II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 1. čtvrtletí 2005

II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 1. čtvrtletí 2005 (využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU)

Obsah:

A. REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6 A.7 A.8 A.9 A.10 A.11 A.12

Rámec podpory Společenství Společný regionální operační program Operační program Průmysl a podnikání Operační program Rozvoj lidských zdrojů Operační program Infrastruktura Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Jednotný programový dokument pro Cíl 2 – Praha Jednotný programový dokument pro Cíl 3 – Praha Finanční provádění pomoci Finanční kontrola Školení v oblasti HSS Regionální statistika

B. REALIZACE FONDU SOUDRŽNOSTI B.1 B.2 B.3 B.4

Plánování a programování Management a implementace programů Finanční management Monitorování, kontrola a hodnocení

C. REALIZACE INICIATIV SPOLEČENSTVÍ C.1 C.2 C.3

Interreg IIIA Interreg IIIB CADSES, Interreg IIIC, ESPON a INTERACT EQUAL

D. VYTVOŘENÍ PRÁVNÍHO RÁMCE

A. REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ

A.1

Rámec podpory Společenství

Monitorovací výbor Zasedání Monitorovacího výboru Rámce podpory Společenství (MV RPS) mělo původně proběhnout 29. listopadu 2004. Po diskusích s Evropskou komisí, která byla v tomto období mimořádně pracovně vytížena, došlo ke zrušení tohoto termínu. Druhé řádné zasedání se tak uskutečnilo 12. ledna 2005. Na tomto zasedání byla podána informace o průběhu realizace operačních programů strukturálních fondů Cíle 1, kterou podaly řídicí orgány jednotlivých operačních programů, byl schválen Plán technické pomoci, Evaluační plán a Komunikační akční plán na rok 2005. Kromě schvalování těchto dokumentů byla poskytnuta informace o čerpání technické pomoci pro RPS, plnění Evaluačního plánu a plnění Komunikačního akčního plánu RPS na rok 2004. Ministerstvo financí představilo výsledky auditu připravenosti implementačních struktur pro financování strukturálních fondů a stav harmonizace finančních toků prostředků EU a veřejných rozpočtů ČR. Ministerstvo pro místní rozvoj představilo budoucnost strukturální politiky po roce 2006 a související jednání o finanční perspektivě ve vztahu k Plánu hospodářské a sociální soudržnosti na příští programové období a informaci o zajištění funkčnosti a naplnění informačního systému MSSF-CENTRAL včetně napojení na další informační systémy. Poradní výbor Mezi nejdůležitější projednávaná témata v období leden – březen 2005 patří: aktuální informace o stavu implementace, informace o činnosti pracovních skupin, problematika evaluace, diskuse k programovému období na roky 2007 – 2013, jednání Monitorovacího výboru RPS. Mezi klíčové okruhy, které byly v prvním čtvrtletí roku 2005 řešeny patřilo: -

jednání Monitorovacího výboru RPS, které se uskutečnilo dne 12.1. 2005. Jednání se mj. zúčastnili nejvyšší představitelé řídicích orgánů Rámce podpory Společenství (MMR), operačních programů (MMR, MPO, MZe, MPSV, MŽP, MD), platebního orgánu (MF), Úřadu vlády, hospodářských a sociálních partnerů, obcí, krajů a neziskových organizací. V MV RPS zasedají i zástupci Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu ČR a zástupci Evropské komise (Generálního ředitelství pro regionální politiku, zemědělství, zaměstnanost a rybolov).

-

návštěva zástupců Generálního ředitelství pro regionální politiku, která navazovala na odeslanou zprávu podle článku 5 nařízení Komise č. 438/2001. Zástupci EK formou jednání a kontrol požadovali bližší vysvětlení a doplnění informací týkajících se řídicích a kontrolních systémů.

Pracovní skupiny Poradní výbor RPS zřídil několik pracovních skupin. Za období leden – březen 2005 byla v jednotlivých skupinách diskutována následující problematika:

1

Pracovní skupina Formuláře a Pracovní skupina Kontrola, audit, nesrovnalosti Diskutována byla především problematika revize formulářů na předfinancování. Byly doporučeny k používání tyto formuláře: - Žádost o proplacení výdajů projektu a vyúčtování poskytnutého předfinancování - F1 - Souhrnná žádost o proplacení výdajů v rámci grantového schématu a vyúčtování poskytnutého předfinancování - F5 Pracovní skupina Informace a vzdělávání V průběhu prvního čtvrtletí 2005 proběhlo pouze jedno jednání této pracovní skupiny, na kterém byly prezentovány hlavních závěry prvního kola projektu „Výzkum povědomí české veřejnosti o SF“. Pracovní skupina pro monitorování Pracovní skupina pro monitorování diskutovala především problematiku předfinancování, provoz MSSF-Central, zajištění automatických přenosů a monitorování spolufinancování ze státního rozpočtu. Pracovní skupina Evaluace a horizontální priority Podrobnější informace k činnosti pracovní skupiny pro evaluaci a horizontální priority viz. kapitola Evaluace. Pracovní skupina Způsobilé výdaje Vytvořená Metodická příručka - Způsobilé výdaje byla dne 2.3. 2005 předložena Vládě ČR pro informaci. Na základě požadavků jednotlivých členů pracovní skupiny byl připraven seminář o způsobilých výdajích z hlediska účtování u rozpočtových organizací, podnikatelů a NNO. Pracovní skupina Veřejná podpora, PS Operační manuál, PS pro technickou pomoc se ve sledovaném čtvrtletí nesešly. Monitorovací systém strukturálních fondů Stav naplňování IS MSSF-CENTRAL (stav k 15.4. 2005) V centrální databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje za jednotlivé operační programy, Jednotné programové dokumenty, Iniciativy Společenství a Fond soudržnosti. Systematické a úplné monitorování dat o programech, projektech, subjektech a jejich žádostech v rámci implementační architektury a administrace strukturálních fondů a Fondu soudržnosti je povinností všech řídících orgánů. Údaje v IS MSSF-CENTRAL byly průběžně aktualizovány přenosem dat z informačních systémů řídících orgánů a jejich zprostředkujících subjektů. Problém, který přetrvává je, že do IS MSSF–CENTRAL nejsou předávána úplná data v požadované struktuře z úrovně zprostředkujících subjektů. Monitoring žádostí Modul Registr žádostí, který poskytuje informace o podaných projektových žádostech splňujících formální kritéria, obsahoval 2 594 projektových žádostí za následující programy:

2

Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program Infrastruktura – ŽP Operační program Infrastruktura – Doprava Operační program Rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Praha Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu hl. m. Praha Iniciativa EQUAL INTERREG IIIA Fond soudržnosti - sektor ŽP Fond soudržnosti - sektor Doprava CELKEM

1110 projektů 729 projektů 121 projektů 45 projektů 70 projektů 25 projektů 183 projektů 61 projektů 219 projektů 30 projektů 1 projekt 2 594 projektů

Za Operační program Průmysl a podnikání nebyly z úrovně Zprostředkujícího subjektu předány projektové žádosti do Registru žádostí, do informačního systému MSSF-CENTRAL byly předány až schválené projekty do modulu věcný a finanční monitoring projektů. Monitoring projektů Předložené projekty byly řídícími orgány postupně hodnoceny a procházely procesem schvalování, a následně byly přenášeny do modulů věcný a finanční monitoring projektů. Přehled schválených projektů za jednotlivé programy byl následující: Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program průmysl a podnikání Operační program Infrastruktura – ŽP Operační program Infrastruktura – Doprava Operační program Rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Praha Fond soudržnosti - sektor ŽP Fond soudržnosti - sektor Doprava Fond soudržnosti - Řídící orgán Iniciativa EQUAL

CELKEM

712 projektů 162 projektů 8 projektů 4 projekty 16 projektů 20 projektů 8 projektů 5 zastřešujících projektů (13 projektů) 9 zastřešujících projektů (16 projektů) 2 zastřešující projekty 60 projektů 1 006 projektů

Za Jednotný programový dokument Praha Cíl 3 a INTERREG III A,B,C nebyly do modulů věcný a finanční monitoring projektů importovány schválené projekty. Monitoring žádostí o platbu Modul Autorizace plateb obsahovala 709 schválených projektů s žádostí o platbu. Přenosy dat z IS zprostředkujících subjektů do IS MSSF-CENTRAL Systematické a úplné monitorování dat o programech, projektech, subjektech a jejich žádostech v rámci implementační architektury a administrace strukturálních fondů a Fondu soudržnosti je povinností všech řídících orgánů.

3

Problém, který přetrvává je, že do IS MSSF–CENTRAL nejsou předávána úplná data v požadované struktuře z úrovně zprostředkujících subjektů. V databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje o projektech aktualizovány přenosem dat z informačních systémů zprostředkujících subjektů. Provoz informačních systémů zprostředkujících subjektů, které předávají údaje za projekty do IS MSSF–CENTRAL, je zabezpečován řídicími orgány. Do IS MSSF–CENTRAL se přenášejí data z IS zprostředkujících subjektů ze zdrojových informačních systémů (MONIT, ISOP++, SAP)1. Přenosy mezi externími informačními systémy a IS MSSF-CENTRAL Zdrojem dat pro IS VIOLA SF/CF je IS MSSF-CENTRAL. MSSF-CENTRAL předává do IS VIOLA SF/CF data o programech a projektech, zpětně se do MSSF-CENTRAL přenášejí skutečnosti o realizovaných platbách EU prostředků. Mezi informačními systémy MSSF–CENTRAL a ISPROFIN je definována struktura rozhraní a popis datových položek. Podle metodiky Ministerstva financí formuláře RA 80, 81 a 82 ve formátu XLS se mohou předávat do resortního nebo centrálního ISPROFIN. Z IS MSSF-CENTRAL je v řešení přenos číselníků a vybraných údajů o schválených programech a projektech do IS CEDR. Z IS MSSF-CENTRAL se přenášejí data do SFC EK v rozsahu specifikovaném a požadovaném Evropskou komisí Vývoj IS MSSF-CENTRAL Pro zajištění a posílení funkcionality a bezpečnosti provozu centrální aplikace byl během 1.čtvrtletí 2005 zahájen plánovaný upgrade IS MSSF CENTRAL, který je hrazen z Technické pomoci Rámce podpory Společenství. Vzhledem k růstu počtu uživatelů dojde k posílení celé systémové architektury IS MSSF CENTRAL. Evaluace Pracovní skupina pro evaluaci Pracovní skupina pro evaluaci a horizontální priority se v období leden - březen 2005 sešla dvakrát. Hlavními body jednání pracovní skupiny v obou termínech byly informace o probíhajících projektech evaluačního plánu a koordinace projektu částečného střednědobého hodnocení. V popisovaném období plnila PS též oponentní funkci k metodickému projektu 2/04 – Hodnocení horizontálních priorit. Závěry tohoto projektu byly představeny na druhém jednání pracovní skupiny dne 13.1. 2005 Uskutečnila se jednotlivá jednání tzv. odborných skupin, které navazovaly na svou činnost započatou již v roce 2004. Cílem těchto odborných skupin je oponentura jednotlivých projektů Evaluačního plánu. Úvodní jednání odborné skupiny proběhlo k projektům 6/04 – Hodnocení indikátorů a vhodnosti jejich nastavení. Evaluace Na přelomu roku 2004/2005 zpracovala Evaluační jednotka strukturálních fondů (EvaSFun) klíčový dokument evaluace RPS “Evaluační plán Rámce podpory Společenství 2004-2006 – Aktivity evaluace pro rok 2005.” Zpracovaný dokument představuje souhrn činností, které 1 IS MONIT na administraci projektů je využíván Společným regionálním operačním programem, operačními programy Rozvoj lidských zdrojů, Infrastruktura, Jednotným programovým dokumentem pro Cíl 2, Iniciativou Equal, Iniciativou Interreg a Řídicím orgánem Fondu soudržnosti (MMR). Na Ministerstvu průmyslu a obchodu administraci projektů zajistí informační systém ISOP a na Ministerstvu zemědělství informační systém SAP. 4

harmonicky navazují na dokument “Aktivity evaluačního plánu RPS 2004-2006 pro rok 2004”. „Evaluační plán Rámce podpory Společenství 2004-2006 – Aktivity evaluace pro rok 2005” byl připomínkován Evropskou komisí a řídicími orgány operačních programů a následně byl dne 12. ledna 2005 schválen Monitorovacím výborem RPS. Činnost Evaluační jednotky SF v 1.čtvrtletí roku 2005 spočívala zejména:

v koordinaci probíhajících projektů dle Evaluačního plánu 2004;

v přípravě zadávacích podmínek projektů Evaluačního plánu na rok 2005.

Koordinace evaluace RPS a OP byla realizována především řízením činnosti Pracovní skupiny pro evaluaci a horizontální priority a odborných skupin. Další informace o nich podává část této Zprávy věnovaná činnosti pracovních skupin. Celkově lze konstatovat, že u projektů, které se zabývají problematikou systému administrace, došlo ke zpomalení jejich realizace. Toto zpomalení je zapříčiněno pozdějším zahájením realizace OP a pomalým naplňováním dat v opatřeních. Problémy byly rovněž zapříčiněny nepředáváním datových vstupů ze strany operačních programů v souladu s jejich metodikami a v souladu s předchozími dohodami. V prvním čtvrtletí probíhala intenzivní příprava na zadávacích podmínkách projektů dle Evaluačního plánu pro rok 2005. Jednalo se zejména o přípravu projektu hodnotícího realizaci současného programového období (evaluace střednědobého pokroku realizace RPS v koordinaci s ŘO operačních programů) a projekty, které směřují jako podpora pro plánování na období 2007 -13 (ex-ante evaluace NRP a NSRR, SEA, makroekonomický model). Realizace projektů Evaluačního plánu 2004 a 2005 se v první čtvrtině roku 2005 vyvíjela následujícím způsobem: •

„1/04 Analýza a vyhodnocení slabých míst systému implementace strukturálních fondů a rizik poruch“ - Stav projektu: Projekt prošel vstupní fází prací (analýzou dokumentů a dat; byl zahájen výzkum). Proběhly metodické schůzky a dílčí jednání ke specifickým požadavkům realizace jednotlivých částí za účasti zpracovatele, Evaluační jednotky SF, odborné skupiny a OPů. - Předpokládané dokončení: z důvodu očekávání vstupních dat (posun realizace OP) bylo dokončení projektu posunuto na srpen 2005

•

„3/04 Analýza a vyhodnocení vnějšího prostředí systému implementace RPS“ - Stav projektu: Po schválení metodiky realizace byla zahájena výzkumná část projektu. Pro výzkum byly zpracovateli poskytnuty údaje MSSF Central (potřebné detailní informace operačních programů nejsou k dispozici). - Předpokládané dokončení: z důvodu očekávání vstupních dat bylo dokončení projektu posunuto na přelom července - srpna 2005

•

„4/04 Bariéry růstu konkurenceschopnosti ČR“ - Stav projektu: Byly provedeny potřebné průzkumné práce mezi subjekty relevantními pro inovace a VaV a navazující analýzy; projekt dospěl do fáze tvorby doporučení, která budou formulována i pro potřeby vyjednávání o zaměření intervencí SF. - Předpokládané dokončení: květen 2005

•

„5/04 Identifikace, analýza a zhodnocení rozložení rozvojových programů EU a českých rozvojových programů s cílem navrhnout koordinovanější a racionálnější systém“ - Stav projektu: Bylo provedeno mapování a základní analýza programů, jsou dokončovány hloubkové analýzy a začíná fáze tvorby doporučení. - Předpokládané dokončení: červen 2005 5

•

„6/04 Hodnocení indikátorů a vhodnosti jejich nastavení“ - Stav projektu: Zpracovatelem projektu je Institut Jana Pernera, o.p.s. Projekt byl zahájen. Odbornou skupinou byla schválena metodika realizace projektu. Zpracovatelem byla představena analýza současného stavu, která je upřesňována s jednotlivými operačními programy. - Předpokládané dokončení: červen 2005

Z Evaluačního plánu na rok 2005 byl během prvního čtvrtletí zahájen projekt 1/05 Doporučení analýz a evaluací pro operační programy. •

„1/05: Doporučení analýz a evaluací pro operační programy - Charakteristika:.Cílem projektu je na základě závěrů předcházejících evaluačních projektů formulovat doporučení pro operační programy v současném programovém období a vytvořit metodiku pro přípravu operačních programů období 2007 – 2013. - Stav projektu: vybrán zpracovatel, IREAS, Institut pro strukturální politiku o.p.s. - Předpokládané dokončení Metodika pro tvorbu operačních programů bude dokončena do 30. září 2005. Projekt jako celek bude ukončen 31. října 2005.

