussen de staat en de civiele maatschappij In november 2000 bracht Peru een politiek overgangsproces op gang dat de volgende doelstellingen nastreeft: de democratische instellingen consolideren, het staatsapparaat moderniseren en decentraliseren. Deze ontwikkeling heeft twee kenmerken: het betreft ten eerste een vreedzame overgang die is ontstaan uit de sociale mobilisering, solidariteit en participatie van de bevolking; ten tweede blijft de ontstane situatie erg delicaat, ook al heeft deze ontwikkeling zich in 2001 voortgezet. De resultaten van de inspanningen dreigen immers teniet te worden gedaan als de nationale en internationale betrokkenen hun verantwoordelijkheid uit de weg gaan. Het beleid van de Belgische Technische Coöperatie ten opzichte van Peru is nog steeds gebaseerd op drie hoofddoelstellingen: de consolidatie van de rechtsstaat en het respect voor de mensenrechten, de strijd tegen drugsmisbruik en armoedebestrijding. Daarnaast wordt steun verleend aan de staatshervorming waarvoor de Peruviaanse regering zich inzet, door middel van de nodige aanpassingen aan de programma's en de projecten. Zo is er het project voor de institutionele versterking van het Defensoría del Pueblo, een orgaan dat de rechten van de bevolking en de gemeenschap bewaakt. Dat project wil het Defensoría del Pueblo bijstaan in al zijn activiteiten en ervoor zorgen dat zijn diensten over een groter geografisch gebied worden verstrekt. Bovendien is het Defensoría del Pueblo, conform de toegekende opdracht, betrokken bij het lopende overgangsproces. In het kader daarvan reikt het een aantal mogelijke denksporen voor de staatshervorming en de decentralisering aan. Daarnaast is in samenwerking met de Interministeriële Commissie tegen Drugs een programma ter ondersteuning van de nationale strijd tegen drugsmisbruik geformuleerd met het oog op de uitvoering ervan. Het programma heeft drie pijlers: ten eerste informatieverzameling en -verwerking door de oprichting van een drugsobservatorium, ten tweede preventie in alle mogelijke vormen, in samenwerking met de multisectorale comités van de buitenwijken van Lima, en ten derde hulp aan en ontwikkeling van ambulante en permanent geopende consultatiecentra voor gebruikers en verslaafden van psychotrope stoffen - CADES - in die zone. Er zijn plannen om hetzelfde schema in drie steden van de grote regio's van Peru - Costa, Sierra, Selva – toe te passen.

104

Met het oog op de ondersteuning van het Nationale Programma tegen Familiaal en Seksueel Geweld - Contigo - van het Ministerie voor Promotie van de Vrouw en de Menselijke Ontwikkeling (PROMUDEH) werd een overkoepelend programma opgesteld voor de Andes-trapeze. Doelstelling is het installeren van lokale systemen voor preventie, gezondheidszorg en bescherming in geval van familiaal en seksueel geweld tegen vrouwen, kinderen en jongeren. Het hoofdkantoor van dit overkoepelende programma zal in Ayacucho worden gevestigd. In het kader van de armoedebestrijding zijn twee economische en regionale ontwikkelingsinitiatieven opgezet voor de Andestrapeze. Het eerste is gericht op de verbetering van de concurrentiekracht van landbouwproducten en is uitgewerkt in samenwerking met het Steunprogramma voor de Herbevolking (PAR) van PROMUDEH. Het maakt gebruik van reeds bestaande structuren in de regio, waaronder de gemeentelijke kantoren voor handelspromotie in de zes gemeenten van het departement Apurimac. Het tweede is opgezet in samenwerking met het Ministerie voor Industrie en Toerisme en/of het Ministerie voor Arbeid en Sociale Bevordering, en is gericht op de promotie van de productieketens. De ambachtelijke sector en de agroindustrie krijgen hierdoor reële perspectieven geboden voor hun ontwikkeling op de markt. Een kantoor voor deze programma's wordt ingericht in Abancay, Andahuaylas en misschien ook in Ayacucho. Als voorbereiding op de formulering van een bosbeheerproject en een steunproject voor kleine houtbedrijfjes in Cajamarca is onderzoek gedaan naar de algemene problematiek van de bosexploitatie in de regio.

