II. ODŮVODNĚNÍ. Obsah odůvodnění

Územní plán Čižice

Září 2010

II. ODŮVODNĚNÍ

Obsah odůvodnění I.

TEXTOVÁ ČÁST Postup při pořízení územního plánu…………………………………………………………………….. 46 A.

B. C.

D.

Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................... 47 A.1 Soulad s politikou územního rozvoje ČR A.2 Soulad se Zásadami územního rozvoje Plzeňského kraje A.3 Prvky přecházející na sousední správní území A.4 Soulad s cíli a úkoly územního plánování A.5 Soulad s požadavky zákona a jeho prováděcích předpisů A.6 Soulad s požadavky zvláštních předpisů a stanovisky dotčených orgánů A.7 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch A.8 Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivu na životní prostředí Údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu .......................................................................... 53 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení...................................................................................... 53 C.1 Způsob zajištěnÍ ochrany urbanistických a architektonických hodnot území a ochrany nezastavěného území C.2 Kvantifikace navrženého rozvoje C.3 Územní rezerva R1, R2 pro bydlení individuální C.4 Vyřazení územní rezervy R3 pro bydlení individuální z návrhu ÚP C.5 Doplňování stávající komunikační sítě v obci C.6 Lokalita Z7 U Čižického potoka C.7 Změna katastrální hranice mezi k.ú. Čižice a k.ú. Štěnovický Borek a řešení lokality Z6 C.8 Veřejná prostranství v lokalitách bydlení Z1 a Z8 C.9 Zásobování požární vodou C.10 Zásobování elektrickou energií, přívodní vedení VN C.11 Asanace v území C.12 Veřejný prostor v lokalitě Z4 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa .......................................................................................... 64 D.1 Souhrnné údaje D.2 Vyhodnocení důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond D.2.1. Údaje o rozsahu ploch potřebných k dosažení cílů stanovených územním plánem

45


E. F. G. H. I.

Září 2010

D.2.2. Údaje o uskutečněných investicích do půdy a jejich porušení realizací staveb D.2.3. Pozemkové úpravy D.2.4. Územní systém ekologické stability Rozhodnutí o námitkách………………………………………………………………………..76 Vyhodnocení připomínek……………………………………………………………………….83 Poučení………………………………………………………………………………………….84 Účinnost…………………………………………………………………………………………84 Dokladová část ............................................................................................................................ 85 I.1 Vyjádření ČEZ Distribuce a.s. k ÚP Čižice

II.

GRAFICKÁ ČÁST

O1 O2 O3 O4 O5

Koordinační výkres Detail koordinačního výkresu – zastavěné území (vyjma chatových osad) Schéma dopravy Výkres širších vztahů (zpracovaný nad mapovým podkladem 1 : 50000) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu

1/ 1/ 1/ 1/ 1/

5 000 2 000 5 000 25 000 5 000

Postup při pořízení územního plánu Záměr pořídit územní plán Čižice byl schválen na základě usnesení zastupitelstva obce Čižice konaného dne 6.10.2006. Důvodem pro pořízení nového Územního plánu Čižice je potřeba mít v dalším období k dispozici komplexní územně plánovací dokumentaci, která stanoví hlavní zásady rozvoje sídla. Dne 7.9.2006 požádala obec Čižice Městský úřad Přeštice, odbor výstavby a územního plánování o pořízení nového územního plánu a dne 8.10.2007 předložila obec pořizovateli průzkumy a rozbory pro obec Čižice. Dne 20.5.2008 oznámil Městský úřad Přeštice, odbor výstavby a územního plánování zahájení projednávání návrhu zadání územního plánu Čižice veřejnou vyhláškou kdy a kde je možno do návrhu zadání nahlížet. Pořizovatel zaslal omylem při projednávání návrhu zadání chybnou grafickou přílohu odboru životního prostředí Krajského úřadu Plzeňského kraje. Odbor životního prostředí ve svém stanovisku ze dne 3.6.2008 požadoval vyloučení plochy územních rezerv 1 a 2. Ve správné grafické příloze označeny jako zastavitelné plochy Z7 (území pro sport a rekreaci) a Z8 (území bydlení). Dne 8.10.2008 proběhlo na Krajském úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí jednání ohledně výše zmíněných zastavitelných ploch se zástupci odboru životního prostřední Krajského úřadu Plzeňského kraje, zpracovatelem územního plánu, pořizovatelem a zástupci obce Čižice. Zápis z jednání je přílohou stanoviska Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí. Na výše uvedeném jednání bylo dohodnuto: Plocha Z8 bude v ÚP ponechána, taktéž plocha Z7, ale bez možnosti staveb a zpevněných ploch. Zastupitelstvo obce Čižice ve svém usnesení č.18/2008 ze dne 19.12.2008 schválilo zadání územního plánu Čižice.

46


Září 2010

Po předložení návrhu územního plánu Čižice pořizovateli dne 2.7.2009, oznámil dne 30.7.2009 Městský úřad Přeštice, odbor výstavby a územního plánování dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) konání společného jednání o návrhu územního plánu Čižice. Společné jednání se konalo dne 10.9.2009. Všechna stanoviska a připomínky uplatněné k návrhu územního plánu Čižice byly do návrhu územního plánu zapracovány. Pořizovatel zaslal návrh k posouzení Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru regionálního rozvoje. Řízení o upraveném a posouzeném návrhu bylo oznámeno veřejnou vyhláškou v souladu s § 52 stavebního zákona. Návrh byl vystaven k veřejnému nahlédnutí na Městském úřadě Přeštice ( odbor výstavby a územního plánování) a obecním úřadě v Čižicích ve dnech od 8.3.2010 do 12.4.2010. Současně bylo oznámení o veřejném projednání vystaveno ke shlédnutí na internetových stránkách města Přeštice. Veřejné projednání se konalo dne 13.4.2010 a byl z něj pořízen zvukový a písemný záznam. V průběhu projednávání návrhu územního plánu Čižice podali Ing. Václav Liška a Ing. Hana Lišková CSc. oba trvale bytem Čižice 31 a oba zastoupeni právním zástupcem Mgr. Lukášem Hegnerem dne 2.4.2010 na MěÚ Přeštice, odbor výstavby a územního plánování oznámení o podání podnětu k přezkoumání zákonnosti Usnesení obce Čižice č. 18 ze dne 19.12.2008, kterým bylo schváleno zadání územního plánu Čižice a podnět k přerušení projednávání návrhu územního plánu Čižice. Na veřejném projednání dne 13.4.2010, kde byli Mgr. Lukáš Hegner i manželé Liškovi přítomni, bylo pořizovatelem sděleno, že pořizovatel územního plánu Čižice není kompetentní k přezkoumání procesu schvalování usnesení zastupitelstva obce Čižice. Dle platného stavebního zákona nemá pořizovatel pravomoc k přerušení projednávání návrhu územního plánu. Pořizovateli bylo předloženo Obcí Čižice schválené zadání územního plánu Čižice s usnesením zastupitelstva obce ze dne 19.12.2008, na kterém bylo zadání územního plánu schváleno. To jsou podklady, které jsou dostačující k zahájení projednávání návrhu územního plánu dle stavebního zákona. Pořizovatel územního plánu nemá v kompetenci přezkoumávat zákonnost výše uvedeného usnesení. Při podání žádosti o přerušení projednávání územního plánu bylo už veřejné projednání svoláno a jiné úkony nebyly činěny. Nedošlo tak k žádným zbytečným nákladům. Dne 18.června 2010 vydalo Ministerstvo vnitra stanovisko k podnětu přezkoumání zákonnosti Usnesení obce Čižice č. 18 ze dne 19.12.2008 se závěrem, že skutečnosti zjištěné během prověřování podání pana Ing. Václava Lišky a paní Ing. Hany Liškové, CSc., nezakládají důvod pro dozorový či kontrolní zásah vůči obci Čižice. Pořizovatel proto pokračoval v procesu pořizování dle stavebního zákona.

A.

VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ

A1. SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČR Návrh územního plánu Čižice byl posouzen z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací kraje. Dle politiky územního rozvoje ČR schválené usnesením vlády č. 929 ze dne 20.7.2009 se obec Čižice nachází v rozvojové oblasti OB5 Plzeň. Zpřesnění vymezení této oblasti v hranicích jednotlivých obcí je úkolem krajských zásad územního rozvoje.

A2. SOULAD SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE PLZEŇSKÉHO KRAJE Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje byly vydány Zastupitelstvem Plzeňského kraje dne 02.09.2008 usnesením č. 834/08 a nabyly účinnosti dne 17.10.2008. Po posouzení územních podmínek a širších vazeb je území obce Čižice zařazeno do zpřesněné rozvojové oblasti OB5.

47


Září 2010

Územím obce Čižice prochází regionální biokoridor RK 240. Návrh územního plánu respektuje záplavové území Q100, aktivní záplavovou zónu řeky Úhlavy, ochranné pásmo vodního zdroje PHO II.b Homolka a vedení VTL plynovodu (DN600). Do řešeného území zasahuje ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru 2 km od osy NRBC K105. Osa NRBC leží jihovýchodně od správního území obce Čižice. Ochranné pásmo NRBC prochází zastavěným území obce Čižice, ale hlavní rozvoj obce je situován mimo ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru. Část nadregionálního mezofilního biokoridoru byla již v zájmovém území vymezena a tudíž jeho ochranné pásmo není v grafické části ÚP Čižice zakresleno. V řešeném území se nachází dominantní krajinná veduta, která leží na levém břehu řeky Úhlavy v lesním masivu Vysoká. Tato krajinná hodnota byla územním plánem plně respektována. V oblasti dominantní krajinné veduty nebyly navrhovány žádné nové rozvojové plochy. Všechny požadavky vyplývající pro dané území ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje byly v návrhu územního plánu zohledněny. Územní plán je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.

A.3 PRVKY PŘECHÁZEJÍCÍ NA SOUSEDNÍ SPRÁVNÍ ÚZEMÍ SÚ Útušice k.ú. Robčice u Štěnovic • Prvky regionálního ÚSES SÚ Předenice k.ú. Předenice • • • •

Prvky lokálního ÚSES WD-27 účelová komunikace na pravém břehu Úhlavy WD-28 účelová komunikace včetně jednostranné aleje na levém břehu Úhlavy WR-03 oboustranná alej podél stávající účelové komunikace do Nebílov

SÚ Nebílovy k.ú. Nebílovy • Prvky lokálního ÚSES • WD-24 účelová komunikace SÚ Štěnovický Borek k.ú. Štěnovický Borek • Prvky lokálního ÚSES • WR-01 zatravnění pozemků východně od lokality Z6 s modelací terénu pro odvedení vod do bezejmenné vodoteče • Lokalita Z6 – Na Kamenici- bydlení v RD • trafostanice T7 včetně přeložky venkovního vedení VN do zemního kabelu • WD-07 místní komunikace východně od lokality Z6 a napojení na silnici III/18329 • WD-08 místní komunikace v lokalitě Z6 a napojení na silnici III/18329 • WD-21 účelová komunikace včetně oboustranné aleje • WD-22 účelová komunikace oboustranné aleje

48


Září 2010

SÚ Štěnovice k.ú. Štěnovice • Prvky regionálního ÚSES • Prvky lokálního ÚSES

A.4 SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Cílem ÚP Čižice je, aby veškeré změny v území byly řešeny soustavně a komplexně k dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Územní plán ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v řešeném území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Současně vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Výše uvedené cíle Územního plánu Čižice jsou v souladu s cíli územního plánování uvedenými v § 18 stavebního zákona.

A.5 SOULAD S POŽADAVKY ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Způsob řešení je v souladu s pojetím územně plánovací dokumentace ve znění zákona 183/2006 Sb.o územním plánování a stavebním řádu, vyhlášky 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. V územním plánu jsou v kapitole „F.3 Přehled typů ploch s rozdílným způsobem využití“ oproti vyhlášce 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území vymezeny plochy sídelní zeleně (dále podrobněji členěné) z důvodu vymezení a ochrany systému sídelní zeleně. Podmínky pro tyto plochy zaručují jejich ochranu zejména před zastavěním. Mezi plochy sídelní zeleně je zařazena také funkční plocha ZH_hřbitovy z důvodu umístění této plochy mimo vlastní zástavbu obce a z důvodu významného podílu zeleně v této ploše. Plochy ostatní krajinné zeleně jsou zařazeny do ploch přírodních dle § 16 vyhlášky o obecných požadavcích na využívání území vzhledem k tomu, že svým charakterem vytváří podmínky k ochraně přírody a krajiny a pomáhají udržet a rozvíjet krajinný ráz. Neodpovídají svým charakterem ploše smíšené nezastavěného území.

A.6 SOULAD S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ A STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ Návrh územního plánu Čižice byl zpracován v souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Stanoviska dotčených orgánů, která byla pořizovateli předána v zákonné lhůtě, byla zapracována do Návrhu územního plánu Čižice. V Návrhu územního plánu Čižice nebyly řešeny žádné rozpory.

Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů uplatněných k návrhu ÚP: Dotčené orgány mohly uplatnit svá stanoviska ve lhůtě 30-ti dnů ode dne společného jednání, které se uskutečnilo dne 10.9.2009 tj. do 10.10.2009.

Dotčené orgány, které uplatnily svá stanoviska a jejich vyhodnocení:

49


Září 2010

Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, Škroupova 18, Plzeň Stanovisko ze dne 3.9.2009, zn. DSH/9969/09: S projednávaným návrhem souhlasíme s tím,že požadujeme dodržet následující podmínky v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů: - dokumentace územního plánu musí obsahovat dopravní řešení odpovídající dopravním normám a být v souladu se zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (např. dodržet zásady pro nová připojování sousedních nemovitostí či lokalit určených k zástavbě (§10), výstavby chodníků podél silnic (§12) atd.) - silnice v síti ČR musí být označeny dle platné normy: silnice II. tř. – modře, silnice III. tř. – žlutě - mimo zastavěnou části obce slouží pro ochranu silniční sítě tzv. silniční ochranné pásmo, které je u silnic II. a III. tř. 15m od osy vozovky. V tomto ochranném pásmu silnice lze provádět stavební činnost či terénní úpravy pouze se souhlasem příslušného silničního správního úřadu - případné návrhy změn v silniční síti je nutné projednat s příslušným vlastníkem silnic, tj. u silnic II. a III. třídy Plzeňský kraj - v návrhu výstavby inženýrských sítí je nutné respektovat ustanovení § 36 zákona 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (energetická, telekomunikační, vodovodní, kanalizační a jiná vedení mohou být podélně umisťována v tělese silnice pouze v případě nemožnosti jiného technického řešení a po doložení řádného zdůvodnění). Vyhodnocení: Všechny výše uvedené podmínky byly v návrhu změny akceptovány. Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, Kaplířova 9, P.O.BOX 18, Plzeň Stanovisko ze dne 17.9.2009 zn. HSPM-953-8/OP/SPD-2008 – Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje vydává souhlasné stanovisko s následujícími podmínkami: 1. Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu se zněním § 29, odst.1 písm. k) zákona o požární ochraně a v souladu s požadavky ČSN 730873 – Zásobování požární vodou, popř. ČSN 752411 – Zdroje požární vody. 2. Komunikace pro příjezd a přístup požární techniky musí být řešeny v souladu s ustanovením ČSN 730802, respektive 730804. Vyhodnocení: Všechny výše uvedené podmínky byly v návrhu změny akceptovány. MěÚ Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, orgán ochrany přírody Stanovisko ze dne 21.9.2009 čj RRŽP-Vo/15138/2008: Jako příslušný orgán ochrany přírody k výše uvedené akci vydává stanovisko: - s návrhem vymezení plochy Z7 – Území pro sport a rekreaci U Čižického potoka, souhlasí za podmínky, že v regulativech pro uvedenou plochu bude jako nepřípustné uvedeno ještě oplocení lokality vč. jednotlivých sportovišť, a to z důvodu umístění této plochy ve funkčním lokálním biokoridoru územního systému ekologické stability. -

nesouhlasí s vymezením plochy R3 Za řekou (územní rezervy pro bydlení individuální), protože tato plocha je součástí významného krajinného prvku údolní niva řeky Úhlavy.

Vyhodnocení: Všechny výše uvedené požadavky byly do návrhu územního plánu zapracovány. Regulativy pro území sportu a rekreace byly doplněny a územní rezerva R3 byla z projednávaného návrhu územního plánu vypuštěna. MěÚ Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, vodoprávní úřad Stanovisko ze dne 21.9.2009 čj RRŽP-Vo/15138/2008: Jako příslušný vodoprávní úřad Vám k výše uvedené akci sdělujeme:

50


Září 2010

Obec Čižice je dle rozhodnutí Západočeského krajského národního výboru v Plzni (č.j. VLHZ/1838/83-233) a rozhodnutí Magistrátu města Plzně (značka ŽP/4669/85-Bou a ŽP/6739/95-Bou), ve vnější části pásma hygienické ochrany 2. stupně povrchového vodního zdroje pro úpravnu vody Plzeň - Homolka. Z těchto rozhodnutí vyplývají mimo jiné ochranná opatření, která byla uvedena ve stanovisku k zadání návrhu územního plánu č.j. RRŽP-Vo/10306/2008 ze dne 19.6.2008. Do regulativů kapitoly 6. „PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY“ a kapitoly 7. „ PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ“ je nutno zapracovat tyto podmínky, které vycházejí z výše uvedených rozhodnutí Západočeského krajského národního výboru v Plzni a Magistrátu města Plzně: -

Je zakázána manipulace s ropnými látkami. Ve vyhrazených místech bude prováděno pouze jejich technicky zabezpečené soustřeďování a dočasné ukládání, které není považováno za manipulaci ve smyslu podmínky č. 3 ochranných opatření v PHO 2.stupně-vnitřní část z rozhodnutí o stanovení pásem hygienické ochrany povrchového vodního zdroje pro úpravnu vody Plzeň-Homolka, č.j. VLHZ/1833/83-233 ze dne 27.11.1985.

-

Dále je zakázáno skladování chemických látek a zřizování skladů toxických látek. Ve vyhrazených místech bude prováděno technicky zabezepečené soustřeďování chemických, popř. toxických látek a jejich dočasné ukládání. Toto soustřeďování a dočasné ukládání není skladováním ve smyslu podmínek č. 12 a 13 ochranných opatření v PHO 2. stupně-vnitřní části výše citovaného rozhodnutí.

-

Závody a sklady s radioisotopickými látkami a odpadními vodami jsou zakázány.

Do regulativů kapitoly 6. „PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY“ je dále nutno doplnit podmínku, že sběrný dvůr bude umístěn mimo hranice záplavového území Q100. Vymezená plocha R3 se částečně nachází v záplavovém území Q 100, a proto vodoprávní úřad nesouhlasí s jejím vymezením. Dále upozorňujeme, že dle § 24 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, se v ochranných pásmech I. a II. stupně vodních zdrojů sloužících pro zásobování pitnou vodou nesmí umisťovat servisy, opravny a čerpací stanice pohonných hmot včetně zařízení pro manipulaci s nimi, zejména překladiště, stáčírny, mycí rampy, odpařovací stanice, další stavby, zejména dílny, sklady, nádrže topných olejů, sběrny, skládky, ve kterých dochází k manipulaci s látkami, které mohou ohrozit povrchové nebo podzemní vody, například jedovaté a žíravé látky, radioaktivní látky. Vyhodnocení: Všechny výše uvedené požadavky byly do návrhu územního plánu zapracovány.

Městský úřad Přeštice, odbor školství, kultury a památkové péče, Masarykovo nám. 107, Přeštice Stanovisko ze dne 6.10.2009 čj ŠKPP-Lu/19902/2009: S předloženým návrhem ÚP Čižice souhlasí. Připomínáme, že v obci se nachází památkově chráněný objekt kaple sv. Vojtěcha a pamětní kříž s ohrazením. Tato nemovitá kulturní památka je v Ústředním seznamu nemovitých kulturních památek zapsána pod rejstříkovým číslem 101657. Tuto skutečnost by bylo vhodné uvést v odůvodnění k ÚP a doplnit tento údaj pod bod C.1 (Předmětem urbanistické a architektonické ochrany v území je zejména – viz str. 6). Vyhodnocení: Nemovité kulturní památky jsou znázorněny v grafické příloze odůvodnění (Koordinační výkres). Dotčené orgány, které uplatnily ve stanovené lhůtě souhlasná stanoviska bez připomínek: Obvodní báňský úřad v Plzni, Hřímalého 11 Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Plzeň-jih, Nerudova 35, Plzeň MěÚ Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, orgán státní správy lesů MěÚ Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, orgán veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství

51


Září 2010

Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Radobyčická 25, Plzeň Městský úřad Přeštice, odbor správní a dopravní, Masarykovo nám. 107, Přeštice Dotčené orgány, které ve stanovené lhůtě připomínky neuplatnily: Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, orgán ochrany zemědělského půdního fondu Vyhodnocení připomínek sousedních obcí k návrhu ÚP: Sousední obce mohly uplatnit své připomínky ve lhůtě 30-ti dnů ode dne společného jednání, které se uskutečnilo dne 10.9.2009 tj. do 10.11.2009. Sousední obce, které ve stanovené lhůtě připomínky neuplatnily: Obec Útušice Obec Předenice Obec Nebílovy Obec Štěnovice Obec Štěnovický Borek

A.7 VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POZŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Vzhledem ke skutečnosti, že stěžejní funkcí sídla je bydlení je zájmem obce je vymezit v přiměřeném rozsahu nové lokality pro bydlení. Nové plochy pro bydlení jsou navrženy tak, aby navazovaly na stávající zastavěné území sídla v rozsahu, který odpovídá velikosti obce a jejího předpokládaného rozvoje. Viz. kapitola odůvodnění „C.2 – kvantifikace navrženého rozvoje“ Plocha pro výrobu a skladování je navržena severně od obce, v návaznosti na stávající plochu výroby a skladování .

A.8 VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Dotčený orgán - Krajský úřad Plzeňského kraje neuplatnil při projednávání zadání požadavek posouzení navrhovaných změn v území z hlediska vlivů na životní prostředí a vyloučil významný vliv řešení územního plánu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území proto zpracováváno nebylo. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území není součástí návrhu územního plánu, jelikož (dle § 50, odst. 1 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) zadání neobsahovalo požadavek na jeho zpracování. Územní plán nenavrhuje žádné plochy, které by vyžadovaly vyhodnocení z hlediska vlivu na životní prostředí. Dne 3.6.2008 vydal KÚPK, odbor ŽP pod zn. ŽP/6440/08 stanovisko k zadání územního plánu Č i ži c e . V ýš e u v e d e n é s t a n o vi s ko u vá d í , že za d á n í ú ze m n í h o p l á n u Č i ži c e n e m ů že mí t významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Krajský úřad Plzeňského kraje, jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu obce Čižice z hlediska vlivů na životní prostředí.

52


B.

Září 2010

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Návrh ÚP v maximální míře respektuje schválené zadání.

Pokud se při zpracování dodatečně projevily dříve nepředpokládané důsledky, byly projednány se zastupitelstvem obce a v souladu s výsledky tohoto projednání byly v návrhu upraveny. Odlišně od schváleného zadání pro zpracování návrhu územního plánu bylo postupováno v následujících skutečnostech:

V zadání bylo požadováno dimenzovat zastavitelné, případně přestavbové plochy do výše kapacity stávající ČOV. Počet obyvatel v době schválení zadání byl 441 obyvatel, v době zpracování návrhu ÚP bylo v obci trvale hlášeno cca 500 obyvatel. Čistírna je postavena pro 510 EO (ekvivalentních obyvatel), což v reálné situaci odpovídá celkovému počtu 500 – 600 obyvatel. Při zachování rozsahu zastavitelných ploch a ploch územních rezerv dle záměrů z průzkumů a rozborů a schváleného zadání a při započtení možných dostaveb v obci vzrostl počet možných nových rodinných domů v obci na cca 90, což představuje cca 220 nových obyvatel obce. Realizací cca 50% nové zástavby a jejich připojením na ČOV bude vyčerpána kapacita ČOV. Výstavba na 50% ploch navržených územním plánem je podmíněna rozšířením technologie stávající ČOV. Etapizace zástavby není stanovena, proto je povolování nové zástavby v obci nutno koordinovat s vyčerpáním kapacity ČOV.

Zadání ÚP výslovně uvedlo, že funkční využití poz. parc. 394/3 k.ú. Čižice zůstává dle stávajícího funkčního využití, tj. zahrada. Na základě požadavku obce zařadil zpracovatel tento pozemek do ploch územních rezerv – R3- Za Řekou. Zpracovatel ÚP však tuto plochu považuje za nevhodnou k zástavbě a doporučuje ji z ploch územních rezerv vyloučit (dále viz kapitola C.4)

Do seznamu lokalit, u nichž nelze v souladu s § 117 odstavcem 1) zákona 183/2006 Sb. využívat možnosti zkráceného stavebního řízení byly zařazeny zastavitelné plochy Z2, Z3, Z4 a plochy územních rezerv R2.

Zástavba v bezprostředním okolí návsi včetně rekonstrukcí stávajících objektů, pokud dochází k hmotové změně stávajícího objektu, byla zařazena mezi architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt.

V zadání uvedená plocha územních rezerv (R1) území pro sport a rekreaci (označení v zadání) byla na žádost obce zařazena do ploch zastavitelných s označením Z5 K Borkům, její převažující funkční využití je bydlení v rodinných domech. Plochy pro sport a rekreaci byly na žádost vlastníka pozemku vyřazeny, jako důvod pro vyřazení pozemků byla uvedena realizace nového sportovního areálu v údolí Čižického potoka (realizováno po schválení zadání). Zastupitelstvo obce s odůvodněním souhlasilo.