V oblasti rozvoje evaluační kapacity uskutečnila Evaluační jednotka SF šest významných aktivit. Pro RPS a operační programy byly zorganizovány dva tréninkově-konzultační programy, které byly zajištěny zahraničními experty z Nizozemí a Irska. Pracovníci evaluace RPS se dále aktivně účastnili mezinárodní konference o evaluaci ve Velké Británii (uveřejněn článek za ČR) a konzultačních zahraničních pracovních cest do Irska (CSF/NDP Evaluation Unit), Velké Británie (ŘO OP SV Anglie) a na Slovensko (ŘO RPS – evaluační jednotka). V oblasti horizontálních priorit byl v lednu 2005 ukončen projekt „2/04 – 1 Přehled hodnotitelských postupů horizontálních priorit SF a osvědčené příklady z praxe“. Výsledkem projektu je materiál s názvem „Horizontální priority v programech strukturálních fondů. Praxe a zkušenosti s hodnocením“. Připravuje se tisk publikace, která bude distribuována během června 2005. Příručka obsahuje analýzu 23 dokumentů, které se zabývají hodnocením horizontálních priorit. Lze zde nalézt směrnice EU, příspěvky z evaluačních kongresů či studie zacílené na horizontální priority. Jsou zde podrobně i s kontakty rozepsány případové studie z hodnocení horizontálních priorit z VB, IR, AT, SRN a SWE. Publicita a vzdělávání Řídicí orgán RPS pokračoval v realizaci komunikačních a propagačních aktivit dle Komunikačního akčního plánu RPS 2004-20062, respektive Plánu komunikačních aktivit na r. 2005. Tento byl schválen Monitorovacím výborem RPS dne 15.1. 2005. Hodnocení dopadu komunikačních aktivit (výzkum veřejného mínění) V únoru 2005 byly ŘO RPS prezentovány závěry projektu „Výzkum povědomí české veřejnosti o strukturálních fondech“ a to jak základního dotazníkového šetření (kvality, rozsahu a dostupnosti informací), tak sekundární analýzy prováděných informačních a propagačních aktivit RPS.

2

Na základě povinností stanovených Řídicím orgánům operačních programů (a popř. Řídicímu orgánu Rámce podpory Společenství) v příloze nařízení Komise 1159/2000 byl na úrovni Rámce podpory Společenství ČR vypracován Komunikační akční plán RPS na období 2004 – 2006.

6

Ze závěrů sekundární analýzy výzkumu vyplývá, že ačkoliv povinnosti zajištění dostatečné informovanosti a propagace programů (realizace KAPů RPS a OP) jsou plněny, ve vztahu k široké veřejnosti jsou dopady těchto aktivit omezeně efektivní. Z tohoto důvodu se doporučení výzkumu týkají posílení aktivit a sdělení propagačního charakteru (s využitím propagace konkrétních případů pomoci) včetně širšího a cílenějšího zapojení médií. Pozn.: Informační a propagační aktivity RPS jsou dále členěny do „bloků“, které mají společné charakteristiky stran dosahu (možnosti vyplývající z rozsahu a struktury oslovených subjektů), obsahu (možnosti vyplývající ze zprostředkovávaného souhrnu informací) a času (možnosti variability, opakovatelnosti a aktualizace). A. Klasické informační a propagační postupy Publikace V únoru 2005 byla vydána a distribuována publikace „Základní principy přípravy projektů v rámci strukturálních fondů EU dokumentované na případových studiích“. Publikace, která popisuje základní požadavky projektové žádosti na příkladu dvou typů případových studií, je určena zejména potenciálním předkladatelům projektů a další zainteresované veřejnosti Plakáty a letáky V lednu 2005 bylo realizováno druhé kolo letákové a plakátové kampaně RPS. Jedná se o nástroje jasné a jednoduché prezentace programů Fondů EU široké veřejnosti (popisují cíle a strategie, podporované oblasti, kontakty a další zdroje informací). B. Informační a komunikační technologie (ICT) Webové stránky (www.strukturalni-fondy.cz) Speciální webová stránka MMR pro informování o Fondech EU i nadále slouží jako hlavní zdroj podrobných a zejména aktuálních informací o jednotlivých programech podpory, činnosti Řídicího orgánu RPS, diskusi o budoucnosti politiky HSS a dalších souvisejících tématech. V rámci sekce RPS těchto webových stránek (odkaz Monitorování) jsou pravidelně - v měsíčních intervalech - zveřejňovány vybrané informace o postupu realizace jednotlivých programů (projektových žádostech, nárokovaných finančních prostředcích). Na základě sledovaných údajů o využívání stránek lze vyhodnotit konstantní zájem uživatelů a to jak z hlediska přístupů (zobrazení stránek) tak z hlediska objemu zprostředkovaných dat. V měsíčním průměru se tato čísla pohybují okolo 1,4 mil přístupů (s maximem v březnu 2005 – téměř 1,7 mil přístupů) a zhruba 50 Gb. přenesených dat. Newsletter Elektronický Newsletter Řídicího orgánu Rámce podpory Společenství se stal pravidelným zdrojem aktuálních informací o činnosti a aktivitách Řídicího orgánu RPS a jemu podléhajících orgánech při realizaci strukturálních fondů v ČR. V lednu 2005 vyšlo speciální číslo k druhému zasedání MV RPS. C. Masmédia ORPS se i nadále pravidelně podílí na vytváření informačních a propagačních příspěvků s tematikou SF (aktuální stav realizace programů, dotační možnosti) do různých typů médií (tisk, odborný tisk, rádio, TV). Tuto činnost vyvíjí v těsné součinnosti s Odborem vnějších vztahů MMR. V průběhu sledovaného období RPS připravoval inzertní přílohu do deníků Moravia-Bohemia a i nadále se prezentoval v časopisu Moderní obec.

7

D. Jednorázové informační a propagační akce Infolinka V březnu 2005 byla oficiálně zahájena spolupráce s MZV (Odborem komunikační strategie) – zřizovatelem Bezplatné informační linky o EU – na projektu Infolinka o EU: komunikační nástroj pro strukturální fondy. Operátoři – specialisté na strukturální fondy EU - jsou připraveni poskytovat široké veřejnosti základní informace o regionální a strukturální politice EU a její implementaci v ČR tj. o jednotlivých programech podpory fondů EU (jejich zaměření, podmínkách a relevantních kontaktech) a to jak formou telefonickou tak emailovou. Semináře, workshopy, konference, veletrhy Zástupci RPS se i nadále podíleli na řadě konferencí, seminářů a workshopů, ať již jako organizátoři, partneři či hosté jednotlivých akcí (např. konference „První zkušenosti ČR se SROP“). V rámci pracovních skupin RPS probíhá řada školení a seminářů pro zaměstnance řídicích orgánů (popř. zprostředkujících subjektů), specialistů na konkrétní problematiku implementace SF (monitoring, evaluace, publicita, horizontální priority atp.). V případě specifických odborných oblastí řízení RPS jsou hojně využíváni experti ze zahraničí – zpravidla členských států EU (zejména zástupci EK, zahraniční vzdělávací agentury atp.). Akce plánované dle KAP na daný rok*

Uskutečněné akce Datum

A. Klasické informační leden a propagační postupy leden (publikace, metodiky, letáky, plakáty, prezentační předměty) únor

B. Informační a komunikační technologie (ICT)

průběžně

(webové stránky, el. aplikace, el. zpravodaj) C. Masmédia

leden

(mediální kampaně - TV, rádio, tisk) D. Jednorázové informační a propagační akce (Konference, semináře, infolinka, opatření pro monitorování a hodnocení I&P aktivit)

průběžně

Podrobnější komentář

Popis (název) akce Letáky a plakáty „Fondy EU – šance pro rozvoj ČR“

Tisk a distribuce letáků a plakátů se základními informacemi o roli RPS při realizaci fondů EU Balíček propagačních předmětů Prezentační desky, podložky pod myš, s logem RPS – 2. část konferenční tašky Pozn.: financováno z projektu Phare Publikace „Základní principy přípravy 1. kolo distribuce (náklad 10 000 ks) projektů v rámci strukturálních fondů Cílová skupina: potenciální EU dokumentované na případových předkladatelé projektů a další studiích“. zainteresované veřejnost www.strukturalni-fondy.cz, zejm. Články, novinky, výzvy, extranet RPS, sekce Cíle regionální politiky a Rámec emailové schránky [email protected] a podpory Společenství [email protected] , zvláštní sekce Evaluace SF Newsletter Rámce podpory Zvláštní číslo zpravodaje k 2. zasedání Společenství MV RPS Články/příspěvky/komentáře do Moderní obec tisku/časopisů/zpravodajů

únor

Výzkum povědomí české veřejnosti o strukturálních fondech březen První zkušenosti ČR se SROP

Prezentace výsledků 1. kola projektu

průběžně

Vzdělávací akce (odborné, Interní a externí vzdělávání RPS manažereské a komunikační (zaměřené na dílčí metodické oblasti dovednosti, IT) činnosti RPS) březen Infolinka o EU: komunikační nástroj Zahájení spolupráce na Bezplatné pro strukturální fondy informační lince o EU * KAP – Komunikační akční plán

Realizace technické pomoci Alokace na Technickou pomoc RPS na programovací období 2004-2006 (-2008) činí 6,8 mil. Euro, tedy 220 446 005 Kč. První jednání Monitorovacího výboru RPS schválilo 8

částku 969 449 Euro (31 507 093 Kč) na rok 2004. Monitorovací výbor RPS schválil v lednu 2005 částku 2 561 078 Euro (83 235 034 Kč) na rok 2005. Celkový plán čerpání TP RPS na rok 2005 zahrnuje rovněž i nevyčerpané prostředky roku 2004 ve výši 8 152 839 Kč, a v souhrnu tak představuje částku 91 387 874 Kč. Níže je uveden stav realizace projektů 2004 a projektů 2005 (dle data schválení projektové žádosti) k 14. dubnu 2004. Projekty roku 2004 • Počet předložených a schválených Projektových žádostí činil 47. • Částka schválená v těchto Projektových žádostech činila 23 454 255 Kč, tedy 74 % rozpočtu. • Počet uzavřených smluv/objednávek činí 46 (1 projekt nebyl realizován, aktivita přesunuta do roku 2005). • Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činila 18 432 357 Kč, tedy 59 % rozpočtu. Vzhledem ke skutečnosti, že část projektů byla schválena až na konci roku 2004, také výběrová řízena byla uskutečněna až na konci roku 2004 / počátkem roku 2005. Z tohoto důvodu bylo možné uzavřít další smlouvy až v průběhu roku 2005. • Suma proplacená ze státního rozpočtu činila 9 661 988 Kč, tedy 31 % rozpočtu. Smlouvy k některým projektům byly uzavřeny na konci roku 2004 / počátkem roku 2005, proto bylo možné proplácet faktury až v roce 2005. • Počet projektů proplacených ze SF činí 33. • Suma proplacená ze SF činí 4 447 021 Kč, tedy 14 % rozpočtu. Další platby ze SF jsou uskutečňovány v průběhu roku 2005. Projekty roku 2005 • Počet předložených a schválených Projektových žádostí činí 52. • Částka schválená v těchto Projektových žádostech činí 20 669 570 Kč, tedy 25 % rozpočtu. • Počet uzavřených smluv/objednávek činí 19. • Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činí 1 796 106 Kč, tedy 2% rozpočtu. • Suma proplacená ze státního rozpočtu činí 1 045 385 Kč, tedy 1 % rozpočtu. • Počet projektů proplacených ze SF činí 9. • Suma proplacená ze SF činí 636 924 Kč, tedy 1 % rozpočtu Mezi nejvýznamnější projekty technické pomoci, které budou realizovány v roce 2005 patří: Analýza rizik Rámce podpory Společenství, Příprava národních programových dokumentů České republiky 2007 – 2013, Evaluace socioekonomického rozvoje, Doporučení analýz a evaluací pro operační programy, SW a HW pro rozvoj IS MSSF, Studie – princip transparentnosti při zveřejňování informací v oblasti strukturálních fondů, Metodický pokyn – Nesrovnalosti a Instrukce - Archivace písemností. A.2

Společný regionální operační program

Realizace programu V 1.čtvrtletí roku 2005 pokračoval příjem individuálních projektů (3.kolo výzvy) v rámci programu SROP. U projektů z 1. kola výzvy docházelo k realizaci ex-ante kontrol. Došlo ke zpoždění při vydávání Rozhodnutí o účasti státní rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování projektu. V tomto období proběhla zasedání regionálních rad, na kterých byly schváleny projekty ze 2. kola výzvy, ale neproběhlo zasedání Národní výběrové komise pro výběr projektů v rámci opatření 2.3.

9

3. kolo výzvy pro předkládání individuálních projektů proběhla v období od 1.2. 2005 do 31.3. 2005. Tato výzva opět proběhla ve všech regionech soudržnosti NUTS II. Administrace projektů přijatých v rámci této výzvy bude probíhat ve 2. čtvrtletí 2005. V krajích probíhaly výzvy pro předkládání akcí do grantových schémat v rozdílných časových úsecích v závislosti na termínu vyhlášení. Na konci 1. čtvrtletí 2005 byl uzavřen příjem žádostí pouze v některých krajích. Počty přijatých žádostí o akce z konce března 2005 jsou uvedeny v tabulce. V rámci nadregionálního grantového schématu pro podnikatelský sektor v cestovních ruchu byl uzavřen příjem žádostí 18.2. 2005. Odbor 82 MMR přijal 57 žádostí v rámci tohoto grantového schématu. Na konci 1. čtvrtletí 2005 tudíž nebyly kontroly a hodnocení akcí dokončeny. Zároveň nebyla vydána Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU pro příslušná grantová schémata. K faktickému čerpání finančních prostředků došlo v rámci několika projektů technické pomoci. Finanční část (Pod-)opatření

Název Rozvoj regionální 2.1.1 dopravní infrastruktury Rozvoj dopravní 2.1.2 obslužnosti v regionech Rozvoj informačních a 2.2 komunikačních technologií v regionech Regenerace a 2.3 revitalizace vybraných měst Infrastruktura pro 3.1 rozvoj lidských zdrojů Posílení kapacity 3.3 místních a regionálních orgánů

Celková výše Přidělená požadovaných částka 2004 prostředků na základě + 2005 přijatých žádostí o (mil. Kč) projekty (mil. Kč)

Objem prostředků z alokace na 2004+2005 schválené projekty (mil. Kč)

Vyčerpané prostředky z alokace na 2004+2005 (mil.kč)

976,4

-

č.

