EURÓPAI PARLAMENT 2004
2009
Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
IDEIGLENES 2004/0023(COD) 11.10.2004
***I JELENTÉSTERVEZET Az Internet és új online technológiák biztonságosabb használatát elősegítő többéves közösségi program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (EB(2004)0091 – C6-0132/2004 – 2004/0023(COD)) Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság Előadó: Edith Mastenbroek
PR\542475HU.doc
HU
PE 347.163v01-00
HU
Eljárások jelölései * **I. II.
***
***I. II.
III.
Konzultációs eljárás leadott szavazatok többsége Együttműködési eljárás (első olvasat) leadott szavazatok többsége Együttműködési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához; a Parlament összes képviselőjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy Módosításához Hozzájárulási eljárás a Parlament összes képviselőjének többsége, kivéve az EKSzerződés 105., 107., 161. és 300., valamint az EU-Szerződés 7. cikke alá tartozó esetekben Együttdöntési eljárás (első olvasat) leadott szavazatok többsége Együttdöntési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához; a Parlament összes képviselőjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy Módosításához Együttdöntési eljárás (harmadik olvasat) leadott szavazatok többsége az együttes szövegtervezet jóváhagyásához
(Az eljárás típusa a Bizottság által javasolt jogalaptól függ.)
Módosító javaslatok jogalkotási szöveghez A Parlament módosító javaslataiban a módosított szöveg félkövér dőlt betűkkel van kiemelve. A normál dőlt betűs kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogalkotási szöveg mely részeiben javasolnak javításokat a végleges szöveg kidolgozásának elősegítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegű javasolt Módosításokat egyeztetni kell az érintett osztályokkal.
PE 347.163v01-00
HU
2/34
PR\542475HU.doc
TARTALOMJEGYZÉK Oldal EURÓPAI PARLAMENTI JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZET ................... 5 INDOKOLÁS............................................................................................................................... KISEBBSÉGI VÉLEMÉNY........................................................................................................ A KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE ................................................................. AZ IPARI, KUTATÁSI ÉS ENERGIAÜGYI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE ............................ A NŐJOGI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE ....................................
PR\542475HU.doc
3/34
PE 347.163v01-00
HU
PE 347.163v01-00
HU
4/34
PR\542475HU.doc
EURÓPAI PARLAMENTI JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZET Az Internet és új on-line technológiák biztonságosabb használatát elősegítő többéves közösségi program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2004)0091 – C5-0132/2004 – 2004/0023(COD)) (Együttdöntési eljárás: első olvasat) Az Európai Parlament, – tekintettel a Bizottság az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2004)0091)1, – tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére, valamint az EK-Szerződés 153. cikkének (2) bekezdésére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamentnek (C6-0132/2004), – tekintettel Eljárási Szabályzata 51. cikkére, – tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság Az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság véleményére (A6-0000/2004), 1. jóváhagyja a Bizottság módosítást követő javaslatát; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy ha a javaslat helyébe másik szöveget kíván léptetni. 3. utasítja Elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácshoz és a Bizottsághoz. Bizottság által javasolt szöveg
A Parlament Módosításai Módosítás: 1 Cím
Az Internet és új on-line technológiák biztonságosabb használatát elősegítő többéves közösségi program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról
Az Internet és új on-line technológiák biztonságosabb használatát elősegítő többéves közösségi Program létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról (Ez a módosítás az egész szövegen keresztül alkalmazandó. Elfogadásához végig szükség lesz a megfelelő
1
HL C ..., 2004.9.23., ... o. (még nem tették közzé).
PR\542475HU.doc
5/34
PE 347.163v01-00
HU
változtatások elvégzésére.)
Módosítás: 2 (4) preambulumbekezdés (4) Mind a gyermekek számára potenciálisan káros vagy a végfelhasználó által nem kívánt, mind az illegális tartalom ― különösen a gyermekpornográfia ― területén folyamatos intézkedésre lesz szükség.
(4) Mind a gyermekek számára potenciálisan káros vagy a végfelhasználó által nem kívánt, mind az illegális tartalom ― különösen a gyermekpornográfia21a és rasszista anyagok ― területén folyamatos intézkedésre lesz szükség. 21a
A Tanács 2003. december 22-i 2004/68/IB kerethatározata a gyermekek szexuális kizsákmányolása és a gyermekpornográfia elleni küzdelemről (HL L 13., 2004.1.20., 44. o.)
