IMPLEMENTASI MOBILE GOVERNMENT SERVICES (Studi Kasus di Australia dan Indonesia) Oleh : Hambali Dosen Ilmu Adm. Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Yudharta Pasuruan
PENDAHULUAN
di
Negara-negara
Sebagai kebutuhan pemerintah
khususnya
untuk meningkatkan transparansi dan
Indonesia.
di
berkembang,
Negara
Australia
dan
akuntabilitas dalam berbagai layanan pemerintah,
pemerintah
keharusan
SEKILAS TENTANG M-GOVERNMNET
menyadari
menggunakan
TIK
untuk
Pemerintah
terus
mencoba
mendukung interaksi antara pemerintah
memberikan layanan dengan berbagai
dan warga negara bersamaan dengan
metode berdasarkan kebutuhan dan
inisiatif pemerintah lainnya. Pemerintah
persyaratan pengguna. Salah satunya
mulai berinvestasi modal besar dalam
adalah penggunaan perangkat mobile
infrastruktur ketika
untuk
proyek
mereka
e-government
bertahap
bergeser
memulai
dan dari
secara
pelayanan
pemerintah dan memungkinkan mereka
interaksi
menjadi
tradisional untuk penyediaan e-services. Penyebaran
meningkatkan
lebih
mudah
dan fleksibel
dalam mengakses.
e-Government
Dengan
kemajuan
ICT
diharapkan dapat meningkatkan kualitas
permintaan
pelayanan
dan
waktu
pemerintah agar lebih efisien dan efektif
pengiriman
kepada
Sebagai
dalam memberikan layanan, menciptakan
mengurangi warga.
masyarakat
dan
ketersediaan layanan multi penyaluran
peluang
serta penetrasi yang tinggi dari perangkat
menawarkan
mobile
berkembang,
berinteraksi dengan pengguna layanan
penggunaan teknologi mobile dianggap
mereka. Peluang ini memungkinkan
sebagai cara yang komprehensif untuk
mereka mendapatkan keuntungan dari
membantu
berbagai
di
negara
pemerintah
mempercepat
bagi
kepada
pemerintah
cara-cara
fungsi
baru
teknologi
untuk untuk
informasi,
kinerja mereka, sebagai tambahan untuk
seperti format standar dan alat-alat,
e-government,
berdasarkan
dikenal
sebagai
m-
Govermnment. Makalah
Salah ini
mencoba
mobile.
untuk
menyajikan implementasi m-Government
32
satu
kebutuhan alat
adalah
pengguna. perangkat
Perangkat
mobile
sekarang
nirkabel dan perangkat mobile seperti
menjadi bagian dari kehidupan kita
ponsel,
Personal
sehari-hari. Kemajuan teknologi nirkabel
(PDA),
smart
dan mobile menciptakan saluran atau
perangkat wi-fi, dan perangkat mobile
akses metode baru untuk memberikan
dan nirkabel lainnya [4]. M-Government
layanan pemerintah dan meningkatkan
merupakan
efisiensi. Akses metode ini disebut M-
Government, membantu proses front-end
Government.
serta proses back-end dengan cara e-
M-Government
didefinisikan
Digital
phone,
Assistant net
kelanjutan
Government
untuk
book,
dari
e-
mengakomodasi
sebagai penggunaan teknologi mobile
kebutuhan pengguna dengan berinteraksi
dan
dan memberikan layanan pemerintah
nirkabel
untuk
administrasi
pemerintahan dan pengiriman informasi dan
pelayanan
Selain
itu,
didefinisikan
kepada
Dalam
masyarakat.
M-Government sebagai
kapan saja dan dimana saja. pengembangan
m-
dapat
Government, ada dua fase umum untuk
yang
membantu mengembangkan layanan.
strategi
melibatkan pemanfaatan dari segala
Tahap
macam teknologi nirkabel dan mobile,
memberikan apa yang sudah tersedia
layanan, aplikasi dan perangkat sebagai
dalam
e-Government gratis untuk meningkatkan
melalui perangkat mobile. Tahap kedua
manfaat bagi semua pihak yang terlibat
adalah untuk menyediakan layanan-
dalam
layanan
pengembangan
e-Government,
pertama
aplikasi
dan
adalah
berbasis
aplikasi,
untuk
komputer
yang
hanya
termasuk warga , bisnis, karyawan dan
mungkin melalui infrastruktur wireless
lembaga lainnya [7, 27, 28].
dan mobile.
1.1 Dari E-Government ke M-Government
Selain itu, menurut Karadimas
M-Government dan e-Government
dan Papantoniou [29], ada dua jenis
bukanlah dua entitas yang terpisah. E-
layanan m-Government. Yang pertama
Government adalah penggunaan TIK
disebut push services, dimana warga
untuk memberikan layanan yang efisien
menerima informasi tanpa interaksi dan
dan
layanan
proses
kegiatan
untuk
pemerintah,
meningkatkan sementara
m-
interaktif.
kebanyakan
Contoh
menggunakan
jenis
ini
layanan
Government dibangun berdasarkan e-
SMS. Layanan ini bekerja sebagai
Government. M-Government menyediakan
pengingat
alat akses tambahan untuk e-Government
dalam keadaan darurat seperti bencana.
dan
Informasi status, misalnya informasi
proses
penggunaan
teknologi
33
dan peringatan,
misalnya
tentang status aplikasi atau ujian nilai.