Prestaties BTC 2001 Project - Programma Micro-interventieprogramma Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .varia Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.000 € Institutionele versterking van de Defensoría del Pueblo voor de bevordering en de verdediging van de burgerrechten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Start prestatie BTC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2001 Budget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.273.000 €

Formuleringen Strijd tegen geweld binnen het gezin en voor de rechten van vrouwen, kinderen en adolescenten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Ontwikkelingsproject van kleine houtbedrijven in Cajamarca Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .landbouw en voedselzekerheid Institutionele versterking van het Defensoría del Pueblo (ombudsdienst) voor de bevordering en verdediging van burgerrechten Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Programma voor de vermindering van het drugsgebruik in Peru Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .maatschappijopbouw Productieve ontwikkeling en emancipatie van de vrouw in Andahuaylas en Chincheros Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .voltooid Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .vrouwen en ontwikkeling Programma van niet-financiële bedrijfsservicecentra in Ayacucho, Andahuaylas en Abancay Fase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .in uitvoering Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .ontwikkeling van KMO’s

Technische assistentie Uitgezonden samenwerkingsdeskundigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Aantal studiebeurzen & stages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

105

4. Bijlagen

Het vierde deel is bedoeld om de lezer wegwijs te maken in de wereld van de internationale samenwerking, letterlijk en figuurlijk. In de eerste plaats wordt toelichting gegeven bij de in deel drie gebruikte kerngegevens. Die geven een indicatie van de armoede, het welzijn en de ontwikkeling van de bevolking in ieder land waar BTC werkzaam is. Voorts vindt u een lijst met adresgegevens van enkele belangrijke instellingen die actief zijn in de internationale samenwerking, alsook een lijst met alle BTC-contactadressen in de wereld. Tot slot moet een plannetje het u makkelijker maken om uw weg te vinden naar de hoofdzetel van BTC, gelegen in hartje Brussel.

107

Toelichting bij de kerngegevens in de landenfiches Menselijke-ontwikkelingsindex Een ingeburgerde indicator om de 'menselijke ontwikkeling' van een land te meten, is de Human Development Index (HDI) of Menselijkeontwikkelingsindex, die jaarlijks voor alle landen wordt berekend door UNDP, het ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties. De HDI meet de gemiddelde menselijke ontwikkeling van de bevolking van een land op drie vlakken: kennis, inkomen en levensverwachting. De respectieve scores worden opgeteld en gedeeld door drie (GILLIS e.a., 1996: 78-79). Een voorbeeld: (uit Human Development Report 2001) In de index van 2001 werden 162 landen in beschouwing genomen en in drie groepen ingedeeld: - High human development (HHD) hoge menselijke ontwikkeling: HDI van 0,800 of meer: 1-48 (België 0,935) - Medium human development (MHD) gemiddelde menselijke ontwikkeling: HDI van 0,500 tot 0,799: 49-126 (Tunesië 0,714) - Low human development (LHD) lage menselijke ontwikkeling: HDI onder 0,500: 127-162 (Mali: 0,378)

Het BNP wordt hier uitgedrukt in Purchasing Power Parity $. Dit betekent dat het inkomen wordt aangepast aan de consumptieprijzen van de afzonderlijke landen aan de hand van de zogenaamde koopkrachtpariteit. Met één dollar kun je namelijk meer kopen in Tanzania dan in België. Op deze manier kan men internationaal beter gaan vergelijken (GILLIS e.a., 1996 : 36-37). Schuldenlast (als percentage van het BNP) De schuldenlast kan in sommige landen zodanig hoog oplopen dat de afbetaling ervan het overgrote deel van de inkomsten van een land opslorpt. Op die manier blijft er weinig over om te investeren in de ontwikkeling van een land. De buitenlandse schuld van een land kan in absolute cijfers (USD) worden weergegeven. Meestal is het interessanter de buitenlandse schuld voor te stellen als percentage van het BNP. Dat is een goede indicator voor de inspanningen die het land moet leveren om de schuld af te lossen. Als de buitenlandse schuld van bijvoorbeeld Congo Brazzaville 307% van het BNP bedraagt, dan betekent dit dat het land meer dan drie jaar zou moet werken om zijn schuld af te lossen zonder dat het andere uitgaven kan doen (GILLIS e.a., 1996 : 411413). Alfabetiseringsgraad bij volwassenen

