INDIKATOR MAKRO SOSIAL KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2012

INDIKATOR MAKRO SOSIAL KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2012

Kerjasama BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SITUBONDO DAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SITUBONDO

TAHUN ANGGARAN 2013

INDIKATOR MAKRO SOSIAL KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2012

ISSN No. Publikasi Katalog UkuranBuku JumlahHalaman Cover

: : : : 20,7 cm x 29,0 cm :xi +84 halaman :

Editor : Harsono, SE Naskah: Riyanto Tri Susanto, S.ST, M.Si

Kerjasama: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Situbondo

Jalan Seruji no3 Situbondo Telp/Fax : 0338 678774 Email : [email protected] dan BadanPusatStatistikKabupatenSitubondo Jalan Raya Wringin Anom Panarukan Telp/Fax : 0338 671996 Email : [email protected]

Bolehdikutipdenganmenyebutkansumbernya

ii

KATA PENGANTAR Assalamu’alaikumwr.wb.

Puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, atas taufiq dan hidayah Nya sehingga publikasi “Indikator Makro Sosial Kabupaten Situbondo 2012” dapat diterbitkan sesuai dengan jadwal yang direncanakan. Indikator Makro Sosial merupakan kumpulan berbagai indikator penting yang menunjukan perkembangan pembangunan khususnya di bidang kesejahteraan masyarakat. Ukuran atau indikator dapat dibedakan berdasarkan dimensi – dimensi tertentu yang mudah diamati perkembangannya, seperti : dimensi kependudukan, dimensi kesehatan, dimensi pendidikan, dimensi ketenagakerjaan, dimensi perumahan dan dimensi konsumsi rumah tangga. Dimensi tersebut dapat diukur serta dapat dibandingkan antar waktu. Dari hasil penyusunan Indikator Makro Sosial 2012 ini, dapat disimpulkan bahwa secara umum pembangunan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Situbondo pada tahun 2012 relatif lebih baik dari pada tahun – tahun sebelumnya. Namun demikian pada beberapa indikator tertentu justru kurang baik. Tentu saja beberapa indikator tersebut seyogyanya dapat dijadikan sebagai masukan konstruktif serta bahan evaluasi untuk perencanaan ke depan. Demikian pula peningkatan beberapa indikator lainnya dapat dijadikan acuan untuk mempertahankan dan meningkatkan kinerja yang ada. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua pihak yang telah ikut ambil bagian dalam penyusunan publikasi ini, baik sebagai penyedia data maupun terkait langsung dalam pembahasannya. Wassalamu’alaikum wr.wb. Situbondo, November 2013 KEPALA BADAN PUSAT STATISTIK

KABUPATEN SITUBONDO

HARSONO,SE Pembina Tingkat I NIP. 19610428 198001 1 001

iii

KATA SAMBUTAN

Assalamu’alaikumwr.wb.

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan hidayahNya, sehingga agenda pembangunan yang telah direncanakan bisa diselenggarakan dengan baik dan tepat waktu. Dengan demikian diharapkan Kabupaten Situbondo dari tahun ke tahun semakin maju dan semakin meningkat tingkat kesejahteraan masyarakatnya. Agar pembangunan yang dicanangkan bisa tepat sasaran, diperlukan dukungan data / informasi yang relevan, tepat dan akurat untuk evaluasi perencanaan pembangunan. Publikasi “Indikator Makro Sosial Kabupaten Situbondo Tahun 2012” merupakan kumpulan indikator sosial yang sangat penting artinya sebagai alat ukur atas hasil pembangunan terutama yang berdampak langsung pada pembangunan manusia di Kabupaten Situbondo dan sebagai bahan pengambilan kebijakan pada masa yang akan datang. Semoga publikasi ini bisa bermanfaat bagi pemerintah pada khususnya dan masyarakat luas pada umumnya. Wassalamu’alaikum wr.wb. Situbondo, November 2013 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN SITUBONDO

Drs HARYADI TEJO LAKSONO M.Si Pembina Tingkat I NIP.19681127 198903 1 007

iv

Daftar Isi Halaman Judul Katalog Kata Pengantar Kata Sambutan Daftar Isi Daftar Tabel Daftar Gambar

Hal i ii iii iv v vi vii

Tinjauan Umum

viii

Bab I Kependudukan 1.1 Jumlah dan laju Pertumbuhan Penduduk ....................... 1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk ............................ 1.3 Fertilitas………...............................................................

1 1 4 6

Bab II Kesehatan 2.1 Derajat dan status Kesehatan .......................................... 2.2 Pemberian ASI……. ...................................................... 2.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan ……………………

17 17 19 20

Bab III Pendidikan 3.1 Tingkat Pendidikan……................................................. 3.2 Tingkat Partisipasi Sekolah …………………………… 3.3 Putus Sekolah …………………………………………. 3.4 Fasilitas Pendidikan ……………………………………

32 33 35 37 37

Bab IV Ketenagakerjaan 4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ............................... 4.2 Lapangan Usaha….......................................................... 4.3 Status Pekerjaan Utama ………………………………..

50 50 53 54

Bab V Perumahan 5.1 Kualitas Tempat Tinggal ………………………........... 5.2 Fasilitas Tempat Tinggal.................................................

59 60 62

Bab VI Konsumsi Rumah Tangga

76

Bab VI IPenutup …………………………………………………….

82

Indikator Makro Sosial Situbondo

v

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Tabel 1.2 Tabel 1.3 Tabel 1.4 Tabel 1.5 Tabel 1.6 Tabel 1.7 Tabel 1.8 Tabel 1.9 Tabel 1.10 Tabel 1.11 Tabel 2.1 Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10 Tabel 3.1 Tabel 3.2

Hal 3

Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun 2008 – 2012 …………………………………………………………… Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo tahun 1980 – 2012 ……... Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Situbondo Tahun 1969 – 2012 …………………………………………………… Jumlah Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012 …………………………………………………………………… Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun 1969 – 2009 ……. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012 …………………………………………………………… Angka Ketergantungan Menurut Kategori Kabupaten Situbondo Tahun 2009 – 2012 ……………………………………………………. Stuktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun 2011 …………………………………………………………………… Struktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………………………… Persentase Usia Perkawinan Pertama Menurut Kelompok Usia Menikah Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 ………………….. Anak Kandung Lahir Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006–2012.. Angka Harapan Hidup dan Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun 2010 – 2012 Kabupaten Situbondo…...……………………………………... Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 …………………………………………………………………… Angka Harapan Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 …… Persentase Keluhan Kesehatan Menurut Jenis Keluhan Kabupaten Situbondo Tahun 2009 – 2012………………………………………… Penyakit Terbanyak di Perpustakaan Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………………………… Persentase Lama Pemberian ASI Menurut Lama Pemberian ASI Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………. Ketersediaan Sarana Kesehatan Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ………………………………………………………………….... Persentase Penolong Kelahiran Pertama Menurut Penolong Kelahiran Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………. Persentase Penolong Kelahiran Terakhir Menurut Penolong Kelahiran Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………. Persentase Jenis Obat / Cara Pengobatan yang digunakan Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 ………………………………………... Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun pada Tahun 2010 – 2012 Kabupaten Situbondo ………………………………………… Persentase Melek Huruf Menurut Kemampuan Baca dan Tulis Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012 …………………………….


5 8 9 10 11 12 13 14 15 16 18 23 24 25 26 27 28 29 30 31 35 39

vi

Tabel 3.3 Tabel 3.4

Tabel 3.5 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Tabel 3.10 Tabel 3.11 Tabel 3.12 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Tabel 5.6 Tabel 5.7 Tabel 5.8

Rata – Rata Lama Sekolah Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012.. Persentase MelekPersentase Tingkat Pendidikan Tertinggi yang ditamatkan Penduduk Usia 5 (Lima) Tahun Ke atas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012………………………………………………………………………. Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………... Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 13 – 15 Tahun Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………... Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 16 – 18 Tahun Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 …………………………………………... Persentase Siswa Putus Pendidikan SD/Sederajat Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 ……………………………………………………… Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012 ………………………………………. Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………... Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …………………………………………………... Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012 ……………………………………………………………………… Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 ……………………………………………………… Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Utama Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012 ………………………………. Banyaknya Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Menganggur Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012 ……………………………… Persentase Lapangan Usaha Penduduk 15 Tahun Ke Atas Kabupaten Situbondo Tahun 2009 – 2012 ………………………………………….. Persentase Status Pekerjaan Umum Penduduk 15 Tahun Ke Atas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ………………………………. Rata – Rata Luas Lantai Hunian Per Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ………………………………………….. Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2012 …... Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2012 ……………………………………………………………… Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2012 ……………………………………………………………… Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………………………………………… Rata – Rata Luas Lantai Hunian Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 ……………………………………………………………………… Persentase Jenis Lantai Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012 ……………………………………………………………………… Persentase Jenis Atap Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010–2012...


vii

40

41 42 43 44 45 46 47 48 49 51 55 56 57 58 61 62 63 64 66 67 68 69

Tabel 5.9 Tabel 5.10 Tabel 5.11 Tabel 5.12 Tabel 5.13 Tabel 5.14

Tabel 6.1 Tabel 6.2 Tabel 6.3 Tabel 6.4

Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………………………………………………… Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………………………………… Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 ……………………………………………………… Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Ai Besar Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………………………... Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 …………………………………………………….... Jumlah Rumah Tangga, Kepadatan Rumah Tangga Per Orang dan Kepadatan Rumah Tangga Per Luas Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Hasil Sensus Penduduk Tahun 2010 ………………………… Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012.. Banyaknya Rumah Tangga yang Didata pada Pendataan BLT ’05, PPLS ’08 dan PPLS ’11 Kabupaten Situbondo ………………………………... Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011 Kabupaten Situbondo (Persen) …... Rata – Rata Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 ……………………………….


viii

70 71 72 73 74

75 78 79 80 81

Daftar Gambar Hal Gambar 1.1 Angka Ketergantungan Tua dan Muda Kabupaten Situbondo Tahun 2012 ……………………………………………………………………

6

Gambar 3.1 Gambaran Mengenai Mutu Pendidikan di Situbondo Tahun 2012 …....

34

Gambar 5.1 Sumber Air Rumah Tangga tahun 2012……………………………….

63


ix

TINJAUAN UMUM Latar Belakang

Proklamasi Kemerdekaan Indonesia yang telah dikumandangkan oleh bangsa Indonesia merupakan titik kulminasi perjuangan dalam merebut kemerdekaan yang juga merupakan

awal tonggak untuk dimulainya

pembangunan seluruh bangsa dan negara ini. Apa yang menjadi cita-cita perjuangan bangsa ini, secara eksplisit dapat dilihat dalam fondasi berdirinya NKRI yang berlandaskan pada Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, baik terdapat dalam naskah pembukaan ataupun isi pasal-pasalnya. Jika diambil inti sarinya secara tegas cita-cita tersebut antara lain :  Mencerdaskan

dan

mensejahterakan

perikehidupan bangsa  Mewujudkan terciptanya masyarakat yang adil dan makmur, aman sentosa. Cita-cita tersebut diwujudkan dengan pembangunan di setiap sisi kehidupan masyarakat, baik sisi lahir maupun batin. Selanjutnya hasil pembangunan dapat dilihat dari bagaimana pembangunan yang telah dilakukan dapat mensejahterakan seluruh rakyat.

Berdasarkan latar belakang diatas, maka maksud Maksud dan Tujuan

penyusunan Publikasi Indikator Makro Situbondo 2012 adalah

untuk

mengukur

capaian - capaian

pembangunan yang telah dilakukan pemerintah bersama seluruh masyarakat kabupaten Situbondo. Indikator makro

sosial

ini juga bermanfaat sebagai

bahan

evaluasi kinerja yang telah dilakukan oleh stake holder


x

Adapun tujuan penyusunan publikasi ini adalah tersediannya data dan informasi yang diwujudkan dalam bentuk indikator sosial secara makro, yang dapat dijadikan sebagai bahan

evaluasi pembangunan.

Relevansi perencanaan pembangunan adalah dengan melakukan

evaluasi.

Evaluasi

dilakukan

untuk

memperoleh umpan balik agar dapat dikenali secara dini hal – hal yang terkait dengan pelaksanaan pembangunan. Evaluasi juga bermanfaat untuk melihat efektifitas perencanaan

pembangunan

yang

dikemudian

hari

diharapkan dapat dilakukan perbaikan agar target pembangunan dapat tercapai. Kinerja Pembangunan

Bagian

penting

sebuah

perencanaan

pembangunan adalah adanya evaluasi yang konsisten dan berkelanjutan.

