II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 3. č tvrtletí 2005

II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 3. čtvrtletí 2005 (Využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti EU)

Obsah: A. REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ....................................................1 Úvod – Přehled čerpání strukturálních fondů na úrovni Rámce podpory společenství ...................1 A.1. Rámec podpory Společenství...............................................................................................3 A.2. Společný regionální operační program ..............................................................................13 A.3. Operační program Průmysl a podnikání ............................................................................16 A.4. Operační program Rozvoj lidských zdrojů ........................................................................19 A.5. Operační program Infrastruktura .......................................................................................23 A.6. Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství.......................................25 A.7. Jednotný programový dokument pro Cíl 2 – Praha ...........................................................27 A.8. Jednotný programový dokument pro Cíl 3 – Praha ...........................................................28 A.9. Finanční provádění pomoci................................................................................................31 A.10. Finanční kontrola ...............................................................................................................33 A.11. Školení v oblasti HSS ........................................................................................................34 B. REALIZACE FONDU SOUDRŽNOSTI..................................................................................35 B.1. Plánování a programování .................................................................................................35 B.2. Management a implementace programů ............................................................................38 B.3. Finanční management ........................................................................................................38 B.4. Monitorování, kontrola a hodnocení..................................................................................38 C. REALIZACE INICIATIV SPOLEČENSTVÍ ...........................................................................39 C.1. Interreg IIIA .......................................................................................................................39 C.2. Interreg IIIB CADSES, Interreg IIIC, ESPON a INTERACT ..........................................40 C.3. EQUAL ..............................................................................................................................42 D. VYTVOŘENÍ PRÁVNÍHO RÁMCE .......................................................................................43

A.

REALIZACE PROGRAMŮ STRUKTURÁLNÍCH FONDŮ

Úvod – Přehled čerpání strukturálních fondů na úrovni Rámce podpory společenství V této kapitole je souhrnně popsán stav čerpání finančních prostředků z fondů EU v rámci programů spadajících pod Rámec podpory Společenství. Jedná se o všechny operační programy realizované pro Cíl 1. Z důvodů podobných organizačních struktur a postupu implementace jsou do přehledu zahrnuty také informace o Jednotných programových dokumentech. Detailní údaje za jednotlivé programy rozdělené po prioritách a opatřeních jsou předmětem kapitol popisující stav za každý program zvlášť. Přehled čerpání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti k 30. září 2005 (v mil. Kč) Program

Alokace 2004

Uzavřené smlouvy

Předpoklad Skutečnost* čerpání

Cíl 1

SROP OP RLZ OP PP OP I OP RVMZ

3 447,5 2 303,7 1 687,5 1 824,2 1 295,4

5 543,2 2 183,3 2 206,7 1 280,7 1 440,8

91,4 101,7 555,2 110,5 273,0

31,7 73,5 575,1 54,1 371,2

181,0 291,6

7,3 8,4

1,0 0,6

1,2 0,2

0,0 18,9

7 430,0

7 097,0

CÍL 2 a 3

JPD 2 JPD 3

726,4 595,9

Iniciativy Společenství

INTERREG IIIA-ČRPolsko EQUAL Fond soudržnosti

154,3 236,1

500,0 354,8

Alokace ISPA a FS 2004-2006

Rozhodnutí/FM

44 539,0

29 711,0

* uskutečněné výdaje konečných příjemců dle předložených žádostí o platbu z alokace 2004 - 2005

Jedním ze způsobů monitorování průběhu implementace je sledování čerpání podle jednotlivých fondů. Celkově lze hodnotit průběh reálného čerpání strukturálních fondů jako mírně se zvyšující. Do konce září 2005 bylo čerpáno zejména z ERDF a EAGGF, v menší míře pak i z ESF. Oproti minulému období bylo zahájeno čerpání i ve čtvrtém ze strukturálních fondů – FIFG – Finančním nástroji pro rozvoj rybolovu. Přesto přetrvávají značné rozdíly v úrovni čerpání z jednotlivých fondů. Situace je znázorněna na následujícím grafu. Objem finančních prostředků na schválené projekty z ERDF vzrostl ke konci září oproti minulému období z 80,3 % alokace na roky 2004+2005 na 102 %. U ESF se jedná o nárůst schválených prostředků z 22,6 % na 55,9 % alokace 2004+2005. Schválené prostředky spadající pod EAGGF vzrostly z 43,2 % na 83,5 % alokace. Nejméně příznivá situace je i nadále ve FIFG, kde došlo k nárůstu z 12,1 % na 22,8 % schválených prostředků vzhledem k alokaci let 2004+2005. Co se týká čerpání, nejpříznivější zůstává situace v EAGGF, kde vyčerpané prostředky 1

činí 6,5 % oproti 5,6 % v červnu letošního roku. Z ERDF bylo ke konci září vyčerpáno 2,69 % alokace 2004+2005 oproti 1,98 % v minulém období. K mírnému zlepšení situace došlo rovněž u ESF, kde bylo vyčerpáno 0,85 % alokace oproti 0,31 % ke konci června. Nejméně je zatím čerpáno z FIFG, kde se vyčerpané prostředky pohybují na úrovni 0,56 % alokace 2004+2005. Do konce září dosáhly vyčerpané prostředky 730 mil. Kč (resp. 731,38 mil. Kč včetně Cíle 2+3), což představuje 2,83 % resp. 2,57 % z alokace na roky 2004 a 2005. Graf – Využívání jednotlivých strukturálních fondů Využívání strukturálních fondů: OP a JPD2,3 (v mil. Kč)

20 000,00 18 000,00 16 000,00 14 000,00 12 000,00 10 000,00 8 000,00 6 000,00 4 000,00 2 000,00 0,00

ERDF

alokace 2004+2005

ESF

EAGGF

schválené prostředky

smlouvy

FIFG

vyčerpané prostředky

Druhý graf názorně ukazuje jak pokročila realizace projektů – dokumentuje poměr vyčerpaných částek v poměru k alokaci 2004+2005. Graf – Poměr vyčerpaných prostředků k celkové alokaci jednotlivých OP a JPD Poměr vyčerpaných prostředků k alokaci na rok 2004+2005 10,00% 9,00% 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

9,31%

6,21%

1,16%

0,89%

0,05% SROP

RLZ

OPPP

OPI

2

RVM z

0,05%

0,21%

JPD2

JPD3

A.1. Rámec podpory Společenství A.1.a

Monitorovací výbor

Monitorovací výbor ve sledovaném období nezasedal. A.1.b

Poradní výbor

Mezi nejdůležitější projednávaná témata v období červenec – září 2005 patřilo: aktuální informace o stavu implementace, informace o činnosti pracovních skupin, problematika evaluace, problematika partnerství u jednotlivých operačních programů, diskuse k programovému období na roky 2007 – 2013 a Metodika monitoringu strukturálních fondů (Cíle 1) na úrovni RPS. Od třetího čtvrtletí 2005 je pravidelně sledováno plnění harmonogramu čerpání finančních alokací strukturálních fondů na rok 2004 a 2005. Plnění harmonogramu je projednáváno na Poradním výboru RPS. Na jednání Poradního výboru RPS navazují pravidelná jednání ministra MMR s náměstky resortů, které jsou řídicími orgány operačních programů a zástupci platebního orgánu, k harmonogramu na úrovni RPS. Harmonogram čerpání prostředků SF se týká částek, které jsou nejvíce ohroženy nevyčerpáním s ohledem na pravidlo N+2 dle čl. 31 nařízení Komise č. 1260/1999. Pro vytvoření harmonogramu požádalo RPS o podklady řídicí orgány. Podklady se skládaly ze dvou částí, jednak z tabulek odhadu čerpání a jednak z návrhu akcí ke zrychlení implementace. Jedná se o doprovodná opatření, která by měla další realizaci provázet. A.1.c

Pracovní skupiny

Poradní výbor RPS zřídil několik pracovních skupin. Za období červenec – září 2005 byla v jednotlivých skupinách diskutována následující problematika: Pracovní skupina Formuláře

V rámci PS Formuláře proběhla čtvrtá revize formulářů k finančním tokům (F1 - Žádost o proplacení výdajů projektu a F2 Osvědčení o provedené práci). Revidované formuláře byly doporučeny k používání. Pracovní skupina Kontrola, audit, nesrovnalosti

Členové pracovní skupiny Kontrola, audit, nesrovnalosti se zapojili do realizace projektu technické pomoci RPS „Metodický pokyn – Nesrovnalosti“. Výstup projektu přispěje k harmonizaci postupů při zjišťování, hlášení a řešení nesrovnalostí vznikajících při implementaci pomoci ze strukturálních fondů EU v České republice. Tento projekt realizuje ŘO RPS v úzké spolupráci s Centrální harmonizační jednotkou Ministerstva financí a za přispění dotčených subjektů implementace strukturálních fondů. Pracovní skupina Způsobilé výdaje

Pracovní skupina diskutovala a vypořádala připomínky k aktualizované verzi Metodické příručky - Způsobilé výdaje. Nová metodika ke způsobilým výdajům byla připravena v rámci projektu Technické pomoci RPS s cílem: 1) upřesnit interpretaci obsahu klíčových pravidel daných legislativou, zejm. nařízením Komise (ES) č.448/2004, 2) rozpracovat jednotlivé druhy způsobilých výdajů v návaznosti na platnou legislativu ČR v členění způsobilé investiční a neinvestiční a nezpůsobilé výdaje, 3) rozpracovat metody oceňování způsobilých výdajů, 4) rozpracovat metody dokladování způsobilých výdajů, 3

5) srovnat přístupy jednotlivých ŘO OP k vymezení způsobilých výdajů a vymezit oblasti, kde je z praktických důvodů vhodné sjednotit přístupy ŘO při posuzování způsobilých výdajů. Pracovní skupina pro monitorování

Pracovní skupina se zabývala návrhem Metodického pokynu k předávání údajů do databáze Evropské komise SFC, problematikou ručních přenosů a spolufinancování v IS MSSF Central. Dále projednávala přidělení uživatelských rolích v submodulu Nesrovnalosti v rámci IS MSSF Central. Pracovní skupina Evaluace a horizontální priority

Více k problematice Evaluace viz níže. Pracovní skupina Veřejná podpora, Pracovní skupina Informace a vzdělávání, PS Operační manuál, PS pro technickou pomoc se ve sledovaném čtvrtletí nesešly. A.1.d

Monitorovací systém strukturálních fondů s SF

Stav naplňování IS MSSF-CENTRAL (stav k 15. září 2005)

V centrální databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje za jednotlivé operační programy, Jednotné programové dokumenty, Iniciativy Společenství a Fond soudržnosti. Systematické a úplné monitorování dat o programech, projektech, subjektech a jejich žádostech v rámci implementační architektury a administrace strukturálních fondů a Fondu soudržnosti je povinností všech Řídících orgánů. Údaje v IS MSSF-CENTRAL byly průběžně aktualizovány přenosem dat z informačních systémů Řídících orgánů a jejich Zprostředkujících subjektů. Problém, který stále přetrvává je, že do IS MSSF–CENTRAL nebyla předávána úplná data v požadované struktuře z úrovně Řídících orgánů resp. Zprostředkujících subjektů, úrovně, kde je realizována vlastní administrace projektů. Monitoring žádostí

Modul Registr žádostí poskytuje informace o předložených projektových žádostech, u kterých byla splněna formální kritéria. Do tohoto modulu jsou přenášeny z IS Zprostředkujícího subjektu projekty bez uzavřené smlouvy ve stavech – Doporučen k financování, Náhradní projekt, Projekt zamítnut, Právě zanesen do systému, Smlouva připravena, Skrytý . Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program Infrastruktura – ŽP Operační program Infrastruktura – Doprava Operační program Rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu hl. m. Praha Iniciativa EQUAL Interregn IIIA (ČR-Polsko, ČR-Rakousko, ČR-Sasko, ČRBavorsko, ČR-Slovensko) CELKEM

1110 projektů 1662 projektů 269 projektů 46 projektů 2277 projektů 48 projektů 652 projektů 130 projektů 513 projektů 6 707 projektů

Za operační program Průmysl a podnikání a INTERREG IIIB, IIIC, nebyly z úrovně Zprostředkujícího subjektu předány projektové žádosti do Registru žádostí.

4

Monitoring projektů

Předložené projekty byly Řídícími orgány postupně hodnoceny a procházely procesem schvalování. Po schválení byly přenášeny do modulů věcný a finanční monitoring projektů. Projekty nemusí mít ještě podepsanou smlouvu Konečným příjemcem. Přehled projektů za jednotlivé programy byl následující: Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Společný regionální operační program Operační program Průmysl a podnikání Operační program Infrastruktura - ŽP Operační program Infrastruktura – Doprava Operační program rozvoj lidských zdrojů Jednotný programový dokument pro Cíl 2 Jednotný programový dokument pro Cíl 3 Interregn IIIA (ČR-Polsko, ČR-Rakousko, ČR-Sasko, ČRBavorsko, ČR-Slovensko) Fond soudržnosti - sektor ŽP

1302 projektů 331 projektů 287 projektů 20 projektů 18 projektů 172 projektů 39 projektů 102 projektů 193 projektů 25 projektů

Fond soudržnosti - sektor Doprava

14 projektů

Fond soudržnosti - Řídící orgán

4 projekty (TA) 66 projektů 2 568 projektů

Iniciativa EQUAL CELKEM

Za INTERREG IIIB a IIIC nebyly zatím do modulů Věcný a Finanční monitoring projektů importovány schválené projekty. Monitoring žádostí o platbu

Modul Autorizace plateb obsahuje 1 625 schválených projektů s žádostí o platbu. Přenosy dat z IS Zprostředkujících subjektů do IS MSSF-CENTRAL

V databázi IS MSSF-CENTRAL jsou údaje o projektech aktualizovány přenosem dat z informačních systémů Zprostředkujících subjektů. Provoz informačních systémů Zprostředkujících subjektů, které předávají údaje za projekty do IS MSSF–CENTRAL, je zabezpečován Řídicími orgány. Do IS MSSF–CENTRAL se přenášejí data z IS Zprostředkujících subjektů ze zdrojových informačních systémů (MONIT, ISOP++, SAP, IS SC-OPI) . Přenosy mezi externími informačními systémy a IS MSSF-CENTRAL

Zdrojem dat pro IS VIOLA SF/CF je IS MSSF-CENTRAL. MSSF-CENTRAL předává do IS VIOLA SF/CF data o programech a projektech a žádosti o prostředky ze zdroje financování Příspěvek Společenství (prostředky EU), zpětně se do MSSF-CENTRAL přenášejí skutečnosti o realizovaných platbách EU prostředků. Všem operačním programům bylo nabídnuto univerzální rozhraní pro komunikaci s informačními systémy, přes které budou zabezpečeny toky finančních prostředků ze státního rozpočtu z/do IS MSSF-CENTRAL. Navržené řešení toků těchto prostředků bylo využito na MZe (IS SAP). 5