Levensverwachting bij de geboorte Aantal jaren dat een pasgeboren kind zou leven indien het mortaliteitspatroon op het moment van geboorte hetzelfde zou blijven gedurende zijn hele leven (Human Development Report 2001, p. 254). Inkomen per capita, Bruto Nationaal Product per inwoner in PPP $ (Purchasing Power Parity) Het BNP van een land is de som van de toegevoegde waarde van alle goederen en diensten die gedurende een jaar worden geproduceerd binnen de grenzen van een land. Inkomen verdiend door in het buitenland verblijvende landgenoten wordt ook meegerekend. Wat door de buitenlanders binnen de grenzen van het land wordt verdiend, behoort dan weer niet tot het BNP.

108

Percentage mensen van 15 jaar en ouder, die in staat zijn om een korte en eenvoudige tekst over hun dagelijks leven te lezen en te schrijven (Human Development Report 2001, p. 254). Bevolking onder de armoedegrens Om de armoede in een land te meten, begint men meestal met het bepalen van de armoedegrens of armoededrempel (poverty line). De armoedegraad van een land wordt dan bepaald door het aantal mensen dat onder deze armoedegrens leeft. De bevolking die onder de armoedegrens leeft, wordt beschouwd als arm. Om internationale vergelijkingen mogelijk te maken, wordt een absolute armoedegrens van één dollar (PPP – Purchasing Power Parity) per capita per dag gehanteerd (GILLIS e.a., 1996 : 69-70).

Geraadpleegde bronnen > Human Development Report 2001. UNDP, New York: Oxford University Press > Population Reference Bureau, www.prb.org > United Nations Conference on Trade and Development, www.unctad.org

> World Development Indicators 2001, www.worldbank.org > Gillis, M. (1996), D. Perkins, M. Roemer, D. Snodgrass, Economics of Development. New York: W.W. Norton & Company, 604 p.

Nuttige adressen BTC Belgische Technische Coöperatie Hoogstraat 147 1000 Brussel T +32 (0)2 505 37 00 F +32 (0)2 502 98 62 E [email protected] www.btcctb.org

VLIR Vlaamse Interuniversitaire Raad Bolwerksquare 1A 1050 Brussel T +32 (0)2 289 05 50 F +32 (0)2 514 72 77 E [email protected] www.vlir.be

Kabinet van de Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking Maria-Theresiastraat 1 1000 Brussel T +32 (0)2 549 09 20 F +32 (0)2 512 21 23 E [email protected]

VVOB Vlaamse Vereniging voor Ontwikkelingssamenwerking en Technische Bijstand Maria-Theresiastraat 21 1000 Brussel T +32 (0)2 209 07 99 F +32 (0)2 209 07 98 E [email protected] www.vvob.be

DGIS Directie-Generaal Internationale Samenwerking Brederodestraat 6 1000 Brussel T +32 (0)2 519 02 11 F +32 (0)2 519 05 44 E [email protected] www.dgic.be

CNCD Centre National de Coopération au Développement Handelskaai 9 1000 Brussel T +32 (0)2 250 12 30 F +32 (0)2 250 12 63 E [email protected]

Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Internationale Samenwerking Karmelietenstraat 15 1000 Brussel T +32 (0)2 501 81 11 F +32 (0)2 501 80 58 E [email protected]

CIUF (CUD) Conseil interuniversitaire de la Communauté française (Coopération Universitaire au Développement) Egmontstraat 5 1000 Brussel T +32 (0)2 504 92 91 F +32 (0)2 502 27 68 www.ciuf.be

11.11.11. Vlasfabriekstraat 11 1060 Brussel T +32 (0)2 536 11 13 F +32 (0)2 536 19 10 www.11.be

109

COPROGRAM Vlaamse federatie van NGO's voor ontwikkelingssamenwerking Vlasfabriekstraat 11 1060 Brussel T +32 (0)2 536 19 20 F +32 (0)2 534 14 38 E [email protected] www.coprogram.be

