Gemeente Westland, Communicatie afdeling Planontwikkeling Informatiebijeenkomst Wilhelminaplein d.d. 12 november 2015 Bijeenkomst 17.30 uur Aanwezig: Astrid Feiter, procesbegeleider Anjalie Kishoen-Misier, bestemmingsplanjurist gemeente Westland Jacqueline Horst, communicatieadviseur gemeente Westland 9 initiatiefnemers van evenementen, waarvan 7 vrijwilligers en 2 professionals Opening Mevrouw Feiter opent de bijeenkomst om 17.30 uur en heet de aanwezigen hartelijk welkom. Zij licht toe dat deze bijeenkomst bedoeld is om te horen wat omwonenden belangrijk vinden als het Wilhelminaplein multifunctioneel wordt gemaakt. De gemeente wil hun meningen en die van verschillende andere groepen – horecaondernemers en winkeliers, markt, bewoners – meenemen bij de voorbereiding van het bestemmingsplan. Toelichting multifunctioneel Wilhelminaplein Mevrouw Kishoen-Misier licht toe dat het college sinds 2011 het voornemen heeft om het Wilhelminaplein multifunctioneel te gaan inrichten, vooral met als doel de sociale cohesie en de levendigheid te vergroten en een florerend regionaal winkelcentrum te creëren/behouden. De gemeenteraad wil graag verder met dit voornemen, mede ondersteund door moties van de gemeenteraadsfracties CDA en Westland Verstandig in 2014. Ideeën van de gemeente zijn: - het Wilhelminaplein blijft beschikbaar voor terras, evenementen en markt - naast de evenementen die er nu al zijn, komt er een ijsbaan en is er ruimte voor een evenement van drie weken aaneen of verschillende evenementen van 17 losse dagen in totaal - geluidsregels - mobiliteitsplan - vaste marktverplaatsingslocatie en maximering in weken Proces De inbreng van de bijeenkomsten met betrokkenen wordt in december ambtelijk besproken en voorgelegd aan B en W. In januari komt er een voorontwerp in de commissie Ruimte. Daarna komt het ontwerp ter inzage en kunnen bezwaren worden ingediend. Als alles voorspoedig verloopt, is er in oktober 2016 een vastgesteld bestemmingsplan. Feitelijke vragen Gevraagd wordt of er in de plannen ook elektriciteitsaansluitingen worden meegenomen, zodat er geen aggregaten meer nodig zijn. De organisatoren vragen om deze wens mee te nemen. 1
Mevrouw Kishoen-Misier zegt dat er geen beplanting komt. Wel wil de gemeente verlichting aanbrengen om de sfeer te bevorderen. Er komen geen grote ingrepen. Een van de aanwezigen merkt op dat aan de kant van Mirel lichtmasten in de weg staan. Men vraagt of het hele middenterrein gebruikt kan blijven worden. Het antwoord luidt dat evenementen mogelijk blijven op het hele plein, exclusief het parkeerplein van de kerk. De gemeente Westland heeft toegezegd dat het Wilhelminaplein een horecabestemming krijgt en een evenementenbestemming krijgt. Hoe passen deze zaken bij alle zaken als een markt en andere losse zaken die plaatsvinden? Organisatoren willen hier in saamhorigheid mee omgaan. Het antwoord luidt dat het plein multifunctioneel moet worden. Als buitenstaander voelt het alsof het plein van de horeca is. Iemand die een feest of ijsbaan wil organiseren, voelt zich een binnendringer. Antwoord: evenementen zijn mogelijk. De gemeente bepaalt aan wie een vergunning wordt verleend. Discussie Regie en handhaving De horeca beslist op dit moment hoeveel ruimte er overschiet voor een evenement, onafhankelijk van de verstrekte vergunning. Er is jaarlijks ernstige discussie met de horeca. Alle horeca-instanties hebben een terras en dan blijft er weinig ruimte over. Iemand moet de regie voeren en de gestelde regels handhaven. Afspraken worden nu ad hoc gemaakt en de communicatie vanuit de organisatie vindt plaats door twee weken tevoren langs te gaan bij de horeca. De organisatie heeft een evenementenvergunning, maar moet daarna zelf op de knieën om daadwerkelijk gebruik te kunnen maken van het plein. En vervolgens komt de horeca de gemaakte afspraken niet na. Het is in het belang van alle partijen om daar goede afspraken over te maken. Mevrouw Feiter begrijpt dat hier een groot spanningsveld ligt. Wat is nodig van de gemeente? De organisaties wensen een goede richtlijn over de grootte van de terrassen, die gehandhaafd wordt. Er moet een aanspreekpunt voor het plein zijn. Dit moet iemand zijn waar iedereen vertrouwen in heeft en die onafhankelijk is van de horeca, bij voorkeur de gemeente.