memberikan
Berbagai pemberitahuan lain, misalnya
transformasi tata kelola yang baik,
pemberitahuan
pemerintah harus meningkatkan proses
pembaharuan
paspor
kontribusi
atau kartu identitas nasional. Tipe kedua
back-end
adalah interactive services, dimana ada
meningkatkan
komunikasi dua arah antara pemerintah
menghasilkan
dan warga negara. Misalnya parkir
proses kerja internal.
mobile dan ticketing transportasi mobile,
pertama
pada
mereka
untuk
transparansi
dan
kualitas
keseluruhan
Ada sejumlah fitur menarik yang
yang menggunakan prosedur keuangan
menciptakan
untuk membayar layanan, keluhan atau
implementasi m-Government, terutama di
saran kepada otoritas. Sebagai contoh,
negara-negara berkembang dan sangat
warga bisa melaporkan kondisi jalan,
memberikan insentif kepada pemerintah
atau kejahatan yang terjadi di beberapa
untuk mengadopsinya [4, 28]:
tempat, dll. Keluhan atau saran ini akan
1. Jumlah pengguna ponsel: Semakin
ditindaklanjuti oleh pejabat pemerintah
banyak orang memiliki perangkat
yang tepat untuk memberikan umpan
mobile yang dapat mengakses e-
balik kepada masalah-masalah yang
layanan dan isinya. Penetrasi yang
diberitahukan. E-Government memiliki
lebih
empat jenis interaksi; m-government
membawa
juga beroperasi di tingkat interaksi yang
jumlah yang mengakses layanan
sama: G2C, G2B, G2E dan G2G.
pemerintah
1.2 Mengapa M-Government?
e-Government
tinggi
2. Mobility:
Seperti disebutkan sebelumnya, penggunaan
keuntungan
dan
dari pada
m-
meja mereka.
front-end
kabel
dengan
komputer
3. Biaya rendah:. Penggunaan alat
mengacu pada operasi internal dalam
mobile mudah dan relatif rendah
pemerintahan yang mendukung proses
biaya, masyarakat umum dari kelas
inti. Proses ini tidak terbuka untuk
rendah ke kelas menengah mampu
umum, sementara front office, mengacu
memilikinya, karena meningkatnya
pada interaksi antara pemerintah dan
kebutuhan komunikasi mereka.
untuk
back
warga
office
warga negara
Proses
tingginya
mereka berada, tidak terbatas pada
proses
pemerintahan.
lebih
phone
untuk mengakses konten dimanapun
koneksi
dan
mobile
Memungkinkan
Government adalah untuk meningkatkan back-end
untuk
informasi
dan
4. Mudah perangkat
layanan yang diberikan [19]. Untuk
34
dipelajari:. mobile
Penggunaan mudah
dan
sederhana. Mayoritas warga dari
pemerintah
segala usia dapat menggunakan
Government. Tantangan utama dari m-
dan mengakses informasi dengan
Government
perangkat mobile mereka, terutama
dengan
ketika menggunakan aplikasi mobile,
infrastruktur, sumber daya manusia dan
ini lebih sederhana dibandingkan
manajemen.
dengan aplikasi berbasis komputer.
tantangan khusus untuk teknologi mobile,
5. Inklusivitas dan remote akses area: Kemampuan
Dimana
menerapkan
sebagian
besar
mirip
e-Government
Tapi
m-
seperti
ada
beberapa
seperti masalah keamanan dan privasi
daerah
[30]. Lebih khusus pada isu-isu mobile,
infrastruktur
Alijerban menjelaskan beberapa tantangan
mencapai
pedesaan.
dalam
internet kabel atau layanan telepon
implementasi m-Government [28]:
kabel belum di set-up atau sulit
1. Kurangnya hukum m-government,
untuk
berkembang.
Di
negara-
yakni
regulasi,
negara berkembang, m-Government
peraturan
dapat menjadi metode yang berguna
penggunaan
untuk
mencapai
yang
kebijakan relevan
dan
dengan
teknologi
mobile,
warga
dalam
terutama pada tahap transaksi, yang
dan
daerah
menggunakan transaksi keuangan.
terpencil. Hal ini dapat mencapai
Dalam beberapa kasus, legislatif
tingkat yang berbeda dari masyarakat
tidak
dan zona yang berbeda daerah.
dokumen dan transaksi mobile sama
perbedaan
geografi
6. pengaturan
infrastruktur
Mudah:
mengakui
hukum
dalam
sekali [27].
Jaringan mobile dapat dengan mudah
2. Otentikasi
diinstal karena arsitektur sederhana
melihat
dari telepon selular. Ini berguna di
standar antara atau dalam lembaga,
negara
kebijakan
berkembang,
dimana
infrastruktur merupakan isu penting. 7. Menyediakan
layanan
dan
pentingnya
harus
khusus:
posisi ponsel atau layanan berbasis
pengguna
lokasi.
mengubah
1.3 Tantangan M-Government
implementasi
ponsel dari
m-Government,
ada
komunikasi
dikembangkan,
tertentu. Selain itu, untuk perangkat mobile
manfaat
mobile,
otentikasi tidak terbatas pada alat
Beberapa fitur yang berguna, seperti
Selain
validitas
tertentu, dapat
seperti
ponsel,
dengan
mudah
nomor
mereka,
ponsel yang
atau dapat
menyebabkan informasi terkirim. 3. Integrasi
teknologi
mengakses
mobile untuk layanan pemerintah,
beberapa tantangan yang dihadapi oleh
35
saluran
komunikasi
dalam
m-
a. awal - menyediakan akses nirkabel
Government bukan hanya tentang
dasar
ponsel, tetapi juga perangkat mobile
tanggapan non interaktif seperti set
dan
jawaban interogasi dari warga.
teknologi
nirkabel
lainnya.