Evaluasi

dilakukan

menetapkan

indikator-indikator

dengan kinerja

cara yang

menggambarkan secara tepat keadaan-keadaan sebab akibat dalam rencana strategi pembangunan. Indikator kinerja pembangunan tersebut merupakan besaranbesaran yang dapat diukur dengan relatif mudah dan murah yang sesungguhnya dapat menceminkan keadaan hasil capaian pembangunan. Oleh karena itu pengukuran kinerja pembangun adalah dengan menentukan indikator kinerja terutama di bidang sosial, karena ranah pembangunan bidang sosial adalah obyek pembangunan itu sendiri. Metodologi

Sumber data penyusunan publikasi Indikator Makro Sosial Situbondo tahun 2012 ini terbagi dalam dua kelompok data, yang pertama menggunakan data sekunder yakni data yang dikumpulkan dari masing-


xi

masing dinas/instansi terkait, yang kedua dari data primer yaitu berdasarkan survei yang berkaitan dengan penyusunan publikai Indikator Makro Sosial Situbondo ini. Adapun survei tersebut didahului oleh penentuan kerangka sampel, kemudian pemilihan sampel rumah tangga, pendataan rumah tangga dan anggotanya pengolahan data dan setelah itu baru dilakukan pengestimasian. Metode estimasi yang digunakan dalam survei ini Metode estimasi

menggunakan metode secara tidak langsung (indirect estimate) yaitu ratio estimate, dengan penimbang (weight) adalah rasio antara jumlah rumahtangga hasil proyeksi dengan jumlah rumahtangga sampel untuk mengestimasi karakteristik rumahtangga. Adapun untuk mengestimasi karakteristik penduduk penimbangnya adalah rasio antara jumlah penduduk hasil proyeksi dengan jumlah penduduk pada rumah tangga sampel. Estimasi nilai rata-rata karakteristik individu adalah a

ykh 

1 bh 16 1 ij    yhijl 16 bh i 1 j 1 aij h 1

Estimasi nilai total karakteristik Y adalah

~ Yˆkh  Qkh  ykh di mana,

ykh

= estimasi nilai rata-rata karakteristik y di kabupaten/kota k daerah h (perkotaan h=1, pedesaan h=2).


xii

Yˆkh

= estimasi nilai total karakteristik y di kabupaten/kota k daerah h.

yhijl

= nilai karakteristik pada anggota rumahtangga ke-l, rumahtangga terpilih ke-j di blok sensus terpilih ke-i.

bh

= banyaknya blok sensus terpilih di kabupaten/kota k daerah h.

aij

= banyaknya individu (ART) di rumahtangga terpilih ke-j di blok sensus terpilih ke-i.

~ Qkh

= perkiraan jumlah penduduk di kabupaten/kota k daerah h.

Perkiraan

nilai

rata-rata

karakteristik

Y

di

kabupaten/kota k daerah perkotaan (1) dan pedesaan (2) adalah

Yˆ  Yˆ yk  ~k1 ~k 2 Pk1  Pk 2 Perkiraan nilai total karakteristik Y di kabupaten/kota k daerah perkotaan ( Yˆk 1 ) dan pedesaan ( Yˆk 2 ) adalah

Yˆk  Yˆk1  Yˆk 2


xiii

BAB I KEPENDUDUKAN Kajian kependudukan telah banyak dilakukan oleh berbagai kalangan. Hal ini karena semakin disadari bahwa data kependudukan sesungguhnya memiliki hubungan langsung terhadap subyek pembangunan. Dengan demikian policy maker akan sangat terbantu untuk mengarahkan kebijakan-kebijakan menuju sasaran yang benar-benar urgen. Kesalahan-kesalahan yang tidak perlu dalam pengambilan keputusan sedemikian rupa dapat diperkecil. Masalah kependudukan antara lain meliputi jumlah, komposisi dan distribusi penduduk

Masalah-masalah

kependudukan

antara

lain

meliputi: jumlah, komposisi dan distribusi penduduk. Jumlah penduduk yang besar dapat menjadi potensi, namun dapat pula menjadi beban pembangunan jika memiliki kualitas yang rendah. Oleh karena itu dalam konteks keberhasilan pembangunan daerah, penanganan masalah

kependudukan

tidak

hanya

dilihat

dari

keberhasilan mengendalikan jumlah penduduk semata, namun juga dititikberatkan pada peningkatan kualitas sumber daya manusianya. Disamping itu program perencanaan pembangunan sosial di segala bidang harus mendapat

prioritas

utama

yang

berguna

untuk

peningkatan kesejahteraan penduduk.

1.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk

Hasil sensus penduduk tahun

1990 penduduk

Situbondo berjumlah 573.734 jiwa dan pada tahun 2000 jumlah penduduk Situbondo menjadi sebesar 599.126 jiwa. Pada tahun 2010 jumlah penduduk Situbondo


1

berdasarkan hasil Sensus Penduduk telah mencapai jumlah 647.619 jiwa. Berdasarkan estimasi penduduk, tahun 2011 jumlah penduduk Situbondo berkembang menjadi sebesar 652.042 jiwa. Sedangkan pada tahun 2012 jumlah penduduk dihitung berdasarkan hasil estimasi yaitu sebesar 656.691 jiwa. . Komposisi penduduk Situbondo didominasi oleh penduduk muda/dewasa. Hal menarik yang ada pada piramida penduduk Situbondo tahun 2012 adalah adanya perubahan arah perkembangan penduduk pada usia 65 Tahun 2012 jumlah penduduk Situbondo adalah 656.691 dengan laju pertumbuhan penduduk tahun 2011-2012 adalah 0,71 persen

tahun ke atas dengan usia 60-64 tahun. Penduduk usia 65 tahun keatas (penduduk tua) jumlahnya lebih banyak dibanding kelompok penduduk dengan usia yang lebih muda. Secara Absolut, jumlah penduduk Situbondo terus bertambah setiap tahunnya. Pertumbuhan penduduk Situbondo tergolong stabil. Secara umum pertumbuhan penduduk antar waktu berkisar dibawah satu persen. Hanya pada dekade 70an pertumbuhan penduduk Situbondo diatas satu persen. Pada dekade tersebut dikenal dengan masa “baby boom” yakni masa dimana kelahiran bayi tinggi pasca resesi dekade 60an. Gejala baby boom tidak hanya terjadi di Situbondo namun juga di hampir seluruh tanah air. Pertumbuhan penduduk Situbondo antara tahun 1969 – 1980 adalah 1,14 persen. Pertumbuhan penduduk Situbondo terus menurun antara tahun 1980 hingga tahun 2000. yakni 0,90 persen pada tahun 1980 – 1990 dan 0,43 persen pada tahun 1990 – 2000. Namun penurunan tersebut tidak berlanjut karena pada pertumbuhan penduduk antara tahun 2000 – 2010 mengalami peningkatan pertumbuhan penduduk menjadi sebesar 0,70 persen dan pertumbuhan dari tahun 2010 ke


2

tahun 2011 sebesar 0,68 persen. Pada tahun 2012, pertumbuhan penduduk sebesar 0,71 persen. Pertumbuhan Penduduk diyakini bukan hanya karena faktor-faktor alamiah pembentuk pertumbuhan penduduk yaitu kelahiran dan kematian belaka, namun juga dipengaruhi faktor lain yaitu adanya proses migrasi. Proses migrasi yang signifikan memberikan pengaruh pada suatu daerah dan biasanya terjadi pada daerahdaerah industri atau daerah penyangga industri. Tabel 1.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Situbondo 2008 - 2012

Metodologi Pertumbuhan Penduduk : Pt=P0(1+r)t

Dimana : Pt : Penduduk tahun t, P0: Penduduk tahun dasar, r : angka pertumbuhan t : Jangka waktu

(1)

Jumlah Penduduk (2)

2008

640.882

Tahun

Laju Pertumbuhan Per tahun (Persen) (3)

0,34 2009

643.061 0,71

2010

647.619 0,68

2011

652.042 0,71

2012

656.691

Sumber : BPS Situbondo

Dengan mengetahui perkiraan jumlah penduduk di masa mendatang, tentu akan membawa manfaat yang besar bagi Pemerintah Kabupaten Situbondo untuk dapat memperkirakan

kebijakan-kebijakannya


yang

sesuai

3

dengan perkembangan kebutuhan masyarakat. Penduduk merupakan modal positif bagi Pemerintah Kabupaten Situbondo untuk membangun, apabila potensi penduduk ini disertai dengan meningkatnya pendidikan mereka dan ditunjang oleh pemenuhan kebutuhan primer. Penduduk juga merupakan sumber permasalahan jika tidak dikelola dengan tepat.

1.2 Persebaran dan Kepadatan Penduduk

Persebaran

penduduk

antar

kecamatan

di

Kabupaten Situbondo masih timpang, sehingga kepadatan penduduk untuk masing – masing kecamatan juga tidak merata. Kepadatan penduduk biasanya terpusat di daerah Masalah yang sering timbul yang diakibatkan oleh kepadatan penduduk terutama mengenai perumahan, kesehatan, dan keamanan

perkotaan yang umumnya memiliki segala fasilitas yang dibutuhkan

oleh

penduduk

sehingga

mengundang

penduduk wilayah pedesaan untuk berusaha di daerah perkotaan. Masalah yang sering timbul yang diakibatkan oleh kepadatan penduduk terutama mengenai perumahan, kesehatan, dan keamanan. Oleh karena itu, distribusi dan persebaran penduduk harus menjadi perhatian khusus pemerintah. Pembangunan sebaiknya juga dilaksanakan di luar daerah perkotaan dengan memperhatikan daya dukung lingkungan dan dapat menciptakan lapangan kerja yang luas bagi penduduk setempat, sehingga tidak menimbulkan urbanisasi. Jumlah penduduk terbanyak adalah kecamatan Panji yakni 69.588 jiwa, berikutnya adalah kecamatan Besuki yakni 62.296 jiwa dan kecamatan Banyuputih dengan penduduk berjumlah 55.316 jiwa pada tahun 2012. Namun jumlah penduduk yang banyak tidak selalu


4

tepat untuk mengindikasikan suatu kepadatan penduduk. Kepadatan penduduk di Kabupaten Situbondo terpadat berturut-turut adalah kecamatan Besuki, Situbondo dan Panji. Ketiga kecamatan tesebut merupakan kecamatan dengan basis perkotaan dan industri yang dominan di Kabupaten Situbondo. Tabel 1.2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun 1980 - 2012

(1)

Kepadatan Penduduk (Penduduk/Km2) (2)

1980

320,29

1990

350,16

2000

365,66

2006

388,28

2007

389,71

2008

391,14

2009

392,47

2010

395,25

2011

397,95

2012

400,79

Tahun


Kepadatan penduduk di kecamatan perkotaan relatif lebih tinggi daripada kecamatan dengan mayoritas desa perdesaan di Situbondo

Kepadatan penduduk Situbondo dari tahun ke tahun semakin meningkat, Kepadatan Penduduk pada tahun 1980 adalah 320,29 jiwa per kilometer persegi, saat ini telah mencapai 400,79 jiwa per meter persegi, Hal ini berarti dalam satu kilometer persegi luas di kabupaten Situbondo, rata – rata dihuni 401 jiwa, Sedangkan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduknya yang


5

tertinggi adalah kecamatan Besuki yaitu 2.358,80 jiwa per kilometer persegi, Dan kecamatan yang terendah tingkat kepadatan penduduknya adalah Kecamatan Banyuputih, yakni, 114,84 jiwa per kilometer persegi, Dampak

keberhasilan

pembangunan

kependudukan diantaranya terlihat pada perubahan komposisi penduduk menurut umur yang tercermin dengan semakin rendahnya proporsi penduduk usia tidak produktif (kelompok umur 0 – 14 tahun dan kelompok Gambar 1.1 Angka Ketergantungan Tua dan Angka Ketergantungan Muda Tahun 2012

umur 65 tahun atau lebih) yang berarti semakin rendahnya angka beban ketergantungan, Semakin kecil angka

beban

kesempatan

45

ketergantungan

bagi

penduduk

akan usia

memberikan

produktif

untuk

meningkatkan kualitas dirinya, Pada tahun 2012 rata –

40 35

rata dari 100 penduduk usia produktif menanggung

30 25

sekitar 41 penduduk tidak produktif, dari 4 penduduk

20 15

tidak produktif tersebut 31 penduduk adalah penduduk

10 5

usia muda yakni penduduk dibawah 15 tahun, Di tahun

0 Angka Ketergantungan Angka Ketergantungan Tua Muda

2011 beban angka ketergantungan berkurang menjadi 41 dan di tahun 2012 tidak mengalami perubahan, yaitu sebesar 41 yang berarti keadaan ekonomi Situbondo secara demografi dapat dikatakan berangsur-angsur mengarah kepada daerah yang semakin maju

1.3 Fertilitas Berdasarkan data SDKI dari tahun 1991 – 2007 secara nasional menunjukkan penurunan tingkat fertilitas dari setiap kelompok umur wanita usia subur (ASFR), Selain itu, semakin bertambah usia wanita maka semakin menurun tingkat fertilitasnya, TFR menunjukkan rata –


6

rata banyaknya anak yang dilahirkan oleh seorang wanita ALH (Anak Lahir Hidup) Kabupaten Situbondo tahun 2012 sebesar 2,07 yang berarti setiap wanita usia produktif yang pernah menikah di Kabupaten Situbondo rata-rata tingkat fertilitasnya adalah setara dengan 2 anak.

yang sudah selesai masa reproduksinya dalam tahun tersebut, Program

Keluarga

Berencana

(KB)

dan

penundaan usia perkawinan pertama pada wanita merupakan faktor-faktor yang mempengaruhi penurunan tingkat fertilitas di Indonesia pada umumnya dan di Kabupaten Situbondo pada khususnya karena berdampak memperpendek masa reproduksi mereka dan jumlah anak yang dilahirkan, Wanita yang kawin pada usia sangat muda mempunyai resiko cukup besar pada saat mengandung dan melahirkan yang berdampak terhadap keselamatan ibu

maupun anak,

Dengan

memberi

kesempatan kepada wanita untuk bersekolah lebih tinggi dapat membantu menunda usia perkawinan bagi seorang wanita, terutama di daerah pedesaan, Rata – rata usia perkawinan pertama penduduk Usia Perkawinan pertama perempuan Situbondo adalah 17,79 tahun

perempuan Situbondo tahun 2011 adalah 16,80 tahun, Selanjutnya pada

tahun

2012

rata – rata

usia

perkawinan pertama penduduk perempuan meningkat menjadi 17,79 tahun. Sebagian besar perempuan yang pernah kawin, usia perkawinan pertama dibawah 17 tahun. Sebanyak 50,26 persen penduduk perempuan dengan umur perkawinan pertama diawah 17 tahun. Sebanyak 26,09 persen penduduk perempuan dengan umur perkawinan pertama 17-18 tahun. Sedangkan penduduk perempuan dengan umur perkawinan pertama antara 19- 24 tahun sebanyak 20,68 persen. Sisanya yaitu sebanyak 2,97 persen penduduk perempuan dengan umur perkawainan pertama 25 tahun keatas.