4.1.1 Rozvoj služeb pro CR Rozvoj infrastruktury pro CR Podpora místní 4.2.2 infrastruktury CR Technická pomoc pro 5.1 SROP Technická pomoc pro 5.2 RPS

2 737,0

2 631,3 364,7 508,0

405,5

1 507,7

405,5

2 214,9

810,9

128,0

-

-

-

510,3

-

182,5

předpokládaný objem bude odpovídat alokaci

-

-

648,8

523,2

210,4

-

609,5

-

1 297,8

6 859,0 276,3

-

4.2.1

121,0

42,9

14,9

0,3

91,6

35,0

18,0

4,5

GRANTOVÁ SCHÉMATA Podpora podnikání ve 1.1 vybraných regionech Rozvoj regionální 2.1.1 dopravní infrastruktury Podpora sociální 3.2 integrace v regionech

812,9

Probíhá sčítání nároků

-

-

2 737,0**)


-

-

668,7


-

-

10

Podpora regionálních a 4.1.2 místních služeb 648,8**) Probíhá sčítání nároků cestovního ruchu Podpora nadregionální 4.2.1 Probíhá sčítání nároků infrastruktury CR 1 297,8**) Podpora místní Probíhá sčítání nároků 4.2.2 infrastruktury CR Celkem za SROP 8 182,9 14 322,0*) 3 108,5 4,8 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany. *) v některých případech se přijímají žádosti v rámci výzev na víceletou alokaci. **) alokace neodpovídá objemu GS, ale celkové částce na opatření podle programového dodatku

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005 3 3

(Pod)opatření

č. název 2.1.1 Rozvoj regionální dopravní infrastruktury 2.1.2 Rozvoj dopravní obslužnosti v regionech Rozvoj informačních a komunikačních technologií v 2.2 3 regionech 2.3 Regenerace a revitalizace vybraných měst 1 3.1 Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů 3 3.3. Posílení kapacity místních a regionálních zdrojů 1 4.1.1 Rozvoj služeb pro CR 1 4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury CR 1 4.2.2 Podpora místní infrastruktury CR 3 5.1 Technická pomoc pro SROP 2 5.2 Technická pomoc pro RPS 2 GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 Podpora podnikání ve vybraných regionech 1 (GS) 2.1.1 Rozvoj regionální dopravní infrastruktury 1 (GS) 3.2 Podpora sociální integrace v regionech 1 (GS) 4.1.2 Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu 1 (GS) 4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury CR 1 (GS) 4.2.2 Podpora místní infrastruktury CR 1 (GS) Celkem za SROP

Počet podaných žádostí 32 18

Počet schválených projektů

123

37

20 205 13 24 37 189 5 28

57 5

130 16 24 61 57 45 1027

186

25

42 3 17

Monitorovací výbor V průběhu 1.čtvrtletí nezasedal Monitorovací výbor SROP. Od 20.1. 2005 do 10.2. 2005 proběhla 3. písemná procedura, kterou byl schválen přesun finančních prostředků v rámci priority 4: Rozvoj cestovního ruchu. V rámci nadregionálních opatření došlo k přesunu finančních prostředků z podopatření 4.1.1 do 4.2.1. Dále byl touto písemnou procedurou schválen zápis ze třetího zasedání Monitorovacího výboru SROP. Na konci 1.čtvrtletí probíhalo dokončování Výroční zprávy SROP za rok 2004. Publicita a vzdělávání Publicitu zajišťují společně Řídící orgán SROP a zprostředkující subjekty Sekretariáty regionálních rad, Centrum pro regionální rozvoj, CzechInvest a Odbor 82 MMR. Velkou měrou se na publicitě SROP podílely kraje, které mají funkci nositele grantových schémat. Na regionální úrovni proběhlo více jak 40 seminářů, na kterých se probírala problematika SROP. Těchto seminářů se zúčastnilo téměř tisíc zájemců. Největší realizovanou akcí byla konference SROP, která proběhla 1.3. 2005 v Praze.

11

Uskutečněné akce

Akce plánované dle KAP na daný rok Datum web (nové průaplikace, sekce, běžně články, materiály) masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk) tištěné materiály (publikace, metodiky, pokyny) propagační předměty plakáty a letáky konference jiné

A.3

průběžně


Popis (název) akce Informace o připravovaných výzvách na webu www.strukturalni-fondy.cz a krajských webech, aktualizace dokumetace SROP, Informační kampaň v rámci SROP je rozdělena do několika úrovní články o SROP, výzvách a připravovaných GS v celostátním a regionálním tisku; Plzeňský kraj - kampaň ke GS v rozhlase, tisková konference K propagaci byly v 1.čtvrtletí používány materiály vytištěné v průběhu roku 2004

průběžně

distribuce propagačních materiálů SROP, igelitové tašky CRR Informační letáky k jednotlivým prioritám programu SROP – 8220 kusů (společně s propagačními předměty) Konference SROP - 1.3.2005 Praha Reklamní předměty s logem SROP- 8220 kusů (společně s informačními letáky)

Připraveny zejména pro konferenci 1.3.2005

Připraveny zejména pro konferenci 1.3.2005

Operační program Průmysl a podnikání

Realizace programu Od 1.7. 2004 do 31.3. 2005 bylo v rámci 11 podprogramů doručeno na Regionální kanceláře CzechInvestu a pobočky ČMZRB celkem 1491 žádostí o podporu v rámci dvou věcných priorit OPPP, z toho 883 žádostí o dotaci (v rámci dotačních programů podpory) a 608 žádostí o úvěr v rámci programů Start a Kredit. Z toho za 1. čtvrtletí 2005 bylo doručeno 306 žádostí o podporu. Z celkového počtu přijatých projektů bylo k 31.3. 2005 schváleno 631 projektů, přičemž celková hodnota schválených projektů činí více než 1,5 mld. Kč. Žadatelům, jejichž dotační projekty byly schváleny, jsou postupně zasílány podmínky poskytnutí dotace k podpisu. Na základě podepsaných Podmínek bylo vydáno Ministerstvem průmyslu a obchodu již 446 Rozhodnutí o poskytnutí dotace. ČMZRB již uzavřela 399 smluv o poskytnutí zvýhodněného úvěru. Vzhledem k velkému zájmu o využití programu Rozvoj, byl tento program přehodnocen a dne 30.března 2005 znovu vyhlášen ve formě jednokolové výzvy. Žádosti o dotace mohou malí a střední podnikatelé podávat od 1.května 2005 do 29.července 2005. Pro tento program je v současné době k dispozici cca 350 mil. Kč. Tato částka bude eventuálně navýšena o případné uspořené prostředky z původního Rozvoje I. Rozpočet programu Rozvoj II. byl stanoven realokací prostředků z programů Start, Kredit, Obnovitelné zdroje energie a Úspory energie. V rámci dvou energetických programů Úspory energie a Obnovitelné zdroje energie bylo doručeno k 31.3. 2005 pouze 8 žádostí o poskytnutí dotace. S cílem otevřít tyto programy více žadatelům došlo k úpravě znění programů (s Evropskou komisí byl dohodnut jiný legislativní rámec veřejné podpory), které byly zveřejněny 1.dubna 2005.

12

Finanční část

Podprogram / Opatření

Přidělená částka zdrojů (alokace) pro roky 2004 + 2005 (mil. Kč)

Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o projekty (mil. Kč)*)

Objem prostředků z alokace na 2004+2005 schválené projekty (mil. Kč)*)

Vyčerpané prostředky z alokace na 2004+2005 (mil. Kč)

č. 1.1 1.2 1.3

název Prosperita Reality Školící střediska

733,5 1054,4 275,1

189,1 1371,8 33,8

0 712,7 4,3

0 0 0

1.4

Registr poradců

57,9

0

0

0

1.4

Czech Trade

52,7

1,1

2,5

2,5

1.4

Klastry

118,6

6,8

3,0

0

229,2

7,9

5,5

2,5

Celkem Rozvoj informačních a 1.4 poradenských služeb 2.1 Start

209,2

63,72

55,53

59,7

2.1

Kredit

362,7

268,02

150,84

180,1

2.1

Rozvoj

624,9

2342,9

375,0

0

2.1

Marketing

131,8

50,8

31,0

0

1328,6

2725,44

612,37

239,8

489,7

1773,3

88,1

0

60,5

38,4

0

0

550,1

1811,6

88,1

0

171,1

10,4

4,1

0

171,1

18,3

1,3

0

342,2

28,7

5,4

0

91,7

6,7

3,5

3,9

91,7

10,0

3,0

2,9

Celkem Zakládání a rozvoj MSP 2.1 2.2 Inovace dotace 2.2

Inovace kombinace

Celkem Inovace 2.2 2.3 Úspory energie 2.3

Obnovitelné zdroje energie

Celkem Snižování energetické 2.3 náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie 3.1 TP při řízení a implementaci programu 3.2 Ostatní

Celkem za OP PP 4 636,0 6185,14 1434,87 249,1 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany. *) jedná se o individuální schválené projekty konečných uživatelů

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech Podprogram / Opatření č. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.4 1.4 Celkem 1.4 2.1

název Prosperita Reality Školící střediska Registr poradců Czech Trade Klastry Rozvoj informačních a poradenských služeb Start

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005 kontinuální ″ ″ ″ ″ ″ ″ ″

13

Počet podaných žádostí

Počet schválených projektů*)

Počet proplacených projektů*)

8 88 9 0 5 11

0 19 3 0 3 5

0 0 0 0 3 0

16 325

8 281

3 252

2.1 2.1 2.1 Celkem 2.1 2.2 2.2 Celkem 2.2 2.3 2.3 Celkem 2.3

Kredit Rozvoj Marketing Zakládání a rozvoj MSP Inovace dotace Inovace kombinace Inovace

″ II.výzva – od 1.5. ″ ″ ″ ″ ″

Úspory energie ″ Obnovitelné zdroje energie ″ ″ Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie 3.1 TP při řízení a implementaci ″ programu 3.2 Ostatní ″ Celkem za OP PP *) jde o individuální schválené projekty konečných uživatelů

283 504 119

163 79 69

147 0 0

1231 127 4

592 5 0

399 0 0

131 4 4 8

5 3 1 4

0 0 0 0

50

7

7

64 1 605

6 644

6 415

Monitorovací výbor V prvním čtvrtletí 2005 Monitorovací výbor pro OPPP nezasedal, členové výboru byli osloveni v rámci písemné procedury ve dnech 15.2. až 25.2. 2005 s cílem schválení změn Programového dodatku k OPPP, které již byly avizovány na 4. jednání výboru v listopadu 2004. Písemná procedura se týkala se třech oblastí: • program podpory Klastry (vyjmutí agentury CzechInvest z možnosti čerpat z tohoto programu podpory) • změny energetických programů (využití možnosti použití blokových výjimek dle Nařízení Komise (ES) č. 70/2001) • realokace finančních prostředků ve prospěch programu podpory Rozvoj z energetických programů v opatření 2.3. Výsledek písemné procedury: nadpoloviční většina členů výboru schválila změny Programového dodatku k OPPP. Další v pořadí již páté zasedání Monitorovacího výboru je plánováno na 19.5. 2005. Publicita a vzdělávání* Akce plánované dle KAP na daný rok web (nové aplikace, sekce, články, materiály)


Popis (název) akce

průběžně

Průběžně se aktualizují informace. Statistika návštěvnosti rozcestníku OPPP únor 2005 - 5340, březen 2005 - 6626 Statistika návštěvnosti www.mpo.cz/strukturální fondy: leden 2005 - 3508, únor 2005 - 2912, březen 2005 - 2803 Aktualizace programů podpory na internetových stránkách: www.czechinvest.org, www.cmzrb.cz, www.czechtrade.cz, www.ceacr.cz Rádio ČR Radiožurnál - 2 rozhovory Zpravodaj CZ - 2 informace

průběžně masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk)

leden, únor, březen březen Tisková zpráva k programům Klastry a Prosperita. 30. 3. 2005

Tisková zpráva ČTK k vyhlášení Rozvoje II

14


tištěné materiály 31.3. (publikace, metodiky, leden pokyny) leden propagační předměty 15. 3. plakáty a letáky

leden

opatření pro monitorování a hodnocení I&P aktivit (výzkumy veřejného mínění/ ankety/ šetření aj.) konference

leden, únor 14.1.

Monitoring médií: leden 2005 - 33 výstupů v tisku, 7 internet; únor 2005 - 25 tisk, internet 13, ČTK 3; březen 2005 - 20 tisk, 2 internet. Průvodce podnikatele OPPP v anglické mutaci, náklad 5000 ks Tabulka s charakteristikou zvýhodněných úvěrů v OPPP Brožura o zvýhodněných úvěrech v OPPP PVC propagační samolepky pro příjemce pomoci, náklad 15 000 ks 13 x plakát OPPP pro RK CI, 1 x plakát OPPP pro CI HQ. leták "Podřízený úvěr"

zahájen výzkum povědomí české podnikatelské veřejnosti o OPPP. Konec výzkumu k 28.2.2005. leden Průzkum mezi žadateli - OPPP únor Průzkum spokojenosti - HOTLINKA březen Průzkum spokojenosti - WEB

Manažerský svazový fond (týkající se podmínek ke vstupu do EU) 31.3 TK - informace o OPPP, jejich regionální členění a čerpání, 16 novinářů * Řada dalších propagačních akcí je realizována na úrovni zprostředkujících subjektů, což není možné v této Zprávě z kapacitních důvodů kompletně zachytit.

A.4

17.2

Operační program Rozvoj lidských zdrojů

Realizace programu Ministerstvo práce a sociálních věcí jako řídící orgán OP RLZ pokračovalo ve spolupráci se subjekty implementační struktury na realizaci Operačního programu RLZ. Zprostředkující subjekt - Správa služeb zaměstnanosti MPSV Dne 21.12. 2004 došlo k vyhlášení výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci OP RLZ u části opatření 2.1, s termínem ukončení předkládání žádostí 18.3. 2005. Celkem bylo odboru poradenství a zprostředkování SSZ předloženo 97 projektů. Dne 22.12. 2004 došlo zároveň k vyhlášení výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci OP RLZ opatření 2.2 k 11.3. 2005 bylo dodáno 74 projektů. Dne 6.1. 2005 byla vyhlášena výzva u opatření 1.1 s termínem ukončení předkládání žádostí 25.3. 2005 (nadregionální grantové schéma) Bylo dodáno 32 projektů. U opatření 1.1 byla dne 25.1. 2005 vyhlášena výzva s termínem ukončení předkládání žádostí 31.3. 2005 (resp. 7.4.2005 u ÚP Karlovy Vary) (regionální grantová schémata 13 PÚP). PÚP dohromady obdržely 247 projektů. Dne 15.2. došlo k vyhlášení výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci nadregionálního GS Konečný příjemce odb. 41 (op. 4.1. OP RLZ) s termínem ukončení předkládání žádostí 29.4. 2005 . Dne 15.2. 2005 vyhlásilo 13 úřadů práce pověřených krajskou působností v rámci opatření 4.1 OP RLZ výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu z OP RLZ. Národní a systémové projekty: v rámci opatření 1.1 a 2.1, dne 10.2. 2005 vyhlásil ZS pro PÚP výzvu k předkládání národních projektů v rámci opatření 1.1 a 2.1. Dne 23.2. 2005 byly schváleny národní projekty pro opatření 1.1: Najdi si práci na Vysočině ÚP Jihlava, Najdi si práci v Jihočeském kraji ÚP České Budějovice, Návrat do práce ÚP Ostrava. Byly schváleny i projekty pro opatření 2.1: Příprava na práci v Libereckém kraji ÚP Liberec, Příprava na práci v Pardubickém kraji ÚP Pardubice.

15

Dne 4.3.2005 byly ZS chváleny následující projekty: v opatření 1.1: Najdi si práci na Vysočině ÚP Jihlava, Najdi si práci v Jihočeském kraji ÚP České Budějovice, Návrat do práce ÚP Ostrava; v opatření 2.1: Příprava na práci v Libereckém kraji ÚP Liberec, Příprava na práci v Pardubickém kraji ÚP Pardubice. Dále byly schváleny další 4 projekty v rámci opatření 1.1, a to: Najdi si práci ve Středočeském kraji, Najdi si práci v Plzeňském kraji, Najdi si práci ÚP Karlovy Vary, Návrat do práce ÚP Olomouc. V rámci opatření 2.1 byly schváleny další 2 projekty Příprava na práci v Královéhradeckém kraji a Příprava na práci v Ústeckém kraji. Zprostředkující subjekt - Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy ČR Dne 24.1. 2005 vyhlásila Skupina II MŠMT (opatření 3.1) a Skupina III MŠMT (opatření 3.2) výzvu k předkládání žádostí v rámci OP RLZ s termínem ukončení předkládání žádostí: opatření 3.1 – 1.4. 2005 do 15 h, opatření 3.2 - 4.4. 2005 do 12 h. V rámci opatření 3.1 bylo předloženo 127 projektů, v rámci opatření 3.2 62 projektů. Systémové a národní projekty: dne 12.1. 2005 MŠMT vyhlásilo druhou výzvu k předkládání systémových a národních projektů, 20.1. 2005 obdrželi od Konečných příjemců ke schválení jeden národní projekt („Koordinátoři“) a 4 systémové projekty („Pilot G“, „Pilot S“, „Kvalita I“, “Kvalifikace“). Bylo ukončeno věcné hodnocení těchto projektů a projekty byly ZS schváleny k realizaci dne 10.3. 2005. Zprostředkující subjekt - pro Globální grant Nadace rozvoje občanské společnosti (NROS) Opatření 2.3.Dne 10.1. 2005 došlo k vyhlášení výzvy k předkládání žádostí v rámci OP RLZ s termínem ukončení předkládání žádostí 18.3. 2005 do 16 h. pro Globální grant. Příjem projektů NROS byl ukončen. NROS obdržela celkem 308 projektů předložených nestátními neziskovými organizacemi. Z toho bylo 251 projektů předloženo v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Konečný příjemce (bez ZS) Odbor sociálních služeb MPSV Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci části opatření 2.1 OP RLZ vyhlásil odbor 22 dne 17.12. 2004 s termínem ukončení předkládání žádostí 11.3. 2005 do 16 h. Odbor 22 obdržel 70 projektů v rámci této výzvy. 51 projektů bylo předloženo v rámci programu podpory: Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb; 19 projektů v rámci programu podpory: Integrace specifických cílových skupiny. V současné době probíhá věcné hodnocení projektů externími hodnotiteli. Systémové a národní projekty: Projekt „Zajištění vzdělávání metodiků a koordinátorů sociální péče o osoby společensky nepřizpůsobené“ byl schválen ŘO dne 8.3. 2005. Projekt „Celoživotní vzdělávání pracovníků v sociálních službách byl 29.3. 2005 byl projekt ŘO schválen. Konečný příjemce (bez ZS) Ministerstvo životního prostředí ČR V rámci opatření 4.2. byla vyhlášena Výzva k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci OP RLZ v rámci grantového schématu„Síť environmentálních informačních a poradenských center“ dne 26.11. 2004 s konečným termínem pro předkládání žádostí 31.1. 2005 do 12 hod. Celkem bylo v rámci této výzvy předloženo 44 žádostí o finanční podporu z OP RLZ. Konečný příjemce (bez ZS) Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR MPO předložilo dne 15.2. 2005 Řídícímu orgánu ke schválení grantové schéma s názvem „Program odborného růstu pracovníků (PROFESE)“. Řídící orgán schválil grantové schéma dne 21.2. 2005. Dne 31.3. 2005 došlo k vyhlášení výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu z OP RLZ s termínem ukončení předkládání žádostí dne 31.5. 2005 do 12 h.

