FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta
Disusun oleh: R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR F0312096
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
i
ABSTRAK
FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR NIM. F0312096
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh pendapatan asli daerah (PAD), belanja modal, kapabilitas auditor internal, keahlian auditor internal terhadap implementasi e-government pemerintah daerah di Indonesia. Penelitian ini menggunakan variabel dependen indeks pemeringkatan e-government Indonesia (PeGI) dan variabel independen pendapatan asli daerah, belanja modal, kapabilitas auditor internal, keahlian auditor internal. Teknik pengambilan sampel yang digunakan pada penelitian ini menggunakan purposive sampling. Penelitian ini menggunakan kriteria pengambilan sampel dari indeks pemeringkatan egovernment Indonesia (PeGI) yang dikeluarkan oleh Kemenkominfo. Kriteria tersebut dibagi ke dalam lima dimensi, yaitu kebijakan, kelembagaan, infrastruktur, aplikasi dan perencanaan. Dari kriteria-kriteria yang telah ditetapkan oleh Kemenkominfo, diperoleh sampel sebanyak 198 kabupaten/kota yang memenuhi kriteria tersebut. Data yang digunakan dalam penelitian ini diambil dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2012-2014 dan indeks pemeringkatan e-government Indonesia tahun 2012-2014. Teknik analisis data menggunakan statistik deskriptif, uji asumsi klasik, dan regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah (PAD), belanja modal, kapabilitas auditor internal berpengaruh terhadap implementasi egovernment di Indonesia, sedangkan keahlian auditor internal tidak berpengaruh terhadap implementasi e-government di Indonesia Kata Kunci:e-government, pendapatan asli daerah, belanja modal, kapabilitas
ii
ABSTRACT
FACTORS AFFECTING E-GOVERNMENT IMPLEMENTATION IN LOCAL GOVERNMENT OF INDONESIA
R. INDRA SARJONO SIPAHUTAR NIM. F0312096
This study aims to examine the effect of region own source revenue (PAD), capital expenditure,internal auditor capability,internal auditor expertise to the implementation of e-government on municipalities in Indonesia. This study used dependent variable like index rangking of e-government local government (PeGI) and so the independent variable used is region own source revenue, capital expenditure,internal auditor capability,internal auditor expertise. The sampling technique in this study is purposive sampling. The criteria are determined based on the index rangking of e-government local government (PeGI) issued by the Kemenkominfo. The criteria is dividen into five dimensions, namely policies, institutions, infrastructure, applications and planning. Based on the criteria that have been established, there are 198 municipalities as sample. Data in this study is collected from the Local Government Financial Report (LKPD) in 2012-2014 and the index rangking of e-government implementation (PeGI) in 2012-2014. Data were analyzed using descriptive statistics, classical assumption test and multiple linear regression. The results showed that political region own source revenue (PAD), capital expenditure,internal auditor capability have a effect on e-government implementation. However, internal auditor expertise not have a effect on egovernment implementation in Indonesia. Keywords: e-government, region own source revenue, capital expenditure, capability
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul: FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
Disusun oleh: R. Indra Sarjono Sipahutar NIM. F0312096
Telah disetujui pembimbing Pada tanggal: Pembimbing,
Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA. NIP.19771001 201012 1 002
Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi
Drs.Santoso Tri Hananto.,M.Si.,Ak NIP. 19690924 199402 1 001
iv
HALAMAN PENGESAHAN FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI E-GOVERNMENT PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
Disusun oleh : R. Indra Sarjono Sipahutar F0312096 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Tanggal :
Ketua Penguji : Isna Putri Rahmawati, S.E.,M.Sc., Ak. NIK. 1989042220130201 Penguji
........................
: Andi Asri Hapsari, S.E. MSc., Ak. NIK. 1984112220130201
........................
Pembimbing : Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., CA. NIP. 197710012010121002
Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi
Drs.Santoso Tri Hananto.,M.Si.,Ak NIP. 19690924 199402 1 001
v
........................
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta :
Nama
: R. Indra Sarjono Sipahutar
NIM.
