IMPRESSIE van de bijeenkomst over asielzoekers gehouden op 9 december 2015
SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
IMPRESSIE va n d e o p e n b a r e b i j e e n k o m s t o ve r a s i e l z o e k e r s , g e h o u d e n o p 9 d e c e m b e r 2 0 1 5 , ’ s a v o n d s o m 1 9 . 0 0 u u r , i n d e r a a d z a a l va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d , l o c a t i e V a n G e e s t s t r a a t 1 t e ‘ s - G r a ve n z a n d e .
W et h o u d e r E l Mo k a d d e m o p e n t d e ve r g a d e r i n g e n h e e t i e d e r e e n n a m e n s h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s h a r t e l i j k w e l k o m b i j d e we r k c o n f e r e n t i e i n za k e vl u c h t e l i n g e n / a s i e l zo e k e r s / s t a t u s h o u d e r s . E r zi j n ve e l m e n s e n a a n w e zi g u i t b e d r i j f s l e ve n , m a a t s c h a p p e l i j k e o r g a n i s a t i e s , h e t o n d e r w i j s , d e k i n d e r o p va n g , we l zi j n , w o n i n g c o r p o r a t i e s , g e l o o f s g e m e e n s c h a p p e n e n V l u c h t e l i n g e n w e r k , m a a r o o k va n u i t d e V N G e n h e t C O A . H e t d o e l va n d e we l k o m s t c o n f e r e n t i e i s i n f o r m a t i e t e ve r s c h a f f e n o ve r d i ve r s e a s p e c t e n i n za k e vl u c h t e l i n g e n , a s i e l zo e k e r s e n s t a t u s h o u d e r s , wa a r o n d e r o p va n g e n h u i s ve s t i n g va n d e ze g r o e p e n . D e vr a g e n d i e d a a r b i j r i j ze n zi j n : w a a r g a a t h e t o ve r ; o ve r w a t vo o r s o o r t m e n s e n g a a t h e t ; w a t m o e t e r g e o r g a n i s e e r d wo r d e n ; welke rol heeft de gemeente hierin; w a t b e t e k e n t d a t ve r vo l g e n s . H e t g a a t e r va n a vo n d d u s n i e t o m o f m e n vo o r o f t e g e n o p va n g va n vl u c h t e l i n g e n e n a s i e l zo e k e r s i s , h e t g a a t o m h e t v e r g a r e n va n i n f o r m a t i e o m we l o ve r w o g e n k e u ze s t e k u n n e n m a k e n . H e t g a a t va n a vo n d n i e t o ve r l o c a t i e s . E e r s t g a a t h e t o m zo r g vu l d i g k e n n i s ve r g a r e n , d i e k e n n i s d e l e n e n ve r v o l g e n s ve r d e r g a a n . T e g e l i j k e r t i j d i s h e t d o e l o m a l l e a a n we zi g e m a a t s c h a p p e l i j k e p a r t n e r s m e t e l k a a r i n ve r b i n d i n g t e b r e n g e n e n e l k a a r t e l e r e n k e n n e n . H e t c o l l e g e va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d p a k t d e ze ve r b i n d e n d e r o l g r a a g o p , o m d a t d e ze p a r t n e r s o o k i n a n d e r e t h e m a ’ s ve e l vo o r e l k a a r k u n n e n b e t e k e n e n . H e t c o l l e g e h e e f t d e ze a vo n d b o ve n d i e n n o d i g o m d e i n f o r m a t i e i n h e t v e l d e n b i j r a a d s l e d e n o p t e h a l e n o m b e g i n vo l g e n d j a a r d e g e m e e n t e r a a d e e n v o o r s t e l t e k u n n e n vo o r l e g g e n . Mo c h t h e t l e i d e n t o t h e t a a n wi j z e n va n d i ve r s e l o c a t i e s , d a n za l d a t o p e e n h e e l zo r g vu l d i g e e n o r d e n t e l i j k e m a n i e r m e t d e i n wo n e r s wo r d e n b e s p r o k e n , wa a r b i j a l l e a r g u m e n t e n wo r d e n a f g e wo g e n . D e b i j e e n k o m s t zi e t h i j a l s e e n s t a r t p u n t o m u i t e i n d e l i j k t o t d e u g d e l i j k e b e s l u i t vo r m i n g t e k u n n e n k o m e n . W es t l a n d za l l a t e n zi e n o p e e n h e e l o r d e n t e l i j k e m a n i e r t o t zo r g v u l d i g e b e s l u i t vo r m i n g t e k u n n e n k o m e n . D a g vo o r zi t t e r A s t r i d F e i t e r za l d e b i j e e n k o m s t l e i d e n . Me vr o u w F e i t e r l e g t u i t d a t d e c o n f e r e n t i e e e r s t p l e n a i r p l a a t s vi n d t e n d a a r n a e e n a a n t a l t h e m a ’ s , zo a l s w o n e n , h e t s o c i a a l d o m e i n , we r k e n e n ve i l i g h e i d za l wo r d e n b e h a n d e l d . D a a r n a a s t w o r d t e e n t o e l i c h t i n g g e g e ve n o p h e t b e s t u u r a k o o r d d a t d e V N G e n h e t R i j k h e b b e n a f g e s l o t e n Me n s e n t h u i s k u n n e n vi a e e n l i ve s t r e a m m e e k i j k e n . D e h e e r V a n B e e k g a a t i n o p d e b e g r i p p e n vl u c h t e l i n g e n , a s i e l zo e k e r s e n s t a t u s h o u d e r s . E e n vl u c h t e l i n g ve r t r e k t u i t zi j n l a n d m e t a l s b e l a n g r i j k s t e z w a a r w e g e n d e a r g u m e n t d a t h i j vr e e s t vo o r zi j n g e zo n d h e i d e n zi j n b e s t a a n , m a a r n i e t vo o r zi j n e c o n o m i s c h e b e s t a a n . H e t g a a t e r d a n o m d a t g o d s d i e n s t , g e a a r d h e i d e n b e p a a l d e p o l i t i e k e vo o r k e u r e n o f a f k e u r e n e e n vr e e s k u n n e n zi j n vo o r v e r vo l g i n g . A l s d a t zo i s ve r l a a t d e vl u c h t e l i n g zi j n l a n d e n m e l d t d i e zi c h i n e e n a n d e r l a n d w a a r h i j u i t e i n d e l i j k e e n b e r o e p k a n d o e n o p e e n s t a t u s ; d a t h i j e r k e n d w o r d t e n e n t r e e k r i j g t t o t vo o r zi e n i n g e n . H i j i s d u s n i e t i n s t a a t t e r u g t e g a a n n a a r h e t l a n d va n h e r k o m s t . E r vo l g t g e e n h u l p a l s h e t d e I N D h e l d e r i s d a t h i j w e l t e r u g k a n g a a n e n d a t e r g e e n b i j zo n d e r e o m s t a n d i g h e d e n zi j n i n h e t l a n d va n h e r k o m s t d i e d a t b e l e t t e n . H i j h e e f t d a n g e e n r e c h t o p ve r b l i j f i n N e d e r l a n d .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
E e n a s i e l zo e k e r i s i e m a n d d i e n a d e a a n m e l d i n g i n h e t a a n m e l d c e n t r u m b i j d e I N D e e n s t a t u s h e e f t g e k r e g e n e n d u s e r k e n d wo r d t a l s a s i e l zo e k e r . A l s m e n we e t w a a r h i j v a n d a a n k o m t , wa t e r a a n d e h a n d i s , w e l k ve r h a a l d a a r b i j h o o r t e n w o r d t e r k e n d d a t e r b i j t e r u g k e e r g e r e d e v r e e s z a l zi j n vo o r zi j n b e s t a a n o f e r c o n s e q u e n t i e s vo o r zi j n f a m i l i e k u n n e n zi j n , d a n wo r d t h i j t o e g e l a t e n t o t d e a s i e l p r o c e d u r e . D a t b e t e k e n t o ve r i g e n s n o g n i e t d a t d e vl u c h t e l i n g h i e r m e e a l e e n ve r d e r g a a n d e s t a t u s k r i j g t ; h i j w o r d t d a n e r k e n d a l s a s i e l zo e k e r . Me t a n d e r e w o o r d e n : h i j ve r b l i j f t l e g a a l i n N e d e r l a n d , m a a r h e e f t n i e t a l l e r e c h t e n va n e e n N e d e r l a n d e r ; e r i s d u s n o g e e n b e p e r k i n g . A l s e e n vl u c h t e l i n g e e n s t a t u s k r i j g t m a g h i j i n N e d e r l a n d b l i j ve n e n a n d e r s m o e t h i j h e t l a n d ve r l a t e n . V e r vo l g e n s g a a t d e h e e r V a n B e e k i n o p d e s o o r t e n o p va n g . N o r m a a l g e s p r o k e n k o m t m e n a l s vl u c h t e l i n g b i n n e n e n i n h e t ve r l e d e n w a s d a t a l l e e n h e t o p va n g c e n t r u m i n Te r A p e l , wa a r m e n zi c h m o e s t a a n m e l d e n e n wa a r o o k d e I N D z i t . H i e r s t a r t d e p r o c e d u r e e n vi n d t d e