16

Konečný příjemce (bez ZS) Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo pro místní rozvoj předložilo dne 25.3. 2005 Řídícímu orgánu ke schválení národní projekt s názvem „Školení a vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu“. Finanční část (Pod-)opatření


Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o projekty (mil. Kč)** SP/NP 1305,67 693,7

Objem prostředků z alokace na 2004+2005 schválené projekty (mil. Kč)*** SP/NP 340,8 0

č. název 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti 1479,0 1.2 Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti 289,23 Integrace specifických skupin obyvatelstva 2.1 550,7 406,2 100,4 ohrožených sociální exkluzí 2.2 Rovné příležitosti pro muže a ženy na trhu práce 131,12 0 0 Zkvalitňování vzdělávání ve školách a 3.1 školských zařízeních a rozvoj podpůrných 944,1 1 550,3 144,5 systémů ve vzdělávání Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu a 3.2 314,7 0 0 vývoje 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání 597,9 570,8 0 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a 4.1 503,5 31,0 0 technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti 4.2 Specifické vzdělávání 367,1 65,1 0 Podpora řízení, implementace, 5.1 monitorování a kontroly operací 118,5 284,2 14,3 OP RLZ 5.2 Ostatní oprávněné činnosti 143,7 344,7 58,1 GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti 1479,0*) 248,3 175,1 Integrace specifických skupin obyvatelstva 550,7*) 778,3 206,3 2.1 ohrožených sociální exkluzí Rovné příležitosti pro muže a ženy na trhu 2.2 131,12*) 314,4 235,8 práce Posílení kapacity poskytovatelů sociálních 54,9*) 131,7 48 2.3 služeb Zkvalitňování vzdělávání ve školách a 3.1 školských zařízeních a rozvoj podpůrných 944,1*) 1014,0 300 systémů ve vzdělávání Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu a 314,7*) 754,7 186 3.2 vývoje 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání 597,9*) 863,1 0 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a 503,5*) 1176,5 176,5 4.1 technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti 4.2 Specifické vzdělávání 367,1*) 619,9 237,3 Celkem za OP RLZ 5 494,5 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany. *) alokace na celé opatření (SP/NP/GS) **) počítány prostředky SR +EU pro celkovou výši schválených SP/NP a GS

17

***) schválené prostředky na 1.kolo výzvy SP/NP a GS

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech č.

Opatření

1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti 1.2 Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených 2.1 sociální exkluzí 2.2 Rovné příležitosti pro muže a ženy na trhu práce Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských 3.1 zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání 3.2 Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu a vývoje 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na 4.1 změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005 2 1

Počet podaných žádostí 13 0

Počet schválených projektů 7 0

3

16

10

1

-

0

4

7

7

1 1

0

0

1

0

0

4.2 Specifické vzdělávání 1 1 0 Podpora řízení, implementace, monitorování a kontrola 1 12 10 5.1 operací Op RLZ 5.2 Ostatní oprávněné činnosti 1 13 11 GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti 16 311 0 Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených 0 2.1 5 168 sociální exkluzí 2.2 Rovné příležitosti pro muže a ženy na trhu práce 3 74 0 2.3 Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb 2 251 0 0 Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských 3 244 3.1 zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání 3.2 Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu a vývoje 3 164 0 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání 3 0 0 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na 0 4.1 změny ekonomických a technologických podmínek, 16 0 podpora konkurenceschopnosti 4.2 Specifické vzdělávání 4 43 0 Celkem za OP RLZ 1517 45 * GS je specifická forma implementace OP RLZ (tento program nevyhlašuje opatření, ale GS anebo SP/NP, výzvy u GS korespondují s výzvami v tabulce opatření).

Publicita a vzdělávání Akce plánované dle KAP na daný rok web (nové aplikace, sekce, články, materiály) masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk)


Popis (název) akce

průběžně

aktualizace webových stránek www.esfcr.cz, www.strukturalnifondy.cz, doplňování stránek jednotlivých subjektů implementační struktury - Inzerce OP RLZ probíhá spolu s výzvami pro KU; - Tiskové zprávy - ŘO OP RLZ spolupracuje pravidelně s ČTK, zasílá tiskové zprávy ; jednotlivé subjekty IS zveřejňují sví TZ - tiskové konference -např. TK „ ESF – investice do lidských zdrojů“ konaná v březnu; - vystupování v médiích – např. zástupce ŘO vystupovat v ČT1, a v ČR _Radiožurnálu, BBC - publikování článků a informací o ESF v tisku

průběžně

18


tištěné materiály (publikace, metodiky, pokyny) propagační předměty

únor

Příručka pro žadatele o finanční podporu grantových projektů OP RLZ – 15 000 kusů

průběžně

plakáty a letáky

průběžně

samolepky ESF, záložky ESF, desky s chlopněmi ESF, tužky ESF, psací bloky ESF, vizitky, hrnky, podtácky, podložky pod myš, igelitové a textilní tašky, vizitkáře, desky (látkové), vlajky EU a ČR,konferenční taška ( k příležitosti konference 15.3. 2005) Leták ESF v ČR, leták OP RLZ - distribuce ze zásob

opatření pro monitorování a hodnocení I&P aktivit (výzkumy veřejného mínění/ ankety/ šetření aj.) zpravodaj (Newsletter, Bulletin, pravidelné aktuální info) konference

průběžně

A.5

monitorování návštěvnosti webových stránek www.esfcr.cz

březen Informace do zpravodaje "Fondy EU", informace do novin MPSV "Práce a sociální politika", pravidelné aktuální informace pro ČTK 15.3.

konference "ESF - investice do lidských zdrojů"

Operační program Infrastruktura

Realizace programu Pro Priority 1 a 2 bylo schváleno v rámci otevřené výzvy (Priorita 1 a Opatření 2.1) a 1. kola výzvy (pro Opatření 2.2, 2.3, 2.4 Priority 2) celkem 22 projektů. Dne 25.ledna 2005 na základě doporučení Řídícího výboru rozhodl Řídící orgán OP Infrastruktura o výši podpory ze strukturálních fondů pro těchto 22 projektů. V březnu 2005 podepsal ministr životního prostředí Rozhodnutí o poskytnutí účelové dotace pro jednotlivé projekty. U většiny schválených projektů v současnosti probíhají výběrová řízení na dodavatele, u 5 projektů byla zahájena realizace. V Prioritě 3 probíhala druhá výzva k předkládání projektů pro opatření 1,3 a 4 vyhlášená 16.12. 2004. Žadatelé mohli podávat žádosti od 3.1. 2005 do 15.3. 2005. Celkem bylo v rámci výzvy podáno 174 žádostí a zaregistrováno 147 žádostí. Díky lepší orientaci předkladatelů žádostí bylo zaznamenáno oproti 1. výzvě vyhlášené v květnu 2004 výrazné zvýšení zájmu o všechna opatření. U projektů vybraných k financování z první výzvy probíhala výběrová řízení na dodavatele. V rámci Priority 4 Technická pomoc byla na Zprostředkujícím subjektu MD v březnu finančně vypořádána a proplacena první žádost o proplacení výdajů z fondů EU ve výši 25 279,90 Kč. Finanční část Opatření/priorita

č.


název

19

Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o podporu (mil. Kč)

Objem prostředků z alokace na 2004+2005 schválené projekty (mil. Kč)*)

Vyčerpané prostředky z alokace na 2004+2005 (mil.Kč)

Modernizace tratí celostátního významu 681,4 a důležitých železničních uzlů 605,7 1.2 Výstavba a modernizace silnic I.třídy

445,4

445,4

1 945,6

1 068,3

Modernizace civilních letišť nadregionálního významu Výstavba přístavní infrastruktury a 1.4 modernizace vodních cest Realizace ochranných opatření na 2.1 dopravní síti k zabezpečení ochrany životního prostředí

75,7

219,7

133,5

151,4

161,0

7,1

53,4

34, 9

2.2 Podpora kombinované dopravy

133,6

1.1

1.3

2.3 Podpora zavádění alternativních paliv

53,4

-

34,9 -

116, 2

9,1

5,1

0

-

10,5 Studijní a výzkumné projekty 48,2 2.4 k zabezpečování problematiky zlepšení 26,7 životního prostředí z hlediska dopravy Obnova environmentálních funkcí 243,7 929,7 14,7 3.1 území Zlepšování infrastruktury ve vodním 1091,1 4 559,6 1 887,4 3.2 hospodářství Zlepšování infrastruktury ochrany 556,1 949,9 124,2 3.3 ovzduší Nakládání s odpady a odstraňování 668,3 1 344,8 2,3 3.4 starých zátěží Technická pomoc při řízení, realizaci, 5,5 58,5 4.1 monitorování a kontrole operací OP 6,0 0 Infrastruktura Ostatní výdaje technické pomoci OP 38,1 17,9 4.2 18,0 Infrastruktura 0 Celkem za OP Infrastruktura 4 437,1 10 784,1 3 760,8 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany. *) u některých opatření se schvalují projekty na víceletou alokaci (2004-2006)

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech Opatření/priorita č.

název

1.1

Modernizace tratí celostátního významu a důležitých železničních uzlů

1.2 Výstavba a modernizace silnic I.třídy Modernizace civilních letišť nadregionálního významu Výstavba přístavní infrastruktury a modernizace 1.4 vodních cest Realizace ochranných opatření na dopravní síti 2.1 k zabezpečení ochrany životního prostředí 2.2 Podpora kombinované dopravy 1.3

Počet vyhlášení ve výzvách za roky 2004 + 2005 1 1 1 1 1 1

2.3 Podpora zavádění alternativních paliv

1

Studijní a výzkumné projekty k zabezpečování 2.4 problematiky zlepšení životního prostředí z hlediska dopravy

1

20

Počet Počet schválepodaných ných žádostí projektů 6

6

11

7

3

3

13

1

2

2

7 1

1 -

2

Počet projektů, u nichž byla uzavřena smlouva / stanoveny podmínky*) -

2 -

3.1 Obnova environmentálních funkcí území

2

95

3.2 Zlepšování infrastruktury ve vodním hospodářství

1

106

3.3 Zlepšování infrastruktury ochrany ovzduší 3.4 Nakládání s odpady a odstraňování starých zátěží Technická pomoc při řízení, realizaci, 4.1 monitorování a kontrole operací OP Infrastruktura

2 2

43 72

5

20

4.2 Ostatní výdaje technické pomoci OP Infrastruktura 5 Celkem za OP Infrastruktura

7 44 11 2 19

27

27

408

132

15 21 36

Monitorovací výbor Dne 15.3. 2005 proběhlo na Ministerstvu dopravy 3. zasedání Monitorovacího výboru OP Infrastruktura. Na zasedání byla podána zpráva o aktuálním stavu OP Infrastruktura, informace o plnění Komunikačního akčního plánu a informace o čerpání Technické pomoci a projednávání změn Programového dodatku. Byl schválen plán čerpání Technické pomoci na rok 2005. Publicita a vzdělávání Akce plánované dle KAP na daný rok



Popis (název) akce

web (nové 28.2. ukončení starých web.stránek mdcr.cz aplikace, sekce, průběh úprava obecných informací na články, materiály) ledna www.strukturalni-fondy.cz, www.env.cz a www.sfzp.cz leden Zveřejnění Směrnice MŽP 12/2004 a jejích příloh na internetových stránkách SFŽP ČR a MŽP průběh úprava obecných informací na února www.strukturalni-fondy.cz, www.env.cz a www.sfzp.cz 28.2. Zveřejněn záznam z posledního zasedání ŘV 28.2. Informace o podpoře v rámci Priority 2 18.3. Zveřejnění informací o ukončení přijímá žádostí do druhé výzvy masmédia 3.1. Oficiální zveřejnění 2. výzvy k podávání (mediální žádostí o poskytnutí podpory v rámci OPI kampaně - TV, formou inzerátu v Hospodářských novinách rádio, tisk) 4.1. zpráva ČTK 5.1. 6.1. 13.1. 17.1. 31.1. 7.3. 18.3. 21.3.

Moderní obec, článek v sekci Strukturální fondy Táborské listy, článek EU.iHNed.cz – zkušenosti a šance pro žadatele Profit, článek v rubrice Veřejná správa Oficiální zveřejnění 2. výzvy k podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci OPI formou inzerátu v týdeníku Respekt Profit Název článku: Business Info ČTK - ukončení příjmu žádostí do druhého výzvy Profit - speciál Název článku: Na další ekologické projekty chtějí Češi z peněz EU 3,3 miliardy

21

tištěné materiály (publikace, metodiky, pokyny) propagační předměty zpravodaj (Newsletter, Bulletin, pravidelné aktuální info)

A.6

21.3.

iHNed.cz; EU.iHNed.cz

23.3.

Odpady

24.3.

Hospodářské noviny

29.3

Profit

14.1.

Vytištění Směrnice MŽP č. 12/2004 v nákladu 350 ks

10.1.

Dodávka objednaných předmětů z listopadu 2004 Aktuální info na www.strukturalni-fondy.cz

průběžně

Název článku: O ekologickou podporu je zájem Název článku: Na ekologické projekty chtějí Češi další peníze z EU Název článku: CO NOVÉHO VE FONDECH Název článku: Péče o krajinu přináší i příležitosti

Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství

Realizace programu V prvním čtvrtletí roku 2005 postupovala administrace žádostí o podporu z OP Zemědělství podaných v roce 2004. Byly publikovány schválené počty projektů a jejich identifikační čísla na internetových stránkách Ministerstva zemědělství. V pořadí další (již čtvrté) kolo příjmu žádostí o finanční pomoc z OP Zemědělství vyhlásil ministr zemědělství v termínu od 31. ledna do 25. února 2005. V rámci tohoto čtvrtého kola příjmu žádostí byly přijímány projekty pro podopatření 1.1.1 Investice do zemědělského majetku a podpora mladým začínajícím zemědělcům, a to konkrétně na investiční záměr e) stroje pro zemědělskou výrobu. Celkem bylo přijato 457 žádostí. Od 14. března do 8. dubna 2005 proběhlo páté kolo příjmu žádostí určené pro zbývající opatření/podopatření/investiční záměry OP Zemědělství. V případě podopatření 1.3.4. Zalesňování zemědělsky nevyužívaných půd bylo prodlouženo přijímání žádostí do 31. května 2005. Zaevidováno bylo celkem 683 projektů. Finanční část (Pod-)opatření

č.

název

1.1

Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků

Zlepšování zpracování 1.2 zemědělských produktů a jejich marketing 1.3 Lesní hospodářství Posílení přizpůsobivosti a rozvoje 2.1 venkovských oblastí 2.2 Odborné vzdělávání

Přidělená částka zdrojů (alokace) pro roky 2004 + 2005 (v mil. Kč)

Celková výše požadovaných prostředků na opatření na základě přijatých žádostí o projekty (mil. Kč)

1 351,3*)

1170,4

172,6

223,4

72,1

0

156,2

52,0

46,1

0

492,8

0

-

-

1 125,5

588,6 -

19,5

22


480,6

Vyčerpané prostředky (uskutečněné výdaje mil.kč)

29,1

Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství 3.1 Technická pomoc

2.3

119,9

19,5

15,1

0

52,2

-

-

-

Celkem za OP RVMZ 2 997,2 1 937,3 1106,8 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany.