Výkres širších vztahů byl zpracován nad mapovým podkladem 1 : 50 000 a vytištěn v měřítku 1 : 25 000. Toto grafické vyjádření bylo použito z důvodu přehlednosti výkresu.

C.

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

C.1 ZPŮSOB ZAJIŠTĚNÍ OCHRANY URBANISTICKÝCH A ARCHITEKTONICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ A OCHRANY NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Urbanistické a architektonické hodnoty území a ochrana nezastavěného území je zajištěna celkovým řešením územního plánu, zejména důsledným uplatňováním:

urbanistické koncepce rozvoje obce, specifikované v kapitole C.1 územního plánu – Urbanistická koncepce

koncepce uspořádání krajiny, specifikované v kapitole E a koncepce sídelní zeleně, specifikovaným v kapitole C.3

53


Září 2010

podmínek urbanistické koncepce pro vymezené zastavitelné plochy a plochy územních rezerv včetně podmínek pro rozhodování v území, tj. požadavků na zpracování územních studií ve vybraných plochách specifikovaných v kapitole C.2, I. a K. územního plánu

prostorových a funkčních regulativů ploch s rozdílným způsobem využití, specifikovaných v kapitole F. územního plánu; tyto regulativy umožňují v jednotlivých plochách umísťovat takové činnosti, které se doplňují, nejsou ve vzájemném rozporu a při jejich správném uplatnění eliminují možné konflikty uživatelů zastavěného a zastavitelného území funkční regulativy jsou stanoveny rovněž pro nezastavěné území a spolu s navrženým systémem cestní sítě vytvářejí podmínky pro zachování, resp. zvýšení prostupnosti nezastavěného území

požadavku na zpracování architektonické části projektové dokumentace výhradně autorizovaným architektem pro vymezené architektonicky nebo urbanisticky významné stavby (kapitola J. územního plánu), tímto by měla být zaručena zejména dobrá architektonická úroveň novostaveb a rekonstrukcí stávajících objektů v urbanisticky nejhodnotnějších plochách v okolí obecní návsi

Pro funkční využití nezastavěných území jsou dány funkční regulativy, které specifikují Předmětem urbanistické a architektonické ochrany v území je zejména

hodnotné přírodní území tvořené řekou Úhlavou a její údolní nivou včetně členitého krajinného reliéfu zejména na levém břehu řeky. Údolní niva je nezastavitelná, územní plán neumožňuje plošný rozvoj chatových lokalit nebo zakládání lokalit nových; nebo dostavby ve stávajících lokalitách s výjimkou lokality Výsluní. Rozšiřování stávajících objektů individuální rekreace je možné jen v rámci funkčních regulativů. Navázáním komunikační sítě v obci na cesty zejména mimo správní územní obce účelovými komunikacemi jsou vytvořeny vycházkové okruhy, které umožňují krátkodobé rekreační využívání krajiny obyvateli obce i rekreační využívání širšího území turisty (turistika, cykloturistika).

přirozené začlenění obce do krajiny bez výrazných rušivých zásahů, historická náves s citlivě rekonstruovanými venkovskými objekty a vzrostlými listnatými stromy a struktura zástavby v okolí návsi a mezi návsí a řekou Úhlavou. Územní plán v okolí historické návsi nenavrhuje nové zastavitelné plochy, vlastní plocha návsi je zařazena mezi veřejná prostranství, rekonstrukce objektů v okolí návsi může provádět pouze autorizovaný architekt. Nezastavitelné zůstávají původní zahrady severně od návsi po obou stranách bezejmenného pravostranného přítoku Úhlavy. Na této vodoteči je možná obnova původních drobných vodních ploch v zahradách. V zájmu přirozeného začlenění obce do krajiny zůstává nezastavitelná „mlynářská zahrada“ jižně od obce a plochy v okolí hřbitova.

přírodní zelený horizont vklíněný do zastavěném území obce východně od obecního úřadu, využívaný ke spontánímu pobytu obyvatel v zeleni (místa neformálních setkání, posezení u ohně, procházky, výhledy na obec i k Plzni) a navazující na cenná přírodní území bývalých kamenolomů. Tento horizont, z části zasahující i do lokality R2 Na Vršku, je nezastavitelný. Urbanistický požadavek na zachování zeleného horizontu ovlivňuje způsob zástavby a objemové řešení zástavby v přiléhajících plochách zastavitelných a v plochách územních rezerv.

C.2 KVANTIFIKACE NAVRŽENÉHO ROZVOJE V Čižicích bylo k 1.1.2009 hlášeno k trvalému pobytu 504 obyvatel. Ve stávajícím zastavěném území je možná dostavba cca 15 rodinných domů na jednotlivých plochách, které nejsou zahrnuty do některé ze jmenovaných zastavitelných lokalit. Jedná se o bydlení pro cca 36 obyvatel. Územní plán navrhuje zastavitelné plochy pro realizaci cca 61 rodinných domů pro cca 146 obyvatel. V plochách územních rezerv je možná výstavba dalších 12 rodinných domů s přibližně 31 obyvatelem.

54


Září 2010

Při využití všech ploch, určených k zástavbě, je v obci možné realizovat celkem cca 90 rodinných domů pro 220 obyvatel, což představuje nárůst počtu trvale bydlících obyvatel z 504 obyvatel v roce 2009 na cca 700 obyvatel, tj. o cca 40%. Tabulka 1 - Přehled zastavitelných ploch a ploch územních rezerv ZASTAVITELNÉ PLOCHY Stav Označení plochy

Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z7 Z8 Z9

Název

počet obyvatel k 1.1.2009

Obec stav Nad Nivou I Ke Štěnovicím Nade Vsí U Lomu K Borkům Na Kamenici U Čižického potoka Pod Kačenkou Nad Nivou II Celkem

504

Plocha Využití ploch celkem (ha) Dostavby RD v zastavěném území mimo vymezené lokality 2,031 bydlení 0,391 bydlení 0,562 bydlení, rekreace 1,310 bydlení 1,713 bydlení 1,465 bydlení sport bydlení výroba

504

Počet obyvatel

Počet rodinných domů cca

36 34 10 7 14 38 17

15 14 4 3 6 15 7

1,25 2,409 1,154 12,285

0 34 0 190

0 14 0 78

Plocha celkem (ha) 0,801 1,033 1,834

Počet obyvatel 13 13 26

Počet rodinných domů 5 5 10

14,119

216

88

PLOCHY ÚZEMNÍCH REZERV Označení plochy R1 R2

Název Pod Zbuzany Na Vršku Celkem

Ve správním území celkem Počet obyvatel ve správním území celkem

bydlení bydlení

504

720

Pro výpočet je uvažováno s průměrným počtem 2,4 obyvatele na jeden nově postavený rodinný dům. Čistírna je postavena pro 510 EO (ekvivalentních obyvatel), což v reálné situaci odpovídá celkovému počtu 500 – 600 obyvatel. Realizací cca 50% zástavby v zastavitelných plochách a plochách územních rezerv a jejich připojením na ČOV bude vyčerpána kapacita ČOV. Po naplnění 50% ploch navržených územním plánem zástavbě je další výstavba podmíněna rozšířením technologie stávající ČOV.

C.3 ÚZEMNÍ REZERVA R1,R2 PRO BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ R1 Pod Zbuzany Zástavba v lokalitě R1 Pod Zbuzany je podmíněna realizování komunikačního napojení bez dopravních závad na stávající komunikaci nad obecním úřadem s rozšířením veřejného prostoru dle požadavků na urbanistickou koncepci, variantně realizací nového dopravního napojení ze silnice III/18027 v severní části obce (WD-02).

55


Září 2010

Obslužná komunikace v lokalitě bude řešena s obratištěm, umožňujícím otočení vozidel pro svoz odpadu a požárních vozidel.

R2 Na Vršku Zástavba v lokalitě R2 Na Vršku je podmíněna realizováním jednoho ze dvou možných dopravních napojení, tj. komunikačním napojením bez dopravních závad na stávající komunikaci nad obecním úřadem s rozšířením veřejného prostoru dle požadavků na urbanistickou koncepci, variantně realizací nového dopravního napojení ze silnice III/18027 v severní části obce (WD-02). Zástavba je dále podmíněna rozšířením veřejného prostoru při stávající místní komunikaci při severní hranici lokality a jejím zakončením obratištěm. Veřejným prostorem se rozumí prostor mezi dvěma protiležícími ploty zahrad rodinných domů, který slouží pro pohyb vozidel, volný pohyb pěších a cyklistů, pro výsadbu zeleně, umístění drobného mobiliáře (lavičky, pítka, informační tabule atp.) a který zejména slouží pro vzájemné setkávání obyvatel území ve volně přístupném veřejném prostoru. Podmínkou pro uspořádání zástavby je ochrana zeleného horizontu, který prochází plochou územní rezervy v její jižní části. Této podmínce musí být přizpůsobena parcelace území a objemové (prostorové) řešení jednotlivých objektů rodinných domů. Zelený horizont nebude novou zástavbou narušen.

C.4 VYŘAZENÍ ÚZEMNÍ REZERVY R3 PRO BYDLENÍ INDIVIDUÁLNÍ Z NÁVRHU ÚP Zadání ÚP výslovně uvedlo, že funkční využití poz. parc. 394/3 k.ú. Čižice zůstává dle stávajícího funkčního využití, tj. zahrada. Na základě požadavku obce zařadil zpracovatel tento pozemek do ploch územních rezerv – R3- Za Řekou. Zpracovatel ÚP však tuto plochu považuje za nevhodnou k zástavbě a doporučuje ji z ploch územních rezerv vyloučit z následujících důvodů: pozemky byly zadáním ÚP výslovně jmenovány jako nezastavitelné lokalita je součástí údolní nivy, která je ze zákona významným krajinným prvkem a je nezastavitelná lokalita byla při povodních v roce 2002 částečně zaplavena, což dokládá přiložená fotodokumentace v odůvodnění ÚP; po úpravách na přemostění řeky Úhlavy je výpočtem stanovena nová hranice Q100, která zasahuje pozemky vyřazené lokality R3, tj. 394/2, 394/3 k.ú. Čižice západně nad lokalitou prochází místní komunikace, která nebyla dimenzována pro dnešní provoz, zejména pro pojezd těžké lesní a zemědělské techniky; komunikace není ve svahu stabilizována a vyžaduje rekonstrukci; nutné je rozšíření komunikace včetně výstavby nové opěrné zdi podél východní hrany komunikace, tuto stavbu je nutno provést před případným zahájením výstavby v lokalitě

56


Září 2010

POVODEŇ SRPEN 2002 – POHLED ZAPLAVENOU PLOCHU LOKALITY R3 ZA ŘEKOU

57


Září 2010

V průběhu projednávání návrhu Územního plánu Čižice s dotčenými orgány vydal MÚ Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí nesouhlasné stanovisko k vymezení plochy územní rezervy R3 Za Řekou vzhledem k jejímu situování ve významném krajinném prvku – údolní niva řeky Úhlavy. Lokalita byla z návrhu ÚP na pokyn pořizovatele vypuštěna.

C.5 DOPLŇOVÁNÍ STÁVAJÍCÍ KOMUNIKAČNÍ SÍTĚ V OBCI Pro doplňování komunikační sítě v obci platí zásada zvyšování prostupnosti zastavěného území pro motorovou dopravu a zejména pro pěší a cyklisty. Stávající slepé ulice budou dle možností zokruhovány, resp. doplněny obratišti. V případě dostaveb rodinných domů u stávajících slepých ulic je přiměřené rozšíření veřejného prostoru a realizace obratiště podmínkou výstavby rodinného domu. Při návrhu nových lokalit nebudou vytvářeny nové slepé ulice. Pokud není řešení bez slepé ulice možné, bude slepá ulice zakončena obratištěm, umožňujícím otočení vozidel pro svoz odpadu a požárních vozidel.

C.6 LOKALITA Z7 U ČIŽICKÉHO POTOKA Z důvodu umístění lokality Z7 (tělovýchova a sport – sportoviště otevřená) v lokálním biokoridoru územního systému ekologické stability není možné lokalitu oplocovat, rovněž není možné oplocovat jednotlivá sportoviště.