Módosítás: 3 (5) preambulumbekezdés (5) A jogilag kötelező erejű szabályokról szóló nemzetközi megállapodás elérése kívánatos, de nehéz lesz, és nem lehet gyorsan megvalósítani. A megállapodás elérése sem elegendő a szabályok végrehajtásához, vagy a veszélyeztetett személyek védelmének biztosításához.
(5) A jogilag kötelező erejű alapvető szabályokról szóló nemzetközi megállapodás elérése kívánatos, de nem könnyen megvalósítható cél. Önmagában azonban a megállapodás elérése sem elegendő a szabályok végrehajtásához, vagy a veszélyeztetett személyek védelmének biztosításához.
Módosítás: 4 (6) preambulumbekezdés (6) A biztonságosabb Internet cselekvési terv22 (1998-2004) a kezdeményezések PE 347.163v01-00
HU
(6) A biztonságosabb internet cselekvési terv22 (1998-2004) a kezdeményezések 6/34
PR\542475HU.doc
széles körét sikeresen ösztönző közösségi finanszírozást és európai hozzáadott értéket biztosított. A további finanszírozás segíteni fog abban, hogy az új kezdeményezések építhessenek a már elvégzett feladatokra.
széles körét sikeresen ösztönző közösségi finanszírozást és európai hozzáadott értéket biztosított. A további finanszírozás segíteni fog abban, hogy az új kezdeményezések építhessenek a már elvégzett feladatokra.
22
22
Az Európai Parlament és a Tanács az 2003. június 16-i 1151/2003/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 162, 2003.7. 1., 1. o.) módosított, 1999. január 25-i 276/1999/EK határozata az Internet és az új online technológiák biztonságosabb használatát a világhálón található tiltott és káros tartalom ellen, elsősorban a gyermekek és kiskorúak védelme területén folytatott harccal elősegítő többéves közösségi cselekvési terv elfogadásáról (HL L 33., 1999.2.6., 1.o.)
Az Európai Parlament és a Tanács 1999. január 25-i 276/1999/EK, a 2003. június 16-i 1151/2003/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 162, 2003.07.01., 1. o.) és a 96/411/EK tanácsi határozatot és a 276/1999/EK, az 1719/1999/EK, a 2850/2000/EK, az 507/2001/EK, a 2235/2002/EK, a 2367/2002/EK, a 253/2003/EK, az 1230/2003/EK és a 2256/2003/EK határozatokat az Európai Unió bővítésének figyelembevétele érdekében a referenciaösszegek kiigazítása tekintetében módosító 2004. április 21-i 787/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL 138., 2004.04.30., 12.o.) módosított határozata az Internet és az új online technológiák biztonságosabb használatát a világhálón található tiltott és káros tartalom ellen, elsősorban a gyermekek és kiskorúak védelme területén folytatott harccal elősegítő többéves közösségi cselekvési terv elfogadásáról (HL L 33., 1999.2.6., 1.o.)
Módosítás: 5 (7) preambulumbekezdés (7) Továbbra is szükség van olyan gyakorlati intézkedésekre, amelyek ösztönzik az illegális tartalomról az annak kezelésében illetékes személyeknek történő jelentéstételt és a szűrési technológiák teljesítményére vonatkozó kutatásokat és ezen technológiák szintösszehasonlítását, terjesztik az általánosan elfogadott viselkedési normákat megtestesítő magatartási kódexekre vonatkozó legjobb gyakorlatot, valamint tájékoztatást és képzést nyújtanak a szülők és gyermekek számára az új médiában rejlő lehetőségek biztonságos hasznosításának legmegfelelőbb módjáról. Adott esetben a felhasznált technológiának meg kell
(7) Továbbra is szükség van olyan gyakorlati intézkedésekre, amelyek ösztönzik az illegális tartalomról az annak kezelésében illetékes személyeknek történő jelentéstételt és a szűrési technológiák fejlesztését, terjesztik az általánosan elfogadott viselkedési normákat megtestesítő magatartási kódexekre vonatkozó legjobb gyakorlatot, valamint tájékoztatást és képzést nyújtanak a szülők és gyermekek számára az új médiában rejlő lehetőségek biztonságos hasznosításának legmegfelelőbb módjáról.
