II. A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelése c. pályázati felhívásához. Kódszám:

II. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Dél-Dunántúli Operatív Program, a Közép-Dunántúli Operatív Program és a Nyugat-Dunántúli Operatív Program A balatoni térség turisztikai vonzerejének növelése c. pályázati felhívásához Kódszám: …………………………/2F

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.

1

Tartalom

A.

B.

A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4 A1.

Alapvetı cél és háttér információ ........................................................................ 4

A2.

Részcélok ............................................................................................................ 5

A3.

Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 5

A4.

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 5

PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 6 B2. Méret...................................................................................................................... 6 B3. Székhely................................................................................................................. 7 B4. Iparág .................................................................................................................... 7 B5. Típus/karakter ....................................................................................................... 7 B6. Egyéb kizáró okok .................................................................................................. 7

C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 9 C1. Támogatható tevékenységek köre .......................................................................... 9 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 15 C3. Projektelıkészítésre nyújtható támogatás keretében támogatható tevékenységek köre 15 C4. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 16 C5. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 21 C6. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) ................................................. 23 C7. Projekt iparági szőkítése ...................................................................................... 23 C8. Projekt területi szőkítése ..................................................................................... 23 C9. A projekt megkezdése .......................................................................................... 23 C10. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végsı határideje ....................... 24 C11. Fenntartási kötelezettség ................................................................................... 24 C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 25

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 27

E.

D1.

Támogatás formája és jogcíme .......................................................................... 27

D2.

Támogatás mértéke ........................................................................................... 29

D3.

Támogatás összege ........................................................................................... 30

D4.

Az önrész összetétele ........................................................................................ 31

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 32

D6.

Biztosítékok köre............................................................................................... 32

D7.

Elıleg igénylése................................................................................................. 34

D8.

Egyéb feltételek................................................................................................. 34

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 36 E1. Az I. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok ...................................... 36 E2. A II. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok ...................................... 52 E3. Monitoring mutatók .............................................................................................. 52

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 54 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 54

2

F3. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 54 F4. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 56 F5. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend).............................. 57 F6. Panaszkezelés ...................................................................................................... 67 F7. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................. 67 F8. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája .................................... 70

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI ............................................................... 77 F9. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 77

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A pályázati felhívás elválaszthatatlan része jelen Útmutató és annak mellékletei, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.

Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben „Az államháztartás mőködési rendjérıl” szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet, a „Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól” szóló 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet, „Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl” szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyőjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni.

A1.

Alapvetı cél és háttér információ

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet számára az általános távlati cél – hogy a Balaton Európa egyik legvonzóbb lakó-, munka és üdülıhelyévé váljon – igényességet és új minıséget követel meg a fejlesztések tervezésében, menedzsmentjében és a kialakítandó szolgáltatások színvonalában. A turizmus fejlesztési céljai illeszkednek az általános fejlesztési célokhoz. A Balaton Európában egyedülálló térségi adottságaira építve olyan új, exkluzív, változatos és komplex turisztikai kínálatot kell kialakítani, amely -

megfelel az új keresleti igényeknek, különbözı piaci szegmensek (célcsoportok) eltérı igényeinek a kielégítését teszi lehetıvé,

-

kevésbé koncentrálódik a nyári vízparti fürdızésre,

-

kevésbé terheli a természeti környezetet,

-

javítja a térség gazdasági-társadalmi alkalmazkodó képességét a globálisan változó környezeti hatásokkal szemben,

-

jobb gazdasági eredményeket ér el és

-

összhangban van a térség jövıképével, a helyi közösség érdekeivel.

Általános fejlesztési célok: •

A turisztikai termékek tervezését, fejlesztését, mőködtetését és marketingjét megvalósító regionális turisztikai intézményrendszer teljes megújítása.

•

A turizmus versenyképességének és jövedelemtermelı képességének javítása, ehhez a turizmus tér- és idıbeli szétterítése.

•

Turisztikai termékek – a turisztikai vonzerık és az azokra alapozott szolgáltatások – összehangolt fejlesztése.

4

A2.

Részcélok

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet turisztikai vonzerejének fejlesztése, komplex turisztikai programcsomagok kialakítása •

A vizi turizmus,

•

A termál és gyógyvízhez kötıdı turizmus,

•

A kerékpáros turizmus,

•

Az ökoturizmus,

•

A kulturális turizmus (kastélyok, régészeti lelıhelyek fejlesztése),

•

Nemzetközi, országos jelentıségő rendezvények megvalósítása,

•

Rendezvényhelyszínek fejlesztése,

•

Innovatív termékek / tematikus parkok létrehozása,

•

Kisvasutak fejlesztése révén.

A3.

várak,

egyházi

létesítmények,

múzeumok,

Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg várhatóan 4,6 milliárd forint az alábbi statisztikai régiók szerinti bontásban: A statisztikai régiók között az alábbi indikatív forrásfelosztás érvényesül: •

Dél-Dunántúl: 2,701 milliárd forint,

•

Közép-Dunántúl: 1,8 milliárd forint,

•

Nyugat-Dunántúl: 0,16 milliárd forint.

A4.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 35 db.

5

B. PÁLYÁZÓK KÖRE

B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak I.

állami szervezetek: 1. 2.

központi költségvetési szervek és intézményeik (KSH 31) önkormányzatok (1990. évi LXV. tv alapján) és intézményeik (1992. évi XXXVIII. tv alapján) • helyi és helyi kisebbségi önkormányzatok és intézményeik (KSH 32) • megyei önkormányzatok és intézményeik (KSH besorolás nem ismert)

3. önkormányzati társulások (KSH 36), többcélú kistérségi társulások (KSH 366), térségi fejlesztési tanácsok (1996. évi XXI. tv. és a 2004. évi CVII. tv. Alapján; KSH 362) II.

non profit szervezetek 1.

egyesületek (KSH 52)

2.

alapítványok (KSH 56)

3.

egyéb jogi személyiséggel rendelkezı non-profit szervezetek (KSH 59)

4.

2009. jan. 1-ig közhasznú társaságok (KSH 57)

5.

III. IV.

egyházak, egyházi intézmények, egyházi jogi személyek (1990. évi IV. tv alapján)

szövetkezetek (KSH 12) a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerősített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, a Magyarországon bejegyzett székhelyő vagy telephelyő gazdasági társaságok, vállalkozások (2006. évi IV. tv. Alapján; KSH 11, 21) 1.

profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21))

2.

V. VI.

átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövı (ROP IH) nonprofit gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzat többségi tulajdonnal rendelkezik (KSH besorolás nem ismert) Egyéni vállalkozó (1990. évi V. tv alapján; KSH 23)) Szakmai szervezetek és felsıoktatási intézmények (ez utóbbi közül azok, amik nem az I.1. alá tartoznak) (2005. évi CXXXIX. törvény alapján)

A pályázat benyújtására és megvalósítására konzorcium keretében is van lehetıség, ebben az esetben alkalmazni kell az Útmutató VI. és VII. mellékletét is, azaz a pályázathoz be kell nyújtani az útmutató Y. számú mellékletének megfelelı tartalmú konzorciumi megállapodást.

B2. Méret Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

6

B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkezı, a B1 pontban meghatározott kedvezményezettek pályázhatnak

Esetleges kizáró rendelkezések: Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B4. Iparág Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás keretében nem értelmezett.

B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,


aki, vagy amely csıd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; önkormányzatok, kistérségi társulások esetében adósságrendezési eljárás alatt áll;




akivel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelezı határozata van érvényben, továbbá aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı három naptári éven belül az államháztartás alrendszereibıl, az Európai Unió elıcsatlakozási eszközeibıl, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerzıdésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis major esetét;




aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban elıírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek;




azon szervezet részére, amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelızı két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerısen bírság megfizetésére kötelezett;




aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg;




aki, vagy amely mőködéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;




aki, vagy amely a projekt megvalósításához szükséges jogerıs hatósági engedélyekkel a Támogatási Szerzıdés megkötéséig nem rendelkezik;




annak a szervezetnek a részére, aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan 7

esetében a bérleti szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább a külön rendeletben, vagy (KKV-k esetén) a jelen kiírásban elıírt üzemeltetési kötelezettség idejére,


akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;




aki, vagy amely a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlıség elımozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi elıírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenırzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján www.nfu.hu találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját.




aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;




aki, vagy amely csalás, korrupció, szervezett bőnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi érdekeit sértı illegális tevékenység miatt kiszabott jogerıs büntetés hatálya alatt áll;




aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése alapján a támogatási rendszerekbıl kizártak, a kizárásának idıtartama alatt.

b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére,




akirıl, vagy amelyrıl hitelt érdemlıen bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor;




aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 83. § (2) b) pontja értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásulvételérıl, hogy lejárt esedékességő, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintı módon visszatartásra kerül;




aki, vagy amely ugyanazon projektjéhez e támogatási keretbıl vagy más pályázati forrásból támogatásban részesült.

8

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre -

Meglévı és új turisztikai attrakciók fejlesztése, melyek a régió turisztikai adottságaira, sajátos természeti értékeire építenek. Széleskörő partnerségre építı területi és termékalapú vonzerıfejlesztések az alábbi témakörökben: -

-

Víziturizmus fejlesztése: 1./ A balatoni közforgalmú strandok színvonalának növelése, új szolgáltatások kialakítása, családbarát jellegének erısítése -

A fürdızés feltételeinek minıségi javítása (nyilvános strandok higiénés és esztétikai, biztonsági, információs, környezeti állapotának javítása, kültéri tusolók kialakítása, fejlesztése, mozgássérültek részére is megfelelı kiszolgáló létesítmények, bejárók kialakítása, stb.);

-

Korszerő strandi játszóparkok, családbarát szolgáltatások kialakítása, (pl.: játszószoba, babakocsi tároló, pelenkázó, stb.), valamint a már meglévı szolgáltatások fejlesztése;

-

A strandokhoz kapcsolódó, rekreációt szolgáló minıségi fejlesztések, egészségturisztikai szolgáltatásokhoz kapcsolódó fejlesztések komplex egészségturisztikai célok érdekében (pl.: élményfürdı, pezsgıfürdı, masszázs, fitness szolgáltatások megvalósítása, gyermekmedence stb.);

-

A strandokhoz kapcsolódó medencék létesítése. A medencék létesítése esetén a strand nyitva tartása alatt minden idıjárási körülmény között biztosítani kell legalább 25 °C-os vízhımérsékletet,

-

strandok, fürdık vízminıségének, vízmennyiségének biztosítását szolgáló fejlesztések.;

-

aktív sportos strandélet infrastrukturális feltételeinek a megteremtése (sportpályák kialakítása, strandröplabda, foci mély homokkal stb.), parti medencék építése, kisebb parti vízi-vidám és csúszda létesítmények létesítése; kishajó, csónak kikötık építése, bıvítése;

-

A nyilvános strandok, fürdıhelyek komplex, egységes arculatú, építészeti fejlesztése, fürdıházak, strandkiegészítı létesítmények kialakítása;

-

A kijelölt strandi vízfelület és a hozzá kapcsolódó vízparti területek kapcsolódásának átalakítása, fejlesztése (strandi szemétzugok megszüntetése, partvédı mővek átalakítása, lídós partszakaszok kialakítása, stb.), hatályos vízjogi engedély alapján,

-

A pályázat keretében kereskedelmi célú strandi létesítmények (étterem, büfé, játékterem, stb,), szálláshelyek fejlesztésére támogatás nem igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás kereskedelmi egységként mőködtetendı hányada a támogatási alapba nem számítható bele.

2./ Vitorlás kikötık fejlesztése -

Vitorlásturizmushoz kapcsolódó létesítmények fejlesztése, bıvítése, korszerősítése. Létesítményfejlesztés a kikötık és a hozzájuk tartozó infrastruktúra (vizesblokk, kiszolgáló létesítmény) építését, felújítását, bıvítését tartalmazhatja.

-

A pályázat keretében kereskedelmi célú kikötıi létesítmények (kikötı helyek, büfé, étterem, stb,), szálláshelyek fejlesztésére támogatás nem

9

igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás kereskedelmi egységként mőködtetendı hányada a támogatási alapba nem számítható bele. -

Kikötık létesítésére csak érvényes vízjogi létesítési engedéllyel lehet pályázatot benyújtani. A kikötıhöz tartozó egyéb fejlesztések csak érvényes vízjogi üzemeltetési és kikötıi engedéllyel rendelkezı kikötık esetében támogathatóak.

-

Termál- és gyógyvízhez kötıdı turizmus fejlesztése, - meglévı termál- és gyógyfürdık szolgáltatási színvonalának fejlesztése (ezen belül technológiai korszerősítés, kiszolgáló infrastruktúra, fedett területek növelése, wellness és kiegészítı szolgáltatások fejlesztése), gyógyászati szolgáltatások fejlesztésével a gyógyfürdıkben (pl. egészségügyi szolgáltatások, gyógyturisztikai infrastruktúra), valamint indokolt esetben új termál- és gyógyfürdık létesítése. - A pályázat keretében kereskedelmi célú létesítmények (büfé, étterem, fodrász, stb,), szálláshelyek fejlesztésére támogatás nem igényelhetı. Összevont beruházás esetén a beruházás kereskedelmi egységként mőködtetendı hányada a támogatási alapba nem számítható bele.

-

Kerékpáros turizmus: - Az egyes turisztikai vonzerıkhöz közvetlenül kapcsolódó, azokat összekötı turisztikai célú kerékpárutak, kerékpáros túraútvonalak fejlesztése (kijelölés, kialakítás) az Országos Területrendezési Tervvel összhangban. -

Balatoni kerékpárút fejlesztése: önálló kerékpárút építése, kerékpárút szélesítése, felújítása, továbbá a kerékpárutak fenntartáshoz szükséges eszközök beszerzése. Az eszközbeszerzés önállóan nem, csak a beruházási projekt részeként pályázható.

-

Régió kerékpárút kapcsolatainak fejlesztése

-

Tematikus kerékpár utak létrehozása, kistérségi szintő, összefüggı kerékpárút hálózat létesítése a Balaton környékén.

-

a kerékpáros turizmus kiszolgáló létesítményeinek fejlesztése: kerékpáros pihenıhelyek, szerviz pontok, fedett zárható tárolók létesítése és kitáblázása kötelezı eleme a kerékpáros fejlesztéseknek, mértéke a kerékpáros projektelemek költségvetésének minimum 30%-a kell legyen. A kiszolgáló létesítményeknek a kerékpárút mentés vagy kerékpárúttól maximum 500 méteres távolságban (kitáblázás biztosítása mellett) kell elhelyezkedniük.

A fejlesztendı kerékpárutaknak meg kell felelnie a kerékpárutak építésére vonatkozó jogszabályi elıírásoknak (szabvány) és már meglévı, vagy a projekt elemeként megvalósítandó turisztikai attrakciókat kell összekötnie.

Ökoturizmus: multifunkcionális ökoturisztikai látogatóközpontok kialakítása, kiszolgáló egységekkel, higiénés létesítményekkel. Túraútvonalak kialakítása, pihenıhelyek szeméttárolók kihelyezésével, Magyarországon érvényben lévı szabványos turistajelzések használatával.

-

Kulturális turizmus:

10

-

Kastélyok és várak, egyházi létesítmények, mőemlékek értéknövelı megújítása, elsısorban turisztikai funkciókkal való bıvítése, amelyek hozzájárulnak új munkahelyek teremtéséhez (a felújításokhoz kapcsolódó infrastrukturális beruházásokkal; látogatóbarát szolgáltatások fejlesztéseivel; kastélykert, várkert, egyházi létesítményhez tartozó park felújításával; turisztikai funkciók kialakításával [pl. győjtemények bemutatására alkalmas kiállítótereken, rendezvény helyszíneken keresztül], stb.)

-

Múzeumok, kiállítóhelyek és régészeti lelıhelyek látogatóbarát szolgáltatásainak fejlesztése és szükség szerint felújítása, bıvítése, különösen az élményelemekkel, újszerő, kreatív bemutatási módszerek bevezetésével kapcsolatos beruházások megvalósítása

-

Régió-specifikus, tematikus kulturális utak hálózati egységét képezı múzeumok komplex fejlesztése,

-

Meglévı győjtemények fejlesztések.

-

kiegészítı turisztikai szolgáltatások, (úgymint: információs pontok, „audio guide”-rendszerek ruhatárak, kávézók, múzeumi boltok, parkoló, vizesblokk) kialakítása, fejlesztése. A tevékenység önállóan nem, csak az elsı két pontban foglalt fejlesztés keretében pályázható.

-

A projektek közvetlen környezetében utcák, terek turisztikai funkciókkal (pl. fény- és hangjáték) történı megújítása (önállóan nem, csak az elsı két támogatható tevékenységgel együtt).

turisztikai

célú

bemutathatóságát

szolgáló

A pályázat keretében elınyt élveznek azok a projektek, melyek látogathatósága vagy a kapcsolódó szolgáltatások révén bevételt generálnak. (pl. belépıjegy) -

Rendezvények •

Rendezvények megvalósítása

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzetben megvalósuló, nemzetközi, országos jelentıségő, a Balaton régió imázsát meghatározó, turisztikai vonzerıvel bíró, évente /kétévente ismétlıdıen megrendezésre kerülı turisztikai rendezvények (fesztiválok, programsorozatok) megvalósításának támogatása. A támogatás igényelhetı a 2008, 2009 és 2010 évben megvalósítandó rendezvényekre. Évente megrendezésre kerülı rendezvények esetén a támogatás mindhárom évben megvalósítandó rendezvény esetén igényelhetı. A pályázat keretében az alábbi rendezvények támogathatók: −

Balaton Kiemelt Üdülıkörzetben valósul meg,

−

évente / kétévente ismétlıdıen megszervezett rendezvény, és a különleges alkalomhoz kapcsolódóan egy alkalommal megrendezett események (pl. világtalálkozók stb.)

−

programterv: egész évre elıre ismert legalább 5-6 rendezvénybıl áll,

−

költségvetése legalább 20 millió forint,

−

költségvetésének legalább 10%-át marketingre fordítja

−

marketing szemlélető: évente megrendezésre kerülı rendezvények esetén középtávra (3-4 év) szóló, részletes koncepcióval rendelkezik,

−

a rendezvény programja/idıpontja legalább egy évvel a megvalósítás elıtt ismert,

11

-

−

a jegyek elıértékesítése szervezett,

−

a célcsoportoknak/célországoknak megfelelı, hatókörő marketing tevékenységet folytat,

−

saját bevétellel rendelkezik (jegybevétel, bérleti díjból származó bevétel), amely eléri költségvetésének legalább 15%-át,

−

a pályázó szakmai referenciái megbízhatók, és ennek megítélése érdekében minimum 3 korábbi rendezvényét ismerteti,

−

a rendezvény turisztikai vonzerejét alátámasztó, szakmai referenciával rendelkezı készítı által összeállított hatástanulmánnyal rendelkezik.

minimum

országos

Rendezvény helyszínek fejlesztése, létrehozása: 1./ Kistérségenként 1 beszerzése, mely tartalma

db

színpadtechnikai

–

Mobil színpad – minimum 40 m2 alapterülettel

–

Fénytechnika,

–

Hangtechnika,

–

Sátor, vagy más színpad és nézıtér fedési lehetıség.

egységcsomag

A pályázat benyújtható a teljes egységcsomagra, illetve már meglévı elemek esetén a hiányzó elemek beszerzésére. A már meglévı infrastrukturális elemek rendelkezésre állását a pályázónak be kell mutatnia az eszköz méretére, kapacitására, a beszerzés idejére vonatkozó információkkal, és az eszköz állapotát igazoló fotókkal. Csak olyan pályázat támogatható, melynek eredményeként a komplett csomag rendelkezésre fog állni.