C.7 ZMĚNA KATASTRÁLNÍ HRANICE MEZI K.Ú. ČIŽICE A K.Ú. ŠTĚNOVICKÝ BOREK A ŘEŠENÍ LOKALITY Z6 A PŘESAHŮ NA SOUSEDNÍ SPRÁVNÍ ÚZEMÍ V průběhu projednávání návrhu územního plánu provedl Katastrální úřad v Plzni změnu katastrální hranice mezi obcemi Čižice a Štěnovický Borek. Podnětem byla žádost obou obcí o tuto změnu katastrální hranice. Zpracovatel ÚP Čižice po dohodě s pořizovatelem a obcí změnu katastrální hranice zakreslil v grafické a textové části upraveného návrhu ÚP Čižice. Zastavitelná plocha Z6 se z části nachází ve správním území Štěnovický Borek. Jedná se o komunikaci při východní hranici lokality Z6, která ústí na silnici III/18329 uprostřed přímého úseku silnice, ve kterém je možné splnění rozhledových trojúhelníků při výjezdu. Tento úsek komunikace se nachází ve správním území Štěnovický Borek. Do správního území Štěnovický Borek (k.ú. Štěnovický Borek) přechází dále navržené cesty VPS WD21 a WD-22, neboť obě navržené cesty se napojují na stávající cestu, vedenou ve správním území Štěnovického Borku. Do správního území Předenice (k.ú. Předenice) přechází navržená cesta VPS WD-28, vedená údolní nivou po levém břehu Úslavy. Jižní část této cesty se napojuje ve správním území na stávající cestní síť v k.ú. Předenice. Cesta slouží k pěšímu a cyklistickému propojení obcí Čižice a Robčice. Do správního území Štěnovický Borek (k.ú. Štěnovický Borek) přechází navržené veřejně prospěšné opatření WR-01, které převádí povrchové vody, stékající z ploch zemědělské půdy východně od obce Čižice, do bezejmenné vodoteče jižně od lokality Z6, která přitéká ze správního území Štěnovický Borek. Pouze realizace tohoto opatření na obou správních územích umožní tyto povrchové vody převést územím tak, aby neohrožovaly stávající i navrhovanou zástavbu. Plochy, které přesahují do sousedních správních území a mají navržený způsob řešení využití, jsou zakresleny ve výkresech jako orientační podklad pro vyjádření obce Čižice k územně plánovací dokumentaci Štěnovického Borku a Předenic. Obec Čižice bude uplatňovat požadavek zajištění výstavby a ochrany tohoto území obdobným způsobem uvedeným v územním plánu Čižice, nejedná se tedy o požadavek řešit plochy zcela shodně a pod stejným názvem a zařazením.

58


Září 2010

O výše uvedených prvcích, přecházejících na sousední správní území, bude rozhodnuto při aktualizaci územních plánů sousedních správních území, tj. při aktualizaci územního plánu Štěnovický Borek, resp. při aktualizaci územního plánu Předenice, zastupitelstvy těchto obcí. Obec Čižice bude zařazení výše uvedených prvků do ÚPD připomínkovat. V odůvodnění ÚP v kapitole D. jsou vyčísleny nároky na zábor ZPF na k.ú. Štěnovický Borek, vyvolané řešením zastavitelné plochy Z6 Na Kamenici. U těchto ploch na katastrálním území Štěnovický Borek je požadováno při aktualizaci ÚP Štěnovický Borek tyto plochy do řešení ÚP začlenit.

C.8 VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ V LOKALITÁCH BYDLENÍ Z1 A Z8 Zastavitelná plocha Z1 – Nad Nivou I. má výměru 2,03 ha. Veřejné prostranství o velikosti min. 1000m2 dle vyhlášky 501/2006, §7, odst. 2 bude součástí návrhových ploch ZS.1 zeleň izolační a ochranná severně od lokality Z1. Plocha Z8 – Pod Kačenkou má výměru cca 2,41 ha. Veřejné prostranství o velikosti min. 1000m2 dle vyhlášky 501/2006, §7, odst. 2 bude součástí zastavitelné plochy Z8. Umístěno bude na pozemku parc. č. 418 k.ú. Čižice. Přesné umístění bude určeno územní studií, která je pro tuto zastavitelnou plochu požadována.

C.9 ZÁSOBOVÁNÍ POŽÁRNÍ VODOU Zásobování požární vodou musí být řešeno v souladu se zněním § 29, odst. 1 písm. K) zákona o požární ochraně a v souladu s požadavky ČSN 73 0873 – Zásobování požární vodou, popř. ČSN 75 2411 – Zdroje požární vody. Komunikace pro příjezd a přístup požární techniky musí být řešeny v souladu s ustanovením ČSN 73 0802, resp. ČSN 73 0804.

C.10 ZÁSOBOVÁNÍ ELKTRICKOU ENERGIÍ, PŘÍVODNÍ VEDENÍ VN Koncepce zásobování elektrickou energií byla v průběhu zpracování návrhu ÚP konzultována s ČEZ Distribuce a.s. a byla jím odsouhlasena (viz. I. Dokladová část). Venkovní vedení VN omezuje svými ochrannými pásmy zástavbu v zastavěném území, zastavitelných plochách a plochách územních rezerv. Jeho vedení v blízkosti obytné zástavby je z hygienického hlediska nevhodné. Obecně je nutné konstatovat, že venkovní vedení VN a NN v zastavěném území by měla být postupně nahrazována zemními kabely, aby byl nadzemní prostor alespoň v zastavěném území a jeho bezprostředním okolí uvolněn a postupně esteticky kultivován. Z tohoto důvodu jsou linky venkovního vedení VN v lokalitách Z1, Z6, R1, R2 doporučeny k přeložení. Nové linky VN k navrhované trafostanici T8 u lokality Z8 je doporučeno realizovat zemními kabely.

C.11 ASANACE ÚZEMÍ VA-01

asanace stavebního objektu 190/1 k.ú. Čižice (objekt bez čísla popisného a čísla evidenčního – zemědělské stavení o výměře 14m2)

Ve stávajícím zastavěném území se nachází původní obecní cesta, která je využívána k údržbě nemovitostí, přiléhajících k těmto pozemkům. Pozemky cesty dnes nejsou z větší části zapsány na listu vlastnictví. Pozemek 190/1 k.ú. Čižice je zastavěn zemědělským objektem bez čísla evidenčního (kolna), který blokuje přístup k nemovitostem, vyžadujícím údržbu.

59


Září 2010

C.12. VEŘEJNÝ PROSTOR V LOKALITĚ Z4 Platný územní plán z roku 1994 řešil v tehdy nezastavěném území veřejný prostor s obousměrnou komunikací a jednou řadou rodinných domů po obou stranách této komunikace (původně lokalita B4 - viz příloha č. 1). Veřejný prostor byl navržen v šíři 12m v západní části lokality a 15m ve východní části lokality. Ve veřejném prostoru byla navrhována veřejně přístupná zeleň. Pás podél pozemku bývalého kamenolomu byl nezastavitelný z důvodu ochrany významné plochy zeleně v obci. Zástavba neměla být navrhována v těsném sousedství této plochy. Tento záměr byl potvrzen schváleným situačním plánem zóny v 04/1995 (viz příloha 2). Tímto situačním plánem byl veřejný prostor upraven na šíře 12,5 m v západní části lokality a 14,5 m ve východní části lokality. Uprostřed délky veřejného prostoru (ulice) byl v souladu s platným ÚP navržen veřejný prostor se zelení, ve které měla být umístěna drobná zahradní architektura (např. lavičky) a herní prvky pro děti. Tyto plochy obyvatelům lokality umožňovaly setkávání v příjemně řešeném veřejném prostoru. Před výstavbou rodinných domů v lokalitě se první stavebníci pokoušeli pozemky odkoupit od původních vlastníků (jedním z vlastníků byli také Ing. Hana Lišková a Ing. Václav Liška), k dohodě však nedošlo. Následně byla lokalita rozparcelována bez ohledu na platný ÚP a schválený situační plán zóny, prostor pro veřejnou komunikaci byl oddělen pouze v šíři 6,5 m. Tato šíře později neumožnila uložení inženýrských sítí a vlastníci parcel se dohodli na dalším minimálním rozšířením veřejného prostoru. Před výstavbou nebyla také realizována protizáplovová opatření, navržená územním plánem, tj. zalučnění pozemků východně od lokality a vytvoření mezí s osázením zelení, které by alespoň dočasně zadržely povrchové vody, stékající do území ze ZPF a umožnily jejich bezpečný převod přes zastavěné území. Zúžením pozemků a jejich posunem blíže k jižnímu okraji lokality se severní řada rodinných domů dostala do údolnice. Toto nerespektování územního plánu a následné dokumentace spolu s absencí protizáplavových opatření a chybějící dešťovou kanalizací způsobují dnešní problémy v území a občasné zaplavování stávajících rodinných domů v lokalitě. Manželé Liškovi se následně stali majiteli pozemků v pásu mezi novou zástavbou v lokalitě a bývalým kamenolomem (dnešní parcely KN 143/43, 143/73, 143/74, 143/75, 143/76 k.ú. Čižice). Z těchto pozemků zůstal dle platného ÚP v zastavitelném území jako součást plochy „obytné zástavby čisté“ pás v šířce cca 15m. Po odečtení šířky pozemku pro komunikaci, tj.6m, zbývá pro výstavbu rodinných domů v zastavitelné ploše 9m. Při dodržení odstupu rodinného domu od hranice pozemku 5m zbývá ze zastavitelné plochy pouze pás v šíři 4 m, který výstavbu rodinných domů dle platného územního plánu neumožňuje. I přes výše uvedené bylo v území při platnosti územního plánu z roku 1994 beze změny tohoto územního plánu v území a v rozporu s tímto ÚP povoleno: a) na plochách nekomerční občanské vybavenosti na pozemku 143/10 k.ú.Čižice povolen rodinný dům b) na plochách nekomerční občanské vybavenosti byla v rozporu s vymezením funkčních ploch povolena parcelace pro rodinné domy, tato parcelace zasahuje do ploch této nekomerční občanské vybavenosti c) zasíťování pozemků (NN elektro a STL plynovod) na pozemku 143/43 pro budoucí rodinné domy na parcelách 143/72 – 143/76 k.ú. Čižice; v době zpracování průzkumů a rozborů (07/2007) byl zpracován projekt, v současné době je NN elektrorozvody a STL plynovod realizován, d) rodinný dům na pozemku 144/8, aniž byl dořešen přístup na pozemek a připojení rodinného domu na inženýrské sítě; rodinný dům je realizován, není zkolaudován.

60


Září 2010

ÚP SÚ Čižice 1994

Promítnutí KM nad ÚP SÚ ČIŽICE

61


Září 2010

Promítnutí ploch s rozdílným způsobem využití z návrhu ÚP Čižice (2010) nad ÚP SÚ ČIŽICE

Promítnutí KM nad schválený Situační plán zóny

62


Září 2010

Promítnutí ploch s rozdílným způsobem využití z návrhu ÚP Čižice (2010) nad schválený Situační plán zóny Stávající veřejný prostor v západní částí lokality, kterým prochází místní komunikace ve směru východ západ, bude v místě styku s pozemky parc.č. 143/16 a 148/7 k.ú. Čižice realizován v minimální šířce 8m (VPS WD-04), doporučená šířka veřejného prostoru je 10,5 – 11m. Jižní roh pozemku 143/16 k.ú. Čižice bude při šířce veřejného prostoru menší než 10,5m zkosen. Šířka veřejného prostoru na obecních pozemcích zůstane zachována dle šířky těchto pozemků (148/8, 148/9 a 148/10 k.ú.Čižice). Odůvodnění řešení: V celém souvisejícím území je nezbytné řešit převedení dešťových vod z krajinného území východně od lokality Z4 a severozápadně od lokality Z5. Tyto vody již v současnosti způsobují problémy, neboť doposud nebyl řešen požadavek platné ÚPD na zalučnění ZPF nad touto výstavbou. V území jsou navržena opatření na převedení části dešťových vod do bezejmenné vodoteče jižně od výše jmenovaných lokalit a souvisejícího zastavěného území(viz VPO WR-01), část dešťových vod bude protizáplavovým a protierozním opatřením (WR-02) dočasně zadržována a postupně navrženou dešťovou kanalizací převáděna přes zastavěné území obce do řeky Úhlavy. Požadované šíře veřejných prostranství musí umožňovat uložení všech inženýrských sítí včetně dešťové kanalizace. Z tohoto důvodu je v části lokality Z4a požadováno rozšíření veřejného prostoru. Při minimálních dimenzích stávající obslužné ulice a minimální šířce veřejného prostoru s jednosměrnou komunikací v lokalitě Z4 (dána realizovaným připojením elektro) není jasné, zda bude možno ve stávajícím uličním profilu mezi novými rodinnými domy umístit dešťovou kanalizaci. Není totiž vyloučeno, že část vody bude sice východně od předmětného území zadržena, bude volně postupně volně po povrchu protékat zastavěným a zastavitelným územím a teprve ve východní části Z4a bude odvedena do dešťové kanalizace. Druhým důvodem pro rozšíření veřejného prostoru je požadavek zadání ÚP na dostatečné dimenzování veřejných prostor v zastavitelných územích tak, aby bylo možné v uličních prostorech uplatnit vzrostlou zeleň a aby se tak veřejný prostor stal příjemným místem k setkávání obyvatel. Je nutné ve veřejném zájmu zamezit pokračování neutěšeného stavu v území a umožnit alespoň v západní části lokality řádné uložení inženýrských sítí včetně dešťové kanalizace. Není možné pokračovat