e e r s t e s c r e e n i n g p l a a t s . D e I N D m o e t p r o b e r e n t e d o o r g r o n d e n o f e r r e d e l i j k k a n wo r d e n a a n g e n o m e n d a t e r i n i e d e r g e va l va n s p a n n i n g s p r a k e i s o m t e r u g t e g a a n n a a r h e t l a n d v a n h e r k o m s t . I n m i d d e l s zi j n e r i n N e d e r l a n d e e n o f t w e e e xt r a a a n m e l d c e n t r a . E r i s n o g s t e e d s o n vo l d o e n d e c a p a c i t e i t , s o wi e s o vo o r d e e e r s t e o p va n g , m a a r o o k o m d e p r o c e d u r e vo o r d e a a n vr a a g t o t a s i e l zo e k e r g o e d t e k u n n e n s t a r t e n . H e t t o e l a t e n t o t N e d e r l a n d m o e t n o r m a a l g e s p r o k e n i n e e n k o r t e t i j d k u n n e n wo r d e n g e d a a n , m a a r d e h e l e s t a t u s b e h a n d e l i n g a l s a s i e l zo e k e r k a n s o m s j a r e n d u r e n . E e n vl u c h t e l i n g m e l d t zi c h d u s e e r s t b i j h e t a a n m e l d c e n t r u m ; i n f e i t e d e s t a r t va n d e f o r m e l e j u r i d i s c h e p r o c e d u r e . D e vl u c h t e l i n g k r i j g t d a n i n i e d e r g e va l o n d e r d a k e n vo e d i n g e n d e I N D n e e m t zi j n za a k i n b e h a n d e l i n g . D e I N D l u i s t e r t n a a r zi j n ve r h a a l . D e vl u c h t e l i n g k o m t b i j d e n o o d o p va n g t e r e c h t . D e c r i s i s o p va n g d u u r t t w e e m a a l 7 2 u u r . A l s e e n vl u c h t e l i n g e r k e n d w o r d t g a a t h i j a l s e r k e n d a s i e l zo e k e r n a a r e e n A Z C . A l s h e t ve r zo e k w o r d t a f g e we z e n h e e f t m e n g e e n r e c h t m e e r o p ve r b l i j f i n h e t A Z C e n g a a t m e n n a a r h e t u i t ze t c e n t r u m o f m e n ve r t r e k t ze l f . Z wa r t - w i t g e s t e l d b e t e k e n t d a t i n i e d e r g e va l : N e d e r l a n d u i t . G e m e e n t e n i n N e d e r l a n d wo r d e n o ve r va l l e n m e t d r i n g e n d e o p r o e p e n v a n d e s t a a t s s e c r e t a r i s a a n c o m m i s s a r i s s e n va n d e K o n i n g o m i e t s t e d o e n . D e g e m e e n t e k a n e r vo o r k i e ze n i e t s o f n i e t s t e d o e n . N i e t s d o e n i s o o k e e n s c e n a r i o . D e g e m e e n t e zo u o o k k u n n e n k i e ze n vo o r e e n vo r m va n o p va n g wa a r a a n d e n o o d h e t g r o o t s t i s : e e n A Z C , c r i s i s o p va n g o f n o o d o p va n g . D e a n d e r e k a n t i s d a t e r va n b u i t e n a f o o k i e t s k a n g e b e u r e n , zo a l s r e c e n t m e t h u i s ve s t i n g i n h e t C a r l t o n H o t e l . A l s m e t d e e xp l o i t a n t wo r d t o ve r e e n g e k o m e n d a t e e n x - a a n t a l p e r s o n e n d a a r g e h u i s ve s t k a n w o r d e n e n d e r e k e n i n g e n b e t a a l d wo r d e n , d a n o ve r k o m t d e g e m e e n t e d a t . Hotels en pensions hebben daartoe de gelegenheid. Het gemeentebestuur heeft daarbij dus het nakijken. S t a t u s h o u d e r s g e ve n e e n t o e n e m e n d e d r u k o p d e r e g u l i e r e w o n i n g m a r k t . D e d o o r h e t R i j k opgelegde taakstelling moet de gemeente realiseren en daardoor ontstaat spanning in de w o n i n g vo o r r a a d . H e t k a b i n e t k a n b e s l u i t e n e r g e n s i n h e t l a n d e e n A Z C t e p l a a t s e n D i e b e vo e g d h e i d k a n o ve r een gemeente heen gaan. N a a s t h u i s ve s t i n g m o e t d e g e m e e n t e d e n k e n a a n zo r g , o n d e r w i j s e n ve e l a n d e r e za k e n regelen. D e h e e r G e u b b e l s vr a a g t a a n d a c h t vo o r g e zi n s h e r e n i g i n g e n d e k o m s t v a n echtgenoten/partners, kinderen, pleegkinderen of adoptiekinderen die deel uitmaakten van h e t g e zi n i n h e t l a n d va n h e r k o m s t . W e l l i c h t k a n d a t vi e r - o f vi j f m a a l h e t a a n t a l r e c h t h e b b e n d e n o p l e ve r e n . D e h e e r V a n B e e k d e n k t d a t g e zi n s h e r e n i g i n g b e p e r k t za l b l i j ve n t o t é é n p a r t n e r , o m d a t d e N e d e r l a n d s e w e t g e e n p o l yg a m i e t o e s t a a t . H e t a a n t a l k i n d e r e n s p e e l t d a a r b i j o o k e e n r o l e n d a t k u n n e n e r w e l e e n s ve e l zi j n . V e e l m e n s e n v l u c h t e n o o k , o m d a t f a m i l i e s zi j n u i t g e r o e i d e n g e zi n n e n c o m p l e e t zi j n o n t wr i c h t .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
D u s d e p r o g n o s e d a t h e t e e n c o m p l e t e g e zi n s h e r e n i g i n g za l zi j n i s o p zi c h m o g e l i j k , m a a r i n ve l e g e va l l e n zi j n h e t c o m p l e e t o n t wr i c h t e g e zi n s s i t u a t i e s . Me vr o u w B a k k e r i s c o ö r d i n a t o r va n V l u c h t e l i n g e n we r k e n w i l o o k r e k e n i n g h o u d e n m e t h e t m e e n e m e n va n g e zi n s h e r e n i g i n g i n d e t a a k s t e l l i n g D e h e e r V a n B e e k r e a g e e r t d a t m e n s e n d i e i n h e t k a d e r va n g e zi n s h e r e n i g i n g b i n n e n k o m e n gelden als erkende statushouders. D e h e e r K e i ze r vr a a g t w a t h e t b e t e k e n t a l s e e n vl u c h t e l i n g va n u i t S yr i ë n a a r Tu r k i j e g a a t e n ve r vo l g e n s n a a r e e n a n d e r l a n d g a a t . H i j l o o p t d a n g e e n d i r e c t l e ve n s g e va a r m e e r i n h e t l a n d wa a r h i j v a n d a a n k w a m e n d e vr a a g i s o f h e t d a n e e n e c o n o m i s c h e vl u c h t e l i n g b e t r e f t . D e h e e r V a n B e e k a n t wo o r d t d a t h e t l a n d w a a r e e n vl u c h t e l i n g zi c h f o r m e e l a a n m e l d t h e t l a n d i s wa a r zi j n a a n v r a a g i n b e h a n d e l i n g m o e t w o r d e n g e n o m e n . E r zi j n n i e t n o r m a l e a a n vo e r r o u t e s v o o r vl u c h t e l i n g e n . H e t l a n d w a a r m e n d e a a n vr a a g i n d i e n t i s ve r vo l g e n s h e t l a n d wa a r i n d e h e l e p r o c e d u r e m o e t p l a a t s vi n d e n . E r k o m t n i e m a n d zo m a a r va n S yr i ë i n N e d e r l a n d t e r e c h t ; i e d e r e e n h e e f t e e n d o o r t o c h t g e m a a k t . A l s d e vl u c h t e l i n g zi c h i n e e n a n d e r l a n d g e m e l d zo u h e b b e n , d a n zo u d a t h e t l a n d zi j n d i e d e a a n vr a a g i n b e h a n d e l i n g m o e t n e m e n e n zo u h i j h i e r g e we i g e r d m o e t e n w o r d e n . I n h e t ve r l e d e n i s h e t o o k g e b e u r d d a t vo o r a l m e n s e n d i e zi c h i n N e d e r l a n d h e b b e n g e m e l d e n i n e e n a n d e r l a n d i n E u r o p a h e b b e n ve r b l e ve n t e r u g m o e t e n n a a r d a t l a n d . A a n d e a n d e r e k a n t zi j n e r o o k m e n s e n d i e b i j vo o r b e e l d i n D u i t s l a n d e e n a a n vr a a g h e b b e n g e d a a n e n o p h e t e i n d e va n h u n p r o c e d u r e ze l f s t a n d i g we g g a a n e n n i e u w i n N e d e r l a n d zi j n . D a t zi j n u i t zo n d e r i n g e n e n e r i s s p r a k e va n e xc e s s e n . D e h e e r V a n d e r Me e r m e e n t d a t d e d e f i n i t i e va n vl u c h t e l i n g e n a n d e r s i s . I n 1 9 5 1 i s o o i t h e t V l u c h t e l i n g e n ve r d r a g o p g e s t e l d e n d a t g e e f t e e n a n d e r e d e f i n