2./ Szabadtéri színpadok, viziszínpad kialakítása, felújítása

Innovatív termékek/tematikus parkok: régiós jelentıséggel bíró, egésznapos programlehetıséget biztosító innovatív termékek és tematikus parkok kialakítása (élménypark, témapark, aquapark) Kisvasutak: a már meglévı, kisvasutak mőködéséhez szükséges mőszaki fejlesztések, rekonstrukciók támogatása. A kerékpáros fejlesztésekhez hasonlóan, a fejlesztendı kisvasutaknak már meglévı, vagy a projekt elemeként megvalósítandó turisztikai attrakciókat kell összekötnie. A pályázat bírálata során elınyben részesül a komplex, több vonzerı fejlesztését együttesen megvalósító projektek, termékcsomagok kialakítása. A termékcsomagok elemeinek összeállításánál fı szempont kell legyen az összekapcsolt turisztikai fejlesztések összhangja. Elkerülendı a különbözı célcsoportokat megcélzó, turisztikai szempontból nem összehangolható elemek termékcsomaggá történı fejlesztése. A szakmai együttmőködést a pályázat részeként benyújtandó marketingtervben kell igazolni. A termékcsomagok valamennyi projektelemére vonatkozó általános kritérium, hogy a fejlesztés nyomán az egyes elemek önmagukban is vonzerıt képviseljenek. A beruházások valódi turisztikai funkciókkal töltsék meg a fejlesztés tárgyát, mely által látogatószám-növekedés érhetı el.

12

-

A projekthez fejlesztése.

közvetlenül

kapcsolódó

marketingeszközök,

on-line

tartalmak

-

A minıségi turisztikai szolgáltatások nyújtásához szükséges megfelelı szakképzettségő és nyelvismerettel rendelkezı munkaerı biztosítása, ennek keretében szakmai nyelvi képzések szervezése, szakmai továbbképzések lebonyolítása.

C1.1. Kötelezıen megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Kötelezıen megvalósítandó tevékenység valamennyi projekt esetében: •

projekthez kapcsolódó marketingeszközök fejlesztése,

•

a Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak figyelembevétele. A célrendszer az útmutató XIV. mellékletét képezi.

•

akadálymentesítés (amennyiben megoldott, a pályázatban be kell mutatni).

A projekt kötelezı eleme a teljeskörően kivitelezett akadálymentesítés. (Fizikai és infokommunikációs hozzáférés biztosítása, így pl. piktogramok, Braille-írásos és nagybetős táblák, hangjelzések, vezetısávok, speciális berendezések csatlakoztathatósága). Az alapszolgáltatások akadálymentesítése kötelezı, ezek: az épület körüli környezet, és az épület megközelítése, bejárata; mosdó; étkezıhelység; valamint biztosítani kell az épület/terület fı funkciójának használatát (pl. a látogatóközpont szolgáltatásainak igénybe vétele; a kastély meglátogatás; a fürdı használata) és a mindezekhez vezetı elérési és menekülési útvonalak. Új építés esetén az akadálymentesítés a teljes területen kötelezı, egyéb esetben a beruházás által érintett épület-/területrészre vonatkozóan, a fenti megszorításokkal (megközelítés, bejutás, fıfunkció használata, mosdó, menekülési útvonal) kötelezı. Az alapszolgáltatások akadálymentesítése keretében minden olyan tevékenység támogatható, aminek eredményeként teljesülnek a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumban (Pályázati útmutató X. sz. melléklete) foglalt minimum-követelmények. Ennek értelmében a pályázók olyan tevékenységekre kérhetnek támogatást, aminek eredményeként az épület meglevı adottságaiból kiindulva az alapszolgáltatásokra vonatkozóan elérik a „minimumkövetelményekben” elıírt szintet.

További követelmények:

A tervezés és megvalósítás során kötelezı az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati Útmutatóhoz csatolt Y. számú mellékletben („Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához”) részletezett elıírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerő alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a „Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához” c. dokumentumnak való megfelelést a tervdokumentációt készítı tervezı mérnök, vagy

13

rehabilitációs környezettervezı szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervezı szakértı1 által a pályázati dokumentáció részét képezı minta szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia.

A pályázóknak a meglévı épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-mőszaki tervdokumentációkat az építészeti-mőszaki tervdokumentációk tartalmi követelményeirıl szóló 45/1997. (XII. 29.) KTM rendelet figyelembevételével, az abban elıírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerő használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni.

Az egyes vonzerı tevékenység:

fejlesztésekhez

kapcsolódó

kötelezıen

megvalósítandó

Strandok fejlesztése esetén -

A támogatott projekt megvalósítása esetén a strandnak teljesítenie kell a pályázati útmutató XV. mellékleteként csatolt minısítési rendszer elıírásainak.

Vitorláskikötık fejlesztése esetén -

A fejlesztéssel érintett létesítmény keretein belül meg kell valósítani az ifjúsági képzést, biztosítani a szükséges fizikai és humán (szervezés, oktatás) infrastruktúrát,

Kerékpáros turizmus fejlesztése esetén -

a kerékpáros turizmus kiszolgáló létesítményeinek fejlesztése: kerékpáros pihenıhelyek, szerviz pontok, fedett zárható tárolók létesítése kötelezı eleme a kerékpáros fejlesztéseknek, mértéke a kerékpáros projektelemek költségvetésének minimum 30%-a kell legyen. A kiszolgáló létesítményeknek a kerékpárút mentés vagy kerékpárúttól maximum 500 méteres távolságban (kitáblázás biztosítása mellett) kell elhelyezkedniük.

Rendezvények megvalósítása esetén -

a rendezvény ideje alatt megfelelı színvonalú és a befogadó képességnek megfelelı kapacitású szociális helyiség biztosítása,

-

befogadó képességnek megfelelı kapacitású parkolási lehetıség biztosítása,

-

közbiztonsági feladatok ellátása – biztonsági terv készítése és megvalósítása,

-

a rendezvényt követıen a helyszín helyreállítása – terület rehabilitációs terv készítése, megvalósítása,

-

rendezvény keretében a közszolgálati, közérdekő információk biztosítása,

-

a rendezvény arculati elemeinek illeszkedése a Balaton arculatához.

Rendezvény helyszín fejlesztés esetén -

megfelelı színvonalú és a befogadó képességnek megfelelı kapacitású szociális helyiség biztosítása szabadtéri színpadok felújítása esetén. Kivéve, ha a

1

A rehabilitációs környezettervezı szakmérnökök/szakértık aktuális névjegyzéke, elérhetısége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetıség: http://www.szmm.gov.hu, Fıoldal » Esélyegyenlıség » Fogyatékosságügy » Akadálymentesítés).

14

rendezvények idejére a szociális ellátás ideiglenes jelleggel kerül biztosításra. A pályázatban ezt be kell mutatni.

C1.2. Választható, bírálatnál elınyt jelentı kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Kistérségi színpadtechnikai egységcsomag beszerzése esetén elınyt jelent, ha a pályázatot a mikro-térségi Turisztikai Desztináció Menedzsment szervezet nyújtja be.

C2. Nem támogatható tevékenységek köre Nem nyújtható támogatás olyan Vidékfejlesztési Program1 (ÚMVP) tartalmazza, nevezetesen:

pályázat részére, mely támogatási hatálya alá

az Új Magyarország esı tevékenységeket

•

alkalmi falusi és agroturisztikai szolgáltatások,

•

lovasturizmus,

•

vadászati és erdei turizmus,

•

horgászturizmus,

•

borturisztikai fejlesztés, amely nem haladja meg a 100,000 Euró (a pályázati kiírás megjelenésének napján érvényes MNB Hivatalos euró devizaárfolyammal számolt) támogatási összeget.

Csak az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal vagy a 100fı/km2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nem támogatható tevékenység: -

gasztronómiai és kulturális örökséghez kapcsolódó fejlesztések

C3. Projektelıkészítésre nyújtható támogatható tevékenységek köre

támogatás

keretében

Kétfordulós eljárás keretében a közremőködı szervezet az alábbi szolgáltatásokat nyújtja a kedvezményezett részére: •

Folyamattanácsadás, konzultáció

•

Képzések a több projektgazdát érintı témákban

•

Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértıkkel

•

Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása

•

On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések)

1

Megjegyzés: Az ÚMVP az 5000 fı állandó lakosnál alacsonyabb lakosságszámmal vagy a 100fı/km2 népsőrőségnél alacsonyabb népsőrőséggel rendelkezı településeken nyújt támogatást, azonban az ezeket a méreteket meghaladó települések esetében sincs mód a C2-es pontban megjelölt tevékenységeket tartalmazó pályázatok támogatására.

15

C4. Elszámolható költségek köre Általános feltételek Csak olyan költségek számolhatóak el, amelyek megfelelnek a következı feltételeknek: •

A pályázat befogadása után felmerülı költségek ill. projekt elıkészítési – a pályázat benyújtásához elıírt dokumentációk elkészítéséhez kapcsolódó – költségek, melyek 2007. július 30-a és a befogadás között merültek fel (lásd Elıkészítési költségek).

•

A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerzıdéssel, megrendelıvel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belsı bizonylattal igazolhatóak.

•

Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.

•

A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerzıdésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelıen részletezettnek és ily módon ellenırizhetınek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.

•

A Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területén a projekt végrehajtása érdekében merültek fel.

•

A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.

•

Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettıs finanszírozás.

•

Csak olyan vállalkozói szerzıdések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtásához feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek.

•

Nem számolhatóak el az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerzıdéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetıségét a szerzıdés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végsı kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással.

•

Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha: •

kizárólag a regionális támogatásban használják fel,

•

leírható eszközöknek tekinthetık,

•

piaci feltételek mellett, harmadik féltıl kerültek beszerzésre,

•

a pályázó eszközei közé kell ıket besorolni, és legalább az útmutatóban elıírt kötelezı fenntartási idıszak alatt a regionális támogatásban részesülı létesítményben kell maradniuk.

részesülı létesítményben/létesítményhez

•

Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie.

•

Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.

16

•

EVA szerint adózó kedvezményezett esetén, a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val csökkentett, nettó összköltsége, azaz a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.

•

Saját teljesítést, saját vállalkozásban végzett beruházást a közbeszerzési értékhatár alatt, és a szokásos piaci árat meg nem haladó mértékben lehet elszámolni, akkor ha a saját teljesítés keretében végzett tevékenység szerepel a kedvezményezett tevékenységi körében, illetve rendelkezik megfelelı önköltségszámítási szabályzattal.

•

A támogatott projekt megvalósítása során a kivitelezıt a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kivitelezı nem lehet a kedvezményezett partnere.

•

Közbeszerzési értékhatár alatti beszerzések, valamint a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó kedvezményezettek beszerzései esetén a beszállító kiválasztásához az egyenlı versenyfeltételek és piaci ár alátámasztására, amennyiben a beszerzés értéke - az egybeszámítás elvének betartásával – meghaladja az 1 millió forintot legalább három ajánlatot kell bekérni, melyek tartalmukban azonosak és összehasonlíthatóak egymással. A 3 beérkezett ajánlatot és az ezek alapján megkötött szerzıdést a kifizetési kérelemhez be kell nyújtani.

•

A piaci ártól történı jelentıs eltérés észlelése esetén a KSZ-nek lehetısége van az árajánlat felülvizsgálatára, a kifizetés felfüggesztésére. Igazoltan a piaci árat meghaladó beszerzés tényének megállapítása esetén a KSZ a többletköltséget nem tekinti elszámolható költségnek.

•

Az elszámolást alátámasztó és elszámolási bizonylatok a szerzıdések, ill. a számlák, vagy azzal egyenértékő okmányok.

A konstrukció keretében elszámolható költségek konkrétan: a.) Projekt menedzsment: Az elszámolható költségek között a projektekkel kapcsolatos menedzsment feladatokra megfelelı szaktudás és tapasztalat esetén, az összeférhetetlenségi szabályokra, és jogszabályi rendelkezésekre (pl.: az 1990. évi LXV. Tv 33/A § (2) bek, a) pontja) tekintettel maximum •

1 fı projekt menedzser,

•

1 fı mőszaki munkatárs (építési engedély köteles építést, vagy felújítást is tartalmazó projekt esetén), aki nem azonos a mőszaki ellenırrel, valamint

•

1 fı, a fejlesztendı rendelkezı munkatárs,

•

1 fı pénzügyes munkatárs,

vonzerı/attrakció

turisztikai

kizárólag a fentiekben felsorolt funkciókhoz részfoglalkoztatásának költségeit lehet elszámolni.

szakterületén

tartozók

szakismerettel

foglalkoztatásának,

A projekt menedzsmenttel kapcsolatos költség azonban (bérek és járulékai, egyéb személyi jellegő költségek, szakértıi szolgáltatások igénybevétele: pl. monitoring, folyamatmenedzsment, szakértıi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódó megbízási díjak) a projekt ténylegesen elszámolható költségeknek legfeljebb 2 %-a lehet és maximális értéke együttesen nem haladhatja meg a 10 millió Ft-ot.

Bérek és bérjellegő költségek: A projekt megvalósításában résztvevı, kizárólag a projekt menedzsment feladatokat ellátók munkájához kapcsolódó személyi jellegő költségek elszámolhatók.

17

A bérek a hazai jogszabályok szerint fizetendı adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles. A közigazgatási dolgozók bére akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik, amennyiben pedig kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, akkor nem számolható el. Ha nincs a kedvezményezettnek a menedzsment feladatokra kellı szakmai tapasztalattal, végzettséggel rendelkezı szakembere, akkor megfelelı szakmai színvonal biztosítása érdekében a közbeszerzési szabályok alkalmazásával szakértıi szolgáltatást is igénybe lehet venni a projekt menedzsment feladatok ellátásához, a projekt menedzsment költségkeret terhére.

b.) Beszerzések:A beszerzések kapcsán elszámolható költségek a számvitelrıl szóló 2000. évi C. tv. 47.§ (1), (2) és (5) bekezdései alapján a beruházás bekerülési értékének részét képezı költségek lehetnek 1. Eszközbeszerzés: Ezeken a sorokon a támogatott tevékenységek megvalósításához elengedhetetlenül szükséges új eszközök (gépek, berendezések, felszerelések) beszerzésének és beüzemelésének a költségeit lehet megtervezni. 2. Immateriális javak beszerzése Immateriális javak között a turisztikai attrakciók üzemeltetéséhez, valamint turisztikai szolgáltatások nyújtásához szükséges speciális szoftverek beszerzésének költségei számolhatók el. 3. Építések A projekt keretében kizárólag megvalósításához szükséges,

a

támogatott

célokhoz

szorosan

kapcsolódó,

azok

•

a tevékenységhez szükséges fel/alépítmények, létesítmények, létesítési, kivitelezési költségei,

•

továbbá a komplex terület-elıkészítési munkák (bontás, tereprendezés, régészeti feltárás /az összes elszámolható költség legfeljebb 15%-ig/, stb.), az építményi infrastruktúra (zöldterület-építési, felújítási, átalakítási) munkák kivitelezésével kapcsolatos költségek számolhatók el, amelyek végrehajtása nélkül az épületek/építmények nem alkalmasak a projektben tervezett szerep ellátására,

•

épületgépészeti beruházások költségei,

•

akadálymentesítés (pl. rámpa, lépcsıjáró berendezés, lift, piktogramok, Braille-írásos táblák) költségei

számolhatók el. Szinten tartó és helyettesítı beruházás nem támogatható. Rendezvények megvalósításának támogatása esetén épületekhez kapcsolódó beruházások nem számolhatóak el.

18

c.) Szolgáltatások igénybevétele: Külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt keretében támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó igénybevett szolgáltatások költségei számolhatók el.

1. Elıkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek) A beruházás költségeinek és hatásainak a feltárásához, pontos meghatározásához és a megvalósításhoz szükséges a projektek megfelelı elıkészítése. A projekt költségvetésben elıkészítési tevékenység költségeként azon költségeket kell tervezni, amelyek 2007. július 30. és a projekt befogadása közötti idıszakban, a támogatási szerzıdés megkötésének feltételei teljesítéséhez kapcsolódó tevékenység kapcsán merülnek fel. Elıkészítési költségként az alábbi költségek számolhatók el •

kötelezı tanulmányok elkészítése •

megvalósíthatósági tanulmány

•

környezeti hatásvizsgálat

•

egyéb, jelen útmutató által elıírt szükséges háttértanulmányok −

Rendezvény turisztikai vonzerejét alátámasztó hatástanulmány.

−

Közbiztonsági terv,

−

Terület rehabilitációs terv

•

szükséges engedélyezési dokumentumok, mőszaki tervek (engedélyes-, kiviteli-, statikai tervek) és ezek hatósági díjának költségei

•

kármentesítés/lıszermentesítés, költségei

•

örökségvédelmi hatástanulmány készítése és régészeti feltárás elızetes felmérı munkálatai

•

közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértı díját is).

•

Megvalósíthatósági tanulmány készítése beruházási típusú projekt esetében 300 millió Ft összes elszámolható költségő projektmérettıl kötelezı.

Az elıkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a pályázó által beadott és a pályáztató által elfogadott költségtervében meghatározott összköltségének 6 %-át, rendezvények megvalósításának támogatása esetén 3%-át.

2. Megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei A külsı, harmadik féltıl megrendelt, a projekt által támogatott tevékenységekhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költségei számolhatók el: •

Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülı költségek (pl. közbeszerzési szakértı díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei)

•

Könyvvizsgálói díjak, amennyiben a projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végeztetni (ha a támogatás mértéke az 50 millió forintot meghaladja),

•

250 millió forint értékhatárt meghaladó építési jellegő beruházási szerzıdések esetében független szakterületi ellenıri igazolások, ezen értékhatár alatt mőszaki ellenıri igazolások költségei.

19

•

projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek, például az alábbiak: •

tervezési, építési engedélyezési munkák (pl. kiviteli tervek elkészítésének) költségei;

•

szakértıi költségek: pl. építész, épületgépész, belsıépítész, szakértı, építésvezetı alkalmazásával kapcsolatos költségek;

•

Hatósági eljárási díjak;

informatikai

3. Marketing és nyilvánosság •

A projekthez kapcsolódó turisztikai marketing költségek (pl. turisztikai kiállításokon való megjelenés, hirdetések, nyomtatott sajtó, tömegkommunikációs eszközök, kiadványok készítése, e-marketing /pl. honlap/).

•

A projekt befejezéséhez kapcsolódó átadási rendezvény költségei

•

A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek.

A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 8%-át, rendezvények megvalósításának támogatása esetén 20 %-át, de maximum 40 millió forintot. Rendezvények megvalósításának támogatása esetén a projekt költségvetésének legalább 10%-át marketingre kell fordítani.

4. Képzés Ilyen költség a projekthez közvetlenül kapcsolódó emberi erıforrás fejlesztés költségei a fejlesztés tárgyához kapcsolódó turisztikai szolgáltatások magas szintő biztosítása érdekében (pl. a szakemberek szakmaspecifikus, informatikai, idegen nyelvi, kommunikációs készségre irányuló képzései) A felsorolt szolgáltatások mindösszesen nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 5%-át, illetve maximum 5 millió forintot, beleértve a képzési igények felmérésének, a külsı helyszíneken megvalósuló képzésekhez kapcsolódó költségeket, valamint az oktatók, trénerek, képzık, betanítást végzık díját. Projekthez közvetlenül kapcsolódó oktatás, képzés: •

A teremtett új vagy a már meglévı munkahelyeken alkalmazásra kerülı munkaerı képzése, betanítása

A képzés költségei az ESZA típusú költségek terhére elszámolhatóak el. Rendezvények megvalósítása és rendezvény infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó projekt esetén képzés nem számolható el.