APEFE Association pour la promotion de l'éducation et de la formation à l'étranger Saincteletteplein 2 1080 Brussel T +32 (0)2 421 83 83 F +32 (0)2 421 83 86 E [email protected] MINTH Internationaal Huis Hoogstraat 139 1000 Brussel T +32 (0)2 213 12 11 F +32 (0)2 213 12 12 www.minth.be

ACODEV asbl Fédération francophone et germanophone des associations de coopération au développement Boulevard Léopold II 184 D 1080 Brussel T +32 (0)2 219 88 55 F +32 (0)2 217 99 63 E [email protected] www.acodev.be

Contactadressen BTC BURKINA FASO Avenue Kwamé N'krumah, Immeuble SODIFA 06 BP 10226 Ouagadougou 06 Burkina Faso T +226 33 28 38 of 39 F +226 33 28 40 E [email protected]

ALGERIJE 13, Rue des Abassides 16030 El Biar Algiers Algerije T +213 21 92 40 86 F +213 21 92 14 75 E [email protected]

BURUNDI 22, Rue du 18 Septembre Postadres: BP 480 Bujumbura Burundi T +257 22 39 31 F +257 21 02 41 E [email protected]

BENIN Lot A1, Quartier 'cocotiers' Postadres: 02 BP 8118 Cotonou Benin T +229 30 59 37 F +229 30 59 38 E [email protected] / [email protected]

CAMBODJA Street 214 n°32 Sangkat Boeung Rang Daun Penh Postadres: PO Box 1160 Phnom-Penh Cambodja T +855 23 21 71 55 F +855 23 36 54 37 E [email protected]

BOLIVIA Edificio Fortaleza, piso 17 Avenida Arce 2799, Sopocachi Bajo Postadres: Casilla n° 1286 La Paz Bolivia T +591 2 243 33 73 F +591 2 243 53 71 E [email protected]

110

KENIA Muthaiga Gardens, LR 214/718, Muthaiga Postadres: PO Box 63479 Muthaiga - Nairobi Kenia T +254 2 376 74 88 / + 254 733 61 11 50 / 61 04 59 F +254 2 376 28 32 E [email protected]

CONGO (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK) Avenue Colonel Ebeya, 15 Kinshasa - Gombe Kinshasa RD Congo Postadres: Ambabel Kinshasa c/o MAE, Karmelietenstraat 15, 1000 Brussel T +243 20172 / GSM 894 66 11 F +243 21058 (Belgische Ambassade) E [email protected]

LAOS 9/13 Ban Sokpaluang, District Sisathanak Postadres: PO Box 580 Vientiane Laos T +856 21 31 41 05 F +856 21 35 15 12 E [email protected]

ECUADOR World Trade Center, piso 6 n° 603-604 12 de Octubre 1942 y Cordero Quito Ecuador T +593 22 22 85 88 F +593 22 22 90 57 E [email protected]

MALI Rue 25, porte 251 Badalabougou Est Postadres: BP E-4804 Bamako Mali T +223 23 96 42 F +223 23 67 27 E [email protected]

ETHIOPIE Woreda 28, Kébéle 02 Concession 585 Postadres: PO Box 101687 Addis Abeba Ethiopië T +251 1 45 66 77 / 45 84 18 / 45 95 94 F +251 1 45 84 19 E [email protected]

MAROKKO 4, Rue Oued Souss Agdal 10000 Rabat Marokko T +212 (0)37 77 60 47 F +212 (0)37 77 60 53 E [email protected]

FILIPIJNEN 2/F Sol y Mar Bldg. Corner Rizal Blvd. & San Juan St. 6200 Dumaguete City Negros Oriental Filipijnen T +63 24 53 16 07 F +63 24 53 16 07 E [email protected]

NIGER Quartier Terminus, en face de l'hotel Sahel Postadres: BP 12987 Niamey Niger T +227 73 39 61 F +227 73 39 72 E [email protected]