i t i e d a n h i e r vo o r g e s p i e g e l d . D e vr a a g i s o f vl u c h t e l i n g e n e r zi j n a l d a n n i e t v a n we g e e c o n o m i s c h e r e d e n e n . D e h e e r V a n B e e k a n t wo o r d t d a t e e n vl u c h t e l i n g e i g e n l i j k i e m a n d i s d i e b i j d e I N D i n p r o c e d u r e i s g e g a a n e n w a a r va n m e n n o g n i e t w e e t o f h i j o f zi j d o o r g a a t . A l s b i j d e s t a r t va n d e b e h a n d e l i n g i n h e t a a n m e l d c e n t r u m b l i j k t d a t i e m a n d e e n e c o n o m i s c h e vl u c h t e l i n g i s , d a n w o r d t h i j n i e t g e a c c e p t e e r d e n wo r d t h i j n i e t t o e g e l a t e n t o t d e p r o c e d u r e . D a t b e t e k e n t n o g niet dat hij daarmee Nederland uit is. D e h e e r D u i j s e n s i n f o r m e e r t o ve r w e l k a a n t a l l o c a t i e s W e s t l a n d b e s c h i k t vo l g e n s h e t r a m p e n s e c e n a r i o e n w a a r d i e zi c h b e vi n d e n . D a a r n a a s t i n f o r m e e r t h i j n a a r s c r e e n i n g va n vl u c h t e l i n g e n v o o r d a t ze n a a r g e m e e n t e n doorgaan. Me vr o u w F e i t e r s c h u i f t d e l a a t s t e vr a a g d o o r n a a r d e b e h a n d e l i n g va n h e t t h e m a v e i l i g h e i d . D e h e e r V a n B e e k a n t wo o r d t d a t vo o r c r i s i s o p va n g va a k s p o r t h a l l e n w o r d e n g e b r u i k t . D a t zi j n a l l e m a a l a c c o m m o d a t i e s d i e n i e t zi j n o n t w o r p e n o m g e d u r e n d e l a n g e r e t i j d ve e l m e n s e n ve r b l i j f t e k u n n e n g e ve n . A l s e r e c h t s p r a k e v a n e e n c r i s i s i s , d a n i s e r i n h e t r a m p e n s c e n a r i o e e n a a n t a l l o c a t i e s d i e d a a r vo o r k u n n e n wo r d e n a a n g e w e ze n . D a t za l m o e t e n g e b e u r e n va n u i t h e t o o g p u n t va n o p e n b a r e o r d e e n ve i l i g h e i d e n d a n wo r d t b e zi e n hoe dat gaat. D e h e e r C h a f i â h e e f t h e t g e vo e l d a t d e g e m e e n t e a l l a n g e t i j d a c h t e r wa t e r d o o r E u r o p a o f d o o r h e t R i j k wo r d t b e s l o t e n a a n l o o p t . H i j i s b e n i e u wd o f d e g e m e e n t e w e l g o e d o m g a a t m e t ve r a n d e r i n g e n . D e h e e r V a n B e e k g e e f t a a n d a t h e t C O A e e n ze l f s t a n d i g b e s t u u r s o r g a a n i s e n d e o p d r a c h t w o r d t ve r s t r e k t va n u i t J u s t i t i e , d e d i r e c t i e V r e e m d e l i n g e n b e l e i d . E r wa s a l t i j d g e s t e g g e l o ve r d e ve r w a c h t e a a n t a l l e n . D e r e d e n d a a r vo o r w a s d a t d e o p d r a c h t g e ve r , h e t R i j k , s t e l d e d a t h e t a a n t a l vl u c h t e l i n g e n l a g e r wa s . D a t b e t e k e n d e vo o r g e m e e n t e n a c h t e r d e f e i t e n aanlopen.
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
H i j we e t d a t h e t k o m e n d j a a r e n k e l e l o c a t i e s zu l l e n m o e t e n s l u i t e n , o m d a t d e b e s t u u r s o ve r e e n k o m s t a f l o o p t . D a n i s e r e e n e r n s t i g p r o b l e e m . I n h e t ve r l e d e n i s e r a l t i j d vo o r g e p l e i t l o c a t i e s i n d e m o t t e n b a l l e n t e ze t t e n e n t e c o n s e r ve r e n , zo d a t d i e o o k we e r h e e l s n e l i n b e d r i j f k u n n e n wo r d e n g e n o m e n . D a t z a l o n g e t wi j f e l d g e l d k o s t e n , m a a r d a a r vo o r i s n i e t g e k o ze n . Me t a n d e r e w o o r d e n : h e t i s i n d e r d a a d a c h t e r d e f e i t e n a a n h o l l e n , d e a a n t a l l e n vo o r wa a r a a n n e m e n e n zo r g e n d a t p r o b l e m e n wo r d e n o p g e l o s t . Me vr o u w P i j p s t r a ve r t e g e n wo o r d i g t d e V N G e n h e e f t i n h a a r h o e d a n i g h e i d va n h o o f d S o c i a a l D o m e i n b i j d e V N G a a n d e o n d e r h a n d e l i n g s t a f e l g e ze t e n b i j h e t t o t s t a n d k o m e n va n h e t B e s t u u r s a k k o o r d . Z i j g a a t i n o p h e t B e s t u u r s a k k o o r d , d a t o ve r i g e n s d o o r d e l e d e n r a a d va n d e V N G m o e t w o r d e n va s t g e s t e l d . Z i j h o o p t vo o r d e s l u i t i n g s d a t u m va n 1 8 d e c e m b e r o o k va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ee n r e a c t i e o p h e t B e s t u u r s a k k o o r d t e k r i j g e n . E r zi j n i n m i d d e l s a l ve e l p o s i t i e ve r e a c t i e s b i n n e n . A f s p r a k e n zi j n p a s k o r t g e l e d e n g e m a a k t , o o k o m d e g e m e e n t e n t e h e l p e n d e ze p r o b l e m a t i e k t e k u n n e n o p p a k k e n . D e i n ze t b r i e f va n d e V N G w a s d e b a s i s vo o r h e t B e s t u u r s a k k o o r d . D i e i s n a a r a l l e g e m e e n t e n g a a n . O p b a s i s d a a r va n z i j n o n d e r h a n d e l i n g e n m e t h e t k a b i n e t g e s t a r t . D e V N G w i l d e g r a a g g e b r u i k m a k e n va n d e m o g e l i j k h e i d o m i n d e N a j a a r s n o t a n o g g e l d vo o r g e m e e n t e n vr i j t e m a k e n t e n b e h o e ve v a n h e t a a n p a k k e n va n d e p r o b l e m a t i e k , w a t is gelukt. O ve r e e n a a n t a l o n d e r w e r p e n zi j n a f s p r a k e n g e m a a k t , wa a r o n d e r c r i s i s o p va n g . D a a r vo o r i s € 1 0 0 , 0 0 p e r p e r s o o n p e r n a c h t b e s c h i k b a a r . D a a r b i j i s we l a f g e s p r o k e n d a t d e c r i s i s o p v a n g w o r d t g e f a s e e r d , w a a r m e e h e t ve r p l a a t s e n va n m e n s e n va n d e e n e n a a r d e a n d e r e c r i s i s o p va n g w o r d t vo o r k o m e n . D a a r d o o r m o e t h e t k o m e n t o t u i t b r e i d i n g va n n o o d o p va n g l o c a t i e s . I n h e t B e s t u u r s a k k o o r d i s t e l e ze n d a t e r vo o r 1 j a n u a r i 2 0 1 6 5 0 0 e xt r a p l e k k e n p e r r e g i o m o e t e n k o m e n o m m e e r n o o d o p va n g l o c a t i e s t e k u n n e n r e a l i s e r e n . D a a r b i j i s m e t h e t k a b i n e t a f g e s p r o k e n d a t e r o o k k l e i n e l o c a t i e s m o g e l i j k zi j n . D a a r n a a s t zi j n e r a f s p r a k e n g e m a a k t o ve r d e u i t b r e i d i n g va n d e w o n i n g v o o r r a a d t e n b e h o e ve va n s t a t u s h o u d e r s . E r i s l a n g m e t m i n i s t e r B l o k o n d e r h a n d e l d o ve r e e n s u b s i d i e r e g e l i n g vo o r c o r p o r a t i e s o m s n e l l e r t e k u n n e n b o u we n e n e e n o n r e n d a b e l e t o p a f t e d e k k e n . U i t e i n d e l i j k i s h e t t o t e e n a f s p r a a k g e k o m e n d a t e r b i n n e n k o r t e t i j d 3 5 0 0 n i e u w e wo n i n g e n zu l l e n w o r d e n g e b o u wd , d i e e e n e i g e n p l e k m o e t e n g e ve n a a n o n g e ve e r 1 4 . 