IDENTIFIKASI FAKTOR FAKTOR DAN DAMPAK CHANGE ORDER PADA PROYEK BANGUNAN GEDUNG

IDENTIFIKASI FAKTOR – FAKTOR DAN DAMPAK CHANGE ORDER PADA PROYEK BANGUNAN GEDUNG

Laporan Tugas Akhir sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana dari Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Oleh : HERYEGZOHN JECKSON M MANURUNG NPM. : 11 02 14100

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA YOGYAKARTA JANUARI 2016

KATA PENGANTAR

Tuh han Yang Yang Maha Maha Esa atas segala karunia yang telah Puji syukur kepada Tuhan ngga penulisan Tugas Akhir inii dapat dapat diselesaikan dengan diberikan-Nya sehing sehingga sann Tugas Akhir inii be ert rtuj u ua uan untu uk memenuhi per ersy s aratan Yudisium baik. Penulisa Penulisan bertujuan untuk persyaratan Sarjana Strata Straata S attu (S1)) pada pad da program m st stud udii Te Tekn k ik Sipil Fakultas Fak akultas Teknik Tingkatt Sarjana Satu studi Teknik Unniversitaas Atma Atma Jaya Yogyakarta. Yoggyakarta. Yo Universitas Pen e uliss menyadari tanpa bimbingan dan petunjuk da dari bberbagai erba er bag gai pih hak, Penulis pihak, peenu nulis akan ak kan mengalami kesulitan dalam pelaksanaan penulisan iini. ni. Oleh Oleh karena kar a enaa penulis itu, pada pad da kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih ih kepada kep e ada itu, penyusunaan penulis san n semua pihak yang telah membantu dan membimbing dalam penyusunan penulisan laporaan, maupun pelaksanaan pengambilan data Tugas Akhir di lapan la ngan. U ntuk k laporan, lapangan. Untuk meng nguc ucap apkkan terimaka kasih kepada da : itu penulis mengucapkan terimakasih ehin eh ingg gga 1. Tuhan Yang Maha Esa, karena penyertaan serta rahmatnya ssehingga penu pe nuli lisa sann in inii dapat dapa da patt be berj rjal alan an denga gan n la lanc ncar ar. penulisan berjalan dengan lancar. 2 Untuk Untu Un tukk Ayah, Ayah Ay ah,, Mama, Ma kedu ke d a ad dik ikku JJois ois dan Be oi Beatri rice ce ddan an ssemua emua em ua kkeluarga eluarga 2. kedua adikku Beatrice oa, sema ang n at dan motifasi yang diberikan. besar. Terimakasih untuk ddoa, semangat gono, MCM., Ph.D., selaku dosen 3. Kepada bapak Ir. A. Koesmarg Koesmargono, pembimbing yang dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan imb mbingan dalam penyusunan laporan Tugas petunjuk dan memberikan bi bimbingan Akhir ini. 4. Kepada bapak Prof. Ir. Yoyong Arfiadi, M.Eng., Ph.D. selaku dekan Fakultas Teknik Sipil Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