Semakin tinggi tahap kematangan, alat-alat
yang
lebih
dengan
brochure
ware,
b. peningkatan - memberikan informasi
canggih
terbaru
seperti
diperlukan. PDA, netbook, satelit,
kondisi
lalu
perangkat
juga
kebijakan, atau bahan ditingkatkan
dan
secara berkala.
Wi-fi,
harus
bluetooth,
berinteraksi
memungkinkan untuk diintegrasikan. 4. Keamanan
pelayanan
ramalan lintas,
cuaca,
perubahan
c. interaktif - memungkinkan interaksi
m-
formal antara warga negara dan
government, keamanan di jaringan
penyedia
nirkabel cukup rentan dan menjadi
Menyediakan
masalah yang menantang, termasuk
canggih
perlindungan data, keamanan email,
memungkinkan
akses alat nirkabel, alat manajemen
langsung
keamanan, dll.
berdasarkan
kepentingan
kebutuhan
khusus
Tantangan lainnya adalah masalah
layanan
pemerintah.
tingkat
dari
yang
akses
yang
pengguna
mengakses
lebih
untuk
informasi atau mereka.
kompatibilitas dan interoperabilitas [27],
Pengguna dapat mencari database
ada
teknis
khusus; download formulir aplikasi dan
mengenai kompatibilitas sistem mobile
atau menyerahkan perangkat mobile
dengan sistem e-Government yang ada,
atau koneksi nirkabel; membuat janji
termasuk sistem warisan.
dengan para pejabat dll.
juga
tentang
kesulitan
d. transaksional
-
menyediakan
2. MODEL M-GOVERNMENT
interaksi
2.1 Model Faktor Kesuksesan
pengguna
Model Faktor Kesuksesan mendalilkan
Terlepas
penyediaan
tingkat
instansi, permintaan nirkabel mobile
secara
ditindak
kecanggihan
layanan
dimana
M-government
entitas mobile dari
tunggal dan
untuk
nirkabel.
departemen
melalui
atau
face-to-face
positif berkorelasi dengan tingkat fungsi
pemerintahan
pelayanan.
mengabaikan waktu dan tempat.
tingkat
Disini
fungsi
diidentifikasi dalam
lima
tunggal
dengan
pelayanan
e. Interaktif sepenuhnya - menawarkan
elektronik (mobile dan kehadiran web).
transaksi mobile wireless yang aman
yakni:
untuk pembayaran, pemesanan dan
36
penagihan
layanan.
independen,
ia
Lembaga
Teknologi portabilitas dari sistem
menawarkan
lama ke interface M-government.
pengguna 7/24, dimana saja akses dari
perangkat
dengan
nirkabel
Komunikasi
melek
mobile wireless. Lingkungan operasi
dan
standar terlepas dari perangkat atau
ini
menawarkan
antarmuka. Re-definisi produk dan
untuk
menggunakan
jasa pemerintah untuk bekerja di
Hal
kemampuan
-
mobile
identifikasi
otorisasi.
c. Pendidikan
aman
data penting terlepas dari ukuran
arena
perangkat dan kerentanan terhadap
Pengembangan
kehilangan atau pencurian.
government menetapkan lembaga
Selanjutnya
masing-masing
keberhasilan
diklasifikasikan
faktor
mobile
wireless.
keterampilan
M-
atau departemen. Akses 7/24 untuk
menjadi
semua kelompok demografis. d. Penerimaan - layanan Seamless
enam kelompok utama. Pengelompokan itu adalah:
dari instansi atau departemen yang
a. Biaya - Kebutuhan untuk menyelidiki
tepat melalui antarmuka nirkabel
pendanaan infrastruktur publik dan
mobile.
pilihan
manajemen back-end bagi warga
usaha
operator
patungan
swasta.
dengan
Investasi
Hubungan
pelanggan
awal
wireless mobile. Proses partisipasi
yang tinggi dan cost recovery atau
warga pada evolusi M-government.
pengembalian
(ROI).
Internal manajemen hubungan m-
dan
government antara lembaga dan
pemeriksaan/pertimbangan peraturan.
departemen. Tinjauan umum reguler
Kemampuan untuk memiliki jejak audit
dan
tunggal transaksi dan benchmarking
government.
investasi
Faktor-faktor
politik
prosedural. Realisasi manfaat biaya
komunikasi
inisiatif
M-
e. Keamanan - stabilitas Komunikasi
dari kontrak jangka panjang dengan
melalui
perusahaan
Agreements (SLA) dari penyedia
telekomunikasi (telcos)
dan vendor aplikasi. b. Bisnis
ketatnya
telekomunikasi
Re-engineering
-
otoritas
Service
dan
Level
aplikasi.
Integritas
data
terpusat dan dukungan politik atas
perangkat
antarmuka
potensi
terfragmentasi/saingan
dalam kaitannya dengan kehilangan
saluran. Lingkungan hukum dan
dan pencurian. Audit Transaksi dan
peraturan
transparansi
yang
kohesif
untuk
memfasilitasi operasi M-government.
keuangan.