29,1

Aktuální výzvy k března 2005 a informace o projektech (Pod-) opatření č. název 1.1 Investice do zemědělského majetku Zlepšování zpracování zemědělských 1.2 produktů a jejich marketing 1.3 Lesní hospodářství Posílení přizpůsobivosti a rozvoje 2.1 venkovských oblastí 2.2 Odborné vzdělávání Chov ryb a činnosti prováděné odborníky 2.3 v rybářství Celkem za OP RVMZ

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005

Počet podaných žádostí

Počet schválených projektů

Počet projektů, u nichž byly převzaty podmínky

3

1362

439

268

1

78

28

24

1

36

30

17

2 (kromě 2.1.4)

273

199

100

1

0

0

-

1

22

17

16

1771

713

425

Publicita a vzdělávání Akce plánované dle KAP na daný rok


web (nové 5.1. aplikace, sekce, články, materiály) 6.1. 10.1. 12.1.

Popis (název) akce Úpravy v Pravidlech pro žadatele Zápis z 3. zasedání MV OP Zemědělství Čtvrté kolo příjmu žádostí o podporu z operačního programu Zemědělství - Tisková zpráva MZe Pravidla pro žadatele z OP Zemědělství (Aktualizovaná verze Pravidel pro žadatele dle jednolivých opatření)

20.1.

Vybráno 10 strategií Místních akčních skupin

20.1.

Žadatelé o podporu z OP Zemědělství mohou i nadále vést daňovou evidenci, doplnění Tisková zpráva MZe Zpřesnění pravidel pro žadatele - veřejné zakázky Projekty schválené v opatření 1.3. Lesní hospodářství

20.1. 25.1.


23

uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.strukturalnifondy.cz v sekci Strukturální fondy/ Operační programy/ Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství

31.1.

Projekty schválené v opatření 1.2. a podopatření 2.1.1.

2.2.

Projekty schválené v opatření 2.3. Rybářství

2.2.

OP Zemědělství nabízí možnost získat dotaci na projekty ve vodním a lesním hospodářství a rybářství Projekty schválené v podopatření 1.1.1. záměr d); 1.1.2.

10.2. 14.2. 16.2.

leden

uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Schválena Metodika prokazování vlivu uveřejněno na www.mze.cz v realizace projektu na životní prostředí v rámci sekci Dotace a programy/ OP Zemědělství Operační program Zemědělství Metodický postup pro prokazování vlivu uveřejněno na www.mze.cz v realizace projektu na životní prostředí - přílohy sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Projekty schválené v podopatření 1.3.4. uveřejněno na www.mze.cz v Zalesňování zemědělsky nevyužívaných půd sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Zpřesnění Pravidel pro žadatele - opatření 1.1., uveřejněno na www.mze.cz v 1.2. a 1.3. sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Zpřesnění Pravidel pro žadatele - odbytové uveřejněno na www.mze.cz v organizace sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Metodický postup pro prokazování vlivu uveřejněno na www.mze.cz v realizace projektu na životní prostředí sekci Dotace a programy/ aktualizace Operační program Zemědělství Příručka pro zadávací řízení neveřejných uveřejněno na www.mze.cz v zakázek dle Pravidel pro žadatele o finanční sekci Dotace a programy/ pomoc z OP Zemědělství Operační program Zemědělství Projekty schválené v podopatření 2.1.3. Řízení uveřejněno na www.mze.cz v a zajištění funkčnosti zemědělských vodních sekci Dotace a programy/ zdrojů Operační program Zemědělství Metodika pro stanovení maximálních uveřejněno na www.mze.cz v přijatelných výdajů - limitů sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Pravidla LEADER+, příloha č. 5, 10, 11 uveřejněno na www.mze.cz v aktualizace schválená ministrem zemědělství sekci Dotace a programy/ 23.3.2005 Operační program Zemědělství článek - Úprava Pravidel operačního programu zveřejněno v časopise Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Euromagazín článek - Připraveny jsou dvě miliardy korun zveřejněno v HN 13. 1. 2005

leden

článek - Dotace na stroje s novinkami

2.3. 7.3. 9.3. 10.3. 11.3. 14.3 17.3. 21.3. 25.3. 29.3. masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk)

Páté kolo příjmu žádostí o podporu z operačního programu Zemědělství - Tisková zpráva MZe Projekty schválené v podopatření 1.1.1 záměr a).; 2.1.5.

uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství Tisková zpráva MZe uveřejněno na www.mze.cz v sekci Tiskových zpráv uveřejněno na www.mze.cz v sekci Dotace a programy/ Operační program Zemědělství uveřejněno na www.mze.cz v sekci Tiskových zpráv

leden

leden leden únor

zveřejněno v časopise Zemědělec č. 3/2005 článek - Za peníze z unie můžete obnovit les zveřejněno v HN 20. 1. 2005 článek - Vylepšete své výrobky za peníze z EU zveřejněno v HN 27. 1. 2005 článek - Získejte příspěvek na chov ryb zveřejněno v HN 3. 2. 2005

24

tištěné materiály leden (publikace, metodiky, pokyny)

digitální média (CD- Rom)

Pravidla pro žadatele o finanční pomoc z Operačního programu „Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství“ (2. aktualizované vydání) - opatření 1.1.; 1.2.; 1.3.; 2.1.; 2.2.; 2.3. březen Příručka pro zadávací řízení neveřejných zakázek podle Pravidel pro žadatele o finanční pomoc z Operačního programu Zemědělství průVyužívání propagačních předmětů a loga běžně Ministerstva zemědělství (tužky, bloky, desky, tašky)

propagační předměty

průběžně

Využívání propagačních předmětů a loga Ministerstva zemědělství (tužky, bloky, desky, tašky)

plakáty a letáky

únor

Informační materiály týkající se vodního a lesního hospodářství a rybářství - distribuce příslušným subjektům

zpravodaj (Newsletter, Bulletin, pravidelné aktuální info)

průběžně

konference

24.2.

Pravidelné informace o průběhu administrace OP Zemědělství zveřejňuje Zprostředkující subjekt (SZIF) na svých internetových stránkách - vydávání pravidelných informací v tištěné podobě není součástí KAP pro OP Zemědělství Prezentace OP Zemědělství na semináři k podnikatelským příležitostem - Zlín Propagace opatření 2.3. Rybářství na zasedání rady Rybářského sdružení ČR - České Budějovice Prezentace OP Zemědělství se zaměřením na diverzifikaci - Olomouc Poradenská činnost 7 regionálních odborů SZIF žadatelům Zodpovídání odborných dotazů veřejnosti - ŘO OP ve spolupráci s odborem komunikace MZe Poskytování informací o OP Zemědělství zájemcům z řad nestátních neziskových organizací dle usnesení vlády č. 1232/2003 distribuce aktuálních informací elektronickou poštou. Prezentace OP Zemědělství na seminářích a jednáních organizovaných profesními organizacemi

24.2. 25.2. jiné

průběžně

A.7

Jednotný programový dokument pro Cíl 2 – Praha

Realizace programu V 1. čtvrtletí roku 2005 pokračovalo vyhodnocování individuálních projektů podaných v 1 výzvě předkládání projektů v období 17. září až 18. října 2004. Z celkem podaných 25 projektů bylo 20 doporučeno Regionální radou regionu soudržnosti hl. m. Prahy. Tyto žádosti dále putovaly na Centrum pro regionální rozvoj ČR – regionální pobočku pro Prahu. Tento subjekt odhalil 4 projekty, které nemohly být pro nesplnění podmínek podpisu smlouvy o financování připuštěny k tomuto aktu. 4 projekty proto byly vyřazeny Centrem pro regionální rozvoj ČR na základě kontrol ex-ante.

25

Celkem 16 individuálních projektů, respektive 16 konečných příjemců bylo osloveno, aby se dostavili k podpisu smlouvy. K 10. červnu 2005 je uzavřeno 16 smluv o financování a vydáno 16 Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a evropských zdrojů na financování projektu. Čerpání JPD 2 je velmi pozvolné. Mezitím dochází k závazkování projektů a dokončování realizace. V tuto chvíli nejsou certifikované žádné způsobilé výdaje. Tento okamžik se očekává v 2. čtvrtletí roku 2005. Řídící orgán společně s partnery programu připravuje masivní informační kampaň na zvýšení absorpční kapacity JPD 2. Finanční část Opatření

č. 1.1 1.2 1.3 2.1

název Dopravní systémy na podporující přeměnu městského prostředí Regenerace poškozených a nevhodně využívaných ploch Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu života zejména na sídlištích Zvýšení kvality partnerství veřejného a soukromého, neziskového sektoru, vědy a výzkumu




433,0

82,2

82,2

447,7

73,5

73,5

202,4

510,5

125,8

135,4

82,9

49,4

2.2 Příznivé podnikatelské prostředí .2 Rozvoj strategických služeb na podporu 2.3 informační společnosti v Praze 3.1 Technická pomoc I

122,6

2,0

2,0

51,2

32,7

32,7

25,3

0,071

0,071

3.2 Technická pomoc II

11,3

0,097

0,097

Celkem za JPD 2 1 428,9 784,0 365,8 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany.

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech Opatření č.

název

Dopravní systémy na podporující přeměnu městského prostředí 1.2 Regenerace poškozených a nevhodně využívaných ploch Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu života zejména 1.3 na sídlištích Zvýšení kvality partnerství veřejného a soukromého, 2.1 neziskového sektoru, vědy a výzkumu 2.2.2 Příznivé podnikatelské prostředí Rozvoj strategických služeb na podporu informační 2.3 společnosti v Praze 3.1 Technická pomoc I 3.2 Technická pomoc II Celkem za JPD 2 1.1

26

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005

Počet přijatých žádostí

Počet projektů, u nichž byla uzavřena smlouva / stanoveny podmínky

1

3

3

1

1

1

1

22

5

1

5

2

1

1

1

1

9

3

1 1 8

4 1 46

4 1 20

Publicita a vzdělávání Akce plánované dle KAP na daný rok



Popis (název) akce

web (nové průaplikace, sekce, běžně články, materiály)

www.strukturalnifondy.cz/jpd2

masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk) tištěné materiály (publikace, metodiky, pokyny) digitální média (CD- Rom) plakáty a letáky

únor

inzerce - Městské části

průběžně

Informační bulletin Fondy EU

konference

A.8

Internetové stránky jsou průběžně aktualizovány a dopňovány o informace týkajících se projetové relizační části. Čím dál více se zvyšuje sledovanost a množství stahovaných dat. Stránky jsou obsáhlým informačním zdrojem pro všechny operační programy a iniciativy EU. Pod odkazem JPD 2 lze najít všechny dokumenty a příručky, které žadatel potřebuje pro kvalitní a správné zpracování žádosti. příprava informační kampaně prostřednictvím tisku městských částí Tento bulletin slouží k informování veřejnosti o vývoji programu, o vzorových projektech a o dalších skutečnostech spojených s programy řízenými MMR

průběžně průběžně

multimediální CD s ELZOu JPD 2 + programem Oficiální informační leták Tento leták slouží k informování veřejnosti k JPD 2 základních cílech programu, o prioritách a opatřeních společně s finanční alokací. Leták bude sloužit po celé programovací období 17.2. Konference a workshop k 2. výzvě. únor, Informační semináře, Speciálně zaměřené semináře proběhly v březen pořádané k 2. výzvě v rámci Informačním centru EU a na Magistrátu hl. m. Prahy JPD 2 za účasti všech možných potencionálních konečných příjemců Během měsíce února a března 2005 se uskutečnily specifické konference na podporu čerpání programu JPD 2.

Jednotný programový dokument pro Cíl 3 – Praha

Realizace programu Grantová schémata (GS) JPD 3, kterých je celkem 11, představují těžiště a většinu prostředků JPD 3. U všech GS v prvním čtvrtletí 2005 probíhal příjem žádostí či hodnocení a výběr projektů v prvním kole výzev. U čtyř GS bylo připraveno vyhlášení druhého kola výzev a proces výběru projektů z prvních kol je těsně před ukončením. Národní, regionální a systémové projekty představují relativně malou část prostředků JPD 3 a týkají se pouze opatření 1.1, 2.1, 3.1 a 3.2. Ve všech případech je zpracovávají Koneční příjemci, schvalují je Zprostředkující subjekty a Řídící orgán je obdrží k odsouhlasení. Řídící orgán zatím odsouhlasil 3 tyto projekty, proces dopracování a schválení dalších probíhá. Ze strany Řídícího orgánu není zatím stanoven závazný harmonogram, protože u těchto projektů jde zejména o jejich kvalitu. Hlavní město Praha (HMP): U opatření HMP (2.1, 3.1, 3.2, 4.3), která představují více než polovinu prostředků JPD 3, lze konstatovat postup v souladu se stanoveným harmonogramem. V rámci prvních kol výzev vyhlášených 26. října 2004 s uzávěrkou 7.ledna

27

2005 bylo přijato 213 žádostí s celkovými požadavky ve výši 1 502.2 mil. Kč, což více než dvojnásobně převyšovalo objem prostředků určených k rozdělení v rámci těchto prvních kol (645,6 mil. Kč). Bylo dokončeno hodnocení a jednání výběrových komisí, zbývá schválení výběru projektů Zastupitelstvem HMP. Ukázal se, bohužel, vysoký propad v průběhu hodnocení a výběru, takže výsledný objem za vybrané projekty nedosáhl výše vypsaných prostředků. Bylo doporučeno zaměřit se na neúspěšné žadatele, aby mohli úspěšně žádat v dalším kole, a bylo připraveno vyhlášení druhých kol všech výzev na 5.dubna 2005. Národní, regionální a systémové projekty tvoří řádově menší část opatření 2.1, 3.1 a 3.2, viz tabulka (příloha). Předkládají je odbory školství (SKU MHMP) a sociálních věcí (SOC MHMP) Magistrátu (MHMP) a Městské centrum sociálních služeb a prevence (MCSSP). Tři projekty (v opatření 3.1) již odsouhlasil Řídící orgán, další byly připravovány ke schválení. Nadace rozvoje občanské společnosti (NROS): Byla vyhlášena první výzva (v opatření 2.3 globální grant) 10. ledna s uzávěrkou 18. března 2005, přijato 55 žádostí a zahájeno hodnocení projektů. Správa služeb zaměstnanosti (SSZ): První výzva v opatření 1.1 byla vyhlášena 4. února s uzávěrkou 15. dubna. V opatřeních 2.2 a 4.1 jde pouze o GS na část opatření, ve 2.2. byla výzva vyhlášena 10. února s uzávěrkou 13. dubna, ve 4.1 byla výzva vyhlášena 15. února s uzávěrkou 22. dubna. Bylo požádáno o urychlené schválení systémových, národních a regionálních projektů. Řídící orgán (ŘO): U grantových schémat ŘO (část opatření 2.2 a 4.1, celé 4.2) rovněž proběhlo vyhlášení výzev, a to 14. ledna. Ve výzvě v opatření 4.1 byl již příjem žádostí ukončen 18. března, bylo přijato 27 žádostí a zahájeno hodnocení projektů. Dvě z vypsaných výzev jsou tzv. průběžné, tj. byly vypsány na celý objem finančních prostředků s termínem uzávěrky 31. července 2006, projekty přicházejí postupně a první kolo hodnocení a výběru se předpokládá v červnu 2005. Projekty technické pomoci: Od listopadu 2004 je ustavena pracovní skupina pro technickou pomoc (STP) a postupně byly předkládány jednotlivé projekty technické pomoci, z nichž 9 již bylo schváleno (4 projekty ŘO, 3 projekty HMP a 2 projekty SSZ) a probíhá jejich realizace. Byl schválen Program technické pomoci pro rok 2005. Je připravována zadávací dokumentace pro výběr administrátora grantových schémat vyhlašovaných Řídícím orgánem JPD 3 a poskytovatele odborné technické pomoci. Dokumentace: Byla dokončována revize 3, zaměřená na zapracování připomínek MF a na věcné i formální doladění dokumentace. Paralelně probíhaly odpovídající úpravy dokumentace ostatních subjektů implementační struktury. Finanční část Opatření č. 1.1 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2

název Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Sladění rodinného a pracovního života Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant) Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí Rozvoj dalšího vzdělávání

28



192,5

GS vyhlášeno

240,6

81,1

36

2 GS vyhlášena

12

33,1

265,8

107,6

174,4

134,0

Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na 4.1 změny ekonomických a technologických podmínek jako podpora konkurenceschopnosti Spolupráce výzkumných a vývojových pracovišť 4.2 s podnikatelskou sférou, podpora inovací 4.3 Rozvoj cestovního ruchu

125,1

2 GS vyhlášena

125,1

GS vyhlášeno

62,6

16,9

5.1 Podpora řízení programu

30,1

12,9

5.2 Technické zabezpečení programu

29,5

2,5

Celkem za JPD 3 1 293,7 388,1 Údaje o alokacích na roky 2004 a 2005 a výše finančních nároků v žádostech se týká pouze prostředků ze Strukturálních fondů, nikoliv kofinancování z české strany.