7

Tabel 1.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten Situbondo Tahun 1969 – 2012

Jenis Kelamin

Tahun

Laki – Laki + Perempuan

Laki – Laki

Perempuan

(1)

(2)

(3)

(4)

1969 1)

224 572

238 643

463 215

1980 2)

257 301

267 502

524 803

1990 2)

280 873

292 861

573 734

2000 3)

289 041

310 085

599 126

2005 3)

311 377

320 004

631 381

2006 3)

308 443

327 756

636 199

2007 3)

311 199

327 338

638 537

2008 3)

312 394

328 488

640 882

2009 3)

313 661

329 400

643 061

2010 2)

315 912

331 707

647 619

2011 3)

318 157

333 885

652 042

2012

319 653

337 038

656 691

1) : Publikasi “Penduduk Djawa-Madura, 1969 2) : Hasil Sensus Penduduk 3) : Hasil Susenas dan Proyeksi dari Hasil Sensus Penduduk Sumber : BPS Situbondo


8

Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012

Kecamatan (1)

Penduduk Kabupaten Situbondo 2011 2012 (2)

Sumbermalang

26 347

26 499

Jatibanteng

21 910

22 019

Banyuglugur

22 644

22 814

Besuki

61 809

62.296

Suboh

26 350

26 538

Mlandingan

22 396

22 572

Bungatan

24 565

24 730

Kendit

28 245

28 438

Panarukan

53 607

54 020

Situbondo

47 082

47 461

Mangaran

32 134

32 341

Panji

69 009

69 588

Kapongan

37 236

37 509

Arjasa

39 884

40 146

Jangkar

36 467

36 684

Asembagus

47 408

47 720

Banyuputih

54 949

55 316

652 042

656 691

Kab. Situbondo Sumber : BPS Situbondo


9

Tabel 1.5 Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo Tahun 1969 - 2009

Tahun

Kepadatan Penduduk (Penduduk/Km2)

(1)

(2)

1969

282,71

1980

320,29

1990

350,16

2000

365,66

2005

385,34

2006

388,28

2007

389,71

2008

391,14

2009

392,47

2010

395,25

2011

397,95

2012

400,79



10

Tabel 1.6 Kepadatan Penduduk Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2011 – 2012

Kecamatan (1)

Kepadatan Penduduk Kabupaten Situbondo (Penduduk/Km2) 2011 2012 (2) (3)

Sumbermalang

203,50

204,67

Jatibanteng

331,57

333,22

Banyuglugur

311,64

313,98

Besuki

2.340,36

2.358,80

Suboh

854,41

860,51

Mlandingan

565,41

569,86

Bungatan

371,80

374,30

Kendit

247,46

249,15

Panarukan

985,79

993,38

Situbondo

1.692,99

1.706,62

Mangaran

683,85

688,25

1933,03

1.949,24

Kapongan

835,82

841,95

Arjasa

184,32

185,53

Jangkar

544,28

547,52

Asembagus

399,26

401,89

Banyuputih

114,08

114,84

Kab. Situbondo

397,95

400,79

Panji



11

Tabel 1.7 Angka Ketergantungan Menurut Kategori Kabupaten Situbondo Tahun 2009 - 2012

Angka Ketergantungan (persen) Kategori 2009

2010

2011

2012

(1)

(2)

(3)

(4)

(4)

Angka Ketergantungan Muda

32,91

31,88

30,87

30,99

Angka Ketergantungan Tua

10,62

10,07

10,19

10,22

Angka Ketergantungan

43,56

41,96

41,06

41,21



12

Tabel 1.8 Struktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun 2011 Kelompok Umur (Tahun) (1)

Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan (2) (3)

Laki-Laki + Perempuan (4)

00 – 04

23 704

22 574

46 278

05 – 09

25 125

24 032

49 157

10 – 14

25 644

24 379

50 023

15 – 19

25 291

26 754

52 045

20 – 24

23 861

24 554

48 415

25 – 29

25 296

27 196

52 492

30 – 34

24 417

26 523

50 940

35 – 39

26 419

26 665

53 084

40 – 44

25 173

25 982

51 155

45 – 49

23 154

24 188

47 342

50 – 54

20 597

21 112

41 709

55 – 59

16 617

15 847

32 464

60 – 64

12 304

14 258

26 562

65 - 69

8 149

10 456

18 605

70 – 74

5 593

8 707

14 300

75 +

4 568

8 480

13 048

315 912

331 707

647 619



13

Tabel 1.9 Struktur Penduduk Per Kelompok Umur Kabupaten Situbondo Tahun 2012 Kelompok Umur (Tahun) (1)

Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan (2) (3)

Laki-Laki + Perempuan (4)

00 – 04

25.307

24.247

49.554

05 – 09

23.397

22.628

46.025

10 – 14

24.809

23.726

48.535

15 – 19

26.146

27.140

53.286

20 – 24

24.372

24.780

49.152

25 – 29

23.745

25.990

49.735

30 – 34

24.950

27.126

52.076

35 – 39

25.746

26.567

52.313

40 – 44

25.220

26.449

51.669

45 – 49

24.057

25.291

49.348

50 – 54

21.186

22.237

43.423

55 – 59

17.718

17.759

35.477

60 – 64

13.813

14.767

28.580

65 - 69

8.431

10.611

19.042

70 – 74

5.958

8.568

14.526

75 +

4.798

9.152

13.950

Kab. Situbondo

319.653

337.038

656.691



14

Tabel 1.10 Persentase Usia Perkawinan Pertama Menurut Kelompok Usia Menikah Kabupaten Situbondo Tahun 2007– 2012 Kelompok Usia Menikah (Tahun)

Tahun

≤ 16 (2)

17 - 18 (3)

2007

37,55

22,86

31,09

8,49

2008

60,56

19,67

16,20

3,56

2009

56,28

21,15

17,35

5,22

2010

62,70

19,72

16,26

1,32

2011

56,98

21,67

18,45

2,92

2012

26,32

25,35

39,10

9,23

(1)

19 - 24 (4)

25 > (5)



15

Tabel 1.11 Anak Kandung Lahir Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012

Tahun

Anak Lahir Hidup

(1)

(2)

2006

2,11

2007

2,21

2008

2,20

2009

2,47

2010

2,24

2011

2,08

2012

2,07



16

BAB II KESEHATAN Salah satu aspek penting kesejahteraan adalah kualitas fisik penduduk yang dapat dilihat dari derajat kesehatan penduduk. Indikator utama yang digunakan untuk melihat derajat kesehatan penduduk adalah angka kematian bayi dan angka harapan hidup. Selain itu aspek penting lainnya yang turut mempengaruhi kualitas fisik penduduk adalah status kesehatan yang antara lain diukur melalui angka kesakitan dan status Masalah kesehatan antara lain adalah upaya meningkatkan derajat hidup, serta perbaikan status kesehatan Penduduk.

gizi. Sedangkan untuk melihat gambaran tentang kemajuan upaya peningkatan dan status kesehatan masyarakat dapat dilihat dari penolong persalinan bayi, ketersediaan sarana kesehatan dan jenis pengobatan yang

dilakukan.

meningkatkan

Oleh

dan

karena

memelihara

itu

usaha

mutu

untuk

pelayanan

kesehatan melalui pemberdayaan sumber daya manusia secara berkelanjutan dan sarana prasarana dalam bidang medis termasuk ketersediaan obat yang dapat dijangkau oleh masyarakat perlu mendapat perhatian utama.

2.1 Derajat dan Status Kesehatan Menurunnya angka kematian bayi dan naiknya angka harapan hidup sesungguhnya mengindikasikan adanya

peningkatan

derajat

kesehatan

penduduk

Situbondo. Angka kematian bayi dari tahun ke tahun selalu mengalami penurunan, dimulai dari tahun 2008, angka kematian bayi adalah sebesar 57,95 artinya rata – rata terdapat 58 kematian bayi per 1000 kelahiran. Menjadi 57,74 di tahun 2009 dan 56,45 di tahun berikutnya. Tahun 2011 angka kematian bayi menjadi 54,60 dan tahun 2012 menjadi 54,94 per 1000 Indikator Makro Sosial Situbondo

17

kelahiran. Dalam kurun waktu lima tahun angka kematian bayi dapat ditekan dari 58 kematian bayi per 1000 kelahiran menjadi menjadi 55 kematian bayi per 1000 kelahiran. Dengan menurunnya angka kematian bayi, maka angka harapan hidup penduduk Situbondo diperkirakan akan meningkat dari angka harapan hidup pada tahun- tahun sebelumnya. Kecamatan dengan usia harapan hidup tertinggi tahun 2012 adalah kecamatan kota Situbondo (66,09 tahun) dan yang terendah adalah kecamatan Sumbermalang (58,51 tahun)

Angka harapan hidup penduduk Situbondo tahun 2010 adalah 63,19 tahun. Pada tahun 2011 angka harapan hidup tersebut naik menjadi 63,36 tahun. Selanjunya

pada

tahun

2012

juga

mengalami

peningkatan menjadi 63,52 tahun. Kondisi tersebut menggambarkan bahwa seorang anak yang lahir pada tahun 2012 diperkirakan akan hidup rata – rata sampai usia 63,52 tahun.

Tabel 2.1 Angka Harapan Hidup dan Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 Angka Harapan Hidup (AHH)

Angka Kematian Bayi (AKB) (2)

2010

63,19

56,45

2011

63,36

54,60

2012

63,52

54,94

Tahun (1)


Status

kesehatan

penduduk

memberikan

gambaran mengenai kondisi kesehatan penduduk dan biasanya

dapat

dilihat

melalui

indikator

angka

kesakitan, yaitu persentase penduduk yang mengalami gangguan kesehatan baik yang mengganggu aktivitas sehari-hari maupun yang tidak mengganggu aktivitas sehari-hari.

Persentase penduduk yang mengalami

keluhan kesehatan dan terganggu aktifitasnya pada Indikator Makro Sosial Situbondo

18

tahun 2012 mengalami penurunan dibandingkan dengan keadaan yang sama pada tahun 2011. Tercatat 20,27 persen penduduk mengalami gangguan kesehatan dan terganggu aktivitas sehari-harinya pada tahun 2011 dan turun menjadi 17,89 persen pada tahun 2012. Namun demikian juga rata – rata lama sakit (terganggu aktivitas sehari-harinya) masih mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Setidaknya dapat dilihat sejak tahun 2010 rata-rata lama sakit adalah 6,94 hari menjadi 6,77 hari di tahun 2011 dan kembali naik menjadi 6,95 hari sakit di tahun 2012.

2.2 Pemberian ASI

Air Susu Ibu (ASI) merupakan makanan yang

Warning !!!

paling penting bagi pertumbuhan dan kesehatan bayi 15,33 persen balita di Situbondo tahun 2012 tumbuh dan berkembang tanpa asupan Air Susu Ibu

karena selain mengandung nilai gizi yang cukup tinggi juga mengandung zat pembentuk kekebalan tubuh terhadap penyakit. Pada tahun 2012 terdapat sekitar 15,13 persen balita di Situbondo yang tidak mendapat asupan ASI sama sekali, lebih tinggi dibanding tahun sebelumnya yakni 12,88 persen. Persentase lama pemberian ASI terbesar pada tahun 2012 berada pada kisaran lebih dari 24 bulan dengan persentase sebesar 27,71 persen.. Kondisi ini menunjukkan semakin meningkatnya jumlah orang tua terutama kaum ibu yang mengerti tentang pentingnya ASi untuk tumbuh kembang putra-putrinya. Disamping itu Asi juga nmerupakan makanan yang murah dan mudah mendapatkannya. Seiring dengan hal tersebut, rata – rata lama menyusui balita pada tahun 2012 adalah 16,29 bulan, menurun dibanding tahun 2011 yaitu 16,95 bulan.