63


Září 2010

v řetězení chyb, jež byly v území nezodpovědným přístupem při územních a stavebních řízení doposud učiněny. Navazující veřejný prostor na pozemku 143/43 k.ú. Čižice bude rozšířen na pozemek 143/16 k.ú. Čižice tak, aby celková šíře veřejného prostoru v tomto úseku byla minimálně 8m. V rozšířeném úseku bude vedena obousměrná komunikace, zbývající část veřejného prostoru na pozemku 143/43 k.ú. Čižice bude jednosměrná v šířce cca 6m, tj. stávající šíře pozemku parc. č. 143/43 k.ú. Čižice. Tato jednosměrná komunikace bude ve východní části lokality zokruhována komunikací (VPS WD-05), jejíž veřejný prostor na pozemcích parc. č. 143/1 a 143/72 k.ú. Čižice bude v šířce 10m. Stávající komunikace na pozemcích parc. č. 155/8 a 143/15 k.ú. Čižice bude jednosměrná s vyústěním na silnici III/18329, její veřejný prostor bude v minimální šířce 6,5m. Zkosení rohů pozemků stávajících rodinných domů (a tudíž i oplocení) je doporučené, pro řešení lokality a veřejných prostor není podmínkou. Odůvodnění řešení: Z požadavku na zvýšení prostupnosti území vyplývá, že v území nebudou navrhovány nové slepé ulice zejména v zastavitelných lokalitách. Lokalita Z4 je zastavitelnou lokalitou, nejedná se o území zastavěné. Proto se i na toto území vztahuje vyhláška 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. Veřejný prostor s jednosměrnou komunikací je vyhláškou požadován v minimální šířce 6,5m. Vzhledem k tomu, že v území jsou již realizovány rozvodné pilíře NN eletro pro jednotlivé rodinné domy v odstupu od stávajícího oplocení nových rodinných domů v území, bude tato šíře ponechána. Veřejným prostorem není možné vést obousměrnou komunikaci, neboť šíře komunikace není jedinou podmínkou pro dimenzování veřejných prostor. Veřejný prostor musí splňovat i další požadavky, např. uložení veškerých inženýrských sítí, parkování v klidu, zajíždění vozidel záchranného integrovaného systému a vozidel komunálních služeb, zajíždění nákladních vozidel minimálně po dobu výstavby veřejného prostoru a jednotlivých rodinných domů atp. Požadavek na rozšíření veřejného prostoru stávající jednosměrné komunikace na pozemcích parc. č. 155/8 a 143/15 k.ú. Čižice s vyústěním na silnici III/18329 na minimální šíři 6,5m vyplývá ze zjištění, že stávající šíře veřejného prostoru nevyhovuje budoucímu provozu a vzdálenost stávajícího vjezdu do zástavby U Lomu na pozemku parc. č. 56/8 k.ú. Čižice) a vjezdu do lokality Z5 na pozemku parc. č. 143/70 k.ú. Čižice je 480m. Pokud by předmětný veřejný prostor nebyl rozšířen, lze předpokládat, že výjezd i vjezd do území při cestách zobce a do obce (resp. do Plzně) by byl realizován křižovatkou blíže obci. Tím by docházelo k nadměrnému obtěžování rodinných domů v západní části lokality dopravou. Stávající ulice jsou povoleny jako obytné zóny, nejsou tedy řešeny s chodníky. Při délce jízdy obytnou zónou v délce 480m je obtížné dodržení rychlosti 20km/hod., riziko a ohrožení chodců se zvyšuje. Z těchto důvodů je proto potřebné umožnit výjezd vozidel na hlavní komunikaci mezi oběma jmenovanými vjezdy do území.

D.

VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA D.1 SOUHRNNÉ ÚDAJE

Grafická část vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení je obsahem výkresu O5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1 / 5 000. V grafické části jsou znázorněny jednotlivé plochy záboru zemědělské i nezemědělské půdy v členění dle druhů zabíraných pozemků, hranice BPEJ, včetně jejich zařazení do tříd ochrany před vynětím ze zemědělského půdního fondu, plochy s investicemi do půdy. Obsahem výkresu jsou také hranice zastavěného území a zastavitelného území podle požadavků navrhovaného řešení na nové funkční plochy a dále prvky systému lokálního ÚSES.

64


Září 2010

Tabulka 2 – Druhy pozemků v katastrálním území a jejich % zastoupení Obec Zemědělské pozemky (m2) Lesní Vodní poz. poz. Orná půda Zahrada Ovoc.sad Travní p. Čižice Plochy v %

1242352 47,10

221524

5672

Zastavěné Ostatní pl. (m2) pl. (m2)

26 1906

48 6172

10 9357

8 0686

23 0377

9,92

18,43

4,15

3,06

8,73

Lesní poz.

Vodní poz.

1731454 8,40 0,21

Celk. pl. správ.úz.

2638046 100,00

65,63 Obec

Zemědělské pozemky (m2)

Zastavěné Ostatní pl. (m2) pl. (m2)

Celk. pl. správ.úz.

Z tabulky je zřejmé poměrně nízké zastoupení trvalých travních porostů na zemědělském půdním fondu a nízký podíl pozemků určených k plnění funkcí lesa.

D.2 VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND D.2.1 Údaje o rozsahu ploch potřebných k dosažení cílů stanovených územním plánem Do záborů zemědělského půdního fondu jsou zahrnuty zastavitelné plochy Z1-Z9, nejsou zahrnuty plochy územní rezerv R1 – R2. Do hodnocení záborů ploch jsou zařazena území zastavitelná, která zahrnují pozemky v původní kultuře vedené dle evidence katastru nemovitostí jako zemědělský půdní fond a budou dotčeny změnou funkčního využití tj. záborem potřebným pro splnění cílů navrhovaného řešení.

Přehled lokalit zahrnutých do záborového řešení: Zastavitelné plochy Z1 Nad Nivou I Z2 Ke Štěnovicím Z3 Nade Vsí Z4 U Lomu Z5 K Borkům Z6 Na Kamenici Z7 U Čižického potoka Z8 Pod Kačenkou Z9 Nad Nivou II Celkem

Popis lokality bydlení bydlení bydlení. občanská vybavenost bydlení, občanská vybavenost, zeleň bydlení bydlení sport bydlení VL

Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření VPS Dopravní infrastruktura WD-01 – WD-11, WD-21 – WD-28, WD-41 – WD-50 Veřejná prostranství PP-01 VPO Zvyšování retenčních schopností krajiny, WR-01, WR-02 Rozvoj přírodního a kulturního dědictví WR-03, WR-04 Založení prvků ÚSES – WZ-01 – WZ- 05 Celkem

Výměra záboru 2,0316 ha 0,3916 ha 0,2624 ha 1,2726 ha 1,6375 ha 1,3807 ha 1,2491 ha 2,4096 ha 1,0741 ha 11,7092ha

3,3885 ha 0,0173 ha 4,2797 ha 0,4759 ha 13,1408 ha 21,3022 ha

Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležejícího do zemědělského půdního fondu, včetně údajů o druzích pozemků zemědělské půdy, údajů o zařazení do bonitovaných půdně ekologických jednotek i tříd ochrany jsou obsahem přiložených tabulek:

65


Září 2010

• Tabulka 3 - Soupis lokalit – zábor • Tabulka 4 - Požadavky nových funkčních souborů na plochy souhrnně vyhodnocuje záborové plochy z hlediska bydlení, občanské vybavenosti, výrobních ploch i dalšího využití a komunikací. • Tabulka 5 – Požadavky nových funkčních souborů na plochy dle tříd ochrany zemědělské půdy Celkem je řešením územního plánu předpokládán zábor: pro zastavitelné plochy a veřejně prospěšné stavby v k.ú. Čižice: 14,9997ha půdy, z toho zemědělské půdy je 14,7791 ha, nezemědělské půdy 0,2206 ha. Plocha zabírané zemědělské půdy v zastavěném území obce činí 1,0059 ha, převážně zahrady a travní porost. Mimo zastavěné území obce se nachází 13,7732 ha zemědělské půdy, převážně orná půda. Zábor zemědělské půdy (v zastavěném území a mimo zastavěné území) pro naplnění cílů územního plánu je složen z těchto druhů pozemků: • orná půda 10,8108 ha, to je procentní rozsah 73,1 % • trvalý travní porost 3,4434 ha, to je procentní rozsah 23,3 % • zahrady 0,5249 ha, to je procentní rozsah 3,6 % V k.ú. Štěnovický Borek je předpokládán zábor pro zastavitelné plochy 0,1153 ha zemědělské půdy.. Jedná se vždy o ornou půdu mimo zastavěné území. Celkem je řešením územního plánu předpokládán zábor pro zastavitelné plochy a veřejně prospěšné stavby v k.ú. Čižice a v k.ú. Štěnovický Borek 15,1150 ha půdy. Skladba záborů půdy dle druhů pozemků v řešeném území je přehledně obsažena v grafické části odůvodnění ÚP ve výkrese O5. Souhrnné zábory podle druhu pozemku dotčených ploch v k.ú Čižice a k.ú. Štěnovický Borek pro zastavitelné plochy a veřejně prospěšné stavby: • orná půda 10,9261 ha • zahrady 0,5249 ha • trvalý travní porost 3,4434 ha • lesní pozemek 0,0147 ha • vodní plocha 0,0254 ha • neplodná půda 0,1805 ha Pro veřejně prospěšná opatření, tj. založení prvků ÚSES, rozvoj přírodního dědictví a zvyšování retenčních schopností krajiny je nárokován zábor o rozloze 17,8964 ha (orná půda).

D.2.2 Údaje o uskutečněných investicích do půdy a jejich porušení realizací staveb V řešeném území bylo provedeno odvodnění pozemků systematickou trubkovou drenáží (meliorační detail odvodnění) zejména v údolní nivě řeky Úhlavy. V koordinačním výkresu O1 a O2 a ve výkresu předpokládaných záborů půdního fondu O5 jsou zakresleny plochy podrobného odvodnění. Plochy byly zakresleny dle podkladů Zemědělské vodohospodářské správy, Oblast povodí Vltavy, pracoviště Rokycany (Základní mapa 1 : 10 000). Podrobné odvodnění je v majetku vlastníka pozemku. Odvodněním je dotčena lokalita Z2 pro novou bytovou výstavbu. Při realizaci nových staveb je nutno zahrnout finanční prostředky na rekonstrukci a opravu tohoto drenážního systému.

Na hlavních odvodňovacích zařízeních je navržena tato úprava: bezejmenná vodoteč v severní části řešeného území (pravobřežní přítok Úhlavy – vodoteč je součástí lokálního hygrofilního biokoridoru, navržena je revitalizace vodoteče v rámci plánu ÚSES

66


Září 2010

D.2.3 Pozemkové úpravy V řešeném území zatím komplexní pozemkové úpravy neproběhly.

D.2.4 Územní systém ekologické stability Do řešeného území zasahuje ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru 2 km od osy NRBC. Osa NRBC leží jihovýhodně od správního území obce Čižice. Ochranné pásmo NRBC prochází zastavěným území obce Čižice. Řešeným územím procházejí tyto skladebné části regionálního ÚSES: RK 240)regionální biokoridor mezofilní hájový až bučinný č. 2012 mezi elevacemi Prusiny a Vysoká v jižní části správního území (chybějící části ve správním území vymezeny) Řešeným územím procházejí tyto skladebné části lokálního ÚSES: lokální biokoridor hygrofilní (vodní a nivní typ) vedený podél bezejmenné vodoteče na severním okraji řešeného území Systém ES byl na území obce Čižice dále doplněn vymezením podpůrného systému interakčních prvků (IP) z důvodu značně intenzivní zemědělské krajiny s malým množstvím rozptýlené krajinné zeleně, zejména východně od sídla. Několik dalších krajinotvorných prvků tohoto charakteru bylo navrženo v krajině doplnit resp. nově založit, většinu budou tvořit aleje podél polních cest. Interakční prvky (IP) společně s nově navrženým zalučněním v okolí sídla a podél řeky Úhlavy dají základ pro vytvoření podstatně hustší sítě prvků různého krajinotvorného významu (protierozní, půdoochranné, retenční, estetické, dělicí, komunikační, refugia zvěře atd.).

67


Září 2010

68


Září 2010

69


Září 2010

70


Září 2010

71


Září 2010

72


Září 2010

73


Září 2010

74


Září 2010

75


E.