37
terlepas
untuk Bergerak
dari
terutama
interaksi mulus
ke
f.
perangkat tambahan di masa depan,
Ada
dan pergudangan aman gambar
tentang
data melalui duplikasi minimal antar
Government. Sebagian besar penelitian
lembaga.
mengembangkan
Akses - Infrastruktur Kunci untuk
penelaahan model e-Government [4, 13,
menyediakan
koneksi
nirkabel
28, 30]. Mereka mengembangkan model
mobile
semua
konstituen.
m-Government untuk kebutuhan negara-
untuk
Antarmuka
adaptasi
bagi
para
keterbatasan
negara
tinjauan
model
literatur
kematangan
m-
model berdasarkan
berkembang.
Selain
itu,
m-
pemangku kepentingan masyarakat
Government dan e-Government bukanlah
dengan
atau
dua entitas yang terpisah, singkatnya, e-
kontrak
Government menggunakan semua jenis
kebutuhan
cacat.
Penggunaan
penyedia dukungan sosial
khusus
untuk awal
memfasilitasi untuk
ekonomi
teknologi untuk memberikan
kelompok
tertentu.
kepada
User
masyarakat,
Government
layanan
sedangkan
menggunakan
m-
teknologi
interface yang konsisten terlepas
mobile
dari lokasi dan pola penggunaan.
Government, memberikan kemudahan kepada
sebagai
pelengkap
warga
dalam
dari
e-
mengakses
informasi real-time. Di sini, disajikan tiga model Maturity mGovernment. Model ini terlihat mirip
Table 1. Model Faktor Kesuksesan
dengan
model
yang
karena
semua
model
berdasarkan Government
2.2 Model Kematangan
e-Government, ini
dibangun
pengembangan yang
memilih
euntuk
pada
menggunakan m-Government dengan
menilai
melihat cepat pengembangan teknologi
kematangan berdasarkan kurang lebih
mobile yang dapat membantu tumbuh
satu set kriteria, termasuk kompetensi,
implementasi e-Government.
Model
Kematangan
umumnya
dirancang
(MMS) untuk
kemampuan dan tingkat kecanggihan. MMS dikembangkan untuk membantu organisasi
sebagai
dasar
untuk
mengevaluasi dan tingkat perbandingan untuk perbaikan organisasi [31].
38
canggih.
Sejak
diperkenalkannya
backend sistem dukungan dan tablet PC itu telah berkembang ke tingkat transaksional
informasi
dan
pemindahan aplikasi dan pada akhir 2003
menggabungkan
internet
penuh
tingkat Gambar 1. Model kematangan m-government
akses
untuk
memenuhi
sepenuhnya
interaktif
pelayanan.
Ini
diperlukan
penggunaan peralatan yang lebih 3. IMPLEMENTASI M-GOVERNMENT
canggih dengan investasi modal
3.1 Implementasi
yang lebih besar. Hal itu dikonfirmasi
M-Government
di
Australia
pada wawancara oleh perwira senior
Temuan utamanya adalah: a. Korelasi
positif
dan
dari
tingkat
dengan
cermat
pemeriksaan
dari
dokumen
yang proyek
kecanggihan teknologi dan tingkat
diadakan di RDNS. Juga wawancara
pelayanan
dengan petugas M-pemerintah lain
yang didukung. Studi
RDNS telah menyampaikan sistem
di luar RDNS mendukung teori ini.
produksi, yang tumbuh melalui 5
b. Pengalaman
studi
kasus
tingkat kecanggihan lebih dari 5
mengkonfirmasi kegunaan prediksi
tahun dari keberadaan nirkabel awal
model
melalui
merenungkan memulai pelayanan
telepon
digital
untuk
bagi
pengiriman
layanan
nirkabel
sistem,
sepenuhnya
interaktif.
Awalnya
pengiriman
atau
pemerintah
transisi
yang
ke
lebih
tingkat canggih.
layanan ini dari PB5000 koneksi
Semua
faktor
yang
diidentifikasi
infra-merah tajam genggam untuk
dalam
model
yang
dikonfirmasi
telepon seluler digital dan transfer
selama studi kasus. Wawancara
satu
staf
dengan manajer senior dan koperasi
lapangan ke fasilitas penyimpanan
menunjukkan semua faktor hadir
pusat. Bergerak melalui layanan
selama
ditingkatkan dengan menggunakan
dihilangkan. Selanjutnya diwawancarai
dasar-dasar
lain
arah
menuju
informasi
PDA
tingkat
pengenalan
dari
dan
bergerak
interaktif
PDA
yang
proyek
dalam
relatif
Pemerintah
dan
non
Victoria
dengan
memeriksa model pada tingkat yang
lebih
berbeda dan dikonfirmasi semua
39
faktor untuk menjadi relevan dan
klien SWHN terlepas dari sumber
memiliki korelasi dengan
tertentu
pelayanan
dan
tingkat
kecanggihan
dan
kedua
RDNS
dan
SWHN telah porting sistem lama ke
teknologi.
dalam
Komponen biaya dalam setiap studi
Sangat menarik untuk dicatat bahwa
mengusulkan perlunya penyesuaian
preferensi sebagian besar manajer
pendanaan melalui public / inisiatif
yang diwawancarai adalah untuk
swasta dan biaya pemulihan utama
menjaga sistem lama terpisah dan
untuk
tabungan
membuat gambar data untuk bekerja
pelayanan mengacu pada bagian 3
dengan, daripada port penuh sistem
dan 4. Pertimbangan peraturan dan
yang lebih tua dan teknologi.
legislatif
Sebagai
badan
melalui
yang
jelas
dalam
mengembangkan
SWHN
selama
lingkungan
M-pemerintah.