: F0312096
Program Studi : Akuntansi/S1-Regular Judul Skripsi : Faktor-Faktor Penentu Implementasi E-Government Pemerintah Daerah di Indonesia
Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/saduran karya orang lain 2. Apabila ternyata di kemudian hari, bahwa skripsi ini merupakan hasil jiplakan (plagiarisme) karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta,
Juni 2016
Mahasiswa,
R. Indra Sarjono Sipahutar NIM. F0312096
vi
MOTTO
Bertandinglah dalam pertandingan iman yang benar dan rebutlah hidup yang kekal. Untuk itulah engkau telah dipanggil dan telah engkau ikrarkan ikrar yang benar di depan banyak saksi. ( 1 Timotius 6 : 12)
Hiduplah seperti kereta api yang selalu berjalan di rel yang telah ditentukan baginya (R. Indra Sarjono Sipahutar)
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk :
Uma dan Bapak tercinta Terima kasih buat cinta kasih, doa dan motivasi yang selalu ada di setiap langkah anakmu ini.
Sahabat dan teman-temanku, yang telah mendukung dan membantu dalam pengerjaan skripsi ini.
Dosen-dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret yang telah mendidik dan membimbing di dalam perkuliahan
Dan untuk Almamater, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “FAKTOR-FAKTOR PENENTU IMPLEMENTASI
E-GOVERNMENT
PEMERINTAH
DAERAH
DI
INDONESIA” sebagai tugas akhir guna memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Didalam penulisan skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan dari beberapa pihak sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan oleh penulis. Atas terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1.
Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Drs.Santoso Tri Harnanto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Sutaryo, S.E., M.Si.,Ak.,CA, selaku dosen pembimbing skripsi DAN dosen pembimbing magang saya. Terimakasih atas bimbingan, arahan, nasihat dan saran serta petunjuk, ilmu dan waktunya untuk penulis sehinggapenulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Terimakasih sebesar-besarnya saya ucapkan kepada Bapak Sutaryo.
4.
Isna Putri Rahmawati, S.E.,M.Sc., Ak.dan Andi Asri Hapsari, S.E. MSc., Ak.selaku dosen penguji dalam ujian skripsi, terimakasih atas kritik dan saran yang telah diberikan sehingga skripsi ini bisa menjadi lebih baik lagi.
ix
5.
Drs. Muh. Agung Prabowo, M.Si., Ph.D.Ak, selaku dosen pembimbing akademis yang telah memberikan bimbingan dan nasihat selama perkuliahan.
6.
Ibrahim Fatwa Wijaya, S.E., M.Sc., dan Drs. Agus Budiatmanto, M.Si. Ak serta Isna Putri Rahmawati Se, M.Sc., Ak selaku dosen penguji ujian komprehensif yang telah memberikan banyak sekali ilmu dan wejangan kepada penulis.
7.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu dan bimbingannya, serta kepada seluruh staf FEB UNS yang membantu penulis dalam mengurus berbagai keperluan administrasi.
8.
Orang tua saya Bapak Sihar Sipahutar dan Ibu Elisme Lubis dan juga abang, kakak, adek yang selalu memberikan doa dan dukungannya, semoga selalu diberikan kesehatan dan umur panjang.
9.
Sahabat-sahabat pejuang skripsi, Anisa, Aprilia, Erina, Alfian, dan mbak Vasthi yang telah berjuang bersama dalam pengerjaan skripsi, sharing bersama, dan revisi bersama. Semoga kita akan sukses dan menemukan kebahagiaan sesuai harapan kita.
10. ASM/GSM HKBP Solo dan NHKBP Solo sebagai keluarga pertama penulis di Kota Solo ini. Terima kasih atas setiap senyuman, doa, dukungan, dan motivasi yang kalian berikan selama ini. 11. Alumni SMA N 2 Balige Chapter SOC semoga kekeluargaannya di Solo tetap terjaga.
x
12. Teman-teman S1 Akuntansi Reguler 2012 yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini. 13. Teman-teman Accounting C 2012 yang telah memberikan kenangan indah di masa kuliah dan telah berjuang bersama menghadapi perkuliahan dan ujian. 14. Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah banyak membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.