19

2.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan Untuk mewujudkan peningkatan derajat dan status

kesehatan

keterjangkauan

penduduk,

fasilitas

dan

ketersediaan sarana

dan

kesehatan

merupakan salah satu faktor penentu utama. Puskesmas dan puskesmas pembantu merupakan ujung tombak layanan kesehatan karena dapat menjangkau penduduk sampai di pelosok. Namun ketersediaanya masih Profil Kesehatan 2012 Jumlah RS Jumlah Puskesmas Jumlah Pustu Jumlah Dokter Jumlah Bidan

: 2 : 17 : 59 : 87 :373

Jangkauan Pelayanan Jumlah Penduduk : 656.691 Jumlah Kecamatan : 17 Luas Wilayah : 1 638,50 km2

dirasakan sangat kurang dibandingkan dengan jumlah penduduk saat ini. Hal penting lainnya adalah kurangnya ketersediaan pelayanan reproduksi agar persalinan dilakukan oleh tenaga kesehatan (dokter, bidan,

dan

tenaga

kesehatan

lainnya).

Jumlah

puskesmas di Kabupaten Situbondo tidak berubah banyak hingga saat ini berjumlah 17 Puskesmas.. Jumlah dokter di Situbondo bertahun 2012 berdasarkan data Dinas Kesehatan Situbondo berjumlah 87 dokter. Sejumlah dokter tersebut terdiri dari 7 orang dokter spesialis, dokter umum sebanyak 52 dokter serta dokter gigi dan dokter spesialis gigi sebanyak 28 dokter Jumlah perawat dan Bidan tahun 2012 juga data dinas kesehatan adalah berjumlah 454 perawat dan 373 bidan. Hal yang perlu mendapat perhatian adalah ketersediaan tenaga kesehatan dan medis di setiap Puskesmas

dan

Pustu

termasuk

Polindes

serta

puskesmas perawatan. Dengan semakin banyaknya sarana dan prasarana, maka pelayanan kesehatan Penolong kelahiran Terakhir di Perdesaan adalah tenaga non medis sebesar 22,71 persen, sedangkan di perkotaan sebesar 15,64 persen.

termasuk kesehatan reproduksi seyogyanya dapat dilakukan lebih baik oleh petugas kesehatan (dokter, bidan dan tenaga kesehatan lainnya). Pada tahun 2009, sekitar

68,40

persen

proses

persalinan

pertama

dilakukan oleh tenaga medis. Di tahun 2010 persentase kelahiran ditolong petugas medis naik menjadi 69,68 Indikator Makro Sosial Situbondo

20

persen dan di tahun 2011 meningkat signifikan menjadi 80,46 persen dan naik lagi dengan kenaikan yang cukup tinggi pada tahun 2012 menjadi 84,51 persen. Sementara itu penolong kelahiran terakhir oleh petugas medis lebih tinggi dari pada penolong pertama oleh petugas medis, Persentase Penolong kelahiran terakhir oleh tenaga medis di tahun 2009 sebesar 67,52 persen (lebih rendah) namun di tahun berikutnya selalu lebih tinggi yakni di tahun 2010 sebesar 71,47 persen dan di tahun 2011 sebesar 80,59 persen dan meningkat lagi pada tahun 2012 menjadi 85,22 persen. Besarnya persentase tersebut menunjukkan bahwa tenaga medis semakin dipercaya oleh penduduk Situbondo dalam pelayanan kesehatan reproduksi. Apabila dibandingkan dari tahun ke tahun , rata – rata persentase tenaga medis kesehatan yang Penolong kelahiran Terakhir di perdesaan adalah tenaga medis sebesar 77,29 persen, sedangkan di perkotaan sebesar 84,36 persen.

melakukan pertolongan pertama cenderung lebih kecil dari pada pertolongan terakhir. Namun untuk penolong terakhir bidan justru terjadi hal yang sebaliknya. Penolong kelahiran dokter di tahun 2012 sebesar 9,37 persen pada proses penolong kelahiran pertama dan menjadi 10,28 persen pada penolong kelahiran terakhir. Bidan 74,78

persen pada proses penolong kelahiran

pertama dan menjadi 74,58 persen pada penolong kelahiran terakhir. Sementara itu penolong kelahiran dukun 14,86 persen pada penolong kelahiran pertama dan relative tetap sebesar 14,14 persen proses pada penolong kelahiran terakhir. Patut dicermati penurunan penolong kelahiran oleh bidan yang mengalami penurunan, walau persentase secara keseluruhan masih besar. Terjadi pergeseran arus perubahan penolong pertama ke terakhir, jika pada tahun-tahun sebelum tahun 2010 status penolong non medis masih relative besar dan perubahan penolong kelahiran dari non medis Indikator Makro Sosial Situbondo

21

terutama dukun adalah terutama ke bidan dengan terlihat semakin besarnya persentase penolong terakhir bidan, namun saat ini situasi kesehatannya nampak telah berubah seiring dengan semakin besarnya persentase penolong oleh medis dibandingkan dengan non medis (dalam hal ini dukun bayi yang mayoritas). Arus perubahan tersebut terutama arus penolong dari petugas medis yang lebih rendah ke petugas medis yang lebih tinggi yakni dari bidan ke dokter. Hal ini ditunjukan dengan lebih rendahnya penolong kelahiran terakhir oleh bidan. Penduduk Situbondo yang mengalami gangguan Cara Berobat penduduk Situbondo Tahun 2012 :  Tradisinal : 32,31 %  Modern : 82,12 %  Lainnya : 10,90 %

kesehatan banyak berobat dengan cara pengobatan tradisional (32,39 persen), walau ketersediaan obatobatan modern telah menunjang. Namun demikian prosentase penduduk

Situbondo

yang mengalami

gangguan kesehatan dan berobat dengan cara modern tetap lebih tinggi yaitu 86,82 persen. Sedangkan yang menggunakan cara lainnya dalam pengobatannya hanya sekitar

8,33 persen. Namun dibandingkan tahun

sebelumnya

cara

berobat

penduduk

Situbondo

mengalami hal yang kontradiktif dengan meningkatnya persentase

berobat

tradisional

dan

menurunnya

penggunaan obat modern.


22

Tabel 2.2 Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012

Tahun

Angka Kematian Bayi (AKB)

(1)

(2)

2006

62,39

2007

62,42

2008

57,95

2009

57,74

2010

56,45

2011

54,60

2012

54,94



23

Tabel 2.3 Angka Harapan Hidup Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012

Tahun

Angka Harapan Hidup

(1)

(2)

2004

61,70

2005

61,76

2006

62,50

2007

62,72

2008

62,84

2009

63,02

2010

63,19

2011

63,36

2012

63,52



24

Tabel 2.4 Persentase Keluhan Kesehatan Menurut Jenis Keluhan Kabupaten Situbondo Tahun 2009 – 2012

Jenis Keluhan (1)

2010 (2)

Persentase Keluhan Kesehatan 2011 (3)

2012 (4)

Panas

9,33

10,07

10,12

Batuk

11,09

10,44

9,35

Pilek

6,79

7,80

6,24

1,84

2,30

1,81

1,82

0,95

1,84

5,74

4,32

2,11

Sakit gigi

1,58

1,79

0,88

Lainnya

11,19

13,43

11,87

Asma/Nafas sesak/cepat Diare/buangbuang air Sakit kepala berulang



25

Tabel 2.5 Penyakit Terbanyak di Puskesmas Kabupaten Situbondo Tahun 2012 Sepuluh Penyakit Terbanyak Jumlah Persentase (2) (3)

Jenis Penyakit (1) Gastro Entritis Akut

2.235

24,45

T B Paru / Koch Pulmonale

1.126

12,32

763

8,35

1.100

12,04

Diabetes Millitus

425

4,65

Comotio Cerebri (COR)

962

10,53

Typhoid

503

5,50

Asthma

459

5,02

71

0,78

1.496

16,37

Stroke, CVA Hypertensi

Ischaemic Heart Disease/ PJK Febris

Sumber : Dinas Kesehatan/Rumah Sakit Situbondo


26

Tabel 2.6 Persentase Lama Pemberian ASI menurut Lama Pemberian ASI Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012 Lama Pemberian ASI (1)

Persentase Lama Pemberian ASI 2010 (2)

2011 (3)

2012 (4)

0 bulan

12,12

12,88

1,84

1 – 5 bulan

14,31

10,32

11,43

6 – 11 bulan

11,26

12,47

16,13

12 – 17 bulan

12,28

14,34

18,24

18 – 23 bulan

15,22

24,17

17,95

≥ 24 bulan

34,82

25,80

34,42



27

Tabel 2.7 Ketersediaan Sarana Kesehatan Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012

Ketersediaan Sarana Kesehatan (1) Rumah Sakit

Jumlah Sarana Kesehatan 2010 (2)

2011 (3)

2012 (4)

2

2

2

Puskesmas

17

17

17

Puskesmas Pembantu

60

60

60

Puskesmas Perawatan

10

14

14

Polindes

74

86

136

Posyandu

916

916

918

*) data tidak tersedia Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Situbondo


28

Tabel 2.8 Persentase Penolong Kelahiran Pertama Menurut Penolong Kelahiran Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012

Penolong Kelahiran (1)

Persentase Penolong Kelahiran Pertama 2010 2011 2012 (3) (4) (4)

Dokter

5,36

5,41

9,37

Bidan

64,33

75,05

74,78

Tenaga Paramedis lain

0,00

0,00

0,36

Dukun Bersalin

26,20

18,18

14,86

Famili/Keluarga

4,12

0,74

0,63

Lainnya

0,00

0,00

0.00

100,00

100,00

100,00



29

Tabel 2.9 Persentase Penolong Kelahiran Terakhir Menurut Penolong Kelahiran Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012

Penolong Kelahiran (1)

Persentase Penolong Kelahiran Terakhir 2010 2011 2012 (2) (3) (4)

Dokter

6,76

7,33

10,28

Bidan

64,71

73,26

74,58

Tenaga Paramedis lain

0,00

0,00

0,36

Dukun Bersalin

26,20

18,67

14,14

Famili/Keluarga

2,33

0,74

0,63

Lainnya

0,00

0,00

0,00

100,00

100,00

Kab. Situbondo

100,00



30

Tabel 2.10 Persentase Jenis Obat/Cara Pengobatan yang Digunakan Kabupaten Situbondo Tahun 2007 - 2012

TAHUN (1)

Persentase Jenis Obat/Cara Pengobatan yang Digunakan Tradisional Modern Lainnya (2) (3) (4)

2007

45.69

86.87

36.51

2008

43.33

80.92

14.36

2009

41.66

88.40

6.98

2010

40.17

84.27

11.71

2011

44.00

82.27

9.83

2012

32.46

86.55

5.93



31

BAB III PENDIDIKAN Pendidikan penduduk merupakan salah satu barometer untuk melihat kualitas sumber daya manusia di suatu daerah atau wilayah. Dengan pendidikan yang baik, maka kemampuan bertindak dan bernalar dapat terproses sedemikian rupa sehingga diharapkan akan memiliki pertimbangan yang komprehensif dalam mengambil keputusan. Sejalan dengan hal tersebut diatas, dengan tingkat pendidikan yang tinggi pada suatu masyarakat diharapkan akan meningkatkan produktifitas ekonominya yang pada gilirannya akan berpengaruh pada tingkat kesejahteraan masyarakat itu sendiri. Pendidikan juga merupakan proses pemberdayaan peserta didik sebagai subyek sekaligus Permasalahan pendidikan di Situbondo adalah rendahnya kualitas sumber daya manusia. hal ini dapat dilihat dari posisi IPM Situbondo terhadap kabupaten lain di Indonesia dan Jawa Timur yang relatif rendah

obyek dalam

membangun kehidupan yang lebih baik. Mengingat pendidikan sangat berperan sebagai faktor kunci dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia, maka pembangunan

di

bidang

pendidikan

meliputi

pembangunan pendidikan secara formal maupun non formal. Pembangunan di bidang pendidikan memerlukan peran serta yang aktif tidak hanya dari pemerintah, tetapi juga dari masyarakat, karena belum semua anak dapat menikmati kesempatan pendidikan dasar, hal ini antara lain karena faktor kemiskinan. Titik berat pendidikan formal adalah peningkatan mutu pendidikan dan perluasan pendidikan dasar. Selain itu, ditingkatkan pula kesempatan belajar pada jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Untuk mencapai sasaran


32

tersebut, berbagai upaya dilakukan pemerintah, misalnya dengan meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan, perbaikan

kurikulum, bahkan semenjak tahun 1994

pemerintah juga telah melaksanakan program wajib belajar 9 tahun. Dengan semakin lamanya usia wajib belajar ini diharapkan tingkat pendidikan anak semakin membaik, dan tentunya akan berpengaruh pada tingkat kesejahteraan penduduk.