terus-menerus
keberhasilan
faktor
Pendidikan
hadir
periode 6 tahun. Kedua studi kasus
dalam studi kasus. Masing-masing
utama adalah dalam fase review dan
telah mendirikan lingkungan operasi
bisa
standar bagi pelanggan dan staf. Ini
menunjukkan
benchmarking
prosedural dan kemampuan untuk
adalah
melakukan audit transaksi.
sistem pilot digunakan untuk memilih
Sehubungan
dengan
Bisnis
Re-
produk
lingkungan
sampingan
yang
sesuai.
engineering baik RDNS dan SWHN
Seperti
jelas menyoroti penggunaan badan
model,
terpusat, yang "dijagokan" proyek
memerlukan
dengan bantuan dukungan politik
ulang, terutama untuk mengurangi
dan manajerial yang kuat. Dalam
duplikasi
kasus
sangat
pengidentifikasi unik. Kedua SWHN
mewawancarai
dan staf yang RDNS disediakan
penghasut utama dari proyek yang
dengan tingkat keterampilan baru
diartikulasikan
dan
SWHN
beruntung
masalah
kami
untuk
kemungkinan
saluran
disarankan
layanan
data
staf
memang
beberapa
dan
RDNS
dalam
definisi
memberikan
mampu
lembaga
menggunakan mobile wireless di
persaingan dan kebutuhan untuk
luar lingkungan kerja mereka 7/24
lingkungan hukum dan peraturan
untuk pengembangan pribadi (lihat
yang
kohesif
atau
yang
paling
dari
untuk
membatasi
bag. 4).
Sebuah
antarmuka
Kedua kasus mampu mendukung
seragam yang tersedia untuk semua
Penerimaan faktor sukses dengan
demarkasi.
40
contoh-contoh
partisipasi
proses
antarmuka
seragam
tidak
oleh staf dan pelanggan dalam
dipertahankan ia akan mengalami
evolusi
kemarahan yang cukup dari staf
proyek.
Ini
dipupuk
manajemen hubungan internal dan
operasional.
eksternal dan katalis diulas reguler
Dalam SWHN Access merupakan
dan pelaporan. Karena kedua entitas
faktor keberhasilan
kasus ini adalah organisasi non-profit
penting. Akses nirkabel digunakan
meninjau publik adalah penting bagi
sebagai alat penyebaran cepat di
konstituen
kota-kota dan desa-desa terpencil.
masing-masing
dipandang
sebagai
faktor
dan utama
Demikian
itu
yang
sangat
memberikan akses
dalam keberhasilan mereka.
kepada staf spesialis di rumah sakit
Konsisten
dan
selama
wawancara
apotek
ratusan
kilometer
dengan perwakilan studi kasus dan
jauhnya. Dalam wawancara seorang
manajer pemerintah Victoria lainnya,
pejabat,
Keamanan merupakan faktor sukses
penjaga toko di sebuah desa pesisir
besar. Service Level Agreements
terpencil menggunakan link suara
(SLA) dan integritas data adalah
dan
area umum diskusi. satu Victorian
dengan
Manajer
jauhnya, yang obat untuk menjual
Pemerintah
mencatat
kami
video
mampu
untuk
melihat
memverifikasi
apoteker
120
bahwa sementara sebagian besar
kepada
tetangganya di daerah perumahan
yang
nya
memanfaatkan
wawancara dalam kaitannya dengan
dan
dokter spesialis dan ahli bedah.
sepenuhnya
teknologi
mobile
nirkabel,
pelanggan.
kilometer
sama
yang
pemerintah
Ia
dengan akses langsung ke materi
dengan
referensi medis dan repositori data.
keamanan".
Dalam kasus SWHN uang yang
menghubungkan
hal
ini
"ketidakamanan Setelah
berkembang
melalui
5
di
di
Skenario
miskin.
diulang
dikutip
penyerapan di beberapa instansi adalah
ini
Pengalaman
RDNS
disimpan pada negosiasi kontrak
tingkat kecanggihan RDNS jelas
yang
bisa
kelompok-kelompok sosial-ekonomi
menunjukkan
yang layanan
keberhasilan
berpengalaman dan
dengan
tertentu
didistribusikan
untuk
membeli
kepada
atau
keseragaman
menyewa peralatan yang diperlukan.
antarmuka mulus. Seorang manajer
Distribusi ini biasanya di daerah
senior
terpencil.
menyarankan
bahwa
jika
41
c. Seperti biaya yang paling inisiatif
operator telekomunikasi digunakan
pemerintah, ROI, mitra usaha yang
untuk mendapatkan biaya capping
cocok
pada
dan
jasa
yang
aman
penggunaan
"biaya
merupakan isu utama. Pentingnya
bulanan
mendapatkan cocok SLA bahwa
dianggap
bandwidth jaminan dan uptime, dan
keuntungan biaya jangka panjang
juga menghindari perlunya investasi
yang besar. Selain operasi aplikasi
infrastruktur
layanan yang luas sendiri, RDNS
yang
mahal
yang
nominal".
atau
Susunan
telah
ini
memberikan
dianggap sebagai prioritas tinggi
telah
oleh responden. Hal ini terutama
internet dan referensi. Hal ini telah
terlihat dalam studi SWHN. Selain
menghasilkan banyak peningkatan
negosiasi diskon 50% di seluruh
dalam penggunaan melalui jaringan
papan
nirkabel dengan biaya ditanggung
dari
penyedia
telekomunikasi
untuk
layanan
kontrak
5
menikmati evolusi layanan
oleh
operator
telekomunikasi.
tahun, ketentuan yang diperlukan
Karyawan
RDNS
untuk persyaratan layanan terpencil
memanfaatkan
jaringan
dan daerah yang ketat. Persyaratan
7/24 untuk bekerja dan penelitian
tinggi untuk microwave dan GPRS
tujuan,
mengharuskan
disampaikan
banyak
tangible
intangible
infrastruktur
pembangunan yang
cukup
dan
pemantauan layanan oleh operator telekomunikasi.
