IN 4 STAPPEN NAAR EEN VERKEERSVEILIGE GEMEENTE Eef Delhaye
Inhoud presentatie
Idee
4 stappen
Doel
Waar zit het probleem? Probleemanalyse Rol van steden en gemeentes
Projectmatige aanpak Doelstellingen bepalen
Rekening houdend met bevoegdheden Geïntegreerd programma Praktisch en realistisch haalbaar
Objectieve criteria Kwantitatief waar mogelijk
3 E’s Evaluatie Terugkoppeling Bijsturing
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
Verkeersveilige gemeente
Idee/Achtergrond •
•
•
Rol van steden en gemeentes –
Cf. EU doelstellingen
–
90% van de ruim 70.000 km Vlaamse wegen
–
Lokale kennis
–
Middelen?
Rekening houdend met bevoegdheden –
≠ we kunnen niets doen
–
≠ dit is niet voor ons
Realistisch en praktisch –
= welke middelen hebben we
–
= samenwerkingsverbanden
–
Rekening houden met specificiteiten • Snelheid is er meestal al laag • Veel interacties • Gemengd verkeer → Niet eenvoudig om verkeersveiligheid te verbeteren op lokaal vlak
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
Inhoud presentatie
Idee
4 stappen
Doel
Waar zit het probleem? Probleemanalyse Rol van steden en gemeentes
Projectmatige aanpak Doelstellingen bepalen
Rekening houdend met bevoegdheden Geïntegreerd programma Praktisch en realistisch haalbaar
Objectieve criteria Kwantitatief waar mogelijk
3 E’s Evaluatie Terugkoppeling Bijsturing
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
Verkeersveilige gemeente
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse A. Waar zit het probleem/ wat zijn de hotspots? • Objectieve data – Aantal ongevallen op verschillende locaties • Data beschikbaar • Reactief
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse A. Waar zit het probleem/ wat zijn de hotspots? • Objectieve data – Aantal conflictpunten (http://www.wegenwiki.nl/Bestand:Conflictpunten.png)
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse A. Waar zit het probleem/ wat zijn de hotspots? • Objectieve data – Inzicht in opbouw gemeente • Combinatie van bewonersdichtheden en gebouwfuncties – – – – – – –
Slaapwijken: meestal geen probleem, focus op poorten Sportstadia: tijdelijk veel problemen Schoolomgevingen Industrieterreinen Winkelcentra Parkings Steenwegen
• Combinatie verkeer
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse A. Waar zit het probleem/ wat zijn de hotspots? – Aantal overtredingen • Maar controlebias
•
Foto hbvl.be
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse A. Waar zit het probleem/ wat zijn de hotspots? • Subjectieve data – Politie-informatie (wijkagent)
– Klachten/ideeënbus – Scholen/ouderraad – Bevragingen door gemeente
– Niet noodzakelijk de informatie op zich, maar de frequentie
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 1) waar zit het probleem en probleemanalyse B. Probleem analyse • We weten nu waar er (mogelijk) problemen zijn, maar – Hoe groot is het probleem? – Aard van het probleem (voornamelijk infrastructuur, voornamelijk gedrag,…) – Wie zijn de betrokken personen (schoolkinderen, jongeren, fietsers, automobilisten,…) – Frequenties
• Op basis van ongevalsdata (indien die er zijn) • Op basis van subjectieve inschatting (verkeersveiligheidsexperten in de gemeente, politie, mobiliteitsambtenaren,..) • Gedocumenteerd! – Evaluatie achteraf Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 2) Doelstellingen bepalen • NIET 50% doden minder (cf. kleine aantallen) • WEL gedragsindicatoren = voordeel gemeenteniveau = operationele doelstellingen (meetbaar)
– Snelheid V85 daalt – % aan schoolkinderen dat zebrapad gebruikt, is gestegen – % helmdracht – Link met basisfunctionaliteit politie Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma •
Hoe kiezen – Vanuit “probleem” : • Is het probleem een breder probleem of niet? • Is de hotspot toeval (want breder probleem) of gedrag uniek aan hotspot • Vb. 1 specifiek kruispunt versus algemeen te snel rijden Infrastructuur
versus
handhaving en educatie
- Binnen de grenzen van de gemeenten? -
Samenwerking gemeentes - Politiezones eerste stap - Provincie – zie ook educatie - Rol gerechtelijke arrondissementen
– Vanuit de instrumenten • Kostenefficiëntie • Handhaving: camera’s op kruispunt ≠ voor het kruispunt met dispositief
– Cf. stap 1: druk kruispunt: camera’s – kalm: dispositief want dan ook occasionele gebruiker
-> VANUIT DE PROBLEEMANALYSE •
Geen of-of verhaal: integratie van instrumenten
•
Geen excuusverhaal: meerdere partijen die samenwerken Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma: instrumenten • Infrastructuur
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma: instrumenten • Infrastructuur – Gemeentewegen – Gewestwegen: adviserend ->aanwezigheid telt – Budget vaak een probleem • Andere oplossingen: bv. snelheidsregimes • Kleine infrastructuuroplossingen: bv. verkeerslichten afstellen, aanpassen verkeersborden, gescheiden fietspad,… • Andere budgetpartners: De Lijn, lokale industrie,…
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma: instrumenten • Handhaving
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma: instrumenten • Handhaving – Controles: • burgemeester als hoofd van de politie • communicatie: waar, wanneer, waarop
– Justitie/politierechter: • ook pro-actief communiceren met voorzitter rechtbank
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma • Educatie/Promotie
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 3) Geïntegreerd programma: • Educatie/Promotie – Vrijwillig traject • Samenwerking politie • Specialisten: VSV, BIVV, Mobiel 21, Zebra
Ouders Verongelukte Kinderen,… • Beloning – Voor betrokkenen – Als gemeente: geen snelheidsovertredingen, donatie goed doel
• Brede campagnes – Niet alleen veiligheid – “Volg de regels”, “denk aan een ander”,… – Meer bereiken met zelfde budget
– Opgelegd door rechtbank • Link met gemeente klein Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
4-stappenplan: 4) evaluatie, terugkoppeling en bijsturing • Kijk terug naar doelstellingen →bereikt? → ja? → volhouden! → neen? →Waarom? • Externe factoren? (weer, manifestatie,…) → volhouden! • Volgens instrument (mogelijke oorzaken?) – Infrastructuur: beter/slechter, verschuiven probleem – Handhaving: was deze zichtbaar, snel en consistent? – Educatie/Promotie: » niet gekoppeld aan handhaving, » verkeerde doelgroep » “aanpak” niet aangepast » zichtbaarheid communicatieactie (preventief, curatief) » Maak geen schokkende campagne Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
Inhoud presentatie
Idee
4 stappen
Doel
Waar zit het probleem? Probleemanalyse Rol van steden en gemeentes
Projectmatige aanpak Doelstellingen bepalen
Rekening houdend met bevoegdheden Geïntegreerd programma Praktisch en realistisch haalbaar
Objectieve criteria Kwantitatief waar mogelijk
3 E’s Evaluatie Terugkoppeling Bijsturing
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
Verkeersveilige gemeente
Doel • ≠ 1 standaardoplossing • = projectmatige aanpak van verkeersveiligheid – Aan de hand van 4 stappen • Probleemsituatie én probleem analyse • Opstellen van doelstellingen • Gebruik makend van de traditionele instrumenten • Evaluatie en bijsturing
– Optimaal gebruik lokale kennis →Een betere verkeersveiligheid
→ Zorg voor kwaliteit
Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV
VRAGEN?
[email protected] Zie ook: Paris H., Van den Broucke, S (2006): Preventief werken aan verkeersveiligheid: een leidraad voor steden en gemeenten Opleiding Verkeersveiligheid steden en gemeenten - VSV