INFOSESSIE ZONALE BRANDPREVENTIE 22 januari 2015 Leiedal
HULPVERLENINGSZONE FLUVIA
Wie ? Wat ? Doelstelling?
14 gemeenten
Anzegem Avelgem Deerlijk Harelbeke Kortrijk Kuurne Ledegem Lendelede Menen Spiere-Helkijn Waregem Wevelgem Wielsbeke Zwevegem
+- 300.000 inwoners 24.000 actieve ondernemingen 350 km²
17 brandweerposten
Avelgem Beveren-Leie Deerlijk Gullegem Harelbeke Heule Kortrijk Kuurne Lauwe Ledegem Lendelede Marke Menen Vichte Waregem Wevelgem Zwevegem
1 zone 1 netwerk van posten 820 medewerkers
PROACTIE
EVALUATIE & NAZORG
INTERVENTIE
(vanuit risico-analyse) INTEGRALE VEILIGHEIDSBENADERING >> Veiligheidsketen <<
PREVENTIE
PREPARATIE
INTEGRALE VEILIGHEIDSBENADERING PROACTIE PREVENTIE > Harde preventie: BrandPreventieTechnicus REGLEMENTERING
EVALUATIE & NAZORG > Harde preventie: BPT: brandonderzoek > Zachte preventie:
adviezen, controles, attesten
> Zachte preventie: BrandPreventieAdviseur SENSIBILISERING
BPA: info & reflectie
private huisbezoeken, groepsvoordrachten, PR
INTERVENTIE
PREPARATIE
DOELSTELLING ZONALE PREVENTIE Werken aan een veilige leef- en werkomgeving voor de burgers
Werken aan uniforme procedures en regels over de gemeentegrenzen heen Werken aan kwaliteit ook voor en na de interventies
MEDEWERKERS PREVENTIE Coördinator Zonaal preventiebureau: Maj. Jan Leenknecht Dagdagelijks vaste medewerkers zonaal preventiebureau Diverse zonale medewerkers BPT Diverse zonale medewerkers BPA
Scope: Harde Preventie
INPUT OPDRACHTEN VIA DIENST STEDENBOUW - Advies stedenbouwkundige vergunning VIA MILIEUDIENST - Advies / verslag milieuvergunning
VIA ANDERE DOOR GEMEENTE / BURGEMEESTER GEMANDATEERDE DIENSTEN - Bv. Evenementen, wegendienst,… VIA KABINET BURGEMEESTER - Aanvraag preventiebezoek • Verslag kinderdagverblijf • Verslag horeca • Verslag rusthuizen • Verslag ingebruikname gebouw • Logiesverstrekkend bedrijf (BRW of Vinçotte) - Aanvraag advies/verslag op vraag van burgemeester (art. 135 gemeentewet)
INPUT OPDRACHTEN RECHTSTREEKS AAN DE BRANDWEER (€) - Algemene vragen - Voorbesprekingen aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Niet formeel – geen rapportering
INPUT OPDRACHTEN VORM - fysisch (papieren plannenbundel, dossier, brief…) - elektronisch (mail)(1) - telefonisch ->neen: Noodzaak van een ‘drager’ EVENEMENTEN(2): - adviesvraag : zie hoger - MELDING: NIET (= operaties) - BEWAKING: NIET (= retributie) (1) Digitale bouwdossiers: log-in beschikbaar, hard-ware NIET (2) evenementen: - 1 centraal mailadres : noodplanning@hvzfluvia .be - Doel: - uniforme aanpak - link met veiligheidscel/ evenemtencel
VERWERKING OPDRACHTEN WETGEVING Ontwerp KB organisatie brandpreventie in de hulpverleningszones OPDRACHTEN • Ca. 2000 opdrachten/jaar in gans de zone (1/3 centraal; 2/3 decentraal) • indeling opdrachten: “reguliere” en “specialistische” dossiers MENSEN • 18 preventionisten (1 coördinator , 4 FTE, 1 administratief, 12 deeltijds) • 20 jaar zonale werkgroep BPT met 3-maandelijks overleg • laatste jaren sterke zonale voorbereiding • Regelmatig scholing en specialisatie HUISSTIJL • Briefpapier Fluvia • Gebruik van typeformulieren • Voorbrief bij een verslag als service aan gemeenten
VERWERKING OPDRACHTEN DOORLOOPTIJD (enkel bouwadviezen)
2 elementen af te ronden binnen 30 dagen: • Tijd tussen “vertrek bij gemeente” – “ontvangst preventiedienst brandweer” • Tijd tussen “ontvangst brandweer” – “uitgaand advies brandweer
DOELSTELLING ZONALE VERWERKING • Kwaliteit verhogen en garanderen • Uniformiteit over gemeentegrenzen heen • Doorlooptijd “bewaken” • Back-up voorzien voor de preventionist
Tijd gemeente - ontvangst brandweer 700
doelstelling zonale werkwijze
Adviesvragen
600
DOORLOOPTIJD <30 dagen
500 400 300
200 100 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031 Dagen
160
Adviesvragen
140
79%
120 100
26 dagen
Tijd IN - OUT brandweer
21% doelstelling zonale werkwijze
80 60
40 20 0
Oorzaken: • 1 preventionist/post: back-up bij ziekte, verlof, hoofdwerkgever,…? • Tweede opinie? • Monitoring doorlooptijd? • Kwaliteitscontrole?