PR\542475HU.doc
7/34
PE 347.163v01-00
HU
felelnie a 95/46/EK és a 2002/58/EK irányelvekben foglalt, a magánélet tiszteletben tartására vonatkozó rendelkezéseknek.
Indokolás A program pénzügyi forrásait azon tevékenységek finanszírozására kell felhasználni, amelyekbe a magánszektor vonakodik beruházni. A szűrőszoftverek különböző formáit közpénzből történő beruházás nélkül fejlesztették ki. A szűrőszoftver teljesítményével és átláthatóságával foglalkozó kutatásoknak azonban elsőbbséget kell élvezniük, mivel az lehetővé teszi a szülők és egyéb fogyasztók számára, hogy megalapozott információk alapján döntsenek.
Módosítás: 6 (10) preambulumbekezdés (10) Az intézkedések, amelyek elfogadására a Bizottság az ezen határozattal átruházott végrehajtási hatásköröknek megfelelően jogosult, a Bizottságra átruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 1999/468/EK tanácsi határozat 2. cikke a) pontjának értelmében alapvetően jelentős költségvetési vonzatú programok végrehajtásával kapcsolatos irányítási intézkedések. Ezen intézkedéseket ezért a fenti határozat 4. cikkében előírt irányítási eljárással összhangban kell elfogadni.
(10) Az e határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra átruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 199. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat 2. cikke a) pontjának értelmében kell elfogadni.
Módosítás: 7 (11) preambulumbekezdés (11) A Bizottságnak biztosítania kell a program közösségi kezdeményezésekkel és programokkal való összhangját és ezek PE 347.163v01-00
HU
(11) A Bizottságnak biztosítania kell ― többek között az egyéb szervek által végzett munka figyelembevétele mellett ― 8/34
PR\542475HU.doc
egymást kiegészítő jellegét.
a program közösségi kezdeményezésekkel és programokkal való összhangját és ezek egymást kiegészítő jellegét.
Módosítás: 8 (12) preambulumbekezdés (12) E jogi aktus a program teljes időtartamára létrehoz egy olyan pénzügyi keretet, amely az éves költségvetési eljárás során a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás fejlesztéséről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti 1999. május 6-i intézményközi megállapodás23a 33. pontja szerinti fő hivatkozási pontot jelent a költségvetési hatóság számára.
(12) E határozat a program teljes időtartamára létrehoz egy olyan pénzügyi keretet, amely az éves költségvetési eljárás során a költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás fejlesztéséről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti 1999. május 6-i intézményközi megállapodás23a 33. pontja szerinti elsődleges hivatkozási alapot jelent a költségvetési hatóság számára. 23a
HL C 172., 1999.06.18., 1.o., a pénzügyi terv bővítés miatti kiigazításáról szóló 2003. május 19-i 2003/429/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal módosítva (HL L 147., 2003.06.14., 25. o.)
Módosítás: 9 1. cikk (1) bekezdés 1. A határozat közösségi programot hoz létre a 2005-2008 közötti időszakra az internetnek és az új on-line technológiáknak különösen a gyermekek számára biztonságosabb használata, valamint az illegális és a végfelhasználó által nem kívánt tartalom elleni küzdelem érdekében.
PR\542475HU.doc
1. A határozat közösségi programot hoz létre a 2005-2008 közötti időszakra az internetnek és az új on-line technológiáknak különösen a gyermekek számára biztonságosabb használata, valamint az illegális és a végfelhasználó által nem kívánt tartalom elleni küzdelem érdekében.
9/34
PE 347.163v01-00
HU
Módosítás: 10 2. cikk (1) bekezdés (2) albekezdés A program a tagjelölt országok számára is nyitva áll, a tagjelölt országokkal megkötendő kétoldalú egyezményekkel összhangban.
A program a tagjelölt országokban székhellyel rendelkező jogi személyek számára is nyitva áll, a tagjelölt országokkal fennálló vagy megkötendő kétoldalú egyezményekkel összhangban.
Módosítás: 11 2. cikk (2) bekezdés 2. A program az EGT-megállapodás23b rendelkezéseivel összhangban részvételre nyitva állhat az EGT-megállapodásban részes EFTA államokban székhellyel rendelkező jogi személyek számára is.
2. A program az EGT-megállapodás23b rendelkezéseivel összhangban részvételre nyitva állhat az EGT-megállapodásban részes EFTA államokban székhellyel rendelkező jogi személyek számára is. 23b
Az EGT-Vegyesbizottság 2004. …-i határozata az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításáról, HL L …,…, …. o.
