Informatieavond Ondernemersverenigingen Waalre 26 Februari 2014 B.P.J. van Brunschot (Bart) CPD, plv. directeur I.D. (Inge) de Vos BEd, inkoopmanager D.M.C (Desirée) van Laerhoven LLM, aanbestedingsjuriste D.J.P. (Douwe) van de Goorberg BBA, concern inkoper
Bizob • Opgericht door de deelnemende gemeenten in 2003; • Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRZOB, SRE,ODZOB,RHC en de gemeenten Den Bosch, Haaren, Schijndel, Veghel, Vught en Uden; • Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; • Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio • Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; • Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente.
2
Organisaties 2004 Asten Bergeijk Bladel Deurne Eersel Oirschot Reusel - De Mierden Someren Son en Breugel Waalre
2005 Cranendonck Gemert-Bakel Heeze-Leende Nuenen
2006 Laarbeek
2008 Best
2009 Veldhoven
2010 Geldrop-Mierlo
2012 Veghel Uden Schijndel Den Bosch
2013 Vught Haaren ca. 700.000 inwoners
3
Geografische locatie gemeenten
Bron: Google www.bizob.nl
4
Uitgaven van de publieke sector Spend
publieke
sector
(x1mln)
4500
4100
4000
3500
3000
2500
2000
2000
1800
1900
1700
1400
1500
1000
1000
1000
870
550
500
390
290
280
220
190
0
Gemeente
Provincie
Rijk
2009
2010
5
www.bizob.nl
5
Waterschap
2011
Anders
Bron: EIB
Opdrachten vanuit de publieke sector Aantal
openbare
opdrachten
per
publiek
orgaan
1800
1677
1645
1600
1400
1400
1200
1000
800
600
359
400
282
267
200
207
222
188
211
126
381
273
194
173
0
Gemeente
Provincie
Rijk
2009
www.bizob.nl
2010
6
Waterschap
2011
Anders
Bron: EIB
Waaraan geven gemeentes geld uit? • Overdrachtsuitgaven (o.a. bijstand) • Loonkosten • Inkoop: tot 2007 ca. € 1000 per inwoner per jaar – Leveringen, waaronder WVG hulpmiddelen – Werken – Diensten, waaronder schuldhulpverlening
7
www.bizob.nl
7
De Inhoud – Zorg en Welzijn WMO • Gemeenten waren al verantwoordelijk voor WVG • Plus (bij introductie WMO in 2008): Hulp bij het Huishouden • Plus (aangekondigd 2013 – veelal ingevoerd per 2015): – – – – –
Individuele begeleiding Persoonlijke verzorging Jeugdzorg Participatiewet Diensten, waaronder schuldhulpverlening,
8
www.bizob.nl
8
Gaat om forse bedragen • Op nationaal niveau alles bij elkaar ca. € 15 miljard • Is dus nog eens € 1000 per inwoner per jaar • Totale inkoop gemeenten ca. € 2000 per inwoner
9
www.bizob.nl
9
Wordt het grootste gedeelte van gemeentelijke inkoop
Sector
Ca. 1990
Nu
Na 2015
Facilitair
25%
20%
15%
Harde sector
50%
40%
30%
Sociaal domein
25%
40%
55%
10
www.bizob.nl
10
(Structurele) inkoopsamenwerkingen
11
www.bizob.nl
11
Gezamenlijke inkooptrajecten 2012 • Drukwerk • Kantoorartikelen, kopieer en printpapier • Wegmarkeringen • Gasleveranties • Onderhoud en beheer verkeersregelinstallaties • Opleidingen • Inhuur flexibel personeel: Payroll, Uitzendkrachten en detachering • Modernisering gemeentelijke basis administratie • Software licenties
• Riolering (diensten en leveringen): Reinigen kolken en inspectie • Openbare verlichting (onderhoud en beheer) • Milieustraten beheer plus alle afvalstromen • Strooizout/wegenzout • WMO Hulp bij de huishouding • Medische (sociaal) advisering • Re-integratie • Trapliften • Abonnementenbeheer • Mediabureau • Verzekeringen, (Makelaar)
12
www.bizob.nl
12
Cijfers over ….
