ilová koordinační schůzka projektu WD "Regionální disparity", , Poděbrady

Metodika k plnění dílčího cíle DC007 a související aktivitě A0803

Renata Zdařilová koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 DC007 1.1.2008 - 31.12.2008 Analýza vývoje fyzické dostupnosti bydlení, resp. disparit mezi regiony NUTS 3 ve fyzické dostupnosti bydlení, zejména ve vztahu k obecné potřebě bydlení, k potřebě bydlení mladé generace a potřebě rehabilitace bydlení a obytného prostředí A0803 1.7.2008 - 31.12.2008 Zmapování a analýza disparit mezi regiony NUTS 3 ve fyzické dostupnosti bydlení ve vztahu k obecné potřebě bydlení, k potřebě bydlení mladé generace a potřebě rehabilitace bydlení a obytného prostředí koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803

Popis aktivity

V rámci aktivity budou atributy fyzické dostupnosti bytového fondu (na základě aktivity A0705) porovnávány s demografickým složením obyvatelstva (věkovou strukturou, vzdělanostní strukturou, velikostí domácností, preferencemi právní formy užívání apod.) a dalšími faktory ovlivňujícími poptávku po bydlení (či potřebu bydlení) na úrovni celé ČR i jednotlivých regionů (NUTS 3).

koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – ÚVOD

Pro splnění cíle dílčího úkolu je zapotřebí zodpovědět tyto hlavní otázky:

jak provázat fyzickou dostupnost bydlení za NUTS 3 v podobě disparit mezi regiony s obecnou potřebou bydlení? Nezbytné je vycházet z vymezení obou pojmů; jak definovat a k definici získat průkazné podklady k vymezení potřeb bydlení mladé generace i v regionálním průřezu; jak definovat, získat podklady a vymezit potřebu modrenizace bydlení a obytného prostředí; jaký je vývoj fyzické dostupnosti bydlení v dlouhodobější perspektivě a jaká je využitelnost údajů o vybavenosti domácností byty; jaký vliv na fyzickou dostupnost bydlení v trojím pojetí (obecně, mladá generace a rehabilitace) a regionální disparity mají změny v právním užití bytového fondu, neobydleném bytovém fondu, stáří a věkové struktuře bytového fondu, kvalitě bydlení; jaký vliv má vývoj (změny) v bytové výstavbě, zejména konečné užití bytové výstavby; v čem spočívají specifika využití nástrojů bydlení nad rámec tržního mechanizmu (zejména vliv startovních bytů a řešení nadměrného plošného vybavení byty u části domácností seniorů); kde hledat další možnosti zvýšení vybavenosti domácností byty, zejména u neobydlených bytů, rozestavěnosti, doby výstavby a úbytků bytů v konfrontaci s vývojem regionálních disparit.


Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – ÚVOD

Výsledkem aktivit v metodické vstupní části dílčího úkolu je:

zjištění a vyhodnocení domácí a zahraniční literatury spojené s tématem a poskytující inovační podněty v metodice i obsahu problematiky;

popis metod a nástrojů získaných z literatury a dalších podkladů;

popis metod a nástrojů z prováděné analýzy;

ověření dostupnosti zdrojů a metod.


Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – východiska metodiky

Ve fyzické dostupnosti bydlení a regionálních disparitách v bydlení je postupně posilována úloha analýz dosavadního vývoje fyzické dostupnosti a z ní odvozená dlouhodobější prognóza s cílem zdůraznění skladby bytů v nabídce a skladby poptávky (potřeby bytů) podle jednotlivých typů domácností

V metodice je zdůrazněna potřeba dostupnosti bydlení pro mladé domácnosti v městské nabídce nájemních bytů a nezbytnost sociálního bydlení pro vymezené skupiny obyvatel a domácností včetně postavení domácností seniorů z hlediska pohybu věkové struktury v dlouhodobější prognóze.

Fyzická dostupnost se i v metodickém vymezení postupně obohacuje o zkoumání širších otázek nastupujících a prohlubujících se způsobů bydlení zejména v souvislosti s vyšší využitelností bytů i k pracovním funkcím, vzdělávání, zdravém prostředí, zdokonalení technické infrastruktury a občanského vybavení, v neposlední řadě k podstatné změně v energetických úsporách a celkové rehabilitaci bydlení, zejména také v oblasti správy nájemního bytového fondu. koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady


Obecná východiska k metodice ve vztahu k obsahové náplni rozboru fyzické dostupnosti bydlení v regionálních disparitách představují:

obecné principy metodologie výzkumu sociálně-ekonomických jevů vázaných na soubory statistických údajů a průzkumem získaných dat a poznatků zobrazujících bydlení, vznik a vývoj disparit v regionálním průřezu;

v praktické poloze metodika má pomoci odhalit nepříznivé jevy a jejich dopady v bydlení a disparitách, umožnit využití nástrojů v syntéze a podmíněnosti, ocharakterizovat míru těchto jevů a naznačit možné vývojové změny i jejich kontrolu a signalizaci odchýlení od návrhů.



Pracovní definice řešení problematiky s využitím metodických nástrojů směřuje k tomu, aby demografické potřeby nebyly pouze vyčísleny v celku, ale i ve struktuře bytů podle potřeb jednotlivých typů domácností a jinak formulovaných demograficky zařazených skupin obyvatel (startovní byty, sociální bydlení, bydlení seniorů, sociální pestrost v bydlení apod.)