0 0 0 s t a t u s h o u d e r s . V e r d e r i s e r n o g e e n t i j d e l i j k e o p l o s s i n g g e r e g e l d vo o r u i t b r e i d i n g va n d e h u i s ve s t i n g s vo o r zi e n i n g . E r w a s e e n t i j d e l i j k e r e g e l i n g d i e G G Z A h e e t t e , h e t G e m e e n t e l i j k Z e l f a r r a n g e m e n t , wa a r v a n h e e l we i n i g g e b r u i k w e r d g e m a a k t , m e d e o m d a t h e t m a a r e e n o p va n g w a s vo o r ze s m a a n d e n . N u i s a f g e s p r o k e n d a t e e n ze l f d e a r r a n g e m e n t vo o r 2 4 maanden mag. E r zi j n o o k a f s p r a k e n g e m a a k t o ve r d e m a a t s c h a p p e l i j k e b e g e l e i d i n g e n i n t e g r a t i e . V a n a f h e t m o m e n t d a t d e s t a t u s h o u d e r o ve r k o m t n a a r d e g e m e e n t e k a n o o k g e l i j k g e s t a r t wo r d e n m e t m a a t s c h a p p e l i j k e b e g e l e i d i n g . D e m e e s t e g e m e e n t e n d o e n d a t a l , m a a r h e t k wa m vo o r d a t d a a r vo o r € 1 0 0 0 , 0 0 p e r s t a t u s h o u d e r vr i j g e m a a k t we r d . D a t b e d r a g i s i n m i d d e l s ve r h o o g d t o t € 2370,00. Daarnaast is het belangrijk dat er in het Bestuursakkoord ingegaan is op regionale r e g i e t a f e l s . D e n e i g i n g w a s e r o m d e p r o vi n c i e s d e r e g i e h i e r o ve r t e g e v e n , m a a r d e V N G h e e f t g e ze g d d a t d e g e m e e n t e n b e s t u u r l i j k ve r a n t wo o r d e l i j k zi j n e n d e r e g i e o o k b i j d e g e m e e n t e n l i g t . E r i s n i e t s m i s m e e o m i n r e g i o n a a l ve r b a n d d a a r o ve r t e s p r e k e n ; i e t s wa t ve e l g e m e e n t e n o o k a l d o e n . V a n o n d e r o p wo r d e n r e g i o n a l e r e g i e t a f e l s g e o r g a n i s e e r d . G e m e e n t e n m o e t e n d i t z e l f o r g a n i s e r e n ; d e V N G g a a t d a a r n i e t o ve r . S o m s i s d e r e g i e t a f e l e e n ve i l i g h e i d s r e g i o , s o m s e e n p r o vi n c i e o f e e n s u b r e g i o . S a m e n m e t c o l l e g a - g e m e e n t e n k a n b e zi e n w o r d e n w a a r n o o d o p va n g k a n p l a a t s vi n d e n . V a n u i t d e r e g i e t a f e l s w o r d t d e g e m e e n t e o o k ve r d e r o n d e r s t e u n d e n h e t R i j k e n d e V N G f a c i l i t e r e n d a t .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
D e h e e r D e G i e r vr a a g t o f 3 5 0 0 wo n i n g e n vo o r 1 4 . 0 0 0 m e n s e n g e e n d r u p p e l o p e e n g l o e i e n d e p l a a t i s g e zi e n d e l a n d e l i j k e i n s t r o o m va n 5 0 . 0 0 0 / 6 0 . 0 0 0 m e n s e n p e r j a a r , wa a r va n minimaal de helft een status krijgt. Me vr o u w R i j p s t r a r e a g e e r t d a t h e t g a a t o m e e n e e r s t e v e r s n e l l i n g a f g e s p r o k e n m e t w o n i n g c o r p o r a t i e s . D a a r n a a s t wo r d t r e g u l i e r e h u i s ve s t i n g b e s c h i k b a a r g e s t e l d . Me e r h u i s ve s t i n g i s n o d i g . Me t h e t o o g o p d e v o o r j a a r s n o t a g a a t d e V N G we e r m e t h e t k a b i n e t o m de tafel. D e h e e r K e i ze r vr a a g t o f d e 3 5 0 0 ve r s n e l d t e b o u we n wo n i n g e n a l l e e n v o o r a s i e l zo e k e r s zi j n o f o o k g e b r u i k t m o g e n w o r d e n o m d e d o o r s t r o m i n g t e b e vo r d e r e n e n vo o r g e wo n e w o n i n g zo e k e n d e n i n t e z e t t e n zi j n . Me vr o u w P i j p s t r a a n t w o o r d t d a t d e s u b s i d i e va n € 2 5 . 0 0 0 , 0 0 i s g e k o p p e l d a a n vi e r s t a t u s h o u d e r s p e r w o n i n g . D e s u b s i d i e k r i j g t m e n a l l e e n a l s m e n vi e r s t a t u s h o u d e r s i n e e n w o n i n g p l a a t s t . B i j d o o r s t r o m i n g o n t va n g t m e n d i e s u b s i d i e n i e t . Me vr o u w Z wi n k e l s - d e J o n g va l t h e t o p d a t vl u c h t e l i n g e n i n e e n n o o d o p va n g vo o r zi e n i n g d e h e l e d a g n i e t s t e d o e n h e b b e n . K i n d e r e n k r i j g e n w e l N e d e r l a n d s e l e s . Z i j vr a a g t wa t h e t vo o r m e n s e n b e t e k e n t a l s zi j g e e n d a g b e s t e d i n g h e b b e n . Me vr o u w P i j p s t r a a n t w o o r d t d a t d a a r o ve r i n h e t B e s t u u r s a k k o o r d g e e n a f s p r a k e n zi j n g e m a a k t . H e t k a n e e n i n i t i a t i e f va n d e l o k a l e g e m e e n s c h a p zi j n o m d a t p u n t o p t e p a k k e n . B e s p r e k e n t h e ma ’s : o n d e r w i j s Me vr o u w B a k k e r va n V l u c h t e l i n g e n we r k g a a t i n o p vl u c h t e l i n g e n i n h e t s o c i a a l d o m e i n . D e gemeente heeft een wettelijke rol om s tatushouders te helpen bij integratie. In W estland is d i e r o l b e l e g d b i j V l u c h t e l i n g e n we r k Z u i d vl e u g e l . Z i j g a a t i n o p h e t l e ve n va n a l l e d a g va n e e n vl u c h t e l i n g , d e h e e r S a l l a , d i e i n S yr i ë e e n b o u w- e n I C T - b e d r i j f h a d . D o o r d e o o r l o g m o e s t h i j vl u c h t e n , h i j i s e r k e n d a l s vl u c h t e l i n g e n g e k o p p e l d a a n d e g e m e e n t e . H i j s p r e e k t d e t a a l n i e t e n we e t n i e t w a t h i j a l l e m a a l m o e t d o e n . O p d e e e r s t e d a g g a a t e e n m e d e we r k e r va n V l u c h t e l i n g e n we r k m e e b i j h e t t e k e n e n va n h e t h u u r c o n t r a c t , d e i n s c h r i j vi n g i n d e g e m e e n t e e n h e t r e g e l e n va n e e n zo r g ve r ze k e r i n g . Me vr o u w V o l l e b r e g t , d i r e c t e u r - b e s t u u r d e r V i t i s W el zi j n , f o c u s t zi c h o p o n d e r wi j s e n p a r t i c i p a t i e . Me t d e h e e r S a l l a e n zi j n g e zi n m e t vi e r k i n d e r e n g a a t h e t g o e d . D r i e k i n d e r e n g a a n n a a r h e t b a s i s o n d e r wi j s i n N a a l d wi j k e n e e n k i n d n a a r d e i n t e r n a t i o n a l e s c h a k e l k l a s h a vo 4 . E e n a a n d a c h t s p u n t i s d e t a a l b i j d e k i n d e r o p va n g . D e i n t e r n a t i o n a l e s c h a k e l k l a s b e vi n d t zi c h i n D e l f t . V o o r h e t p r i m a i r o n d e r w i j s i s e r n o g g e e n s c h a k e l k l a s , m e t p r o b l e m e n a l s g e vo l g . V o o r s c h o l e n i s h e t l a s t i g o m m e t c u l t u u r ve r s c h i l l e n e n d e a n d e r e t a a l o m t e g a a n . L e e r k r a c h t e n wo r d e n vo o r vr a g e n g e s t e l d . D a a r vo o r zi j n e r we l r e g e l i n g e n . V a n u i t h e t o n d e r wi j s ve l d wo r d t e e n o n d e r wi j s c o ö r d i n a t o r a a n g e s t e l d e n d i e ve r s p r e i d t k i n d e r e n o ve r h e t h e l e W e s t l a n d . B e zi e n w o r d t h e t i n ze t t e n va n e e n s c h a k e l k l a s . H e t d o e l i s d a t k i n d e r e n zo snel mogelijk naar het reguliere onderwijs teruggaan en snel integreren. B i j h e t vo l wa s s e n e n o n d e r wi j s zi j n e r a l l e r l e i m o g e l i j k h e d e n . N a s t a t u s ve r l e n i n g h e b b e n mensen drie jaar de tijd om hun inburgeringsdiploma te halen. In Naaldwijk is er een t a a l s c h o o l . S o m s d u u r t h e t l a n g e e r m e n s e n h u n i n b u r g e r i n g s d i p l o m a h a l e n , zo d a t i s geopperd om praktijk en inburgering te bundelen. Participatie Me vr o u w B a k k e r m e r k t o p d a t m e n s e n zo s n e l m o g e l i j k h u n we g m o e t e n vi n d e n i n d e s a m e n l e vi n g . A a n m e n e e r S a l l a i s e e n j o b c o a c h g e k o p p e l d o m e e n b a a n a l s vr a c h t w a g e n c h a u f f e u r t e vi n d e n . I n d e t u s s e n t i j d i s h e t b e l a n g r i j k d a t h i j vr i j w i l l i g e r s we r k doet.