v

5. Bapak J. Januar Sudjati, S.T, M.T., selaku ketua Program Studi Teknik Sipil Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 6. Seluruh dosen Prog gra ram m Studi Teknik Tekn Te knik i Sipil Universitas Atma Jaya Program Yogyakarta.. 7. KASB SBITY 2011, Gunsalt, Gunsal alt, N i a Si it Siah ahaan, n Melisa Siboro, Siboro o, Chantom, Winda KASBITY Nita Siahaan, S iboro, Fridaa Hutasoit, Hutaaso Hu s it, Adi, Jockie Sagala, Sagaala la,, Re Redn dno Pasaribu, En E jel, Irenty. Siboro, Redno Enjel, Teri rima maka kasih te ela lahh menjadi sahabat bagi gi ppenulis enuliss sselama elaama me el ene n mpuh Terimakasih telah menempuh pe pend ndidik kan di perantauan ini. pendidikan 88.. KASBITY, KA ASBITY, Tua Sianturi selaku menjabat sebagai ketu tua, IIvan van va n Sibor ro ketua, Siboro se selaku mantan ketua, Putra Nanda selaku ketua mekanik mo oto t r KA KASB SBITY Y motor KASBITY dan juga Wisnu Napitupulu selaku ketua pecinta wanita KASB S ITY. Y KASBITY. beserta anggota KASBITY lain yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. satu-per ersatu u. Terimakasih se semu muaa. semua. 9. GATHERING se- JAWA-B BAL ALI. I. Terimakasih buat kasbity karena telah tel elah ah JAWA-BALI. mempercayai penulis sebagai ketua 110 T rimak Te i kasih ih bu buat at L ando S arsu ar sum, m, A nggota K ASBI AS BITY TY 22015. 015 01 5. 10.. Terimakasih Lando Sarsum, Anggota KASBITY 11 Terimakasih 11. T rimaka Te kasi sihh juga buat an ngg g ota Ko Komunitas Mahasi sisw swa Batak Bata tak k Atma Atma Jaya anggota Mahasiswa Yogyakarta (KMBA). 12. Terimakasih juga buat pers rsonil-perssonil Road Band dan Texas Band yang personil-personil mempercayai sebagai bassis. 13 m ster awal hingga lulus Ichwan Sugianto 13. Teman seperjuangan dari seme semester Sugianto, yang telah bersama-sama mencari data.

vi

14. Terimakasih buat para mantan-mantan yang tidak bisa disebutkan satupersatu. 15. Terimakasih buat Aba bang ng Anter S igir ig iro, o, yang telah menjaga selama di Abang Sigiro, perantauan iini. ni. ni 16. Teman Temaan KKN Kelompok k 81 1 (Cepogo). (C Cep pog ogo) o). 17.. Semua Semua pihakk yang yan tidak dapat disebutkan diseb ebut utka kan n satu-persatu, satu-persatu, baik b ik secara ba lang ngsu sung ng maupun maupu pun tidak langsung telah ah memba bant ntu u penulis dalam langsung membantu me men nyeles esaikan studi di Fakultas Teknik Sipil Universitas Uni n versittas A t a Ja tm JJaya ya menyelesaikan Atma Yogy gyakarta. Yogyakarta.

Yogy Yo g akarta, Yogyakarta,

Ja Jan nuari 20 016 Januari 2016

Hery ryeg egzo zohn hn JJeckson eck kson M M anu an urung Heryegzohn Manurung NPM : 11 02 14100

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................................i JUDUL..................... ................... . .......................................................i LEMBAR PERNYATAA AAN........................................... . ......................................ii PERNYATAAN.................................................................................ii LEMBAR PENGE GESAHAN....... ............................................................................iii PENGESAHAN.................................................................................iii LEMBAR RP ENGESAHA AN PENGUJI................................................................iv PENG NGUJ UJI... . ........ . ......................................................iv PENGESAHAN KATA A PENGAN A TA AR................................................... . .. . ........... . ............................v PENGANTAR..........................................................................................v DA DAFTAR IISI.......................................................................................................viii SI.. SI ................ .................................................... . .............. ....... .......................viii DAFT TAR T ABEL EL.................................................................................... ......... .........x .xii DAFTAR TABEL...............................................................................................xii DA AFT FTAR A L AMPIRAN................................................................................. . ..........xii ii DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................xii IN INTI TIS SARI RI..............................................................................................................xiv INTISARI...........................................................................................................xiv BA I PENDAHULUAN......................................................................................1 BAB PENDAHULUAN................................................................................... ........1 1.1.Latar Belakang....................................................................... ................1 Belakang.....................................................................................1 1.2.Perumusan Masalah........................................................................ .......2 Masalah..............................................................................2 1.3.Batasan M asallah...... h .......................................... .... . .................................. ..3 3 Masalah..................................................................................3 1.4.Tujuan Penelitian............. ....... ....................................................................3 3 Penelitian...................................................................................3 1.5.Manfaat Penelitian.................................................................... ................4 Penelitian................................................................................4 11.6.Keaslian .66.Ke Keas asli lian an P enel en elit itia ian. n....... . ............... ........ .... .... . .....................................................4 Penelitian................................................................................4 BAB II TINJAUAN BAB TIN INJA JAUA UAN N PU PUST STAK KA. A ................................................. . ...... .... ........ ...................5 PUSTAKA.............................................................................5 2.1. Pengertian Umum Proyek Proy oyek Konstruksi..................................................5 Kon nst s ruksi..................................................5 2.2. Biaya Konstruksi..................................................................................6 2.2.1. Biaya Material................ .............................................................6 Material............................................................................6 2.2.2. Biaya Peralatan da dan Te enaga/Upah............................................6 Tenaga/Upah............................................6 2.3. Penerapan Jadwal Konstru uksi..............................................................7 Konstruksi..............................................................7 2.4. Deskripsi Change Order.....................................................................11 2.4.1. Pengertian Change Order.........................................................11 2.4.2. Tujuan Change Order...............................................................11