Biaya
yang
dan
dapat nirkabel
dianggap
telah manfaat seluruh
organisasi.
dan
e. Hal ini penting untuk menerapkan
infrastruktur awal penyebaran ini
fixed-wireless
tidak
SWHN
back-up pada tahap awal proyek,
rencana M-pemerintah. Baru-baru ini
atau untuk melakukan percobaan
pada perpanjangan kontrak diskon
layanan sebagai pilot studi dengan
lebih lanjut yang diterapkan oleh
potensi pertumbuhan yang terukur.
provider karena peningkatan dalam
Hal
penggunaan.
menghilangkan biaya tinggi tembaga
mungkin
di
awal
d. Kontrak jangka panjang umumnya berarti
lebih
penghematan
penting
teknologi
karena
ADSL / DSL tradisional "last mile"
pemerintah
pelayanan.
ini
sebagai
koneksi
dan
menyediakan
Dalam
pangkalan yang tepat untuk evolusi
pengalaman RDNS, kontrak jangka
masa depan wireless M-pemerintah.
panjang
Teknologi yang sudah ada seperti
dinegosiasikan
dengan
42
Multichannel Multipoint Distribution
dikendalikan atau tingkat-pemerintah
(MMDS),
kehadirannya.
dan
atau
Lokal
Distribution
point-to-multipoint Sistem
(LMDS)
Multipoint atau
percaya
"serat
mungkin
memanfaatkan
untuk
teknologi
M-
nirkabel" menawarkan cakupan yang
pemerintah yang ada dan mengelola
luas
evolusi
kepada
pemerintah
dan
dengan
mitigasi
risiko
konstituen mulai dari rumah untuk
dengan pengenalan bijaksana dan
akses
perubahan
perusahaan.
Ini
sangat
dikendalikan
untuk
menarik untuk SWHN di pusat-pusat
aplikasi yang sesuai. Wireless LAN,
yang lebih besar terpencil. Yang
dan WI-FI hanya saluran melalui
diwawancarai
mana informasi melewati. Masih
meskipun
mencatat
proprietary
bahwa
di
alam,
tetap
banyak
teknologi ini berkembang melalui
mengamankan
desain
menangani,
dan
eksternal
pengaruh.
pilihan data
untuk melalui
enkripsi
dan
Pada 4 wawancara itu menyarankan
penggunaan data non-sensitif atau
ada membengkak dasar momentum
non-kritis untuk mencapai pelayanan
untuk
yang
interoperabilitas
Worldwide
dengan
Interoperability
for
saat
pelaksanaan,
ini
dan
3.2 Implementasi tingkat
disepakati
baik
kepada
warga
pemerintah.
Mobile-FI) dan IEEE 802.16. Pada
lebih
negara dan mewujudkan efisiensi
Microwave Access (WI-Max atau
f.
Diwawancarai
M-Government
di
Indonesia
oleh
Disini akan disajikan studi kasus tahap
sebagian besar non RDNS dan
implementasi
diwawancarai studi kasus SWHN
pemerintah
bahwa
Indonesia. Satu studi berasal dari badan
proyek-proyek
harus
m-Government pusat
dan
pada
daerah
di
menerapkan hanya tugas-tugas non-
pemerintah
pusat,
kritis sampai saat IEEE 802.11
Menkominfo
memberikan
standar
pemerintah serta memberikan kebijakan
keamanan
berkembang
dan
hari awal akses internet, praktisi
pemerintah
pemerintah
menerapkan program m-Government,
waspada
terhadap
teknologi,
tetapi
dapat
melihat
manfaat
yang
akan
diwujudkan
melalui
Yang
layanan
lebih lanjut. Mirip di alam untuk hari-
tampak
peraturan.
Menkominfo.
daerah,
lainnya yang
dari telah
Kabupaten Sragen di Jawa Tengah.
pengenalan
43
tabel 2. Level kematangan tiap kasus
pembayaran
online
belum
tersedia.
Warga harus datang langsung ke kantor
a. Teknologi Infrastruktur Dari
hasil
penilaian
pemerintah atau transfer ke rekening
kematangan,
bank
teknologi infrastruktur masih dalam level
Pemerintah,
swasta
aplikasi
proses
dan
cakupan,
desentralisasi
menjembatani
dengan baik antara layanan di semua
untuk
kesenjangan
digital
antara daerah perkotaan dan pedesaan.
departemen. masih
ada
b. Keamanan
pertukaran
Dari perspektif keamanan, pemerintah
informasi terbatas antara pemerintah masyarakat,
tetapi
belum siap belum untuk melaksanakan
mereka
transaksi
berinteraksi satu sama lain. Warga
layanan
dapat menggunakan telepon sederhana mereka
terhubung
ICT
akses
penting di samping untuk mendukung
yang diperlukan untuk berkomunikasi
layanan
meningkatkan
karena infrastruktur jaringan informasi
lintas,
standarisasi untuk format pesan data
ponsel
bentuk
terlayani dan kurang menguntungkan
Yang diwawancarai setuju bahwa untuk
dan
berbagai
untuk
khususnya untuk daerah yang kurang
membuat izin atau lisensi.