Módosítás: 12 3. cikk (2a) bekezdés (új) 2a A program végrehajtása során a Bizottság a tagállamokkal szorosan együttműködve biztosítja az általános összhangot és az egymást kiegészítő jelleget a program és más vonatkozó közösségi politikák, programok és PE 347.163v01-00
HU
10/34
PR\542475HU.doc
cselekvések között, ideértve különösen a közösségi kutatási és technológia fejlesztési programokat, a Daphne23c , eContent23d és Modinis23e programokat. 23c
Az Európai Parlament és a Tanács a gyermekek, a fiatalok és a nők elleni erőszak megelőzéséről és az azzal szembeni küzdelemről, valamint az áldozatok és veszélyeztetett csoportok védelméről szóló közösségi cselekvési program (2004–2008) elfogadásáról szóló 2004. április 21-i 803/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 143., 2004.04.30., 1.o.) módosított, 2000. január 24-i 293/2000/EK határozata a gyermekekkel, a fiatalokkal és a nőkkel szembeni erőszak elleni küzdelmet szolgáló megelőző intézkedésekre vonatkozó közösségi cselekvési program elfogadásáról, HL C 364., 2000.12.18., 1. o. 23d A Tanács a 2004. …-i …/2004/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L …, …, ... o.) módosított, 2000. december 22-i határozata a globális hálózatokon található európai digitális tartalom fejlesztését és használatát ösztönző, és az információs társadalomban a nyelvi sokféleséget támogató többéves közösségi program elfogadásáról, HL L 14., 2001.01.18., 32. o. 23e Az Európai Parlament és a Tanács 2003. november 17-i 2256/2003/EK határozata az eEurópa 2005 cselekvési terv figyelemmel kísérésére, a helyes gyakorlatok terjesztésére, valamint a hálózati és informatikai biztonság javítására vonatkozó többéves (2003-2005) program elfogadásáról, HL L 336., 2003.12.23., 1. o.
Módosítás: 13 3. cikk (3) bekezdés aa) pont (új) aa) a költségvetési kiadás lebontása;
Módosítás: 14 PR\542475HU.doc
11/34
PE 347.163v01-00
HU
3. cikk (3) bekezdés ba) pont (új) ba) az ajánlatkérés keretében közösségi finanszírozásra benyújtott projektek értékelése, amennyiben a közösségi hozzájárulás becsült összege 500 000 euró, vagy azt meghaladó összeg;
Módosítás: 15 3. cikk (3) bekezdés ca) pont (új) ca) a program értékelésre vonatkozó intézkedések végrehajtása;
Módosítás: 16 3. cikk (4) bekezdés 4. A program végrehajtásának előrehaladásáról a Bizottság értesíti a bizottságot.
4. A program végrehajtásának előrehaladásáról a Bizottság értesíti a Bizottságot. (Ez a módosítás az egész szövegen keresztül alkalmazandó. Elfogadásához végig szükség lesz a megfelelő változtatások elvégzésére.)
Módosítás: 17 4. cikk (2) bekezdés 2. E bekezdésre történő hivatkozáskor, az 1999/468/EK határozat 3. és 7. cikkét kell alkalmazni, az említett határozat 8. cikkére PE 347.163v01-00
HU
2. E bekezdésre történő hivatkozáskor, az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni, az említett határozat 8. cikkére 12/34
PR\542475HU.doc
figyelemmel.
figyelemmel.
Módosítás: 18 5. cikk (2) bekezdés 2. A Bizottság felügyeli a program alá tartozó projektek végrehajtását. A projekt végét követően Bizottság értékeli megvalósításának módját, valamint a végrehajtása hatását annak megállapítása érdekében, hogy az eredeti célok teljesültek-e.
2. A Bizottság felügyeli a program alá tartozó projektek végrehajtását. A Bizottság értékeli a projektek megvalósításának módját, valamint a végrehajtásuk hatását annak megállapítása érdekében, hogy az eredeti célok teljesültek-e.
Módosítás: 19 5. cikk (3) bekezdés (1) albekezdés 3. Legkésőbb [a kihirdetést követő két éven belül] a Bizottság értékelő jelentést terjeszt az Európai Parlament, a Tanács, a Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, valamint a Régiók Bizottsága elé az 1. cikk (2) bekezdésében említett cselekvési irányvonalak végrehajtásáról.