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 4 dagen
Dagen 30 dagen
Streefdoel: totale doorlooptijd max. 30 dagen, met garanties voor back-up en kwaliteit . Gegevens uit Google-tool 2011 tem 2013, enkel adviezen
ZONALE WERKWIJZE … vergunning attest plaatsbezoek
BURGER • •
STAD / GEMEENTE •
Bouwheer / architect Exploitant inrichting
•
Dienst stedenbouw / RO / Milieu,... Kabinet burgemeester
opmaak advies bouw-/milieuvergunning,… opmaak verslag (attest, plaatsbezoek)
voorbespreking vragen
HVZ FLUVIA - Zonaal preventiebureau Retributie
• • • • • • •
Contact: 1 adres, 1 telefoon, 1 mailadres Dispatching vanuit centraal punt naar de lokale preventionisten Centrale monitoring doorlooptijd en kwaliteit Behandeling specialistische dossiers Ondersteuning en back-up lokale preventionist Infrastructuur digitale bouwaanvraag (digitale) handtekening opsteller + zonecommandant preventieopdracht
LOKALE POSTEN • •
Behandeling reguliere dossiers Specialistisch dossier: overleg met lokaal preventionist
PROCEDURE BOUWVERGUNNING Burger vraagt stedenbouwkundige vergunning aan Dienst RO vraagt advies aan HVZ Fluvia HVZ Fluvia antwoord naar dienst RO Advies niet wettelijke geborgd Zeker niet voor private ééngezinswoningen Wel zeer noodzakelijk bij wettelijke preventievoorschriften: rustoorden, B&B, hotel, kinderopvang,… LET OP: retributie voor bouwheer !
PROCEDURE MILIEU Burger vraagt milieuvergunning aan Dienst milieu vraagt advies aan HVZ Fluvia HVZ Fluvia antwoord naar dienst milieu Advies niet wettelijk geborgd (veel gemeenten vragen geen brandweeradvies) LET OP: retributie voor uitbater
PROCEDURE VERSLAG (via burgemeester)
Burger vraagt verslag aan burgemeester (erkenningen; art. 135) Burgemeester geeft opdracht aan HVZ Fluvia voor een onderzoek HVZ Fluvia maakt een verslag op met voorbrief, ter ondertekening van secretaris en burgemeester (*) Kabinet burgemeester verstuurd antwoord naar aanvrager LET OP: retributie voor “begunstigde” (*) gemeente bezorgd copy van ondertekend document aan Fluvia
EVENEMENTEN LET OP: retributie voor organisator Veel kleine vragen à gemeenten, vooral vanuit andere noden (toelage, bruikleen materieel,…) Concrete info meestal niet voorhanden (inplanting tent, opkomst, materialen,…) Advies brandweer mag geen ‘copy-paste’ zijn Verantwoordelijkheid organisator
EVENEMENTEN Zie www.hvzfluvia.be: ‘tips’ Brandweer vooraf betrekken bij grotere events, multidisciplinair (via veiligheidscel) Jaarlijks terugkerende events: draaiboek via ambtenaar noodplanning Coördinatie Fluvia-zone in voorbereiding (
[email protected])
RETRIBUTIE Forfaitaire tarieven Voor elke preventie-opdracht(BPT) Cumulatief principe (veelvouden van 75 €) Facturatie na prestatie Betaler = voorwerp opdracht (bouwheer, exploitant, organisator,…) = “begunstigde”
RETRIBUTIE Artikels brandpreventie retributiereglement: - voorbespreking - plaatsbezoek - briefwisseling zonder rapportering - toepassing algemene regelgeving - toepassing specifieke regelgeving - opmaak attest
75€ 75€ 75€ 75€ 75€ 75€
RETRIBUTIE Voorb espreki ng
Advies bouw appartement Advies milieuvergunning
Plaats bezoe k
x
brief
Rapp ort alg. regels
Rapp ort spec. regels
attest
x x
Verbouwing winkel
x
∑
2 x 75 = 150 € x
3 x 75 = 225 €
x
1 x 75 = 75 €
Controle hotel
x
x
x
Controle café
x
x
x
x
4 x 75 = 300 € 3 x 75 = 225 €
2- Uitzonderingen: Organisaties (vrijwilligers) → terugbetaling (sensibilisering) Evenementen → gratis (mits opdracht vanuit veiligheids- of evenementencel)
INFODOCUMENTEN Zie www.hvzfluvia.be ONMISBAAR bij bouwdossier Gebouwen algemeen Industriegebouwen astrid-radiodekking
ASTRID RADIODEKKING Wetgeving KB 15 december 2013 publicatie BS 4 februari 2014 Welke gebouwen/criteria “Grote” gebouwen: - publiek toegankelijk voor > 150 personen bv. Scholen, winkelcentra,….. - ondergrondse ruimte: 25 m2 publiektoegankelijk Opslag gevaarlijke stoffen of preparaten - grondoppervlakte > 2500 m2 (al of niet publiekstoegankelijk) “Nieuwe” gebouwen: - alle gebouwen waar een stedenbouwkundige vergunning voor nodig is Nieuwbouw, verbouwingen, renovaties, infrastructuur Dossier over te maken aan Astrid Veiligheidscommissie
ASTRID RADIODEKKING Procedure Via bouwaanvraag Vergunning verlenende overheid maakt dossier over aan de Astrid Veiligheidscommissie
Veiligheidscommissie neemt beslissing Verplichting opgenomen in bouwvergunning Technisch studie bezorgen aan Astrid NV
Aflevering conformiteitsrapport aan bouwheer Na installatie keuring “indienststelling” aan te vragen bij N.V. ASTRID Keuringsrapport en inbedrijfstelling
Monitoring en onderhoud configuratie
Zijn we er klaar voor ? Tips ‘events’ – www.hvzfluvia.be
[email protected]
Dank voor uw aandacht HVZ Fluvia Doorniksesteenweg 214a 8500 Kortrijk www: hvzfluvia.be @:
[email protected] : @HVZFluvia.be