A projektmenedzsment költségei (a) pont) valamint a szolgáltatások igénybevételének költségei (c) pont) összesen nem léphetik túl az összes elszámolható költség 18%-át, a rendezvények megvalósítására vonatkozó pályázat esetén az összes elszámolható költség 28%-át.

d.) Adminisztratív költségek: Jogi költségek A jogi tanácsadás díjai, jegyzıi illetékek, amelyek szükségesek a projekt elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a

20

projekthez és szükségesek annak elıkészítéséhez, indításához és megvalósításához, és ezáltal a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Jogi biztosíték (bankgarancia, vagy garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény, vagy készfizetı kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és ingó vagyontárgy) nyújtásának elıírása esetén elszámolható az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható általánosan elszámolható költségek.

ÁFA, valamint más adók és közterhek Az ÁFA csak akkor elszámolható kiadás, amennyiben a kedvezményezett nem igényelheti vissza. Amennyiben ezek az adók, közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végsı kedvezményezett, vagy az egyéni kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetıségével. Azon pályázók, amelyek ÁFA levonásra nem jogosító, és ÁFA levonásra jogosító tevékenységet egyaránt végeznek, a levonható és a le nem vonható ÁFA összegét az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. Törvény 38-39. §-ai, valamint a 3. számú melléklet elsı része alapján kötelesek megállapítani. Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai részét illetıen. A helyi adók, amennyiben azok kizárólag a támogatott projekt megvalósítása miatt és a projekt idıtartamán belül merültek fel, elszámolhatóak. Egyéb adók és illetékek, ha nem a végsı kedvezményezettet terhelik, nem számolhatóak el.

Pénzügyi, banki költségek: Pénzügyi, banki költségként a projekt megvalósításhoz kapcsolódóan kötelezıen elıírt elkülönített bankszámla nyitása, fenntartása vonatkozásában felmerülı díjak, költségek, valamint a tranzakciós költségek számolhatók el.

e.) Rendezvények megvalósításának támogatása esetén további elszámolható költségek: -

A fellépık szállás, étkezés, szállítás, utazás költségei, melyek nem haladhatják meg az összes elszámolható költség 20 %-át.

-

Fellépı mővészek díja,

-

Jogdíjak,

-

A rendezvény megszervezéséhez szükséges bérelt fizikai infrastruktúra (színpad, hang-, fénytechnika, szociális infrastruktúra, stb) bérleti díja.

C5. Nem elszámolható költségek köre A felsorolt elszámolható költségeken kívül semmilyen más költség nem számolható el. A konstrukció keretében nem elszámolható költségek közül különösen felhívjuk a figyelmüket az alábbi, a projekt költségvetése során nem tervezhetı költségekre:

21

•

olyan alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel,

•

az olyan közvetítıkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerzıdésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerzıdés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással,

•

készletek, jármővek beszerzése, kivéve a csak turisták szállításához használható speciálisan kialakított, a projekt szempontjából elengedhetetlenül szükséges jármőveket,

•

használt mőszaki vagy egyéb berendezések, gépek, eszközök, felszerelések költségei,

•

üzletrész- és részvényvásárlás,

•

föld és ingatlanvásárlás,

•

lakó épületek építése, felújítása, átalakítása, valamint a lakóépületek építéséhez kapcsolódó elıkészítési munkák,

•

eszköz- és ingatlanbérlet, bérleti díjak - kivéve rendezvények megvalósítása pályázat esetén,

•

állatvásárlás,

•

alapvetı irodai szoftverek,

•

természetbeni hozzájárulások,

•

lízing díj,

•

biztosítások költségei,

•

az elkülönített számla nyitásán, vezetésén, valamint a tranzakciós költségeken kívül egyéb pénzügyi, banki költség

•

veszteségekre, esetleges késıbbi kötelezettségekre, vonatkozó általános és céltartalékok,

•

elılegszámla, amelynél a részszámla vagy végszámla még nem került benyújtásra,

•

deviza átváltási jutalékok és veszteségek,

•

jutalékok és osztalék, profit kifizetése,

•

visszaigényelhetı vagy nem a végsı kedvezményezettet kedvezményezett által visszaigényelhetı ÁFA),

•

bírságok, kötbérek és perköltségek,

•

értékcsökkenés,

•

a pályázatok megírásának költségei a felmerülés idıpontjától függetlenül,

•

projekt menedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben kötelezı hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel,

•

bérek, bérjellegő költségek és járulékaik keretében nem adóköteles juttatás,

•

fordítás, tolmácsolás

•

útiköltség és ellátmány/napidíj és szállásköltség, - kivéve rendezvények megvalósítása pályázat esetén a fellépı mővészek, csoportok költségei,

•

bármilyen, 2007. július 30. elıtt felmerült költség.

kétes

kintlévıségekre

terhelı

adók

stb.

(pl.

a

22

C6. Illeszkedési elıírás (regionális, helyi tervekhez) Mindegyik komponens esetében a projektben tervezett fejlesztéseknek illeszkedni kell a Balaton Régió Stratégiai Fejlesztési Programjához és az érintett statisztikai régió (DélDunántúl, Közép-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) operatív programjához és turizmus fejlesztési stratégiájához.

C7. Projekt iparági szőkítése Jelen pályázat keretében nem értelmezett.

C8. Projekt területi szőkítése A pályázat megvalósulásának helye kizárólag a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területe lehet. Jogszabályi lehatárolás: a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. Törvény 2. számú melléklete. A komplex turisztikai termékcsomagok kialakításakor, amennyiben a területi komplexitás igényli, lehetıség van a BKÜ-n kívül esı települések támogatására is, azonban költségvetésük az összköltségvetés 10%-át nem haladhatja meg.

C9. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelısségre megkezdhetı. A projekt elıkészítési tevékenység költsége a 19/2007. (VII.30.) számú, az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló MeHVM rendelet megjelenését (2007. július 30.) követıen elszámolható.

C9.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelızıen megkezdett beruházáshoz nem igényelhetı. A projekt elıkészítése nem minısül megkezdésnek, így a C4 pontban foglaltaknak megfelelıen az elıkészítés költségeire igényelhetı támogatás. A projekt megkezdésének idıpontja: •

Immateriális javak esetében az átvétel idıpontja,

•

építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén, •

az építési naplóba történt elsı olyan bejegyzés idıpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplı bármely elemre vonatkozik (építési naplóval igazolva),

•

olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezıi szerzıdés alapján a kivitelezı nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan,

23

•

gép, berendezés, anyag, termék beszerzését tartalmazó projekt esetén az elsı beszerzendı gép, berendezés, anyag, termék stb. megrendelése

•

közmőfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történı átutalása (a szolgáltatói szerzıdéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerően aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva), amennyiben kedvezményezett a projekt keretében el kívánja számolni

•

Egyéb tevékenységhez kapcsolódó projekt esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegő kifizetések, tanúsíttatás, stb.), amennyiben a szerzıdéskötést megelızıen megrendelésre kerül sor, ennek idıpontja, elızetes megrendelés hiányában, a megvalósításra megkötött elsı szerzıdés létrejöttének napja.

Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedıen valósítják meg, a projekt megkezdésének idıpontja az egyes célterületeknek megfelelı tevékenységek kezdési idıpontjai közül a legkorábbi idıpont. A projekt megkezdésének legkorábbi idıpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelezı elıírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésıbb a C10. pontban jelzett végsı pénzügyi elszámolási határidıig meg kell valósulnia. •

A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése, a projekt elıkészítési tevékenység (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését, de ezek elkészítésére irányuló szerzıdés nem lehet korábbi, mint 2007. július 30. (19/2007. MeHVM rendelet 11.§).

C10. A

projekt befejezése határideje

és

a

pénzügyi

elszámolás

végsı

A projekt megvalósítására a pályázónak a támogatási szerzıdés megkötését követıen maximum 24 hónap, rendezvények megvalósítása esetén max. 36 hónap áll a rendelkezésére. A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag is be kell fejezni. A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minısül: •

Eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése,

•

Ingatlanfejlesztés esetén használatba vétele (engedélyköteles építés esetén jogerıs használatbavételi engedély, mőködési engedély),

•

Egyéb projektelem esetében megvalósulása.

A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó eszköz beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 24. hónap vége, vagy 2010. december 31. (a két idıpont közül a korábbi). Rendezvények megvalósítása esetén: A pályázó projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolás (kifizetési kérelem) benyújtásának végsı határideje az utolsó eszköz beszerzéséhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követı maximum 90. nap, de legkésıbb a támogatási szerzıdés aláírását követı 36. hónap vége, vagy 2010. december 31. (a két idıpont közül a korábbi).

C11. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat az 1083/2006 EK rendelet szerint a projekt fizikai befejezését követı 5.

24

év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. A fenntartási kötelezettség a rendezvények megvalósításának támogatására vonatkozó projektek esetén nem áll fenn. A kedvezményezettnek a beruházás megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból megépített, felújított ingatlan rendeltetésében és az ingatlannal kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan elınye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató elızetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthetı el, nem terhelhetı meg, nem adható bérbe. A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevı szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megıriznie. Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerősíthetı eredmények” pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Ezek a mutatók a támogatási szerzıdésben is rögzítésre kerülnek.

C12. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban •

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.

•

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt eszközök, gépek, berendezések nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi elıírásoknak nem felel meg.

•

A Kedvezményezett a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállásának lezárultáig csak az Irányító Hatóság vezetıjének elızetes engedélyével, terhelheti meg és adhatja bérbe és csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg,

•

Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás a projekt finanszírozásához igénybe vett hitel kamattámogatásán túl más támogatással nem kombinálható.

•

Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.

•

Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing és haszonbérlet keretében történı beszerzéshez támogatás nem igényelhetı.

•

Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának idıpontjában nem per-és igénymentes. Kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja, illetıleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerzıdés kizárólagos joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének lehetıségét legalább az elıírt, 5 éves üzemeltetési, fenntartási kötelezettség idejére, valamint a jogerıs hatósági vagy

25

bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, tekintettel a fejlesztéshez hozzákapcsolható kármentesítési tevékenységekre. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történı benyújtása. A per-és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. A rendezvények megvalósításának támogatása esetén a rendezvény megvalósítható nem per és igénymentes ingatlanon is. •

Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.

Az esélyegyenlıségi célcsoportok magyarországi helyzetének javításához minden pályázó szervezet hozzá tud járulni azzal, hogy: •

megismeri a vonatkozó áttanulmányozásával);

•

legalább egy területen vállalja az esélyegyenlıségi célcsoportok helyzetének javítását (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt területek közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban szervezete jelenlegi esélyegyenlıségi helyzetét és a projekt fenntartásának idejére szóló esélyegyenlıségi vállalásait).

jogszabályokat

(az

Esélyegyenlıségi

útmutató

A fenntarthatóság (más néven fenntartható fejlıdés) szempontjainak vizsgálata minden pályázó számára kötelezı. A pályázónak legalább egy kategóriában vállalnia kell a fenntarthatóság érvényesítését (a Projekt adatlap megfelelı pontjában felsorolt kategóriák közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerősítve bemutatja a megfelelı pont alatt található táblázatban a vállalt fenntarthatósági szempontokat a választott kategórián belül. (Módszertani és a pontozással kapcsolatos információkat a pályázati dokumentáció részét képezı Kitöltési Útmutató és Fenntarthatósági Útmutató ad.)

Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: Jelen pályázat keretében nem értelmezett.

26

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1.

Támogatás formája és jogcíme

Az alábbiakban felsorolt, jogszabályokból hivatkozott elıírások nem teljes körőek. A pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás) részesül. A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek vonatkozásában az alábbiak szerint nyújtható támogatás: I. Állami támogatásnak minısülı támogatások A pályázati útmutató C4 pontjában felsorolt elszámolható költségek az állami támogatásokat szabályozó hazai és közösségi rendeletek alapján a következı támogatási kategóriák alapján részesülhetnek támogatásban: A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának a) pontja, valamint 8-15. §-ai, a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatások alkalmazásáról a Európai Bizottság 2006. október 24-i 1628/2006 szóló EK Rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján regionális beruházási támogatásnak minısül: -

A 2007. július 30-át követıen felmerült, a beruházás bekerülési értékének részét képezı elıkészítési költségek a kármentesítési költségek kivételével

-

Beszerzések (eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, építés) költsége

-

Megvalósításhoz kapcsolódó, és a beruházás bekerülési értékének részét képezı szolgáltatások költségei

-

A beruházás bekerülési értékének részét képezı adminisztratív költségek

Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minısül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történı diverzifikációjával, egy meglévı létesítmény teljes termelési folyamatának alapvetı megváltoztatásával kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem vásárolják fel – bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. Szintentartó és helyettesítı beruházás nem támogatható.

Szintentartó és helyettesítı beruházásnak minısül: Tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történı beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévı létesítmény bıvítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bıvítésével,; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a turisztikai vonzerı vagy, a nyújtott szolgáltatás alapvetı változását eredményezné.

27

A C4 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának d) pontja, valamint 20. §-a, az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegő (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1998/2006/EK bizottsági rendelet, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján csekély összegő támogatásnak minısül:


Az elıkészítési költségek között felmerülı kármentesítés költsége




Projekt menedzsment költségek




Telephelyen kívüli infrastruktúra fejlesztés költsége




Marketing tevékenységek és a nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek




A beruházás bekerülési értékének részét nem képezı adminisztratív költségek




Rendezvények elıkészítésének és megvalósításának költségei

Ezen rendelet értelmében bármely három év pénzügyi idıszakában, bármely szervezet részére odaítélt csekély összegő (de minimis) támogatás összege nem haladhatja meg a 200.000,- eurót. A C3 pontban felsorolt elszámolható költségek közül az alábbiakra nyújtott támogatás az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának c) pontja, valamint 18-19. §-ai, az EKszerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló 68/2001/EK rendelete, valamint az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján képzési célú támogatásnak minısül:


Képzések költségei

II. Állami támogatásnak nem minısülı támogatások A pályázati útmutató C2 pontjában felsorolt elszámolható költségekhez nyújtott állami támogatások nem minısülnek állami támogatásnak.

III. Egyéb, a támogatás formájával és jogcímével kapcsolatos elıírások

Amennyiben a kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a szerzıdésben vállalt kötelezettségeit csak részben, de számszerően megállapított kötelezettségek esetén legalább 75%-ot meghaladó arányban teljesíti, az igénybe nem vett támogatás – kivéve törvény, illetve kormányrendelet eltérı rendelkezése esetén - annak zárolásával, törlésével visszavonásra kerül. Ha a kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a szerzıdésben vállalt kötelezettségeit, az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos részét a jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel kell visszafizetnie.

Az elızı bekezdésben meghatározott szankciók mellett a fejezet felügyeletét ellátó szerv (ROP Irányító Hatóság) vezetıjének döntésével a kedvezményezett meghatározott idıre de legfeljebb öt évre - kizárható az érintett elıirányzatok támogatási rendszerébıl, ha az alábbiakban meghatározott feltételek közül legalább egy bekövetkezik:

28




a szerzıdésben rögzített kötelezettség, illetve részkötelezettség teljesítése a szerzıdésben foglalt határidıre egyáltalán nem, vagy csak részben – számszerően megállapított kötelezettségek esetén 75%-ot el nem érı arányban - valósul meg,




a kedvezményezett az elfogadott céltól eltérı feladatot valósít meg,




a kedvezményezett nem jelenti be haladéktalanul a Támogatónak, hogy a támogatott program, projekt megvalósítása részben vagy egészben meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a szerzıdésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, illetve ennek bekövetkezése fenyeget.

Amennyiben a kialakított területet, az építéssel létrehozott objektumot, vagy a pályázat keretében beszerzett eszközt a Támogatott a kötelezıen elıírt fenntartási idıszakon (5 év) belül a Támogató elızetes jóváhagyása nélkül értékesíti vagy a projekt eredeti célkitőzéseitıl való eltérı módon adja bérbe, a Támogatottnak vissza kell fizetnie a vissza nem térítendı támogatási összeg 100%-nak jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét, vagy - amennyiben ez utóbbi a nagyobb - be kell fizetni a bevételbıl a támogatás arányának megfelelı összeget.

Amennyiben a Támogatottat a fentiek alapján visszafizetési kötelezettség terheli, köteles az értékesítés, vagy a bérbeadás tényét a jogügylet megvalósulását követı 15 napon belül a szerzıdést kötı Támogató, vagy a nevében eljáró közremőködı szervezet felé bejelenteni. Továbbá a Támogatott köteles a fentiekben rögzített értékesítés esetén a vételár kiegyenlítését követı 15 napon belül a szerzıdést kötı támogató, vagy a nevében eljáró közremőködı szervezet számlájára a hivatkozott támogatás teljes vagy arányos részét jegybanki alapkamat kétszeresével növelt értékkel a támogatási szerzıdésben rögzített számlaszámára átutalni.

D2.

Támogatás mértéke

A támogatás maximális mértéke maximum az összes elszámolható költség 30 - 85 %-a. Az egyes témakörökhöz tartozó maximális támogatási mértéket az alábbi táblázat tartalmazza. A 85/2004.(IV. 19.) számú az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló Korm. rendelet alapján a megvalósítandó projektek attól függıen, hogy melyik statisztikai régió területén valósulnak meg, eltérı támogatási arányban részesülhetnek. Az egyes régiókra vonatkozó támogatásai arányokat az alábbi táblázatban jelöltük:

terméktípus

Víziturizmus - strandfejlesztés

Víziturizmus - vitorlás kikötı fejlesztés

Termál és gyógyvízhez kötıdı fejl. Kerékpáros turizmus Ökoturizmus

támogatás intenzitás KözépNyugatDél-Dunántúl Dunántúl Dunántúl 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 40 %, 50 % KKV esetén 30% 45% 70% 70% 70% 85%

85%

85%

29

Kulturális turizmus Kastélyok, várak, egyházi létesítmények, mőemlékek Múzeumok, régészeti lelıhelyek

80 %

85 %

85 %

80 %

85 %

85 %

Rendezvények megvalósítása

50%

50%

50%

Rendezvény helyszínek fejlesztése

50%

50%

Innovatív termékek/tematikus parkok

50 %

Kisvasutak

70%

50% 40 %, KKV esetén 45% 70%

30% 70%

KKV: kis- és középvállalkozások Azon projekt esetében, amelyben többféle, eltérı intenzitással támogatott tevékenység kerül megvalósításra, a projekt összes elszámolható költségeire vetített végleges támogatási intenzitás az egyes tevékenységek projekten belüli aránya alapján kerül meghatározásra. A regionális beruházásokra vonatkozóan a támogatási intenzitás elméleti felsı határát a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott támogatási intenzitások jelentik. Az adott projekthez kapcsolódóan más európai uniós vagy állami támogatásból származó forrásokat is figyelembe véve – beleértve az 1998/2006/EK rendelet alapján nyújtott csekély összegő támogatásokat is – az elnyerhetı maximális támogatás összesen nem haladhatja meg a 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott támogatási intenzitás értékeket. Azoknál a komponenseknél, amelyekre nem vonatkozik a támogatási térkép (state aid szabályok), és amely nem kapott mentességet (kulturális és esetleg késıbbi TVI visszajelzés alapján a természeti örökség), ott szerepeltetni kell az alábbi bekezdést: A projekt egészére vonatkozóan a jelen pályázat keretében elszámolható költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képezı „Útmutató az 1083/2006/EK rendelet 55. cikkelye szerinti jövedelemtermelı projektekre vonatkozó pályázatokban elıírt pénzügyi elemzéshez” címő dokumentum ad módszertani útmutatást. Az ennek alapján elvégzett elemzés eredményeképpen megállapított un. döntési összegre alkalmazandó támogatási intenzitás mértéke X% (ld. Y. számú melléklet)

D3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke (millió Ft):

Terméktípus Víziturizmus strandfejlesztés Víziturizmus - vitorlás kikötı fejlesztés Termál és gyógyvízhez kötıdı fejl. Kerékpáros turizmus

Dél-Dunántúl Közép-Dunántúl Nyugat-Dunántúl Minimum Maximum Minimum Maximum Minimum Maximum 20

100

20

100

20

100

20

100

20

100

20

100

20

400

20

400

20

160

20

400

20

400

20

160

30

Ökoturizmus Kulturális turizmus Kastélyok, várak, egyházi létesítmények, mőemlékek Múzeumok, régészeti lelıhelyek Rendezvények megvalósítása Rendezvény helyszínek fejlesztése Innovatív termékek/tematikus parkok Kisvasutak

D4.