3. Legkésőbb 2006 közepéig a Bizottság beszámol az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak, valamint a Régiók Bizottságának az 1. cikk (2) bekezdésében említett cselekvési irányvonalak végrehajtásáról. Ennek keretében a Bizottság beszámol a 2007-2008-ra szánt összeg és a pénzügyi terv közötti összhangról. Adott esetben a Bizottság a 2007-2008-as költségvetési eljárások keretében megteszi a szükséges lépéseket az éves előirányzatok és a pénzügyi terv közötti összhang biztosítása érdekében.
Módosítás: 20 PR\542475HU.doc
13/34
PE 347.163v01-00
HU
5. cikk (3) bekezdés (2) albekezdés A program lezárásakor végső értékelő jelentést készít.
A Bizottság a program lezárásakor végső értékelő jelentést készít.
Módosítás: 21 5. cikk (3a) bekezdés (új) 3a. A Bizottság mennyiségi és minőségi értékelésének eredményeit — bármely e határozat módosítására vonatkozó megfelelő javaslattal együtt — továbbítja az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Ezeket az eredményeket az Európai Unió a 2007. és 2009. évre vonatkozó általános költségvetéstervezetének bemutatását megelőzően kell továbbítani.
Módosítás: 22 6. cikk (2) bekezdés (1) albekezdés 2. Az (1) bekezdésben említett időszakra vonatkozó program végrehajtására elkülönített pénzügyi referencia összeg 50 millió euró.
2. Az (1) bekezdésben említett időszakra vonatkozó program végrehajtására elkülönített pénzügyi keret 50 millió euróban van meghatározva.
Módosítás: 23 6. cikk (2) bekezdés (2a) albekezdés (új) A 2007-2008 közötti időszakra meghatározott összeget megerősítettnek PE 347.163v01-00
HU
14/34
PR\542475HU.doc
kell tekinteni, ha összhangban van a 2007-ben kezdődő időszakra hatályos pénzügyi tervvel.
Módosítás: 24 6. cikk (2) bekezdés (3) albekezdés Az éves előirányzatokat a pénzügyi terv keretei között a költségvetési hatóság hagyja jóvá.
A 2005-2008 közötti időszakra vonatkozó éves előirányzatokat a pénzügyi terv keretei között a költségvetési hatóság hagyja jóvá.
Módosítás: 25 I. melléklet, cím I. MELLÉKLET
A MELLÉKLET I. MELLÉKLETE
Módosítás: 26 1. pont (1) bekezdés A forródrót-szolgálatok lehetővé teszik a nyilvánosság számára az illegális tartalom bejelentését. A bejelentéseket a szolgálatok intézkedés végett továbbítják a megfelelő szervhez (internetszolgáltatóhoz (ISP), rendőri szervhez vagy kapcsolattartó forródrót-szolgálathoz). Ott, ahol rendőrségi forródrót-szolgálat működik, a polgári forródrót szolgálatok kiegészítő feladatot látnak el. Szerepük eltér a bűnüldözési hatóságokétól, mivel nem foglalkoznak bűncselekmények
A forródrót-szolgálatok lehetővé teszik a nyilvánosság számára az illegális tartalom bejelentését. A bejelentéseket a szolgálatok intézkedés végett továbbítják a megfelelő szervhez (internetszolgáltatóhoz (ISP), rendőri szervhez vagy kapcsolattartó forródrót-szolgálathoz). Ott, ahol rendőrségi forródrót-szolgálat működik, a polgári forródrót szolgálatok kiegészítő feladatot látnak el. Szerepük eltér a bűnüldözési hatóságokétól, mivel nem foglalkoznak bűncselekmények PR\542475HU.doc
15/34
PE 347.163v01-00
HU
kivizsgálásával, jogsértő személyek letartóztatásával vagy büntetőeljárás indításával. Olyan szakértői központként működnek, amely útmutatást nyújt az internetszolgáltatók számára azzal kapcsolatban, hogy mely tartalom minősülhet illegálisnak.
kivizsgálásával, jogsértő személyek letartóztatásával vagy büntetőeljárás indításával. Olyan szakértői központként működhetnek, amely útmutatást nyújt az internetszolgáltatók számára azzal kapcsolatban, hogy mely tartalom minősülhet illegálisnak.