Na MMR je pro komunikaci s IS MSSF CENTRAL v rámci toků finančních prostředků ze státního rozpočtu využíván IS DIS. Přenosy pravidelně probíhaly směrem z IS MSSF-CENTRAL do IS DIS a během září byly uskutečněny přenosy z IS DIS do IS MSSF-CENTRAL v rámci ostré databáze. Mezi IS MSSF CENTRAL a IS DIS není využívané nabídnuté univerzální rozhraní, je používán speciálně nadefinovaný interface. Mezi informačními systémy MSSF–CENTRAL a ISPROFIN je definována struktura rozhraní a popis datových položek. Podle metodiky Ministerstva financí formuláře RA 80, 81 a 82 ve formátu XLS se mohou předávat do resortního nebo centrálního ISPROFIN. Z IS MSSF-CENTRAL je v řešení přenos číselníků a vybraných údajů o schválených programech a projektech do IS CEDR. Z IS MSSF-CENTRAL se přenášejí data do SFC EK v rozsahu specifikovaném a požadovaném Evropskou komisí. Od dubna 2005 je na základě dohody se zástupcem DG Regio nastaven testovací provoz mezi IS MSSF-CENTRAL a IS SFC EK. Dochází k postupnému ladění přenášených dat mezi systémy. Z důvodu neexistence testovací databáze SFC EK musí dojít k doladění přenosu všech předávaných finančních tabulek, než bude spuštěn ostrý přenos dat. V rámci testování dochází k pravidelné komunikaci se zástupci SFC EK. Nastavení ostrého režimu přenosů je plánováno do konce roku 2005. Nová funkcionalita IS MSSF-CENTRAL

Ve 3. čtvrtletí 2005 byl na základě požadavku Odboru Rámce podpory společenství a po projednání Poradním výborem RPS zapracován do IS MSSF-CENTRAL nový modul Kontroly/Nesrovnalosti. Pro zajištění sledování nesrovnalostí pro strukturální fondy a Fond soudržnosti a s ohledem na rozdílnou strukturu uložených dat v IS MSSF-CENTRAL byl modul Kontroly/Nesrovnalosti rozdělen na dva submoduly. Struktura submodulu Nesrovnalosti včetně zapracování do IS MSSF-CENTRAL byla řešena v rámci Pracovní skupiny Kontrola, audit a nesrovnalosti, ve které jsou nominování zástupci Řídících orgánů, Platebního orgánu a Centrální harmonizační jednotky. Do srpna probíhalo testování submodulu Nesrovnalosti, od 1. září byl spuštěn ostrý provoz. . Submodul Kontroly bude vytvořen po zapracování výkonné složky kontrol v IS Zprostředkujících subjektů. Ve 3. čtvrtletí 2005 byla podle metodiky Platebního orgánu zapracována nová funkčnost výstupní sestavy Výkaz výdajů v modulu Vazba na databázi SFC. Funkčnost plně odpovídá předané metodice tvorby výkazu. Současně byly zpracovány pomocné sestavy pro certifikaci na základě předané metodiky Platebního orgánu, které umožní Řídícím orgánům rychlou kontrolu připravenosti dat v IS MSSF-CENTRAL k certifikaci. V souvislosti se zajištěním dat o národním spolufinancování (předfinancování) v MSSFCENTRAL a zapracovanými variantami systémů finančních toků, které jsou aplikovatelné v mezistupni přechodu na financování prostřednictvím státního rozpočtu od 1.1.2006 v MSSFCENTRAL, jsou funkční dvě varianty systému předfinancování a refundace předfinancování – systém aplikovaný pro OPRLZ, JPD cíl 3, EQUAL a systém aplikovaný pro OPPP. V IS MSSFCENTRAL bude pro období od 1.1.2006 zajištěno monitorování prostředků ze zdrojů národního spolufinancování včetně předfinancování. Předávání skutečností za zdroje národního spolufinancování a předfinancování z IS Zprostředkujícího subjektu bylo umožněno na základě požadavků ŘO při nastavení komunikačních kanálů plateb.

6

A.1.e

Evaluace

V oblasti evaluace došlo 3. čtvrtletí 2005 k plánovanému naplňování aktivit evaluačního plánu. Souhrnně lze o aktivitám evaluace informovat následovně: ukončené projekty: 3 projekty probíhající projekty: 5 projekty zahájené projekty: 3 projekty příprava: 2 projekty Bližší informace ke stavům projektů evaluačního plánu jsou uvedeny níže. Podrobné informace k projektům evaluačního plánu RPS:

•

„1/04 Analýza a vyhodnocení slabých míst systému implementace strukturálních fondů a rizik poruch“ - Stav projektu: Byly zpracovány a představeny závěrečné zprávy za všechny podprojekty a souhrnná závěrečná zpráva. Z výstupů projektu byl vypracován materiál „Návrh doporučení pro zefektivnění a zrychlení implementace strukturálních fondů v ČR“. Projekt byl ukončen. - Závěry: Výstupy projektu, zaměřené na implementační systém a informovanost předkladatelů projektů, obsahují řadu nálezů a podnětů ke zefektivnění a zrychlení implementace strukturálních fondů. Závěry projektu byly představeny odborné skupině, PV RPS, poradě náměstků MMR, EK a byl uskutečněn závěrečný seminář. Doporučení/nálezy předány ŘO OP a dále budou rozpracovány ve větším detailu pro jednotlivá opatření OP v rámci částečného střednědobého hodnocení (doporučení EK).

•

„3/04 Analýza a vyhodnocení vnějšího prostředí systému implementace RPS“ - Stav projektu: Byla zpracována závěrečná zpráva. Projekt byl ukončen. - Závěr: Závěry ukázaly zejména na nedostatečnost finanční a rozvojové kapacity vstupujících aktérů (kraje, obce, MSP, aj.) a identifikovaly rozvojový potenciál pro programové období 2007-13. Výstupy projektu byly představeny odborné skupině, PV RPS, poradě náměstků MMR, EK a byl uskutečněn závěrečný seminář. Souhrn doporučení podpoří programovací aktivity 2007+.

•

„6/04 Hodnocení indikátorů a vhodnosti jejich nastavení“ - Stav projektu: Byla zpracována závěrečná zpráva. Projekt byl ukončen. Na projekt 6/04 navázal projekt 10/05. - Závěry projektu: Hlavními výstupy projektu jsou: upravená soustava indikátorů RPS a OP do úrovně priorit, návrhy pro postup v programovém období 2007-2013, aplikace výstupů pro programování a střednědobé hodnocení. Proběhla prezentace výsledků Evropské komisi a zástupcům členských států v rámci Technické skupiny pro hodnocení DG Regio. Byl uskutečněn závěrečný seminář.

•

„1/05: Doporučení analýz a evaluací pro operační programy“ - Stav projektu: Projekt se ukončuje. Proběhlo zpracování metodiky pro přípravu OP na období 2007–13, která zohledňuje návrhy nařízení EK a zkušenosti z oblasti evaluace. Doporučení pro operační programy formulované na základě závěrů předcházejících evaluačních projektů byly zpracovatelem představeny během srpna a září k připomínkám a proběhlo jejich vypořádání. - Předpokládané dokončení: na přelomu listopadu a prosince 2005. Výstupem projektu budou dva dokumenty distribuované zodpovědným pracovníkům ŘO OP, ZS: Metodika pro zpracovatele OP pro období 2007-13 a Shrnutí výstupů analýz a projektů evaluace strukturálních fondů. Na začátku prosince proběhnou semináře, na kterých přímo zpracovatelé jednotlivých evaluačních projektů budou prezentovat výsledky analýz. 7

•

„2/05-1 Ex-ante evaluace programových dokumentů pro období 2007-13 - aktualizovaného NRP/NSRR, podpora jejich přípravy a vyjednávacího procesu - Charakteristika: Cílem projektu je zabezpečení interakce mezi zpracovateli programových dokumentů ČR 2007-13 a dalšími odborníky za účelem posouzení reálnosti dosažení stanovených cílů plánovaných intervencí a následná doporučení včetně poskytnutí podpory při zpracování programových dokumentů a vyjednávání o konečné podobě. - Stav projektu: V předmětném období probíhaly práce na hodnocení analytické části, cílů NRP, strategie a prioritních os, hodnocení návrhů variant počtu a zaměření operačních programů, spolu se zpracováním potřebných doplňujících analýz. - Předpokládané dokončení: Průběh projektu je paralelní s přípravou programových dokumentů a bude dále pokračovat během vyjednávání o jejich podobě. Jeho dokončení lze proto předpokládat v průběhu roku 2006.

•

„3/05 SEA - Posouzení vlivů provádění Národního rozvojového plánu pro programové období 2007-2013 na životní prostředí“ - Stav projektu: Byla získána vyjádření orgánů ochrany přírody k NRP, podáno oznámení NRP na MŽP, uskutečněn úvodní seminář pro veřejnost. MŽP provedlo zjišťovací řízení. V rámci součinnosti při vytváření návrhu NRP realizátor SEA připomínkoval analytickou část návrhu NRP, návrh globálního cíle, specifických cílů a priorit a též zaměření priorit OP. Vyjádření příslušných subjektů k zákonnému oznámení koncepce NRP a závěry zjišťovacího řízení MŽP bylo zohledněno v návrhu referenčních cílů ochrany ŽP - Předpokládané dokončení: v návaznosti na stupeň připravenosti návrhu NRP - do konce roku 2005, popř. v 1. čtvrtletí 2006.

•

„4/05: Evaluace střednědobého pokroku realizace RPS“ - Charakteristika: Cílem projektu je hodnocení implementačních a monitorovacích struktur a dosaženého pokroku v realizaci RPS. Evaluace RPS bude vycházet z detailního hodnocení střednědobého pokroku realizace jednotlivých OP. - Stav projektu: Proběhlo několik koordinačních a pracovních schůzek s řešiteli evaluací jednotlivých operačních programů. Odbornou skupinou byla odsouhlasena metodika pro evaluaci střednědobého pokroku RPS. Uskutečnily se také schůzky s pracovníky RPS, OMP, ŘO OP, ze kterých vzešly další podklady pro analýzy implementačního a monitorovacího systému. - Předpokládané dokončení: Dílčí výstup týkající se ad-hoc analýzy systému ISPROFIN na úrovni RPS se vstupy i z úrovně OP byl předán v září 2005. V prosinci bude předán návrh zprávy k systému implementaci a monitoringu. Projekt jako celek bude ukončen v květnu/červnu 2006.

•

„5/05 Kvantitativní posouzení předpokládaných dopadů NRP/NSRR prostřednictvím makroekonomického modelu” - Charakteristika: Cílem projektu je posouzení předpokládaných dopadů NRP/NSRR 200713, tj. posouzení na základě simulace vzájemných závislostí mezi ekonomickými veličinami na makroekonomické úrovni. Model by měl charakterizovat jak stranu poptávky tak stranu nabídky, do níž spadá působení strukturální pomoci EU v ČR. - Stav projektu: Bylo uskutečněno zadávací řízení na zpracovatele projektu, kterým se stala společnost GEFRA (Gesellschaft für Finanz und Regionalanalysen). - Předpokládaná realizace: Projekt byl zahájen v září 2005 a ukončen bude v dubnu 06.

•

„7/05-1/1 „Evaluace socioekonom. rozvoje – techniky, nástroje, tématické evaluace“ - Stav projektu: Metodické texty budou představeny na jednání pracovní skupiny pro evaluaci na jejím výjezdním zasedání. Následně proběhne finální rozeslání potenciálním

8

účastníkům evaluačního procesu na CD. Metodické texty budou také uveřejněny na www stánkách evaluace. - Dokončení projektu: projekt bude ukončen v listopadu 2005. •

„8/05-2 Posouzení priorit, doporučení a návrhy k oblasti znalostní ekonomiky“ - Charakteristika projektu: Cílem projektu je posoudit a doporučit vhodné strategické priority a relevantní implementační opatření pro podporu konkurenceschopnosti a zaměstnanosti, které by zajistily soustředění pomoci z ERDF a ESF s prioritním zaměřením na oblast inovací a ekonomiky založené na znalostech v programovacím období 2007–13 a tak podpořily rozvoj a maximalizovaly využití kapacit inovativně založené ekonomiky v ČR. - Stav projektu: Byl vybrán zpracovatel projektu Technologické centrum AV ČR), s nímž byla v září uzavřena smlouva. Byla zahájena realizace projektu. - Předpokládané dokončení: Dokončení projektu je plánováno na prosinec 2005.

•

„8/05-3 Zhodnocení potřeb a zpracování návrhu systému řízení a koordinace strukturálních intervencí pro období 2007-13 na úrovni NSRR“ - Charakteristika projektu: Cílem projektu je pomoci zlepšit kvalitu systému řízení SF pro období 2007-13 na národní úrovni. Za tímto účelem je nutné provést vyhodnocení současného řídícího systému na národní úrovni zahrnujícího vlastní řízení, monitoring, evaluaci a kontrolu a navrhnout technické postupy, koordinaci a způsob financování systému řízení strukturálních intervencí pro období 2007-2013 na národní úrovni. - Stav projektu: probíhala příprava zadání. - Předpokládané dokončení: Dokončení projektu je plánováno na březen 2006.

•

„10/05 Podpora zpracování indikátorů NDP/NSRR a OP pro progr. období 2007-13“ - Charakteristika: Cílem projektu je poskytnutí metodické pomoci při implementaci doporučení/návrhů vzešlých z projektu „6/04 - Hodnocení indikátorů/ukazatelů a vhodnosti jejich nastavení“. Aktivitami projektu budou poradenská činnost pro zpracovatele Operačních programů, metodická podpora, tvorba národního číselníku ukazatelů, konzultace se zainteresovanými subjekty a ad-hoc aktivity. - Stav projektu: Bylo vytvořeno zadání projektu a byl vybrán zpracovatel (Institut Jana Pernera, o.p.s.). - Předpokládané dokončení: ve třetím čtvrtletí 2006.

•

„11/05 Návrh nového rozložení rozvojových programů a koordinace národních a evropských podpůrných programů s ohledem na využívání finančních prostředků z fondů EU v období 2007–013“ - Charakteristika projektu: Projekt je zaměřen na návrh úpravy vztahů mezi národními a evropskými programy v hlavních intervenčních oblastech politiky HSS. Zpracovatel má navrhnout způsoby/varianty transformace, tak aby došlo k zefektivnění využití všech vynakládaných prostředků. Podmínkou zdárného průběhu projektu je koordinace činnosti se všemi resorty, které budou zainteresovány v přípravě programových dokumentů. - Stav projektu: V předmětném období bylo vytvořeno zadání projektu a byla zveřejněna informace o zadávacím řízení. - Předpokládané dokončení: projekt bude ukončen v březnu 2006.