20

400

20

400

20

160

20

300

20

300

20

160

20

300

20

300

20

160

20

50

20

50

20

50

20

100

20

100

20

100

20

800

20

800

20

160

20

300

20

300

20

160

Az önrész összetétele

A pályázó által a projekt megvalósításához hozzátenni szükséges hozzájárulás a jelen pályázatban igényelt támogatáson kívül minden forrás kivéve az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatásokat. Az önrész az alábbi elemekbıl állhat: Önrész elemei

Igazolás módja

bankhitel

a hitelintézet által kiadott hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerzıdés meglétérıl szóló, egy napra vonatkozó igazolás.

számlapénz, bankbetét

30 napnál nem régebbi, a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a számlapénz, bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl egy napra vonatkozó igazolás.

önkormányzat esetén saját hozzájárulás összege

Képviselı testületi határozat. (Ha az önkormányzat SZMSz-ében hatáskör átadás történik, akkor az ennek megfelelı szervezeti egység határozata.)

a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tıkeemelés

A tıkeemelésrıl és összegérıl szóló tagi-, közgyőlési határozat, a tıkeemelés végrehajtását igazoló cégbírósági végzés, a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a törzstıke emelés címén befizetett összegrıl

tagi (tulajdonosi) kölcsön

A tulajdonos, illetve a tagok határozata a kölcsön nyújtásáról, az általuk kiadott ígérvény, megkötött szerzıdés

Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium „Önkormányzatok EU-s fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás”

A vonatkozó eljárásrendnek megfelelıen benyújtott pályázat leadását bizonyító hiteles igazolás

31

elıirányzatból igényelt támogatás

A pályázónak az önerı teljes összegével rendelkeznie kell a pályázat benyújtásakor, amelyet a fenti táblázatban szereplı módok valamelyikén, vagy azok kombinálásával igazolni szükséges.

D5.

Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.

D6.

Biztosítékok köre

D6.1. A 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben (továbbiakban Rendelet) foglaltak szerint a kapott támogatás ellenében az alábbi biztosítékok nyújtása szükséges az azt követı részletezések szerint: a) azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása a kedvezményezett valamennyi, Magyarországon bejelentett bankszámlájára, kivéve amennyiben a támogatás kedvezményezettje a Rendelet 58. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott biztosítékot (bankgaranciát) nyújtja; b) a fejlesztés tárgyára (ingó és ingatlan vagyontárgyak) vonatkozó elidegenítési és terhelési tilalom alapítása, c) a kedvezményezett nyilatkozata a Rendelet 57.§ (1) ca, cb és cc pontjaiban foglaltak szerint, d) a támogatott által választott legalább egy a következık közül oly módon, hogy a biztosítéki értéknek fedeznie kell legalább a támogatás összegét: •

jelzálogjog ingatlanra,

•

jelzálogjog ingóságra,

•

bankgarancia,

•

biztosítási szerzıdés kötelezvény,

•

garanciaszervezet által vállalt kezesség,

•

garanciabiztosítási szerzıdés alapján kiállított kötelezvény,

•

óvadék

•

egyházi intézmény részére az intézményt fenntartó egyház, vagy annak illetékes szervezeti egysége által biztosított készfizetı kezességvállalás.

alapján

kiállított

készfizetı

kezességvállalást

tartalmazó

D6.1.1. Az 50 millió forintot meg nem haladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében a) a szerzıdéskötést követı megvalósítási idıszakra: a D6.1. a), b), c) és d) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása

32

b) a megvalósítást követı fenntartási idıszakra: a D6.1. a), b), c) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges, a b) pontban rögzített terhelési tilalom kivételével.

D6.1.2. Az 50 millió forintot meghaladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében a) a szerzıdéskötést követı megvalósítási idıszakra: a D6.1. a), b), c) és d) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges,

b) a megvalósítást követı fenntartási idıszakra: a D6.1. a), b), c) pontjaiban foglalt biztosítékok együttes nyújtása szükséges a b) pontban rögzített terhelési tilalom kivételével, továbbá a d) pont szerintiek a megvalósítási idıszakhoz képest 50%-kal.

D6.1.3. A nem beruházási jellegő projektek esetében Nem releváns.

D.6.1.4 Egyéb feltételek Mentesül a pályázó a D6.1 d) pontban foglalt biztosítéknyújtási kötelezettség alól a Rendelet 60.§ felsoroltak szerint.

Ingatlanra és ingóságra alapított jelzálog esetén a kedvezményezett köteles vagyonbiztosítást kötni a biztosíték tárgyára, kivéve a Rendelet 58.§ (4) bekezdésében foglalt szerintiek. A zálogjog alkalmazásánál elsı ranghelyő jelzálogjogot kell elıírni. Második vagy további ranghelyre – akár ranghelycsere útján történı – bejegyzés befogadásra akkor alkalmas, ha a korábbi ranghelyő bejegyzések teljesítése esetén a vagyontárgy értéke még fedezetet nyújt a támogatás összegére és járulékaira (kamatok és eljárással kapcsolatos költségek) is. Biztosíték cserére van a támogatottnak lehetısége, amennyiben az új biztosíték végrehajthatósága, illetve az általa fedett érték megfelel a biztosítékra vonatkozó feltételeknek. A Támogatás folyósítására mindaddig nem kerülhet sor, amíg a biztosítékok a Támogatási szerzıdésben meghatározottak szerint rendelkezésre nem állnak. Amennyiben a Támogatási szerzıdés megkötésétıl számított egy éven belül nem igazolja, hogy a biztosítékok rendelkezésre állnak, a Közremőködı Szervezet a szerzıdéstıl elállhat. A biztosítékok értékelése, biztosítéki értékének meghatározása: • Az ingatlan jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 70%-a vehetı figyelembe a biztosítéki érték megállapításakor, • Az ingó jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 50%-a vehetı figyelembe a biztosítéki érték megállapításakor.

33

Ingatlan-jelzálog alapításra forgalomképes, elsısorban tehermentes és a pályázó tulajdonában lévı nem lakáscélú ingatlan, önkormányzat esetén a törzsvagyon részét nem képezı ingatlan fogadható el. Termıföld, per, haszonélvezeti vagy vételi joggal terhelt ingatlan nem fogadható el. Amennyiben a zálogtárgy nem a pályázó tulajdona, akkor a tulajdonos(ok) hozzájárulásával elfogadható biztosítékként. Az ingatlan értékét igazságügyi ingatlanforgalmi szakértı által készített 6 hónapnál nem régebbi értékbecsléssel szükséges alátámasztani. Ingójelzálog alapításra forgalomképes zálogtárgy fogadható el. Az ingó zálogtárgy esetén a könyv szerinti érték, illetve 6 hónapnál nem régebbi zálogtárgy esetén a beszerzési érték vehetı figyelembe. Személygépkocsi, számítógép nem fogadható el fedezetként. A felajánlott ingó jelzálogtárgy egyedi nyilvántartási értéke legalább 1.000.000,- Ft. Biztosítékként bankgaranciát bemutató pályázó esetén az azonnali beszedési megbízásra való felhatalmazás benyújtása nem kötelezı. A fentiekben nem részletezett kérdésekben a 281/2006. (XII.23.) Korm. Rendelet vonatkozó elıírásai az alkalmazandók.

D7.

Elıleg igénylése

A pályázat keretében elıleg nem igényelhetı.

D8.

Egyéb feltételek

A projekt végrehajtása során a kedvezményezett a projekttel összefüggésben keletkezett pénzügyi bevételeket (támogatás elıleg után keletkezı kamatbevétel, esetleges árfolyamnyereség) kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerzıdés megszőntét megelızıen, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülı, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekrıl a kifizetési kérelemben köteles nyilatkozni, illetve elszámolni. A pénzügyi bevételeken kívül a projekttel összefüggésben a projektvégrehajtás során az értékesítésbıl, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételbıl a megvalósítás idıszakát magába foglaló teljesítési idıponttal számlázott bevétel a teljesítés idıpontját is tartalmazó elszámolási idıszakban csökkenti a projekt elszámolható költségeinek összegét. A pénzügyi bevételeket a strukturális alapok részesedésének kiszámítása elıtt, de legkésıbb a támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység elszámolható költségébıl attól függıen, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységbıl. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás: Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentı, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés idıpontja nem elızheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását.

Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekrıl szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a 34

közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérı – felelıs.

A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek – a Kbt.-ben foglalt rendelkezések mellett – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: • A kedvezményezett – a projekt elırehaladási jelentésben – tájékoztatja a közremőködı szervezetet a közbeszerzési eljárás megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményérıl. A kedvezményezett megküldi a közremőködı szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegezést, jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntıbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által elıírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását. • A közösségi értékhatárok feletti beszerzések esetében a közbeszerzési eljárás megindításának szándékáról a kedvezményezett az eljárás tervezett megindítása elıtt legalább 15 nappal tájékoztatja a közremőködı szervezetet, és az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egységet (a továbbiakban: EKKE). A kedvezményezett az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívás összeállításakor és az eljárás lefolytatása során biztosítja a kizáró okok és legalább a pénzügyi-gazdasági alkalmasság körében a teljes körő hiánypótlás lehetıségét. Amennyiben az EKKE az eljárás lefolytatása során dokumentumokat kér be, vagy megfigyelıt delegál, írásos szakértıi jelentést készít a kedvezményezett és a közremőködı szervezet részére. Amennyiben az EKKE jelentésében jogszabálysértést vagy annak gyanúját jelzi, a kedvezményezett 8 napon belül írásos választ készít az EKKE és a közremőködı szervezet részére.

Amennyiben jelen pályázati felhíváson támogatást nyert önkormányzatok a beruházások kivitelezését gazdálkodó szervezeteknek adják át a vállalkozást olyan transzparens, diszkriminációmentes eljárással kell kiválasztani, amely lehetıvé teszi azon pályázó kiválasztását, aki a közösség számára a szolgáltatásokat a legkisebb költséggel képes nyújtani, azaz közbeszerzéssel kell kiválasztani és a szükséges kompenzáció mértékét egy átlagos vállalkozásnál hasonló esetben felmerülı költségek alapján kell megállapítani. A transzparens és diszkriminációmentes eljárás útján kiválasztott vállalkozások számára a támogatás nem jelent tényleges elınyt, így nem minısül állami támogatásnak az EK Szerzıdés 87. cikk (1) bekezdése értelmében.

35

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái:

Értékelési szempont

Pontszám

1 A pályázó környezetének értékelése

3 pont

2 A pályázó szervezet értékelése

6 pont

3 A projekt céljának értékelése

20 pont

4 Szakmai-mőszaki értékelés

26 pont

5 Pénzügyi értékelés

10 pont

6 Projektterv értékelése

3 pont

7 Esélyegyenlıség értékelése

4 pont

8 Fenntarthatóság értékelése 9 Társadalmi partnerség 10 Területi szempontok értékelése Összesen

Adatlap

13 pont 3 pont 12 pont

A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató vonatkozó pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. A feltételeknek való megfelelés ellenırzése az alábbi táblázatok alapján történik:

E1. Az I. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok Az elsı fordulós pályázat célja azon projektjavaslatok továbbfejlesztésre, részletes kidolgozásra alkalmasak.

kiválasztása,

amelyek

a

Az elsı fordulóban szőkített tartalmú Projekt adatlap és a pályázati felhívásban meghatározott esetben elızetes megvalósíthatósági tanulmány kerül benyújtásra. Az elsı fordulóban az értékelés ezen dokumentumok alapján vizsgálja • a projekt javaslat céljait, • a projekt indokoltságát, alátámasztottságát, • a megvalósítás elızetes szempontjait. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fı kategóriái az alábbiak.

A pályázatok benyújtási kritériumának vizsgálata az alábbiak alapján történik:

A pályázat benyújtásának kritériumai a pályázati útmutató F4.1. pontja alapján:

Kritérium

36

1.

A pályázó a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételeket betartotta.

2.

A pályázat megfelel a pályázati kiírásban meghatározott formai követelményeknek. (sértetlen borítékban; a borítékon a pályázati kiírás pontos hivatkozási számával, pályázó nevével, címével; a papír alapú formátum tartalma megegyezik az elektronikus változattal; a pályázat összefőzve, oldalszámozva, tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal, egy eredeti, egy másolat példányban és elektronikus változatban is beküldték, az adatlapot és a nyilatkozatokat cégszerően aláírták)

3.

A pályázat magyar nyelven, kizárólag az elıírt Projekt adatlapon (a Projekt adatlap minden kitöltendı része ki van töltve; az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták) került benyújtásra.

A fenti benyújtási kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. A benyújtási határidıt be nem tartó pályázatokat a KSZ felbontás nélkül visszaküldi a feladónak.

A pályázatok jogosultsági vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:

A pályázóra vonatkozó jogosultsági kritériumok a pályázati útmutató B pontja alapján:

Kritérium típusa 1. Jogi forma

Kritérium

Igazolás módja

Jelen útmutató B pontja szerint

Projekt adatlap

2.

Székhely

A pályázó székhelye, vagy telephelye Magyarországon területén található.

Projekt adatlap

3.

A pályázó és projekt iparági korlátozása

Nem releváns.

A pályázó nyilatkozata

4.

Kizáró adminisztratív feltételek

A pályázó megfelel a jelen útmutató B.6. pontjában rögzített adminisztratív és gazdálkodási feltételeknek.

A pályázó nyilatkozata

5.

A projekt területi korlátozása

A beruházás, fejlesztés a Balaton Kiemelt Üdülıkörzet területén valósul meg.

6.

Megkezdett projektek kizárása

A pályázó a beruházást – az elıkészítés kivételével – az I. fordulóra benyújtott pályázat befogadása elıtt nem kezdheti meg.

A pályázó nyilatkozata

7.

Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatosan

A projekt tartalma megfelel jelen Útmutató C12. pontjában meghatározottaknak.

A pályázó nyilatkozata

8.

Akadálymentes ítés

A C1.1 pontban meghatározott kötelezı akadálymentesítés megvalósul

A pályázó nyilatkozata

Projekt adatlap A pályázó nyilatkozata

37

Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti jogosultsági kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a projekt. A fenti jogosultsági kritériumokat nem teljesítı pályázatok további vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek.

A pályázatok teljességi vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:

A projektre vonatkozó jogosultsági kritériumok a pályázati útmutató C pontja alapján:

Kritérium típusa

1.

2.

3.

Támogatható tevékenysége k köre

Elszámolható költségek köre

Projekt megvalósítás határideje

Kritérium

Igazolás módja

A pályázó a jelen Útmutató C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a pályázat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak.

Projekt adatlap

A projekt minden költsége besorolható jelen Útmutató C.4. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe.

Projekt adatlap, 5. számú melléklet

Az egyes költségtípusoknak az összköltségvetéséhez viszonyított maximális arányai megfelelnek a elıírásoknak.

Projekt adatlap, 5. számú melléklet

A projekt maximum 24 hónap alatt, rendezvény megvalósítása esetén 36 hónap alatt megvalósul.

Projekt adatlap

Fenntartási kötelezettség: A II. fordulóban elnyert támogatás ellenében a pályázó vállalja a projekt fizikai befejezését követı 5 éves fenntarthatósági idıszakban az üzemeltetési és elidegeníthetetlenségi kötelezettséget. Kivéve rendezvény megvalósítása esetén.

A pályázó nyilatkozata

Egyéb kötelezettség: 4.

A támogatás ellenében vállalt kötelezettsége k

A II. fordulóban elnyert támogatás ellenében a pályázó vállalja, hogy a Projekt adatlapon, ha a „Számszerősíthetı eredmények” pontjában output és/vagy eredmény indikátorokat tüntetett fel, akkor azokat az ott leírtak szerint teljesíti. Egyéb kötelezettség: ……………………………..……..

Projekt adatlap kiegészítı A pályázó nyilatkozata

Projekt adatlap kiegészítı A pályázó nyilatkozata

5.

Saját forrás

A projekt saját forrása a pályázatban feltüntetettek szerint igazoltan rendelkezésre áll. Az elnyerhetı támogatás a projekt céljától függıen meghatározott minimum és maximum értékek között

A pályázó nyilatkozata Projekt adatlap, 5. számú melléklet

38

6.

A támogatás összege

7.

Támogatás mértéke

8.

Adminisztratív feltételek

van (Pályázati útmutató D3. pont) Az igényelt támogatás mértéke nem haladja meg a meghatározott maximális értéket (Pályázati útmutató D2. pont)..

Projekt adatlap, 5. számú melléklet

A II. fordulós Adatlap nyilatkozatain belül 16-52. pontokban foglaltakat mind vállalja és teljesíti.

A pályázó nyilatkozata

A pályázat megfelel a kiírásban meghatározott követelményeknek.

Projekt adatlap

pályázati formai

A pályázat a pályázati útmutatóban elıírtaknak megfelelıen a Pályázati adatlap minden kérdésére hiánytalanul választ ad.

Projekt adatlap

A csatolt mellékletek köre teljes.

Pályázati dokumentáció.

A teljességi kritériumok teljesítésére a hiánypótlás keretében is van lehetısége a pályázónak.

Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt benyújtási, jogosultsági és teljességi kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. További szakmai értékelésre csak a befogadott pályázatok kerülnek.

A pályázatok szakmai vizsgálata az alábbi kritériumok alapján történik:

Szakmai szempontok

A szakmai szempontú értékelés a formailag megfelelt, támogatásra jogosult pályázatok szakmai támogathatóságának megítélését szolgálja. A szakmai szempontú értékelési folyamatban az értékelık az alábbi szempontok alapján pontozással minısítik a pályázatokat: •

Általános turizmus-specifikus szakmai értékelési szempontok

•

Komponens-specifikus szakmai értékelési szempontok

•

Megvalósíthatósági szempontok

•

Pénzügyi értékelési szempontok

•

Fenntarthatósági és esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés szempontjai

•

Területi szempontoknak és regionális stratégiai céloknak való megfelelés.

A szakmai szempontok nem kizáró jellegőek, hanem valamilyen preferenciát, elınyben részesítést, priorizálást tükröznek. Hangsúlyozandó, hogy az alábbiakban felsorolt szempontoknak való megfelelést pontozás alapján értékelik az értékelık.

Kritérium

Ismertetés módja

Pontszám

39

1) A pályázó környezetének értékelése

1.

