Evropská legislativa pro čistá a energeticky účinná vozidla Ing. Libor Špička Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.
Evropská legislativa Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/33/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře čistých a energeticky účinných silničních vozidel.
Česká legislativa Zákon č. 179/2010 Sb., ze dne 18. května 2010, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
Vyhláška č. 162/2011 Sb., ze dne 8. června 2011, o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách
Směrnice 2009/33/ES Směrnice vyžaduje, aby veřejní zadavatelé nebo jiní zadavatelé (podle směrnic 2004/17/ES a 2004/18/ES) a někteří provozovatelé zohledňovali při nákupu vozidel energetické a ekologické dopady po dobu životnosti vozidla. Cíl: - podpora trhu s čistými a energeticky účinnými vozidly, - přínos pro politiku Společenství v oblasti životního prostředí, klimatu a energetiky
Zohledněné dopady: - spotřeba energie - emise CO2 - emise NOx, NMHC a částic
Zákon č. 179/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
§ 46a Zvláštní technické podmínky V případě veřejných zakázek na dodávky, jejichž předmětem jsou vozidla kategorie N1, N2, N3, M1, M2 a M3, musí zadavatel stanovit zvláštní technické podmínky, které zohledňují energetické a ekologické provozní dopady. Těmito dopady se rozumí spotřeba energie, emise CO2 a emise NOx, NMHC a částic. Způsob stanovení zvláštních technických podmínek stanoví prováděcí právní předpis.
Vyhláška č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách
§2 Způsob stanovení zvláštních technických podmínek (1) Zadavatel stanoví v zadávací dokumentaci zvláštní technické podmínky odkazem na emisní limity ve výfukových plynech EURO. Vozidlo musí splňovat alespoň emisní limity EURO uvedené v příloze č. 1 k této vyhlášce, pokud zadavatel nestanoví požadavek na splnění vyšší normy emisních limitů EURO.
Spotřeba energie je hodnocena pouze u vozidel kategorie M1 a N1 s výjimkou vícepalivových vozidel a vozidel zvláštního určení (podle Přílohy č. 1 k vyhlášce č. 341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů).
Minimální emisní limity EURO pro jednotlivé kategorie vozidel (podle Přílohy č. 1 vyhlášky 162/2011 Sb.)
Kategorie vozidel N1 N2 N3 M1 M2 M3
Minimální emisní limity EURO 5 EURO 4 EURO 4 EURO 5 EURO 4 EURO 4
Hlavní rozdíl mezi evropským a českým přístupem
Spotřeba energie
Emise znečišťujících látek
Přístup podle směrnice 2009/33/ES
Přístup podle zákona č. 179/2010 Sb.
- počítají se náklady na energii spotřebovanou vozidly za dobu jejich životnosti - týká se vozidel všech kategorií
- vyhláškou stanovena maximální spotřeba PHM pro kombinovaný provoz
- počítají se náklady na emise vybraných znečišťujících látek za dobu životnosti vozidla - týká se vozidel všech kategorií
- netýká se vozidel kategorie M2, M3 a N2, N3 - vyhláškou stanoveny minimální emisní limity EURO - týká se vozidel všech kategorií
Hlavní úskalí jednotlivých přístupů
Spotřeba energie
Emise znečišťujících látek
Přístup podle směrnice 2009/33/ES - vozidla s alternativním pohonem mohou být znevýhodněna v důsledku navýšení spotřeby PHM a rozdílnému energetickému obsahu paliv - ve směrnici není definován způsob stanovení spotřeby PHM - výpočet je stanoven na základě znalosti emisních faktorů vozidel pro sledované škodliviny, vyjádřených na jednotku ujeté vzálenosti (výrobce je udává pouze u vozidel kategorie N1 a M1) - ve směrnici není definován způsob stanovení emisních faktorů vozidel kategorie N2, N3 a M2, M3
Přístup podle zákona č. 179/2010 Sb. - poskytovatel služby/provozozovatel vozidel není motivován k úspoře provozních nákladů v důsledku využití vozidel s vyšší energetickou účinností
- přístup nemusí zajistit preferenci vozidel plnících náročnější emisní limity, případně využívat vozidla s alternativními pohony, pokud zadavatel nestanoví náročnější kritéria
Děkuji za pozornost Libor Špička Divize dopravní infrastruktury a životního prostředí
Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. e-mail:
[email protected] http://www.cdv.cz