Září 2010

ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH

Nejpozději při veřejném projednání tj. dne 13.4.2010 mohli vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zástupce veřejnosti uplatnit své námitky. Pořizovatel – MěÚ Přeštice, odbor výstavby a územního plánování ve spolupráci se zastupitelstvem obce v souladu s § 53 odst. 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání návrhu územního plánu Čižice. Zastupitelstvo obce rozhodlo o padaných námitkách následovně: I. Námitka, kterou podala Naděžda a Ladislav Staňkovi, Čižice 75 dne 23.3.2010 týkající se umístění stavebních parcel těsně na hranici p.p.č. 60/2. Pozemek 60/2 se stane nepřístupný pro dopravu a mechanizaci, zůstane přístupný pouze pro pěší přes st.p.č. 82. Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Námitka byla podána jako nesouhlas se zadáním změny č. 1. Vzhledem k tomu, že probíhá projednávání návrhu nového územního plánu Čižice a ne jeho zadání a ani změny č. 1, je výše uvedená námitka bezpředmětná. I přes výše uvedené územní plán umožňuje nové trasování komunikací v lokalitě Z1. V lokalitě Z1, která navazuje na hranici pozemku ppč. 60/2 je nutnost zpracování územní studie, která podrobněji určí umístění komunikací v daném území. V rámci ÚS je možné dohodou dotčených vlastníků řešit příjezdovou komunikaci k předmětnému pozemku.V textové části územního plánu v kap. C.2.1 je k lokalitě Z1 Nad Nivou uvedeno: „Vedení komunikací v lokalitě a navazujícím zastavěném území je možné po dohodě dotčených vlastníků nově trasovat územní studií. Územní studie bude řešena v koordinaci s lokalitou Z9.“ II. Námitka, kterou podal Pavel Mašek , Na Kovárně 30 Plzeň a Vojtěch Šneberger, Čižice 199 dne 31.3.2010, týkající se nesouhlasu s umístěním návrhu komunikace a inženýrských sítí přes pozemek ppč. 72 dle PK Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Územní plán umožňuje nové trasování komunikací v lokalitě Z9. V dané lokalitě Z9 je nutnost zpracování územní studie, což je podrobnější územně plánovací dokumentace daného území, která upřesní umístění komunikace, vedení kanalizace a zajištění koordinace lokality Z1 a Z9. V textové části územního plánu je v kap. C.2.1. k lokalitě Z9 uvedeno: „Obě komunikace budou v západní části lokality zokruhovány, variantně se připouští řešení bez zokruhování s tím, že v západní části lokality Z9 budou na obou komunikacích zřízena místa pro otáčení nákladních vozidel. Územní studie může navrhnout nové trasování zokruhování komunikací, návrh zokruhování musí však být proveden křižovatkou v návaznosti na komunikaci v lokalitě Z1. Územní studie bude řešena v koordinaci s lokalitou Z1.“ III. Námitka, kterou podal Tomáš Nikodém a Markéta Reichinger oba bytem Čižice 145 dne 31.3.2010, týkající se nesouhlasu s umístěním návrhu komunikace a inženýrských sítí přes pozemek ppč. 72 dle PK Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Územní plán umožňuje nové trasování komunikací v lokalitě Z9. V dané lokalitě Z9 je nutnost zpracování územní studie, což je podrobnější územně plánovací dokumentace daného území, která upřesní umístění komunikace, vedení kanalizace a zajištění koordinace lokality Z1 a Z9. V textové části územního plánu je v kap. C.2.1. k lokalitě Z9 uvedeno: „Obě komunikace budou v západní části lokality zokruhovány, variantně se připouští řešení bez zokruhování s tím, že v západní části lokality Z9 budou na obou komunikacích zřízena místa pro otáčení nákladních vozidel. Územní studie může navrhnout nové trasování zokruhování komunikací, návrh zokruhování musí však být proveden křižovatkou v návaznosti na komunikaci v lokalitě Z1. Územní studie bude řešena v koordinaci s lokalitou Z1.“ IV. Námitka, kterou podala Marta Bednářová, Lábkova 67, Plzeň a Jiřina Bednářová, Na Dlouhých 82, Plzeň dne 7.4.2010 týkající se pozemku p.č. 139/6, na kterém je navržena zeleň a majitelky požadují zařazení pozemku jako „území bydlení“ Zastupitelstvo obce Čižice námitce vyhovuje.

76


Září 2010

Odůvodnění: Předmětná změna podstatně nemění celkovou koncepci územního plánu. Pozemek leží v zastavěném území obce Čižice. V konečném návrhu územního plánu bude východní část pozemku č. 139/6 v k.ú. Čižice zařazena do plochy bydlení (bydlení venkovského typu) lokalita Z3 (Z3a). Stavba bude situována ve východní části pozemku s uvedením podmínek k této nové zastavitelné ploše v textové části územního plánu (ochrana zeleného horizontu, rozšíření veřejného prostoru). V. Námitka, kterou podala Marta Fleissigová, Kovandova 9, Plzeň, dne 7.4.2010 týkající se umístění stavebních parcel těsně na hranici p.p.č. 22/46, zahrada 55/1. Pozemek se stane nepřístupný pro dopravu a mechanizaci, zůstane přístupný pouze pro pěší přes st.p.č. 82 Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Námitka byla podána jako nesouhlas se zadáním změny č. 1. Vzhledem k tomu, že probíhá projednávání návrhu nového územního plánu Čižice a ne jeho zadání a ani změny č. 1, je výše uvedená námitka bezpředmětná. Dále namítající uvádí, že pozemek p.p.č. 22/46 a zahrada 55/1 se stane nepřístupný pro dopravu a mechanizaci, zůstane přístupný pouze pro pěší přes st.p.č. 82. Pozemky p.p.č. 22/46 a 55/1 s pozemkem st.p.č. 82 nesousedí a nemůžou být tudíž přístupny pouze přes tento pozemek. Vzhledem k výše uvedenému je námitka považována za zmatečnou. VI. Námitka, kterou podal Václav Bílý, jednatel společnosti V.I.B. Makléřská s.r.o. Modřínová 2, Plzeň, dne 7.4.2010 týkající se nesouhlasu s umístěním návrhu komunikace a inženýrských sítí přes pozemek ppč. 61/19 Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Územní plán umožňuje nové trasování komunikací v lokalitě Z9. V dané lokalitě Z9 je nutnost zpracování územní studie, což je podrobnější územně plánovací dokumentace daného území, která upřesní umístění komunikace, vedení kanalizace a zajištění koordinace lokality Z1 a Z9. V textové části územního plánu je v kap. C.2.1. k lokalitě Z9 uvedeno: „Obě komunikace budou v západní části lokality zokruhovány, variantně se připouští řešení bez zokruhování s tím, že v západní části lokality Z9 budou na obou komunikacích zřízena místa pro otáčení nákladních vozidel. Územní studie může navrhnout nové trasování zokruhování komunikací, návrh zokruhování musí však být proveden křižovatkou v návaznosti na komunikaci v lokalitě Z1. Územní studie bude řešena v koordinaci s lokalitou Z1.“ VII. Námitka, kterou podal Josef Hauer, Čižice 45, dne 8.4.2010 týkající se nesouhlasu s vedením cesty pro pěší WD-42 přes pozemek 56/2. Zastupitelstvo obce Čižice námitku zamítá. Odůvodnění: Stávajícím trasováním WD-42 a řešením lokality Z1 je oddělená část pozemku ppč. 56/2 přístupná. Východní část pozemku ppč. 56/2 je přístupná dle stávajícího stavu přes st.č. 49. V textové části územního plánu v kap. C.2.1 je k lokalitě Z1 Nad Nivou uvedeno: „Vedení komunikací v lokalitě a navazujícím zastavěném území je možné po dohodě dotčených vlastníků nově trasovat územní studií.“ Územní plán tedy umožňuje nové trasování pěší komunikace. Komunikace WD-42 podmiňuje výstavbu v lokalitě (Z1). VIII. Námitky, které podali Petr Kořan a Zuzana Kořanová, Pěnkavova 16, Plzeň, dne 12.4.2010 týkající se: 1. zrušení navrhované cesty pro pěší mezi pozemky č. 143/57 a 143/58 v území Z5, 2. zařazení zbývající části pozemku č. 143/70 pro rodinné domy příměstského charakteru se zachováním navrhované komunikace 3. dodržení šíře místní komunikace 6m na pozemku č. 143/61 v návaznosti na stávající komunikaci na pozemku č. 143/15 Rozhodnutí: 1.Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se vypuštění cesty pro pěší z lokality Z5 zamítá. Odůvodnění: Nutnost zvýšení prostupnosti území pěšími a cyklisty, vyplývá ze schváleného zadání územního plánu. V případě vypuštění komunikace pro pěší by došlo ke zvýšení frekvence pěších po silnici III. třídy. Takto navržené řešení zvyšuje prostupnost území v lokalitách Z5, Z6 a navazujícím zastavěném území,

77


Září 2010

2.Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se zařazení pozemku č. 143/70 pro rodinné domy zamítá. Odůvodnění: Pro výstavbu RD v Čižicích je rozvojových ploch pro bydlení dostatek a není v zájmu obce rozšiřovat zástavbu dále východním směrem na pozemek 143/70. 3.Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se šíře místní komunikace na ppč. 143/61 zamítá. Odůvodnění: Minimální šířka veřejného prostoru je dána vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, dle které je nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu při obousměrném provozu 8m. Do daného prostoru se musí umístit všechny inženýrské sítě, zeleň, chodníky. IX. Námitka, kterou podali dne 12.4.2010 Václav Mazín, Jitka Mazínová oba trvale bytem Čižice 130, Ing Bohumil Mazín a Kamila Mazínová oba trvale bytem Čižice 150, Karel Jílek a Jana Jílková oba trvale bytem Čižice 146 všichni zastoupeni na základě plné moci Mgr. Lukášem Hegnerem, advokátem se sídlem Plzeň, Jiráskovo nám 816/4 Plzeň, která se týká nesouhlasu s umístěním veřejně prospěšných staveb WD-42 (ppč. 57/6, 57/8, 57/7) a WD-50 (ppč. 564, 566, 159/6), nesouhlasu s rozšířením slepé ulice umístěné na ppč. 61/9 a zřízení obratiště. Své námitky dále odůvodňuje: 1. Nerespektováním zadání ÚP 2. Rozporem návrhu územního plánu s účelem územního plánu 3. Rozporem návrhu ÚP s čl. 11 Listiny základních práv a svobod 4. Nepřezkoumatelnosí návrhu ÚP Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se vypuštění WD-42 vyhovuje částečně. Odůvodnění: Pěší propojení vedené jako veřejně prospěšná stavba WD-42 se v části vedené mezi pozemky číslo 56/6 a 56/7 z územního plánu vypustí. Předmětná změna podstatně nemění celkovou koncepci územního plánu. Část WD-42 procházející po jižní straně pozemku 57/6 zůstane v územním plánu beze změny. V textové části územního plánu v kap. C.2.1 je k lokalitě Z1 Nad Nivou uvedeno: „Vedení komunikací v lokalitě a navazujícím zastavěném území je možné po dohodě dotčených vlastníků nově trasovat územní studií. Územní plán tedy umožňuje nové trasování pěší komunikace. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se rozšíření slepé ulice a obratiště zamítá. Odůvodnění: Obratiště na ppč. 57/7 a ppč. 57/8 a rozšíření slepé ulice na ppč. 61/9 zůstane v územním plánu beze změny. Pokud budou pozemky ppč. 57/7 a ppč. 57/8 určeny k výstavbě rodinných domů musí být umožněn přístup a otočení ve veřejném prostoru složkám integrovaného záchranného systému a vozům zajišťujícím svoz komunálního odpadu. Obratiště a rozšíření veřejného prostoru je podmínkou zástavby na pozemcích 57/6, 57/7 a 57/8. Polohu obratiště lze upravit. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se vypuštění VD-50 zamítá. Odůvodnění: Plocha pro pěší komunikaci byla převzata z platného územního plánu sídelního útvaru Čižice. V dané ploše je uloženo vedení komunikačního kabelu. Nutnost zvýšení prostupnosti území pěšími a cyklisty, vyplývá i ze schváleného zadání územního plánu. Takto navržené řešení zvyšuje prostupnost území, která je v dané lokalitě nedostatečná. Vyjádření k odůvodnění výše uvedených námitek 1. Nerespektování zadání ÚP - V textové části zadání, které bylo schváleno Zastupitelstvem obce Čižice dne 19.12.2008 usnesením č 18/2008 je v kapitole „J“ je uvedeno k zastavitelné ploše (Z6) Území bydlení Na Kamenici následující: „Lokalita se nachází na k.ú. Štěnovický Borek. V případě, že do doby schvalování ÚP nebude realizována směna částí katastrálních území obou obcí, bude lokalita uplatňována při zpracování ÚP Štěnovický Borek. V lokalitě bude řešeno přímé napojení na silnici III/18329. V lokalitě bude na plochách bydlení navrženo bydlení čisté. Rozsah ploch bydlení bude shodný s platným ÚP, zástavba bude situována při jižně položené komunikaci“. Z výše uvedeného vyplývá, že již schválené zadání se změnou katastrální hranice zabývalo. V průběhu projednávání návrhu územního plánu provedl Katastrální úřad v Plzni změnu katastrální hranice mezi obcemi Čižice a Štěnovický Borek. Podnětem byla žádost obou obcí o tuto změnu katastrálního území. Zpracovatel územního plánu po dohodě s pořizovatelem a obcí tuto změnu zakreslil do grafické části územního plánu. K této změně došlo před společným jednáním s dotčenými orgány a řízením o územním

