ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Sídlo: Berní 2261/1, 400 01 Ústí nad Labem tel.: 475 240 600 www.nuts2severozapad.cz, www.europa.eu
Pracoviště: Závodní 391/96C, 360 06 Karlovy Vary tel.: 353 502 624 e-mail:
[email protected]
PID: č. j.: RRSZ 24321/2015 Ústí nad Labem, 2. prosince 2015 Prezence Přítomni: Ústecký kraj
Karlovarský kraj
Ing. Jaroslav Dubský
Mgr. Dalibor Blažek
RSDr. Milan Pipal
Bc. Pavel Čekan
Ing. Bronislav Schwarz
Josef Murčo
Ing. Martin Strakoš
Ing. Petr Navrátil
Ing. Josef Váňo
Ing. Tomáš Svoboda
Josef Zoser Omluveni:
Ing. Jiří Červenka
PaedDr. Petr Brázda
Ing. Jan Horník
Jan Szántó
Mgr. Petr Zahradníček
Hosté: Edit Cermanová
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Bc. Jana Havlicová
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Ing. Ondřej Hruška
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Ing. Michal Kinter
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Ing. Denisa Kleinová
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Ing. Vlasta Rezková, MBA
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Pavel Žinčík
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Terminologie, zkratky
plný název
v textu použito
Karlovarský kraj
KK
Ministerstvo pro místní rozvoj
MMR
Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad
ROP Severozápad
Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad
RR SZ
Ústecký kraj
ÚK
1/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
ÚRR
Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
VRR
Zahájení 103. zasedání VRR zahájil v 10:15 předseda RR SZ Milan Pipal - VRR je usnášeníschopný - členové VRR mají povinnost oznámit střet zájmů, pokud se v něm vzhledem k některému z bodů dnešního jednání cítí být Volba ověřovatelů zápisu VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu:
Petra Navrátila za Karlovarský kraj
Bronislava Schwarze za Ústecký kraj
Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0 Schválení programu
VRR schválil upravený program jednání: a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. 1) Schválení zápisů ze 101. a 102. (mimořádného) zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 2) Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. 3) Informace o průběhu realizace ROP Severozápad. 4) Statut Monitorovacího výboru ROP Severozápad (aktualizace). 5) Informace ze zasedání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad své zástupce. 6) Návrh na likvidaci nepotřebného a nepoužitelného majetku Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 7) Změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s proplácením projektů příjemcům dotací. 8) Změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s vrácením odvodů od příjemců dotací. 9) Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s obdrženými příjmy. 10) Dodatky ke smlouvám o poskytnutí dotace Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad. 11) Přehled o plnění a čerpání rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v roce 2015 k datu 30. 9. 2015. 12) Evaluační plán ROP Severozápad na období 2016 – 2017. 13) Žádost Statutárního města Ústí nad Labem o prodloužení realizace projektu nad rámec výzvy – Elektronický odbavovací systém pro cestující, reg. č. CZ.1.09/1.1.00/85.01390 a rozdělení projektu do dvou etap. 14) Informace o metodických pokynech. 15) Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad.
2/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
16) Žádost Ústeckého kraje o prodloužení realizace projektu nad rámec výzvy – Modernizace centra vzdělávání pro výstavbu, údržbu a provoz budov, reg. č. CZ.1.09/1.3.00/68.01135 a přidání nové etapy. 17) Různé. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
1. Schválení zápisů ze 101. a 102. (mimořádného) zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 1/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje zápis ze 101. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, zápis ze 102. (mimořádného) zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, vč. výjimky z Jednacího řádu Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
2. Kontrola plnění usnesení, plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Informace předsedy RR SZ: - 20. 11. byl ÚRR doručen přípis hejtmana KK týkající se údajných negativních zkušeností představitelů měst a obcí KK s prací projektových manažerů ÚRR při provádění kontrol; 26. 11. si ÚRR vyžádal doplňující informace, jelikož z tohoto podání nebyl schopen identifikovat, čeho přesně se stížnost týká, kterého projektového manažera, čeho se měl dopustit - na stůl byla členům VRR předložena brožura s popisem průběhu kontroly položek v místě realizace projektu Usnesení č. 2/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 bere na vědom í kontrolu plnění usnesení ze 101., 102. (mimořádného) a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, informaci o plnění úkolů z předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad a Monitorovacího výboru ROP Severozápad. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
3/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