Horizontální priority:

Na začátku 3. čtvrtletí proběhla v oblasti horizontálních priorit distribuce publikace s názvem „Horizontální priority v programech strukturálních fondů. Praxe a zkušenosti s hodnocením“ . Příručka obsahuje analýzu 23 dokumentů, které se zabývají hodnocením horizontálních priorit. Lze zde nalézt směrnice EU, příspěvky z evaluačních kongresů či studie zacílené na horizontální 9

priority. Jsou zde podrobně (i s kontakty) rozepsány případové studie z hodnocení horizontálních priorit z VB, IR, AT, SRN a SWE. Dále byl ve spolupráci s firmou EVASCO, s r.o. připravován vzdělávací blok s cílem školení pracovníků ŘO OP, hodnotitelů v oblasti horizontálních témat, následné uspořádání školení také v regionech NUTS II. Na realizaci nového projektu elektronický Zpravodaj rovných příležitostí v SF byl vybrán zpracovatel Gender Studies, o.p.s. Tento zpravodaj bude mít periodicitu měsíčníku a jeho cílem je zvýšit povědomí předkladatelů projektů financovaných ze strukturálních fondů o horizontální prioritě rovné příležitosti a informovat potenciální příjemce pomoci o způsobu, jak do projektů k strukturálním fondům začlenit princip rovných příležitostí. Setkání evaluačních jednotek v Zakopaném

Ve dnech 28.-30.září 2005 se zástupci ORPS, evaluační jednotky SF zúčastnili setkání evaluačních jednotek zemí V4 a zástupců EK – DG Regio a DG Employment v Zakopaném, organizovaném polskou stranou. Účelem setkání byl rozvoj spolupráce zemí V4 v oblasti evaluace výdajů z veřejných rozpočtů na zásahy podporující strukturální rozvoj. Tématy jednání v jednotlivých zemích byly: - rozvoj kapacity pro evaluaci, - vztahy mezi evaluací a monitoringem, - práce na hodnocení ex ante programových dokumentů pro programové období 2007-2013 a - dobrá praxe osvědčená při provádění průběžného hodnocení (ongoing). A.1.f

Publicita a vzdělávání

Řídicí orgán RPS pokračoval v realizaci komunikačních a propagačních aktivit dle Komunikačního akčního plánu RPS 2004-20061, respektive Plánu komunikačních aktivit na rok 2005. Tento byl schválen Monitorovacím výborem RPS dne 15.1. 2005. a) Klasické informační a propagační postupy Publikace

V červenci se realizoval tisk a distribuce metodik Evaluační jednotky RPS: „Evaluace socioekonomického rozvoje“ a „Horizontální priority v programech strukturálních fondů“ (blíže viz kapitola A.1.e – Horizontální priority). . V září proběhl tisk a distribuce publikace „Fondy EU – Glosář základních pojmů“ a to jednak v rámci implementačních struktur administrujících programy SF a jednak do široké sítě regionálních poradenských a informačních agentur (tzv. euroinfocentra, REISy atp.). Glosář vyšel nákladem 15 000 ks. V září byla dokončena aktualizovaná a rozšířená verze úspěšné publikace „Průvodce fondy EU“, která ještě přehlednějším způsobem mapuje možnosti podpor z programů fondů EU v ČR a je doplněna informacemi o dalších programech financovaných z prostředků EU (zejm. komunitární programy a finanční mechanismus EHP a Norska). Navíc obsahuje rejstřík kontaktních míst administrace projektů a první stručnou informaci o změnách regionální politiky, které se předpokládají pro programové období let 2007-2013. Tisk a distribuce publikace je plánována na počátek roku 2006. 1

Na základě povinností stanovených Řídicím orgánům operačních programů (a popř. Řídicímu orgánu Rámce podpory Společenství) v příloze nařízení Komise 1159/2000 byl na úrovni Rámce podpory Společenství ČR vypracován Komunikační akční plán RPS na období 2004 – 2006 10

Plakáty a letáky

V srpnu probíhala příprava tematických letáků RPS: „Fondy EU – Horizontální priority SF“. Letáky doplní širší školicí kampaň RPS v problematice horizontálních priorit a jejich naplňování v rámci programů fondů EU .Tisk a distribuce letáků proběhly v září 2005. Propagační předměty

V červenci 2005 proběhla příprava, výroba a distribuce balíčku prezentačních a kancelářských potřeb dle grafického vizuálu RPS (včetně uvedení relevantních kontaktních informací na vhodných typech předmětů). Balíček zahrnoval např. poznámkové bloky, hlavičkové papíry, samolepící bločky post-it, propisky, tužky, samolepky (označení „Spolufinancováno z prostředků Evropské unie“) nebo prezentační desky. b) Informační a komunikační technologie (ICT)

Webové stránky (www.strukturalni-fondy.cz) Speciální webová stránka MMR pro informování o Fondech EU i nadále slouží jako hlavní zdroj podrobných a zejména aktuálních informací o jednotlivých programech podpory, činnosti Řídicího orgánu RPS, diskusi o budoucnosti politiky HSS a dalších souvisejících tématech. Na serveru strukturalni-fondy.cz byla nově zpřístupněna aplikace E-ŘKV – elektronické úložiště dokumentů pro potřeby Řídicího a koordinačního výboru, která slouží jako podpůrný nástroj pro práci ŘKV a jeho pracovních skupin. Na základě sledovaných údajů o využívání stránek došlo v tomto čtvrtletí k poklesu zájmu uživatelů, a to jak z hlediska přístupů (zobrazení stránek), tak z hlediska objemu zprostředkovaných dat. V měsíčním průměru se tato čísla pohybovala okolo 850 tis. přístupů (v září však počet přístupů dosahoval opět téměř 1 mil) a zhruba 40 Gb. přenesených dat. Newsletter

V průběhu sledovaného období vyšlo pouze jedno číslo elektronického zpravodaje Řídicího orgánu Rámce podpory Společenství (září 2005). Hlavním tématem newsletteru byl průběh realizace jednotlivých programů fondů EU, a to zejména v souvislosti s přijímáním opatření pro zajištění vyčerpání alokace r. 2004 (dle pravidla N+2). Newsletter také věnoval značný prostor realizovaným projektům technické pomoci RPS (studiím evaluace SF či metodikám řízení RPS) a postupu příprav na budoucí programové období 2007+. c) Masmédia

ORPS se i nadále podílí na vytváření informačních a propagačních příspěvků s tematikou SF (aktuální stav realizace programů, dotační možnosti) do různých typů médií (tisk, odborný tisk, rádio, TV). Tuto činnost vyvíjí v těsné součinnosti s Odborem vnějších vztahů MMR. Během sledovaného období RPS pravidelně přispíval do časopisu Moderní obec (měsíčník HN). d) Jednorázové informační a propagační akce Infolinka (Eurofon)

Ve třetím čtvrtletí 2005 působila na Infolince o EU (Eurofonu) jedna operátorka MMR – specialistka na strukturální fondy EU. Spolupráce MMR a ÚV bude pokračovat i v dalším čtvrtletí a 11

nadále bude zahrnovat i ostatní komunikační nástroje strategie ÚV: Eurocentrum (informační středisko včetně regionálních informačních míst), a Euroskop (internetový portál www.euroskop.cz). Spolupráce MMR a ÚV je prezentována na www.strukturalni-fondy.cz, www.euroskop.cz a dalších vhodných informačních a propagačních materiálech RPS. Semináře, workshopy, konference, veletrhy

V červenci 2005 byla zahájena příprava na sérii odborných seminářů na téma Horizontálních priorit ve strukturálních fondech. Semináře jsou určeny jednak pro pracovníky implementačních struktur operačních programů a jednak pro konečné příjemce prostředků z fondů EU (předkladatele projektů). Cílem seminářů je představení pojmu horizontálních priorit, jejich vazba na programové dokumenty a současně vlastní dopad na jednotlivé typy projektů dle operačních programů (požadavky na informace v projektové žádosti atp.). Semináře byly zahájeny v září a dále budou probíhat v říjnu a v listopadu 2005. Celkem bude proškoleno cca 400 osob z řad implementačních subjektů fondů EU i konečných příjemců pomoci (viz kapitola A.1.e – Horizontální priority). V srpnu 2005 se ŘO RPS prezentoval na zemědělském veletrhu Země živitelka v Českých Budějovicích. Ve spolupráci s dalšími OP a Institutem svazu průmyslu ČR Řídicí orgán RPS organizuje celostátní konferenci „Strukturální fondy dnes a zítra“. Na konferenci budou prezentovány dosavadní zkušenosti z realizace programů RPS určených podnikatelskému sektoru ČR včetně doporučení pro přípravu strategie podpory podnikání z fondů EU v dalším programovém období 2007+. Přípravné workshopy k jednotlivým tematickým bodům konference proběhnou dne 19. října 2005, konference se uskuteční 15. listopadu 2005.

A.1.g

Realizace technické pomoci

Projekty roku 2004

•

• • • • • • • •

Alokace na Technickou pomoc RPS na programovací období 2004-2006 (-2008) činí 6,8 mil. Euro, tedy 220 446 005 Kč. První Monitorovací výbor schválil částku 969 449 Euro (31 507 093 Kč) na rok 2004. Počet předložených a schválených Projektových žádostí činil 47. Částka schválená v těchto Projektových žádostech činila 740 039 Euro (24 051 255 Kč), tedy 76 % rozpočtu. Počet uzavřených smluv/objednávek činí 46 (1 projekt nebyl realizován). Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činila 567 165 Euro (18 432 857 Kč), tedy 59 % rozpočtu. Suma proplacená ze státního rozpočtu činila 477 642 Euro (15 523 366 Kč), tedy 49 % rozpočtu. Počet projektů proplacených ze SF činí 10. Suma proplacená ze SF činí 48 526,25 Euro (1 505 283,90 Kč), tedy 6 % rozpočtu.

Projekty roku 2005

•

•

Alokace na Technickou pomoc RPS na programovací období 2004-2006 (-2008) činí 6,8 mil. Euro, tedy 220 446 005 Kč. Monitorovací výbor schválil v lednu 2005 částku 2 561 078 Euro (83 235 034 Kč) na rok 2005. Počet předložených a schválených Projektových žádostí činí 111. 12

• • • • • •

Částka schválená v těchto Projektových žádostech činí 1 852 976 Euro(60 221 720 Kč), tedy 72 % rozpočtu. Počet uzavřených smluv/objednávek činí 82. Částka, na kterou byly tyto smlouvy uzavřeny, činí 885 784 Euro (28 787 965 Kč), tedy 35 % rozpočtu. Suma proplacená ze státního rozpočtu činí Euro 572 810 (18 616 333 Kč), tedy 22 % rozpočtu. Počet projektů proplacených ze SF činí 9. Suma proplacená ze SF činí 58 961,16 Euro (1 770 972,94 Kč), tedy 2 % rozpočtu.

Řídící orgán RPS neměl k dispozici sestavy skutečně refundovaných projektů, a proto vykazoval i projekty připravené k refundaci, došlo tedy oproti minulým zprávám ke změně údajů týkajících se projektů proplacených ze SF. A.2. Společný regionální operační program Realizace programu V období mezi červencem – zářím 2005 pokračoval příjem individuálních projektů v rámci 4. kola výzvy programu SROP. Kolo výzvy bylo vyhlášeno 1. 6. 2005 ve většině regionů NUTS II a příjem žádostí byl ukončen k 30. 7. 2005. V průběhu září zasedaly regionální rady příslušných regionů NUTS II, kde proběhlo schvalování vybraných individuálních projektů ze 4. kola výzvy. U projektů z 2. a 3. kola výzvy byla vydávána Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU na financování projektu, jehož součástí jsou podmínky. V rámci nadregionálních podopatření 4.1.1 Podpora nadregionálních služeb cestovního ruchu a 4.2.1 Podpora nadregionální infrastruktury cestovního ruchu probíhala administrace přijatých individuálních projektů z 2. kola výzvy. Z hlediska individuálních projektů dochází již k naplnění finanční kapacity některých opatření a nebude docházet k vyhlášení dalších výzev. (např. opatření 2.3 Regenerace a revitalizace vybraných měst, opatření 3.3 a podopatření 4.1.1 a 4.2.1). V rámci krajských grantových schémat byly podepsány smlouvy mezi řídícím orgánem SROP a kraji. V krajích probíhala administrace a schvalování akcí, které byly předloženy do grantových schémat. V každém kraji toto probíhalo v rozdílných časových úsecích v závislosti na termínu vyhlášení výzvy. Na konci 3. čtvrtletí 2005 probíhalo uzavírání smluv na vybrané akce ve většině krajů. Zároveň byly předloženy ke schválení aktualizované dokumentace grantových schémat. V řadě případů došlo k vyhlášení 2. kola výzev pro příjem akcí. K vlastnímu čerpání finančních prostředků došlo v rámci několika projektů technické pomoci.

13

Finanční část (mil. Kč) (Pod-) opatření SP/NP

Číslo

Název

Rozvoj regionální 2.1.1 dopravní infrastruktury Rozvoj dopravní 2.1.2 obslužnosti v regionech Rozvoj informačních a komunikačních 2.2 technologií v regionech Regenerace a 2.3 revitalizace vybraných měst Infrastruktura pro 3.1 rozvoj lidských zdrojů Posílení kapacity 3.3 místních a regionálních orgánů 4.1.1 Rozvoj služeb pro CR Rozvoj infrastruktury 4.2.1 pro CR Podpora místní 4.2.2 infrastruktury CR Technická pomoc pro 5.1 SROP Technická pomoc pro 5.2 RPS

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na z alokace na 2004+2005 z alokace z alokace na (alokace) opatření na 2004+2005 kryté na 2004+2005 pro základě schválené smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých projekty/ žádostí grantové o projekty projekty

2737,0

5935,6*

4527,9*

1487,1

-

-

405,5

1230,87*

632,5*

163,9

1,9

-

405,5

1502,9*

753,1*

51,0

-

-

810,9

3730,2*

1303,99*

576,3

2,0

-

182,5

329,6*

289,2*

-

-

-

495,3

718,4

210,4

211,67

20,7

-

1 451,4

11196,4

1362,5

940,3

-

-

121,0

23,7

0,9

0,9

1,1

0,5

91,6

7

7

5,7

6,0

3,3

GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 2.1.1 3.2 4.1.2 4.2.1 4.2.2

Podpora podnikání ve vybraných regionech Rozvoj regionální dopravní infrastruktury Podpora sociální integrace v regionech Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu Podpora nadregionální infrastruktury CR Podpora místní infrastruktury CR Celkem za SROP

812,9

834,5

373,7

7,8

-

-

2737,0**)

178,2

17,1

***)

***)

***)

668,7

332,7

170,9

2,0

495,3**)

279,4

96,8

***)

***)

***)

1451,4**)

3145,5

822,5

***)

***)

***)

8 182,3

29444,7

10568,5

3446,8

31,7

3,8

14

-

*) **) ***)

v některých případech se přijímají žádosti v rámci výzev na víceletou alokaci 2004-2006. alokace neodpovídá objemu GS, ale celkové částce na opatření podle programového dodatku Objem smluv/uskutečněných výdajů/čerpání je započítán u opatření výše

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Počet Počet Počet Počet Počet provyhlášených podaných schválených projektů placených výzev za žádostí projektů s uzavřenou projektů roky smlouvou 2004+2005

(Pod)opatření

Číslo 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 3.1 3.3. 4.1.1 4.2.1 4.2.2 5.1 5.2

Název Rozvoj regionální dopravní infrastruktury Rozvoj dopravní obslužnosti v regionech Rozvoj informačních a komunikačních technologií v regionech Regenerace a revitalizace vybraných měst Infrastruktura pro rozvoj lidských zdrojů Posílení kapacity místních a regionálních zdrojů Rozvoj služeb pro CR Podpora nadregionální infrastruktury CR Podpora místní infrastruktury CR Technická pomoc pro SROP Technická pomoc pro RPS

4

127

91

20

-

4

285

155

37

-

1

20

9

-

-

4

375

135

49

-

1

13

11

-

-

2 2 4 2 2

52

5

5

-

510

92

29

-

96 42

18 42

18 42

12 19

4

GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 2.1.1 3.2 4.1.2 4.2.1 4.2.2

Podpora podnikání ve vybraných regionech Rozvoj regionální dopravní infrastruktury Podpora sociální integrace v regionech Podpora regionálních a místních služeb cestovního ruchu Podpora nadregionální infrastruktury ČR Podpora místní infrastruktury ČR

2 (GS)

303

157

8

-

1 (GS)

89

11

5

-

2 (GS)

179

88

12

2 (GS)

219

84

8

-

1 (GS) 2 (GS)

250

60

7

-

2560

958

240

31

Celkem za SROP

Monitorovací výbor Ve sledovaném období neproběhlo zasedání Monitorovacího výboru SROP (předchozí zasedání proběhlo 13. 4. 2005) ani písemná procedura (ukončení 4. písemné procedury proběhlo na konci 2. čtvrtletí – 29. 6. 2005). Publicita a vzdělávání Publicita a vzdělávání jsou v rámci programu SROP rozděleny do několika úrovní. Řídící orgán SROP zajišťuje vzdělávání pracovníků, kteří se podílejí na implementaci programu SROP. Zároveň si zprostředkující subjekty (Centrum pro regionální rozvoj, sekretariáty regionálních rad a odbory řízení grantových schémat, CzechInvest) zajišťují vlastní vzdělávání. Na 15

centrální úrovni probíhají pravidelná setkání ŘO SROP se zprostředkujícími subjekty a s gestory grantových schémat dle jednotlivých priorit. Také v regionech NUTS II probíhají pravidelná setkání ŘO a zprostředkujících subjektů. Stejně tak publicita je zajišťována řídícím orgánem SROP na centrální úrovni. Na centrální úrovni jsou připravovány propagační materiály a publikace, které jsou dále distribuovány zprostředkujícím subjektům a následně žadatelům a příjemcům.