78


Září 2010

plánu s veřejností. Nikdo tedy nebyl krácen na svých právech se s předmětnou změnou katastrálního území seznámit. Změna katastrální hranice je odůvodněna v odůvodnění územního plánu Čižice. Ve schváleném zadání ÚP je dále stanoveno „ve stávajícím zastavěném území budou vytvářeny podmínky pro zvýšení prostupnosti území pěšími a cyklisty, v zastavitelných územích bude prostupnost území součástí návrhu“. Nutnost řešení komunikačního propojení lokalit byla tedy dána i schváleným zadáním ÚP. 2. Rozpor návrhu územního plánu s účelem územního plánu - Návrh územního plánu Čižice byl zpracován v rozsahu stanoveném platnými právními předpisy, zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále jen stavební zákon) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území, a projednáván podle stavebního zákona. Územní plán není zpracován v takové podrobnosti, aby mohl nahradit územní rozhodnutí v řešené ploše. Nemůže být považován za regulační plán. 3. Rozpor návrhu ÚP s čl. 11 Listiny základních práv a svobod - Zastupitelstvo obce nemůže ve své kompetenci rozhodnout, zda došlo k porušení práv na ochranu soukromého vlastnictví. Návrh územního plánu Čižice byl zpracován v rozsahu stanoveném platnými právními předpisy, zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále jen stavební zákon) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území, a projednáván podle stavebního zákona. Obec Čižice věnovala přípravě nového územního plánu dostatečnou přípravu za spoluúčasti zpracovatele územního plánu, pořizovatele územního plánu, dotčených orgánů a občanů obce. Dle výše uvedených právních předpisů ÚP vymezuje v textové i grafické části pozemky pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Pokud nebude komunikační propojení podchyceno v územním plánu, nebude mít obec nástroj k jeho realizaci. 4. Nepřezkoumatelnost návrhu ÚP - Návrh územního plánu Čižice byl zpracován v rozsahu stanoveném platnými právními předpisy, zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále jen stavební zákon) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území, a projednáván podle stavebního zákona. Na veřejném projednání, které se konalo dne 13.4.2010 byli vlastníci pozemků určených pro veřejně prospěšné stavby a opatření architektkou upozorněny na důležitost výkresu veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací. Důvody pro zařazení pozemků do veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření byly architektkou na veřejném projednání řádně zdůvodněny a byly zodpovězeny dotazy veřejnosti.

X. Námitky, které podal Vladimír Šik, trvale bytem Čižice 9, týkající se: 1. nesouhlasu s jednosměrným rozšíření místní komunikace p.č. 519, 2. nesouhlasu s jednosměrným rozšířením komunikace p.č. 126/5, 3.nesouhlasu s pěší stezkou a cyklostezkou WD-26 a WD-27, 4. nesouhlasu s vyznačením komunikace k chatám Pod Nivou na p.č. 446, 443/1, 443/2 a p.č. 438 včetně malého obratiště, 5. žádosti o opravu textové části ÚP Čižice, kde je uvedeno, že v lokalitě Na Vršku bude 5 RD, ve skutečnosti plocha (stávající parcelace) vyznačuje 8 rodinných domů a vyznačení požadavku zokruhování nově vybudované cesty ppč. 143/69 se stávající cestou p.č. 126/5 po pozemku 143/65 dle požadavků provozu do grafické části v Hlavním výkresu. Rozhodnutí: 1.Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se jednostranného rozšíření místní komunikace zamítá. Odůvodnění: Vzhledem k nemožnosti dohody vlastníků v již zastavěném území BI.3, kteří své záměry již realizovali, musí vlastníci pozemků v územní rezervě R2, pokud budou chtít využít lokalitu k výstavbě nových rodinných domů, zajistit přístup do lokality dle vyhlášky 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území. Dle této vyhlášky je minimální šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu při obousměrném provozu, 8m. Do daného prostoru se musí umístit všechny inženýrské sítě, zeleň, chodníky. K vedení komunikace je nutná dohoda všech vlastníků.

79


Září 2010

2. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se jednostranného rozšíření místní komunikace zamítá. Odůvodnění: Vzhledem k nemožnosti dohody vlastníků v již zastavěném území BI.3, kteří své záměry již realizovali, musí vlastníci pozemků v územní rezervě R2, pokud budou chtít využít lokalitu k výstavbě nových rodinných domů, zajistit přístup do lokality dle vyhlášky 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území. Dle této vyhlášky je minimální šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu při obousměrném provozu, 8m. Do daného prostoru se musí umístit všechny inženýrské sítě, zeleň, chodníky. K vedení komunikace je nutná dohoda všech vlastníků. 3. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se pěší stezky a cyklostezky WD-26 a WD-27 vyhovuje částečně, WD 26 se vypouští, WD-27 se ponechává.. Odůvodnění: Veřejně prospěšná stavba WD-26 bude z návrhu územního plánu vypuštěna. Veřejně prospěšná stavba WD-27 bude v územním plánu ponechána. ÚP v textové části v kapitole F.4 funkční a prostorové regulativy pro plochy s rozdílným způsobem využití, odstavec 5. Plochy dopravní infrastruktury pro plochy DS – Doprava mimo zastavěné území uvádí: „při pozemkových úpravách se u ploch účelových komunikací připouští úprava trasování účelové komunikace při zachování propojení cílových míst původní účelové komunikace“. Toto ustanovení umožňuje upravit trasu dle účelové komunikace dle konkrétního terénního profilu a aktuálního stavu v území. Pravomocné rozhodnutí o pozemkových úpravách může nahradit územní rozhodnutí a nemusí být v souladu s územním plánem. 4.Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se vyznačení komunikace k chatám Pod Nivou včetně malého obratiště zamítá. Odůvodnění: Zakreslení přístupu v grafické části je nutné z důvodu napojení rekreačních objektů na veřejnou komunikaci. Regulativy k plochám vedených v územním plánu jako louky a pastviny (FP) umožňují ve svém přípustném využití umístění účelových komunikací. Případná úprava komunikace bude řešena v rámci pozemkových úprav, které budou v obci probíhat. Pravomocné rozhodnutí o pozemkových úpravách může nahradit územní rozhodnutí a nemusí být v souladu s územním plánem. Územní plán umožňuje nové trasování komunikace v plochách luk a pastvin (FP).

5. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se počtu rodinných domů v textové části ÚP Čižice, tabulka 1, zastavitelné plochy v lokalitě R2 a zakreslení obratiště do hlavního výkresu zamítá. Odůvodnění: Do lokality R2 zasahuje přírodní zelený horizont vklíněný do zastavěného území obce východně od obecního úřadu, využívaný ke spontálnímu pobytu obyvatel v zeleni a navazující na cenná přírodní území bývalých kamenolomů. Tento horizont, z části zasahující i do lokality R2 Na Vršku, je nezastavitelný. Urbanistický požadavek na zachování zeleného horizontu ovlivňuje způsob zástavby a objemové řešení zástavby v přiléhajících plochách zastavitelných a v plochách územních rezerv. Vzhledem k tomu, že lokalita R2 je určená územním plánem jako rezerva a bude proto nutné před požadovanou výstavbou provést změnu územního plánu, budou tedy konkrétní požadavky na zastavitelnost území znovu prověřeny ve vztahu k pohledové ochraně zeleného horizontu v navazující územně plánovací dokumentaci. Změnou územního plánu bude také konkrétně řešeno zokruhování nově vybudované cesty. XI. Námitky, které podali dne 13.4.2010 Ing. Václav Liška a Ing. Hana Lišková oba trvale bytem Čižice 31, 1. námitku proti vyřazení rezervy R3 pro bydlení z návrhu ÚP, 2. námitku proti rozšíření veřejného prostoru místní komunikace na levém břehu Úhlavy WD-10, 3. námitky proti rozsahu a způsobu vymezení biokoridoru na pozemku parc.č. 394/2 v k.ú. Čižice, 4. námitku proti změně funkčního využití pozemku parc.č. 173/7 v k.ú. Čižice, 5. námitku proti předloženému návrhu ÚP v lokalitě Z4 „U lomu“, 6. námitku proti předloženému návrhu ÚP v lokalitě rezerva R2 „Na Vršku“, 7. námitku týkající se pozemku ppč. 279/1, 8. námitku týkající se návrhu veřejného prostranství na ppč. 135 dle PK (část ppč. 136 dle KN),

80


Září 2010

9. námitku proti vytvoření suchého poldru Rozhodnutí: 1. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se vyřazení územní rezervy R3 zamítá. Odůvodnění: Zadání ÚP výslovně uvedlo, že funkční využití poz. parc. 394/3 k.ú. Čižice zůstává dle stávajícího funkčního využití, tj. zahrada. Na základě požadavku obce zařadil zpracovatel tento pozemek do ploch územních rezerv pro bydlení – R3- Za Řekou. V průběhu projednávání návrhu územního plánu s dotčenými orgány byla územní rezerva R3 z návrhu územního plánu vypuštěna na základě stanovisek MěÚ Přeštice, odboru regionálního rozvoje a životního prostředí jako orgánu ochrany přírody podle ustanovení §§ 75 a 77 odst. 2, písm. j) zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, který nesouhlasí s vymezením plochy R3 za řekou (územní rezervy pro bydlení individuální), protože tato plocha je součástí významného krajinného prvku údolní niva řeky Úhlavy a dotčeného vodoprávního úřadu příslušného podle ustanovení §§ 104 a 106 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, vymezená plocha R3 se částečně nachází v záplavovém území Q 100 a proto vodoprávní úřad nesouhlasí s jejím vymezením. Zastupitelstvo obce nemůže vydat územní plán v rozporu se stanovisky dotčených orgánů. 2. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se rozšíření veřejného prostoru místní komunikace na levém břehu Úhlavy včetně obratiště (WD-10) zamítá. Odůvodnění: Komunikace není ve svahu stabilizována a vyžaduje stavební úpravy včetně výstavby nové opěrné zdi, resp. zpevnění stávajícího svahování podél východní hrany komunikace. Prostor pro rekonstrukci komunikace je vymezen v šířce 8m. 3. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se rozsahu a způsobu vymezení biokoridoru na pozemku č. 394/2 vyhovuje. Odůvodnění: Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, který vymezuje a hodnotí regionální systém ekologické stability souhlasí s vyjmutím pozemku pč.č. 394/2 v k.ú. Čižice z regionálního biokoridoru. Územní plán bude upraven, tak aby regionální biokoridor nezasahoval do pozemku 394/2 v k.ú. Čižice. 4. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se změny funkčního využití pozemku č. 173/7 v k.ú. Čižice vyhovuje. Odůvodnění: Předmětná změna podstatně nemění celkovou koncepci územního plánu. V konečném návrhu územního plánu bude pozemek č. 173/7 v k.ú. Čižice zařazen do plochy bydlení. Pozemek leží v zastavěném území obce. 5a. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se zrušení územní studie u lokality Z4a vyhovuje. Odůvodnění: Územní studie měla vyřešit umístění dopravní infrastruktury. Vzhledem k jednoznačnosti lokality Z4a bude v této lokalitě územní studie zrušena. 5b. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající rozšíření veřejného prostoru v lokalitě Z4a a Z4b zamítá: Odůvodnění: V územním plánu zůstane šíře veřejného prostoru v lokalitě Z4a a Z4b beze změny. Jedná se o přístup do rozvojové lokality pro výstavbu rodinných domů. Platný územní plán z roku 1994 řešil v tehdy nezastavěném území veřejný prostor s obousměrnou komunikací a jednou řadou rodinných domů po obou stranách této komunikace (původně lokalita B4 - viz kapitola C.12 odůvodnění územního plánu). Veřejný prostor byl navržen v šíři 12m v západní části lokality a 15m ve východní části lokality. Ve veřejném prostoru byla navrhována veřejně přístupná zeleň. Pás podél pozemku bývalého kamenolomu byl nezastavitelný z důvodu ochrany významné plochy zeleně v obci. Zástavba neměla být navrhována v těsném sousedství této plochy. Tento záměr byl potvrzen schváleným situačním plánem zóny v 04/1995 (viz kapitola C.12 odůvodnění územního plánu). Tímto situačním plánem byl veřejný prostor upraven na šíře 12,5 m v západní části lokality a 14,5 m ve východní části lokality. Uprostřed délky veřejného prostoru (ulice) byl v souladu s platným ÚP navržen veřejný prostor se zelení, ve které měla být umístěna drobná zahradní architektura (např. lavičky) a herní prvky pro děti. Tyto plochy obyvatelům lokality umožňovaly setkávání v příjemně řešeném veřejném prostoru.