viii

2.4.3. Jenis Change Order..................................................................12 2.4.3.1. Directive Change.........................................................12 2.4.3.2. Construt utiv ivee Change......................................................13 Chan Ch ange ge......................................................13 Construtive 2.4.4. Faktor or Penyebab Penyebab Change Order...... .........................................14 Order..............................................14 2.4.5. 5. Pengaruh Pengaruh Chan a ge Order..........................................................18 Order...........................................................18 Change 2.5 5. P royek Bangunan Bangu gunan Ge Gedu dung ng........................................................................19 2.5. Proyek Gedung.................................................................19 2.5.1 . . Deskripsi Desk skri rips psi Proyek Bangunan Gedung.......................................19 Gedu dung ng.. . ........... . ............................19 2.5.1. 22.5.2. .5. 5.2. 2 Spesifikasi Spessif ifik ikasi Proyek Bangunan Gedu dung ng............ ....... .........................20 Gedung.....................................20 BAB B III III M ETOD ODE PENELITIAN......................................... ......................... . .........23 METODE PENELITIAN......................................................................23 3.1.. Metode Pengumpulan Data................................................. .... ..............23 23 Data..............................................................23 33.2. .2. Metode Analsisis Data........................................................... .............24 Data......................................................................24 3.2.1. Metode Mean.................................................................... ...... ......24 4 Mean............................................................................24 Deviasi............................................................2 25 3.2.2. Metode Standar Deviasi...........................................................25 BA B B IV IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN.......................................................27 PEMBAHASAN.........................................................27 7 BAB 4.1.Data U mum mu mR esppon onden.................................... . ...................................27 2 Umum Responden.....................................................................27 Responde den n Da Dala lam Proyek...........................................27 Proyek............................................27 27 4.1.1. Jabatan Responden Dalam Responden................................................2 28 4.1.2. Pendidikan Terakhir Responden..............................................28 4.11.33. Pengalaman Peng Pe ngal alam aman an Kerja Ker erja ja Responden.................................................28 Resspo pond nden en.. .................................... .................28 4.1.3. 4.11.4. 4. Bentuk Bent ntuk uk Badan Bad dan Usaha ha P erussah ahaan Re Resp spon nde den n....... .......................29 4.1.4. Perusahaan Responden.........................29 4.1.5. Saham Kepemili lika k n Perusahaan Peru rusahaan Responden...........................29 Kepemilikan 4.2.Data Proyek.........................................................................................30 4.2.1. Pemilik Proyek..........................................................................30 4.2.2. Jenis Proyek Bang gunan n.............................................................31 Bangunan.............................................................31 4.2.3. Nama Proyek dan Lo Lokasi Proyek.............................................32 4.2.4. Jenis Kontrak............................................................................33 4.3. Data Penelitian....................................................................................34 4.3.1. Jenis Pekerjaan Proyek Yang Mengalami Change Order........34

ix

4.3.2. Penyebab Terjadinya Change Order........................................36 4.3.2.1. Analisis Penyebab Terjadinya Change Order Ditinjau Dari Segi Konstruksi...................................................36 4.33.2.1.1. 4. 4.3.2.1.1.