A.3. Operační program Průmysl a podnikání Realizace programu Ve 3. čtvrtletí roku 2005 pokračoval kontinuální příjem žádostí o podporu do všech 11 programů podpory Operačního programu Průmysl a podnikání. Od 1. 7. 2004 do 30. 9. 2005 bylo doručeno na Regionální kanceláře CzechInvestu a pobočky ČMZRB celkem 2565 žádostí o podporu v rámci dvou věcných priorit OPPP. Z toho bylo celkem 1435 žádostí o dotaci v rámci dotačních programů podpory a 1130 žádostí o úvěr v rámci programů Start a Kredit. Z celkového počtu přijatých žádostí činil přírůstek za 3. čtvrtletí 2005 celkem 577 žádostí o podporu. Z celkového počtu přijatých projektů bylo k 30. 9. 2005 schváleno 1207 projektů, přičemž celková hodnota schválených požadovaných dotací a úvěrů činí více než 2387,3 mil. Kč. Žadatelům, jejichž dotační projekty byly schváleny, jsou postupně zasílány Podmínky poskytnutí dotace k podpisu. Na základě podepsaných Podmínek bylo vydáno Ministerstvem průmyslu a obchodu již 283 Rozhodnutí o poskytnutí dotace v objemu více než 2 mld. Kč. ČMZRB již uzavřela 822 smluv o poskytnutí úvěru. Zájem o některé programy podpory byl od počátku značný. S výjimkou energetických programů a programu Školící střediska se velmi dobře vyvíjí situace u všech opatření. Reálný odhad jasně říká, že finanční zdroje alokované pro Prioritu 2 budou vyčerpány dříve než skončí současné programovací období. Z důvodu vysokého zájmu o program Rozvoj byl tento program znovu vyhlášen ve 2. čtvrtletí 2005 formou jednokolové výzvy. Žádosti mohli malí a střední podnikatelé podávat od 1. 5. 2005 do 29. 7. 2005. Celkem bylo podáno do tohoto programu 243 žádostí o dotaci s požadovanou podporou cca 826,7 mil. Kč. Ze stejného důvodu vysoké poptávky nad nabídkou byl pozastaven i program Inovace k 30. 6. 2005. Celkem bylo přijato 219 žádostí o podporu, přičemž požadovaná podpora představuje více než 3 743 mil. Kč, což vysoce přesahuje alokovanou částku na tento program. Proplácení prostředků na úvěry poskytované ČMZRB běží plynule od září 2004. K 30. 9. 2005 bylo převedeno bance již celkem 729 mil. Kč z prostředků ERDF a státního rozpočtu určených na podporu projektů v programech Start a Kredit. Žádosti o převod finančních prostředků ze strany banky jsou opodstatněny vždy výší schválených žádostí o udělení zvýhodněného úvěru. Z tohoto objemu jsou pak čerpány prostředky na jednotlivé úvěry postupně tak, jak jsou uzavírány smlouvy s jednotlivými žadateli. Dále byly čerpány prostředky Technické pomoci určené na výdaje spojené s realizací programu OPPP. K 30. 9. bylo vyčerpáno více než 20 mil. Kč. Ke konci září 2005 bylo proplaceno již 5 žádostí o platbu v rámci dotačních programů podpory Rozvoj I. a Marketing ve výši cca 14 mil. Kč. Problémy spojené s implementací Operačního programu Průmysl a podnikání (OPPP), které se zatím vyskytly, jsou průběžně řešeny ve spolupráci Řídicího orgánu s implementační strukturou 16

OPPP a Monitorovacím výborem. Ale i přesto se Řídicí orgán nadále zabývá problematikou zjednodušení v oblasti informačních systémů a finančních toků jakož i celého procesu administrace žádostí o udělení dotace a žádostí o platbu dotace. Ve spolupráci s MPO zadala agentura CzechInvest zakázku na zpracování projektu zjednodušení systému implementace OPPP. Studie byla rozdělena na dva okruhy, které byly zadány dvěma externím firmám. Výstupem těchto studií by měla být doporučení, která mohou být uplatněna ve stávajícím programovacím období, ale zejména taková, která by měla dopad do nového operačního programu na léta 2007 – 2013. Ukončení projektu zjednodušení implementace OPPP je plánováno na přelom roku 2005 a 2006. V prvním pololetí 2005 byl v návaznosti na obsahové zaměření Rámcového plánu hodnocení OPPP na r. 2005 – 2006 na doporučení EK (DG Regio) připraven projekt průběžného hodnocení OPPP „001/05 Evaluace střednědobého pokroku realizace OPPP“ s termínem realizace červenec 2005 – březen 2006. Hodnocení má posoudit nastavení a funkčnost systému implementace a systému monitorování programu, finanční vývoj realizace OPPP, dosažený věcný pokrok za dané období a vyústit ve formulace doporučení pro případnou úpravu přesunu alokovaných částek mezi opatřeními OPPP a zformulovat doporučení pro příští programovací období 2007 – 2013 zejména v oblasti kvantifikace cílů a priorit programu, event. zlepšení a zefektivnění implementace programu. Zpracování projektu 001/05 Evaluace střednědobého pokroku realizace OPPP provádí nezávislý externí zhotovitel. Projekt je rozdělen na pět tématických okruhů: • Administrace a implementace • Monitorovací systém a hodnocení indikátorů • Technická pomoc • Finanční hodnocení • Věcné hodnocení. Průběžně probíhají koordinační jednání mezi zadavatelem a zhotovitelem a předávání dohodnutých podkladů, dat a informací pro zpracování projektu. Závěrečná zpráva projektu bude předložena do 31. 3. 2006. Projekt bude realizován v koordinaci se zpracováním zastřešujícího projektu Evaluace střednědobého pokroku realizace Rámce podpory společenství. Finanční část (mil. Kč) (Pod-) opatření SP/NP

Číslo

1.1 1.2 1.3 1.4 1.4 1.4

Název

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na z alokace na 2004+2005 z alokace z alokace na (alokace) opatření na 2004+2005 kryté na 2004+2005 pro základě schválené smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých projekty/ žádostí grantové o projekty projekty

Prosperita Reality Školící střediska Registr poradců Czech Trade Klastry

733,5 1054,4 275,1 57,9 52,7 118,6

461,6 2395,2 103,7 12,8 46,6 14

219,2 611,9 6,0 12,8 36,1 7,5

Cel- Rozvoj informačních kem a poradenských 1.4 služeb

229,2

73,4

56,4

17

77,0 551,9 5,4 12,8 36,1 7,5

56,4

0 0 0 0 2,6 0

0 0 0 0 2,6 0

2,6

2,6

2.1 2.1 2.1 2.1

Start Kredit Rozvoj I Rozvoj II

2.1

Marketing

Celkem 2.1 2.2 2.2

102,1 546,5 2341,3 620,0

91,1 313,86 550,1 16,4

131,8

87,4

68,4

Zakládání a rozvoj MSP

1328,6

3697,4

1039,8

Inovace dotace Inovace kombinace

489,7 60,5

2763,7 43,5

467,8 0

550,1

2807,2

467,8

171,1

37,7

171,1

Celkem Inovace 2.2 2.3 Úspory energie Obnovitelné zdroje 2.3 energie Snižování energetické Celnáročnosti a vyšší kem využití 2.3 obnovitelných zdrojů energie TP při řízení a 3.1 implementaci programu 3.2 Ostatní Celkem za OP PP *)

209,2 362,7

113,5 433,4

113,5 433,4

87,5 335,9

536,0

10,35

0

0,1

0

557,3

423,4

326,8 0,0

0 0

0 0

326,8

0

0

5,1

3,6

0

0

167,1

29,9

16,7

0

0

342,2

204,8

35,0

20,3

0

0

91,7

13,5

11,5

11,5

5,0

3,7

91,7

32,2

27,8

27,8

10,1

7,6

4 696,5

9788,9

2475,5

575,1

437,3

624,9

46,8 1129,7

2206,7

delší projekty mohou překračovat alokaci

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech (Pod)opatření / program

Číslo 1.1 1.2 1.3 1.4 1.4 1.4

Název Prosperita Reality Školící střediska Registr poradců Czech Trade Klastry

Celkem 1.4 2.1 2.1

Rozvoj informačních a poradenských služeb Start Kredit

2.1

Rozvoj I

2.1

Rozvoj II

Počet Počet vyhlášených podaných výzev za roky žádostí 2004 + 2005

Počet schválených projektů*)

Počet proplacených projektů*)

kontinuální ″ ″ ″ ″ ″

17 154 24 7 83 (akce) 24

8 26 4 7 53 (akce) 13

0 0 0 0 4 (akce) 0

″

114

73

4

″ ″ (uzavřen od pol. září 2004) II. výzva –

528 602

467 369

313 197

504

110

4

243

6

0

18

2.1

Marketing

vyhlášena od 1.5. do 29. 7. 2005 kontinuální

219

158

1

″

2096

1110

515

211

38

0

8

0

0

219

38

0

11 20

4 4

0 0

″

31

8

0

″ ″

138 (akce) 134 (akce)

92 (akce) 106 (akce)

31 (akce) 39 (akce)

2927

1465

589

Celkem Zakládání a rozvoj MSP 2.1 2.2

Inovace dotace

2.2

Inovace kombinace

Celkem Inovace 2.2 2.3 Úspory energie 2.3 Obnovitelné zdroje energie Celkem 2.3 3.1 3.2

(pozastaven k 30. 6. 2005) (pozastaven k 30. 6. 2005) (pozastaven k 30. 6. 2005) ″ ″

Snižování energetické náročnosti a vyšší využití obnovitelných zdrojů energie TP při řízení a implementaci programu Ostatní Celkem za OP PP

*)

jde o individuální schválené projekty konečných uživatelů

Monitorovací výbor Jednání Monitorovacího výboru pro OPPP se konají dvakrát ročně, ve třetím čtvrtletí 2005 Monitorovací výbor pro OPPP nezasedal. Další již šesté řádné jednání je naplánováno na 9. – 10. 11. 2005 a uskuteční se v Ostravě v hotelu Imperial. A.4. Operační program Rozvoj lidských zdrojů Realizace programu Opatření 1.1, 2.1 a 4.1

V průběhu 3. čtvrtletí 2005 bylo vyhlášeno úřady práce 10 druhých kol výzev k překládání žádostí o finanční podporu v rámci opatření 1.1 – z toho pouze výzva ÚP v Olomouci byla uzavřena – předloženo bylo 49 žádostí, 7 druhých kol výzev v rámci opatření 4.1. V rámci prvních výzev grantových schémat v opatření 4.1 probíhaly v červenci další zasedání výběrových komisí (4 proběhly již v červnu, ostatních 9 proběhlo v červenci – vybráno bylo 86 žádostí). V září 2005 se uskutečnilo zasedání výběrové komise v rámci první výzvy nadregionálního GS opatření 2.1 – vybráno bylo 22 projektů. Co se týče systémových a národních projektů, 31. 8. 2005 bylo schválen ÚP ve Zlíně druhý národní projekt v rámci opatření 1.1. Opatření 1.2 a 3.3

Ke konci září 2005 byly již uzavřena všechna první kola výzev k předkládání žádostí vyhlášená jednotlivými kraji (op. 3.3) – vybráno bylo zatím 24 projektů (Karlovarský, Olomoucký, Ústecký kraj). Dne 12. 8. 2005 byla vyhlášena výzva k předkládání žádostí na systémové projekty pro odbor poradenství a zprostředkování MPSV (op. 3.3). Dne 24. 8. 2005 byla vyhlášena výzva 19

k předkládání žádostí na systémové projekty pro odbor trhu práce, odbor poradenství a zprostředkování, odbor financování služeb zaměstnanosti MPSV a PÚP (op. 1.2). Opatření 3.1 a 3.2

V červenci 2005 se uskutečnilo zasedání výběrové komise v rámci opatření 3.1 – vybráno bylo 92 projektů. MŠMT schválilo dne 18. 7. 2005 a 26. 8. 2005 další 3 systémové projekty a 2 národní projekty. Dne 12. 9. 2005 vyhlásilo MŠMT v rámci opatření 3.1 čtvrtou výzvu k předkládání systémových projektů – předložen ke schválení byl 1 systémových projekt. Opatření 4.2

V červnu 2005 vyhlásilo MŽP druhé kolo výzvy k předkládání žádostí (termín ukončení předkládání 5. 9. 2005) – předloženo bylo 41 žádostí. Ve 3. čtvrtletí 2005 probíhalo hodnocení předložených žádostí o finanční podporu v rámci GS PROFESE (MPO), v září proběhlo první dílčí zasedání výběrové komise. V rámci prvních výzev byly postupně během 3. čtvrtletí 2005 podepisovány „smlouvy o financování“ (Rozhodnutí o poskytnutí dotace, Dohoda o poskytnutí příspěvku, Smlouva o poskytnutí nadačního příspěvku) s vybranými žadateli. Ke konci září 2005 bylo předloženo Řídícímu orgánu OP RLZ celkem 72 žádostí o platbu ve výši 73,15 mil. Kč, z toho 65,44 mil. Kč bylo již proplaceno na účet Platební jednotky. Finanční část (Pod-) opatření SP/NP

Číslo Název

1.1 1.2

2.1

3.1

4.1

Posílení aktivní politiky zaměstnanosti Modernizace veřejných služeb zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti

(mil. Kč) Přidělená Celková výše prostředků Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných z alokace na z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na 2004+2005 2004+2005 z alokace z alokace na (alokace) opatření na schválené kryté na 2004+2005 pro základě projekty/ smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých grantové žádostí projekty o projekty 1479,0

889,1

685,9

791,3**)

1,8**)

0,5

289,23

-

-

-

-

-

550,7

562,9

310,2

348,5

-

-

944,1

766,8

600,0

600,0**)

56,9**)

52,1

503,5

-

-

171,7**)

1,4

-

20

Specifické vzdělávání – GS Podpora řízení, implementace, 5.1 monitorování a kontroly operací OP RLZ Ostatní oprávněné 5.2 činnosti GRANTOVÁ SCHÉMATA 4.2

367,1

90,5

66,0

40,5**)

0,7**)

0,6**)

118,5

40,4

37,95

38,9

1,7

1,3

143,7

116,6

79,8

97,1

8,6

7,8

Výdaje započteny u opatření výše

-

-

-

Objem smluv je započítán u opatření výše Objem smluv je započítán u opatření výše

Posílení aktivní 1.1 politiky zaměstnanosti

1479,0*

1523,6

269,9

Integrace specifických skupin obyvatelstva 2.1 ohrožených sociální exkluzí

550,7*

853,9

126,7

131,12

456,6

128,0

-

-

-

54,9

129,1

64,7

59,2

1,3

1,3


-

Rovné příležitosti pro 2.2 muže a ženy na trhu práce Posílení kapacity 2.3 poskytovatelů sociálních služeb Zkvalitňování vzdělávání ve školách 3.1 a školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Podpora integrace, 3.2 vzdělávání, výzkumu a vývoje Rozvoj dalšího 3.3 profesního vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na 4.1 změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti

4.2

*) **)

944,1*

860,4

345,4

Objem smluv je započítán u opatření výše

314,7

641,0

212,4

6,4

0,4

-

597,9

949,7

85,7

30,3

0,8

0,5

197,4



-

-

-

73,6

63,6

503,5*

1206,1

Specifické vzdělávání

367,1*

826,0

48,8


Celkem za OP RLZ

5494,5

9912,7

3258,9

2183,9

alokace neodpovídá objemu GS, ale celkové částce na opatření podle programového dodatku včetně GS

21

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Opatření SP/NP Číslo Název

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005

1.1

Posílení aktivní politiky zaměstnanosti Modernizace veřejných služeb 1.2 zaměstnanosti Integrace specifických skupin 2.1 obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Rovné příležitosti pro muže a ženy na 2.2 trhu práce Zkvalitňování vzdělávání ve školách a 3.1 školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Podpora terciálního vzdělávání, výzkumu 3.2 a vývoje 3.3 Rozvoj dalšího profesního vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a 4.1 technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti 4.2 Specifické vzdělávání Podpora řízení, implementace, 5.1 monitorování a kontrola operací OP RLZ 5.2 Ostatní oprávněné činnosti GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2

Posílení aktivní politiky zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Rovné příležitosti pro muže a ženy na trhu práce Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb Zkvalitňování vzdělávání ve školách a školských zařízeních a rozvoj podpůrných systémů ve vzdělávání Podpora integrace, vzdělávání, výzkumu a vývoje Rozvoj dalšího profesního vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti Specifické vzdělávání

**)

Počet schválených projektů

Počet projektů s uzavřenou smlouvou

13**)

14

14

14

1

0

0

0

14**)

18

17

17

-

-

-

-

6

13

12

12

-

-

-

-

1

0

0

0

0

0

0

0

1

3

2

0

1

20

20

20

1

26

26

26

24**)

360

93

66

4

168

45

18

1

74

26

0

1

251

105

88

1

244

92

0

1

164

53

0

13

403

34

0

21

377

120

30

3

187

4

4

2322

663

295

Celkem za OP RLZ *)

Počet podaných žádostí

GS je specifická forma implementace OP RLZ (tento program nevyhlašuje opatření, ale GS anebo SP/NP, výzvy u GS korespondují s výzvami v tabulce opatření). výzvy jsou započítány podle regionů, kde mají platnost; každá výzva má rozdílná regionální specifická kritéria

22

Monitorovací výbor Monitorovací výbor OP RLZ v uvedeném období nezasedal. Plánované zasedání Monitorovacího výboru OP RLZ proběhne 15.12.2005.

A.5. Operační program Infrastruktura Realizace programu Pro Priority 1 a 2 bylo dosud schváleno v rámci otevřené výzvy (Priorita 1 a Opatření 2.1) a 1. a 2. kola výzvy (pro Opatření 2.2, 2.3, 2.4 Priority 2) celkem 27 projektů. V období 1. 7. 2005 – 30. 9. 2005 došlo u 15 projektů k uzavření Smlouvy o financování na celkovou částku 925 862 tis. Kč z prostředků EU. K úspěšnému zahájení čerpání prostředků ze strukturálních fondů je již třeba pouze předložit monitorovací zprávy, žádosti o platbu (povinnosti příjemce) a provedení kontrol fyzické realizace (povinnost MD). U Priority 3 bylo v rámci dvou jednokolových výzev do 30. 9. 2005 schváleno 168 projektových žádostí. Ve 3. čtvrtletí byl zahájen cyklus podepisování smluv o poskytnutí podpory mezi zprostředkujícími subjekty a konečnými příjemci, kdy do konce čtvrtletí bylo uzavřeno 13 smluv k financování, kde prostředky ERDF kryté smlouvami činily 308 624,599 tis. Kč. V návaznosti na tuto skutečnost byly na Zprostředkující subjekt SFŽP ČR v srpnu a září podány konečnými příjemci první žádosti o platbu. Dne 23. 8. 2005 byla prostřednictvím Státního fondu životního prostředí ČR oficiálně vyhlášena 3. výzva pro podávání žádostí o poskytnutí podpory z OP Infrastruktura – Zlepšování environmentální infrastruktury. Žadatelé mohli podávat žádosti o poskytnutí podpory od 1. 9. 2005 do 1. 11. 2005. Ve 3. čtvrtletí bylo v rámci Priority 4 Technická pomoc podáno dalších 12 projektových žádosti a došlo k finančnímu vypořádání a proplacení 3 projektů, u nichž vyčerpaná částka z ERDF činí 285 tis. Kč. Do 30.9.2005 byly podány žádosti o platby z ERDF v celkové výši 2 011,107 tis. Kč. Finanční část (mil. Kč) Opatření/priorita

Název Modernizace tratí celostátního významu 1.1 a důležitých železničních uzlů

Číslo

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na z alokace na 2004,2005, z alokace z alokace na (alokace) opatření na 2004+2005 2006 kryté na 2004+2005 pro základě schválené smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých projekty/ žádostí grantové o projekty projekty 681,4

1050,3

445,4

23

85,8

-

Výstavba a 1.2 modernizace silnic I.třídy Modernizace civilních 1.3 letišť nadregionálního významu Výstavba přístavní infrastruktury a 1.4 modernizace vodních cest Realizace ochranných opatření na dopravní 2.1 síti k zabezpečení ochrany životního prostředí Podpora kombinované 2.2 dopravy Podpora zavádění 2.3 alternativních paliv Studijní a výzkumné projekty k zabezpečování 2.4 problematiky zlepšení životního prostředí z hlediska dopravy Obnova 3.1 environmentálních funkcí území Zlepšování 3.2 infrastruktury ve vodním hospodářství Zlepšování 3.3 infrastruktury ochrany ovzduší Nakládání s odpady a 3.4 odstraňování starých zátěží Technická pomoc při řízení, realizaci, 4.1 monitorování a kontrole operací OP Infrastruktura Ostatní výdaje 4.2 technické pomoci OP Infrastruktura Celkem za OP Infrastruktura *)

605,7

1945,6

1068,3

691,8

-

-

75,7

219,7

133,5

51,2

-

-

151,4

161,0

62,1

62,1

-

-

53,4

136,6

34,9

34,9

-

-

133,6

116,2

73,5

-

-

-

53,4

5,1

-

-

-

-

26,7

48,2

10,5

-

-

-

243,7

932,6

280,2

0,5

0,5

0,5

1091,1

4559,6

1887,4

298,0

29,9

29,9

556,1

1002,1

397,1

10,1

6,9

6,9

668,3

1347,7

797,1

-

-

-

58,5

12,1

9,99

8,7

4,6

0,8

38,1

32,0

29,8

26,4

12,2

1,2

4437,1

11432,2

5229,8

1183,7

54,1

39,3

u některých opatření se schvalují projekty na víceletou alokaci (2004-2006)

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Opatření/priorita

Číslo

Název

Počet vyhlášení ve výzvách za roky 2004+2005 24

Počet podaných žádostí


Počet projektů, u nichž byla uzavřena smlouva

1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 4.2

Modernizace tratí celostátního významu a důležitých železničních uzlů Výstavba a modernizace silnic I.třídy Modernizace civilních letišť nadregionálního významu Výstavba přístavní infrastruktury a modernizace vodních cest Realizace ochranných opatření na dopravní síti k zabezpečení ochrany životního prostředí Podpora kombinované dopravy Podpora zavádění alternativních paliv Studijní a výzkumné projekty k zabezpečování problematiky zlepšení životního prostředí z hlediska dopravy Obnova environmentálních funkcí území Zlepšování infrastruktury ve vodním hospodářství Zlepšování infrastruktury ochrany ovzduší Nakládání s odpady a odstraňování starých zátěží Technická pomoc při řízení, realizaci, monitorování a kontrole operací OP Infrastruktura Ostatní výdaje technické pomoci OP Infrastruktura

1

7

6

2

1

11

7

5

1

3

3

1

1

13

5

5

1

6

2

2

2 2

7 1

2 -

0 0

2

2

2

0

3

96

43

1

2

106

44

9

3

46

32

3

3

73

49

-

5

30

30

25

5

42

42

37

443

267

90

Celkem za OP Infrastruktura

Monitorovací výbor V průběhu 3. čtvrtletí 2005 neproběhlo žádné zasedání monitorovacího výboru. A.6. Operační program Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Realizace programu Ve třetím čtvrtletí roku 2005 postupovala administrace žádostí o podporu z OP Zemědělství podaných v roce 2004 a 2005. Na internetových stránkách Ministerstva zemědělství je publikován průběžný stav proplácení projektů v rámci OP Zemědělství. Šesté kolo příjmu žádostí (třetí kolo roku 2005) proběhlo od 9. do 26. srpna 2005 a týkalo se podopatření 1.1.1 Investice do zemědělského majetku a podpora mladým začínajícím zemědělcům, investiční záměr b) racionalizace a přestavba stávajících zařízení v chovu nosnic, podopatření 2.1.2. Obnova potenciálu a zachování zemědělské krajiny a opatření 2.3. Rybářství. Pro podopatření 2.1.1. Pozemkové úpravy byl příjem žádostí vyhlášen v termínu od 9. do 19. srpna 2005. V rámci tohoto kola bylo zaregistrováno celkem 422 projektů. Přijaté projekty jsou v současné době ve fázi administrace.

25

Finanční část (mil. Kč) (Pod-) opatření

Číslo

1.1

1.2

1.3 2.1 2.2 2.3 3.1

Název Investice do zemědělského majetku / zemědělských podniků Zlepšování zpracování zemědělských produktů a jejich marketing Lesní hospodářství Posílení přizpůsobivosti a rozvoje venkovských oblastí Odborné vzdělávání Chov ryb a činnosti prováděné odborníky v rybářství Technická pomoc

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na z alokace na 2004+2005 z alokace z alokace na (alokace) opatření na 2004+2005 kryté na 2004+2005 pro základě schválené smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých projekty/ žádostí grantové o projekty projekty

Celkem za OP RVMZ

1351,3

1902,1

1427,2

765,7

272,1

165,0

172,6

367,9

167,05

69,9

30,8

11,0

156,2

135,4

98,3

47,7

12,4

1,5

1125,5

2125,3

705,8

535,4

49,4

7,8

19,5

-

-

-

-

-

119,9

39,3

28,4

21,3

6,4

0,7

52,2

1,3

0,8

0,8

0,1

-

2997,2

4571,3

2427,6

1440,8

371,2

186,0

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech (Pod-) opatření

Číslo Název 1.1 Investice do zemědělského majetku Zlepšování zpracování zemědělských 1.2 produktů a jejich marketing 1.3 Lesní hospodářství Posílení přizpůsobivosti a rozvoje 2.1 venkovských oblastí 2.2 Odborné vzdělávání Chov ryb a činnosti prováděné 2.3 odborníky v rybářství 3.1 Technická pomoc

Počet Počet Počet Počet Počet provyhlášených podaných schválených projektů, placených výzev za žádostí projektů u nichž byly projektů roky převzaty 2004+2005 podmínky 5

1765

1245

465

188

2

137

67

28

7

2 6 (kromě 2.1.4) 1

114

89

34

1

949

343

207

1

0

0

-

-

3

77

52

28

2

1

13

7

7

-

3055

1803

769

199

Celkem za OP RVMZ

26

Monitorovací výbor Monitorovací výbor OP Zemědělství ve 3. čtvrtletí 2005 nezasedal, jeho jednání se uskuteční v průběhu 4. čtvrtletí 2005.

A.7. Jednotný programový dokument pro Cíl 2 – Praha Realizace programu Ve sledovaném období proběhla jedna výzva, a to od 24.června do 30. září 2005. V této výzvě bylo zaregistrováno 34 projektů. Dva projekty byly zamítnuty a zbývající prošly kontrolou splnění kritérií přijatelnosti. Finanční část (mil. Kč) Opatření

Název Dopravní systémy 1.1 podporující přeměnu městského prostředí Regenerace poškozených a 1.2 nevhodně využívaných ploch Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu 1.3 života zejména na sídlištích Zvýšení kvality partnerství veřejného 2.1 a soukromého, neziskového sektoru, vědy a výzkumu Příznivé 2.2.2 podnikatelské prostředí Rozvoj strategických služeb na podporu 2.3 informační společnosti v Praze Číslo

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje prostředky zdrojů prostředků na z alokace na 2004+2005 z alokace z alokace na (alokace) opatření na 2004+2005 kryté na 2004+2005 pro základě schválené smlouvou 2004+2005 2004+2005 přijatých projekty/ žádostí grantové o projekty projekty 433,0

473,4

41,1

41,1

-

-

447,7

414,9

36,8

36,8

-

-

202,4

538,9

157,5

71,4

-

-

135,4

56,6

41,0

18,1

-

-

122,6**)

58,7

2,0

2,0

-

-

51,2

16,1

12,4

12,4

-

-

3.1

Technická pomoc I

25,3

5,1

0,6

0,1

0,1

0,1

3.2

Technická pomoc II

11,3

4,0

1,3

1,0

0,9

0,7

0,0

0,0

0,0

GRANTOVÁ SCHÉMATA 2.2.2

Příznivé podnikatelské

122,6*

11,8

0,0 27

prostředí Celkem za JPD 2 *) **)

1 428,9

1579,5

297,7

182,9

1,0

0,8

alokace neodpovídá objemu GS, ale celkové částce na opatření podle programového dodatku včetně GS

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Opatření Číslo

Název Dopravní systémy na podporující přeměnu 1.1 městského prostředí Regenerace poškozených a nevhodně 1.2 využívaných ploch Veřejná infrastruktura zlepšující kvalitu 1.3 života zejména na sídlištích Zvýšení kvality partnerství veřejného a 2.1 soukromého, neziskového sektoru, vědy a výzkumu 2.2.2 Příznivé podnikatelské prostředí Rozvoj strategických služeb na podporu 2.3 informační společnosti v Praze 3.1 Technická pomoc I 3.2 Technická pomoc II

Počet vyhlášených výzev za roky 2004+2005

Počet přijatých žádostí


2

8

3

2

10

1

3

35

5

3

7

2

3

6

1

3

9

4

1 1

15 27

4 13

1

6

19

123

33

GRANTOVÁ SCHÉMATA 2.2.1 Grantová schémata na rozvoj MSP Celkem za JPD 2

Monitorovací výbor Monitorovací výbor v daném období nezasedal, ani neproběhla žádná písemná procedura.