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
Me vr o u w V o l l e b r e g t w e e t d a t d e h e e r S a l l a e e n b a a n zo e k t e n d a a r o m w o r d t vr i j wi l l i g e r s we r k g e zo c h t d a t d a a r b i j p a s t , zo a l s c h a u f f e u r e n o p d e P l u s b u s o f r i j d e n vo o r d e vo e d s e l b a n k . Me vr o u w S a l l a i s g e k o p p e l d a a n e e n m a a t j e e n g a a t a l s o ve r b l i j f m o e d e r a a n d e s l a g . Z o o n Mo h a m m e d g a a t n a a r s c h o o l e n zo e k t e e n b i j b a a n t j e . N i e t i e d e r e e n i s zo o n d e r n e m e n d e n t a l e n t vo l a l s d e h e e r S a l l a , m a a r o n g e ve e r d e h e l f t va n d e c o n t a c t e n va n V i t i s g a a n o ve r h e t vi n d e n va n vr i j w i l l i g e r s we r k . D a t i s d e k o r t s t e we g o m t e we r k e n a a n d i ve r s e d i n g e n . E r zi j n h e e l ve e l i n i t i a t i e ve n w a a r va n V i t i s n i e t e e n s we e t h e e f t , zo a l s t a a l l e s s e n e n h e t w e g wi j s m a k e n va n vl u c h t e l i n g e n i n d e s a m e n l e vi n g . K e r k e n s p e l e n o o k e e n b e l a n g r i j k e r o l e n t o n e n h e t i n i t i a t i e f o m m e t j o n g e r e n b e zi g t e zi j n . V l u c h t e l i n g e n we r k h e e f t e e r s t d e b e g e l e i d e n d e r o l e n V i t i s d a a r n a . H e t o ve r d r a c h t s m o m e n t k a n e e r d e r . I n h e t b e g i n i s e r ve e l t e r e g e l e n e n h e b b e n m e n s e n t i j d n o d i g o m t o t zi c h ze l f t e k o m e n . V l u c h t e l i n g e n we r k zi e t h e t b e l a n g va n h e t zo s n e l m o g e l i j k b e t r e k k e n va n m e n s e n b i j d e b u u r t e n h e t ve r g r o t e n va n p a r t i c i p a t i e . S o c i a a l m a k e l a a r s wo r d e n d a a r d o o r e e r d e r o p d e h o o g t e g e s t e l d zo d a t zi j k u n n e n s i g n a l e r e n wa t e r i n b u u r t e n g e b e u r t . I n h e t c o a c h i n g s / ve s t i g i n g s t r a j e c t n e e m t d e vr i j w i l l i g e r d e l e i d i n g o m m e n s e n m e e t e n e m e n n a a r vo o r zi e n i n g e n . D e v r i j w i l l i g e r m o e t d e e e r s t e m a a n d e n l a n g s g a a n b i j V i t i s o m m e n s e n t e k o p p e l e n a a n i n i t i a t i e ve n . E r zi j n vo l g e n s h a a r v r i j wi l l i g e r s g e n o e g d i e zi c h vo o r vl u c h t e l i n g e n wi l l e n i n ze t t e n . D e h e e r V a n d e r Me e r h o o r t n u e e n s u c c e s ve r h a a l , m a a r wo r d t o o k g e c o n f r o n t e e r d m e t g e zi n n e n d i e va n o ve r l a s t ve r h a l e n . H i j v r a a g t h o e d a a r m e e wo r d t o m g e g a a n , zo o o k m e t g e zi n s h e r e n i g i n g . H e t b e s l a g o p o r g a n i s a t i e s g a a t vo l g e n s h e m t e n k o s t e va n d e e i g e n mensen. Me vr o u w B a k k e r e r k e n t d a t e r o o k m e n s e n zi j n w a a r m e e h e t m i n d e r g o e d g a a t . S a m e n we r k i n g m e t zo r g - e n we l zi j n s i n s t e l l i n g e n e n d e b e t r o k k e n h e i d va n d e b u u r t zi j n b e l a n g r i j k . Me v r o u w V a n d e r K n a a p w e e t d a t e r i n Mo n s t e r vi j f b a s i s s c h o l e n zi j n , w a a r va n e r d r i e k i n d e r e n u i t S yr i ë h e b b e n . Z i j vr a a g t o f d a a r e e n s c h a k e l k l a s k o m t . V e r d e r i n f o r m e e r t zi j n a a r d e f i n a n c i e r i n g va n b e g e l e i d i n g va n k i n d e r e n . Me vr o u w B a k k e r b e ve s t i g t d a t e r vo o r f i n a n c i e r i n g vi e r k i n d e r e n m o e t e n z i j n . V o o r d e s c h a k e l k l a s ve r wi j s t zi j n a a r h e t o n d e r wi j s ve l d . D e h e e r V a n d e r E n d e , b e s t u u r s vo o r zi t t e r va n W S K O , h e e f t o n l a n g s m e t p r i m a i r o n d e r wi j s b e s t u r e n o v e r l e g g e vo e r d o ve r d e o m g a n g m e t s t a t u s h o u d e r s . G e s t e l d i s d a t e r e e n r e g i e h o u d e r m o e t k o m e n e n d a a r m e e w o r d t g e s p r o k e n o ve r h e t p e r k e r n e e n s c h a k e l k l a s r e a l i s e r e n . D a t h a n g t a f va n d e m i d d e l e n , l e e g s t a n d e n d e s k u n d i g h e i d . H i j h e e f t g o e d e h o o p p r o b l e m e n i n ve r s n e l d t e m p o t e k u n n e n o p l o s s e n . Me vr o u w Z wi n k e l s - d e J o n g vr a a g t wa t e r g e b e u r t m e t k i n d e r e n t o t 7 j a a r . D e h e e r V a n d e r E n d e a n t wo o r d t d a t i s g e s t e l d j o n g e r e k i n d e r e n n i e t i n e e n s c h a k e l k l a s onder te brengen, maar in een kleuterklas/groep. Me vr o u w S p a a n s i n f o r m e e r t n a a r p i l o t s v o o r k i n d e r e n m e t t r a u m a ’ s e n w i l d a a r m e e zo s n e l m o g e l i j k l a t e n b e g i n n e n , o m e xt r a k o s t e n l a t e r t e vo o r k o m e n . Me vr o u w B a k k e r a n t wo o r d t d a t d i e p i l o t s e r n u n i e t zi j n , m a a r e r k e n t d a t h e t o n d e r we r p s n e l o p g e p a k t m o e t wo r d e n . D e h e e r V a n d e n B r o e k , ve r t e g e n wo o r d i g e r va n h e t o p e n b a a r o n d e r wi j s , r e a l i s e e r t zi c h d a t o p va n g va n k i n d e r e n m e t e e n t r a u m a e n d e e e r s t e o n d e r d o m p e l i n g i n d e t a a l i n h e t e e r s t e jaar moeten gebeuren. D e h e e r D e G i e r i n f o r m e e r t we l k e r o l V i t i s e n V l u c h t e l i n g e n we r k h e b b e n b i j d e o p va n g va n vl u c h t e l i n g e n . Me vr o u w B a k k e r a n t wo o r d t d a t V l u c h t e l i n g e n we r k o o k o p p r o c e s l o c a t i e s a a n we zi g i s vo o r ondersteuning, juridische ondersteuning en activiteiten.