Penyeb ebab ab Terjadinya Change Order Penyebab Berdasarkan Planning n Pl P anning dan Desain........36

4.3.2.1.2. 4.3.2 2.1.2.

Penyebab Terjadinya Terjadiny ya Change Order Berdasarkan Berd Be r as asarkan Kondisi Ba Bawah Tanah.....38

4.3.2.1.3. 4 3.2.1.3. 4.

Penyebab Penyeb ebab ab Terjadinya Ter erja jadinya Change ge Order Berd Be rdasarkan P ertim mba bang n an Berdasarkan Pertimbangan Keamanan............................................39 Keamanan n..... . .................. ...................... . ......39

4.3.2.1.4.

Penyebab Terjadinya Order Terjadiiny nya Change Chhange ge O rder Berdasarkan Kejadian Alam...............40 an Ala am. m..... ............4 40

4.3.2.2. Analisis Penyebab Terjadinya Changee Order Ordder Ditinjau Diti Di t njau au Dari Segi Administrasi................................................40 Administrasi............................... . ............. . .....40 4.3.2.2.1.

Penyebab Terjadinya Change Order Chang ge Ord rder er Berdasarkan Peraturan Kerja Kerja...............41 a...............4 41

4.3.2.2.2.

Penyebab Terjadinya Change Order Berdasarkan Peraturan Dari P Pihak Yang ihak kY ang g Berwenang Membuat Keputusan.........42 Berw wen enan ang g Me M mbuat Keputu usa san..........42

4.3.2.2.3. 4.3.2.2 2.3. 3.

Penyebab Pen Pe nyebab Terjadinya Change Order Berdasarkan Perubahan Kepemilika Kepemilikan..43 kan n..4 .43 3

4.3.2.2.4.

Penyebab Terjadinya Order Terja j dinya Change Chan ange ge O rder rd er Berdasarkan Permohonan Lingkungan Berd Be rdas asar arka kan n Pe Perm rmoh ohon onan an L ingk in gkun unga gan Kerja.....................................................44 Kerja............... Ke ............................. ................44

4.3.2.2.1. 4.3.2.2. 2 1. 1

Penyebab Order Peenyebab Terjadinya Terjadi diny nyaa Change Chhange ge O rder Berdasarkan Lainnya...........................45 Be

4.3.2.3. Analisis Analisiis Penyebab ab Terjadinya Change Order Ditinjau Dari Segi Seegi Sumber er Daya...............................................47 4.3.3. Dampak Dari Change Order.....................................................49 Chhan a ge O rder.....................................................49 4.3.3.1.

Besar P Penambahan enambahan Anggaran Akibat Change en Order.......................................................................49 Order 49

4.3.3.2. Besar Pengurangan Mutu Bangunan Akibat Change Order.........................................................................50 4.3.2.3.

Besar Penambahan Waktu Kerja Bangunan Akibat Change Order...........................................................51 x

BAB V PENUTUP...............,...............................................................................52 5.1.Kesimpulan.............................. ................ .... ..........................................................52 5.1.Kesimpulan......................................................................................................52 5.2. Saran...................... ............................................................................................53 Saran...............................................................................................................53 DAFTAR PUSTA TAKA................ ..............................................................................55 PUSTAKA............................................................................................55 LAMPIRAN AN