A.8. Jednotný programový dokument pro Cíl 3 – Praha Realizace programu Počet podaných žádostí činí k 31. říjnu 2005 714, počet schválených žádostí 289. Celkový objem schválených projektů činí cca 1,5 mld. Kč, což představuje téměř 130% alokace pro rok 2004, smlouva pak byla podepsána se 145 žadateli a objem finančních prostředků krytých smlouvou tvoří více než 67 % alokace 2004. Grantová schémata (GS) představují těžiště a většinu prostředků JPD 3. Ve všech jedenácti GS je proces výběru projektů v prvním kole již ukončen. U pěti GS bylo již ukončeno druhé kolo výzev, druhé kolo výběru projektů u průběžných výzev, u jednoho GS byla v září vyhlášena 2. výzva, výběr projektů bude ukončen v listopadu 2005. V průběhu září a října 2005 byly také u 5 GS vyhlášeny 3. výzvy k předkládání žádostí o finanční podporu z JPD 3.

28

Národní, regionální a systémové projekty představují relativně malou část prostředků JPD 3 a týkají se pouze opatření 1.1, 2.1, 3.1 a 3.2. V současnosti jsou schváleny 4 tyto projekty, všechny 4 jsou v realizaci a rozhodnutí o dotaci bylo podepsáno, další jsou předloženy či připravovány. Schválením projektů z druhých kol magistrátem hl. m. Prahy a Řídícím orgánem byla překročena alokace 2004, přičemž tyto projekty zahájí realizaci ještě letos. Množství podaných žádostí vypovídá o dostatečné absorpční kapacitě a potenciálu pro další roky. Oproti předchozímu čtvrtletí došlo k výraznému nárůstu počtu projektů téměř ve všech prioritách JPD 3, objem prostředků schválených projektů přesahuje 40 % alokace na jednotlivé priority. Problematická je situace v prioritě 1, resp. v opatření 1.1, kde schválené projekty představují pouze 45% alokace na opatření pro rok 2004, celkově jsou v opatření 1.1. vybrané projekty pouze ve výši necelých 17 % alokace na toto opatření. Naopak nejlépe jsou čerpány finanční prostředky v opatření 4.2. v celkovém objemu necelých 70% alokace na opatření. Finanční část (mil. Kč) Opatření

Číslo

1.1

2.1

3.1

3.2 5.1 5.2

Název Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí Rozvoj dalšího vzdělávání Podpora řízení programu Technické zabezpečení programu

Přidělená Celková výše Objem Prostředky Uskutečně- Vyčerpané částka požadovaných prostředků z alokace né výdaje certifizdrojů prostředků na z alokace na 2004+2005 z alokace kované (alokace) opatření na 2004+2005 kryté na prostředky pro základě schválené smlouvou 2004+2005 z alokace na 2004+2005 přijatých projekty/ 2004+2005 žádostí grantové o projekty projekty 188,8

33,8

33,8

0,0

0,0

0,0

235,9

6,4

0,0

60,8

0,0

0,0

171,1

54,4

36,2

79,9

0,0

0,0

171,1

6,4

0,0

40,8

0,0

0,0

29,5

15,9

14,5

14,5

0,1

0,1

29,5

7,8

7,8

7,4

0,5

0,5

GRANTOVÁ SCHÉMATA 1.1

2.1

Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí

188,8*)

71,4

7,5

**

**

**

235,9*)

359,0

62,9

**

**

**

29

2.2

2.3

3.1

3.2

4.1

4.2

4.3

Sladění rodinného a pracovního života Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant) Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí Rozvoj dalšího vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek jako podpora konkurenceschopnosti Spolupráce výzkumných a vývojových pracovišť s podnikatelskou sférou, podpora inovací Rozvoj cestovního ruchu Celkem za JPD 3

35,4*)

58,5

24,3

5,9

0,0

0,0

11,8*)

19,9

10,83

10,1

0,0

0,0

171,1*)

510,0

81,6

**

**

**

171,1*)

455,9

56,2

**

**

**

122,7*)

165,2

40,1

12,4

0,0

0,0

122,7*)

221,4

95,7

47,6

0,0

0,0

61,4*)

99,1

14,2

12,2

0,0

0,0

1 179,9

2085,1

485,6

291,6

0,6

0,6

*) alokace na opatření, ne na GS

Aktuální výzvy k září 2005 a informace o projektech Opatření

Počet vyhlášených výzev za roky 2004 + 2005

Počet přijatých žádostí


Číslo Název 1.1

Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky zaměstnanosti Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí


1

2

1

1

2

1

0

0

2

4

3

3

Rozvoj dalšího vzdělávání

2

1

0

0

5.1 Podpora řízení programu 5.2 Technické zabezpečení programu GRANTOVÁ SCHÉMATA

1 1

9 6

9 6

9 5

3

22

5

4

2.1

3.1 3.2

1.1

Rozšíření a zvýšení adresnosti Aktivní politiky zaměstnanosti

30

2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 4.1

4.2 4.3

Integrace specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociální exkluzí Sladění rodinného a pracovního života Posílení kapacity poskytovatelů sociálních služeb (globální grant) Rozvoj počátečního vzdělání jako základu celoživotního učení a z hlediska potřeb trhu práce a ekonomiky znalostí Rozvoj dalšího vzdělávání Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek jako podpora konkurenceschopnosti Spolupráce výzkumných a vývojových pracovišť s podnikatelskou sférou,podpora inovací

3

115

55

19

3

22

11

8

1

56

28

28

3

158

58

22

3

138

45

15

5

100

22

14

1

34

24

11

Rozvoj cestovního ruchu

3

46

22

6

Celkem za JPD 3

34

716

289

145

Monitorovací výbor Monitorovací výbor JPD 3 v uvedeném období nezasedal. Příští zasedání Monitorovacího výboru JPD 3 proběhne v polovině ledna 2006. A.9. Finanční provádění pomoci Prostředky obdržené od EK v rámci strukturálních fondů

Ve 3. čtvrtletí 2005 ČR neobdržela žádné prostředky na strukturální fondy. Prostředky obdržené od EK v rámci Fondu soudržnosti Název programu

FS– sektor životní prostředí FS – sektor dopravy

Datum proplacení žádosti na platební jednotku

Platební jednotka

Výše vyplaceného podílu EU (v EUR)

28.7.2005

SFŽP

2 148 252,29

10.8.2005

SFŽP

2 001 154,94

23.8.2005

MD

6 042 142,34

15.7.2005

MD

735 000,00

CELKEM

10 926 549,57

31

Uskutečněné platby v rámci strukturálních fondů (z Platebního orgánu na platební jednotky)

Název programu


Platební jednotka

Výše vyplaceného Výše vyplaceného podílu podílu EU EU (v CZK)

OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj lidských zdrojů

OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství

OP Infrastruktura - sektor životního prostředí OP Infrastruktura - sektor dopravy SROP JPD 2

JPD 3

(v EUR)*

22.7.2005

MPO

290 095 941,00

9 660 204,48

8.9.2005

MPO

129 758 537,00

4 300 812,91

22.7.2005

MPSV

15 913 407,10

529 512,25

19.8.2005

MPSV

1 118 520,92

37 106,38

26.9.2005

MPSV

237 751 408,62

801 699,99

27 960 266,00

917 421,85

12.7.2005

SZIF

9.8.2005

SZIF

14 903 540,00

496 288,37

9.8.2005

SZIF

690 237,00

22 984,91

5.9.2005 30.8.2005

SZIF SFŽP

10 907 909,00 17 410 986,59

361 356,54 576 790,12

20.7.2005

MD

107 775,00

3 588,91

5.8.2005

MMR

1 998 138,94

66 538,08

9.9.2005

MMR

71 400,00

2 365,33

20.7.2005

MMR

48 195,00

1 604,90

18.8.2005

MMR

741 016,90

24 548,37

14.9.2005

MMR

11 475,00

388,11

8.9.2005

MPSV

539 925,00

18 012,71

750 028 679,07

17 821 224,21

CELKEM

* Žádost PJ byla předložena v CZK, přepočet do EUR byl proveden pomocí kurzu ECB platného pro příslušný měsíc.

Uskutečněné platby v rámci Fondu soudržnosti (z Platebního orgánu na platební jednotky)

Název programu


Platební jednotka

Výše vyplaceného Výše vyplaceného podílu podílu EU EU

(v CZK) FS – sektor životní prostředí

1.7.2005

(v EUR)*

SFŽP 20437,986,10

670603,61

44 952 645,63

1 494 187,99

1.7.2005

SFŽP

1.7.2005

SFŽP

339 552,83

26.7.2005

SFŽP

827 168,60

11.8.2005

SFŽP

1 025 864,75

11.8.2005

SFŽP

12.8.2005

SFŽP

789 349,64

25.8.2005

SFŽP

217 670,54

32

2649521,03

86 935,10

FS – sektor dopravy

2.9.2005

SFŽP

772388,7

7.9.2005

SFŽP

329120

15.9.2005

SFŽP

253 421,68

21.9.2005

SFŽP

75 942,00

1.7.2005

MD

184 146 378,00

6 042 142,53

26.7.2005

MD

27 795 932,55

925 605,48

25.8.2005

MD

64 231 994,88

2 138 927,57

20.9.2005

MD

108 190 019,86

3 659 271,45

431 966 491,95

19 648 152,47

CELKEM

* Žádost PJ byla předložena v CZK, přepočet do EUR byl proveden pomocí kurzu ECB platného pro příslušný měsíc.

Certifikace výdajů strukturálních fondů

Ve 3. čtvrtletí 2005 proběhla certifikace výdajů SROP (30.8.2005 požádáno o částku 55 498,52 EUR) a OP RVMZ (6. 9. 2005 požádáno o částku 3 649 613,1 EUR). Byly vyžádány podklady pro certifikaci všech operačních programů vyjma SROP pro říjnové certifikace výdajů. Certifikace výdajů Fondu soudržnosti

Ve 3. čtvrtletí proběhly certifikace výdajů 3 projektů ISPA/CF s požadavkem na refundaci z FS v celkové výši 8 120 148,73 EUR. Ve 3. čtvrtletí bylo na příslušný účet MF refundováno 10 926 549,57 EUR. Kontinuálně probíhají certifikace výdajů dalších projektů. Úpravy Metodiky finančních toků strukturálních fondů a Fondu soudržnosti

Od 1.července 2005 platí nová verze Metodiky finančních toků a kontroly SF/CF, která byla vypracována Ministerstvem financí ve spolupráci se všemi dotčenými ministerstvy. A.10.Finanční kontrola Dne 23. září 2005 byla z iniciativy Centrální harmonizační jednotky (CHJ) pro finanční kontrolu MF svolána Pracovní skupina pro hlášení nesrovnalostí. Jednalo se o setkání pracovníků sítě AFCOS z Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva zemědělství a Ministerstva financí, kteří se zabývají problematikou nesrovnalostí zjištěných v rámci implementace strukturálních fondů a Fondu soudržnosti a jejich hlášením formou pravidelné čtvrtletní zprávy Evropskému úřadu pro potírání podvodných jednání OLAF. Cílem činností Pracovní skupiny bude zabývat se projednáváním nejasností systémového charakteru, které souvisejí s hlášením nesrovnalostí, evidencí opatření k jejich odstranění a zajišťováním konzultační činnosti při zpracovávání pravidelných čtvrtletních zpráv před jejich odesláním Evropskému úřadu pro potírání podvodných jednání OLAF. V následujícím období by se pracovní skupina měla zaměřovat na vzdělávací aktivity a zadávání podnětů v oblasti informačních systémů a koordinací schůzek jejichž cílem bude aktuální řešení nesrovnalostí. V oblasti strukturálních fondů byly v průběhu 3. čtvrtletí 2005 v souladu s plánem na rok 2005 prováděny specifickými útvary pro kontrolu vzorku operací veřejnosprávní kontroly u operačních programů, kde na jednotlivé projekty jsou již čerpány prostředky ze strukturálních fondů (OP Průmysl a podnikání, OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, OP Rozvoj lidských zdrojů a OP Infrastruktura). V rámci výsledků kontrol a interních auditů nebyla zjištěna závažná pochybení

33

při čerpání prostředků strukturálních fondů a drobné nedostatky byly odstraněny již v průběhu kontrolní a auditorské činnosti. V oblasti čerpání prostředků Evropského sociálního fondu se ve 3. čtvrtletí 2005 uskutečnil následný audit za účelem ověření přiměřenosti opatření k nápravě přijatých Magistrátem hl. m. Prahy k odstranění nedostatků zjištěných při auditu č. 2005/038, jenž byl zaměřen na proces hodnocení a výběru projektů financovaných v rámci JPD 3 v opatřeních implementovaných hlavním městem Prahou jako zprostředkujícím subjektem. Tento audit byl proveden odpovědným útvarem MPSV - odborem řízení pomoci z ESF za účasti auditora CHJ pro finanční kontrolu MF. Bylo ověřeno, že přijetí opatření k nápravě odpovídá doporučením z předchozího auditu. V průběhu září 2005 byly v ČR realizovány systémové auditní mise Evropské komise - DG AGRI u OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství a DG EMPLOYMENT u OP Rozvoj lidských zdrojů za účasti auditorů CHJ pro finanční kontrolu MF. Současně probíhala příprava na auditní mise Evropské komise plánované na 4.čtvrtletí 2005 - DG REGIO pro Fond soudržnosti, Fond solidarity EU, SROP a JPD 2 - Praha a DG EMPLOYMENT pro EQUAL a JPD 3, uskutečněné rovněž za aktivní účasti auditorů CHJ pro finanční kontrolu MF. Auditoři CHJ pro finanční kontrolu MF dohlížejí nad plněním plánů kontrolní činnosti vykonávané útvary pro kontrolu vzorku operací a v souladu s Metodikou finančních toků a kontroly čtvrtletně informují Platební orgán. V souladu s upravenou Metodikou finančních toků a kontroly, platnou od 1. 7. 2005, došlo k následné úpravě návazných příruček a manuálů. Auditoři CHJ pro finanční kontrolu MF rovněž podali vysvětlení k Prohlášení při ukončení projektu 2001/CZ/16/P/PA/004 (z 2.čtvrtletí 2005) na základě požadavku Evropské komise (dopis G. Yannoussise z DG REGIO). A.11.Školení v oblasti HSS Úřad vlády