Aktuální výzvy k březnu 2005 a informace o projektech Počet vyhlášených Počet výzev za roky přijatých 2004 + 2005 žádostí

Opatření č.

Počet projektů, u nichž byla uzavřena smlouva / stanoveny podmínky

název Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky 1.1 1 0 zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva 2.1 1 43 0 ohrožených sociální exkluzí 2.2 Sladění rodinného a pracovního života 1 0 Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb 1 55 0 2.3 (globální grant) Rozvoj počátečního vzdělání jako základu 3.1 celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a 1 63 0 ekonomiky znalostí 3.2 Rozvoj dalšího vzdělávání 1 57 0 Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na 4.1 změny ekonomických a technologických podmínek 1 0 jako podpora konkurenceschopnosti 4.3 Rozvoj cestovního ruchu 1 16 0 5.1 Podpora řízení programu 1 4 5.2 Technické zabezpečení programu 1 1 Celkem za JPD 3 10 238*) 0 *)součet všech žádostí. Údaje u jednotlivých opatření označují počet žádostí s vyčíslenými nároky. Pozn. Monitorovací výbor zasedal 17.1.2005

Monitorovací výbor Proběhlo jedno zasedání MV, dne 17.1.2005. Publicita a vzdělávání Akce plánované dle KAP na daný rok


web (nové průaplikace, sekce, běžně články, materiály) průběžně

Popis (název) akce aktualizace internetových stránek k JPD 3 www.prahaměsto.cz/jpd3 aktualizace webových stránek www.esfcr.cz, www.strukturalnifondy.cz doplňování stránek jednotlivých subjektů implementační struktury

29


masmédia (mediální kampaně - TV, rádio, tisk)

průběžně

- Inzerce JPD 3 probíhá spolu s výzvami pro KU; - Tiskové zprávy - ŘO JPD 3 spolupracuje pravidelně s ČTK, zasílá tiskové zprávy ; jednotlivé subjekty IS zveřejňují sví TZ - tiskové konference -např. TK „ ESF – investice do lidských zdrojů“ konaná v březnu - vystupování v médiích – např. zástupce ŘO vystupovat v ČT1, a v ČR _Radiožurnálu, BBC - publikování článků a informací o ESF v tisku tištěné materiály březen Brožury (JPD 3 jako jedna z možností finanční podpory z ESF); (publikace, příručky (Příručka dobré praxe), Příručka pro žadatele grantovým metodiky, pokyny) projektům JPD 3 - stále distribuovány na seminářích (ze zásob) propagační březen samolepky ESF, záložky ESF, desky s chlopněmi ESF, tužky ESF, předměty psací bloky ESF, vizitky, hrnky, podtácky, podložky pod myš, igelitové a textilní tašky, vizitkáře, desky (látkové), vlajky EU a ČR,konferenční taška ( k příležitosti konference 15.3) plakáty a letáky březen Leták ESF v ČR, leták JPD 3 - distribuce ze zásob opatření pro monitorování a hodnocení I&P aktivit (výzkumy veřejného mínění/ ankety/ šetření aj.) zpravodaj (Newsletter, Bulletin, pravidelné aktuální info) konference

průběžně

A.9

monitorování návštěvnosti webových stránek www.esfcr.cz

březen Informace do zpravodaje "Fondy EU", informace do novin MPSV "Práce a sociální politika", pravidelné aktuální informace pro ČTK 15.3.

konference "ESF - investice do lidských zdrojů"

Finanční provádění pomoci

Zálohové platby V roce 2005 obdrží Česká republika 2. zálohovou platbu na příslušné programy ve výši 6% z celkové alokace na programové období 2004-2006. Zálohy, které byly na zdrojový účet Platebního orgánu připsány v 1. čtvrtletí 2005, jsou uvedeny v tabulce (viz níže). Obdržené zálohové platby z EK na jednotlivé programy – 2. část zálohy (6%) Název programu Datum obdržení Výše zálohy (v EUR) zálohy Jednotný programový dokument pro Cíl 3 11.3.2005 3 527 601,78 - Praha OP Infrastruktura 17.3.2005 14 781 621,3 Společný regionální operační program*

9.3.2005 11.3.2005 OP Rozvoj lidských zdrojů 15.3.2005 OP Rozvoj venkova a multifunkční 7.3.2005 zemědělství* CELKEM * program je financovaný ze dvou strukturálních fondů

30

24 423 303,06 (z ERDF) 2 836 651,2 (z ESF) 19 129 156,98 435 101,34 (z FIFG) 65 133 435,66

Uskutečněné platby v rámci Strukturálních fondů Název programu OP Průmysl a podnikání

Datum proplacení Výše vyplaceného žádosti na platební podílu EU (v CZK) jednotku 28.2.2005 539 669,56

OP Infrastruktura

23.3.2005

OP Rozvoj venkova a multifunkční 23.3.2005 zemědělství CELKEM

25 279,90 29 103 572,29 668 521,56

V únoru 2005 byla zahájena pravidelná měsíční jednání odboru Národního fondu a platebních jednotek, kde se řeší aktuální problémy týkající se proplácení prostředků SF a FS konečným příjemcům. Uskutečněné platby v rámci Fondu soudržnosti V 1. čtvrtletí 2005 byly na základě souhrnných žádostí platební jednotky SFŽP uskutečněny celkem 3 převody prostředků v celkové výši 659 709,53 EUR ze zdrojového účtu SF/CF na účty, k nimž mají dispoziční oprávnění platební jednotky. Certifikace výdajů Strukturálních fondů V 1. čtvrtletí 2005 proběhla certifikace výdajů u programu OP Průmysl a podnikání. Certifikace výdajů Fondu soudržnosti V 1. čtvrtletí proběhly certifikace výdajů 2 projektů ISPA/FS s požadavkem na refundaci z FS v celkové výši 4 416 204,23 EUR. V 1. čtvrtletí nebyla žádná z těchto částek na příslušný účet MF refundována. V současné době jsou certifikovány další 4 projekty. U dvou z těchto projektů se jedná o žádost o závěrečnou platbu. Úpravy Metodiky finančních toků strukturálních fondů (SF) a Fondu soudržnosti (FS) Připravuje se novela Metodiky finančních toků a kontroly Strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. V 1. čtvrtletí 2005 byl návrh aktuálního znění Metodiky rozeslán do vnitřního připomínkového řízení v rámci Ministerstva financí. Právní otázky Odbor Národního fondu obdržel k připomínkám většinu vzorových smluv o financování a vzorů rozhodnutí o poskytnutí dotace a zaslal jednotlivým Řídicím orgánům své připomínky. V daném čtvrtletí se však nepodařilo uzavřít všechny sporné body v některých vzorech. A.10

Finanční kontrola

Odbor Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu Ministerstva financí v rámci své působnosti spolupracoval s kontrolními útvary, útvary pro kontrolu vzorku operací nebo projektů a s útvary interního auditu ostatních orgánů veřejné správy při odstraňování nedostatků identifikovaných v rámci auditu připravenosti na čerpání prostředků strukturálních

31

fondů a Fondu soudržnosti s cílem ohodnotit připravenost jednotlivých programů na čerpání fondů EU. Pokrok v nápravě nedostatků byl hodnocen na základě materiálů dodaných Ministerstvu financí do 31.ledna 2005. Pokud jde o klíčová doporučení vyplývající z auditní zprávy firmy PricewaterhouseCoopers týkající se Centrální harmonizační jednotky, byla přijata adekvátní opatření a identifikované nedostatky byly odstraněny. Audit připravenosti, jako další nástroj vedle práce útvarů interních auditů, vytvářel tlak na jednotlivé subjekty implementačního procesu a přispěl k postupnému odstraňování nedostatků v přípravě implementačního systému na čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Od vydání auditorské zprávy byly provedeny mnohé práce na zlepšení implementačního systému a systém je funkční. Lze konstatovat, že od data vydání závěrečných zpráv auditu připravenosti bylo ve všech programech dosaženo významného pokroku ve většině oblastí, ve kterých byly auditem identifikovány zásadní problémy. Doporučení auditorů z větší části byla zapracovávána do manuálů postupů a dalších dokumentů jednotlivých institucí podílejících se na implementaci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Ministerstvo financí poskytlo jednotlivým resortům připomínky k předloženým dokumentům a po jejich zapracování příslušnými subjekty je možné konstatovat řádné nastavení systémů implementace. Odbor Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu připravuje postupnou úpravu již zveřejněných metodických pokynů, kde budou uvedeny dosud nezapracované změny a zabývá se přípravou nastavování řídících a kontrolních systémů pro programové období 2007 – 2013. Ve čtvrtletním pravidelném hlášení Evropskému úřadu pro potírání podvodných jednání o nesrovnalostech zjištěných při implementaci strukturálních fondů a Fondu soudržnosti, které se zasílá ve lhůtě do dvou měsíců po ukončení každého čtvrtletí z úrovně řídících orgánů, nebyly nahlášeny žádné nesrovnalosti týkající se výše uvedených fondů. Další činnosti Centrální harmonizační jednotky se týkaly bilaterálních Administrativních dohod o spolupráci na interním auditu strukturálních fondů a Fondu soudržnosti mezi Evropskou komisí a Českou republikou. Konečná verze Administrativních dohod byla ředitelem Centrální harmonizační jednotky Ing. Josefem Svobodou, Ph.D. zaslána k podpisu na DG REGIO. A.11

Školení v oblasti HSS

Úřad vlády Úřad vlády České republiky prostřednictvím Institutu státní správy realizoval v průběhu 1. čtvrtletí roku 2005 v souladu s usnesením vlády ze dne 1. října 2003 č.965 ke „Strategii přípravy zaměstnanců ve správních úřadech v souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie“ následující vzdělávací akce zaměřené na oblast strukturálních fondů ve formě e-learningových aplikací: Projekt A - Minimum o regionální a strukturální politice Evropské unie, Projekt B - Základní kurz pro strategické plánování a řízení veřejných projektů. Absolventi e-learningového vzdělávání ke strukturálním fondům a Fondu soudržnosti Evropské unie v 1. čtvrtletí roku 2005 Počet absolventů Projekt A „Minimum o regionální a strukturální politice Evropské unie“ 66 Projekt B „Základní kurz pro strategické plánování a řízení veřejných projektů“ 19

32

Ministerstvo vnitra Ministerstvo vnitra nerealizovalo v 1. čtvrtletí 2005 žádná školení v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost. Do činností spojených s využíváním strukturálních fondů a Fondu soudržnosti Evropské unie je dílčím způsobem zapojen úsek veřejné správy Ministerstva vnitra: • Společný regionální operační program Úsek veřejné správy Ministerstva vnitra již déle než rok spolupracuje s Ministerstvem pro místní rozvoj na aktivitách souvisejících s vyhlášením a realizací Opatření 3.3 SROP - Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů. V rámci této spolupráce se úsek podílel na zpracování Metodického doporučení pro zpracování projektu, kde zejména specifikoval postupy a metody, které by mohly být v projektech zohledněny a využity, dále provedl více než 20 konzultací se zpracovateli projektů a podílel na hodnocení žádostí všech krajů. • Operační program Rozvoj lidských zdrojů Úsek veřejné správy Ministerstva vnitra je partnerem organizací Mepco a Vzdělávací centrum pro veřejnou správu žádajících o projekt v rámci opatření 4.1 OP RLZ – Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti, jehož cílem je zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech obcí a krajů. Projekt, který v současné době prochází procesem hodnocení, by měl být realizován na území celé České republiky. • Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavní město Praha Úsek veřejné správy Ministerstva vnitra je partnerem organizaci Česká společnost pro jakost, která realizuje na území hlavního města Prahy projekt Podpora zvyšování kvality činnosti veřejné správy pomocí metod a přístupů managementu kvality zasazených do struktury modelu CAF, předloženého v rámci opatření 3.2 Rozvoj dalšího vzdělávání OP RLZ. A.12

Regionální statistika

V rámci připomínkového řízení ve věci NUTS 1 zaslalo ČSÚ na podzim 2004 Ministerstvu financí, vnitra a pro místní rozvoj navržené tři varianty možného uspořádání úrovně NUTS 1, které byly připraveny na základě interních diskusí v úřadě a mezinárodních konzultací v Bruselu a Lucemburku. Vyjádření všech tří resortů bylo prakticky stejné – všichni se jednoznačně přiklánějí k řešení podle varianty 1 (východ, západ), byť se přimlouvají, aby se ČSÚ i nadále snažilo vůči EU prosadit úroveň NUTS 1 pro celou ČR (NUTS 0 = NUTS 1). Podle schváleného postupu ČSÚ pro získání dalších stanovisek v předmětné věci oslovilo dopisem p. předsedy ze dne 25.1. 2005 všechny krajské hejtmany (pražského primátora), Asociaci krajů a předsedu rozpočtového výboru PS Parlamentu ČR.

33

Varianta 1 Západ-Východ Varianta 2 Západ-Východ Varianta 3 Jih-Sever

Západ: Praha, Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Královéhradecký, Pardubický; Východ: Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký, Zlínský, Moravskoslezský; Západ: Praha, Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Karlovarský, Ústecký; Východ: Liberecký, Královéhradecký, Pardubický, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký, Zlínský, Moravskoslezský; Jih: Praha, Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Vysočina, Jihomoravský; Sever: Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Královéhradecký, Pardubický, Olomoucký, Zlínský, Moravskoslezský;

Výsledky ankety mezi hejtmany a předsedou rozpočtového výboru PS Parlamentu ČR byly projednány ve vedení ČSU. Poté následovalo: • připravení informace o zavedení CZ– NUTS 1 v ČR pro jednání České statistické rady; • byly zdokumentovány varianty řešení NUTS 1 ve smyslu obdržených stanovisek; • byla připravena prezentace pro jednání Rozpočtového výboru PS Parlamentu ČR a další.