Megfelel-e a pályázó által tervezett fejlesztés a turisztikai desztináció területi adottságainak és célterületre jellemzı keresleti igényeknek? Az illeszkedés és a célterület, illetve a szervezet fejlesztéséhez való hozzájárulás adatokkal kellıen alátámasztott-e?

Projekt adatlap

0/2/3

/MT

(a projektet megalapozó szükségletfelmérés/piacelemzés és helyzetelemzés eredményei alapján) 2) A pályázó szervezet, konzorcium és a rendelkezésre álló erıforrások, referenciák értékelése Partnerség3: Együttmőködik-e szervezettel a folyamán?

Projekt adatlap a projektgazda más fejlesztési tevékenysége

0-3

/MT

(1) A projekt jellegét figyelembe véve, megfelelı-e a projekt megvalósításában résztvevı partnerek köre? A projektgazda és a közremőködı partnerek egyértelmően és teljes körően azonosításra kerültek? 2.

(2) A partnerek ténylegesen hozzájárulása a projekt sikeréhez azonosításra és megfelelıen bemutatásra került? (3) Meghatározták-e és megfelelıek-e az együttmőködés jogi, pénzügyi és szervezeti feltételei? Ha a projekt jellegénél fogva partnerek nem kerülnek bevonásra és ez megfelelı módon alátámasztott és indokolt – max. 2 pont adható Projektmenedzsment referenciák:

3.

erıforrások

és

Projekt adatlap

0-3

/MT

(1) A projekt megvalósításához rendelkezésre állnak-e, vagy külsı partnerek bevonásával biztosítottak-e a szükséges erıforrások? (menedzsment és humánkapacitás, szolgáltatások igénybevétele, a menedzsmenthez szükséges pénzeszközök

3

A pályázat kiírója ösztönözni kívánja azon szereplık összefogását, akik közösen hatékonyabban tudnak cselekedni a pályázati célok elérése érdekében. Kik tekintünk partnereknek:

1. Támogatásban részesülı partner: Egy pályázatnak több kedvezményezettje is lehet, akik mindegyike aláírja a támogatási szerzıdést, és közvetlenül részesülnek a támogatásból. 2. Közremőködı, szakmai partner: A projekt végrehajtásában résztvevı, a támogatásból közvetett módon illetve nem részesülı partner. A projekt megvalósulásában a saját feladata megvalósításáért felelıs. A támogatási szerzıdést nem írja alá. 3. Egyéb partner: A projekt megvalósítását kívülrıl támogató szervezet vagy egyén, amely a kitőzött célok eléréséhez nem konkrét tevékenységgel járul hozzá, és közvetlen módon nem részesül a támogatásból, nem írja alá a támogatási szerzıdést.

40

reálisan betervezésre kerültek.) (2) A projektet megvalósító szervezet(ek) képes(ek) a projektet tervezett szervezeti struktúrában megvalósítani és rendelkezik (nek) a projekt eredményes megvalósításához szükséges tapasztalatokkal (intézményi, illetve személyes tapasztalat, referencia)? (3) A pályázó átgondoltan és részletesen bemutatja a projekt menedzsmentjéhez kapcsolódó feladatokat (kapcsolattartás/ szakmai koordináció a pályázó- intézményKSZ között; adminisztratív és pénzügyi feladatok ellátása stb.)? Mindezeket megfelelı mutatták-e be?

alátámasztottsággal

3) A projekt céljának, indokoltságának és számszerősíthetı eredményeinek értékelése

4.

A fejlesztés célja és indokoltsága:

Projekt adatlap

(1) A különbözı szintő fejlesztési célok megfelelıen definiáltak-e, s ezek logikai rendje megfelelı-e?

/MT

0-3

(2) A pályázatban megfogalmazott célok mennyire felelnek meg a pályázati kiírásban megfogalmazott céloknak / részcéloknak? (3) Megfelelıen indokolt-e a fejlesztés a tervezett/várható eredmények ismeretében?

5.

A fejlesztés célcsoportjai:

Projekt adatlap

Mennyire pontosan definiáltak a fejlesztés konkrét célcsoportja, és az egyes tevékenységek összhangban vannak-e a célcsoport igényeivel? A pályázó bemutatta a célcsoport igényeit és ennek megfelelıen készült el a projekt javaslat (pl.: van-e igény a projekt keretében megvalósítandó beruházásokra és ez az igény meggyızıen alá van támasztva adatokkal/ felmérésekkel/korábbi tapasztalatokkal.)?

/MT

0/2/3

(a projektet megalapozó szükségletfelmérés/ piacelemzés és helyzetelemzés eredményei alapján)

6.

Indikátorok (számszerősített célok):

Projekt adatlap

A fejlesztés milyen mértékben járul hozzá az akcióterv konstrukció szintő célok teljesüléséhez:

/MT

0-2

(1) A megadott indikátorok kiindulási és célértékei mennyire reálisak? (2) Az output indikátorok mennyire vannak összhangban a fejlesztés tárgyával és a jelölt

41

indikátorok mennyire komplexitását?

tükrözik

a

pályázat

(3) A megadott indikátorok mérésének módja, gyakorisága szakmailag megfelelı-e?

A desztináció versenyképességének erısítéséhez való hozzájárulás: 7.

8.

9.

Projekt adatlap

0-2

/MT

A tervezett fejlesztés a pályázat volumenéhez képest milyen mértékben járul hozzá az adott turisztikai desztináció (település/térség) versenyképességéhez (kiemelten a látogatók számának növekedéséhez és a turisztikai kínálat egyediségének erısítéséhez)? A szezonalítás csökkentése:

Projekt adatlap

A fejlesztés célját képezı turisztikai fejlesztés csökkenti-e a régióban a turizmus szezonalitását?

/MT

Munkahelyteremtés:

Projekt adatlap

A fejlesztés által teremtett új munkahelyek száma a kötelezı fenntartási idıszak alatt?

/MT

0-5

0-5

4) A projekt szakmai-mőszaki és turizmus-specifikus értékelése

10.

A felsorolt turisztikai projekttevékenységek mindegyike betervezett-e és szükséges-e az elérendı célok ismeretében? (A projekt tevékenységek mennyire biztosítanak komplex fejlesztést? A tervezett tevékenységek megvalósítása megfelelıen biztosítja-e a projekt által kitőzött téma/komponens-specifikus szakmai és területi célok elérését?)

11.

Azonosításra és megfelelıen értékelésre kerültek-e a projekt megvalósítása szempontjából legfontosabb külsı-belsı kockázati tényezık/feltételek és megfelelı kezelési módokat tervez a projektgazda ezekre?

Projekt adatlap 5.4

0-3

/MT

Projekt adatlap

0-2

/MT

Komponens/téma-specifikus szakmai értékelési szempontok 1213.

1416.

Központilag meghatározott komponens/témaspecifikus szempontok (2 db)

Projekt adatlap

0-7

/MT

Lsd. az általános táblát követıen részletesen Régió által meghatározott komponens/témaspecifikus szempontok (minimum 3 db)

Projekt adatlap

0-12

/MT

Lsd. az általános táblát követıen részletesen

5) A projekt pénzügyi, gazdaságossági értékelése 18.

A költségvetés megalapozottsága, részletezettsége, indokoltsága, realitása Reális-e

projekt

költségvetése?

(pl.

Projekt /MT

adatlap

0/2/3/4/5/7 0-7

a

42

költségvetés nem alul, felül, vagy hiányosan tervezett) Az egyes tevékenységek megvalósítására tervezett költségek megfelelnek-e a piaci árnak (költséghatékonyság)? (Figyelembe véve a végrehajtás ütemezését, ami a pályázat benyújtását követı években tervezett inflációt is figyelembe veszi) 19.

A fejlesztés forrásösszetételében a vállalt saját forrás aránya meghaladja az elıírt minimumot?

Projekt adatlap

0-3

/MT

6) A projektterv értékelése

20.

Reálisan megvalósítható-e a tervezett projekt a pályázatban jelzett teljes projektütemterv és az egyes tevekénységek egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése alapján?

Projekt adatlap

0-3

/MT

7) Esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés

21.

A támogatás eredménye várhatóan javítja-e az esélyegyenlıségi célcsoportok (nık, roma emberek; fogyatékossággal élık, családbarát munkahely) lehetıségeit?

Projekt adatlap

0-5

Mennyire biztosítja a környezeti fenntarthatóság horizontális szempontjainak érvényesítését?

Projekt adatlap

0-5

Pénzügyi/gazdasági fenntarthatóság:

Projekt adatlap

0-3

Hogyan biztosított a projekt keretében létrehozott fejlesztés mőködtetésének pénzügyi fenntarthatósága a projekt megvalósulását követıen?

/MT

8) Fenntarthatóság értékelése 22.

23.

24.

4

A pályázó a finanszírozás módját nevesíti, a közép- és hosszú távú (5 éven túli) fenntarthatóságra vonatkozó tervek reálisak és biztosítják a fenntarthatóság megvalósítását (számszerő alátámasztás alapján) Társadalmi fenntarthatóság4:

Projekt adatlap

0-3

A projekt térségi/helyi


Képzımővészeti illetve szellemi örökségi érték megırzéséhez, megújításához járul hozzá




Társadalmi érték, illetve helyi közösségi hagyomány, szokás megırzéséhez, felelevenítéséhez járul hozzá




Vallási, egyházi értékek, hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Nemzeti és etnikai kisebbségi csoportok társadalmi fenntarthatóságához járul hozzá




Épített érték, illetve az építészeti örökségi hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Nemzeti történelmi hagyományok megırzéséhez járul hozzá




Természeti érték megırzéséhez járul hozzá




Köztiszteletnek örvendı személyiségek, csoportok emlékének megırzéséhez járul hozzá

43

25.

Hogyan járul hozzá a projekt a kulturális értékek megırzéséhez, a helyi közösségek fejlıdéséhez, identitásuk megerısítéséhez, a társadalom értékeinek megvédéséhez és gazdagításához?

/MT

Szervezeti fenntarthatóság:

Projekt adatlap

Meg van-e a projekteredmények szervezeti fenntarthatóságának a biztosítása? A szervezeti fenntarthatóság jogi, üzemeltetési, szakmai és intézményi garanciális feltételei megfelelı alátámasztottsággal bemutatásra kerülnek-e?

/MT

0-2

9) Társadalmi partnerség, nyilvánosság, disszemináció értékelése

26.

Biztosítva van-e a pályázat, a tervezett fejlesztés(ek) helyi/térségi társadalmasítása, helyi/térségi támogatottsága, illetve a pályázó által a projekt eredményeinek, a megvalósítás tapasztalatainak térségi/helyi kommunikációja és a projekt eredményeinek elterjesztése (disszemináció)?

Projekt adatlap

0-3

/MT

10) Területi szempontok értékelése (lsd. Területi Kohézió Útmutató)

27.

28.

5

• • • • • • • • • • • •

Országos területi célokhoz való hozzájárulás:

Projekt adatlap

Országosan kiemelt földrajzi területen valósul meg a fejlesztés/beruházás, illetve hozzájárul-e a fejlesztés a megvalósítás helyszínét (település/kistérség) érintı ÚMFT országos területi célokhoz?5

/MT

Területi szinergia:

Projekt adatlap

(1) A hasonló vagy kiegészítı területen, a térségben összetett, multiplikatív hatást eredményezı megvalósított/tervezett

/MT

0-2

0-2

Országosan kiemelt térkategóriák: Konvergencia régiók Ország európai felzárkózása Regionális pólus fejlesztése / Budapest metropolisz nemzetközi szerepkörének erısítése; Városok közötti funkciómegosztás; Városi környezeti-szociális problémák kezelése; Balaton térség/Tisza-/Duna mente fenntarthatóságának helyreállítása; Egymás számára szolgáltató képes város és vidék kapcsolat Táji értékekben gazdag térségek fenntartható hasznosítása; Nemzetiségek által magas arányban lakott térségek sajátos erıforrásainak hasznosítása, Cigányok által magas arányban lakot térségek integrálása, Tanyás térségek funkcióváltása; Aprófalvas térségek funkcióváltása.

pontos településlistákat ld. Területi Kohézió Útmutatóban •

leghátrányosabb helyzető kistérségek felzárkóztatása

64/2004 (IV.15.) Korm. rendelet szerint

44

projektek meglévı/lehetséges kapcsolatának a bemutatása6 megfelelıen sor kerül-e? (2) A projekt más fejlesztéseket erısítı hatása, kapcsolódás 2007-13-as magyarországi uniós tervdokumentumok prioritásaihoz a ROP-on kívül, kapcsolódás elfogadott települési/térségi stratégiai célokhoz? (3) A fejlesztés hozzájárul a helyi/térségi gazdaság támogatásához, helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez. kistérségi erıforrások helybenntartásához?

29.

30.

Területi hatások:

Projekt adatlap

Megfelelı részletezettséggel és módszertani alapossággal bemutatásra kerültek-e a projekt várható, becsülhetı közvetlen és közvetett térségi/települési hatásai? (területi, társadalmi, gazdasági hatások)

/MT

Térhasználati elvek:

Projekt adatlap

A projekt elısegíti-e az ÚMFT térhasználati elveinek érvényesítését? (ld. Területiség Útmutató)

/MT

0-2

0-2

(pl. nem növeli a beépítettséget, nem csökkenti a természeti területeket, természeti erıforrások használata és a környezet terhelésének ellentételezése megtörténik, javítja a közkincsekhez való hozzáférést, ösztönzi és lehetıvé teszi a gyalogos, kerékpáros, tömegközlekedéssel és alternatív közlekedési formákkal való megközelítést és helyszíni közlekedést, csökkenti az utazási és szállítási szükségleteket, elmélyíti a helyi táji ismereteket és a közösségi felelısséget) (a kapcsolódó megalapozó tanulmány alapján)

6 Milyen a projekt összhangja és kapcsolódásának mértéke és minısége más projektekhez? Amennyiben erısíti, ösztönzi a projekt által kitőzött eredmények elérését más projekt megvalósítása, úgy tervezik-e megvalósítani, vagy támogatásban részesült-e már valamelyik operatív, vagy csak hazai finanszírozású programból kapcsolódó projekt és mennyire szükséges a jelezett projekt egyidejő megvalósítása?

45

31.

Térségi turisztikai versenyképesség:

Projekt adatlap

Miként segíti a projekt a térség/régió versenyképességének javítását? Milyen jelentıségő a tervezett turisztikai fejlesztés (pl. országos, regionális, helyi jelentıségő fejlesztéső vonzerırıl van szó)7?

/MT

Elérhetı maximális pontszám

0-4

100

B) Téma-specifikus szakmai értékelési szempontok Víziturizmus - strandfejlesztés Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A strand várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

13.

A strand profiljának, szolgáltatási kínálatának egyedisége

Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 14.

A strand területén animáció biztosítása

Projekt adatlap

0-4

/MT

15.

A strand területén megrendezésre kerülı rendezvények száma

éves

szinten programok,

16

Kötelezıen elıirt szolgáltatásokon (Kék hullám minısítés) felüli szolgáltatások köre

17.

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

7

Vonzerı definició: A vonzerı vagy attrakció az a természeti vagy kulturális örökség, amely a látogatót egy bizonyos helyszín meglátogatására ösztönzi, vagy konkrét, tudatos emberi tevékenység eredményeképpen létrejött létesítmény, amelyet kifejezetten turisztikai céllal, a látogatók szükségleteinek kielégítésére hoztak létre. A turisztikai vonzerı lényeges ismérve, hogy a helyi gazdaságra és társadalomra érdemi hatást gyakorló turistaérkezést vált ki, és olyan szolgáltatások épülnek rá, amelyek hozzájárulnak a turisztikai munkahelyteremtéshez. A vonzerık minısítése:




elsıdleges: amiért a turista az adott desztinációba látogat másodlagos: amelyekrıl a turista látogatást megelızıen is hallott, de önmagukban nem képesek helyváltoztatásra ösztönözni harmadlagos: amelyek létezésérıl mibenlétérıl a turista már a felkeresett desztinációban értesült.

Vonzerık hatóköre:




regionális: a látogatók többsége annak fekvése szerinti, legfeljebb a vele szomszédos régió határán belül elhelyezkedı településekrıl érkezik országos: az egész ország területérıl érkeznek a látogatók, de az országhatáron kívülrıl nem generál jelentıs látogatottságot nemzetközi: a látogatók jelentıs része külföldrıl érkezik (a belföldi látogatók aránya kisebb)

Elınyben részesülnek az elsıdleges/másodlagos, illetve országos és nemzetközi vonzerık fejlesztései.

46

Víziturizmus – vitorláskikötı fejlesztés Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A fejlesztés eredményeként létrejövı/ fejlesztés által érintett vitorlás kikötıhelyek száma

13.

A létesítmény által kínált szolgáltatások köre, minısége

14.

A projektgazda figyelembe veszi-e a terület teherbíró képességét (hogy mekkora látogatóés kiszolgáló forgalmat bír el az adott terület) és ezt a pályázatban részletesen bemutatja-e?

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0/2

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 15.

Ifjúsági képzés nagyságrendje, évente képzett vitorlázók száma a fejlesztést követı 3. év átlagában

16.A

A létesítmény területén éves szinten megrendezésre kerülı hazai / nemzetközi programok, rendezvények száma

16.B

A létesítmény területén biztosított vendég kikötıhelyek száma

17.

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Egészségturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok

12.A

Az egészségturisztikai létesítmény fejlesztéssel érintett részének várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

12.B

A projekt pénzügyi, gazdasági megtérülésének ideje.

13.

Az egészségturisztikai létesítmény profiljának, szolgáltatási kínálatának egyedisége és egysége

14.

A fejlesztés hatásaként növekszik a térségben (település vagy kistérségben) levı szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák száma

15.

Mennyire törekszik energiahatékonyságra

a

fürdı

az

Projekt adatlap

0-4

/MT

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT Projekt adatlap

0/2

/MT

Projekt adatlap

0/2

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 16.A

A fejlesztések révén az egészségturisztikai létesítményben kínált új és egyedi rekreációsés gyógyszolgáltatások száma

Projekt adatlap

0-2

/MT

47

16.B

A kitermelt gyógy-, termálvíz egyéb célú hasznosítása (pl: energetika, mezıgazdaság, gyógyvízkivonatok készítése)

17

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Kerékpáros turizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A projekt keretében megépítendı, felújítandó kerékpárút hossza

13.

A kerékpárúttal elérhetı turisztikai vonzerık száma

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 14.

A kerékpárúthoz kapcsolódó kiszolgáló egységek, információs pontok száma, minısége,

15.

A kerékpárúttal elérhetı turisztikai vonzerık vonzereje (nemzetközi, hazai, régiós, helyi)

16.

A kerékpárút információs biztosítása

17.

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

és a kiszolgáló egységek, pontok karbantartásának

Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Ökoturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

Ökoturisztikai fejlesztés kihasználtságához kapcsolódó rendszeresen megrendezésre kerülı programok száma

13.

A projekt vízparttal nem rendelkezı település közigazgatási területén valósul meg

14.

A projektgazda figyelembe veszi-e a terület teherbíró képességét (hogy mekkora látogatóés kiszolgáló forgalmat bír el az adott terület) és ezt a pályázatban részletesen bemutatja-e?

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 15.

A fejlesztés által érintett terület egyedisége, vonzereje (nemzetközi, hazai, regionális, helyi)

16.A

A létesítmény területén kínált szolgáltatások száma, színvonala

16.B

A fejlesztés kapcsolódása természetvédelmi

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

48

területekhez (50 km-es rádiusz) természetvédelmi területek száma

17.

található

A Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat alapelveinek, céljainak érvényesülése

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Kulturális- és örökségturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.A

A fejlesztés által érintett helyszín várható éves látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 5. évben

12.B

A létesítmény fejlesztéssel érintett részében szervezett rendezvények tekintetében a bevételek fedezik a költségeket

13.