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
D e h e e r D u i j s e n s wi l we t e n o f V i t i s o f V l u c h t e l i n g e n we r k k a n s t u r e n we l k e vl u c h t e l i n g e n n a a r W es t l a n d k o m e n . Me vr o u w B a k k e r a n t wo o r d t d a t d e k o p p e l i n g va n b o ve n k o m t , d e r e g i e vo e r d e r i s h e t C O A . D e h e e r S n i j d e r s vr a a g t o f e r m o m e n t e e l vo l d o e n d e vr i j w i l l i g e r s zi j n e n vi a we l k e k a n a l e n d i e w o r d e n g e w o r ve n . Me vr o u w V o l l e b r e g t b e s c h i k t o ve r vo l d o e n d e vr i j wi l l i g e r s e n p r o b e e r t va n u i t V i t i s vo o r a l d e b u u r t t e b e t r e k k e n . D e i n ze t i s d a t m e n s e n i n d e d o r p s k e r n e n h e t m e t e l k a a r k u n n e n vi n d e n en samen iets ondernemen. D e h e e r H o f l a n d v r a a g t o f s o c i a a l m a k e l a a r s i n t e p a s s e n zi j n e n o f zi j h e t t o e n e m e n d e a a n t a l s t a t u s h o u d e r s k u n n e n o p va n g e n . Me vr o u w V o l l e b r e g t b e n a d r u k t n i e t n a a r a a n t a l l e n t e k i j k e n , m a a r n a a r d e wi j ze wa a r o p m e n s e n m e t e l k a a r s a m e n l e ve n . G e p r o b e e r d w o r d t m e t e l k a a r a c t i vi t e i t e n t e o n d e r n e m e n . V o o r V i t i s i s h e t m a k k e l i j k e r d a t m e n s e n g e s p r e i d zi j n . Me vr o u w B a k k e r vo e g t t o e d a t V l u c h t e l i n g e n w e r k ve e l vl u c h t e l i n g e n s p e c i f i e k e k e n n i s h e e f t e n i n p u t k a n g e ve n a a n e e n s o c i a a l m a k e l a a r . D e h e e r C h a f i â vr a a g t h o e vo o r e e n i n t e g r a a l p l a n k a n wo r d e n g e z o r g d , w a a r b i j i e d e r e e n e e n t a a k k r i j g t t o e b e d e e l d e n we e t b i j w i e h i j o f zi j t e r e c h t k o m t . O o k v r a a g t h i j we l k p e r c e n t a g e va n s t a t u s h o u d e r s n o g n i e t o ve r we r k , vr i j wi l l i g e r s we r k o f o n d e r wi j s b e s c h i k t . Me vr o u w V o l l e b r e g t w i l za k e n h e e l g r a a g i n t e g r a a l b e k i j k e n , m a a r d a t g e b e u r t t o t n u t o e n o g o n vo l d o e n d e . D e b a s i s i s e r we l , m a a r e r i s n o g w e r k t e d o e n . D e m e n s e n wa a r m e e V i t i s c o n t a c t h e e f t b e t r e f f e n v o o r d e h e l f t m e n s e n w a a r vo o r vr i j wi l l i g e r s we r k w o r d t g e zo c h t . D e andere helft wordt geholpen met vragen. Vragen en moeilijkheden kosten meer tijd. Me vr o u w B a k k e r vu l t a a n d a t h e t g a a t o m e e n v e r d e r u i t t e we r k e n o n t w i k k e l a g e n d a . E r i s e e n b a s i s vo o r e e n g o e d e s a m e n we r k i n g . D e p a r t i c i p a t i e k a n h o g e r e n va n d a a r d e g e n o e m d e aanpak. B e k e n d i s we l k p e r c e n t a g e va n d e k i n d e r e n g e e n o n d e r wi j s g e n i e t e n d a t i s e e n zo r g . V a n u i t h e t o n d e r wi j s ve l d wo r d t a a n g e g e ve n d a t k i n d e r e n o p d i t m o m e n t i n d e h u i d i g e s c h o l e n o p g e va n g e n w o r d e n e n d i e zi t t e n s o m s a l h e e l e r g vo l . D a a r o m i s h e t w e r k e n a a n d e schakelklassen belangrijk. Wonen D e h e e r V a n d e n B e r g v a n W o n e n W a t e r i n g e n i s ve r a n t wo o r d e l i j k v o o r h e t b i e d e n va n h u i s ve s t i n g vo o r s t a t u s h o u d e r s , m a a r n i e t k o s t e w a t k o s t . I n d e e e r s t e h e l f t va n 2 0 1 6 m o e t e n 2 2 m e n s e n wo r d e n g e h u i s ve s t . D a a r t o e zi j n 1 5 w o n i n g e n n o d i g , m a a r h i j h e e f t we i n i g k l e i n e g o e d k o p e wo n i n g e n b e s c h i k b a a r . H i j b e p l e i t d a a r o m b i j d e g e m e e n t e e n p r o vi n c i e g e zi n n e n t e h u i s ve s t e n . D e h e e r L e m s o n va n A r c a d e h e e f t a a n d e v r a a g i n d i t j a a r k u n n e n vo l d o e n , m a a r vo l g e n d j a a r g e l d t e e n h o g e r e t a a k s t e l l i n g . D e g o e d k o p e vo o r r a a d wo n i n g e n m o e t a a n s t a t u s h o u d e r s w o r d e n t o e g e we ze n . D a t b e t e k e n t d a t d i e vo o r r a a d vo o r 5 0 % o f 6 0 % n a a r s t a t u s h o u d e r s m o e t g a a n . B e zi e n w o r d t o f t o t k a m e r g e w i j ze ve r h u u r k a n wo r d e n g e k o m e n o f b e d r i j f s p a n d e n t e g e b r u i k e n zi j n , m o g e l i j k o o k g e m e e n t e l i j k e p a n d e n . O p d e l a n g e r e t e r m i j n m o e t e r m e e r g e b o u wd w o r d e n . Me vr o u w C o m m a n d e u r v a n V e s t i a h a d i n 2 0 1 5 b i j n a h o n d e r d m u t a t i e s i n d e s o c i a l e h u u r s e c t o r i n W e s t l a n d . O n g e ve e r t w i n t i g w o n i n g e n zi j n a a n s t a t u s h o u d e r s ve r h u u r d . D e d r u k i s e n o r m , m a a r V e s t i a wi l n i e t d a t g e w o n e w o n i n g zo e k e n d e n m e t l a n g e r e wa c h t t i j d e n t e m a k e n k r i j g e n . B e zi e n w o r d t o f s t a t u s h o u d e r s i n vr i j e s e c t o r wo n i n g e n b i j vo o r b e e l d m e t d r i e m e n s e n t e h u i s ve s t e n zi j n .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
N u g e l d t vo o r e l k e h u u r d e r e e n i n k o m e n s t o e t s e n d a a r m e e zo u m e t g o e d k e u r i n g va n h e t m i n i s t e r i e a n d e r s o m g e g a a n k u n n e n wo r d e n . O o k m o e t wo r d e n g e k e k e n n a a r p a n d e n d i e g e s c h i k t t e m a k e n zi j n . D e h e e r D u i j s e n s vr a a g t o f wo n i n g c o r p o r a t i e s r u i m t e zi e n vo o r s o b e r e s e m i p e r m a n e n t e b e wo n i n g zo a l s i n Mi d d e n - D e l f l a n d . D e h e e r V a n d e n B e r g n o e m t d a t e e n o p t i e e n d e n k t d a n a a n t i j d e l i j k e h u i s ve s t i n g o p e e n locatie. D e h e e r V r o o m b o u t va n H u u r d e r s ve r e n i g i n g W e st l a n d v r a a g t w a a r d e g r o n d l i g t v o o r 3 5 0 0 s e m i p e r m a n e n t e wo n i n g e n , wi e d i e b e t a a l t e n w i e d e h u u r e n s o c i a l e l a s t e n vo o r s t a t u s h o u d e r s b e t a a l t . H i j wi l we t e n o f d i e b e d r a g e n t e n l a s t e k o m e n va n a l l e i n wo n e r s va n W es t l a n d e n d e h u u r d e r s . D e h e e r V a n d e n B e r g v e r wa c h t d a t d e l o c a t i e g e e n p r o b l e e m i s , o m d a t ve e l b e s t e m m i n g s p l a n n e n i n W es t l a n d zi j n g o e d g e k e u r d . Me v r o u w K l a a s s e n s we e t d a t m e n s e n d i e e e n s t a t u s h e b b e n e e n u i t k e r i n g k r i j g e n . D a a r va n k u n n e n zi j d e h u u r b e t a l e n . D e h e e r V a n S t a a l d u i n e n we e t d a t e r s i n d s a u g u