Úřad vlády České republiky prostřednictvím Institutu státní správy realizoval v průběhu 3. čtvrtletí 2005 v souladu s usnesením vlády ze dne 1. října 2003 č. 965 ke „Strategii přípravy zaměstnanců ve správních úřadech v souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie“ následující vzdělávací akce zaměřené na oblast strukturálních fondů ve formě e-learningových aplikací: Projekt A - Minimum o regionální a strukturální politice Evropské unie, Projekt B - Základní kurz pro strategické plánování a řízení veřejných projektů. Absolventi e-learningového vzdělávání ke strukturálním fondům a Fondu soudržnosti Evropské unie ve 3. čtvrtletí roku 2005

Počet absolventů Projekt A „Minimum o regionální a strukturální politice Evropské unie“ Projekt B „Základní kurz pro strategické plánování a řízení veřejných projektů“

183 8

Ministerstvo vnitra

Do aktivit spojených s jednotlivými operačními programy je úsek veřejné správy Ministerstva vnitra zapojen dílčím způsobem: 34

Společný regionální operační program

Úsek veřejné správy již déle než rok spolupracuje s MMR na aktivitách souvisejících s vyhlášením a realizací Opatření 3.3 SROP - Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů. V rámci této spolupráce se úsek veřejné správy podílel na zpracování Metodického doporučení pro zpracování projektu, kde zejména specifikoval postupy a metody, které by mohly být v projektech zohledněny a využity, dále provedl více než 20 konzultací se zpracovateli projektů a podílel na hodnocení žádostí všech krajů. Operační program Rozvoj lidských zdrojů

Úsek veřejné správy je partnerem organizací Mepco a Vzdělávací centrum pro veřejnou správu žádajících o projekt v rámci opatření 4.1 OPRLZ - Zvýšení adaptability zaměstnavatelů a zaměstnanců na změny ekonomických a technologických podmínek, podpora konkurenceschopnosti, jehož cílem je zavádění moderních metod řízení kvality na úřadech obcí a krajů. Projekt, který v současné době prochází procesem hodnocení by měl být realizován na území celé ČR. Jednotný programový dokument pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavní město Praha

Úsek veřejné správy spolupracuje s organizací Česká společnost pro jakost, která realizuje na území hlavního města Prahy projekt Podpora zvyšování kvality činnosti veřejné správy pomocí metod a přístupů managementu kvality zasazených do struktury modelu CAF, předloženého v rámci opatření 3.2 Rozvoj dalšího vzdělávání.

B.

REALIZACE FONDU SOUDRŽNOSTI

B.1. Plánování a programování Projekty Fondu soudržnosti Na konci 3. čtvrtletí 2005 je stav příjmu pomoci z Fondu soudržnosti (FS) v ČR následující (finanční údaje jsou uvedena v tisících €): 1. Projekty FS, které byly přijaty (projekty převedené z předvstupního nástroje ISPA a projekty FS z roku 2004): 10 projektů sektoru dopravy 2000/CZ/16/P/PT/002 2000/CZ/16/P/PT/006 2000/CZ/16/P/PT/003 2000/CZ/16/P/PT/001 2001/CZ/16/P/PT/012 2002/CZ/16/P/PT/013 2001/CZ/16/P/PT/009 2002/CZ/16/P/PM/001 2002/CZ/16/P/PT/015 Celkem

Ústí n. Orlicí – Česká Třebová Modernizace Záboří – Přelouč R48 Frýdek-Místek - Dobrá R48 – Bělotín obchvat R 48 Dobrá – Tošanovice – Žukov, etapa 1 Dobrá - Tošanovice Zábřeh na Moravě – Krasíkov D8 Praha – Ústí n. Labem – CZ/DE hranice. sekce 0807 Trmice – hr. Povodně 2002 ETCS - pilotní projekt Poříčany – Kolín

35

14300 30907 20392 17117 19798 72780 61777 30000 7350 274421

14 projektů sektoru ŽP 2000/CZ/16/P/PE/002 2000/CZ/16/P/PE/001 2001/CZ/16/P/PE/004 2001/CZ/16/P/PE/005 2001/CZ/16/P/PE/008 2002/CZ/16/P/PE/010 2001/CZ/16/P/PE/009 2002/CZ/16/P/PE/012 2000/CZ/16/P/PE/003 2002/CZ/16/P/PE/013 2002/CZ/16/P/PE/016 2002/CZ/16/P/PE/014 2003/CZ/16/P/PE/017 Celkem

Brno Ostrava Podkrušnohoří Jihlava Olomouc Jeseník Dyje Čistá Bečva Monitoring hydrosféry ČHMU Jižní Čechy Odpady Brno Žďár n. Sázavou Znojmo

17841 16645 12870 9620 10123 9145 33387 32353 12642 4545 47345 5590 16273 228379

5 projektů technické asistence 2000/CZ/16/P/PA/001 2003/CZ/16/P/PA/002 2003/CZ/16/P/PA/003 2003/CZ/16/P/PA/005 2001/CZ/16/P/PA/004 Celkem

TA sektor dopravy TA sektor ŽP TA MD TA MŽP TA EDIS

625 285 200 1688 764 3562

2. Projekty FS připravené a projednané v implementačním systému FS (EK vydala rozhodnutí v prosinci 2004) 4 projekty ze sektoru dopravy: 2004/CZ/16/C/PT/001 2004/CZ/16/C/PT/002 2004/CZ/16/C/PT/004 2004/CZ/16/C/PT/005 Celkem

Rychlostní komunikace R48 Dobrá-Tošanovice-Žukov, 2.etapa Modernizace traťového úseku Červenka – Zábřeh na Moravě Dálnice D1 – úsek 0134.3 Kroměříž východ – Kroměříž západ Obchvat Prahy, úsek 514 Lahovice - Slivenec

37062 100148 39107 103233 279550

10 projektů ze sektoru ŽP 2004/CZ/16/C/PE/001 2004/CZ/16/C/PE/002 2004/CZ/16/C/PE/003 2004/CZ/16/C/PE/004 2004/CZ/16/C/PE/005 2004/CZ/16/C/PE/007 2004/CZ/16/C/PE/008 2004/CZ/16/C/PE/014 2004/CZ/16/C/PE/015 2004/CZ/16/C/PE/016 2004/CZ/16/C/PE/017 Celkem

Karviná – rozšíření kanalizace Příbram – úprava ČOV Doplnění vodohospodářské infrastruktury města Plzně Rekonstrukce úpravny vody a čistírny odp.vod v povodí L.Nisy Karlovy Vary – regionální vodohospodářský projekt Klatovy – čisté město Rozšíření kanalizace v aglomeraci Beroun Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy – 1.fáze Odkanalizování a čištění odpadních vod v povodí řeky Radbuzy Břeclavsko – rekonstrukce a výstavba vod.infr.v povodí řeky Dyje Olomouc II

17650 6346 39090 20734 6363 9574 8047 15623 18121 37350 25086 203984

1 projekt Technická asistence Řídícího orgánu Fondu soudržnosti 2004/CZ/16/C/PA/001

Technická pomoc Řídícímu orgánu Fondu soudržnosti

36

464

Přijetím uvedených projektů Česká republika využila celý závazek EU ve Fondu soudržnosti pro rok 2004. 3. Projekty projednané Meziresortním řídícím výborem FS dne 4. července 2005 V sektoru životního prostředí: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Střední Pomoraví Revitalizace povodí Olše – I. etapa Šlapanicko – Čistá Říčka a Rakovec Rekonstrukce stávajících a výstavba nových stok a zajištění množství a jakosti pitné vody v regionu Jihlavsko Novostavba veřejné splaškové kanalizace a objektu ČOV v Kravařích Zlínsko – čištění odpadních vod pro Evropu Labe – Loučná Zásobování obyvatelstva pitnou vodou z Vírského oblastního vodovodu Zajištění kvality pitné vody ve vodárenské soustavě jihozápadní Moravy – region Třebíčsko Náprava stavu kanalizační soustavy aglomerace Táborsko Řešení vybraných problémů VH infrastruktury v povodí Horní Vltavy Zlepšení vodohospodářských poměrů ve Šluknovském výběžku Rekonstrukce a výstavba vodohosp. infrastruktury v okrese Vyškov Mělník – kanalizace a ČOV, zlepšení kvality vody v Labi Zlepšení kvality vod oblasti soutoku Moravy a Bečvy Mladoboleslavsko Doplnění kanalizačních systémů v aglomeracích Hradec Králové a Nový Bydžov a opatření na ČOV Hradec Králové Čistá Berounka – etapa 1 Rekonstrukce a dostavba kanalizace v Brně, Modřicích a Kuřimi

16155 24276 14620 9315 11345 14591 11968 8148 9638 7943 22821 17339 12772 11925 6962 11936 12434 11760 39776

V sektoru dopravy: 1.

Dálnice D1, úsek 0134.2 Kojetín – Kroměříž západ s podporou ve výši 19.6 M€, tj. 57,5%

19600

Projekty byly zaslány EK k přípravě Rozhodnutí komise k jednotlivým projektům až do výše závazků EU vůči ČR na celé plánovací období 2004-2006.. Pořadí projektů vyjadřuje jejich prioritu, celkový objem vědomě přesahuje celkové závazky EU pro ČR v období 2004-2006 o cca 60 milionů €. Z toho lze učinit závěr, že i v případě, že by jednotlivý projekt nebyl v EK uznán způsobilým, bude ČR již v letošním roce vázat celý závazek EK na období 2004-2006 na konkrétní projekty.

4. Projekty projednané Meziresortním řídícím výborem FS dne 9. srpna 2005 V sektoru životního prostředí: Ústřední čistírna odpadních vod v Praze MAPE Mydlovary Rekonstrukce 73 bytových jednotek v Praze na Smíchově 37

Sanace ložiska po chemické těžbě uranu (Stráž pod Ralskem) Čistá Ploučnice Dolní Labe Zlepšení kvality vod v řekách Jihlava a Svratka nad nádrží Nové Mlýny Čistá Cidlina Čisté Horní Labe Čistá Horní Úpa Dostavba plošné kanalizace Ostrava I V sektoru dopravy Dálnice D1 Mořice-Kojetín Projekty byly zaslány EK jako zásobník projektů, předpokládá se, že v závěru roku 2005 bude vyjasněno, které projekty budou ze stran EK akceptovány pro toto programovací období a které přejdou do dalšího období 2007-2013. B.2. Management a implementace programů V průběhu 3. čtvrtletí 2005 příslušný tvar MMR jako Řídícího orgánu FS pokračoval v kontrolní činnosti podle svého plánu a provedl nebo zahájil kontrolu na 2 projektech FS. B.3. Finanční management Finanční toky lze rozdělit na dvě části: toky mezi Evropskou komisí a Ministerstvem financí a toky mezi Ministerstvem financí a konečnými příjemci dotace z Fondu soudržnosti. Finanční toky pro FS jsou popsány v Metodice finančních toků a kontroly strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Finanční toky jsou dále podrobně rozepsány v manuálech pracovních postupů řídícího orgánu, zprostředkujících subjektů a realizačních orgánů. Zahrnují tok financí od Platebního orgánu – Ministerstva financí až ke konečnému příjemci dotace. Výše uvedené úpravy resp. upřesnění dokumentů řízení ve 3. čtvrtletí 2005 směřovala především k prověření procesů toku dokumentů a informací v rámci certifikace výdajů a vyžadování prostředků na jednotlivé projekty tak, aby mezi elektronickou a papírovou formou dokladů panoval soulad vyžadovaný Platební jednotkou. Po podepsání smlouvy s dodavatelem na novou verzi IS MSSF Monit FS (25. srpna 2005) probíhalo v září nastavování parametrů nového systému s tím, že ostrá verze IS bude v provozu od konce října 2005. Ve 3. čtvrtletí 2005 proběhla aktualizace harmonogramu předpokladů čerpání prostředků jednotlivými projekty FS po měsících. Opatření přijatá na základě jednání MF, MMR, MŽP a MD na počátku května 2005 se na skutečném čerpání začaly projevovat (viz část A.9. Finanční provádění pomoci). B.4. Monitorování, kontrola a hodnocení Průběžné sledování projektů Fondu soudržnosti probíhá v rámci pravidelných jednání zprostředkujících subjektů obou sektorů, na detailních kontrolních dnech u jednotlivých projektů a prostřednictvím MSSF/FS. MSSF - Central Centrální databáze je základním nástrojem pro shromažďování a uchování informací o pomoci z Fondu soudržnosti. Tato vrstva slouží potřebám Řídícího orgánu, zejména v oblasti plánování rozvoje, programování, monitorování a vyhodnocování pomoci z FS. Dále tuto vrstvu využívají 38

Realizační orgány v sektoru životního prostředí a Zprostředkující subjekt v sektoru dopravy. Tyto subjekty využívají modul MSSF-Central k plánování, finančnímu řízení a k autorizaci žádostí konečných příjemců o platbu. Příslušné údaje o běžících projektech byly do systému vloženy již ve 2. a 3. čtvrtletí. V průběhu roku 2005 byly do systému vkládány údaje o projektech průběžně (viz část A.1.d Monitorovací systém SF a FS). IS – Monit FS Výkonná vrstva systému byla původně určena pro Realizační orgány v sektoru životního prostředí a Zprostředkující subjekt v sektoru dopravy. Tento modul zajišťuje činnosti přípravy a realizace jednotlivých projektů, přípravu realizace – výběrová řízení, operativní evidenci projektů, věcné a finanční monitorování projektů, reporting a poskytování dat nadřízeným orgánům. Jsou zde uloženy informace o všech projektech, včetně údajů o provedených kontrolách a jejich výsledcích. V průběhu 3. čtvrtletí probíhala koordinovaně s procesem certifikace výdajů kompletizace a kontrola naplňování údajů o projektech relevantními informacemi. Paralelně s tím po podepsání smlouvy na dodávku nové verze systému byly zahájeny práce na jeho instalaci. Nová verze systému má, kromě zkvalitnění práce a rozšíření škály kontrol a výstupů, umožnit přístup oprávněných pracovníků všech prvků implementačního systému do jednotné datové báze. Konkrétně to znamená možnost vkládání příslušných údajů i na úrovni realizačních orgánů v sektoru dopravy a možnost náhledu do systému pro Platební orgán a kontrolní orgány.

C.