itu,
untuk
infrastruktur
isian bentuk layanan aplikasi untuk
Selain
mencoba
kerjasama dan kemitraan dengan sektor
beberapa dari mereka menyediakan
layanan
juga
mengembangkan
detail
dengan bentuk download dan email,
batas
untuk
dan mekanisme privasi terpenuhi.
dan fasilitas yang berbeda. Sebagian informasi
depan,
keuangan online, asalkan keamanan
mengembangkan
website sendiri, dengan kemampuan
memberikan
arah
mungkin untuk melakukan transaksi
website ini tidak cukup canggih. Setiap
besar,
di
pembayaran.
mengurangi waktu dan biaya, adalah
pemerintah lokal maupun pusat, kualitas
daerah
metode
Sementara,
2. Berdasarkan hasil wawancara dari
pemerintah
untuk
untuk
selama ke
internet.
Saat
aman
masih
mobile. dalam
Pesan mode
percobaan. Bahkan untuk situs web itu
mengakses
mereka
keuangan
sendiri, masih rentan terhadap hacked.
dapat
Ada beberapa kasus, bahwa hacker
ini,
mengubah
pengguna dapat mengisi formulir online
informasi
di
situs
web
pemerintah. Oleh karena itu, itu akan
untuk membuat izin, tetapi mekanisme
44
mengambil proses yang panjang bagi
aplikasi mereka sendiri berdasarkan
pemerintah
kebutuhan dan anggaran mereka, tetapi
untuk
menyediakan
transaksi keuangan dan pergi ke tingkat
prosedur
berikutnya, tapi itu akan mungkin untuk
nasional dan strategi pengembangan e-
melaksanakan lebih cepat di masa
Government dan arsitektur referensi
mendatang,
didasarkan
dengan
bantuan
pihak
mengacu
pada
pada
blue
kebijakan
print
sistem
ketiga seperti perusahaan perbankan.
aplikasi e-Government yang diterbitkan
Karena sampai saat ini, sisi bisnis
oleh Menkominfo.
adalah satu langkah lebih maju dari
d. Kebijakan
pemerintah lakukan.
Pemerintah
Indonesia
c. Layanan Aplikasi
kebutuhan
untuk
Pengembangan
aplikasi
berbeda
di
memungkinkan
memberikan
pengembangan
standar
menciptakan
lingkungan hukum dan peraturan yang
masing-masing pemerintah. Menkominfo kebijakan
menyadari
dan
untuk
mendukung
ICT
dengan
beberapa layanan aplikasi dan disebarkan
mempersiapkan tindakan yang terkait
ke masing-masing pemerintah daerah.
dengan TIK dan regulasi yang terkait
Aplikasi dari pemerintah pusat yang
dengan TIK untuk memastikan kerangka
datang tidak hanya dari Menkominfo
yang
tetapi juga departemen lain, sebagai
untuk
contoh,
berhubungan
stakeholder dan penyediaan nasional
dengan sistem administrasi perumahan
infrastruktur informasi termasuk meliputi
menyediakan oleh kementerian urusan
daerah-daerah
rumah.
pusat
aplikasi
Aplikasi
yang
yang
berhubungan
jelas-dipandu
dan
memfasilitasi
transparan,
interaksi
terpencil.
bertanggung
Pemerintah
jawab
untuk
dengan keuangan dan pajak, yang
menciptakan
berasal dari kementerian keuangan, dan
kerangka
kebijakan
sebagainya. Di sisi lain, karena undang-
digunakan
secara
undang otonomi daerah yang baru
pemerintah
diberlakukan no 22 tahun 1999, otonomi
pada ketentuan yang diterbitkan oleh
pemerintahan
pemerintah pusat meskipun mereka
didelegasikan
kepada
dan
antar
daerah
merumuskan yang
dapat
nasional.
Setiap
harus
tingkat lokal atau regional di sejumlah
mengembangkan
daerah. Jadi, telah terjadi perubahan
sendiri. Untuk beberapa aplikasi yang
signifikan dalam manajemen pemerintah
telah dikembangkan, perjanjian tingkat
daerah.
daerah
layanan yang masih dalam tahap awal
memungkinkan untuk mengembangkan
dan kebijakan mengenai penggunaan
Setiap
pemerintah
45
aplikasi
mengacu
mereka
perangkat mobile termasuk pihak ketiga
dikonfirmasi
dikembangkan ad hoc.
Beberapa
e. Manajemen Pengetahuan
melihat pentingnya pengembangan e-
Dalam setiap kasus, yang diwawancarai
Government sebagai investasi yang
memiliki visi yang jelas tentang bagaimana
baik. Oleh karena itu, pemerintah harus
organisasi dapat mengembangkan dan
berkomitmen untuk menjaga potensi e-
menerapkan
Government
m-Government
sebagai
oleh
pemerintah
pelayanan
publik.
transparansi,
visi
ini
publik
seluruh manajemen tingkat atas di
partisipasi
masing-masing
governance.
departemen
yang
[40,
45].
daerah
untuk
tambahan untuk mempercepat pelayanan Mengkomunikasikan
literatur
tidak
memberikan
dan
memberikan
akuntabilitas
untuk
dan
menciptakan
good
dibutuhkan untuk mencapai satu visi
Dukungan finansial juga aspek penting
bersama yang jelas sehingga mereka
untuk dicatat, tanpa pendanaan yang
dapat berkomunikasi lagi ke organisasi
tepat,
mereka,
proyek e-Government
menekankan
menggunakan
pentingnya
m-Government
dan
untuk
mengembangkan yang
sukses.