A projekt során létrejövı új, vagy fejlesztendı látogatóbarát funkciók és szolgáltatások száma

14.

A projekt keretében interaktív bemutatási módszereket és integrált látogatómenedzsment8 rendszert vezetnek be

15.

Elınyben részesülnek azok a fejlesztések, amelyek mőemléképületben, illetve mőemlék épülettel, védett régészeti lelıhellyel összefüggésben valósulnak meg és javítják azok fenntarthatóságát, minıségét.

Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 16.A

A kulturális örökségi attrakció kínálatának gazdagsága

16.B

A fejlesztés célját szolgáló kulturális örökség vonzereje, ismertsége

17

A kulturális örökség elérhetısége

Projekt adatlap

0-2

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT Rendezvény- és fesztiválturizmus Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok

12.

A támogatott rendezvényhelyszín/rendezvény várható éves látogatottsága a fejlesztést követı 3 év átlagában

13.

A rendezvény helyszín/ rendezvény mőködésének hagyományai, a helyszín és maga a rendezvény turisztikai vonzereje.

14.

A fejlesztett rendezvényhelyszín mőködtetése során a vonatkozó bevételek milyen

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-2

8

A látogatómenedzsment rendszer magában foglalja a komplexum területére érkezık irányítását, a zökkenımentes megközelíthetıség biztosítását, az interpretációs módszerek kialakítását az „info-tainment” vagyis a szórakoztatva tanítás eszközeivel. A cél, hogy a látogató számára optimális élményt nyújtson, másrészt pedig biztosítsa az attrakció védelméhez, megırzéséhez és fenntartásához szükséges forrásokat és eszközöket.

49

mértékben fedezik a költségeket

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 15.

16.A

16.B

17.

Rendezvény évenkénti megrendezésének értékelése /évente, kétévente, egyszeri alaklommal megrendezésre kerülı/ A rendezvényen a hivatalos elıadók száma

Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT A rendezvény elıadóinak ismertsége

Projekt adatlap

0-3

/MT A rendezvény marketingje

Projekt adatlap

0-3

/MT Tematikus park Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok

12.

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/ létesítmény várható látogatottságának növekedése a fejlesztést követı 3. évben

13.

A témapark fejlesztés eredményeként elérhetı attrakciók száma

14.

A projekt pénzügyi, gazdasági megtérülésének ideje.

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT Projekt adatlap

0-3

EMT/MT

Régió által meghatározott komponens/téma-specifikus szempontok 15.

A témapark egyedisége, vonzereje (nemzetközi, hazai, regionális, helyi)

16.A

A fejlesztés révén megvalósuló központi létesítmény/attrakció fizikai elérhetıségeinek száma

16.B

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/létesítmény közelében (rádiusz: 15 km) fellelhetı egyéb kiegészítı attrakciók, szolgáltatások, szálláslehetıségek száma

17.

A projekt vízparttal nem rendelkezı település közigazgatási területén valósul meg

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-2

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT

Projekt adatlap

0-2

/MT

Kisvasút Központilag meghatározott téma-specifikus szempontok 12.

A kisvasút fejlesztése révén megvalósuló várható éves utas szám növekedés

13.

A fejlesztés eredményeként elérhetı vonzerık száma

Projekt adatlap

0-4

/MT Projekt adatlap

0-3

/MT

Régió által meghatározott téma-specifikus szempontok 14.

A fejlesztendı keskeny nyomtávú vasút milyen szerepet tölt be a hazai turizmusban

Projekt adatlap MT / Üzleti és

0-4

50

15.

(kisvasút utazás-szolgáltatásait igénybevevık száma)?

marketing terv

A megvalósítandó pályázat kiegészítı programokat?

Projekt adatlap MT / Üzleti és marketing terv

0-4

Projekt adatlap

0-3

nyújt-e

egyéb

(rendezvények, menetrenden kívüli járatok indítása).

16.

A fejlesztés révén megvalósuló attrakció/létesítmény közelében (rádiusz: 15 km) fellelhetı egyéb kiegészítı attrakciók és kikapcsolódási lehetıségek száma

17.

A létesítmény információ szolgáltatásainak, alkalmazottainak nyelvi felkészültsége

/MT

Projekt adatlap

0-3

/MT

Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében


a szakmai pontszámok (3. és 4. kategóriák alatti szempontok) nem érik el az adható pontszámok összegének 70%-t (belsı szakmai küszöb).




a pénzügyi és egyéb megvalósíthatósági feltételeknek való megfelelés pontszámai (2. 5. és 6. kategóriák alatti szempontok) nem érik el adható pontszámok összegének 70%-t (belsı szakmai küszöb).




a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 70 százalékot. A 70 százalék elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

Felhívjuk a pályázóink figyelmét, hogy amennyiben a szakmai értékelés során pályázatában
a megadott indikátorok kiindulási és célértékének több mint 70%-a nem reális (6. értékelési szempont) és
a költségvetés megalapozottsága, részletezettsége, indokoltsága, realitása (18. értékelési szempont), illetve
a Projektmenedzsment, erıforrások (3. értékelési szempont), valamint
a Horizontális célok elérése (Esélyegyenlıség, Fenntarthatóság, Területiség) szempontok tekintetében egy pontot sem ér el, úgy az hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.

51

E2. A II. forduló során alkalmazott kiválasztási kritériumok

Kétfordulós eljárás második forduló A második fordulóban különösen a következı szempontok vizsgálatára kerül sor: • • •

• •

•

•

A projekt koherenciája a támogatási célokkal Addicionalitás A projekt megvalósíthatósága o Mőszaki értékelés o Pénzügyi és gazdasági elemzés o Pénzügyi megvalósíthatóság o Ütemterv o Szervezeti értékelés Partnerség értékelése A projekt beavatkozási logikája o Javasolt célok letisztultsága és relevanciája o Célok megvalósíthatósága és igazolhatósága o Célok - tevékenységek koherenciája A projekt hatásai o A régióra, kistérségre gyakorolt hatás o Környezeti hatás/fenntartható fejlıdés o Az esélyegyenlıségre gyakorolt hatás A projekt fenntarthatósága o Pénzügyi fenntarthatóság o Szervezeti o Szakmapolitikai o Mőszaki-technológiai

A második fordulóban az közremőködı szervezet javasolhatja a projekt további átdolgozását, amennyiben a részletes projekt javaslat benyújtására kitőzött végsı határidı még nem telt le. Teljességi és jogosultsági értékelésre ebben az esetben nem kerül újból sor, az átdolgozást követıen a projektjavaslat visszakerül az értékelés fázisába.

E3. Monitoring mutatók

Mutató neve

Típus

Mértékegység Minimálisan Célértéke Mutató elvárt elérésének forrása (output/eredmény) célérték idıpontja

Támogatott eredmény turisztikai vonzerı vendégforgalmának növekedése (%)

fı

2010

IH/KSZ, EMIR

Támogatások révén eredmény létrejött új

Fı

2010

IH/KSZ, EMIR,

52

munkahelyek száma

Projektgazda / munkaügyi központ

Támogatott turisztikai vonzerı éves látogatóinak száma

eredmény

fı

7.000

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda / MT Zrt. RIB

A fejlesztés hatására bekövetkezett árbevételnövekedés

eredmény

ezer Forint

3.500.000

projekt zárásának idıpontja

Projektgazda / APEH

Kiépített terület*

output

m2

A pályázat- projekt ban vállalt zárásának kötelezett- idıpontja ségtıl függıen

Projektgazda

Fejlesztett terület*

output

m2

Egyéb létesítmény* output

m2

Fizikai akadálymentesítés

output

m

Audiovizuális és egyéb akadálymentesítés

output

db

Eszközök, felszerelés*

output

db

Tájékoztatási eszközök*

output

db

Kapcsolódó szolgáltatások*

output

db

* amennyiben a projekt megvalósítása kapcsán releváns

A fenti monitoring mutatók közül a vastagon szedett monitoring mutatók szerepeltetése a pályázó számára kötelezı. Kérjük, hogy a Projekt adatlap számszerősíthetı eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenı további mutatók közül azokat szerepeltesse, amelyek pályázata esetében relevánsak. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor abban az esetben szerepeltesse, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent.

Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének idıpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.

53

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006 (XII. 28) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 idıszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet, a 20072013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Amennyiben a támogatásra rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerül, vagy annak kimerülése elıre jelezhetı, az elsı forduló újabb meghirdetésre nem kerül sor.

A kétfordulós pályázat jellegébıl adódóan az elsı forduló meghirdetésével indul, amely rögzített beadási határidıt tartalmaz. Az elsı fordulót követıen a kiválasztás biztosítja a rendelkezésre álló források leköthetıségének lehetıségét. Ha az elsı meghirdetést követı második fordulóban a szakmai értékelés alapján a rendelkezésre álló források mégsem köthetıek teljes egészében le, az elsı forduló újra meghirdethetı.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás elsı és második fordulójában megegyeznek. Az elsı és a második fordulóra eltérı tartalmú adatlapon kell benyújtani a pályázatokat! A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A Projekt adatlap mellett kell szerepeltetni azokat az elıírt projektterveket és dokumentációkat, amelyek a pályázat megítéléséhez szükségesek. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe.

A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következı címre kell beküldeni:

Dél-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Dél-Dunántúli Operatív Program

54

Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 7621 Pécs, Mária u. 3. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására is lehetıség nyílik a ……… Regionális Fejlesztési Ügynökség fenti irodáiban munkanapokon …………-… óráig.

Közép-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Közép-Dunántúli Operatív Program Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 8000 Székesfehérvár, Rákóczi u. 25.

Nyugat-Dunántúli Régió területén megvalósuló pályázatok esetén: Nyugat-Dunántúli Operatív Program Kódszám: (megnevezés)-OP-2007-(megnevezés) Közremőködı Szervezet: Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 9400 Sopron, Csatkai utca 6. 9700 Szombathely, Kıszegi utca 23. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására is lehetıség nyílik a Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség fenti irodáiban hétfıtıl csütörtökig 8 – 16 óráig, pénteken 8 – 14 óráig. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a „………..-OP2007-……… Szombathely/Sopron” címzést kell feltüntetni.

Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (megnevezés-OP-2007-megnevezés), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában (kizárólag CD/DVD lemezen) benyújtott projekt adatlapban és a mellékletben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap és a melléklet megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat az NFÜ honlapján www.nfu.hu talál, felvilágosítást pedig a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség telefonos ügyfélszolgálata nyújt. Az NFÜ telefonos ügyfélszolgálatának kék száma: 06-40-638-638.

55

A pályázatok benyújtása 2007. november 1-jétıl 2008. január 11-ig lehetséges. Postai feladás esetén a feladás dátumát (postai bélyegzı) kell figyelembe venni. A pályázatok benyújtása és elbírálása szakaszos. Az elsı fordulóban kiválasztott pályázatok esetében megindulhat a projektfejlesztési szakasz, melynek hossza projektenként változó, de legfeljebb 1 év. Ebben az idıszakban kell biztosítani a megfelelı kidolgozottsági szintő és minıségő projektdokumentációt. A második forduló folyamatos beadási határidejő, azt a rendelkezésre álló idıkereten belül a projektdokumentumok összeállításának idıigénye határozza meg. A második fordulóban kizárólag az elsı fordulóban kiválasztott projektek vehetnek részt. A pályázatok elbírálása az adott szakaszban, az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a rendelkezésre álló keret erejéig történik. A rendelkezésre álló források függvényében egy újabb szakasz kerül meghirdetésre.

A II. fordulóra vonatkozó határidık: A II. fordulóra az elsı fordulón és a projektfejlesztési tanácsadáson túljutott pályázatok számára lehetséges. A pályázatok benyújtása folyamatos, de legkésıbb az elsı fordulóban meghozott döntést követı 1 éven belül lehetséges.

A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapon keresztül tölthetık le. További felvilágosítás a www.nfu.hu honlapon, illetve a 06 40 638 638 telefonszámon kapható.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését!

A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató és a Projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.

F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: •

A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.

•

A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetıség!

•

Az elsı és a második fordulóban benyújtandó adatlapok különböznek, az adatlapok a pályázati csomag részét képezik!

A pályázatokat kizárólag összefőzött (pld. dossziéba lefőzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendı az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerően aláírni (a cégkivonatban, önkormányzatok esetében a felhatalmazó határozatban lévı szabályozással megegyezı módon).

56

A pályázó a pályázat benyújtásával vállalja, hogy a Támogatási Szerzıdés megkötésével eleget tesz a rá vonatkozó projektszintő tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek: •

A projekt, illetve a támogatás nagyságának és jellegének függvényében a Támogatási Szerzıdésben meghatározott (az 1828/2006/EK rendeletbıl következı) kommunikációs eszközök valamelyikével, vagy több eszköznek együttes alkalmazásával tájékoztatja a közvéleményt. (Hirdetıtábla, emlékeztetı tábla, plakát felállítása.)

•

A Közremőködı Szervezetnek küldött jelentésekben ismerteti és megfelelı módon (pl. fényképekkel) igazolja a tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelezettségei teljesítését.

A kedvezményezett által a nyilvánossággal és a tájékoztatással kapcsolatos, kötelezıen alkalmazandó részletes szabályok a Támogatási Szerzıdésben megtalálhatók.

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében mőködı ROP IH a pályázatkezelési feladatokra közremőködı szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a ROP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-elıkészítését, a szerzıdéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenırzését •

Dél-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Dél-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi,

•

Közép-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Közép-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi,

•

Nyugat-Dunántúli régióban megvalósuló pályázatok esetén a Nyugat-Dunántúli Fejlesztési Ügynökség Kht. (a továbbiakban: Közremőködı Szervezet) végzi.

F4.1. Érkeztetés Az Érkeztetésre vonatkozó elıírások mind az I., mind pedig a II. forduló során azonosak.

A beérkezést követıen megvizsgálásra kerül: • • •

a benyújtási határidıvel kapcsolatos feltételek betartása; a pályázat megfelelı példányszáma (1 eredeti + 1 másolat + CD/DVD lemez); a Projekt adatlap megfelelı formátuma (a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a ROP IH által rendszeresített kitöltı program alkalmazásával történt, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, ellenkezı esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetıség).

A pályázót a Közremőködı Szervezet szervezet értesíti a pályázat beérkezésérıl. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség. Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat érdemi vizsgálat nélkül kizárásra kerül. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetıség.

57

A Közremőködı Szervezet az elutasító levelet a pályázó részére ajánlott postai küldeményként visszaküldi. Az eredeti példány az irattárban archiválásra kerül, a másolati példányok a pályázó részérıl az értesítés kézhez vételétıl számított 30 napon belül átvehetık. Ezt követıen a Közremőködı szervezet a másolati példányokat megsemmisíti. A pályázó indokolt, írásbeli kérésére a Közremőködı Szervezet a pályázat eredeti mellékleteit másolat megtartása mellett visszaküldi a pályázónak.

F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenırzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének vizsgálatára. Ennek keretében vizsgálatra kerül, hogy: a) a Projekt adatlap hiánytalanul kitöltésre került; b) a Projekt adatlap CD/DVD lemezen is rendelkezésre áll; a csatolt CD/DVD lemezen levı adatok épsége, használhatósága; c) valamennyi elıírt melléklet a Pályázati Útmutató F9. pontjának megfelelıen csatolásra került. Ha megállapítható, hogy a projekt javaslat nem felel meg a jogosultság feltételeinek, illetve a hiánypótlást követıen sem felel meg a teljesség feltételeinek, a közremőködı szervezet a projekt javaslatot elutasítja, errıl a pályázót az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006.(XII.28.) MeHVM-PM rendeletben szabályozottak szerint értesíti.

F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az elıírtaknak, akkor a Közremőködı Szervezet a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelı, de maximum 15 naptári napos határidı kitőzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006.(XII.28.) rendeletben szabályozottak szerint. A hiánypótlási határidı meghosszabbítására csak vis majornak minısíthetı esetben van lehetıség a késedelem okának megfelelı igazolásával. Ha megállapítható, hogy a jogosultság és a teljesség szempontjai a hiánypótlást követıen sem teljesülnek, a közremőködı szervezet a pályázó egyidejő tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétıl, hiánypótlás esetén a hiánypótlás benyújtásának határidejétıl számított 15 napon belül elutasítja a pályázatot. Amennyiben a pályázat elutasításra vagy visszavonásra került, úgy a projekt támogatása érdekében módosított, átdolgozott pályázat benyújtása lehetséges. Az újra benyújtott pályázat esetében is be kell tartani valamennyi, a jelen pályázati konstrukcióban meghatározott feltételt. A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelıségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését!

58

F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a teljesség feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényérıl a Közremőködı Szervezet a pályázót írásban értesíti a 16/2006.(XII.28.) rendeletben szabályozottak szerint.

F4.5. Tartalmi értékelés

A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplı információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 70 pontot. De a 70 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

F4.5.1. Szakmai értékelés

A …KSZ a szakmai értékeléshez külsıs szakértıket is bevon majd az elsı fordulóban az értékelésbe. A szakértık pontozzák és véleményezik a beérkezett pályázatokat. Ha 20%nál nagyobb az eltérés a szakértık által adott pontszámok között, újraértékelésre kerül sor. A szakértıket a ROP IH jóváhagyása mellett a Közremőködı Szervezet kéri föl a pontozás és a szöveges véleményadás végrehajtására

A szakértık javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • • •

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projekt elutasítása.

A Közremőködı Szervezet minden befogadott pályázatról értékelı lapot készít.

F4.5.2. Bírálat

A ROP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hozhat létre. A támogatandó pályázatok az elızetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérı vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. Az elutasított pályázatok újabb meghirdetés során átdolgozva, továbbfejlesztve újra benyújthatók.

59

A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: • •

• •

a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történı támogatása; a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történı támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-mőszaki tartalmát; a projekt elutasítása; a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából.

F4.6. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a ROP IH vezetıjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésrıl történı tájékoztatást követıen a projekt gazda jogosult a projekt javaslatra vonatkozóan az értékelı lapban és a jegyzıkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés idıpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján www.nfu.hu, a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a ROP IH vezetıje a pályázatot elutasítja, a Közremőködı Szervezet a döntés kézhezvételét követıen, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.

Kétfordulós eljárásban az elsı fordulóban döntés születik a projekt elıkészítésre igényelt támogatásról és feltételes döntés a projekt javaslatról. A projekt javaslatról végleges támogatási döntés a második fordulóban születik. Fontos tudni, hogy a második fordulóban meghozott döntés alapját az útmutatóban szereplı projekt kiválasztási kritériumok és az elsı fordulót követıen kialakított projektfejlesztési útvonalterv teljesítése képezi, de a projekt javaslatokat ebben a körben nem „versenyeznek” egymással.

F4.7. A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételei A Támogatási Szerzıdés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az elıírásoknak megfelelıen és határidıre teljesítse a szerzıdéskötéshez szükséges feltételeket (ld. ….. melléklet „Tájékoztató a Támogatási Szerzıdés megkötésének feltételeirıl”). A szerzıdéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidı elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti a 16/2006.(XII.28.) szabályozottak szerint.

A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdésben foglalt feltételeknek megfelelıen végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelıen jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerzıdéstıl való elállásra. 60

Amennyiben a kedvezményezett projekt elıkészítésre nem igényel pénzügyi támogatást, úgy az elsı fordulót követıen nem kell támogatási szerzıdést kötni.