Demikian skripsi ini disusun, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu segala bentuk kritik dan masukan sangat diharapkan oleh penulis sebagai bahan evaluasi dalam penelitian selanjutnya.
Surakarta,
Juni 2016
Penulis
xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
ABSTRAK ................................................................................................
ii
ABSTRACT ..............................................................................................
iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...........................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
v
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................
vi
HALAMAN MOTTO ................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
viii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
ix
DAFTAR ISI .............................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1
1.1. Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah ..........................................................................
9
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................
9
1.4. Manfaat Penelitian ..........................................................................
10
1.5. Sistematika Penulisan ......................................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
13
2.1. Tinjauan Pustaka .............................................................................
13
xii
2.1.1 Teori Organisasi pada Pemerintahan ..................................
13
2.1.2 Karakteristik Pemerintah Daerah ........................................
16
2.1.3 Kapabilitas Auditor Internal ...............................................
20
2.1.4 Keahlian Auditor Internal...................................................
23
2.1.5 Implementasi ....................................................................
24
2.1.6 E-Government....................................................................
24
2.2. Penelitian Terdahulu .......................................................................
27
2.3. Pengembangan Hipotesis ................................................................
31
2.4. Skematik Kerangka Teoritis ............................................................
35
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ....................................................
37
3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................
37
3.2. Data dan Sumber Data .....................................................................
38
3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................
39
3.3.1. Variabel Dependen ............................................................
40
3.3.2. Variabel Independen ..........................................................
41
3.3.3. Variabel Kontrol ................................................................
43
3.4. Analisis Data
...............................................................................
44
3.4.1. Uji Statistik Deskriptif ......................................................
44
3.4.2. Uji Asumsi Klasik .............................................................
44
3.4.3. Uji Hipotesis .....................................................................
47
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................
50
4.1. Sampel Penelitian ...........................................................................
50
4.2. Analisis Data ...............................................................................
51
xiii
4.2.1. Statistik Deskriptif .............................................................
51
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ..............................................................
54
4.2.2.1. Uji Normalitas .......................................................
54
4.2.2.2. Uji Heterokedastisitas ............................................
55
4.2.2.3. Uji Multikolonieritas .............................................
56
4.2.2.4. Uji Autokorelasi ....................................................
57
4.2.3. Pengujian Hipotesis ...........................................................
58
4.2.3.1. Uji Signifikansi F ..................................................
59
4.2.3.2. Uji Signifikansi-t ...................................................
60
4.2.3.3. Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R²) ................
61
4.3. Pembahasan
...............................................................................
62
BAB V PENUTUP
...............................................................................
65
5.1. Kesimpulan
...............................................................................
65
5.2. Keterbatasan
...............................................................................
65
5.3. Saran dan Implikasi .........................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman
Tabel 1Data dan Sumber Data ....................................................................
38
Tabel 2Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ...............................
39
Tabel 3 Hasil Pemilihan Sampel .................................................................
50
Tabel 4 Statistik Deskriptif dan Korelasi ....................................................
52
Tabel 5Hasil Pengujian Uji Normalitas Data ..............................................
55
Tabel 6Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan Metode Glejser .............
56
Tabel 7Hasil Pengujian Multikolonieritas ...................................................
57
Tabel 8Hasil Pengujian Autokorelasi dengan Runs Test ..............................
58
Tabel 9Uji Signifikansi F ...........................................................................
59
Tabel 10 Uji Signifikansi-t .........................................................................
60
Tabel 11 Uji Koefisien Determinasi ............................................................
62
xv
DAFTAR GAMBAR Gambar
Halaman
Gambar 1 Skematik Kerangka Teoritis .................................................... 36
xvi
DAFTAR LAMPIRAN LampiranHalaman Lampiran 1. Daftar Sampel Pemerintah Daerah ........................................ 1 Lampiran 2. Olah Data Pemerintah Daerah .............................................. 7 Lampiran 3. Statistik Deskriptif dan Korelasi Pemerintah Daerah. ........... 15 Lampiran 4. Hasil Uji Asumsi Klasik dan Hipotesis ................................. 16
xvii
xvii