xi

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel Pengelompokkan Dari Faktor Penyebab Change Order.............20 Tabel 4.1 Tabel Jabatan Responde den n Da Dala lam m Pr P oyek...............................................27 Responden Dalam Proyek...............................................27 Tabel 4.2 Tabel Pendid dik ikan Terakhir Responden..................................................28 Responden...................................................28 Pendidikan Tabel 4.3 Tabel Pe Pengalaman Ker e ja Responden.....................................................28 Kerja Tabel 4.4 Ta Tabel Bentuk U saha P eru er usah a aa a nR esp spon onde d n..........................................29 Usaha Perusahaan Responden.........................................29 Tabell 44.5 .5 Tabell Saha am Ke Kep pemilikan Perusahaan R esspo ponden.. ................................29 Saham Kepemilikan Responden...............................29 Ta abel 4.6 Ta Tabe bell Pe P miliik P royek.................................... ................. ....... ..........................30 Tabel Tabel Pemilik Proyek.............................................................................30 Tabell 4. 4.77 Ta Tabel Je Jenis Proyek Bangunan................................... . ............ ...... . .. .... . ..........31 Bangunan................................................................31 Tabe bell 4. 44.8 8 Ta abel Nama Proyek dan Lokasi Proyek......................... ........... .... ...............3 32 Tabel Tabel Proyek.................................................32 Ta Tabe bell 4.99 Tabel Jenis Kontrak..................................................................... .............33 Tabel Kontrak...............................................................................33 Ta Tabe b l 4. 4.10 Tabel Jenis Pekerjaan Proyek Yang Mengalami Change Order.........35 Orderr..........35 5 Tabel Tabel 44.11 .11 Tabel Terjadinya Change Order Segi Planning dan Desain................36 Desain.................36 36 Ta T bel 4.12 Tabel Terjadinya Change Order Segi Kondisi Bawah Tanah.............38 Tanah h..............38 8 Tabel Tabell 44.13 .13 Tabel Te erj rjad adiinya Ch Chan a ge Order Se Segi gi Pertimbangan Perti timb mban a gan Keamanan.........39 Keaman anan..........3 .39 9 Terjadinya Change Tabel 4.14 Tabel Terjadinya Change ge Order Ord rdeer Segi Kejadian Alam....................... ...4 .40 0 Alam.........................40 Ta Tabe bel 4.15 Tabel Terjadinya Change Order Segi Perubahan Peraturan K erja er ja.......4 41 Tabel Kerja......41 Ta Tabe bell 4. 4.16 16 T abel ab el T erja er jadi diny nyaa Ch Chan ange g Order Ord rder er Se Segi gi Peraturan Per erat atur uran an Dari Dar arii Pi Piha hak k Yang Yang Tabel Tabel Terjadinya Change Pihak Berw wen enan ang Membuatt Ke Kepu putu tusan................. ...... ......................................42 Berwenang Keputusan......................................................42 Tabell 4. 4.17 1 Tabe bell Te Terjadinya Chan nge g Order er Segi Perubahan nK epemil ep ilik ikaan..........43 Tabel Change Kepemilikan..........43 Tabel 4.18 Tabel Terjadinya Cha ange Order Segi Permohonan Lingkungan........44 Change Tabel 4.19 Tabel Terjadinya Chan ange Orderr Segi Lainnya....................................45 Change Tabel 4.20 Tabel Terjadinya Chang ge Order Orde der Segi Sumber Daya...........................47 Change Tabel 4.21 Tabel Besar Penambahan A nggaran Akibat Change Order................50 Anggaran Tabel 4.22 Tabel Besar Pengurangan Mutu Bangunan Akibat Change Order......50 Tabel 4.23 Tabel Besar Penambahan Waktu Kerja Akibar Change Order...........51 Tabel 4.24 Tabel Fase Konstruksi Terjadi Change Order.....................................51

xii

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1

Kuisioner........................................................................................56

Lampiran 2

Data Umum Kontr trak akto torr....... .... ..........................................................64 Kontraktor.................................................................64

Lampiran 3

Data Um mum Proyek.............................. ...........................................65 Umum Proyek........................................................................65

Lampiran 4

D ata Penelitian.. at ...............................................................................66 Data Penelitian...............................................................................66

Lampiran 5

Rekapp Ha asil Ku Kuis sio one nerr Ch Chan nge Order Dari Jenis Jenis Pekerjaan Hasil Kuisioner Change Proyek ek.... ...... ...................................... ............. .........................................72 Proyek.............................................................................................72