3. Informace o průběhu realizace ROP Severozápad. Informace ředitelky ÚRR: - celkem již bylo proplaceno přes 17 mld. Kč, z toho v letošním roce 2 mld. Kč, čímž je splněn jeden z cílů Akčního plánu ÚRR pro rok 2015, další proplácení v roce 2015 bude pro ÚRR znamenat ušetření práce v roce 2016 - na Ministerstvo financí ČR – Platební a certifikační orgán byly předloženy podklady k certifikaci výdajů ROP Severozápad - reakce ÚRR k návrhu auditní zprávy z auditní mise Evropské komise odešla 16. 11. 2015 - 5. 11. proběhla Implementation Task Force (pracovní skupina za účasti zástupců Evropské komise), 6. 11. potom Řídící a koordinační výbor, zástupci RR SZ na obou jednáních podali informaci o aktuálních opatřeních pro maximalizaci proplácení a minimalizaci ztráty - 25. 11. vešla v platnost novela Zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje Usnesení č. 3/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 bere na vědom í informaci o průběhu realizace ROP Severozápad. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
4. Statut Monitorovacího výboru ROP Severozápad (aktualizace). Informace ÚRR: - článek 6, odst. 3 statutu se odkazuje na prioritní osu 5 Technická asistence ROP Severozápad, vzhledem k tomu, že od roku 2016 bude RR SZ financována z Operačního programu technická pomoc II., byl zmiňovaný odkaz nahrazen obecným spojením „strukturální fondy Evropské unie“ Usnesení č. 4/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje Statut Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení; doporučuje členům Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad, aby změněný Statut Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad na svém nejbližším zasedání přijali, resp. schválili a aby se jím řídili. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
4/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
5. Informace ze zasedání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad své zástupce. Usnesení č. 5/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 bere na vědom í informaci o konání monitorovacích výborů jiných operačních programů, kde má Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad své zástupce a výsledcích těchto jednání. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
6. Návrh na likvidaci nepotřebného a nepoužitelného majetku Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Informace ÚRR: - uvedený majetek je pro další potřeby RR SZ nevyužitelný, v roce 2015 navíc plně odepsaný a majetek s nulovou účetní hodnotou nelze evidovat Usnesení č. 6/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje návrh Likvidační komise na vyřazení Indexu konkurenceschopnosti regionů – Pilíř infrastruktury, PID RRSZH0002H9M, Karty tematického okruhu Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví, PID RRSZH0002DZS, webové aplikace „Finanční zdraví v úpravě ROPSZ“, PID RRSZH00039PL a Procesně-personální analýzy úřadu, PID RRSZH0003EQH, a to fyzickou likvidací. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
7. Změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s proplácením projektů příjemcům dotací. Usnesení č. 7/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 č. 61, 63, 64, 65, 66 a 67 v neinvestičních a investičních příjmech a výdajích – zvýšení příjmů – seskupení 41 ve výši 1.427.658,43 Kč a seskupení 42 ve výši 190.331.151,43 Kč; na výdajové straně rozpočtu byly navýšeny neinvestiční výdaje na seskupení 53 ve výši 1.427.658,43 Kč a kapitálové výdaje na seskupení 63 ve výši 190.331.151,43 Kč. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
5/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
8. Změny rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s vrácením odvodů od příjemců dotací. Usnesení č. 8/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje změny rozpočtu č. 62 a 68 v příjmech a výdajích – zvýšení finančních prostředků v příjmech – seskupení 22 ve výši 6.265.412,91 Kč, zvýšení výdajů na seskupení 53 ve výši 6.265.412,91 Kč, snížení příjmů na seskupení 42 ve výši 30.671,65 Kč a snížení kapitálových výdajů na seskupení 63 ve výši 30.671,65 Kč. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
9. Změna rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 v souvislosti s obdrženými příjmy. Usnesení č. 9/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje změnu rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na rok 2015 č. 69 (zvýšení příjmů – seskupení 23 ve výši 22.894,- Kč a zvýšení běžných výdajů v seskupení 51 ve výši 22.894 Kč). Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
10. Dodatky ke smlouvám o poskytnutí dotace Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 10/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje dodatek č. 1 k Rámcové smlouvě o poskytnutí dotace Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad ze dne 8. 11. 2011 uzavřenou s Karlovarským krajem dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, dodatek č. 1 k Prováděcí smlouvě o poskytnutí dotace Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad ze dne 19. 2. 2015 uzavřenou s Ústeckým krajem dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, dodatek č. 1 k Prováděcí smlouvě o poskytnutí dotace Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad ze dne 15. 1. 2015 uzavřenou s Karlovarským krajem dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
6/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