Metodika sleduje vybavenost skupin domácností a skupin obyvatel vhodnými byty v určitém území a podmínky (resp. překážky) pro naplnění tohoto cíle. Měla by zde platit dlouhodobá vzestupnost v uspokojování potřeb. Zjištění odklonu by se mělo odhalit a dostatečně průkazně odrazit v efektivně prokazatelných návrzích opatření

K účinné metodice v rámci dílčího úkolu je potřebné jako pozadí podat charakteristiku území, ve kterých se výzkum uskutečňuje a výsledky porovnávají. Základem je charakteristika za kraje, a tam, kde se některé problémy krajskou úrovní poněkud stírají, je potřebné zachytit (alespoň graficky) i okresy. koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – poznatková základna

K zadané problematice se váže domácí a zahraniční literatura většinou pouze nepřímo, bez zaměření na syntézu, podmíněnost a vzájemnou závislost vytýčených problémů

Také metody zkoumání jsou v literatuře zaměřeny více na jednotlivé části celkové problematiky

Zejména při zkoumání fyzické dostupnosti bydlení se analýzy zaměřují na demograficky pojednané aktivity v členění podle typu a kategorií domácností

Zkoumáni potřeb bydlení mladé generace je pokládáno za samostatný problém bydlení na celostátní a pak již více na místní úrovni, obyčejně ve městech

Metodicky se k této problematice váže výběrové šetření. Rovněž je velmi sporá (téměř chybí) literatura, která by se zabývala vazbami mezi fyzickou dostupností bydlení (v disparitní regionální podobě) a rehabilitací bydlení a obytného prostředí koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – poznatková základna

Základní přehled literatury:

Andrle, A., Dupal, J., Srb, Vl., Kučera, M. Koncepce a výhledy bydlení – sociální diferenciace, Nadace pro výzkum bydlení, Start, Praha, 1995 Přikryl, I., Jak dále v bytové politice, Nadace Friedricha Eberta, Praha, 1995 Hampl, M., Regionální rozdíly v procesu transformace, in Zpráva o lidském rozvoji, Přírodovědecká fakulta UK, publikace OSN, 1996 Andrle, A., Stabilizace obyvatelstva a bydlení na venkově, ÚRS PRAHA, a.s., 2002 Poledník, ., Struktura bydlení podle velikostních skupin obcí Dupal, J., Müller, J., Olšar, P., Analýza potřeb rozvoje venkova – vymezení, ÚRS PRAHA, a.s., 2005 Schrenner, Ch., Langfristige Entwicklung der Regionaldisparitäten im Österreich, Institut für Raumplanung, (ÖROK), 2000 Dupal, J., Müller, J., Rekonstrukce bytových domů z panelů, ÚRS PRAHA, a.s., 2005-2006 Bachtler, J., Wishlade, F., Yvuil, D., Regional Polities after, 2006, European Research Policy Paper, Glasgow, 2003 Štika, R., Přikryl, I., Analýza regionální politiky, in Urbanismus a územní rozvoj, 5/2007 Kostelecký, T., Bydlení a jeho vliv na vývoj sociální rozdílnosti v ČR, in Czech Sociological Review, 8/2000 Musil, J., Současné pojetí sociální soudržnosti v soudobé sociologii a politologii, CESE, 2004 Faladi, A., Territorial Cohesion Policy and the European Model of Society, European Planning Studies, 2007 Maier, K., Výsledky a rizika obnovy měst, in Sborník – Městská obnova a modernizace bydlení, Praha, 2000 Maier, K., Udržitelná regenerace sídlišť, in Urbanismus a územní rozvoj, 4/2004 Poštolka, V., Nové pohledy na problematiku prostorového rozvoje a územního plánování v ČR v kontextu EU, in Sborník - Městská obnova a modernizace bydlení, Praha, 2006


Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – datové zdroje

K vyhodnocení ukazatelů budou využity běžné statistické metody převádějící absolutní hodnoty na relativní, srovnatelné. Ve srovnání budou aplikovány průměry, minima i maxima, indexy deprivace u jednotlivých skupin a indexy zachycující rizika v prognostických údajích. Budou využity i poznatky a údaje deklarované respondenty. Počítá se s výběrovým šetřením u obyvatel z vybraných měst (se zastoupením kategorií) a současném anketním šetřením u samosprávních orgánů. Zaměření průzkumů by mělo reflektovat otázky spokojenosti s bydlením a vymezení rizikových skupin: bydlících, nově vytvářených domácností, handicapovaných a domácností na pomezí sociální či etnické segregace. S využitím zahraniční literatury budou ověřeny i náměty na rehabilitaci bydlení a regeneraci bytových domů se zpožděnou rekonstrukcí. Metodicky ověřený rozbor bude vybaven tabulkovými sestavami, grafickým zobrazením, především kartogramovým vyjádřením hodnot v územním rozvržení (kraje, okresy). koordinační schůzka projektu WD-05-07-3 "Regionální disparity", 13.-14.3.2008, Poděbrady

Dílčí cíl 007 – aktivita A0803 – přístupy

Aktivita A0803 bude hledat odpověď na otázky:

demografie – stěhování – nedostatek bytů – příčiny; nájemní byty – skladba domácností – nedostatek nabídky; stavební pozemky – zabezpečení sociálního bydlení – zapojení centrálních regionálních a místních orgánů státní správy; seskupování věkových, etnických a sociálně slabých skupin domácností – chybějící rehabilitační programy; rozmístění a podíly sociálního bydlení v krajích a městech; substandardní byty, nízká vybavenost bytů, nízkovýměrové byty; konečné užití bytové výstavby – cesty změn.


Trend přístupného (nejen sociálního) bydlení pro všechny

Děkuji Vám za pozornost

Ing.Renata Zdařilová, Ph.D.


ilová koordinační schůzka projektu WD "Regionální disparity", , Poděbrady

Recommend Documents