Berdasarkan pengalaman, keterbatasan
peluang potensial. Berkaitan
sulit
dana menyebabkan proyek berjalan
dengan
pembangunan
cukup
lambat
karena
mereka
kapasitas manusia, pemerintah mengakui
mengembangkan aplikasi, infrastruktur
potensi yang besar dari penggunaan ICT
satu per satu per tahun, tergantung
untuk
pada ketersediaan dana.
memperluas
dan
memperkaya
kapasitas manusia. Pemanfaatan ICT
g. Privasi
yang
juga
Dalam situasi saat ini, pengembangan
meningkatkan
proyek e-Government di tingkat rata-rata
keterampilan dan pengalaman dari aparat
1-2, pemerintah kurang memperhatikan
pemerintah
tingkat privasi, karena sebagian besar
kritis
penting.
diperlukan
Pelatihan
untuk
dalam
Government.
hal
proyek
Pengetahuan
edan
warga
melakukan
akses
dasar
ke
pengalaman sering dialihkan sebagai
pemerintah tanpa memberikan informasi
praktik terbaik.
pribadi apapun, seperti browsing portal
f.
web,
Faktor Organisasi
men-download
informasi,
Komitmen dari pemimpin dan dukungan
mengajukan pertanyaan, memberikan
keuangan dipandang sebagai enabler
kritik atau komentar, dll Oleh karena itu,
yang paling penting untuk program
sebagian besar jawaban dari kuesioner
pengembangan m-Government, ini juga
mengacu
46
pada
tingkat
1.
Hal
ini
diperkuat
oleh
narasumber
bahwa
yang tepat yang harus mereka bayar
sampai saat ini, tidak ada data sensitif
untuk
pribadi diberikan secara online oleh
dipublikasikan
pengguna.
Untuk
dapat berbeda satu sama lain karena
selanjutnya,
pemerintah
menyadari
pentingnya
privasi,
untuk
4. KESIMPULAN
mengembangkan
kepercayaan
warga
Bahwa pengalaman studi kasus di
terhadap data pribadi warga negara,
Australia menunjukkan kegunaan dan
terutama ketika mereka mulai melakukan
validitas model bagi perencanaan dan
transaksi keuangan, yang melibatkan
pelaksanaan M-Government services.
pengungkapan informasi pribadi online.
Namun,
h. Kebutuhan Pengguna
generalising temuan ke yurisdiksi lain
Salah satu tujuan dari e-Government
dan dianjurkan bahwa kegunaan Model
adalah
layanan
Faktor Kesuksesan diuji lebih lanjut
kepada semua kelompok sasaran dan
dengan studi kasus tambahan. Temuan
tingkat
pengguna,
termasuk
investigasi
negara,
bisnis,
pemerintah,
untuk
pengembangan
memberikan
membuat
SIM.
Sebelum
secara
online,
itu
biaya
kecurangan atau korupsi.
warga
diakui
ada
keterbatasan
ini
positif
dan
dan
menggembirakan dalam hal kegunaan
karyawan itu sendiri, baik di kota-kota
Model bagi mereka yang bertanggung
besar dan daerah pedesaan di seluruh
jawab
Indonesia. Pemerintah mencoba untuk
Government secara efektif dan efisien.
memenuhi permintaan pengguna dari
Sedangkan pada kasus di Indonesia,
transparansi, pelayanan publik yang
Model
cepat dan dapat diandalkan, dengan
dikembangkan untuk menilai daerah-
memberikan
daerah
komprehensif,
informasi
yang
kemudahan
akses
untuk
melaksanakan
Kematangan
tertentu
Berdasarkan
yang
penilaian
telah
berbeda.
kematangan,
layanan dan di tingkat yang lebih tinggi
organisasi
adalah untuk mengontrol informasi yang
kesenjangan antara situasi saat ini dan
mereka butuhkan.
salah satu yang diinginkan. Mereka bisa
Sebelum semua informasi yang tersedia
memprediksi
dalam
mengalami
yang memiliki potensi untuk mencapai
kesulitan, untuk contoh, untuk dapat
hasil yang diinginkan. Meskipun literatur
memperoleh
mengusulkan MMS e-Government, tidak
website,
persyaratan
warga
informasi untuk
membuat
tentang kartu
ada
MMS
menangani
identitas atau berapa banyak jumlah
47
dapat
M-
sejauh
yang aspek
mengidentifikasi
mana
secara
kegiatan
khusus
kematangan
m-
Government dengan dua dimensi dalam
R348SG.pdf. diakses pada 22 Juni 2014)
matriks Model-tahap dan domain. Dalam
Maranny, Eyla Alivia, Stage Maturity Model of m-Government (http://essay.utwente.nl/62691/1/ EAMaranny_Thesis_SMM_mGov.pdf. diakses pada 22 Juni 2014).
tesis ini, telah diperkenalkan model tahap kematangan m-Government untuk meningkatkan layanan e-Government dengan
memanfaatkan
fitur
m-
Government. OECD, REFERENSI A Sandy, Geaoffrey and McMillian, Stuart, A Succes Factors Model For m-Government (http://mobility.grchina.com/lab/A rchives/EuromGov2005/PDF/36_
48
m-Government: Mobile Technologies For Responsive Governments and Connected Societes (http://unpan1.un.org/intradoc/gr oups/public/documents/undpadm/unpan047499.pdf. diakses pada 22 Juni 2014)