Lam mpiran 6 Lampiran

Re Rekap Hasill Ku Kuis isiioner Change Order Ord rder Segi Konstruksi................73 Kon onst struksi.................73 Kuisioner

Lamp piran an 7 Lampiran

Reka kap Hasil Kuisioner Change Order Segi gi Administrasi.............77 Adm min inis istr tras a i. i ............77 Rekap

Lamp pir iran an 8 Lampiran

Rekap Hasil Kuisioner Change Order Segi Sumber Sum mbe b r Daya............82 Daya Da ya............82 8

Laamp mpiran 5 Lampiran

Rekap Hasil Kuisioner Dampak Dari Change Order r................. .........83 3 Order.....................83

La Lamp m iraan 5 Lampiran

Rekap Hasil Kuisioner Fase Kontruksi Terjadi Change ge Or rde derr......86 Order......86

xiii

INTISARI “IDENTIFIKASI FAKTOR-FAKTOR DAN DAMPAK CHANGE ORDER PADA PROYEK BANGUNAN BANGUN UNAN AN GEDUNG”, GED EDUN U G”, Heryegzohn Jeckson M Manurung, NPM 11 022 14100, 14100, Tahun 2016, 6 Bidang Bidang Keahlian Manajemen Konstruksi, Fakultass Teknik, Yogyakarta. Teknik, Universitas Atma Jaya Y ogyakarta. og Pada pr proses bangunan pro oses pelaksanaan n konstruksi bang gunan gedung g sa ssangat ngat sedikit sekali ditemukan ssuatu tidak mengalami uatu proyek yang ti tida dak k me meng ngal alam mi ch cchange ange orderr pada pad a a keseluruhan tahapan pproyek. konstruksi, royek. Change Chhan a ge order order dapat dapa da patt tterjadi erj rjad adi pa pada da aawal wal konstruksi wa si,, pertengahan konstruksi konstr truuksi dan akhir akhir kkonstruksi. onsttruksi. Banyaknya on Banya y knya change oorder r err pada rd pad a a proyek ek konstruksi pembengkakan biaya. Change bisa sa menyebabkan menyeeba babk bkan a proyek proye yekk te tersebut dan pem mbe beng ngkakan bi biay aya. Chan nge order proyek permintaan biasanya terjadi bi ter erja jadi di karena karen ena adanya perubahan pada proy yek e dan aadanya dany da nya perm mintaan proyek. ddari ari ppihak ih hak yangg secara umum terlibat pada proyek k. Maka ka ppeneliti eneliti in en iingin gin mengetahui meng get etah ahui apa apa saja faktor-faktor penyebab terjadinya ch cchange ange ge oorder rder pa rd pada bangunan gedung. bang ngun unan ged edung. Penelitian kuisoner Pe enelitian ini dilaksanakan dengan penyebaran kuisone er dan n ssasaran asaran n respondennya dalam re resp spondeennya adalah kontraktor yang terdiri dari berbagai jabatan ddii dal alam am suatu proyek nilai proy pr o ek dan owner. Analisis data dilakukan dengan menghitung nil lai me mean an dan an standarr deviasi. bahwa Dari penelitian yang diteliti, maka hasil akan menunjukan ba ahwa ffaktor akto or dampak bangunan gedung. dan da da ampak utama yang menyebabkan change order pada bangun nan ge gedung ng. Jenis struktur paling change order. Jeni is pekerjaan pekerjaan strukt ktur ur aatas tass ad ta adalah yang pali ing ssering erin er ing g mengalami ch han ange ord der.. penambahan bangunan Besar penamb bah ahan an anggaran ang ngga gara ran n 10 10% % - 20%, %, bbesar esar es ar ppengurangan engu en gura rang ngan mutu bangun unan an kerja >10%, besar penambahan waktu ker erja ja 110%-30%. 0%-30%. 0%

Change Kata Kunci Kata Kun unci ci : Ch Chan ange ge Order, Ord rder er,, konstruksi kons ko nstr truk u sii bangunan ban angu guna nan gedung gedu ge dung ng

xiv