3.1 Tingkat Pendidikan Ukuran yang sangat mendasar dari tingkat pendidikan, adalah kemampuan baca tulis penduduk dewasa. Kemampuan baca tulis tercermin dari data angka melek huruf, dalam hal ini merupakan persentase Angka buta huruf usia 15-44 tahun di Situbondo adalah 5,87 persen. Sedangkan untuk daerah perkotaan sebesar 3,50 persen dan daerah perdesaan adalah 7,59 persen

penduduk usia 5 tahun keatas yang dapat membaca huruf latin dan huruf lainnya. Penduduk yang dapat baca dan tulis huruf latin dan huruf lainnya pada tahun 2012 hampir mencapai 80 persen. Pada tahun 2008 penduduk Situbondo yang dapat membaca huruf latin dan huruf lainnya adalah 78,16 persen, naik di tahun 2009 menjadi 78,20 persen, pada tahun 2010 sebesar 78,24 persen dan di tahun 2011 mencapai 78,27 persen, dan mengalami peningkatan lagi di tahun 2012 menjadi 78,32 persen. Indikator

lainnya

untuk

melihat

tingkat

pendidikan adalah rata – rata lama sekolah (tahun), yang secara umum menunjukkan jenjang pendidikan yang telah dicapai oleh penduduk Situbondo. Pada tahun 2009 rata – rata lama sekolah penduduk Situbondo adalah 5,11 tahun, terus meningkat sedemikian rupa hingga di tahun 2010 menjadi 6,18 tahun, tahun 2011mencapai 6,19 tahun dan pada tahun 2012 sebesar 6,22 yang berarti tingkat Indikator Makro Sosial Situbondo

33

pendidikan di Situbondo berada pada taraf pendidikan Rata-rata lama sekolah penduduk Situbondo tahun 2012 baru setingkat kelas VI Sekolah Dasar

lulus Sekolah Dasar. Patut dicermati kenaikan rata-rata lama sekolah mengindikasikan semakin membaiknya kualitas

pendidikan

di

Situbondo.

Keadaan

ini

menunjukan kerja keras untuk meningkatkan keadaan pendidikan

di

Situbondo

khususnya

oleh

Dinas

Pendidikan serta instansi terkait lainnya. Jangan sampai orientasi pendidikan hanya berbasis program namun kurang menyentuh hal yang paling esensial yakni meningkatnya taraf pendidikan masyarakat. Dunia pendidikan di Indonesia masih menghadapi banyak masalah, salah satunya adalah keluhan mengenai sarana dan prasarana pendidikan yang kurang memadai dan tenaga pengajar yang kurang berkualitas. Untuk itu berbagai cara yang telah dilakukan oleh pemerintah diantaranya Gambar 3.1 Gambaran Mengenai Mutu pendidikan di Situbondo Tahun 2012

dengan

mengembangkan

kurikulum,

sehingga diharapkan dapat menciptakan lulusan yang berkualitas yang dapat meningkatkan mutu sumber daya manusia. Gambaran mengenai peningkatan mutu sumber daya manusia dapat dilihat dari kualitas tingkat pendidikan penduduk Situbondo. Untuk penduduk usia 10 tahun keatas yang menamatkan jenjang pendidikan Sekolah Dasar atau yang sederajat tahun 2012 adalah 27,32 persen, yang menamatkan jenjang pendidikan SLTP atau yang sederajat adalah sebesar 13,72 persen, secara

perlahan

naik

dibandingkan

dengan

tahun

sebelumnya 12,57 persen. Sedangkan penduduk Usia 10 tahun keatas yang menamatkan pendidikan SLTA juga mengalami kenaikan yaitu 10,05 persen pada tahun 2011 menjadi yaitu 11,60 persen pada tahun 2012. Penduduk


34

yang tidak/belum bersekolah justru berkurang dari tahun 2011 ke tahun 2012, yakni dari 17,94 persen di tahun 2011 menjadi 16,67 persen di tahun 2012, hal ini menunjukkan

semakin

baiknya

tingkat

pendidikan

penduduk Situbondo.

3.2 Tingkat Partisipasi Sekolah Untuk melihat seberapa banyak penduduk usia APS = Banyaknya penduduk

sekolah yang sudah memanfaatkan fasilitas pendidikan

usia sekolah yang sedang bersekolah

yang ada dapat dilihat dari penduduk yang masih sekolah

Banyaknya penduduk usia sekolah tertentu

pada umur tertentu

yang dikenal dengan

angka

partisipasi sekolah. Meningkatnya angka partisipasi Usia Sekolah SD 7 – 12 tahun SLTP 13 – 15 tahun SLTA 16 – 18 tahun PT 19 – 24 tahun

sekolah berarti menunjukkan adanya keberhasilan di bidang pendidikan, utamanya yang berkaitan dengan upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan. Tabel 3.1 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012

Tahun (1)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun (2)

2010

98,13 persen

2011

97,64 persen

2012

97,16 persen


Angka partisipasi sekolah anak – anak usia 7 - 12 tahun pada tahun 2012 di Situbondo adalah 97,16 persen. Sedikit menurun dibanding tahun sebelumnya yaitu 97,64 persen pada tahun 2011 dan 98,13 persen pada tahun 2010. Hal ini berarti diantara 100 anak usia 7 – 12 tahun


35

yang berpartisipasi sekolah dalam jenjang pendidikan Jenjang Pendidikan SD APS : 97,16 persen APK : 115,29 persen APM : 92,98 persen

apapun adalah 97 anak. Angka Partisipasi Sekolah anak usia 13 – 15 tahun pada tahun 2012 justru mengalami peningkatan dibandingkan dengan tahun sebelumnya

Jenjang pendidikan SLTP APS : 85,26 persen APK : 99,12 persen APM : 90,84 persen

yaitu tahun 2012 Angka Partisipasi Sekolah adalah

Jenjang pendidikan SLTA APS : 48,23 persen APK : 62,79 persen APM : 48,44 persen

Selajutnya APS usia SLTA mengalami penurunan

sebesar 85,26 persen. Yang berarti diantara 100 anak usia 13 – 15 tahun atau usia sekolah di SLTP sekitar 85 anak.

dibanding tahun sebelumnya yakni dari 55,20 persen pada tahun 2011 menjadi 48,23 persen pada tahun 2012. Ukuran lain dari tingkat partisipasi adalah Angka Partisipasi

Kasar

(APK)

yang

menggambarkan

perkembangan pendidikan pada pendidikan tertentu tanpa melihat umur. APK untuk SD tahun 2012 sebesar 115,29 persen sama dengan tahun 2011 sebesar 115,29 yang berarti terdapat 115 peserta didik di SD dibandingkan 100 anak usia SD. Untuk Angka Partisipasi Kasar

SLTP

tahun 2012 sebesar 99,12 persen meningkat dari tahun 2011 sebesar 99,11 dan tahun 2012 APK SLTA sebesar 62,79 persen meningkat dari tahun 2011 dengan nilai APK sebesar 62,76 . Selain itu terdapat ukuran angka Partisipasi Murni yang mengukur ketepatan pendidikan sesuai usianya. Ukuran maksimum APM adalah 100 persen. APM usia SD tahun 2012 di Situbondo sebesar 93 persen meningkat dari tahun 2011 sebesar 92,98 persen , APM SLTP sebesar 90,84 persen meningkat dari tahun 2011 sebesar 98,65 dan APM SLTA sebesar 48,44 persen meningkat dari tahun 2011 sebesar 48,08 persen.


36

3.3 Putus Sekolah Angka putus sekolah yang mencerminkan anak – anak usia sekolah yang sudah tidak bersekolah lagi atau yang tidak menamatkan suatu jenjang pendidikan tertentu sering pula digunakan sebagai ukuran dari tingkat Putus Sekolah tahun 2012

pendidikan. Penyebab utama dari anak tidak sekolah atau putus sekolah antara lain kurangnya kesadaran orang tua

Usia SD : 0,20 persen Usia SLTP : 0,69 persen Usia SLTA : 1,18 persen Semakin tinggi jenjang pendidikan persentase putus sekolah semakin tinggi.

terhadap pentingnya pendidikan anak, kondisi ekonomi orang tua yang miskin dan keadaan geografis yang kurang menguntungkan

serta

ketersediaan

fasilitas

pendidikan di daerah tersebut. Persentase anak usia SD yang putus sekolah menurun dibanding tahun sebelumnya. Angka putus sekolah SD tahun 2009 sebesar 0,36 persen. Pada tahun tahun 2010 menjadi sangat kecil sebesar 0,00 persen dan naik di tahun 2011 menjadi 0,49 persen. Pada tahun 2012 turun menjadi 0,20 persen. Secara umum kondisi pendidikan

di

Situbondo

semakin

meningkat

dibandingkan tahun sebelumnya jika mengacu pada semakin besarnya persentase anak usia 7 – 12 tahun yang putus sekolah.

3.4 Fasilitas Pendidikan Tingginya angka partisipasi sekolah (APS), khususnya untuk jenjang pendidikan Sekolah Dasar harus diikuti

dengan

meningkatnya

fasilitas

pendidikan,

terutama mengenai daya tampung ruang kelas, sehingga program wajib belajar 9 tahun yang dicanangkan oleh Pemerintah pusat dan dilanjutkan oleh Pemerintah Daerah dapat berhasil.


37

Jumlah Sekolah Dasar baik negeri maupun swasta Perkembangan Pendidikan

berdasarkan data Profil Situbondo tahun 2012 adalah 539

 Rasio Guru-Murid SD/sederajat : 7,86 SMP/sederajat : 9,76 SMA/sederajat : 11,06  Jumlah Sekolah SD/sederajat : SMP/sederajat : SMA/sederajat :

sekolah dengan jumlah guru sebanyak 7980 guru. Jumlah Sekolah SLTP di Situbondo adalah 173 sekolah dengan jumlah guru 3037 guru. Sedangkan perkembangan jumlah sekolah SLTA pada tahun 2011 berjumlah 88 sekolah

539 173 88

dengan 2040 guru.


38

Tabel 3.2 Persentase Melek Huruf menurut Kemampuan Baca dan Tulis Kabupaten Situbondo Tahun 2004 - 2012

Tahun (1)

Kemampuan Baca Tulis (Persen) Melek huruf Buta huruf (latin dan lainnya) (2) (3)

2004

72.39

27.61

2005

72.60

27.40

2006

76.99

23.01

2007

78.16

21.84

2008

78.16

21.84

2009

78.20

21.80

2010

78.24

21.76

2011

78.27

21.73

2012

78.31

21.69



39

Tabel 3.3 Rata – Rata Lama Sekolah Kabupaten Situbondo Tahun 2004 – 2012

Tahun

Rata – Rata lama Sekolah (Tahun)

(1)

(2)

2004

5.11

2005

5.24

2006

5.40

2007

5.68

2008

5.68

2009

5.99

2010

6.18

2011

6.19

2012

6.22



40

Tabel 3.4 Persentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Penduduk Usia 5 (Lima) Tahun Keatas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan (1)

Persentase Tingkat Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Penduduk Usia 5 (Lima) Tahun Keatas 2010 2011 2012 (2) (3) (4)

Tidak Pernah Bersekolah

19.74

16.89

16.67

Tidak/ Belum Tamat SD Sekolah Dasar / Sederajat

26.88

24.16

26.83

30.3

30.91

27.32

Sekolah menengah Pertama/Kejuruan /Sederajat

12.23

13.66

13.72

Sekolah Menengah atas/Kejuruan/ Sederajat

8.48

10.93

11.60

Diploma IV/Sarjana keatas

2.37

3.45

3.86

Kab. Situbondo

100,00

100,00

100,00



41

Tabel 3.5 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Usia 7 – 12 Tahun Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012

Tahun (1)


2007

97,31

2008

97,13

2009

97,85

2010

98,13

2011

97,64

2012

97,16



42


Tahun (1)


2007

81,41

2008

81,20

2009

89,71

2010

85,98

2011

81,06

2012

85,26



43


Tahun (1)


2007

48,23

2008

48,62

2009

49,75

2010

50,06

2011

55,20

2012

48,23



44

Tabel 3.8 Persentase Siswa Putus Pendidikan SD/Sederajat Kabupaten Situbondo Tahun 2006 - 2012

Tahun

Persentase Siswa Putus Pendidikan SD/Sederajat

(1)

(2)

2006

0,48

2007

1,38

2008

2,27

2009

0,36

2010

0,00

2011

0,49

2012

0,20



45

Tabel 3.9 Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012

Kecamatan (1)

Banyaknya Sekolah Menurut Jenjang Sekolah SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/SMK (2) (3) (4)

Sumbermalang

24

7

1

Jatibanteng

27

4

0

Banyuglugur

17

5

2

Besuki

47

16

16

Suboh

24

8

4

Mlandingan

29

9

3

Bungatan

22

10

4

Kendit

26

6

2

Panarukan

37

13

6

Situbondo

33

13

9

Mangaran

28

9

4

Panji

44

15

11

Kapongan

35

10

7

Arjasa

40

9

1

Jangkar

30

8

3

Asembagus

41

12

6

Banyuputih

35

19

9

539

173

88

Kab. Situbondo

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Situbondo


46

Tabel 3.10 Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012

Kecamatan (1)

Banyaknya Guru Menurut Jenjang Sekolah SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/SMK (2) (3) (4)

Sumbermalang

332

105

9

Jatibanteng

285

57

0

Banyuglugur

260

129

46

Besuki

655

211

254

Suboh

327

127

123

Mlandingan

448

165

46

Bungatan

285

131

69

Kendit

500

108

54

Panarukan

634

204

100

Situbondo

572

303

370

Mangaran

340

120

65

Panji

733

247

295

Kapongan

607

158

126

Arjasa

457

139

18

Jangkar

421

129

26

Asembagus

526

243

131

Banyuputih

598

461

308

3037

2040

Kab. Situbondo

7980



47

Tabel 3.11 Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah Per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun 2012

Kecamatan (1)

Banyaknya Kelas Menurut Jenjang Sekolah SD/Sederajat SMP/Sederajat SMA/Sederajat (2) (3) (4)