IVOORKUST Bd Latrille - II Plateaux derrière l'immeuble Télécel et l'Ecole la Farandole Postadres: BP 1065 Abidjan 25 Ivoorkust T +225 22 41 00 15 F +225 22 41 00 05 E [email protected]

OEGANDA Lower Naguru East, plot 2, Naguru Postadres: PO Box 40131 Kampala Oeganda T +256 41 24 03 32 E [email protected]

KAMEROEN Rue 1813, n° 258, Quartier Bastos Postadres: BP 14848 Yaoundé Kameroen T +237 221 12 66 F +237 221 12 65 E [email protected]

111

TANZANIA 402, Toure Drive Postadres: PO Box 9210 Dar es Salaam Tanzania T +255 22 260 22 39 F +255 22 260 22 49 E [email protected]

PALESTIJNSE GEBIEDEN Nashashibi street 18, Sheikh Jarrah PO Box 3820905 East-Jerusalem Postadres: Consubel Jerusalem c/o MAE Karmelietenstraat 15, 1000 Brussel T +972 2 582 09 05 F +972 2 581 63 85 E [email protected]

TUNESIE Immeuble Cristal Palace n° 3A3, les Berges du Lac Postadres: BP 1053 Tunis Tunesië T +216 71 96 19 88 F +216 71 96 20 20 E [email protected]

PERU Avenida Vasco Nuñez de Balboa 586 Miraflores, Lima 18 Lima Peru T +51 1 447 30 02 F +51 1 444 57 11 E [email protected]

VIETNAM 57, Tran Phu Street Postadres: 9th F/L, Hanoi Towers 49 Hai Ba Trung Street Hoan Kiem District, Hanoi Vietnam T +84 4 733 87 61 F +84 4 733 87 62 E [email protected]

RWANDA 41 avenue Député Kayuku Postadres: BP 6089 Kigali Rwanda T +250 51 26 31 F +250 51 26 33 E [email protected] SADC (Zimbabwe) 8th floor, Goldbridge North, Eastgate Building corner 3rd Street / Mugabe Avenue Postadres: Box Gold 68 Harare Zimbabwe T +263 4 79 33 59 / 79 33 65 F +263 4 79 33 69 E [email protected] SENEGAL 121, Sotrac Mermoz, Route de Ouakam Postadres: BP 24474 - Ouakam Dakar Senegal T +221 860 01 25 / 26 F +221 864 01 27 E [email protected] ZUID-AFRIKA 490 Fehrsen Street Brooklyn Pretoria 0075 Postadres: PO Box 2070 Brooklyn Square Pretoria 0075 Zuid-Afrika T +27 12 460 62 00 F +27 12 346 34 45 E [email protected]

112

Situatiekaart M Gare Centrale Centraal Station

Brussel-Centraal Station Gare Bruxelles-Centrale

n

Ka

e

st

er

nt

ee

st

er

nt

en

Ca

n

aa

rsl

Hoogstraat 147 1000 Brussel België Tel : +32 (02) 505 37 00 Fax: +32 (02) 502 98 62 P St Ghislainstr. nr 64-66

ize

Ke

r

eu

r pe

m

.E

Bd

r.d

.R

ol

le

be

ek

Bla

de

sC

la de Ru

ir

rue

his

lain

e

M iro

t. G

St.

P

Gis

P

lain

ap

str

ucin

s

aa

Ka

Re ge nt sc ha ps st ra at

du

eS

Hau te

e

ru e

ru

ru

rue

re ge nc e

es str aa

t

str Pl. .G d ro u te Gd Za Sa ve blo l n

t

en

str

aat

og

str

Brussel-Zuid Station Gare Bruxelles-Midi

Place Poelaert plein

aa

cijn

t

pu

Ho

Justitiepaleis Palais de Justice

Bl

ae

sst

ra

at

rd Vo Ren sse ar ns ds tr.

ru

e

M ru

eH

au

te

Louise Louiza

ra

ise

at

ou

.L Av

st og Ho

uiz

Lo

M

an

ala

Hôtel des Monnaies Munthof

M Porte de Hal Hallepoort

BTC hoofdzetel, Brussel

E 19

A 12

Mechelen - Malines Nederland

Antwerpen - Anvers Nederland

E1

aa

n

ol W uw ol

12

A

ld II

lin Ma

de Ch ée

ln tin

Te

nsb

erg

de

St Ja van

rain uve

Stw an

Ch

de

Bru

xe

eM

ée

Rou

St

1

oo

te d

Be

rvu

Av

E 41

terl

rg

Wa

op

n

ont S

Stw

e de

b Job St Jo St

Ché

w

u So

r Hulpe

Bd d

ed Ché

s de Mon Chée

la Hulpe

Stw te Chée

en

n laa

ln

gm

Bru

41

1

elt ev os

ann

E

Ro

e

Fr.