F4.7.1. A Támogatási Szerzıdés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerzıdés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitőzését nem változtatja meg. Errıl a 16/2006. (XII.28.) Korm. rendelet 17. szakasza rendelkezik.

A Támogatási Szerzıdés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerzıdés-módosítási kérelmét megfelelı indoklással alátámasztva kell a Közremőködı Szervezethez benyújtania (ld. ….. melléklet „Támogatási szerzıdésmódosítási kérelem – minta”). A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésrıl a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közremőködı Szervezetnek lehetısége van arra, hogy a szerzıdés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa, ez azonban a támogatás visszavonásával járhat.

F4.7.2. A projektfejlesztés folyamata Az elsı fordulót követıen a közremőködı szervezet feladata a projektfejlesztés nyomon követése és támogatása. A kétfordulós eljárás projektfejlesztési folyamatát végigkíséri a pályáztató szervezet és pályázó közötti aktív kommunikáció. Az elsı fordulót követıen a kiválasztott projektgazdák komplex, testre szabott projektfejlesztési szolgáltatásokat kapnak a KSZ-tıl (részben saját szakemberektıl, részben pedig a KSZ által bevont külsı szakértıktıl). A projektfejlesztési folyamat szereplıi a közremőködı szervezet részérıl. A közremőködı szervezet két munkatárást jelöli ki a projektfejlesztésben való részvételre. A projektfejlesztésért felelıs projekt menedzser a projekt kijelölt felelıse a KSZ részérıl, a projekt fejlesztés során ı látja el a kedvezményezettel történı kapcsolattartást, koordinálja a projektfejlesztés munkáját a KSZ részérıl és részt vesz a projektfejlesztés munkájában is. A KSZ a projektmenedzseren kívül kijelöl még egy értékelı munkatársat, aki egyfelıl a projektfejlesztés igazolásáért felelıs, másfelıl pedig a projekt második fordulóban történı értékeléséért. A projektfejlesztési útvonalterv elkészítése A projektjavaslat elsı fordulóban történt támogatását követıen a projektért felelıs KSZ munkatárs személyes egyeztetést kezdeményez a projektgazdával a támogatási döntést követıen. Az útvonalterv tartalmát a KSZ és a kedvezményezett megbeszélésen egyeztetik. Az útvonalterv kidolgozásának projektfejlesztésre irányuló pénzügyi támogatás esetén meg kell elıznie a támogatási szerzıdés megkötését, mivel az útvonalterv a szerzıdés mellékletét képezi. Az útvonalterv elemei

61

• • • • • • •

A projekt azonosító adatai, A projekt jelenlegi állapotának áttekintése, A szükséges projektfejlesztési lépések, A szükséges lépések ütemezése, Mérföldkövek kijelölése, az egyes feladatokhoz rendelt határidık és felelısök meghatározása, A KSZ által nyújtott szolgáltatások felsorolása

Az útvonalterv mérföldkövei Az KSZ projektmenedzsere és a kedvezményezett útvonaltervben mérföldköveket határoznak meg, megjelölve a mérföldkı pontos napját. Egy mérföldkıig egy vagy több, idırendben és logikailag összefüggı projektfejlesztési lépés kerül megvalósításra. A kedvezményezett a mérföldkövekhez igazodva nyújtja a be a KSZ számára a projektfejlesztés során elkészült dokumentumokat és ehhez kapcsolódóan a KSZ és a kedvezményezett személyes megbeszélés keretében is áttekinti az elkészült dokumentációt. A kedvezményezett a projektfejlesztés során felmerült költségeire vonatkozó kifizetésigénylést a mérföldkövekhez igazodva nyújthatja be a KSZ részére, az elkészült dokumentumok pedig a kifizetésigénylés mellékletét képezik. Az útvonaltervben ezért a mérföldköveknél pontosan meg kell jelölni az elkészült termékeket (dokumentumokat) és a projektfejlesztés adott mérföldkıig bekövetkezı eseményeit és a késıbbiekben az elırehaladást ezen termékek elkészülte és események igazolt megtörténte esetén lehet jóváhagyni. Az útvonalterv lépései Az útvonalterv kötelezı és opcionális lépésekbıl áll. Egy mérföldkıig egy vagy több, idırendben és logikailag összefüggı lépés kerül megvalósításra. A projektfejlesztési lépések rendszere nem jelenti a folyamat szigorú szakaszolását, a két forduló közötti projektfejlesztés egy interaktív és iteratív folyamat. Az útvonalterv kötelezı lépései: • • • • • • • • •

Útvonalterv elkészítése Partnerek véglegesítése Projekt tevékenységeinek beazonosítása Finanszírozási terv véglegesítése Tervezés, projekttartalom véglegesítése Finanszírozási terv véglegesítése, Kiviteli tervek elkészítése, Engedélyezés, Teljes pályázati dokumentáció összeállítása.

A projektfejlesztési útvonaltervben szereplı lépésekhez kapcsolódó projektfejlesztési eszközök

62

A feladatok végrehajtása során a projektgazda folyamatos szakmai segítséget kap a közremőködı szervezettıl és természetesen az egyes feladatok végrehajtásához a projektgazda maga is bevon(hat) külsı szakértıt (pl. kiviteli tervek elkészítése). A projektfejlesztés lépései során számos eszköz alkalmazható. Az alkalmazandó eszközöket az útvonalterv kidolgozására irányuló személyes egyeztetés alkalmával véglegesítik a kedvezményezettel közösen. A lehetséges eszközök: • • • • •

Folyamattanácsadás, konzultáció Képzések a több projektgazdát érintı témákban Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértıkkel Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések)

A projektfejlesztési támogatás területei A projektfejlesztési eszközöket különbözı tematikus területeken lehet felhasználni. A tematikus területek részletes leírása az útmutatóban található. A területek az alábbiak lehetnek: • o o o o • • o o o o • • • • • • •

Partnerek azonosítása, partnerségépítés a megfelelı partnerek beazonosítása, a partnerségi struktúra kialakítása, a partnerségalakítás folyamatának irányítása, együttmőködési megállapodások kidolgozása, beleértve az együttmőködés jogi, pénzügyi és szervezeti kereteit. Projekttartalom minıségbiztosítása, csatornázása: projekttevékenységek mőszakiszakmai tartalma Szakértık kiválasztása Minısített szakértık listájának rendelkezésre bocsátása Segítségnyújtás a szakmai elvárások és az igényelt szakértıi szolgáltatások definiálásában Szerzıdés a szakértıkkel: minták rendelkezésre bocsátása A megfelelı minıségő szakmai outputok biztosítása Projektvégrehajtás ütemezése Finanszírozástervezés Tanácsadás indikátorok meghatározásához, programszintő indikátorok értelmezéséhez Horizontális szempontok érvényesítése Menedzsmentszervezet tervezése A támogatási szerzıdésben megfogalmazott adminisztratív és információszolgáltatási kötelezettségeknek való megfelelés feltételeinek biztosítása. Tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek való megfelelés

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az elıleget is – elsı folyósítása csak akkor engedélyezhetı, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak.

Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni.

63

Amennyiben a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerzıdésben rögzített költségvetés költségkategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása megváltozik, úgy a Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerzıdés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni.

A vissza nem térítendı támogatás folyósítását a kifizetett számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok benyújtásával (továbbiakban számlák) a Kedvezményezett kezdeményezi. A támogatás igénybevétele utólag, teljesítmény- és forrásarányosan történhet, legkésıbb a C11. pontban elıírt végsı idıpontig. A Kedvezményezettnek a kifizetés-igénylési dokumentációt a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania. A kifizetés-igénylési dokumentációnak tartalmaznia kell: 

A Kedvezményezett nevére kiállított, a teljesítéseket igazoló számlák, vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatok egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányát: o

a számlákon a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia a vásárolt termék átvételét, használatba vételét vagy a szolgáltatás igénybevételét, és feltüntetnie a támogatási szerzıdés számát (a számlák és azok kiegyenlítését igazoló dokumentumok másolati példányai eredetiségének vizsgálata után az eredeti számlákat bélyegzıvel, dátummal és szignóval látjuk el, majd a Kedvezményezett részére visszajuttatjuk);

o

az eredeti számlákon fel kell tüntetni a projekt regisztrációs (azonosító) számát, és hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra” került;

o

a számlamásolaton ezen kívül a Kedvezményezettnek cégszerő aláírásával kell igazolnia az eredeti számlával való egyezıséget;

o

idegen nyelvő számla esetén a Kedvezményezett cégszerő aláírásával ellátott, a fıbb megnevezések magyar nyelvő fordítását tartalmazó másolatot is mellékelni kell.



Egy eredeti és egy, a pályázó cégszerő aláírásával hitelesített másolati példányban az adott számlák pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokat (átutalás esetén bankszámla-kivonatot, vagy banki igazolást).



Nem támogathatóak azon számlák, melyek kiegyenlítése nem pénzmozgással, hanem áruk és / vagy szolgáltatások kölcsönös beszámításával történt. A kompenzálással történı kiegyenlítés nem elfogadott a számlák pénzügyi teljesítésének igazolására.



Számla- és költségösszesítıt.



Megrendelı, szerzıdés hitelesített másolatát.



Európai Közösségen belülrıl (külföldrıl) történt eszközök, berendezések beszerzése esetén az ezek szállítását igazoló okmány másolatát (pl.: szállítólevelet, CMR-t), melyen a Kedvezményezett az átvétel napját aláírásával igazolja.



Európai Közösségen kívülrıl beszerzett eszköz esetén a vámhatározat egy másolati példányát.



Engedélyköteles építési tevékenységet tartalmazó projektek esetén a jogerıs használatbavételi engedély hitelesített másolatát.



Építési engedélyhez kötött beruházásnál, felújításnál az építési napló egy másolati példányát.



Olyan építési jellegő munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelezı, ott a kivitelezı nyilatkozatát a munkálatok megkezdésére vonatkozóan.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérı pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történı átváltás alapja a

64

számlán megadott gazdasági teljesítés napján, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevı szervezet (Kedvezményezett) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos devizaárfolyam.

A Kedvezményezett által benyújtott kifizetés igénylési dokumentáció a 217/1998 (XII.30.) Korm. rendelet, a 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet, a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet, valamint a hatályos számviteli- és adótörvények szerint kerül ellenırzésre.

Amennyiben a projekt költségei meghaladják a Támogatási Szerzıdésben rögzített összeget, a többletráfordítást a Kedvezményezett saját forrásból, illetve egyéb idegen forrás igénybevételével köteles biztosítani, mivel a támogatás összege nem követi a költségek emelkedését.

A kifizetésre vonatkozó igény alátámasztására Projekt Elırehaladási Jelentést (PEJ) kell benyújtania a Kedvezményezettnek a Támogatási Szerzıdésben elıírt tartalommal. A jelentésnek a közremőködı szervezet részérıl történı elfogadása a kifizetések feltétele.

A pénzügyi elszámolás részletes feltételeit a támogatási szerzıdés mellékleteként megküldésre kerülı „Tájékoztató levél a pénzügyi elszámoláshoz” tartalmazza.

F4.8.1. Elıleg igénylésének lehetısége Jelen pályázati konstrukció keretében elıleg ne igényelhetı.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és elırehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerzıdésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról.

Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerzıdésben foglalt kötelezettség megszegésének minısül, ezért ez esetben Támogató a szerzıdéstıl elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Amennyiben a Kedvezményezett neki fel nem róható okból a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit csak részben (legalább 75%-os arányban) teljesíti, a támogatást arányosan csökkenteni kell. Ha a Kedvezményezett a szerzıdésben vállalt, számszerően megállapított kötelezettségeit neki felróható okból nem teljesíti, vagy 75%-nál kisebb arányban teljesíti, az igénybe vett támogatás egészét a támogatás igénybevételének idıpontjától számítva a mindenkor érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelve kell visszafizetnie.

65

A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerzıdés hatályba lépésétıl számított 6 havonta a projekt befejezését követı 5 éven keresztül, a pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Elırehaladási Jelentés (PEJ), illetve Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Pályázati Útmutató tartalmazza.

A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség idıszakában felmerült projekttel kapcsolatos Pályázati Útmutató 13.6. pontjában felsorolt dokumentumokat beleértve a PEJ és PFJ dokumentumokat az Operatív Program Európai Bizottság által történı lezárását követı 3 évig megırizni. A programok lezárására várhatóan 2018. elsı felében kerül sor, így a dokumentumokat 2020. december 31-ig kell megırizni.

F4.10. Helyszíni szemle és ellenırzések A pályázat benyújtását követıen helyszíni szemlére, a támogatási szerzıdés megkötését követıen pedig közbensı, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenırzésre kerülhet sor. A kedvezményezett köteles a helyszíni ellenırzést tőrni (beleértve a helyszíni elıellenırzés tőrését, amelyhez a pályázati útmutatóban megadott nyilatkozattal járul hozzá), valamint az ellenırökkel együttmőködni. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 122.§-a alapján az arra feljogosított szervezetek projekt bármelyik szakaszában ellenırzést végezhetnek. Vizsgálatuk során a helyszíni ellenırzésre vonatkozóan felsoroltakat, illetve ellenırzési programjukban foglalt, a pályázattal és a támogatással összefüggı bármely dokumentumot, objektumot vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek. A költségvetési és európai uniós forrásokból származó támogatások kedvezményezettje köteles az ellenırzés érdekében az Európai Számvevıszék és az Európai Bizottság illetékes szervezetei, az Állami Számvevıszék, a kormány által kijelölt belsı ellenırzési szerv, a fejezetek ellenırzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító hatóságai és a kifizetı hatóság, valamint a Közremőködı Szervezet képviselıinek ellenırzési munkáját a helyszínen a megfelelı dokumentumok, számlák, a projekt megvalósítását igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával is elısegíteni, illetve azon túl a projekt fizikai teljesítésének vizsgálatát lehetıvé tenni. A felhasználással és az ellenırzéssel összefüggı kötelezettségek megszegése szerzıdésszegésnek minısül, és az ehhez kapcsolódó szankciót vonja maga után.

Adók és más befizetések ellenırzése: Az ellenırzés során az adóhatóság, illetve más bevételek beszedéséért felelıs hatóság az államháztartást illetı fizetési kötelezettségek vonatkozásában ellenırzi az adózással és más befizetésekkel, továbbá a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok betartását.

66

F4.10.1. Projekt-lezáró ellenırzés A projekt-lezáró ellenırzésre a Támogatási Szerzıdésben kötelezettségként vállalt fenntartási/üzemeltetési periódus lejártát követı 30 napon belül kerül sor. Ennek keretében ellenırzésre kerül a projekt keretében megvalósított beruházás rendeltetésszerő használata. Az üzemeltetési/fenntartási kötelezettség teljesülését igazoló jegyzıkönyv alapján.

F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl szóló 255/2006 (XII. 28.) Korm. rendelet 19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történı támogatása vagy feltételekkel történı támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétıl számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következı helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Jogi, Igazgatási és Koordinációs Fıosztály Cím: 1133 Budapest, Pozsonyi út 56. Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt 1. határidın túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal nyújtották be. Az NFÜ döntése tájékoztatja.

felülvizsgálatának

lehetıségérıl

a

Pályázót

(panaszost)

írásban

F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrıl 1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csıdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról 1992. évi I. törvény a Szövetkezetekrıl 1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvérıl 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1992. évi LXXIV. törvény általános forgalmi adóról 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 1995. évi XXXIII. törvény a találmányok szabadalmi oltalmáról 1996. évi XXV. törvény a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról

67

1997. évi XI. törvény a védjegyek és a földrajzi árujelzık oltalmáról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelmérıl 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl 1997. évi CXLIV. törvény a gazdasági társaságokról; 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról (2006. július 1-jét követıen) 2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról (2006. július 1-jét követıen) 2000. évi C. törvény a számvitelrıl 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2000. évi CXLI. törvény az új szövetkezetekrıl 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekrıl szóló törvények módosításáról 2003. évi XXVI. törvény az Országos Területrendezési Tervrıl 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenırzésének bıvítésével összefüggı egyes törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjérıl 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekrıl 2003. évi CXVI. törvény a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetésérıl és az államháztartás három éves kereteirıl 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról 2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról 2006. évi CXXVII. törvény a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérıl

2. Kormányrendeletek 253/1997. (XII. 20.) követelményekrıl

Korm.

rendelet

az

országos

településrendezési

és

építési

217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás mőködési rendjérıl 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet a telepengedély alapján gyakorolható ipari és szolgáltató tevékenységekrıl, valamint a telepengedélyezés rendjérıl 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 193/2001. (X. 19.) Korm. rendelet az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás részletes szabályairól 24/2003. (III. 4.) Korm. rendelet a területfejlesztési célok megvalósítását szolgáló fejezeti kezeléső elıirányzatok pályázati rendszerben történı felhasználása összehangolásának rendjérıl 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és mőködésérıl 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi

68

követelményeirıl 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetı szabályairól és felelıs intézményeirıl 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet a területfejlesztés Kedvezményezett térségeinek jegyzékérıl 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési rendszerek kialakításáról

3. Miniszteri rendeletek 46/1997. (XII. 29.) KTM rendelet az egyes építményekkel, építési munkákkal és építési tevékenységekkel kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról 51/2000. (VIII. 9.) FVM-GM-KöViM együttes rendelet az építıipari kivitelezési, valamint a felelıs mőszaki vezetıi tevékenység gyakorlásának részletes szakmai szabályairól és az építési naplóról 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 idıszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 14/2007. (V. 8.) MeHVM-ÖTM együttes rendelet a Regionális operatív programok végrehajtásában közremőködı szervezetek kijelölésérıl 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplı Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott elıirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól

4. Közösségi szabályok A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezésérıl A Bizottság 1628/2006/EK rendelete (2006. október 24.) a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 302., 2006. 11. 1., 29-40. o.) A Bizottság 68/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK-szerzıdés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 10., 2001. 1. 13., 20-29. o.) A Bizottság 1998/2006/EK rendelete (2006. december 15.) a Szerzıdés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 379., 2006. 12. 28., 5-

69

10. o.) A Bizottság 70/2001/EK rendelete (2001. január 12.) az EK-szerzıdés 87. és 88. cikkének a kis- és középvállalkozásoknak nyújtott állami támogatásokra történı alkalmazásáról (HL L 10., 2001. 1. 13., 33-42. o.)

F7. A pályázó által kötelezıen csatolandó mellékletek listája Csatolandó megnevezése

dokumentum

Pályázat fordulójában csatolandó

I.

Pályázat fordulójához csatolandó

II.

1.

Projekt adatlap

Eredeti

-

2.

Üzleti és Marketing terv és cashflow elemzés nettó 300 millió Ft projektköltség alatt/Megvalósíthatósági tanulmány nettó 300 millió Ft projektköltségtıl

Üzleti és Marketing terv és cash-flow elemzés / Megvalósíthatósági tanulmány

-/-

Jogi státusz igazolása

Másolat, vagy eredeti

Eredeti vagy ügyvéd vagy közjegyzı által hitelesített másolat -

Pályázó és könyvelı által hitelesített másolat

-

3.

4.

5.

A pályázó szervezet, illetve partnereinek legutolsó éves beszámolója (a kiegészítı mellékletekkel), EVA bevallás vagy SZJA bevallás A pályázó hivatalos képviselıjének aláírási címpéldánya vagy azzal egyenértékő, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum

6. A projekt fejlesztési hely tulajdoni lapja

Pályázó által hitelesített másolat

Eredeti vagy közjegyzı által hitelesített másolat

Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat

Eredeti

7.