REALIZACE INICIATIV SPOLEČENSTVÍ

C.1. Interreg IIIA V průběhu 3. čtvrtletí 2005 pokračoval proces předkládání větších investičních projektů, jejich hodnocení a výběr na zasedáních příslušných společných řídících výborů ve všech pěti operačních programech Iniciativy Společenství INTERREG IIIA. V návaznosti na výběr jednotlivých projektů, které byly schváleny ministrem pro místní rozvoj, byly zpracovány a podpisovány smlouvy o jejich financování mezi žadateli a Řídícím orgánem. Postupně se rozbíhala realizace již dříve schválených projektů. Podle počtu a finanční náročnosti registrovaných projektů po datu sledovaného období je předpoklad, že finanční alokace na všechny programy, vyjma českorakouského, budou na nejbližších zasedáních řídících výborů počátkem příštího roku rozděleny. Současně započala příprava nového programového období 2007 - 2013 cíle 3 – Evropská územní spolupráce, část přeshraniční spolupráce. S cílem vypracování nové programové dokumentace pro jednotlivé operační programy byly zformovány pracovní skupiny složené ze zástupců dotčených krajů, euroregionů, řídících orgánů a Centra pro regionální rozvoj. INTERREG IIIA ČR/Slovensko Ke 30. září 2005 bylo schváleno na 4 zasedáních Řídícího výboru, která se dosud do této doby uskutečnila, 46 projektů, z nichž převažovaly projekty podané ve Zlínském kraji. Cca čtvrtina dalších projektů z celkového počtu se pak týkala Moravskoslezského a Jihomoravského kraje. Převažovaly projekty zaměřené na infrastrukturu cestovního ruchu, méně frekventované projekty byly projekty zaměřené na lidské zdroje a sociální a kulturní rozvoj a rozvoj krajiny. Z celkové alokované částky 9 mil. € na českou část tohoto příhraničí bylo již rozděleno cca 40% finančních prostředků. V tomto sledovaném období se nekonalo žádné zasedání Řídícího výboru a Monitorovacího výboru. Byla aktualizována Příručka pro uživatele a konečného příjemce. INTERREG IIIA ČR/Polsko

39

Ke 30. září 2005 bylo schváleno na dosud 2 zasedáních Řídícího výboru 59 projektů pro českou část celého česko-polského příhraničí. Což znamená rozdělení cca 63% celkové alokace 16, 5 mil. € pro toto příhraničí. Převažují projekty z oblasti turistické dopravní infrastruktury (cyklostezky, budování parkovišť a odpočívadel na turistických trasách atd.) V průběhu tohoto období nedošlo k žádnému zasedání Řídícího výboru a ani Monitorovacího výboru. Z počtu registrovaných projektů v tomto období, které budou projednány na nejbližším zasedání Řídícího výboru v lednu 2006 se předpokládá, že celková alokace finančních prostředků pro tento program bude vyčerpána. INTERREG IIIA ČR/Svobodný stát Sasko Od zahájení programu bylo do konce tohoto sledovaného období schváleno na celkem 7 zasedáních Řídícího výboru pro českou část česko-saského příhraničí 74 projektů. Kromě oblasti životního prostředí naplňují schválené projekty zhruba všechny stanovené priority a opatření programu (hlavně dopravní infrastruktura a lidské zdroje). Z celkové alokace na program 9, 9 mil. € bylo rozděleno více jak 90% finančních prostředků. Jako Řídící orgán programu a partner Národnímu orgánu programu (MMR) začalo pracovat Saské státní ministerstvo hospodářství a práce (Dříve saská státní kancelář). INTERREG IIIA ČR/Svobodný stát Bavorsko Od zahájení programu bylo do konce 3. čtvrtletí 2005 schváleno na 4 zasedáních Řídícího výboru programu celkem 93 projektů s tím, že v prioritách hospodářská spolupráce a rozvoj ekonomického prostoru , doprava a vzdělávání, vývoj, výzkum byly alokované prostředky již zcela vyčerpány. Z celkové alokace na program 8, 6 mil. € zbývá rozdělit na již zaregistrované projekty pouze 7% finančních prostředků. INTERREG IIIA ČR/Rakousko Od zahájení programu bylo do konce 3. čtvrtletí schváleno 4 zasedáních Řídícího výboru tohoto programu dosud 50 projektů. Nejvíce projektů je z oblasti lidských zdrojů a dopravní dosažitelnosti. Nejméně z oblasti životního prostředí. Z celkové alokace na českou část českorakouského příhraničí 11, 0 mil. € zbývá k rozdělení 34 % finančních prostředků. C.2. Interreg IIIB CADSES, Interreg IIIC, ESPON a INTERACT Dne 27. července 2005 proběhlo zasedání Hodnotitelské komise Programu Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC. Tyto programy jsou určeny k podpoře národního spolufinancování českých projektových partnerů v rámci iniciativ ES Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC formou dotace ze státního rozpočtu ČR. Na zasedání proběhl výběr projektů přihlášených do 2. výzvy. Hodnotitelská komise doporučila 5 projektů v rámci Programu Interreg IIIB CADSES a 7 projektů v rámci Programu Interreg IIIC. Na základě doporučení Hodnotitelské komise vydal ministr pro místní rozvoj rozhodnutí č. 193/2005 ze dne 30. září 2005 o poskytnutí dotací v rámci Programu Interreg IIIB CADSES a Interreg IIIC. Na základě tohoto rozhodnutí byly přiděleny dotace ve výši 12 374 575,- Kč. Interreg IIIB CADSES

Dne 26. září 2005 byla vyhlášena 4. a také poslední výzva k předkládání žádostí. Žádosti bylo možné předkládat na Společný technický sekretariát iniciativy do 7. listopadu 2005. V souvislosti s vyhlášením této výzvy se ve dnech 5. – 6. září 2005 uskutečnila v Bělehradu Nadnárodní konference a Partner Search Forum za účasti potenciálních žadatelů ze všech členských zemí prostoru CADSES.

40

Interreg IIIC

V souladu s usnesením vlády ČR č. 831/2005 ze dne 29. června 2005 podepsal ministr pro místní rozvoz dne 13. července 2005 „Dohodu mezi členskými státy Rakouskem, Českou republikou, Německem, Řeckem, Maďarskem, Itálií, Polskem, Slovenskem, Slovinskem a městem Vídní, zastoupeným odborem strategie EU a ekonomického rozvoje (Magistratsabteilung 27), který vykonává funkci Řídícího orgánu a odborem financí a rozpočtu (Magistratsabteilung 5), který vykonává funkci Platebního orgánu při realizaci Programu iniciativy Společenství INTERREG IIIC Východ“. Na základě této dohody byly uhrazeny příspěvky na technickou asistenci za rok 2004 a 2005. Dne 22. září 2005 proběhla v Praze v prostorách Valdštejnského paláce konference „All Zones Meeting“. Konference se zúčastnili zástupci všech členských zemí iniciativy ES Interreg IIIC a Evropské komise. INTERACT

V souladu s usnesením vlády ČR č. 830/2005 ze dne 29. června 2005 podepsal ministr pro místní rozvoj dne 13. července 2005 Dohodu mezi členskými státy Evropské unie a Úřadem rakouského spolkového kancléře, který vykonává funkci Řídícího orgánu a Platebního orgánu při realizaci Programu iniciativy Společenství „INTERACT“. Na základě této dohody byly uhrazeny příspěvky na technickou asistenci za rok 2004 a 2005. Dne 27. září 2005 proběhlo v Bruselu pravidelné jednání Pracovní skupiny INTERACT – Řízení změn a externí spolupráce. ESPON

Ve dnech 17. 6. 2005 - 25. 7. 2005 proběhlo 2. kolo osmé výzvy k předkládání projektů realizovaných v rámci programu ESPON (1. kolo této výzvy proběhlo v předchozím čtvrtletí a je o něm podána informace ve Zprávě o stavu plnění úkolů za ESPON za 2. čtvrtletí 2005). Dne 26. 7. 2005 se v sídle MMR konal Kontrolní den ESPON. Cílem jednání bylo zhodnocení průběhu činnosti v rámci programu na národní úrovni a koordinace plánovaných aktivit. Ministr pro místní rozvoj podepsal dne 15. 8. 2005 dodatek Dohody mezi členskými státy a Lucemburským velkovévodstvím, v jeho roli Řídícího a Platebního orgánu, o realizaci iniciativy Společenství „Program ESPON 2006“. Vytvoření dodatku bylo nutné za účelem ustavení tzv. Finanční kontrolní skupiny programu ESPON, která bude zajišťovat realizaci finanční kontroly druhého a třetího stupně. Dodatek byl podepsán dne 14. září 2005 Lucemburským ministerstvem vnitra – DATUR. Na základě plnoprávného členství v programu ESPON byly ČR uhrazeny příspěvky do společného rozpočtu programu za roky 2004 a 2005. Dne 30. 8. 2005 došlo k aktualizaci Manuálu Národního koordinátora programu ESPON. Ve dnech 8. – 9. září 2005 se konalo zasedání Monitorovacího výboru programu ESPON. Za ČR byla zajištěna účast pracovnic odboru 63, který plní funkci Národního koordinátora programu ESPON. Na jednání byla mimo jiné prezentována zpráva, hodnotící program ESPON v polovině jeho programovacího období.

41

C.3. EQUAL Aktuální stav realizace CIP EQUAL V současné době dochází vyřizování podkladů nutných pro uzavření Akce 1 (schvalování finančních a technických monitorovacích zpráv příjemců a vyřizování žádostí o platby), přičemž řídicí orgán převzal veškerou dokumentaci příjemců k Akci 1 od Národní kanceláře EQUAL (NK EQUAL – divize Národního vzdělávacího fondu – NVF), který ukončil k 31. 10. 2005 činnost technické asistence administrace programu. Zároveň již drtivá většina projektů zahájila realizaci Akcí 2 a 3. Pro tyto etapy realizace programu již vykonává funkci technické podpory administrace programu nová národní podpůrná struktura, kterou je společnost Pricewaterhouse Coopers, Česká republika, s.r.o. Přechod ze zde uvedené Akce 1 do Akcí 2 a 3 je u jednotlivých projektů plynulý. Národní podpůrná struktura (NPS) CIP EQUAL

V červenci byla podepsána smlouva s vítězem zadávacího řízení na výběr národní podpůrné struktury, tedy s organizací PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o. Nová NPS je plně funkční od října. Mezi hlavní činnosti NPS pro Akce 2 a 3 patří především metodická podpora příjemců finančních prostředků z CIP EQUAL, organizace seminářů pro příjemce, monitoring a kontroly projektů a administrace plateb včetně sběru relevantních dat, práce s informačním systémem MSSF využívaným pro účely podpory monitorování, spravování mailing listu včetně zasílání aktuálních informací příjemcům a správa webových stránek programu. Konference pro příjemce k zahájení Akcí 2 a 3, Příručka pro příjemce pro Akce 2 a 3

Dne 20. září nová NPS zorganizovala společně s řídicím orgánem konferenci pro příjemce „Úvod k Akci 2 a 3“, na kterém byli příjemcům poprvé osobně představeni jednotliví členové jádra týmu pracovníků NPS. Dále byly příjemcům podrobně vyloženy jednotlivé aspekty administrace Akcí 2 a 3 dle nové příručky pro příjemce pro Akci 2 a 3, kterou zpracoval řídicí orgán. V zájmu zjednodušení administrace projektů spolufinancovaných z ESF, tedy tzv. měkkých projektů zaměřených na lidské zdroje a zaměstnanost, MPSV zahájilo či se chystá zahájit rovněž jednání s MMR a MF. Otázkou k jednání je především možnost, aby příjemci předkládali poskytovateli dotace pouze soupis dokladů a doklady by byly přímo kontrolovány až při kontrolách na místě ze strany MPSV dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Rozhodnutí o poskytnutí dotace pro Akci 2 a 3

Podmínkou pro vydání rozhodnutí pro finanční podporu pro Akce 2 a 3 je schválení předložených DPA a TCA příjemců řídicím orgánem a dále předložení povinných příloh rozhodnutí. Řídicí orgán schvaluje DPA a TCA tzv. Oznámením o schválení DPA/TCA a od data Oznámení jsou již výdaje na schválené projektové aktivity Akcí 2 a 3 způsobilými výdaji, a tedy příjemci si jejich proplacení mohou od řídicího orgánu nárokovat. Po vyřešení problému partnerství bylo vystaveno celkově 18 rozhodnutí o poskytnutí dotace či jiných právních aktů (pro úřady práce). Řídicí výbor příjemců CIP EQUAL

Řídicí výbor příjemců je zaměřený čistě na realizační aspekty programu a jeho členy jsou zástupci příjemců, přičemž na jednotlivá zasedání jsou dle potřeby zváni zástupci řídicího orgánu a národní podpůrné struktury. 42

První schůzka, které se rovněž zúčastnili zástupci NPS, se uskutečnila dne 8. 9. 2005. Na této schůzce se zástupci příjemců a NPS dohodli, že příjemci zpracují přehled nejpalčivějších problémů a předají tento materiál právě NPS. Tento podklad příjemců byl pak předán na konferenci dne 20. 9. 2005 a NPS ve spolupráci s ŘO ihned zahájilo řešení vznesených podnětů. Revize manuálů, certifikace plateb ESF

K 1. 6. 2005 nabyla účinnosti nová verze (3.1) Manuálu řízení CIP EQUAL. Tato verze byla zpracována dle připomínek Ministerstva financí (MF) a to tak, aby bylo možno CIP EQUAL ze strany MF jakožto platebního orgánu udělit certifikaci pro realizaci plateb z ESF. MF potvrdilo možnost certifikace. První certifikace proběhly v říjnu. V pravidelné říjnové certifikaci byly tedy certifikovány výdaje, které byly do 15. 9. 2005 zaúčtovány ve Viole (účetní systém platebního orgánu pro účely fondů EU). Technická asistence CIP EQUAL

Zpracovaný plán technické asistence (TA) CIP EQUAL na daný rok musí být vždy na základě postupu stanoveném v manuálu řízení CIP EQUAL předložen ke schválení náměstkovi ministra pro oblast EU a mezinárodních vztahů. Plán TA na rok 2005 byl takto schválen ke dni 12. 4. 2005 a pro informaci zaslán rovněž členům Monitorovacího výboru CIP EQUAL. Dále proběhla jeho aktualizace v září 2005. Aktualizovaný plán byl rovněž schválen náměstkem ministra pro oblast EU a mezinárodních vztahů. K 30. 9. 2005 bylo schváleno celkem 9 projektů TA. Informační systém MSSF

V průběhu července, srpna a září proběhly pravidelné měsíční aktualizace IS MONIT (modul informačního systému MSSF určený pro účely monitorování pokroku implementace CIP EQUAL), a to na základě požadavků ŘO a MMR.

D.

VYTVOŘENÍ PRÁVNÍHO RÁMCE

Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) byl ve sledovaném období 3. čtvrtletí roku 2005 dvakrát novelizován, a to následujícími předpisy: • Zákon č. 253/2005 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o inspekci práce Tímto předpisem dochází k novelizaci hlavy II zákona upravující zvýhodnění některých uchazečů nebo zájemců v zadávacím řízení; zákon nabyl platnosti 29. 6. 2005, uvedená novela zákona nabyla účinnosti dnem 1. 7. 2005. • Zákon č. 377/2005 Sb., o doplňkovém dozoru nad bankami, spořitelnami a úvěrními družstvy, institucemi elektronických peněz, pojišťovnami a obchodníky s cennými papíry ve finančních konglomerátech a o změně některých dalších zákonů (zákon o finančních konglomerátech) Tímto předpisem dochází k modifikaci několika ustanovení zákona o veřejných zakázkách. Zároveň byla v návaznosti na povinnost transponovat nové směrnice ES 2004/18/ES a 2004/17/ES připravována nová úprava veřejných zakázek a koncesí, resp. PPP. Vládou ČR byl dne 21. 7. 2005 schválen návrh zákona o veřejných zakázkách a návrh zákona o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), vč. souvisejících změnových zákonů. Tyto návrhy zákonů byly postoupeny Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR a projednány v 1. čtení dne 17. 8. 2005.

43

II. Zpráva o stavu plnění úkolů v oblasti Hospodářská a sociální soudržnost za 3. č tvrtletí 2005

Recommend Documents