Sumbermalang

147

29

4

Jatibanteng

163

21

0

Banyuglugur

102

50

8

Besuki

297

61

123

Suboh

147

49

46

Mlandingan

178

49

9

Bungatan

136

34

15

Kendit

156

37

16

Panarukan

221

76

32

Situbondo

238

124

118

Mangaran

176

39

15

Panji

304

94

155

Kapongan

211

45

50

Arjasa

235

46

5

Jangnkar

182

45

9

Asembagus

259

82

41

Banyuputih

248

165

131

3400

1046

777

Kab. Situbondo



48

Tabel 3.12 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Situbondo Tahun 2004 - 2012

Tahun

Indeks Pembangunan Manusia

(1)

(2)

2004

59,94

2005

60,23

2006

61,79

2007

62,64

2008

63,06

2009

63,69

2010

64,26

2011

64,47

2012

65,06



49

BAB IV KETENAGAKERJAAN Ketenagakerjaan merupakan salah satu aspek penting tidak hanya untuk mencapai kepuasan individu, tetapi juga untuk memenuhi perekonomian rumah tangga dan kesejahteraan seluruh masyarakat. Pada suatu kelompok

masyarakat, sebagian besar dari mereka,

utamanya yang telah memasuki usia kerja, diharapkan terlibat di lapangan kerja tertentu atau aktif dalam kegiatan perekonomian. Di Indonesia, usia kerja yang digunakan

untuk

keperluan

pengumpulan

data

ketenagakerjaan adalah usia 15 tahun atau lebih. Berbagai program pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah dalam beberapa kasus dapat menurunkan tingkat kemiskinan dan pengangguran dari tahun ke Kemiskinan ditambah pengangguran berpeluang menghasilkkan generasi yang lemah. kurang cerdas dan tidak produktif (a lost generation)

tahun. Karena itu pengangguran dalam ketenagakerjaan di Situbondo harus menjadi prioritas perhatian. Besarnya orang miskin tanpa pekerjaan

jika tidak segera

ditanggulangi akan kontra produktif bagi kemajuan pembangunan di Situbondo. Efek yang timbul dapat berupa rendahnya tingkat pendidikan atau berpeluang melahirkan generasi yang lemah, kurang cerdas dan tidak produktif (a lost generation)

4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia kerja yang termasuk ke dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan mencari pekerjaan. Yang tidak termasuk angkatan kerja pada penduduk usia kerja antara lain adalah orang yang Indikator Makro Sosial Situbondo

50

bersekolah, mengurus rumah tangga atau kegiatan lainnya diluar bekerja dan mencari kerja. Persentase penduduk usia 15 tahun keatas di Situbondo tahun 2012 dengan referensi waktu kegiatan Kegiatan Utama Penduduk:  Bekerja 67,08 persen  Sekolah 7,19 persen  RT 20,50 persen  Lainnya 5,23 persen

seminggu yang lalu terbanyak adalah bekerja adalah 67,08 persen. Sedangkan waktu kegiatan terbanyaknya seminggu yang lalu adalah mengurus rumah tangga adalah 20,50 persen dan yang bersekolah 7,19 persen. Sementara itu yang waktu kegiatan seminggu yang lalu terbanyak adalah lainnya 5,23 persen.

Tabel 4.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012 Tahun (1) 2006

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (2) 67.11

2007

70.84

2008

72.25

2009

72.73

2010

71.78

2011

70.15

2012

69.37


Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dari tahun ke tahun seperti yang ditunjukan dalam tabel 4.1 terlihat menunjukkan penurunan yang signifikan. Pada tahun Tahun 2012 diantara 100 orang penduduk angkatan kerja terdapat 69 orang yang bekerja dan mencari kerja

2009 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah 72.73 persen lebih tinggi daripada Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja tahun 2010 (71,78 persen). Dan lebih tinggi dari Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja pada tahun 2011


51

sebesar 70,15 persen yang menunjukkan bahwa diantara 100

orang

penduduk

angkatan

kerja,

70

orang

diantaranya adalah mereka yang bekerja dan mencari kerja. Angka ini mengalami penurunan lagi pada tahun 2012 menjadi 69,37 persen. Di Indonesia, fenomena peningkatan penawaran tenaga kerja tidak selalu diikuti dengan peningkatan yang memadai pada permintaan tenaga kerja atau kesempatan kerjanya. Demikian halnya dengan kenyataan bahwa pertumbuhan ekonomi di Indonesia semakin tinggi namun tidak diikuti dengan membaiknya kondisi ketenagakerjaannya. Hal ini karena investasi yang masuk Tingkat pengangguran terbuka , mengalami penurunan sebesar1,43 poin pada tahun 2012

cenderung

investasi

padat

modal

yang

tidak

membutuhkan banyak tenaga kerja. Sebagai contoh adalah investasi di bidang jasa telekomunikasi yang mengalami ledakan pertumbuhan dalam beberapa tahun terakhir ini. Tidak sebanding dengan jumlah tenaga kerja yang diminta dari sektor ini. Demkian pula halnya di Situbondo, meningkatnya jumlah penduduk usia muda membuat penawaran tenaga kerja meningkat. Sebagai hasilnya, sebagian tenaga kerja tidak mendapatkan pekerjaan atau akan menjadi pengangguran. Pertumbuhan angkatan kerja tidak sebanding dengan pertumbuhan lapangan usaha yang diciptakan. Pada periode waktu 2009 tingkat pengangguran terbuka turun menjadi 2,28 persen dari yang sebelumnya di tahun 2008 sebesar 3,89 persen. Jumlah pengangguran juga turun menjadi 8 451 orang pada tahun 2009. Namun di tahun 2010 tingkat pengangguran terbuka naik menjadi 3,13 persen dan kembali naik di tahun 2011 menjadi 4,74 persen dan akhirnya pada tahun 2012 angka tersebut


52

mengalami penurunan kembali menjadi 3,31 persen. Penurunan tingkat pengangguran terbuka ini memberikan gambaran bahwa kondisi ketanagakerjaan di Kabupaten Situbondo sudah lebih baik.

Angkatan kerja yang

tersedia sudah lebih banyak mendapatkan kesempatan di dunia usaha, walaupun tidak semua angkatan kerja yang tersedia dapat terserap ke dalam lapangan pekerjaan yang ada.

4.2 Lapangan Usaha Kabupaten Situbondo masih digolongkan sebagai daerah pertanian, hal ini karena sumbangan sektor pertanian terhadap penyerapan tenaga kerja dan terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Situbondo relatif dominan. Persentase penduduk usia 15 Lapangan Usaha di perdesaan didominasi sektor pertanian yakni 60,68 persen, sedangkan di perkotaan adalah : pertanian (34,61 persen), Perdagangan (26,11 persen) dan Jasa (15,44 persen)

tahun ke atas yang bekerja pada lapangan usaha pertanian tahun 2012 adalah 45,97 persen. Sedangkan sumbangan sektor

pertanian

terhadap

struktur

perekonomian

Situbondo tahun 2011 adalah 31,15 persen yang merupakan sektor paling besar kedua sumbangannya bagi perekonomian Situbondo Sektor lainnya yang juga dominan sumbangan penyerapan tenaga kerjanya adalah sektor perdagangan (18,74 persen), sektor jasa (14,88 persen) Dilihat dari sumbangannya

terhadap

struktur

perekonomian

Situbondo pun ketika sektor diatas juga relatif besar. Pada tahun 2012 tercatat sumbangan sektor perdagangan adalah 35,55 persen dan merupakan sumbangan terbesar bagi

perekonomian

Situbondo.

Sektor

industri

pengolahan pada tahun 2012 merupakan sektor dengan


53

sumbangan terbesar ketiga sesudah perdagangan dan pertanian menyumbang sebesar 9,43 persen. Penyerapan tenaga kerja tahun 2011 ke 2012 menunjukan penurunan yang signifikan pada lapangan usaha pertanian, yaitu dari 49,65 persen pada tahun 2011 menjadi 45,97 persen pada 2012. Sebaliknya untuk sektor industri justru mengalami kenaikan penyerapan dari Sektor industri diyakini sebagai salah satu sektor yang cepat pulih setelah terkena imbas depresiasi ekonomi akibat krisis global

tahun 2011 (10,01 persen) ke tahun 2012 (11,53 persen). Sektor industri diyakini sebagai salah satu sektor yang cepat pulih setelah terkena imbas depresiasi ekonomi akibat krisis global sehingga banyak terjadi peningkatan tenaga kerja. Hal ini karena sektor industri di Kabupaten Situbondo didominasi resourced based. Sementara itu sektor jasa lebih stabil dalam penyerapan tenaga kerja. Membaiknya

perekonomian

secara

makro

yang

berdampak perbaikan perekonomian di Situbondo tidak serta merta menurunkan pengangguran.

4.3 Status Pekerjaan Utama Status penduduk Situbondo yang pekerjaan utamanya adalah bekerja dengan berusaha sendiri meningkat dari tahun 2011 yang sebesar 17,34 persen menjadi 20,09 persen pada tahun 2012. Sedangkan Di Situbondo, penduduk yang berstatus sebagai pegawai/karyawan adalah 21,42 persen

penduduk dengan status lapangan pekerjaan adalah pekerja keluarga mengalami penurunan. Di tahun 2011 penduduk Situbondo yang bekerja dengan status pekerja keluarga sebesar 21,24 persen dan di tahun 2012 menjadi 18,90 persen. Sementara pekerja/karyawan juga naik dari 19,58 persen menjadi 21,42 persen.


54

Tabel 4.2 Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Utama Kabupaten Situbondo Tahun 2011 - 2012

Kegiatan Utama (1) Bekerja Sekolah Mengurus Rumah Tangga Lainnya

Kab. Situbondo

Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas Menurut Kegiatan Utama 2011 2012 (2) (3) 69,12

66,75

7,30

7,31

19,80

18,14

3,78

7,80

100,00

100,00

*) data not avalaible Sumber : BPS Situbondo


55

Tabel 4.3 Banyaknya Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Menganggur Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012

Tahun

Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Yang Menganggur

(1)

(2)

2003

16 780

2004

20 913

2005

20 538

2006

19 797

2007

19 898

2008

14 302

2009

8 451

2010

11 289

2011

16 756

2012

11 653



56

Tabel 4.4 Persentase Lapangan Usaha Penduduk 15 Tahun Ke Atas Kabupaten Situbondo Tahun 2009 - 2012

Lapangan Usaha

Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas 2010 (2)

2011 (3)

2012 (4)

50.36

49.65

39.16

Pertambangan dan Penggalian

0.37

0.78

0.75

Industri

9.19

10.01

14.86

Listrik, Gas dan Air

0.16

0.00

0.16

Konstruksi

3.66

4.04

6.56

18.50

18.00

20.09

Transportasi dan Komunikasi

3.54

4.19

3.53

Keuangan

0.85

0.90

1.82

12.79

12.43

13.07

0.58

*

*

(1) Pertanian

Perdagangan

Jasa Lainnya

Kab. Situbondo

100,00

100,00

100,00

*) data tidak tersedia Sumber : BPS Situbondo


57

Tabel 4.5 Persentase Status Pekerjaan Utama Penduduk 15 Tahun Ke Atas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Status Pekerjaan Utama (1) Berusaha Sendiri Berusaha Sendiri dibantu pekerja tidak tetap Berusaha Dibantu Buruh Tetap Buruh/Karyawan Pekerja Bebas Pekerja tidak dibayar

Kab. Situbondo

Persentase Penduduk 15 Tahun Ke Atas 2010 (2)

2011 (3)

2012 (4)

18.42

17.34

16,53

20.10

21.67

11,85

4.64

3.57

3,76

18.60

19.58

47,74

19.62

16.60

9,43

18.62

21.24

10,69

100,00

100,00

100,00

*) data tidak tersedia Sumber : BPS Situbondo


58

BAB V PERUMAHAN

Manusia dan alam lingkungannya baik lingkungan fisik maupun sosial merupakan kesatuan yang tidak dapat dipisahkan. Lingkungan fisik bisa berupa alam sekitar yang alamiah

dan

yang buatan

manusia.

Untuk

mempertahankan diri dari keganasan alam, maka manusia berusaha membuat tempat perlindungan, yang pada akhirnya disebut tempat tinggal. Manusia sebagai makhluk sosial selalu ingin hidup bersama dengan orang lainnya, sehingga satu persatu bangunan tempat tinggal bermunculan sampai terbentuk suatu pemukiman rumah penduduk. Dalam Perumahan merupakan kebutuhan primer yang harus dipenuhi oleh setiap manusia untuk dapat bertahan hidup.

kehidupannya,

membutuhkan rumah

manusia

selalu

yang merupakan salah satu

kebutuhan pokok hidupnya selain sandang pangan. Dengan kata lain, rumah merupakan kebutuhan primer yang harus dapat dipenuhi untuk dapat terus bertahan hidup. Apabila rumah sebagai salah satu kebutuhan pokok tersebut tidak dapat tersedia maka manusia akan sulit untuk hidup secara layak Manusia membutuhkan rumah disamping sebagai tempat untuk berteduh atau berlindung, baik dari hujan

Semakin baik kualitas dan fasilitas suatu rumah dapat diasumsikan rumah tangga yang menempati semakin sejahtera

maupun panas, rumah juga diperlukan untuk memberi rasa aman penghuninya dari gangguan yang tidak diinginkan. Rumah menjadi tempat berkumpul bagi para penghuni rumah yang biasanya merupakan satu ikatan keluarga. Rumah dapat dijadikan sebagai salah satu indikator

kesejahteraan

pemiliknya.