34

B. REALIZACE FONDU SOUDRŽNOSTI

B.1

Plánování a programování

Projekty předvstupního nástroje ISPA V celém období 2000 až 2003 byl předvstupní nástroj ISPA čerpán následujícím způsobem:

životní prostředí doprava celkem

počet projekty projektů celkem (EUR) 17 247.825.452 13 503.533.000 30

751.358.452

závazek EU (EUR) 146.237.007 260.325.000 406.562.007

Z výše uvedených tabulek vyplývá, že v rámci předvstupního nástroje ISPA bylo využito přibližně 400 MEUR. Projekty Fondu soudržnosti V období 3. čtvrtletí 2004 všechny subjekty systému příjmu pomoci z FS reagovaly na požadavky DG Regio, kromě vyjasňování technických otázek jednotlivých projektů předložených EK na základě rozhodnutí Meziresortního řídícího výboru FS (22.dubna a 30. června), se především jednalo o doplnění finančních a ekonomických analýz u projektů z oblasti čištění městských odpadních vod tak, jak bylo s Evropskou komisí dohodnuto. Další požadavky ze strany DG Regio již vesměs směřovaly k upřesňování návrhů textů Rozhodnutí komise k jednotlivým projektům a k upřesnění odhadu čerpání závazku EU na běžící projekty ISPA do konce roku 2004 s cílem co nejlépe stanovit závazek, který bude možno alokovat jednotlivým novým projektům. V průběhu měsíce prosince 2004 DG Regio připravilo návrhy Rozhodnutí komise k níže uvedeným projektů. Potom, co česká strana na úrovni rozhodnutí vlády rozhodla o vyhlášení příslušných nařízení vlády k systému Natura 2000, Evropská komise Rozhodnutí komise k následujícím projektů vydala. Jednalo se o 4 projekty ze sektoru dopravy: 2004/CZ/16/C/PT/001 2004/CZ/16/C/PT/002 2004/CZ/16/C/PT/004 2004/CZ/16/C/PT/005

Rychlostní komunikace R48 Dobrá-Tošanovice-Žukov, 2.etapa Modernizace traťového úseku Červenka – Zábřeh na Moravě Dálnice D1 – úsek 0134.3 Kroměříž východ – Kroměříž západ Obchvat Prahy, úsek 514 Lahovice - Slivenec

10 projektů ze sektoru ŽP 2004/CZ/16/C/PE/001 2004/CZ/16/C/PE/002 2004/CZ/16/C/PE/003 2004/CZ/16/C/PE/004 2004/CZ/16/C/PE/005 2004/CZ/16/C/PE/007 2004/CZ/16/C/PE/008 2004/CZ/16/C/PE/014

Karviná – rozšíření kanalizace Příbram – úprava ČOV Doplnění vodohospodářské infrastruktury města Plzně Rekonstrukce úpravny vody a čistírny odp.vod v povodí L.Nisy Karlovy Vary – regionální vodohospodářský projekt Klatovy – čisté město Rozšíření kanalizace v aglomeraci Beroun Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy – 1.fáze

35

2004/CZ/16/C/PE/015 2004/CZ/16/C/PE/016

Odkanalizování a čištění odpadních vod v povodí řeky Radbuzy Břeclavsko – rekonstrukce a výstavba vod.infr.v povodí řeky Dyje

a projekt Technická asistence Řídícího orgánu Fondu soudržnosti 2004/CZ/16/C/PA/001

Technická pomoc Řídícímu orgánu Fondu soudržnosti

Přijetím uvedených projektů Česká republika využila celý závazek EU ve Fondu soudržnosti pro rok 2004. B.2

Management a implementace programů

V měsíci září 2004 byla na úrovni ministrů místního rozvoje, dopravy a životního prostředí podepsána „Dohoda o spolupráci k zajištění kontroly vzorku projektů Fondu soudržnosti“. Na jejím základě se ve 4. čtvrtletí 2004 kontrolní a auditorské útvary jednotlivých subjektů příjmu pomoci z FS připravovaly podle metodických pokynů Centrální harmonizační jednotky MF. V návaznosti na základní dokumenty FS (Strategie FS – implementační systém, Strategie FS – sektor dopravy a Strategie FS – sektor ŽP a Operační manuál FS), které byly připravovány k datu vstupu České republiky do EU, pokračovaly práce na Manuálech pracovních postupů (pro MMR, MD, MŽP, SŽDC, ŘSD a SFŽP). Tyto dokumenty byly následně dopracovávány na základě zjištění auditu připravenosti zadaného MF a v reakci na poznatky získané z auditorské mise DG Regio (prosinec 2004) k Dotazníku o implementačním systému FS v ČR – viz dále (tzv. „Dotazník ke článku V.“). Na počátku prosince navštívili pracovníci auditu DG Regio všechny subjekty příjmu pomoci z FS a vyžádali si doplňující informace k tzv. dotazníku. 21. prosince 2004 byly tyto informace prostřednictví Řídícího orgánu Fondu soudržnosti DG Regio zaslány. V lednu 2005 obdržela z auditní jednotky DG Regio vyjádření, ve kterém se konstatuje, že EK popis implementačního systém Fondu soudržnosti (dle článku 5 Nařízení 1386/2002 a následných doplňujících informací) akceptuje s výhradou případných zjištění při kontrolní činnosti. B.3

Finanční management

Finanční toky lze rozdělit na dvě části: toky mezi Evropskou komisí a Ministerstvem financí a toky mezi Ministerstvem financí a konečnými příjemci dotace z Fondu soudržnosti. Finanční toky pro FS jsou popsány v Metodice finančních toků a kontroly strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Finanční toky jsou dále podrobně rozepsány v manuálech pracovních postupů řídícího orgánu, zprostředkujících subjektů a realizačních orgánů. Zahrnují tok financí od Platebního orgánu – Ministerstva financí až ke konečnému příjemci dotace. Ve 3. čtvrtletí proběhly certifikace výdajů vybraných projektů ISPA/FS. Tyto certifikace se týkaly výdajů, které byly zaúčtovány platebními jednotkami do 30/4/2004, tj. do data vstupu ČR do EU. Následně bylo ze strany MA požádáno o provedení certifikace dalších projektů, a to již pro výdaje uskutečněné po vstupu, tj. pro výdaje, u kterých se v plném rozsahu aplikují pravidla platná pro FS. S ohledem na negativní výrok auditora v rámci Auditu připravenosti byla certifikace těchto výdajů ze strany PO pozastavena do doby odstranění zjištění vysoké významnosti. 27. ledna 2005 PO informoval, že certifikace byla znovu zahájena. Ve 4. čtvrtletí projekty v sektoru ŽP obdržely tři průběžné platby a ke konci roku 2004 byly ještě na EK odeslány tři další žádosti o průběžné platby. Projekty v sektoru dopravy ve

36

4.čtvrtletí obdržely šest průběžných plateb. V listopadu 2004 byla též z EK zaslána závěrečná platba na povodňový projekt ISPA („Floods“) čímž byl tento projekt zdárně ukončen. B.4

Monitorování, kontrola a hodnocení

Průběžné sledování projektů Fondu soudržnosti probíhá v rámci pravidelných jednání zprostředkujících subjektů obou sektorů, na detailních kontrolních dnech u jednotlivých projektů a prostřednictvím MSSF/FS. 1. jednání Monitorovacího výboru FS se uskutečnilo ve dnech 8. a 9. prosince 2004. 8. prosince na jednání v Praze (tzv. „core group“) projednala obecné a průřezové otázky řízení a monitorování FS. Druhý den uskutečněný v Olomouci byl věnován posuzování postupu realizace následujících projektů: 10 projektů sektoru dopravy 2000/CZ/16/P/PT/002 2000/CZ/16/P/PT/006 2000/CZ/16/P/PT/002 2000/CZ/16/P/PT/003 2000/CZ/16/P/PT/001 2001/CZ/16/P/PT/012 2002/CZ/16/P/PT/013 2001/CZ/16/P/PT/009 2002/CZ/16/P/PM/001 2002/CZ/16/P/PT/015

Optimalisation of Ústí n. Orlicí – Česká Třebová railway section Modernisation of Záboří – Přelouč Railway Optimisation of the Ústí nad Orlicí – Česká Třebová Railway Section Section of R48 Expressway Frýdek-Místek - Dobrá Expressway R48 – Bělotín by-pass Expressway R48 Dobrá – Tošanovice – Žukov, Stage 1 Dobrá - Tošanovice Optimisation of Zábřeh na Moravě – Krasíkov railway section D8 Motorway: Prague – Ústí n. Labem – Czech/German border. Section 0807 Trmice - border Flood 2002 relief: reconstruction of transport and environment infrastructure damaged or destroyed by floods during August 2002 European Train Control System (ETCS) Pilot project Poříčany – Kolín

14 projektů sektoru ŽP 2000/CZ/16/P/PE/002 2000/CZ/16/P/PE/001 2001/CZ/16/P/PE/004 2001/CZ/16/P/PE/005 2001/CZ/16/P/PE/008 2002/CZ/16/P/PE/010 2001/CZ/16/P/PE/009 2002/CZ/16/P/PE/012 2000/CZ/16/P/PE/003 2002/CZ/16/P/PE/013 2002/CZ/16/P/PE/016 2002/CZ/16/P/PE/014 2003/CZ/16/P/PE/017

Sewer System of the City of Brno Extension of Sewerage System in the City of Ostrava Reconstruction of drinking water supply system, construction of sewerage system, reconstruction of water treatment and waste water treatment in the region of Podkrušnohoří (North Bohemia) Jihlava WWTP and Sewer System Upgrading Olomouc Sewer System Upgrading Waste Water Disposal Management and Drinking Water Supply for Jeseník Water Protection of Dyje River Basin project Clean River Bečva Monitoring and Assessment of Hydrosphere in Compliance with EC Environmental Directives in the Czech Republic Providing Standards of European Union for the Water Supply System of South Bohemia Waste Management Brno Žďár n. Sázavou Sewer System Reconstruction Znojmo Sewer System Reconstruction

3 projekty technické asistence 2000/CZ/16/P/PA/001 2003/CZ/16/P/PA/005 2001/CZ/16/P/PA/004

Technical assistance for project preparation in the field of transport Technical Assistance for preparation of environmental projects to be financed out of the Cohesion fund Assessment of capacity of the National fund and ISPA Implementing agencies to implement ISPA under the Extended Decentralised Implementation System (EDIS)

37

Monitorovací výbor (jeho členy u FS obligatorně jsou i zástupci EK) projednal postup realizace projektů bez závažných připomínek.

MSSF - Central Centrální databáze je základním nástrojem pro shromažďování a uchování informací o pomoci z Fondu soudržnosti. Tato vrstva slouží potřebám Řídícího orgánu, zejména v oblasti plánování rozvoje, programování, monitorování a vyhodnocování pomoci z FS. Dále tuto vrstvu využívají Realizační orgány v sektoru životního prostředí a Zprostředkující subjekt v sektoru dopravy. Tyto subjekty využívají modul MSSF-Central k plánování, finančnímu řízení a k autorizaci žádostí konečných příjemců o platbu. Příslušné údaje o běžících projektech byly do systému vloženy již ve 2. a 3. čtvrtletí. Na počátku ledna 2005 byly do systému vloženy údaje o nově přijatých projektech. IS - Monit Výkonná vrstva systému je určena pro Realizační subjekty v sektoru životního prostředí a Zprostředkující subjekt v sektoru dopravy. Tento modul zajišťuje činnosti přípravy a realizace jednotlivých projektů, tzn. sběr a hodnocení žádostí, operativní evidenci projektů, věcné a finanční monitorování projektů, reporting a poskytování dat nadřízeným orgánům. Jsou zde uloženy informace o všech projektech, včetně údajů o provedených kontrolách a jejich výsledcích. V průběhu 1. čtvrtletí za účasti všech subjektů implementačního systému proběhla série jednání pracovní skupiny s cílem definovat požadavky na zlepšení systému MONIT. Ve dnech 7. a 8. března proběhla návštěva programové jednotky DG Regio, která má gesci za ČR s cílem získat informace o stavu a kvalitě MSSF. Jejich závěry byly při jednání rovněž využity. Výsledné konkrétní návrhy budou zahrnuty do „upgrade“ systému při uzavírání nové smlouvy o provozu.

38

C. REALIZACE INICIATIV SPOLEČENSTVÍ C.1

Interreg IIIA

První čtvrtletí 2005 je charakteristické pro všechny operační programy Iniciativy INTERREG IIIA nastartováním nutných souvisejících administrativních procesů při zapojení jejich elektronického zpracování systémy ELZA, MONIT, MSSF - CENTRAL a ISPROFIN. Tím se rozumí předkládání projektů, jejich postupné hodnocení, výběr a konečné schválení ministrem pro místní rozvoj k poskytnutí dotace, dílem z Evropského fondu regionálního rozvoje a dílem ze státního rozpočtu. Současně s tím se pak uzavírají smlouvy o financování mezi Řídícím orgánem a konečnými příjemci pomoci. Do tohoto procesu jsou zapojeny všechny zprostředkující subjekty, tj. společné technické sekretariáty, sekretariáty regionálních rad krajů a zejména Centrum pro regionální rozvoj ČR, jejichž úlohy jsou popsány v předešlých zprávách. INTERREG IIIA ČR/Slovensko: Pro první zasedání Společného řídícího výboru (dále jen SŘV) dne 6.4. 2005 bylo zaregistrováno 30 velkých projektů. Vzhledem k tomu, že operační program v česko-slovenských příhraničních regionech nenavázal na program CBC Phare, jako v případě programů s ostatními členskými státy EU a Polskem a povědomí a zkušenosti potenciálních předkladatelů o nabízených možnostech programu jsou nižší, jsou pro ně v těchto regionech postupně realizovány semináře a přednášky za účelem propagace a větší informovanosti. Cílem je dosažení většího, nebo aspoň srovnatelného počtu předkládaných projektů a tím i většího čerpání alokovaných finančních prostředků z ERDF ve stanovených prioritách a opatřeních. INTERREG IIIA ČR/Sasko: Na zasedání SŘV dne 15.2. 2005 v Klášterci nad Ohří bylo vybráno 15 velkých projektů. Pro další nejbližší zasedání SŘV dne 18.5. 2005, bylo zaregistrováno 43 projektů. Memorandum o porozumění, kterým jsou akceptována pravidla pro program daná Evropskou komisí, nebylo dosud mezi Řídícím orgánem (Saská státní kancelář) a Národním orgánem programu (Ministerstvo pro místní rozvoj) podepsáno a návrh jeho textu je v připomínkovém řízení. Podpis dokumentu se předpokládá ve 2. čtvrtletí 2005. INTERREG ČR/Bavorsko Pro zasedání SŘV dne 19.4. 2005, bylo zaregistrováno 54 velkých projektů. INTERREG IIIA ČR/Rakousko Pro zasedání SŘV dne 2.5. 2005, bylo zaregistrováno 28 velkých projektů. INTERREG IIIA ČR/Polsko Dne 14.1. se konalo 1. zasedání Společného monitorovacího výboru, kde byly předloženy a současně schváleny 3 projekty na Technickou asistenci programu. Následně zasedne SŘV (22.6.2005), který provede výběr prvních velkých projektu v rámci česko-polského programu. Memorandum o porozumění, které bude podepisováno korespondenční formou mezi Řídícím orgánem programu (Ministerstvo pro místní rozvoj) a Národním orgánem programu (polské Ministerstvo hospodářství a práce) je v současné době v připomínkovém řízení. Podpis dokumentu se předpokládá do konce 2. čtvrtletí 2005.