s t u s a l e e n h e l e b o e l i s g e b e u r d . To e n g i n g d e we t g e vi n g h e e l s n e l e n k o n n i e t o ve r s e m i p e r m a n e n t e h u i s ve s t i n g w o r d e n g e s p r o k e n . H i j h e e f t e e n p l a n i n g e d i e n d e n h e e f t e e n o p l o s s i n g vo o r e e n - e n t w e e p e r s o o n s h u i s h o u d e n s , n a m e l i j k vi a t i j d e l i j k e u n i t s . Me vr o u w C o m m a n d e u r n o e m t a l l e s d a t k a n h e l p e n g o e d e n i s vo o r a l g e f o c u s t o p h e t h e l p e n va n m e n s e n va n u i t d e A Z C ’ s . D e g e wo n e vo o r r a a d m o e t o o k b e s c h i k b a a r b l i j ve n . D e h e e r V a n d e r Me e r vr a a g t o f wo n i n g c o r p o r a t i e s g e h o l p e n zo u d e n zi j n a l s d e r a a d va n W es t l a n d e e n m o t i e a a n n e e m t m e t d e o p d r a c h t o m a l l e e n g e zi n n e n t e h u i s ve s t e n m e t b e t r e k k i n g t o t d e o p g a ve vo o r 2 0 1 6 . Volgens mevrouw Commandeur kan dat niet, omdat het COA een opdracht geeft. D e h e e r V a n d e n B e r g b e g r i j p t d a t m e n vo o r d e t a a k s t e l l i n g u i t g a a t va n h e t a a n t a l i n w o n e r s . W es t l a n d t e l t 2 8 % s o c i a l e h u u r wo n i n g e n e n d a a r va n i s h e t m e r e n d e e l e e n s g e zi n s wo n i n g e n . A l s h e t m e r e n d e e l va n d e s t a t u s h o u d e r s e e n p e r s o o n s h u i s h o u d e n s b e t r e f t , i s h e t e e n g r o o t p r o b l e e m vo o r d e g e m e e n t e o m a a n d i e t a a k s t e l l i n g t e vo l d o e n . W o n e n W a t e r i n g e n zo u d u s m e t e e n d e r g e l i j k e m o t i e g e h o l p e n zi j n . D e h e e r H o f l a n d h e e f t i n d e k r a n t g e l e ze n d a t h e t g r o o t s t e d e e l va n d e s o c i a l e h u u r wo n i n g e n n a a r s t a t u s h o u d e r s g a a t e n ve r n e e m t va n m e vr o u w C o m m a n d e u r d a t h e t s l e c h t s 2 0 % i s . H i j vr a a g t o f d e h e r e n L e m s o n e n V a n d e n B e r g k u n n e n a a n g e ve n o f d a t p e r c e n t a g e b i j W o n e n W at e r i n g e n e n A r c a d e o o k zo i s . D e h e e r V a n d e n B e r g h e e f t e e n t o t a a l a a n b o d v a n 1 5 0 wo n i n g e n p e r j a a r e n d a a r va n g a a t een laag percentage naar statushouders. Niet alle beschikbaar komende woningen kan hij vo o r s t a t u s h o u d e r s i n ze t t e n . H e t g a a t s l e c h t s o m k l e i n e wo n i n g e n m e t e e n h u u r p r i j s t o t € 5 6 0 , 0 0 . D a a r va n k o m e n e r i n h e t e e r s t e h a l f j a a r s l e c h t s 3 0 b e s c h i k b a a r . D e h e e r L e m s o n w e e t d a t b i j A r c a d e d i t j a a r 3 5 0 w o n i n g e n zi j n vr i j g e k o m e n , wa a r va n e r 7 0 zi j n t o e g e w e ze n a a n 1 1 0 s t a t u s h o u d e r s . D e h e e r C h a f i â i n f o r m e e r t we l k e r o l wo n i n g c o r p o r a t i e s k u n n e n s p e l e n b i j t i j d e l i j k e h u i s ve s t i n g , zo a l s p o r t a c a b i n s . H i j vr a a g t o f d a a r b i j wo r d t g e we r k t m e t t i j d e l i j k e h u u r c o n t r a c t e n e n h o e d e V N G d a a r i n zi t . D e h e r e n V a n d e n B e r g e n L e m s o n zi e n m o g e l i j k h e d e n vo o r t i j d e l i j k e c o n t r a c t e n , m a a r b i j p a r t i c u l i e r e i n i t i a t i e ve n i n d e m a r k t i s d a a r n i e t a a n t e b e g i n n e n .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
Me vr o u w C o m m a n d e u r b e n a d r u k t d a t e e n s t a t u s h o u d e r e ve n a l s e e n N e d e r l a n d e r r e c h t h e e f t o p e e n n o r m a a l h u u r c o n t r a c t . N u k a n vo o r e e n g e wo n e h u u r w o n i n g g e e n t i j d e l i j k h u u r c o n t r a c t w o r d e n g e g e ve n . Werk D e h e e r Ma h i e u , m a n a g e r r e - i n t e g r a t i e P a t i j n e n b u r g W e r k s t r o o m , l i c h t t o e d a t P a t i j n e n b u r g d e s o c i a l e we r k vo o r zi e n i n g i n h e t W e s t l a n d r e g e l t . W e r k s t r o o m i s h e t r e - i n t e g r a t i e b e d r i j f va n Patijnenburg en voert alle re -integratietrajecten in W estland uit. D e p o s i t i e va n vl u c h t e l i n g e n o p d e a r b e i d s m a r k t i s g e e n g e m a k k e l i j k e . O p d e a r b e i d s m a r k t s t a a n n o g m e e r d e r e g r o e p e n a a n d e k a n t e n e e n vl u c h t e l i n g h e e f t g e e n i d e a l e s t a r t s i t u a t i e . D e b e h e e r s i n g va n d e N e d e r l a n d s e t a a l i s e e n g r o o t p r o b l e e m . E n g e l s s p r e k e n vl u c h t e l i n g e n va a k o o k n i e t . E e n vl u c h t e l i n g k o m t m e e s t a l o n vo o r b e r e i d o p d e N e d e r l a n d s e a r b e i d s m a r k t t e r e c h t e n v a a k zi j n e r t r a u m a t i s c h e e r v a r i n g e n . D e ze k e n m e r k e n m a k e n h e t m o e i l i j k o m vo l ze l f ve r t r o u w e n de arbeidsmarkt op te gaan. O n d e r vl u c h t e l i n g e n zi j n e r ve e l j o n g e m a n n e n m e t ve e l m o g e l i j k h e d e n d i e o p d e a r b e i d s m a r k t a a n d e s l a g k u n n e n g a a n . O o k zi j n e r f i n a n c i ë l e p r i k k e l s , v a n we g e ve e l s c h u l d e n e n g e zi n s h e r e n i g i n g . S o m s zi j n vl u c h t e l i n g e n va n we g e p s yc h i s c h e p r o b l e m a t i e k n i e t g e o r i ë n t e e r d o p d e arbeidsmarkt. O p l e i d i n g e n w e r k e r va r i n g va n vl u c h t e l i n g e n s l u i t e n va a k n i e t a a n o p d e a r b e i d s m a r k t . S o m s i s e r g e e n s p r a k e va n a s s e r t i e f g e d r a g . D e P a r t i c i p a t i e we t i s h e t b e l a n g r i j k s t e k a d e r o m t e b e vo r d e r e n d a t vl u c h t e l i n g e n n a a r d e a r b e i d s m a r k t g a a n . Z i j m o e t e n a l l e g e a c c e p t e e r d e a r b e i d a a n va a r d e n e n m o e t e n k i e ze n vo o r d e k o r t s t e we g n a a r w e r k . P a t i j n e n b u r g w e r k t n a u w s a m e n m e t V l u c h t e l i n g e n we r k . W e r k za l v o o r e e n g r o o t d e e l va n d e m e n s e n e e n b e l a n g r i j k e o p d r a c h t zi j n o m t e i n t e g r e r e n e n o n a f h a n k e l i j k t e zi j n . Me n s e n k o m e n i n e e n d u a a l t r a j e c t ; e n e r zi j d s e e n i n b u r g e r i n g s - / t a a l t r a j e c t e n a n d e r zi j d s e e n l e e r / we r k t r a j e c t b i j P a t i j n e n b u r g o f e e n w e r k g e ve r . B i j V l u c h t e l i n g e n w e r k i s e r zi c h t o p k a n s e n e n m o g e l i j k h e d e n va n m e n s e n . S a m e n we r k e n m e t we r k g e ve r s i s va n e s s e n t i e e l b e l a n g . E e n s p e c i a l e g r o e p b e t r e f t h o o g o p g e l e i d e vl u c h t e l i n g e n e n b e zi e n wo r d t d a a r b i j wa