81


Září 2010

Následně byla lokalita rozparcelována bez ohledu na platný ÚP a schválený situační plán zóny, prostor pro veřejnou komunikaci byl oddělen pouze v šíři 6,5 m. Tato šíře později neumožnila uložení inženýrských sítí a vlastníci parcel se dohodli na dalším minimálním rozšířením veřejného prostoru. Před výstavbou nebyla také realizována protizáplavová opatření, navržená územním plánem, tj. zalučnění pozemků východně od lokality a vytvoření mezí s osázením zelení, které by alespoň dočasně zadržely povrchové vody, stékající do území ze ZPF a umožnily jejich bezpečný převod přes zastavěné území. Zúžením pozemků a jejich posunem blíže k jižnímu okraji lokality se severní řada rodinných domů dostala do údolnice. Toto nerespektování územního plánu a následné dokumentace spolu s absencí protizáplavových opatření a chybějící dešťovou kanalizací způsobují dnešní problémy v území a občasné zaplavování stávajících rodinných domů v lokalitě. Manželé Liškovi se následně stali majiteli pozemků v pásu mezi novou zástavbou v lokalitě a bývalým kamenolomem (dnešní parcely KN 143/43, 143/73, 143/74, 143/75, 143/76 k.ú. Čižice). Z těchto pozemků zůstal dle platného ÚP v zastavitelném území jako součást plochy „obytné zástavby čisté“ pás v šířce cca 15m. Po odečtení šířky pozemku pro komunikaci, tj.6m, zbývá pro výstavbu rodinných domů v zastavitelné ploše 9m. Při dodržení odstupu rodinného domu od hranice pozemku 5m zbývá ze zastavitelné plochy pouze pás v šíři 4 m, který výstavbu rodinných domů dle platného územního plánu neumožňuje. V celém souvisejícím území je nezbytné řešit převedení dešťových vod z krajinného území východně od lokality Z4 a severozápadně od lokality Z5. Tyto vody již v současnosti způsobují problémy, neboť doposud nebyl řešen požadavek platné ÚPD na zalučnění ZPF nad touto výstavbou. V území jsou navržena opatření na převedení části dešťových vod do bezejmenné vodoteče jižně od výše jmenovaných lokalit a souvisejícího zastavěného území(viz VPO WR-01), část dešťových vod bude protizáplavovým a protierozním opatřením (WR-02) dočasně zadržována a postupně navrženou dešťovou kanalizací převáděna přes zastavěné území obce do řeky Úhlavy. Požadované šíře veřejných prostranství musí umožňovat uložení všech inženýrských sítí včetně dešťové kanalizace. Z tohoto důvodu je v části lokality Z4a požadováno rozšíření veřejného prostoru. Dalším důvodem pro rozšíření veřejného prostoru je požadavek zadání ÚP na dostatečné dimenzování veřejných prostor v zastavitelných územích tak, aby bylo možné v uličních prostorech uplatnit vzrostlou zeleň a aby se tak veřejný prostor stal příjemným místem k setkávání obyvatel. Z požadavku na zvýšení prostupnosti území vyplývá, že v území nebudou navrhovány nové slepé ulice zejména v zastavitelných lokalitách. Lokalita Z4 je zastavitelnou lokalitou, nejedná se o území zastavěné. Proto se i na toto území vztahuje vyhláška 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území. Veřejný prostor s jednosměrnou komunikací je vyhláškou požadován v minimální šířce 6,5m. Vzhledem k tomu, že v území jsou již realizovány rozvodné pilíře NN eletro pro jednotlivé rodinné domy v odstupu od stávajícího oplocení nových rodinných domů v území, bude tato šíře ponechána. Veřejným prostorem není možné vést obousměrnou komunikaci, neboť šíře komunikace není jedinou podmínkou pro dimenzování veřejných prostor. Veřejný prostor musí splňovat i další požadavky, např. uložení veškerých inženýrských sítí, parkování v klidu, zajíždění vozidel záchranného integrovaného systému a vozidel komunálních služeb, zajíždění nákladních vozidel minimálně po dobu výstavby veřejného prostoru a jednotlivých rodinných domů atp. Požadavek na rozšíření veřejného prostoru stávající jednosměrné komunikace na pozemcích parc. č. 155/8 a 143/15 k.ú. Čižice s vyústěním na silnici III/18329 na minimální šíři 6,5m vyplývá ze zjištění, že stávající šíře veřejného prostoru nevyhovuje budoucímu provozu a vzdálenost stávajícího vjezdu do zástavby U Lomu na pozemku parc. č. 56/8 k.ú. Čižice) a vjezdu do lokality Z5 na pozemku parc. č. 143/70 k.ú. Čižice je 480m. Pokud by předmětný veřejný prostor nebyl rozšířen, lze předpokládat, že výjezd i vjezd do území při cestách zobce a do obce (resp. do Plzně) by byl realizován křižovatkou blíže obci. Tím by docházelo k nadměrnému obtěžování rodinných domů v západní části lokality dopravou. Stávající ulice jsou povoleny jako obytné zóny, nejsou tedy řešeny s chodníky. Při délce jízdy obytnou zónou v délce 480m je obtížné dodržení rychlosti 20km/hod., riziko a ohrožení chodců se zvyšuje. Z těchto důvodů je proto potřebné umožnit výjezd vozidel na hlavní komunikaci mezi oběma jmenovanými vjezdy do území.

6. Zastupitelstvo obce Čižice námitku týkající se územní rezervy R2 „Na Vršku“ zamítá. Odůvodnění: Lokalita „Na Vršku“ bude ponechána jako územní rezerva R2. Pro výstavbu RD v Čižicích je rozvojových ploch pro bydlení dostatek. Rozvoj bydlení v obci je limitován stávající čističkou odpadních vod. Pro další rozvoj obce je podmínkou rozšíření její kapacity. Lokalita je dále problémová z důvodu špatných

82


Září 2010

rozhledových poměrů při výjezdu z lokality a nezastavěnost zeleného horizontu v této lokalitě, dále je nutno vyřešit přeložku vedení VN a optického kabelu. 7. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se pozemku ppč. 279/1 v k.ú. Čižice vyhovuje. Odůvodnění: Pozemek ppč. 279/1 v k.ú. Čižice bude v územním plánu veden jako plocha lesní v souladu se skutečným stavem v území. V koordinačním výkresu bude doplněno ochranné pásmo lesa. 8. Zastupitelstvo obce Čižice námitce týkající se veřejného prostranství na ppč. 135 dle PK (část ppč. 136 dle KN) v místě stavění obecní májky vyhovuje. Odůvodnění: Část textu v textové části územního plánu týkající se stavění obecní májky bude vypuštěna. 9. Zastupitelstvo námitce týkající se vytvoření suchého poldru vyhovuje částečně. Odůvodnění: Nutnost návrhu opatření pro snížení vlivu vodní eroze a splachů zeminy do zastavěného území jsou uplatněna ve východní části řešeného území na žádost občanů obce. V textové části územního plánu bude uvedena nutnost vybudování protipovodňového opatření, ale bez uvedení konkrétního způsobu řešení.

F.

VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK

Nejpozději při veřejném projednání tj. dne 13.4.2010 mohl každý uplatnit své připomínky k návrhu územního plánu Čižice. Pořizovatel MěÚ Přeštice, odbor výstavby a územního plánování ve spolupráci se zastupitelstvem obce vyhodnotil připomínky následovně: Ing. Václav Liška a Ing. Hana Lišková, oba trvale bytem Čižice 31, učinili podání označené jako námitka týkající se porušení ústavně garantovaných práv na ochranu soukromého vlastnictví. Námitka musí dle § 52 odst. 3 stavebního zákona obsahovat vymezené území dotčené námitkou, ale výše uvedené podání je svou povahou odůvodněním námitek podaných Ing. Václavem Liškou a Ing. Hanou Liškovou a proto nelze toto podání označit jako námitku a bude posouzena jako připomínka k návrhu územního plánu Čižice. Vyhodnocení: Zastupitelstvo obce nemůže ve své kompetenci rozhodnout, zda došlo k porušení práv na ochranu soukromého vlastnictví. Návrh územního plánu Čižice byl zpracován v rozsahu stanoveném platnými právními předpisy, zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( dále jen stavební zákon) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 o obecných požadavcích na využívání území, a projednáván podle stavebního zákona. Obec Čižice věnovala přípravě nového územního plánu dostatečnou přípravu za spoluúčasti zpracovatele územního plánu, pořizovatele územního plánu, dotčených orgánů a občanů obce. Připomínka Ing. Václava Lišky a Ing. Hany Liškové, oba trvale bytem Čižice 31, týkající se umístění nové zástavby na ornou půdu na okrajích obce (plochy Z1, Z2, Z5, Z6 a Z8) což představuje značný úbytek zemědělského půdního fondu. Plochy nemají zajištěný přístup. Přístup na plochu Z8 vede aktivní záplavovou zónou řeky Úhlavy. Vyhodnocení: Obec Čižice není příslušným orgánem státní správy, který posuzuje zábor zemědělské půdy ani neřeší problematiku aktivní záplavové zóny řeky Úhlavy. Dotčené orgány se mohly s návrhem územního plánu seznámit ve lhůtě 30-ti dnů ode dne společného jednání, které se uskutečnilo dne 10.9.2009 tj. do 10.10.2009. Na společném jednání byl podán podrobný odborný výklad zpracovatelem územního plánu. Krajský úřad Plzeňského kraje , jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu nevydal ve stanovené lhůtě stanovisko proti výstavbě v plochách Z1, Z2, Z5, Z6 a Z8. Městský úřad Přeštice, odbor regionálního rozvoje a životního prostředí, jako dotčený vodoprávní úřad neměl proti přístupu na plochu Z8 námitek. U všech výše uvedených rozvojových ploch je zpracovatelem územního plánu navržen dostačující přístup z veřejně přístupné komunikace. Návrh územního plánu převzal z větší části řešení návrhových ploch pro bydlení z původního územního plánu sídelního útvaru Čižice. Připomínka Ing. Václava Lišky a Ing. Hany Liškové, oba trvale bytem Čižice 31, týkající se návrhu výstavby nové komunikace WD-01 a WD-02, která začíná na východním okraji Z2, protíná silnici III. třídy a

83


Září 2010

pokračuje kolem bývalého kravína do lokality Z1. V textové části ÚP je uvedeno, že WD-02 je pro obsluhu lokalit R1 a R2, není tam ale ani zmínka o lokalitě Z2. Na rohu pozemků pč. 131/3 a 126/11 je v současné době šířka komunikace pouze necelé 4 metry a je zde pevné oplocení. Komunikace WD-01 rozdělí zemědělské pozemky, které budou obtížně obhospodařovatelé. Mnohem výhodnější by byla výstavba místní komunikace podél severní strany lokality Z2. Vyhodnocení: V textové části územního plánu jsou v kapitole „ C.2.1 Zastavitelné plochy“ k ploše Z2 uvedeny požadavky na urbanistickou koncepci, která podrobně řeší komunikační napojení lokality Z2 v návaznosti na veřejně prospěšnou stavbu WD-02. Nelze srovnávat podmínky v zastavitelné ploše Z2 a v plochách územních rezerv R1 a R2. Vzhledem k tomu, že v plochách územních rezerv bude nutné před požadovanou výstavbou provést změnu územního plánu, budou tedy konkrétní požadavky na lokality územních rezerv upřesněny v rámci projednávání budoucí změny územního plánu, kde budou mít možnost vlastníci pozemků vznášet své požadavky a námitky. Zastupitelstvo obce bude respektovat návrh veřejně prospěšné komunikace WD-01 beze změny. Obec Čižice není příslušným orgánem státní správy, který posuzuje zábor zemědělské půdy. V procesu projednávání územního plánu nevznesl příslušný dotčenýorgán proti vedení komunikace WD01 námitky. Komunikace WD-01 nebyla navržena podél severní strany lokality Z2 z důvodu nevyhovujících rozhledových poměrů při výjezdu na silnici III/180 27 (výškový i směrový profil) a dále z z hygienických důvodů (ochrana před hlukem a prachem z výrobní zóny souvislým pásem zeleně). Navržená komunikace umožňuje v budoucnu případné rozšíření výrobní zóny západně od silnice III/180 27. Připomínka, kterou podal Vladimír Šik, trvale bytem Čižice 9, týkající se zrušení místní komunikace Pod Smolnou, která vede z cesty od hřbitova.č. 525 přes role do lesíků p.č. 273 a p.č. 265. Vyhodnocení: Veřejně prospěšná stavba WD-25 bude z návrhu územního plánu vypuštěna. Připomínka, kterou podal Vladimír Šik, trvale bytem Čižice 9, týkající se upozornění na potřebu rozšíření a opravu účelové komunikace p.č. 520 (529) na levém břehu Úhlavy, která spojuje Zámostí s lokalitou v Obci. Vyhodnocení: Připomínka nebude akceptována. Rozšíření komunikace může obec řešit po dohodě s vlastníky. Rozšíření komunikace nemusí být vedeno jako veřejně prospěšná stavba v územním plánu. Pokud nedojde k dohodě mezi obcí a vlastníky pozemků bude obec iniciovat změnu územního plánu za účelem zahrnutí rozšíření komunikace do veřejně prospěšných staveb.

G.

POUČENÍ

Do opatření obecné povahy a jeho odůvodnění může dle ust. § 173 ods.1 správního řádu každý nahlédnout u správního orgánu, který opatření obecné povahy vydal. Proti Územnímu plánu Čižice vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

H.

ÚČINNOST Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky,

tj. dne…………….….

Starostka obce

Místostarosta obce

…..............................................

…...................................................

84

II. ODŮVODNĚNÍ. Obsah odůvodnění

Recommend Documents