13
Cijfers over … Totaal aantal leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 700 650 600 550 500 450 400 350 Boekjaren
300 250 200 150 100 50 0 2010
2011
2012
14
2013
Cijfers over … Meegenomen kernen/plaatsen • Aalst • Waalre
15
Cijfers over … Aantal lokale leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre 60
50
40
30 Boekjaren
20
10
0 2010
2011
2012
16
2013
Cijfers over … Bizob-gemeenten • • • • • • • • •
• • • • • • • • •
Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Gemert-Bakel Geldrop-Mierlo
17
Heeze-Leende Laarbeek Nuenen Oirschot Reusel-de Mierden Someren Son & Breugel Veldhoven Waalre
Cijfers over … Aantal leveranciers uit de Bizob-gemeenten die leveren aan de gemeente Waalre [excl. Waalre] 120 110 100 90 80 70 60 Boekjaren
50 40 30 20 10 0 2010
2011
2012
18
2013
Cijfers over … Leveranciers die leveren aan de gemeente Waalre per categorie 100% 90% 80% 70% 60%
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
2010
2011
2012
2013
50% 40% 30% 20% 10% 0%
Leveranciers Lokaal
Leveranciers Bizob
19
Leveranciers
Cijfers over … Besteding gemeente Waalre bij alle leveranciers € 16.000.000,000 € 14.000.000,000 € 12.000.000,000 € 10.000.000,000 € 8.000.000,000 Boekjaren € 6.000.000,000 € 4.000.000,000 € 2.000.000,000 €2010
2011
2012
20
2013
Cijfers over … Besteding gemeente Waalre bij lokale leveranciers €500.000 €450.000 €400.000 €350.000 €300.000 €250.000 Boekjaren €200.000 €150.000 €100.000 €50.000 €2010
2011
2012
21
2013
Cijfers over … Besteding gemeente Best bij leveranciers uit de Bizob-gemeenten [excl. Waalre] €5.500.000 €5.000.000 €4.500.000 €4.000.000 €3.500.000 €3.000.000 Boekjaren
€2.500.000 €2.000.000 €1.500.000 €1.000.000 €500.000 €2010
2011
2012
22
2013
Cijfers over … Besteding bij leveranciers aan de gemeente Waalre per categorie 100% 90% 80% 70% 60%
[CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
50% 40% 30% 20% 10% 0%
[CELLRANGE]; [WAARDE] [CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
[CELLRANGE]; [WAARDE]
2010
2011
2012
2013
Leveranciers Lokaal
[CELLRANGE]; [WAARDE]
Leveranciers Bizob
23
Leveranciers
24
Aanbestedingswet Desirée van Laerhoven LLM
25
Aanleiding
Protest: • Nevi • VNG • Bizob
www.bizob.nl
26
Kader Waar moet de gemeente rekening mee houden 1. Aanbestedingswet 2012 2. Gids Proportionaliteit (januari 2013) 3. ARW 2012 4. Richtsnoeren Leveringen en Diensten 5. Uniforme Eigen Verklaring 6. Klachtenregeling
www.bizob.nl
27
Gevolgen Aanbestedingswet 2012 1. Nu ook verplichtingen onder de EU drempel, dus bij alle procedures 2. Toe te passen reglementen (ARW en Richtsnoeren L&D) 3. Motivering van onder andere: a) b) c) d) e)
www.bizob.nl
Procedure Samenvoeging en percelen Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen Gunningscriterium Contractvoorwaarden
28
Belangrijkste wijzigingen • Objectiviteit – Op basis van objectieve criteria aanbestedingsprocedure kiezen – Op basis van objectieve criteria kiezen welke ondernemers worden toegelaten tot procedure
• Samenvoegen – Opdrachten niet onnodig samenvoegen, motiveren bij wel samenvoegen – Opdrachten opdelen in percelen, motiveren bij geen perceelindeling
www.bizob.nl
29
Belangrijkste wijzigingen • ARW 2012 – Verplicht toepassen bij werken boven en onder drempel – Alle procedures uitgeschreven – Ook toepasbaar bij werken gerelateerde leveringen en diensten
• Omzeteisen – Geen omzeteisen meer stellen, tenzij zwaarwegend belang. Dan motiveren en maximaal 300% opdrachtwaarde
• Referenties – 1 referentie per kerncompetentie, maximaal 60 % opdrachtwaarde www.bizob.nl
30
Belangrijkste wijzigingen • EMVI – Bij Europese aanbestedingen verplicht EMVI, laagste prijs motiveren. Bij overige procedures uitgangspunt
• Bezwaartermijn – Bij Europese aanbestedingen en in ARW Standstill termijn verlengd naar 20 dagen
• Eigen Verklaring – Verplicht gebruik model Eigen Verklaring. Altijd openen in PDF
• Gedragsverklaring aanbesteden – Komt in plaats van VOG, 2 jaar geldig www.bizob.nl
31
Kansen voor MKB • MKB vriendelijke wet: – Meer kleine opdrachten, meer onderhandse procedures – Grote opdrachten verdeeld in kleine percelen – Betere toegang van MKB tot overheidsopdrachten – Meer aandacht kwaliteit door emvi gunningen – Lastenvermindering voor MKB – Meer uniformering tussen aanbestedende diensten
www.bizob.nl
32
www.bizob.nl
33
TenderNed Douwe van de Goorberg BBA
34
TenderNed • Verplicht gebruik van de publicatiemodule TenderNed door gemeenten na invoering Aanbestedingswet • Verplichting geldt voor alle opdrachten die in Nederland openbaar worden aangekondigd. • Er zijn koppelingen gelegd met de Aanbestedingskalender, Negometrix en CTM
www.bizob.nl
35
TenderNed • Aankondigingsplatform (verplicht) • Digitaal doorlopen procedure (keuze) – Aankondiging – Vraag en antwoord – Inschrijving (offerte en bewijsstukken) – Communicatie (gemeente – leveranciers)
36
TenderNed - waarom • Eenvoudiger en goedkoper aanbesteden • Eenduidigheid (verplicht voor alle aanbestedende diensten) • Statistiekverplichting • Europa beweegt naar digitaal inschrijven
www.bizob.nl
37
TenderNed – voordelen voor ondernemingen • Alle Nederlandse overheidsopdrachten op één plek. • Automatisch via e-mail op de hoogte blijven van aanbestedingen. • Gratis, onafhankelijk en veilig systeem van de overheid. Bij digitaal inschrijven • Gegevens (zoals bedrijfsgegevens, bewijsstukken en offertes) maar één keer online invoeren en eenvoudig bijhouden. • Automatisch voldoen aan regelgeving en zo fouten voorkomen (besparen tijd en geld). • Veelgevraagde bewijsstukken worden automatisch gekoppeld aan de criteria van een aanmelding of inschrijving.
38
TenderNed – kort in beeld • Registratie gebruiker en onderneming. • Hoe vind ik opdrachten die voor mij geschikt zijn? • Hoe schrijf ik digitaal in op een aanbesteding? – Vragen stellen – Bestanden uploaden (offerte en eigenverklaring) – Inschrijving indienen (verificatiecode)
Ervaring op doen: zie www.tenderned.nl test
39
40