Av

ren

nlaan

Tervure

Vors

S Cha tw op rlero i

Av

la

an

Chée de

Av Defré laan

es

n elaa luw Wo e luw Wo e la

er s

G

Av Wins.

Luik - Liège Deutschland

Av d

e uis Lo

av

ue

t Je

Av

Leo po

du

ln ie et te

Av rs ln

Bd

Av

W

cq

Ja

. én

Churchill laan

G

0

o Stw p

Bd

E 40

ou

eL

ed

Ché

E4

Brussel Bruxelles

ove Chée de Nin

ove

Stw op Nin

Leu

E 40

e Rey

BdM

t

w

on

II ln

op

vain

RIN

rm

be

ld

m

po

an

La

Leo

la

Bd

ven

Stw

I ln

ln Po rt

t

Ha

de

Ch Bd

RING

v de la

G

ht

ec

ée

uin

KeizerK Stw arelln op Ge nt

Zaventem RIN

Av Charles-Q

ix Feu

E 40

Brussels International Airport

ro

n se ui kr n ur laa

nd

sC

de

Ga

de

Vu

RI

position

Gent - Gand Rijsel - Lille

de

NG

ste

ach

Ha

W

G RIN

Av

A

E 19

Tentoonstellingsln

ée

Av de l'Ex

Ch

we

en

tse

el

G

g

9

uw

e

A 12 RIN

Stw

lle

s

op

Bru

sse

l

Stw op o

o terl Wa

E 19

E 411

Bergen - Mons Paris

Namen-Namur Luxembourg

113

Colofon Dit jaarverslag kwam tot stand dankzij de inzet van alle BTC-medewerkers. > Verantwoordelijke uitgever: Yves Haesendonck > Coördinatie en eindredactie: Guido Couck > Redactie: Jean-Christophe Charlier, Guido Couck, Claude Croizer, Kaat De Nijs, Koen Goekint, Alain Laigneaux, Thomas Lecompte, Nicole Malpas, Danny Verspreet > Landenartikels: Georges Aertssen, Jean-Jacques Bouché, Olivier Cogels, Yves Cordier, Yves Couvreur, Mano Demeure, Willy Demeyer, Alain Devaux, Peter D'Huys, Jacques De Wilde, Pierre Dulieu, Alain Glibert, Koen Goekint, Mario Goethals, Philippe Hermand, Laurence Janssens, Benoît Jonckheere, Etienne Kaisin, Hugues Legros, Johan Ramon, André Servais, Nebeyu Shone, Jeannine Simbizi, Tom Smis, Michel Taymans, Vincent Vercruysse, Paul Verlé, Herman Verlodt > Speciale dank aan: Tanja De Cock, Kaat De Nijs, Helga Gijselinck, Mario Goethals (BTC Ecuador), Etienne Kaisin (BTC Marokko), Maria Koeyvoets, Thomas Lecompte, Luc Laloo, Alicia Pabón, Thierry Pirard, Paul Verlé (BTC Vietnam) > Vormgeving: Compane n.v. - s.a. > Druk: Antilope Printing > Vertaling: Gustavo Ayala, Josefina Crespo, IGTV, Elena Pabón, Thierry Pirard > Foto's: Ima Pictures - I. Hendrikx Satellietbeelden: by courtesy of the VEGETATION Programme, produced by Vito Gratis beschikbaar in het Nederlands, Frans, Engels en Spaans. > Inlichtingen: [email protected] Dit jaarverslag werd gedrukt op niet chloorgebleekt 100% kringlooppapier.

114