Semakin

baik

fasilitas yang dimiliki, dapat diasumsikan semakin sejahtera rumah tangga


yang

menempati

rumah

59

tersebut. Berbagai fasilitas yang dapat mencerminkan tingkat kesejahteraan tersebut antara lain dapat dilihat dari luas lantai rumah, sumber air minum, fasilitas tempat buang air besar dan juga tempat penampungan kotoran akhir.

5.1 Kualitas Tempat Tinggal Kualitas Tempat Tinggal :

Rumah merupakan tempat berkumpul bagi semua  Rata-rata luas hunian rumah adalah 53,94 m2  Jenis lantai terluas bukan tanah adalah 73,57 persen  Jenis atap terluas genteng adalah 95,88 persen  Jenis dinding terluas tembok adalah 43,24 persen

anggota keluarga sebagai tempat untuk menghabiskan sebagian besar waktunya, sehingga kondisi kesehatan perumahan sangat berperan sebagai media penularan penyakit diantara anggota keluarga atau tetangga sekitarnya. Salah satu ukuran yang digunakan untuk menilai kesehatan perumahan diantaranya adalah luas lantai rumah/tempat tinggal. Luas lantai rumah tempat tinggal selain digunakan sebagai indikator untuk menilai kemampuan sosial masyarakat, secara tidak langsung juga dikaitkan dengan sestem kesehatan lingkungan keluarga atau tempat tinggal (perumahan). Luas lantai erat kaitannya dengan tingkat kepadatan hunian atau ratarata luas ruang untuk setiap anggota keluarga. Pada tahun 2012, persentase rumah tangga yang tinggal di tempat tinggal yang relatif sempit yakni tempat tinggal kurang dari 20 m2 mengalami penurunan dibanding

tahun

sebelumnya

yaitu

2,12

persen.

Sedangkan tahun sebelumnya rumah tangga yang tinggal di tempat tinggal yang relatif sempit adalah 3,40 persen. Persentase luas tempat tinggal terbanyak

tahun 2011

adalah yang berada pada kisaran luas tempat tinggal 20 – 49 m2 yaitu 54,85 persen. Sementara itu rumah tangga yang tinggal dengan luas lantai lebih dari 150 m2 adalah


60

persen Rata – rata luas hunian per rumah tangga

0,65

tahun 2012 adalah 53,94 m2 sedikit lebih tinggi daripada rata – rata luas hunian per rumah tangga tahun 2011 yang 52,74 m2.

sebesar

Tabel 5.1 Rata-Rata Luas Lantai Hunian Per RumahTangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 – 2012

(1)

Rata-Rata Luas Lantai Hunian Per Rumah Tangga (2)

2010

51,60 m2

2011

52,74 m2

2012

53,94 m2

Tahun

Sumber : BPS Situbondo Selain dari luas lantai, jenis lantai juga dapat digunakan sebagai indikator untuk melihat kualitas perumahan.

Semakin

baik

kualitas

lantai

suatu

pemukiman dapat diasumsikan semakin membaik tingkat tinggal tahun persen. rumah bukan persen.

Persentase rumah dengan lantai tanah 2012 adalah 26,43 Sedangkan persentase tinggal dengan lantai tanah adalah 73,57

kesejahteraan penduduknya. Rumah tangga dengan jenis lantai

bukan

tanah,

dianggap

memiliki

tingkat

kesejahteraan yang lebih baik daripada rumah tangga yang mempergunakan jenis lantai tanah. Selain itu, jenis lantai juga dapat mempengaruhi kondisi kesehatan masyarakat. Semakin banyak rumah

tangga

yang

mendiami rumah dengan lantai tanah akan berpengaruh pada

rendahnya derajat kesejahteraan masyarakat.

Karena lantai tanah dapat menjadi media penularan bagi jenis penyakit tertentu, seperti penyakit diare, cacingan dan penyakit kulit. Persentase rumah tinggal dengan lantai tanah tahun 2012 adalah 26,43 persen. Sedangkan


61

persentase rumah tinggal dengan lantai bukan tanah adalah 73,57 persen. Indikator kualitas perumahan lainnya adalah rumah tempat tinggal dengan atap yang layak dan dinding permanen. Pada tahun 2011 rumah tangga di Situbondo yang tinggal dengan atap genting adalah 95,88 persen. hanya 0,20 persen rumah tangga yang tinggal dengan atap yang kurang layak, yakni menggunakan ijuk/rumbia dan lainnya. Sedangkan rumah tinggal dengan dinding permanen yaitu dengan dinding terluas adalah tembok dan kayu adalah 74,49 persen. Tabel 5.2 Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2012

Rumah tinggal dengan dinding permanen yaitu dengan dinding terluas adalah tembok dan kayu adalah 74,49 persen.

Jenis Dinding Terluas (1)

Persentase dinding terluas (2)

Tembok

43,24

Kayu

31,25

Bambu

23,71

Lainnya

1,80


5.2 Fasilitas Tempat Tinggal Kelengkapan fasilitas pokok suatu rumah akan menentukan nyaman atau tidaknya sebuah rumah tangga dalam mendiami rumah tinggalnya. Fasilitas dalam suatu tempat tinggal pada prinsipnya juga dapat menentukan kualitas suatu tempat tinggal. Fasilitas penting

agar

pokok

yang

suatu rumah menjadi nyaman dan sehat


62

untuk ditinggali adalah tersedianya sarana penerangan listrik, air bersih serta jamban dengan tangki septik. Penggunaan listrik di Situbondo sudah hampir merata (98,86 persen)

Pada tahun 2012 tercatat sebesar 98,86 persen rumah tangga menggunakan sumber penerangan listrik berasal dari PLN. Sedangkan tempat tinggal yang menggunakan sumber penerangan non PLN adalah sangat kecil. Selebihnya adalah rumah tangga dengan fasilitas tempat tinggalnya tanpa sumber penerangan listrik. Mereka menggunakan sumber penerangan dari petromak atau aladin atau pelita atau obor atau sumber penerangan lainnya. Tabel 5.3 Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2012 Sumber Penerangan (1)

Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga (2)

Listrik PLN

Sumber Air Bersih 44,48 45 40 35 30 25 20 15 9,2 10 4,77 5 0

98,86

Listrik Non PLN

0,50

Petromak/Aladin

0,00

Pelita/Sentir/obor

0,40

Lainnya

0,24

20,83


12,08 7,29

0,08 1,26

Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari. Ketersediaan dalam jumlah yang cukup terutama untuk keperluan minum dan masak merupakan tujuan dari program penyediaan air bersih yang terus menerus diupayakan pemerintah. Di Kabupaten Situbondo pada tahun 2012 rumah tangga yang sumber air bersihnya menggunakan leding (termasuk air dalam kemasan) baru Indikator Makro Sosial Situbondo

63

13,97 persen. Sebagian besar rumah tangga memiliki fasilitas pompa (44,48 persen) dalam tempat tinggalnya untuk memenuhi kebutuhan air bersih yang terutama digunakan untuk keperluan minum dan masak dilakukan berdasarkan

atas

tingkat

risiko pencemaran

yang

ditimbulkan. Masalah kondisi lingkungan tempat pembuangan kotoran manusia tidak terlepas dari aspek kepemilikan terhadap sarana yang digunakan terutama dikaitkan dengan

tanggung jawab

dalam pemeliharaan dan

kebersihan sarana. Fasilitas rumah tempat tinggal yang berkaitan dengan hal tersebut adalah ketersediaan jamban sendiri dengan tangki septik. Tabel 5.4 Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2012 Sumber Air Bersih

Sistem pembuangan kotoran/air besar manusia sangat erat kaitannya dengan kondisi lingkungan dan resiko penularan suatu penyakit, khususnya saluran pencernaan.

(1) Air dalam Kemasan Leding Pompa Sumur terlindung Sumur tak terlindung Mata Air terlindung Mata Air tak terlindung Air sungai Air hujan Lainnya

Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga (2) 4,77 9,20 44,48 20,83 7,29 12,08 0,08 1,26 0,00 0,00

Sumber : BPS Situbondo Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi rumah tangga dalam kehidupan seharihari.dilakukan berdasarkan atas tingkat risiko pencemaran yang ditimbulkan. Masalah kondisi lingkungan tempat


64

pembuangan kotoran manusia tidak terlepas dari aspek kepemilikan terhadap sarana yang digunakan terutama dikaitkan dengan tanggung jawab dalam pemeliharaan dan kebersihan sarana. Fasilitas rumah tempat tinggal yang berkaitan dengan hal tersebut adalah ketersediaan jamban sendiri dengan tangki septik. Sistem pembuangan kotoran/air besar manusia sangat erat kaitannya dengan kondisi lingkungan dan resiko penularan suatu penyakit, khususnya saluran pencernaan. Kepemilikan terhadap fasilitas buang air besar sendiri di Situbondo tahun 2012, tercatat 24,63 persen rumah tangga menggunakan fasilitas buang air besar milik sendiri. Mayoritas penduduk Situbondo ternyata banyak yang tidak memiliki fasilitas buang air besar (60,36 persen) , sedangkan yang bersama adalah 13,70 persen dan fasilitas buang air besar umum adalah 1,31 persen. Sedangkan fasilitas jamban dengan septiktank pada tahun 2012 adalah 32,14 persen. Sekitar 49,55 persen rumah tangga tempat pembuangan akhir tinjanya adalah Sungai/danau/laut.


65

Tabel 5.5 Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Luas Lantai Tempat Tinggal (1) < 20 m

2

Persentase Luas Lantai Tempat Tinggal 2010 2011 2012 (2) (3) (4) 1.21

3.04

2.12

20-49 m

2

55.26

55.88

54.85

50-99 m

2

39.49

35.02

37.87

3.29

4.26

4.51

0.75

1.8

0.65

100,00

100,00

100,00

100-149 m

2

150+ m2



66

Tabel 5.6 Rata-Rata Luas Lantai Hunian Kabupaten Situbondo Tahun 2007 – 2012

Tahun

Rata-Rata Luas Lantai Hunian (m2)

(1)

(2)

2007

55,85

2008

53,69

2009

52,15

2010

51,60

2011

52,74

2012

51,89



67

Tabel 5.7 Persentase Jenis Lantai Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2007 - 2012

Tahun (1)

Persentase Jenis Lantai Terluas Bukan Tanah Tanah (2) (3)

2007

67,32

32,68

2008

63,29

36,71

2009

70,63

29,37

2010

69,93

30,07

2011

71,24

28,76

2012

73,57

26,43



68

Tabel 5.8 Persentase Jenis Atap Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Persentase Jenis Atap Terluas 2011 (3)

2012 (4)

1.12

2.07

1.00

96.86

95.17

95.88

Sirap

0.31

0.20

0.31

Seng

0.36

1.00

0.87

Asbes

1.35

1.08

1.74

Ijuk/Rumbia/lainnya

0.00

0.48

0.20

100,00

100,00

Jenis Atap Terluas (1) Beton Genteng

Kab. Situbondo

2010 (2)

100,00



69

Tabel 5.9 Persentase Jenis Dinding Terluas Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Jenis Dinding Terluas (1)

2010 (2)

Persentase Jenis Dinding Terluas 2011 (3)

2012 (4)

Tembok

38.20

41.22

43.24

Kayu

39.71

35.65

31.25

Bambu

20.93

21.84

23.71

Lainnya

1.16

1.29

1.80

100,00

100,00

100,00



70

Tabel 5.10 Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Sumber Penerangan (1) Listrik PLN

Persentase Sumber Penerangan Rumah Tangga 2010 2011 2012 (2) (3) (4) 95,46

96.62

98.86

Listrik non PLN

3,01

2.63

0.50

Petromak/Aladin

0,00

0.11

0

Pelita/sentir/obor

1,53

0.64

0.40

Lainnya

0,00

0,00

0.24

100,00

100,00

100,00



71

Tabel 5.11 Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012

Sumber Air Bersih (1)

Persentase Sumber Air Bersih Rumah Tangga 2010 2011 2012 (2) (3) (4)

Air Dalam Kemasan

1,06

3.10

4.77

Air isi Ulang

1,06

3.62

*

Leding

9,97

9.13

9.20

Pompa

33,49

38.13

44.28

Sumur Terlindung

30,74

26.23

20.83

5,25

8.27

7.29

13,00

7.91

12.08

Mata Air Tak Terlindung

5,31

3.48

0.08

Air Sungai/lainnya

0,12

0.13

1.26

100,00

100,00

100,00

Sumur tak Terlindung Mata Air Terlindung

Kab. Situbondo

*) tergabung dalam Air dalam Kemasan Sumber : BPS Situbondo


72

Tabel 5.12 Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Air Besar Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Tempat Buang Air Besar (1)

Persentase Fasilitas Penggunaan Tempat Buang Air Besar 2010 2011 2012 (2) (3) (4)