39

Především z důvodů odstranění zbývajících nedostatků v systému, identifikovaných nezávislým auditem a následně požadovaných MF v rámci procesu certifikace je upravována doprovodná programová dokumentace, tj zejména operační manuály a příručky pro žadatele a konečné příjemce jednotlivých operačních programů. V reakci na závěry auditu připravenosti a následných požadavků v rámci certifikace byl také aktualizován Manuál Řídícího orgánu a v této souvislosti byl ukončen i Procesní model ARIS odboru regionální přeshraniční spolupráce. Oba dokumenty byly odeslány MF. C.2

Interreg IIIB CADSES, Interreg IIIC, ESPON a INTERACT

Interreg IIIB CADSES Dne 18. února 2005 proběhlo 9. zasedání Řídícího výboru iniciativy ES Interreg IIIB CADSES. Na tomto zasedání byly vybrány projekty, které se přihlásily do tzv. omezené výzvy. Cílem této výzvy bylo umožnit projektovým partnerům z nových členských zemí čerpat dodatečné prostředky z Evropského fondu regionálního rozvoje (dále jen „ERDF“) na projekty schválené v první a druhé výzvě iniciativy ES Interreg IIIB CADSES, tedy před vstupem ČR do EU. V rámci této výzvy se přihlásilo 12 projektů s českou účastí. Všechny tyto projekty byly Řídícím výborem iniciativy schváleny. České subjekty tak získaly 1,23 mil. EUR z ERDF. Dne 14. ledna 2005 byla ukončena 3. výzva k předkládání projektů. Společný technický sekretariát iniciativy v Drážďanech obdržel 134 žádostí o projekt, z toho 37 s českou účastí a 6 žádostí bylo podáno pod vedením českého partnera. V průběhu hodnocení projektů provedli pracovníci odboru 63 kontrolu oprávněnosti a administrativní kapacity českých projektových partnerů, kteří se do této výzvy přihlásili. Výběr podaných projektů byl proveden na začátku 2. čtvrtletí 2005. Dne 22. března 2005 proběhlo 7. zasedání Národního výboru ČR pro iniciativy ES Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC. Na základě výsledků tohoto jednání bylo sestaveno národní doporučení pro českou delegaci v nadnárodním Řídícím výboru. Interreg IIIC Ve dnech 17. a 18. března 2005 proběhla zasedání Monitorovacího výboru a Řídícího výboru iniciativy ES Interreg IIIC – zóna Východ. Pracovníci odboru 63 se obou zasedání zúčastnili. Na zasedání Řídícího výboru byly vybrány projekty přihlášené do 4. výzvy, která byla také poslední výzvou v rámci této iniciativy. Celkem se do této výzvy přihlásilo 115 projektů, z toho 7 pod vedením českého partnera. Řídící výbor iniciativy schválil celkem 28 projektů, z toho 6 s českou účastí (3 pod vedením českého partnera). Řídící orgán iniciativy vypracoval „Dohodu mezi členskými státy Rakouskem, Českou republikou, Německem, Řeckem, Maďarskem, Itálií, Polskem, Slovenskem, Slovinskem a městem Vídní, zastoupeným odborem strategie EU a ekonomického rozvoje (Magistratsabteilung 27), který vykonává funkci Řídícího orgánu a odborem financí a rozpočtu (Magistratsabteilung 5), který vykonává funkci Platebního orgánu při realizaci Programu iniciativy Společenství INTERREG IIIC Východ“. Text této dohody byl schválen Monitorovacím výborem iniciativy a zaslán členským státům iniciativy k podpisu. Národní koordinátor pořídil překlad tohoto dokumentu a zpracoval návrh usnesení vlády, jímž bude ministr pro místní rozvoj pověřen k podpisu výše uvedené dohody. V současné době probíhá připomínkové řízení v souladu s přílohou č. 5 Jednacího řádu vlády - „Materiály zasílané ke stanovisku omezenému okruhu připomínkových míst, popřípadě předkládané vládě bez připomínkového řízení“.

40

Dne 20. ledna 2005 proběhlo 2. zasedání Hodnotitelské komise Programu Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC. Tyto programy jsou určeny k podpoře národního spolufinancování českých projektových partnerů v rámci iniciativ ES Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC formou dotace ze státního rozpočtu ČR. Na zasedání proběhl dodatečný výběr projektů přihlášených do 1. výzvy. Jednalo se o projekt REDETRAL podaný Jihomoravským krajem a projekt ICHNOS podaný Krajem Vysočina. Oba projekty byly podány v rámci Programu Interreg IIIC. Hodnotitelská komise oba projekty doporučila. Na základě doporučení Hodnotitelské komise vydal ministr pro místní rozvoj rozhodnutí č. 30/2005 ze dne 16. února 2005 o poskytnutí dotací v rámci Interreg IIIC – 1. výzva. INTERACT Řídící orgán programu vypracoval „Dohodu mezi členskými státy Evropské unie a Úřadem rakouského spolkového kancléře, který vykonává funkci Řídícího orgánu a Platebního orgánu při realizaci Programu iniciativy Společenství „INTERACT“. Text této dohody byl schválen Monitorovacím a řídícím výborem programu a zaslán členským státům programu k podpisu. Národní koordinátor pořídil překlad tohoto dokumentu a zpracoval návrh usnesení vlády, jímž bude ministr pro místní rozvoj pověřen k podpisu výše uvedené dohody. V současné době probíhá připomínkové řízení v souladu s přílohou č. 5 Jednacího řádu vlády - „Materiály zasílané ke stanovisku omezenému okruhu připomínkových míst, popřípadě předkládané vládě bez připomínkového řízení“. ESPON Dne 17. prosince 2004 byla vyhlášena sedmá výzva pro předkládání projektů. V rámci této výzvy budou realizovány dva projekty a dvě studie. První kolo výzvy bylo ukončeno dne 4. února 2005. Dne 28. února se konalo zasedání Monitorovacího výboru, kde byla zajištěna účast členů Monitorovacího výboru za Českou republiku. V rámci tohoto zasedání byli doporučeni potenciální vedoucí partneři projektů, kteří byli pozváni do druhého kola výzvy. To se uskutečnilo od 10. března 2005 a bude ukončeno 21. dubna 2005. Dne 18. března 2005 byla vyhlášena osmá výzva pro předkládání projektů. V rámci této výzvy bude realizován jeden projekt. Výzva bude ukončena 25. července 2005. Ve dnech 7. a 8. března 2005 se konalo zasedání zástupců členských zemí odpovědných za výkon kontroly 2. a 3. stupně. Z jednání vyplynula nutnost ustavení Finanční kontrolní skupiny programu ESPON, která bude v rámci programu ESPON odpovědná za realizaci kontroly druhého a třetího stupně. Z tohoto důvodu byla nutná aktualizace již podepsaného textu Dohody mezi členskými státy a Lucemburským velkovévodstvím, v jeho roli řídícího a platebního orgánu, o realizaci iniciativy Společenství „Program ESPON 2006“, kterou za ČR podepsal dne 23. listopadu 2004 ministr pro místní rozvoj. Řídící orgán programu ESPON doplnil původní text uvedené dohody o příslušná ustanovení vztahující se k výše uvedeným kontrolám a předložil její nové znění členským státům EU k připomínkování. Dne 15.3. 2005 se v Lucemburku uskutečnilo jednání ředitelů příslušných odborů ministerstev zemí EU odpovědných za regionální politiku a územní soudržnost, jehož cílem byla příprava části neformálního jednání ministrů EU, týkající se územní soudržnosti. Jednání se zúčastnil i zástupce MMR sekce 3. Výstupem jednání se stal záměr lucemburského předsednictví vytvořit stručný dokument „Společné ujednání o orientacích ESPON 2“. Souhlas České republiky s tímto dokumentem byl vyjádřen v návrhu stanovisek k projednávaným podkladům k územní soudržnosti pro plánovanou Neformální schůzi ministrů o regionální politice a územní soudržnosti, který byl vypracován ve spolupráci sekcí 3, 5 a 6.

41

C.3

EQUAL

Aktuální stav realizace CIP EQUAL Program Iniciativy Společenství EQUAL je jediným programem spolufinancovaným ze strukturálních fondů EU, který je v programovém období 2000-2006 realizován ve všech členských státech EU na základě společného harmonogramu realizace. Jedním ze základních principů implementace tohoto programu totiž je tzv. princip mezinárodní spolupráce, dle kterého musí všichni příjemci podporovaní tímto programem v jedné členské zemi při svých aktivitách spolupracovat s jinými příjemci podporovanými z téhož programu v jiné členské zemi EU. Z tohoto důvodu není při implementaci CIP EQUAL žádný rozdíl mezi harmonogramem implementace jednotlivých opatření zaměřených na podporu jednotlivých příjemců, v případě CIP EQUAL ČR tedy v rámci Priorit 1 – 5, nýbrž je třeba sledovat zejména aktuální vývoj tohoto programu na území celé EU, a zajistit tak soulad postupu implementace tohoto programu v ČR s postupem ostatních států EU. I z tohoto důvodu je tato předkládaná zpráva zpracována z hlediska postupu realizace celého programu a nikoli jednotlivých opatření, v jejichž rámci se společně stanovené postupy již nijak neliší. Priority 1 – 5 jsou všechny zaměřeny na podporu příjemců při vytváření a testování nových nástrojů boje s diskriminací a nerovnostmi na trhu práce a dále na zajištění přenosu nejlepších z nově vytvořených a otestovaných řešení do relevantních národních a regionálních politik. Pouze Priorita 6 je zaměřena jiným způsobem, neboť realizace této priority by měla přispět k efektivnímu řízení tohoto programu. Priorita 6 je tak přímo realizována odb. 72 MPSV při vlastním řízení tohoto z hlediska postupů implementace složitého programu. Proces harmonizace přípravy a realizace tohoto programu s jeho realizací v ostatních státech EU je velmi náročný, nicméně MPSV jakožto řídícímu orgánu CIP EQUAL se podařilo nejen ukončit výběrový proces pro první etapu implementace tohoto programu (vymezenou v souladu s požadavky EK) již v prosinci 2004, kdy bylo potvrzeno celkem 59 příjemců z tohoto programu pro jejich účast v této první etapě implementace CIP EQUAL, ale také se podařilo včas připravit všechny metodické podklady nezbytné pro řízení první etapy implementace tohoto programu i zadat všechny požadované údaje do evropské databáze vyvinuté EK pro účely usnadnění navazování mezinárodní spolupráce mezi příjemci podporovanými v různých členských státech EU. V průběhu první etapy implementace tohoto programu, jejíž délka trvání se předpokládá od prosince 2004 do konce června 2005, si musí všichni příjemci vybraní do této etapy najít své partnery v zahraničí a spolu s nimi vypracovat tzv. smlouvu o mezinárodní spolupráci, kterou pak musí všichni zapojení příjemci předložit v souladu s požadovanými termíny svým řídícím orgánům. Po potvrzení těchto smluv ze strany řídících orgánů a také po potvrzení tzv. smluv o národní spolupráci, v nichž se příjemci zavazují spolupracovat po dobu celého trvání druhé etapy implementace tohoto programu se svými partnery na národní úrovni, pak příjemci postupují právě do této druhé etapy, která může trvat i celé tři roky. První etapa implementace tohoto programu je proto pro všechny vybrané příjemce klíčová, neboť právě v této etapě se příjemci zaměřují na podrobné zpracování svých pracovních programů, tj. podrobných harmonogramů svých aktivit realizovaných v průběhu celé etapy implementace, a to jak na národní, tak i na mezinárodní úrovni. Pouze kvalitní zpracování těchto harmonogramů a nalezení spolehlivých a zkušených partnerů jak na národní, tak i mezinárodní úrovni může být zárukou úspěchu realizovaných aktivit v průběhu následujícího období. Z tohoto důvodu je klíčové právě v tomto období poskytnout příjemcům maximální podporu ze strany řídícího orgánu. Odb. 72 MPSV jakožto řídící orgán CIP EQUAL připravil podmínky poskytnutí finančních prostředků pro první etapu implementace ještě na konci roku 2004, přičemž jednotlivé podmínky tohoto rozhodnutí i všechny ostatní nezbytné informace z hlediska efektivního

42

řízení projektů v rámci první etapy implementace tohoto programu ze strany vybraných příjemců dále podrobně rozepsal a popsal v Příručce pro příjemce. Odboru 72 MPSV se tak jakožto řídícímu orgánu CIP EQUAL v ČR jako jednomu z mála řídících orgánů tohoto programu jednotlivých členských států EU podařilo vytvořit takové podmínky pro své příjemce, aby se v průběhu právě zahájené první etapy implementace mohli skutečně zaměřit na nezbytné navazování mezinárodní spolupráce i upevňování vlastního partnerství na národní úrovní spojené s podrobným zpracováním detailního pracovního programu svých aktivit realizovaných na národní i mezinárodní úrovni. Odbor 72 MPSV navíc již od poloviny ledna 2005 organizuje pro všechny příjemce vybrané do první etapy implementace tohoto programu sérii bezplatných seminářů, na nichž jsou všichni příjemci podrobně seznamováni se všemi aspekty řízení tohoto programu i s požadavky kladenými na jejich vlastní práci, a to ve všech oblastech – navazování mezinárodní spolupráce, upevňování vlastního rozvojového partnerství, podrobné zpracování vlastních pracovních programů pro národní i mezinárodní aktivity, příprava průběžných i závěrečných finančních i technických monitorovacích zpráv, příprava žádostí o platby, uchovávání dokumentace vztahující se k projektu, požadavky na zajištění publicity jejich činností, zajištění evaluace vlastních činností atd. Odb. 72 MPSV je rovněž připraven na žádost příjemců uspořádat dodatečné semináře pokrývající jakékoli jiné oblasti vyžadující ze strany příjemců další pozornost. Důkazem kvalitní podpory příjemcům ze strany řídícího orgánu je i fakt, že se již všem našim příjemcům z České republiky podařilo navázat spolupráci s potencionálními zahraničními partnery. Smlouvy o mezinárodní spolupráci jsou postupně příjemci a jejich zahraničními partnery zadávány do mezinárodní databáze ETCIM (Equal Transnational Co-operation Internet Module) a to tak, aby mohly být schváleny v případě splnění všech požadavků jejich domácími řídícími orgány. Navíc se řídící orgán ČR na základě důvěry ze strany Evropské komise stal organizátorem významné mezinárodní konference v rámci Iniciativy Společenství EQUAL (tzv. clearing house). Clearing house byl naplánován na 25. – 26.4. 2005 a je jedním z finálních kroků první etapy implementace. Hlavním cílem clearing house je najít vhodné mezinárodní partnery pro partnerství, kterým se to do té doby nepodaří. Pozváni byli zástupci řídících orgánů a národních podpůrných struktur (organizací poskytujících služby technické asistence jednotlivým řídícím orgánům) členských zemí EU. Akce je organizovaná ve spolupráci s Evropskou komisí. Podpora příjemcům je realizována i prostřednictvím možnosti zálohové platby, kterou se MPSV zavázalo příjemcům vyplatit po převzetí rozhodnutí o poskytnutí dotace včetně podmínek poskytnutí z jejich strany. Administrace prvních zálohových plateb byla zahájena v týdnu od 14. března 2005 a do konce března byla zhruba polovina plateb vyplacena. Rovněž i dvěma úřadům práce, jejichž projekty byly v rámci CIP EQUAL vybrány jako jedny z úspěšných, již byla poskytnuta zálohová platba ve výši 30 % stanoveného rozpočtu. V souladu s rozpočtovými pravidly byla těmto úřadům práce vystavena oznámení o podmínkách realizace projektů v rámci Programu Iniciativy Společenství EQUAL a o převedení prostředků.

43

D. VYTVOŘENÍ PRÁVNÍHO RÁMCE

Oblast veřejných zakázek Dne 8.února 2005 nabyla účinnosti novela zákona č.40/2004 Sb., o veřejných zakázkách. Tato novela byla publikována ve Sbírce zákonů 8.února zákonem č.60/2005 Sb kterým se mění zákon č.440/2003, o nakládání se surovými diamanty, o podmínkách jejich dovozu, vývozu a tranzitu a o změně některých zákonů, a zákon č.40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Novelou byly doplněny koncese do zákona o veřejných zakázkách. Další novela zákona č.40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, nabyla účinnosti 30.března 2005. Tato novela byla publikována ve Sbírce zákonů 30.března 2005 zákonem č.124/2005 Sb. Novelou byly upraveny výjimky ve vztahu k sektorovým zadavatelům v zákoně o veřejných zakázkách. Odbor veřejných investic na Ministerstvu pro místní rozvoj se v 1.pololetí 2005 zabýval přípravou dvou nových zákonů, a to zákona o veřejných zakázkách a zákona o veřejně soukromých partnerstvích. Zákon o veřejných zakázkách Návrh věcného záměru zákona byl v lednu rozeslán do meziresortního připomínkového řízení s termínem pro uplatnění připomínek do 4.února 2005. Vypořádání připomínek se konalo 11.února a materiál byl odeslán 10.března 2005 do vlády. Paragrafové znění zákona o veřejných zakázkách bylo rozesláno do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra pro místní rozvoj ze dne 21.března 2005 s termínem pro uplatnění připomínek do 7.dubna 2005. Zákon o veřejně soukromých partnerstvích (koncesní zákon) Návrh věcného záměru zákona po projednání v legislativních komisích Legislativní rady pro soukromé a veřejné právo byl projednán dne 17.února 2005 Legislativní radou vlády a dne 9.března 2005 vládou. Při projednávání věcného záměru vláda přijala usnesení č.265, kterým uložila ministru pro místní rozvoj předložit do 30.dubna 2005 návrh zákona o veřejně soukromých partnerstvích, a ministrům pro místní rozvoj a financí předložit do 30.dubna 2005 návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s účastí soukromoprávních osob na zajišťování služeb ve veřejném zájmu. Návrh zákona o veřejně soukromých partnerstvích (koncesní zákon) byl rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra pro místní rozvoj ze dne 18.března 2005 s termínem pro uplatnění připomínek do 7.dubna 2005.

44

II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 1. čtvrtletí 2005

Recommend Documents