perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENENTU KETEPATWAKTUAN PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) DI INDONESIA
Skripsi Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh: Siti Maria NIM: F1312106
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2014 commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK PENENTU KETEPATWAKTUAN PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) DI INDONESIA Siti Maria NIM. F1312106
Penelitian ini bertujuan untuk menguji faktor-faktor yang diduga berpengaruh terhadap ketepatwaktuan penyampaian laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD) di Indonesia. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebesar 84 pemerintah daerah kabupaten atau kota di Indonesia tahun 2012. Penelitian ini menggunakan data laporan keuangan pemerintah daerah dari Badan Pengawas Keuangan Republik Indonesia (BPK RI), dan website pemerintah daerah. Penelitian ini menggunakan pengujian binary logistic regression untuk meguji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tipe pemerintah daerah, re-election, dan ukuran DPRD berpengaruh positif terhadap ketepatwaktuan penyampaian laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD), sementaraitu jumlah SKPD, status pemerintah daerah, size pemerintah daerah, background kepala daerah, umur kepala daerah, struktur kepemimpinan DPRD, dan komposisi DPRD tidak berpengaruh terhadap ketepatwaktuan penyampaian laporan keuangan pemerintah daerah (LKPD). Penelitian ini memiliki keterbatasan yaitu sedikitnya jumlah sample yang digunakan karena banyak website pemerintah daerah tidak aktif dan / atau tidak tersedia. Keywords: agency theory, karakteristik pemerintah daerah, karakteristik eksekutif daerah, karakteristik legislatif daerah, ketepatwaktuan penyampaian laporan keuangan pemerintah daerah.
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
DETERMINANTS TIMELINESS OF DELIVERY OF LOCAL GOVERNMENTS FINANCIAL STATEMENTS (LKPD) IN INDONESIA Siti Maria NIM. F1312106
This research aims to examine the factors that affect to timelines at the delivery of local government financial statements ( LKPD ) in Indonesia . The sample used in this study were 84 local government districts / cities in Indonesia for the year 2012. This study uses data of the local government financial statements from Internal Affair Ministry of Republic Audit Board ( BPK RI ) ; and website of local government. This study used a binary logistic regression models to test the hypothesis. The results showed that the type of local government, re-election , and size of parliament affect timelines of deliverance of local government financial statement (LKPD), while the amount of SKPD the local government status , size of local government ,executive background, executive age, parliament leadership structure, and parliament composition has no influence to timeliness in the deliverance of local government financial statement (LKPD) . This research has limitation that a minimum of amounts on samples used in this study because of the many local government websites are not active and / or inaccessible. Keywords:
agency theory, local government characteristics, executive characteristics, legislative characteristic, timelines at the delivery of local government financial statement.
commit to user iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENENTU KETEPATWAKTUAN PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) DI INDONESIA
Skripsi Disusun oleh: Siti Maria NIM: F1312106
Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal: 07 Juli 2014
Pembimbing,
Sutaryo, S.E., M.Si., Ak, CA NIP. 197710012010121002
Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi
commit to user iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Akt. NIP. 196909241994021001
PENENTU KETEPATWAKTUAN PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (LKPD) DI INDONESIA
Disusun oleh: Siti Maria NIM: F1312106
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada Tanggal:
Juli 2014
Ketua Tim Penguji
:Drs. Y. Anni Aryani, M.Prof,Acc.,Ph.D.,Ak.
………….
Penguji
: Arif Lukman Santoso, S.E., M.M., Master., Ak
………….
Pembimbing
: Sutaryo, S.E., M.Si., Ak, CA
.................
Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Akt. NIP. 196909241994021001
commit to user v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret: Nama
: Siti Maria
NIM
: F1312106
Program Studi
: Akuntansi
Judul Skripsi
: Penentu Ketepatwaktuan Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) di Indonesia
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat adalah betulbetul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataaan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut. Surakarta, 02 Juli 2014 Yang menyatakan,
Siti Maria
commit to user vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.” (Alam Nasyrah:6) “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.” (QS Ar Ra’du: 11) “Dan jadikanlah Sabar dan Shalat sebagai penolongmu.” (Al-Baqarah: 45) Tugas dihadapan kita tidaka akan sebesar kekuatan dibelakang kita (Mario Teguh)
Karya ini kupersembahkan untuk: Kedua orang tua, terima kasih atas doa, kasih sayang serta dukungannya. Dosen pembimbing, terimakasih atas bimbingan yang diberikan. Adikku
dan keluarga besar, terimakasih doa dan
dukungannya. Teman-teman,
terimakasih
dukungannya. Almamaterku.
commit to user vii
atas
semangat,
doa
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis bisa menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “Penentu Ketepatwaktuan Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) di Indonesia”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar sarjana Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini peneliti ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Dr. Wisnu Untoro, M.S, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret. 3. Sutaryo, S.E., M.Si., Ak, CA, selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan Skripsi. 4. Sulardi, S.E., selaku Dosen Pembimbing Akademik. 5. Bapak dan Ibu staf pengajar Jurusan Akuntansi , Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret. 6. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 7. Kedua Orang tua atas segala doa dan dukungannya. commit to user viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan keterbatasan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Akhir kata besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi sebagaimana mestinya.