Sendiri

22.99

23.72

24.63

Bersama

17.77

12.51

13.70

2.72

2.27

1.31

56.53

61.51

60.36

100,00

100,00

100,00

Umum Tidak Ada



73

Tabel 5.13 Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja Kabupaten Situbondo Tahun 2010 - 2012 Tempat Pembuangan Akhir Tinja (1) Tangki Kolam/sawah

Persentase Tempat Pembuangan Akhir Tinja 2010

2011

2012

(2)

(3)

(4)

29.21

30.48

32.14

0.31

0.57

0.00

Sungai/Danau/Laut

52.79

52.85

49.55

Lobang Tanah

12.41

7.44

6.58

Pantai/Tanah lapang/ Kebun

4.97

6.39

8.52

Lainnya

0.31

2.28

3.20

100,00

100,00

100,00



74

Tabel 5.14 Jumlah Rumah Tangga, Kepadatan Rumah Tangga per orang dan Kepadatan Rumah Tangga per Luas per Kecamatan Kabupaten Situbondo Hasil Sensus Penduduk Tahun 2010

Kecamatan (1)

Jumlah Rumah Tangga (2)

Keadaan Rumah Tangga Kepadatan Rumah Kepadatan Rumah Tangga per Orang Tangga per Luas (3) (4)

Sumbermalang

9 584

2.75

74.02

Jatibanteng

7 709

2.83

116.66

Banyuglugur

6 950

3.23

95.65

Besuki

17 974

3.41

680.58

Suboh

8 677

3.02

281.36

Mlandingan

7 937

2.82

200.38

Bungatan

8 050

3.03

121.84

Kendit

10 215

2.76

89.50

Panarukan

16 403

3.23

301.64

Situbondo

14 041

3.34

504.89

Mangaran

11 409

2.80

242.80

Panji

19 649

3.48

550.39

Kapongan

12 327

3.00

276.70

Arjasa

13 495

2.94

62.37

Jangkar

13 498

2.69

201.46

Asembagus

15 978

2.96

134.56

Banyuputih

14 567

3.73

30.24

208 463

3.11

127.23



75

BAB VI KONSUMSI RUMAH TANGGA

Disamping

peningkatan

pendapatan,

aspek

pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting Ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan di antara kelompok-kelompok penduduk dikhawatirkan akan menimbulkan masalahmasalah sosial

untuk dipantau, karena pemerataan hasil pembangunan nasional Indonesia. Ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan di antara kelompok-kelompok penduduk dikhawatirkan

akan

menimbulkan

masalah-masalah

sosial. Penghitungan distribusi pendapatan menggunakan data pengeluaran sebagai proxy pendapatan. Walaupun hal ini tidak dapat mencerminkan keadaan yang sebenarnya, namun paling tidak dapat digunakan sebagai petunjuk untuk melihat arah dari perkembangan yang terjadi. Pengeluaran rumah tangga merupakan salah satu indikator yang dapat memberikan gambaran keadaan kesejahteraan penduduk. Semakin tinggi pendapatan maka porsi pengeluaran akan bergeser dari pengeluaran untuk

Proporsi Pengeluaran Rumah tangga Tahun 2009 Makanan : 57,44 Non Makanan: 42,56

makanan

ke

pengeluaran

bukan

makanan.

Pergeseran pola pengeluaran terjadi karena elastisitas permintaan terhadap barang bukan makanan pada umumnya tinggi. Keadaan ini jelas terlihat kelompok

penduduk

pada

yang tingkat konsumsi

makanannya sudah mencapai titik jenuh, sehingga Tahun 2010 Makanan : 59,05 Non Makanan: 40,95 Tahun 2012 Makanan : 57,82 Non Makanan: 42,18

peningkatan pendapatan akan digunakan untuk memenuhi kebutuhan barang bukan makanan atau ditabung. Dengan demikian, pola pengeluaran dapat dipakai sebagai salah satu alat untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk, dimana perubahan komposisinya digunakan sebagai petunjuk perubahan tingkat kesejahteraan. Pada tahun 2012 pengeluaran rumah tangga Kabupaten Situbondo sebesar Rp. 426.704 perkapita perbulan. Proporsi pengeluaran rumah tangga sebesar


76

57,82 persen untuk konsumsi makanan sedangkan sisanya yaitu 42,18 persen untuk konsumsi non makanan.


77

Tabel 6.1 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Situbondo Tahun 2003 – 2012

Tahun

Persentase Penduduk Miskin

(1)

(2)

2003

28,34

2004

25,44

2005

38,27

2006

19,68

2007

18,75

2008

16,84

2009

15.99

2010

16,23

2011

15,10

2012

14,24



78

Tabel 6.2 Banyaknya Rumah Tangga yang Didata pada Pendataan BLT ‘05 , PPLS ’08 dan PPLS ‘11 Kabupaten Situbondo KECAMATAN (1)

BLT 05 (2)

PPLS 08 (3)

PPLS 11

Sumbermalang

7.801

7.481

7346

Jatibanteng

5.337

4.920

4985

Banyuglugur

4.670

4.267

4119

Besuki

9.406

9.654

9955

Suboh

6.738

5.651

6111

Mlandingan

4.905

4.971

4884

Bungatan

4.945

4.828

4881

Kendit

3.834

3.820

5836

Panarukan

5.093

4.278

5531

Situbondo

3.940

3.958

5621

Mangaran

6.231

5.906

5964

Panji

8.690

8.193

8747

Kapongan

6.335

6.170

7274

Arjasa

6.913

6.840

7182

Jangkar

5.140

5.150

6200

Asembagus

6.389

6.427

7245

Banyuputih

9.213

8.571

7584

105 580

101 085

Kab. Situbondo

109 465



79

Tabel 6.3 Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011 Kabupaten Situbondo (Persen)

KECAMATAN

Jumlah Total Rumah Tangga

(1)

Kriteria Hasil Pendataan PPLS 2011 (persentase terhadap total rumah tangga) Sangat Miskin

Miskin

(2)

(3)

Hampir Miskin

Sumbermalang

9591

8.16

9.84

25.01

Jatibanteng

7717

9.86

11.12

21.69

Banyuglugur

6957

9.31

10.31

17.31

Besuki

18000

9.86

9.22

15.00

Suboh

8695

8.38

10.45

22.35

Mlandingan

7953

4.12

7.29

19.21

Bungatan

8060

5.53

8.59

17.07

Kendit

10220

3.66

7.78

17.68

Panarukan

16454

3.95

4.11

9.71

Situbondo

14079

3.91

4.86

9.20

Mangaran

11420

5.88

7.93

20.39

Panji

19693

4.84

6.11

12.31

Kapongan

12334

3.93

6.88

18.31

Arjasa

13510

4.54

7.47

17.35

Jangkar

13510

5.00

7.84

15.40

Asembagus

15990

4.93

6.62

13.94

Banyuputih

14571

8.70

12.58

16.77

208754

5.99

7.87

16.11



80

Tabel 6.4 Rata – Rata Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Rumah Tangga Kabupaten Situbondo Tahun 2006 – 2012

Tahun (1)

Rata – Rata Pengeluaran Makanan Non Makanan (2) (3)

2006

378 845

262 047

2007

464 397

314 303

2008

*)

*)

2009

535 412

396 743

2010

585 090

405 748

2011

674 537

437 781

2012

747 926

545 612

*) Data tidak tersedia Sumber : BPS Situbondo


81

BAB VII PENUTUP Kesimpulan Bagian penting sebuah perencanaan pembangunan adalah adanya evaluasi yang konsisten dan berkelanjutan. Evaluasi dilakukan dengan cara menetapkan indikator-indikator kinerja yang menggambarkan secara tepat keadaan-keadaan sebab akibat dalam strategi pembangunan. Indikator kinerja pembangunan tersebut merupakan besaran-besaran yang dapat diukur dengan relatif mudah dan murah yang sesungguhnya dapat menceminkan keadaan hasil capaian pembangunan. Pengukuran kinerja pembangun adalah dengan menentukan indikator kinerja terutama bidang sosial, karena ranah pembangunan bidang sosial adalah obyek pembangunan itu sendiri Dari aspek kependudukan, permasalahan utama adalah laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Situbondo. Laju pertumbuhan penduduk antara tahun 2000 – 2010 adalah 0,70 persen semakin meningkat dibandingkan keadaan beberapa dekade sebelumnya. Faktor yang mempengaruhi laju pertumbuhan penduduk adalah makin membaiknya fasilitas dan prasarana kesehatan sehingga angka harapan hidup meningkat sementara itu tingkat fertilitas juga tinggi. Hal ini ditandai dengan naiknya angka harapan hidup penduduk kabupaten Situbondo. Pada tahun 2011angka harapan hidup sebesar 63,36 menjadi 63,55 tahun 2012, sementara itu rata – rata usia perkawinan pertama di Situbondo adalah 17,79 tahun dengan rata – rata anak yang dilahirkan hidup adalah 2,08 anak atau setara dengan dua anak. Dari aspek kesehatan, Persentase penduduk yang mengalami keluhan kesehatan dan terganggu aktifitasnya pada tahun 2012 mengalami penurunan dibandingkan dengan keadaan yang sama pada tahun 2011. Tercatat 20,27 persen penduduk mengalami gangguan kesehatan pada tahun 2011 dan turun menjadi 17,89 persen pada tahun 2012. Sedangkan dari aspek pendidikan, ukuran yang sangat mendasar adalah kemampuan baca tulis penduduk dewasa. Kemampuan baca tulis tercermin dari data angka melek huruf, dalam hal ini merupakan persentase penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca huruf latin dan huruf lainnya. Penduduk yang dapat baca dan tulis huruf latin dan huruf lainnya pada tahun 2012 mencapai 78,31 persen. Rata-rata lama sekolah penduduk Situbondo adalah kelas VI Sekolah Dasar, dan terjadi kenaikan struktur pendidikan berupa semakin tingginya persentase penduduk


82

yang tamat SLTP dan SLTA serta rendahnya persentase putus sekolah dasar. Juga terjadi kenaikan angka partisipasi sekolah usia sekolah dasar dan SLTA. Hal ini menggambarkan terjadinya peningkatan kualitas pendidikan secara makro di Situbondo. Sementara itu, dari aspek ketenagakerjaan salah satu indikator yang penting adalah TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka). TPT Kabupaten Situbondo tahun 2012 adalah 3,31 persen mengalami penurunan dari tahun 2011 yaitu 4,74 persen. Hal ini merupakan hal yang menggembirakan bagi iklim perekonomian di kabupaten Situbondo. Karena perekonomian yang tumbuh di Situbondo secara signifikan tidak disertai penyerapan yang besar terhadap tenaga kerja terutama tenaga kerja terdidik. Indikator Makro Sosial Situbondo dilihat dari aspek perumahan, nampak bahwa perkembangan perumahan dan pemukiman cenderung stagnan. namun secara umum kualitas perumahan di Situbondo sudah dapat dikatakan baik. Terbukti beberapa indikator yang digunakan walau ada beberapa yang mengalami penurunan namun bukan penurunan yang signifikan namun secara absoluth telah diatas ratarata Pola konsumsi rumah tangga digunakan untuk mendekati bagaimana sesungguhnya pola pendapatan masyarakat. Semakin tinggi pola pengeluaran yang digunakan untuk konsumsi maka rumah tangga tersebut semakin menjauh dari garis kemiskinan. Pilihan – pilihan yang dapat dilakukan semakin banyak dan

ini

menunjukan bahwa rumah tangga tersebut telah sejahtera. Secara umum rata – rata Pengeluaran konsumsi perkapita tahun 2012 adalah

Rp. 426.704,- Hal ini

mengindikasikan kenaikan taraf ekonomi masyarakat di Situbondo atau dengan kata lain pendapatan masyarakat Situbondo naik. Dan ini menyebabkan naiknya daya beli masyarakat. Sehingga pilihan – pilihan yang dapat dilakukan menjadi lebih luas. Secara Umum, Indikator Makro Sosial Situbondo mengalami peningkatan dibandingkan dengan keadaan tahun – tahun sebelumnya walau pada beberapa indikator yang diamati terdapat beberapa indikator yang mengalami penurunan.

Saran Implikasi Kebijakan yang urgen dilakukan oleh Pemerintah Daerah Situbondo selain pengendalian jumlah kelahiran adalah menitik beratkan pada administrasi


83

kependudukan daerah dengan cara meningkatkan ketepatan pelaporan penduduk sampai dengan tingkat desa dengan sistem administrasi kependudukan yang benar Dengan tingginya angka kesakitan penduduk Situbondo, Pemerintah perlu memperhatikan kebersihan lingkungan serta sistem sanitasi. Kualitas pendidikan Situbondo tahun 2012 secara makro mengalami penurunan, dilihat dari menurunnya berbagai indikator pendidikan seperti APS, rata-rata lama sekolah, dan meningkatnya buta huruf serta angka putus sekolah dasar. Pendapatan perkapita Situbondo dengan proxy /pendekatan pengeluaran pada tahun 2012 mengalami peningkatan. Pembukaan lapangan kerja dan investasi serta transfer teknologi terutama di bidang pertanian sebagai mata pencaharian terbesar masyarakat Situbondo Secara Umum Indikator Makro Sosial Situbondo mengalami peningkatan dibandingkan dengan keadaan tahun sebelumnya .

.


84

INDIKATOR MAKRO SOSIAL KABUPATEN SITUBONDO TAHUN 2012

Recommend Documents