11. Přehled o plnění a čerpání rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad v roce 2015 k datu 30. 9. 2015. Usnesení č. 11/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 bere na vědom í informaci o stavu plnění a čerpání rozpočtu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad k 30. 9. 2015. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
12. Evaluační plán ROP Severozápad na období 2016-2017. Informace ÚRR: - účelem evaluací plánovaných na období 2016 – 2017 je zajistit hodnocení ROP Severozápad ve vztahu k prioritám Evropské unie a České republiky za účelem zajištění výstupů pro efektivní řízení programu v souladu se stanovenými cíli včetně procesu uzavírání programu - finanční rámec je plánován na cca 1,5 mil. Kč, MMR požaduje ponížit částku na polovinu, o částce bude ÚRR s MMR nadále jednat Usnesení č. 12/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje Evaluační plán Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad na období 2016-2017 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
13. Žádost Statutárního města Ústí nad Labem o prodloužení realizace projektu nad rámec výzvy – Elektronický odbavovací systém pro cestující, reg. č. CZ.1.09/1.1.00/85.01390 a rozdělení projektu do dvou etap. Diskuse: - z projektu se stane tzv. „nedokončený projekt“, tzn., že výdaje vynaložené po 31. 12. 2015 budou nezpůsobilé a příjemce je bude hradit z vlastních zdrojů o pro příjemce to bude i přes nutnost profinancovat větší část projektu z vlastních zdrojů znamenat finanční úsporu – pokud by nepožádal o zařazení do nedokončených projektů, resp. pokud VRR žádost neschválí, projekt nebude realizován, příjemce nenaplní indikátory IPRM a bude sankcionován o pro RR SZ by neschválení žádosti znamenalo jednak zvýšení decommitmentu a jednak nenaplnění indikátorů - důvody nejsou na straně příjemce, ale na straně nezaviněných událostí (prodloužení zadávacího řízení vč. lhůty, po kterou věc řeší Úřad pro ochranu hospodářské soutěže) o jde o zcela odlišnou situaci, než když ÚRR řešil s auditním orgánem možnosti prodlužování termínů projektů nad rámec výzvy, a to především s ohledem na počet úspěšných projektů v rámci výzev z 2. pol. roku 2014 a ledna 2015, na jejichž realizaci již v té době nezbývalo mnoho času a kdy existovala důvodná obava ze zvyšování nedočerpání finančních prostředků ROP Severozápad vyplývající z případného nedokončení těchto projektů ve
7/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
stanovených termínech či odstupování příjemců od smluv o VRR již dříve rozhodl, že žádostem o prodloužení termínů nad rámec Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad bude vyhověno pouze ve výjimečných a řádně odůvodněných případech o podmínky pro prodlužování termínů nad rámec výzvy byly schváleny 31. 8. 2015 Usnesení č. 13/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje vyhovění žádosti příjemce Statutárního města Ústí nad Labem o prodloužení termínu k ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/1.1.00/85.01390 „Elektronický odbavovací systém pro cestující“ nad rámec výzvy a za termín konečného data způsobilosti výdajů; ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě č. CZ.1.09/1.1.00/85.01390 o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
odešel p. Zoser (ÚK) – přítomnost: 5 členů za KK, 5 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 14. Informace o metodických pokynech. Informace ÚRR: - byly zjednodušeny podmínky výpůjčky majetku pořízeného z dotace v době udržitelnosti projektu organizacím zřízeným obcí či krajem Usnesení č. 14/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 bere na vědom í informaci k vydaným metodickým pokynům Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 5–0–0
16. Žádost Ústeckého kraje o prodloužení realizace projektu nad rámec výzvy – Modernizace centra vzdělávání pro výstavbu, údržbu a provoz budov, reg. č. CZ.1.09/1.3.00/68.01135 a přidání nové etapy. Usnesení č. 16/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje vyhovění žádosti příjemce Ústecký kraj o prodloužení termínu k ukončení fyzické realizace projektu reg. č. CZ.1.09/1.3.00/68.01135 „Modernizace centra vzdělávání pro výstavbu, údržbu a provoz budov“ nad rámec výzvy a za termín konečného data způsobilosti výdajů;
8/9
ZÁPIS ze 103. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
ukládá předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad podepsat dodatek ke Smlouvě č. CZ.1.09/1.3.00/68.01135 o poskytnutí dotace z rozpočtových prostředků Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 5–0–0
přišel p. Zoser (ÚK) – přítomnost: 5 členů za KK, 6 za ÚK, VRR je usnášeníschopný 15. Další termín zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 15/103/2015 Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne 2. 12. 2015 schvaluje termín 104. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad na 18. 12. 2015 od 9:00 hodin v Chomutově. Hlasování:
Karlovarský kraj Ústecký kraj
5–0–0 6–0–0
103. zasedání VRR ukončil předseda RR SZ Milan Pipal v 11:30 hodin.
Zapsala: Cermanová Dne: 2. 12. 2015
Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne:
Bronislav Schwarz
za Karlovarský kraj dne:
Petr Navrátil
Mi l a n P i p a l předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad
9/9