2
Water en elektriciteit Voor een goede organisatie van evenementen zijn goede waterpunten en elektriciteit noodzakelijk. Gevraagd wordt om een ‘Kabeltje Prikprak’, waar iedereen die iets organiseert gebruik van kan maken. Wildplassen en sanitaire voorzieningen Graag wil men een openbaar toilet op het plein dat ook voor een rolstoelgebruiker toegankelijk is. Het onderhoud kan in de vergunning van het evenement opgenomen worden. Zelfs dan is het niet mogelijk om wildplassen te voorkomen. Dit is een kwestie van mentaliteit. Men voelt zich hier niet verantwoordelijk voor. Beveiliging heeft hierop geen effect, wel het eventueel afzetten van een plaats waar veel wildplassers komen. Klachten en handhaving De organisatoren krijgen in toenemende mate klachten van de omwonenden over geluidsoverlast en wildplassen. De organisatoren moeten zich aan de normen in de vergunning houden. Men vraagt om handhaving van de afspraken die in de vergunning worden gemaakt, zeker bij grote evenementen. Een reden is dat de communicatie tussen politie en gemeente niet optimaal is. Er is beperkt begrip voor de klachten van omwonenden, want wie aan een evenementenplein woont, kan weten dat er soms sprake is van overlast. In Delft wordt de ijsbaan niet meer georganiseerd vanwege de hoge kosten voor beveiliging. Beveiliging moet dag en nacht, anders ontstaat er schade aan het ijs door bijvoorbeeld hangjongeren. Ook hier handhaaft de gemeente niet bij de overlast van hangjongeren. Houding van de gemeente Veel organisatoren zijn onbezoldigd bezig voor de samenleving. Alle bijkomende problemen frustreren dit werk. De hoge kosten, steeds meer eisen, gebrek aan handhaving zorgen ervoor dat er steeds minder vrijwilligers komen. Niet alleen de organisatoren, ook de gemeente moet zich aan de spelregels houden en buiten het gebied zorgen voor handhaving van de regels. De gemeente legt steeds meer regels op. Extra kosten voor bijvoorbeeld hekken of beveiliging bij de halve marathon betaalde de gemeente in het verleden, maar nu moet de organisatie deze kosten betalen. De gemeente moet niet te veel beperkingen opleggen aan vrijwilligers. De organisatoren vragen geen geld van de gemeente. Men vraagt faciliteiten en in ruil daarvoor geven zij het evenement terug aan de samenleving. De gemeente moet zuinig zijn op de vrijwilligers. Organisatoren hebben bericht ontvangen van de gemeente (Sander van Wijngaarden) dat de vergunning voor onbepaalde tijd wordt ingetrokken. Er moet binnen vier weken een nieuwe vergunning aangevraagd worden, waarbij meer gegevens gevraagd worden van de vrijwilligers. Bij niet reageren, vervalt 3
de vergunning. Men is hierdoor verrast, hoewel er ook begrip voor is dat de vergunning niet onbepaald kan blijven. Mevrouw Kishoen-Misier neemt dit mee en probeert terug te koppelen op 19 november. Parkeren De parkeergarage moet ’s avonds openblijven en niet om 18.00 uur sluiten. Er zijn te weinig parkeerplaatsen buiten. Het is een gemiste kans als er onder het nieuwe gemeentehuis geen parkeerruimte wordt aangelegd. Kosten voorzieningen Mevrouw Kishoen-Misier vraagt of de organisaties willen bijdragen aan voorzieningen die de gemeente aan zou moeten leggen. Het is geen probleem om extra kosten te berekenen als organisaties gebruik kunnen maken van voorzieningen als sanitair, water en elektra, mits het een redelijk, marktconform bedrag betreft en niet een jaaromzet aan stroom voor het gebruik gedurende één middag. Dit gebeurt ook op vergelijkbare pleinen op andere plekken. Haalbaarheid Het Wilhelminaplein is niet geschikt om een multifunctioneel plein te zijn, vindt een van de aanwezigen. Het advies is om er een horecaplein van te maken, met veel gezelligheid. Op alle vier hoeken van een plein is een horecagelegenheid. Op die plaatsen kan geen springkussen en mag geen podium staan voor het terras van de ondernemers. Er zijn veel problemen bij gebruik van het plein voor evenementen. De organisatoren van evenementen geloven er steeds minder in. De gemeente zou moeten komen met een alternatieve, bruikbare oplossing voor evenementen of in de toekomst een beperkt aantal evenementen kunnen toestaan waarbij commercieel gewin niet bepalend is. Mevrouw Kishoen-Misier toont de lijst met evenementen die plaatsvinden of toegevoegd zouden kunnen worden. De lichte lijst noemt men zinloos, omdat de meeste onderwerpen uit de ondernemersvereniging voortkomen. Er staan daarnaast evenementen genoemd die niet op het plein, maar in de kerk plaatsvinden. De zware categorie evenementen bestaat uit enkele evenementen die streng zijn gereguleerd. Gevraagd wordt of nu veel aanvragen worden afgewezen. Mevrouw Kishoen-Misier geeft aan dat al drie jaar niet is gelukt om de schaatsbaan te organiseren. Een van de professionele aanwezigen geeft aan dat een conclusie getrokken moet worden: dit gaat ook in de toekomst niet lukken.
4
Mevrouw Kishoen-Misier geeft aan dat het gesprek van vandaag plaatsvindt in het licht van de Omgevingswet die over enkele jaren in werking treedt, binnen de huidige wettelijke kaders. Bij het Wilhelminaplein zijn veel partijen betrokken. Multifunctionaliteit bestaat bij de gratie van het elkaar een plek gunnen. Er ligt een spanningsveld voor het gebruik van dit plein door alle betrokkenen. Voor het eventueel verplaatsen van de markt zijn vijftien mogelijke alternatieven onderzocht met diverse criteria. De conclusie is dat er geen gelijkwaardige verplaatsingsmogelijkheid is. Er zijn twee concept verplaatsingsmogelijkheden voorzien rondom de markt voor de momenten dat de markt moet wijken voor een grootschalig evenement. Deze alternatieven zullen worden besproken met de marktmensen. De aanwezigen willen graag dat er iets gebeurt op de pleinen, om een levendig dorp te creëren. Het Wilhelminaplein leent zich goed voor horeca en verlichting, ook in de avonduren. Contact:
[email protected]. Vragen over het multifunctioneel Wilhelminaplein kunnen aan mevrouw Horst worden gesteld. Mevrouw Feiter bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng en spreekt de hoop uit iedereen op 19 november terug te zien bij de volgende bijeenkomst. Zij sluit de bijeenkomst om 19.00 uur.
5