Surakarta, Penulis,
Siti Maria
commit to user ix
Juli 2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
ABSTRAK .......................................................................................................
ii
ABSTRACT .....................................................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING SKRIPSI ...............................
iv
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI SKRIPSI ................................
v
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN..............................................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ..........................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................................
5
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................
6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................
7
commit to user x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS 2.1 Tinjauan Pustaka .......................................................................................
8
2.1.1 Agency Theory dalam Pemerintah Daerah ......................................
8
2.1.2 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..........................................
9
2.1.3 Waktu Penyampaian laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..........
10
2.1.4 Ketepatwaktuan Penyampaian laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................................................................................
11
2.1.5 Karakteristik ....................................................................................
12
2.1.5.1 Karakteristik Pemerintah Daerah ......................................
12
2.1.5.2 Karakteristik Eksekutif Daerah ........................................
14
2.1.5.3 Karakteristik Lagislatif Daerah ........................................
16
2.2 Review Penelitian dan Pengembangan Hipotesis ......................................
17
2.2.1 Karakteristik
Pemerintah
Daerah
dan
Ketepatwaktuan
Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................. 2.2.2 Karakteristik
Eksekutif
Daerah
dan
Ketepatwaktuan
Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................... 2.2.3 Karakteristik
Lagislatif
Daerah
dan
17
21
Ketepatwaktuan
Penyampaian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................
24
2.3 Kerangka Pikir .........................................................................................
26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian ...................................................................................... commit to user xi
30
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3.2 Populasi, Sampel Penelitian, dan Teknik Pengambilan Sampel ...............
30
3.2.1 Populasi ...........................................................................................
30
3.2.2 Sampel ............................................................................................
30
3.3 Sumber Data..............................................................................................
31
3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................
32
3.4.1 Variabel Dependen ..........................................................................
32
3.4.2 Variabel Independen ........................................................................
33
3.4.2.1 Karakteristik Pemerintah Daerah ......................................
33
3.4.2.1.1 Jumlah SKPD (SKPD) ........................................
33
3.4.2.1.2 Status Pemerintah Daerah (STATUS_PD) .........
33
3.4.2.1.3 Tipe Pemerintah Daerah (TYPE_PD) .................
34
3.4.2.1.4 Size Pemerintah Daerah (SIZE_PD) ...................
35
3.4.2.2 Karakteristik Eksekutif Daerah .........................................
35
3.4.2.2.1 Background Kepala Daerah (BACKGROUND_PD) ........................................
36
3.4.2.2.2 Re-election (RE_ELECTION) ............................
36
3.4.2.2.3 Umur Kepala Daerah (AGE_KD) .......................
36
3.4.2.3 Karakteristik Lagislatif Daerah .........................................
37
3.4.2.3.1 Struktur Kepemimpinan DPRD (KEP_DPRD) ..
37
3.4.2.3.2 Ukuran DPRD (SIZE_DPRD) ............................
37
3.4.2.3.3 Komposisi DPRD (KOMP_DPRD) ....................
37
commit to user xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3.5 Metode Analis Data ..................................................................................
39
3.5.1 Uji Statistik Deskriptif.....................................................................
40
3.5.2 Uji Nilai Likelihood .........................................................................
40
3.5.3 Uji Nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test ...............
41
3.5.4 Uji Nilai Nagelkerke R2 ...................................................................
41
3.5.5 Uji Estimasi Parameter atau Koefisien Regresi...............................
41
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Pemilihan Sampel ............................................................................
43
4.2 Analisis Statistik Deskriptif ......................................................................
44
4.3 Uji Nilai Likehood.....................................................................................
46
4.4 Uji Nilai Hosmer and Lemeshow’s Goodness of Fit Test .........................
46
4.5 Uji Nilai Nagelkerke R2 ............................................................................
47
4.6 Hasil dan Pembahasan ..............................................................................
47
BAB V PENUTUP 5.1
Kesimpulan .........................................................................................
54
5.2
Keterbatasan .........................................................................................
55
5.3
Saran.....................................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1: Sumber Data Penelitian ..................................................................
31
Tabel 3.2: Variabel dan Pengukuran Variabel ..................................................
38
Tabel 4.1: Sampel dan Observasi Penelitian .....................................................
43
Tabel 4.2: Statistik Deskriptif Variabel Dependen dan Variabel Independen ..
45
Tabel 4.3: Hasil Uji Binary Logistic Regression ..............................................
53
commit to user xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1.1: Data Penyampaian LKPD kepada BPK Tahun 2005-2009 .........
2
Gambar 2.1: Kerangka Pikir .............................................................................
29
commit to user xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: DATA PENELITIAN Lampiran 2: HASIL OLAH DATA PENELITIAN
commit to user xvi