Tulajdonostársak hozzájárulása a projekt megvalósításához és az elıírt idıtartamú üzemeltetéshez

Eredeti

-

8.

Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévı ingatlan használatáról

Eredeti vagy a felek által hitelesített másolat

-

9.

Amennyiben a tervezett építés építési engedély köteles, benyújtandó a jogerıs építési engedély vagy az építési engedélyezési hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési eljárás folyamatban van, valamint a teljes építési tervdokumentáció (tervrajzok, mőszaki leírás).

Eredeti és pályázó által hitelesített másolat

TSZ megkötéséhez szükséges jogerıs építési engedély, ha engedély köteles tevékenység.

Amennyiben a tervezett építés nem építési engedély köteles, benyújtandó a tervezıi nyilatkozat építési engedély mentességrıl, valamint mőszaki leírás, mőszaki

70

vázrajz, átnézeti helyszínrajz..

10.

Nyilatkozat arról, hogy a TSZ megkötéséhez elıírt feltételek szerint a saját forrást biztosítani tudja.

Eredeti vagy közjegyzı által hitelesített másolat

Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat

-

Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerzıdés

Eredeti vagy a felek által hitelesített másolat, vagy szándéknyilatkozat

Szándéknyilatkozat esetén eredeti vagy a felek által hitelesített másolat

Környezeti hatástanulmány (amennyiben jogszabályi kötelezettség alapján szükséges)

Eredeti vagy pályázó által hitelesített másolat

14.

A támogatás ellenében felajánlott biztosítékok dokumentumai

Nyilatkozat

Eredeti, vagy közjegyzı által hitelesített másolat

15.

Amennyiben szükséges, a tevékenység folytatásához szükséges szakhatósági engedélyek

-

Eredeti

16.

Kimutatás a pályázat benyújtását megelızı két pénzügyi évben igénybevett és a folyamatban lévı pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegő (de minimis) támogatásról

Nyilatkozat

-

17.

Meglévı vitorlás kikötı fejlesztése esetén vízjogi üzemeltetési, és kikötıi engedély Kistérségi színpadtechnika egységcsomag beszerzése esetén a már meglévı elemek igazolása, bemutatása Rendezvény megvalósítása esetén biztonsági terv

Másolat

Rendezvény megvalósítása esetén területrehabilitációs terv

Az önrész rendelkezésre állását igazoló dokumentumok

11.

Eszköz beszerzés esetén 1-1 árajánlat és 50 ezer Ft egységár felett mőszaki specifikáció, szolgáltatás igénybevétele esetén 11 árajánlat és feladat meghatározás, építés esetén 1-1 anyag és munkadíjakat munkanemenként tartalmazó tételes tervezıi költségbecslés vagy kivitelezıi árajánlat.

12.

13.

18.

19.

20.

-

-

Eredeti

-

-

Eredeti

-

Eredeti

Csatolandó dokumentumok listája:

71

Az alábbi segédlet a Projekt adatlap ellenırzı listájában meghatározott mellékleteinek elkészítéséhez szükséges tudnivalókat tartalmazza.

A Támogatási Szerzıdés megkötéséhez szükséges mellékletek tartalmi elemeit nyertes pályázat esetében a Támogatási Szerzıdés megkötéséhez kapott tájékoztató tartalmazza részletesen.

1. sz. melléklet Projekt adatlap az útmutató I. sz. mellékletében csatolt minta szerint. A kitöltése a II. sz. mellékletben csatolt „Segédlet a Projekt adatlap kitöltéséhez” c. dokumentum alapján történik.

2. sz. melléklet A megvalósíthatósági tanulmányt (teljes körő) ugyancsak az útmutató V. sz. melléklete szerinti dokumentum alapján, az ott megadott tartalommal kell összeállítani.

3. sz. melléklet Jogi státusz igazolása A jogi státusz igazolására a következı dokumentumok fogadhatók el: -

Önkormányzatok esetében a legutolsó alakuló ülés jegyzıkönyvének kivonata,

-

Kistérségi társulás esetében igazolás a kincstár nyilvántartásba vételérıl, társulási megállapodás

-

Non-profit szervezetek esetében az illetékes megyei bíróság mőködést igazoló 30 napnál nem régebbi dokumentuma,

-

Közhasznú társaságoknál, gazdasági társaságoknál és szövetkezeteknél 30 napnál nem régebbi, a Cégbíróság vagy közjegyzı által kiadott, vagy az Igazságügyi Minisztérium Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálat által kiadott és hitelesített cégkivonat, amely tartalmazza az aktuális adatokat.

4. sz. melléklet Éves beszámoló, EVA-bevallás vagy SZJA bevallás A gazdálkodási adatok igazolására az alábbiak fogadhatók el: Gazdasági társaság, szövetkezet esetén a jóváhagyott, utolsó lezárt, teljes üzleti évi összevont (konszolidált) beszámoló, ennek hiányában éves beszámoló vagy egyszerősített éves beszámoló (mérleg, eredménykimutatás,), amennyiben rendelkezik a kiegészítı melléklettel, annak csatolása kötelezı. Amennyiben a gazdasági társaságok a pályázat benyújtásakor nem rendelkeznek a 2006. évi jóváhagyott, utolsó összevont (konszolidált) beszámolóval, ennek hiányában éves beszámolóval vagy egyszerősített éves beszámolóval (mérleg, eredménykimutatás), akkor a 2005. évi dokumentumokat kell benyújtani. Önkormányzat esetében utolsó évi zárszámadás. Kistérségi társulás esetében utolsó évi költségvetés teljesítésérıl szóló beszámoló.

72

5. sz. melléklet A pályázó hivatalos képviselıjének aláírási címpéldánya A pályázó részérıl eljáró személy(ek) dokumentumok fogadhatók el:

jogosultságának

igazolására

a

következı

- önkormányzatok esetében aláírási címpéldány, vagy a banki aláírás-bejelentı karton; - Közhasznú társaságok, non-profit szervezetek, gazdasági társaságok, szövetkezetek esetén aláírási címpéldány. A becsatolt aláírási ellenırzésére.

címpéldánynak

alkalmasnak

kell

lennie

a

cégszerő

aláírás

6. sz. melléklet Tulajdoni lap Csatolni szükséges a megvalósítás helyéül szolgáló ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját. 7. sz. melléklet Tulajdonostársak hozzájárulása A melléklet benyújtása abban az esetben szükséges, ha a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó (kizárólagos) tulajdona. Csatolni kell a tulajdonostársak hozzájáruló nyilatkozatát a projekt megvalósításához, és a megvalósítást követı legalább 5 éves üzemeltetéshez. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén az 5 éves üzemletetéshez való hozzájárulás csatolása nem szükséges.

8. sz. melléklet Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévı ingatlan használatáról Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, akkor csatolni kell a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejő magánokiratba foglalt használati megállapodást és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajzot. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén nem szükséges.

9. sz. melléklet Építési engedély vagy nyilatkozat építési engedély mentességrıl; építési tervdokumentáció Amennyiben a projekt ingatlan építést, bıvítést, felújítást tartalmaz, a projekt megvalósításához csatolni kell a pályázat benyújtásához az elvi építési engedély eredeti vagy másolati példányát, vagy benyújtott, átvételezett építési engedély iránti kérelem eredeti vagy másolati példányát (Jogerıs építési engedéllyel a Támogatási Szerzıdés megkötéséhez kell rendelkezni. Ha az infrastrukturális és/vagy ingatlan beruházás nem építési engedély köteles, akkor csatolni kell az építés tervezıjének erre vonatkozó nyilatkozatát, amelyben szerepel hogy a tervezett beruházást részleteiben ismeri és az a vonatkozó jogszabályi elıírások szerint nem építési engedély köteles.

73

Sikertelen pályázat esetén az eredeti tervdokumentációt írásbeli kérelemre a KSZ visszaküldi. Szerzıdéskötéshez nem szükséges a jogerıs engedélyt újra benyújtani, ha a pályázó a pályázati dokumentációhoz csatolta, ekkor elegendı errıl nyilatkozni. Amennyiben nem jogszabályi módosulás miatt a késıbbiekben derül fény arra, hogy mégis építési engedély köteles, ez automatikus kizárást von maga után. Amennyiben a projekt ingatlan építést, bıvítést, felújítást tartalmaz, a projekt megvalósításához csatolni szükséges az építési tervdokumentációt, amely tartalmazza a tervrajzokat, valamint az építészeti és technológiai mőszaki leírást, valamint az anyag és munkadíjakat tartalmazó tételes költségvetést. Ha a megvalósítandó ingatlan építés, bıvítés, felújítás nem építési engedély köteles csatolni kell a fejlesztésre irányuló felmérési tervet, helyszínrajzot és mőszaki leírást. 10. sz. melléklet Igazolás az önrész rendelkezésre állásáról Azt, hogy a pályázó a pályázat megvalósításához szükséges önrészt rendelkezésre tudja bocsátani, az alábbiakkal bizonyíthatja: •

•

•

• • • • •

Számlapénz esetében: A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 90 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!, a pályázó nevére szóló bankbetét esetében 30 napnál nem régebbi a számlavezetı vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegérıl, és annak meglétérıl. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! a pályázó nevére szóló értékpapír igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás,.Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az értékpapír rendelkezésre állását több számlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! bankhitel esetében hitelszerzıdés, tagi kölcsön, magánkölcsön igazolására kölcsönszerzıdés, a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tıkeemelés esetén a hitelintézet által kiadott igazolás a törzstıke emelés címén befizetett összegrıl, Önkormányzatnál képviselıtestületi határozat a saját forrás biztosításáról, Kistérségi társulás esetében társulási tanácsi határozat a saját forrás rendelkezésre állásáról.

11. sz. melléklet Eszközbeszerzés esetén árajánlat és mőszaki specifikáció, szolgáltatás igénybevétele esetén feladat meghatározás és árajánlat Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén a szolgáltatásokhoz kapcsolódó árajánlat becsatolása a 2009. és 2010. évben megrendezendı rendezvények esetén nem szükséges.

74

Minden költségtétel alátámasztására kérjük, hogy csatoljon a pályázat benyújtásakor érvényes, magyar nyelvő árajánlatot, mely tartalmazza: •

az ajánlattevı megnevezését, aláírását,

•

az ajánlat tárgyának pontos megnevezését,

•

eszközbeszerzés esetén mőszaki specifikáció,

•

szolgáltatás igénybevétele esetén feladatmeghatározás,

•

az árajánlat érvényességét és/vagy az ajánlat kiállításának dátumát, amely a pályázat benyújtását megelızı 90 napnál nem lehet régebbi,

•

az egységárat, a nettó árat, az ÁFÁ-t és a bruttó árat,

•

eszközök esetén az eszköz gyártási idejét, valamint a forgalmazó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az eszköz új vagy használt.

Amennyiben az árajánlat összege nem forintban van meghatározva, át kell számítani forintra az árajánlat napjára vonatkozó MNB hivatalos középárfolyamán, mely árfolyamot fel kell tüntetni az ajánlaton.

Nem magyar nyelvő árajánlat esetében magyar nyelvő fordítást is mellékelni kell. Nem szükséges hivatalos, fordító iroda által készített fordítás.

A faxon érkezett – a fenti formai követelményeknek megfelelı – árajánlat elfogadható, emailen érkezett, vagy honlapról letöltött árajánlatok nem fogadhatók el. 12. sz. melléklet Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerzıdés Amennyiben a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó tulajdonát képezi, csatolni kell az ügyvéd által ellenjegyzett bérleti szerzıdést, valamint a bérbeadó hozzájáruló nyilatkozatát a projekt megvalósításához és a megvalósítást követı legalább 5 éves üzemeltetéshez. A határozott idejő – legalább a beruházás befejezését követı 5 évig érvényes - bérleti szerzıdésnek kizárólagos joggal biztosítania kell a támogatással megvalósuló beruházás mőködtetését legalább a projekt befejezésétıl számított 5 évig. Rendezvény megvalósítására vonatkozó projekt esetén a bérleti szerzıdésnek az 5 éves üzemletetéshez való hozzájárulást nem kell tartalmaznia.

13. sz. melléklet Környezeti hatástanulmány (amennyiben jogszabályi kötelezettség alapján szükséges)

14. sz. melléklet A támogatás ellenében felajánlott biztosítékok dokumentumai

Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására kötelezett az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges a jelen Útmutató D.6. pontjában foglaltak figyelembe vételével: •

Felhatalmazó levél azonnali beszedési megbízás benyújtására, mellékelt minta szerint (VII. melléklet).

•

Fejlesztés tárgyára vonatkozó elidegenítési és terhelési tilalom bejegyzését igazoló dokumentumok.

75

•

Ingatlan jelzálog alapítás esetén a biztosítékként felajánlott ingatlan 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapja.

•

Amennyiben a felajánlott ingatlan nem a pályázó tulajdonát képezi a tulajdonos/tulajdonosok hozzájáruló nyilatkozata a jelzálogjog bejegyzéséhez.

•

A biztosítékként felajánlott ingatlan 6 értékbecslı által készített értékbecslése.

•

Ingó jelzálog alapítás esetén a biztosítékként felajánlott ingóságok tárgyi eszköz nyilvántartó kartonja.

•

Amennyiben a felajánlott ingóság nem a pályázó tulajdonát képezi a tulajdonos/tulajdonosok hozzájáruló nyilatkozata a jelzálogjog bejegyzéséhez.

•

Bankgarancia.

•

Biztosítási szerzıdés alapján kiállított készfizetı kezességvállalást tartalmazó kötelezvény.

•

Garanciaszervezet által vállalt kezesség.

•

Garanciabiztosítási Szerzıdés alapján kiállított kötelezvény.

•

Óvadék.

hónapnál

nem

régebbi

hivatalos

15. sz. melléklet Amennyiben szükséges (jogszabályi kötelezettség elıírja), a tevékenység folytatásához szükséges szakhatósági engedélyek

16. sz. melléklet Kimutatás a pályázat benyújtását megelızı két pénzügyi évben igénybevett és a folyamatban lévı pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegő (de minimis) támogatásról 17. sz. melléklet Meglévı vitorlás kikötı fejlesztése esetén csatolni szükséges a kikötı mőködését igazoló vízjogi üzemeltetési, és kikötıi engedély másolatát.

18. sz. melléklet A rendezvényhelyszínek fejlesztése keretében megvalósuló kistérségi színpadtechnika egységcsomag beszerzése esetén, ha a pályázó nem a teljes egységcsomag beszerzésére pályázik, igazolnia kell a már meglévı elemek meglétét az alábbiak szerint: Az -

eszköz Megnevezése, Fizikai paramétereinek leírása (méret, kapacitás, alapanyag,stb) Beszerzésének adatai (idıpont, beszerzési ár) Jelenlegi állapota szöveges leírás és fénykép dokumentáció alapján.

19. sz. melléklet Rendezvény megvalósítására vonatkozó pályázat esetén csatolni szükséges esetén a rendezvény biztonsági tervét biztonsági tervét. A terv elkészítését az útmutató XVI. számú mellékleteként csatolt segédlet alapján kell elkészíteni.

76

20. sz. melléklet Rendezvény megvalósítására vonatkozó pályázat esetén csatolni szükséges esetén a rendezvény lebonyolítását követıen a rendezvény helyszínének helyreállítására vonatkozó területrehabilitációs tervet. A tervnek tartalmazni -

A rendezvény megvalósítása által a rendezvény helyszínébe keletkezett változásokat (szemét, növényzet sérülése, stb), és

-

a terület helyreállítása érdekében a pályázó által végrehajtandó tevékenységeket.

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI

I. Projekt adatlap II. Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez III. Támogatási szerzıdés – minta IV. Annex I. V. Segédlet az elızetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez

tanulmány

és

megvalósíthatósági

VI. Segédlet a költség-haszon elemzés elkészítéséhez VII. Felhatalmazó levél minta azonnali beszedési megbízásra VIII. Tájékoztató a támogatási szerzıdés megkötésének feltételeirıl IX. Esélyegyenlıségi útmutató X. Környezeti fenntarthatósági útmutató XI. Nyilvánosság biztosítása útmutató XII. Segédlet a komplex akadálymentesítés megvalósításához XIII. Balaton Kiemelt Üdülıkörzet településeinek listája XIV. Balaton térségét is érintı, globális külsı környezeti hatások változása miatt szükségessé váló alkalmazkodási folyamat célrendszere XV. Balatoni strandok minısítési rendszere XVI. Segédlet a rendezvények biztonsági tervének elkészítéséhez

F8. Fogalomjegyzék

A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója

77

-

Cégszerő aláírás: A társasági szerzıdésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég elıírt, elınyomott, illetve nyomtatott neve alá történı aláírás(ok)kal történik.

-

Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejő megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történı kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a ………OP IH-nak, illetve a Közremőködı szervezetnek a pályázati rendszer mőködtetésével összefüggı valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerzıdéskötéssel, a finanszírozással, az ellenırzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Ellenırzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenırzési rendszer hatékony mőködésének ellenırzéséért felel

-

Felhatalmazó levél: a Pályázó részérıl a számlavezetı pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerzıdés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történı igényérvényesítését teljesítse.

-

………………………Operatív Program (…….OP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti idıszak vonatkozásában.

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidı nem hosszabbítható meg.

-

Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minısül különösen: •

elı- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,

-

ha az elıvásárlási, vételi jog az ingatlant terhelı jelzálogjoghoz kapcsolódik

egy

ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;

•

végrehajtási jog;

•

a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;

•

bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;

•

bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik

•

kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bıvítését célozza;

•

árverés, nyilvános pályázat kitőzésének ténye;

•

zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelızı biztosítási intézkedés;

•

tulajdonjog fenntartással történı eladás;

78

•

az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye;

•

jogerıs hatósági vagy bírósági határozattal környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.

megállapított

tartós

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelısségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerőségének biztosítása

-

Kedvezményezett: a támogatási szerzıdést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerzıdést köt.

-

Kifizetı Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkezı kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizetı Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.

-

Közremőködı Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közremőködı szervezet közötti együttmőködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;

-

Kulturális célú támogatás

a

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 7. § alapján: „e) A 4. § a)-c), i) pontjában megjelölt jogcímek alapján, amennyiben azok elısegítik a kultúra és a kulturális örökség megırzését, kulturális célú támogatás nyújtható, feltéve, hogy az erre vonatkozó támogatási programot az Európai Bizottság az EK Szerzıdés 88. cikkének (3) bekezdésében meghatározott eljárásban engedélyezte.”

-

a) Régészeti lelıhelyek, értékek feltárása, mőemléki létesítmények, kastélyok, várak, múzeumok helyreállítása, értékırzı megújítása, látogatóbarát fejlesztése; b) Örökségvédelem, történelmi és kulturális örökség fenntartható hasznosítása; c) Kulturális létesítmények kialakítása, fejlesztése, fenntartható munkahelyek létesítése; i) Kulturális, vallási, mővészeti, gasztronómiai rendezvények, fesztiválok infrastrukturális fejlesztése, lebonyolítása; Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum

-

operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány elıterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez),

-

Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.

-

Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt. Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségő fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tıke vagy garancia alap (pénzügyi alap)

79

-

Projekt elırehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közremőködı Szervezet, azaz az ……. felé a támogatott projekt megvalósulásáról.

-

Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követıen, a teljes fenntartási idıszak alatt a Támogatási Szerzıdésben meghatározott rendszerességő és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közremőködı szervezet, azaz az ……. felé.

-

Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).

-

Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerő gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtıl. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)

-

Új Magyarország Fejlesztési Terv (): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitőzéseinek megfelelıen, a fejlıdésben lemaradó régiók fejlıdésének és strukturális átalakulásának elısegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel

80