a r e r m o e i l i j k ve r vu l b a r e t e c h n i s c h e va c a t u r e s zi j n . U i t e i n d e l i j k g a a t h e t a l t i j d o m m a a t we r k . De heer Duijsens informeert naar de concrete resultaten bij statu shouders met betrekking tot de inspanningen om hen ergens te plaatsen. D e h e e r Ma h i e u h e e f t n u n o g s l e c h t s vi j f s t a t u s h o u d e r s d i e P a t i j n e n b u r g b e g e l e i d t , zo d a t d i e vr a a g n o g m o e i l i j k i s t e b e a n t wo o r d e n . W e l i s b ezi e n h o e m e n s e n m e t m o g e l i j k h e d e n zo s n e l mogelijk een traject kunnen ingaan. D e h e e r C h a f i â vr a a g t w a a r i n W e s t l a n d d e d o e l g r o e p t e k o p p e l e n i s e n o f p a s g e zi n s h e r e n i g i n g k a n p l a a t s vi n d e n a l s e r e e n b a a n i s . D e h e e r Ma h i e u we e t d a t d e vl u c h t e l i n g d i e a a n g e zi n s h e r e n i g i n g d e n k t e e n s t e r k e r e p r i k k e l h e e f t o m m e e r f i n a n c i ë l e a r m s l a g t e k r i j g e n . E e n p u n t va n o n d e r zo e k i s w e l k e h o o g o p g e l e i d e n b i n n e n k o m e n e n h o e zi j t e m a t c h e n zi j n m e t b e d r i j ve n i n W e s t l a n d . D e h e e r V a n D e l f t , ve r t e g e n wo o r d i g e r va n V N O - N CW , d e n k t d a t vl u c h t e l i n g e n va a k h o o g o p g e l e i d zi j n . V o l g e n s b e g e l e i d e r s d i e a r a b i s c h s p r e k e n zi j n e r b e s t m o g e l i j k h e d e n e n k u n n e n vl u c h t e l i n g e n e e n t o e g e vo e g d e wa a r d e h e b b e n . I n W e s t l a n d i s e r b e r e i d h e i d o m m e e t e we r k e n m e t m o e i l i j k e d o e l g r o e p e n . D e h e e r J a n s s e n , ve r t e g e n wo o r d i g e r v a n A B P e r s o n e e l s d i e n s t e n , h e e f t d r i e ve s t i g i n g e n i n Z u i d - H o l l a n d w a a r a l l e m a a l P o o l s e r e l a t i e b e h e e r d e r s we r k e n d i e P o o l s e m e d e w e r k e r s b e g e l e i d e n . D a t z o u o o k k u n n e n m e t vl u c h t e l i n g e n .
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SAMENVATTEND VERSLAG RAAD 9 DECEMBER 2015
Veiligheid B u r g e m e e s t e r V a n d e r T a k m e r k t o p d a t i n o k t o b e r vo o r o p va n g va n vl u c h t e l i n g e n e n s t a t u s h o u d e r s i n a l l e d r i e h o e k e n va n h e t l a n d b e l e i d s u i t g a n g s p u n t e n e n t o l e r a n t i e g r e n ze n zi j n g e f o r m u l e e r d . D r i e h o e k e n b e s t a a n u i t b u r g e m e e s t e r s , d e p o l i t i e e n d e o f f i c i e r va n justitie. A l s d e r a a d b e s l u i t t o t e e n o p va n g l o c a t i e d a n i s h e t C O A d a a r vo o r ve r a n t wo o r d e l i j k . H e t C O A zo r g t vo o r h u i s r e g e l s e n b e ve i l i g i n g ( b i n n e n d e m u r e n va n d e o p va n g ) . D e b e ve i l i g i n g zo r g t vo o r h a n d h a vi n g i n o ve r e e n s t e m m i n g m e t wa t d e d r i e h o e k h e e f t a f g e s p r o k e n i n a f s t e m m i n g met de politiek. B u i t e n d e o p va n g l o c a t i e zi j n d e g e m e e n t e , p o l i t i e e n j u s t i t i e a a n s p r a k e l i j k . H e t g a a t o m t o e zi c h t , h a n d h a vi n g e n i n c i d e n t e n d e k o p i n d r u k k e n e n o o k c r i m i n a l i t e i t b e s t r i j d e n . Mo g e l i j k e b i j zo n d e r e m a a t r e g e l e n zi j n g e b i e d s ve r b o d e n , p r e ve n t i e f f o u i l l e r e n , c a m e r a t o e zi c h t , v r o e g t i j d i g s i g n a l e r e n , va s t l e g g e n va n o n g e n o e g e n e n o n r u s t i n wi j k e n m i d d e l s wi j k a g e n t e n e n h e t i n c o n t a c t t r e d e n m e t m e n s e n d i e o n r u s t ve r o o r za k e n . B i j ve r s t o r i n g e n va n d e o p e n b a r e o r d e h e b b e n b u r g e m e e s t e r s b i j zo n d e r e b e vo e g d h e d e n e n zi j k u n n e n d a a r t e g e n m e e r l a t e n s u r ve i l l e r e n . C o n t a c t h o u d e n i s h e t b e l a n g r i j k s t o m s o c i a l e o n r u s t t e vo o r k o m e n . D e b e l a n g r i j k s t e f u n c t i o n a r i s s e n zi j n wi j k a g e n t e n , m e n s e n va n d e p a r a t e e e n h e i d e n d e M E ´ e r s . A l s s p r a k e i s va n o r d e ve r s t o r i n g e n g r i j p t h i j h a r d i n . E r k u n n e n a s i e l zo e k e r s zi j n w a a r vo o r g e e n o p va n g g e r e a l i s e e r d k a n w o r d e n . D e p o l i t i e s p e e l t d a n e e n b e m i d d e l e n d e r o l e n l e g t c o n t a c t m e t d e ze m e n s e n . D e p o l i t i e d r a a g t h e n o ve r a a n d e vr e e m d e l i n g e n p o l i t i e . C r i s i s n o o d o p va n g wo r d t l a n d e l i j k g e c o ö r d i n e e r d . D e h e e r D u i j s e n s vr a a g t o f vl u c h t e l i n g e n wo r d e n g e s c r e e n d e n o f d e g e m e e n t e d a a r i n i n zi c h t krijgt. Me vr o u w K l a a s s e n s , ve r t e g e n wo o r d i g s t e r va n h e t C O A , l a a t we t e n d a t s c r e e n i n g d o o r d e I N D g e b e u r t . A l l e s i g n a l e n d i e h e t C O A vi a g e s p r e k k e n m e t b e wo n e r s o n t va n g t k o m e n b i j d e wi j k a g e n t t e r e c h t e n d i e s p e e l t z e d o o r n a a r d e b u r g e m e e s t e r . H e t C O A k a n o o k d i n g e n s i g n a l e r e n e n m e e d e l e n a a n wi j k a g e n t e n . Me vr o u w V a n d e r K n a a p wi l we t e n wa t d e b u r g e m e e s t e r a a n p r e ve n t i e d o e t . B u r g e m e e s t e r V a n d e r T a k wi l b i j e e n o p va n g l o c a t i e a f s p r a k e n m a k e n o v e r ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d v a n C O A - m e d e w e r k e r s vo o r vl u c h t e l i n g e n e n c o n t a c t m e t politieagenten. D e h e e r V a n d e r Me e r l a s i n d e k r a n t d a t m e e r d a n d e h e l f t va n d e t i j d v a n d e p o l i t i e o p g a a t a a n vl u c h t e l i n g e n e n a s i e l zo e k e r s e n i n f o r m e e r t w e l k a a n t a l p o l i t i e a g e n t e n W e s t l a n d e r b i j k r i j g t a l s e r e e n o p va n g l o c a t i e k o m t . B u r g e m e e s t e r V a n d e r T a k n o e m t d e n o d i g e ve r h o g i n g va n d e p o l i t i e - i n ze t e e n h a r d e vo o r w a a r d e va n d e b u r g e m e e s t e r . B e d r e i g i n g va n r a a d s l e d e n s t a a t h i j n o o i t t o e . W et h o u d e r E l Mo k a d d e m vi n d t h e t m o o i o m t e zi e n d a t va n u i t h e t b e d r i j f s l e ve n e n h e t m a a t s c h a p p e l i j k m i d d e n ve l d i s n a g e d a c h t o ve r d e o m g a n g m e t h e t vr a a g s t u k , o o k d e h u i s ve s t i n g e n ve i l i g h e i d . Me vr o u w F e i t e r s l u i t h e t a l g e m e n e d e e l va n d e b i j e e n k o m s t .
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