Módosítás: 27 1. pont (2) bekezdés A meglévő forródrót-hálózat olyan egyedi szervezet, amely közösségi finanszírozás nélkül nem jött volna létre. Amint a 2002es programértékelés megállapítja, a hálózat nagy sikerrel bővítette tagságát, és a hatásköre nemzetközi szintű. Ahhoz azonban, hogy a forródrót-szolgálatokban rejlő lehetőségeket teljes mértékben hasznosítani lehessen, európai szintű lefedettség és együttműködés kialakítására, valamint az információk, a legjobb gyakorlatok és a tapasztalatok cseréje révén a hatékonyság növelésére van szükség. A közösségi alapokat arra is fel kell használni, hogy felhívja a közvélemény figyelmét a forródrótszolgálatokra, és ezáltal hatékonyabbá tegye őket.
A meglévő forródrót-hálózat olyan egyedi szervezet, amely közösségi finanszírozás nélkül nem jött volna létre. Amint a 2002es programértékelés megállapítja, a hálózat nagy sikerrel bővítette tagságát, és a hatásköre nemzetközi szintű. Ahhoz azonban, hogy a forródrót-szolgálatokban rejlő lehetőségeket teljes mértékben hasznosítani lehessen, európai szintű lefedettség és együttműködés kialakítására, valamint az információk, a legjobb gyakorlatok és a tapasztalatok cseréje révén a hatékonyság növelésére van szükség.
Módosítás: 28 1. pont (3) bekezdés Az ajánlattételi felhívást követően kiválasztott forródrót-szolgálatok pénzügyi támogatást kapnak ahhoz, hogy csomópont-szerepet lássanak el a PE 347.163v01-00
HU
Az ajánlattételi felhívást követően kiválasztott forródrót-szolgálatok pénzügyi támogatást kapnak ahhoz, hogy csomópont-szerepet lássanak el a 16/34
PR\542475HU.doc
hálózatban, és együttműködést tartsanak fenn a forródrót-szolgálatok európai hálózatának munkája során.
hálózatban, és más csomópontokkal együttműködjenek a forródrót-szolgálatok európai hálózatában.
Módosítás: 29 1. pont (3a) bekezdés (új) A forródrót-szolgálatok hatékonyságának értékelésére több mutatószámot kell figyelembe venni. Minőségi és mennyiségi adatokat kell gyűjteni a forródrótszolgálatok létrehozásáról és működtetéséről, a nemzeti csomópontok számáról, a tagállamok földrajzi lefedettségéről, a kapott bejelentések számáról, a forródrótok személyzetének számáról és tapasztalatának mértékéről, a forródrót-szolgálatokkal folytatott együttműködés eredményeképpen végzett rendőrségi műveletek számáról, az internetszolgáltatók által a forródrótszolgálatoktól kapott információk hatására letiltott weboldalak számáról és jellegéről. Ezeket az adatokat lehetőség szerint közzé kell tenni, és továbbítani kell az illetékes hatóságoknak, valamint a Biztonságosabb Internet Fórumnak annak biztosítása érdekében, hogy megfelelően használják fel a kiutalt forrásokat.
Módosítás: 30 1. pont (4) bekezdés Azon tagállamokban és tagjelölt országokban, ahol jelenleg nem létezik ilyen szolgálat, új forródrót-szolgálatok PR\542475HU.doc
Azon tagállamokban és tagjelölt országokban, ahol jelenleg nem létezik ilyen szolgálat, forródrót-szolgálatok 17/34
PE 347.163v01-00
HU
kialakítására van szükség a program hatékonyságának biztosítása érdekében. Ezen új forródrót-szolgálatokat gyorsan és hatékonyan be kell illeszteni a meglévő európai forródrót-hálózatba. Ösztönözni kell a forródrót-szolgálatok kialakításának folyamatát. A közös szemlélet kialakítása, valamint a szakmai know-how és a legjobb gyakorlat átadása érdekében ösztönözni kell az ezen hálózat és a harmadik országokban (különösen olyan egyéb európai országokban, ahol illegális tartalmat hoznak létre és annak megjelenést biztosítanak) működő forródrót-szolgálatok közötti kapcsolatokat. A nemzeti jogszabályokkal összhangban, illetve ahol helyénvaló és szükséges, tovább kell fejleszteni a polgári forródrót-szolgálatok és a bűnüldözési hatóságok közötti együttműködési mechanizmusokat, beleértve például az ilyen forródrót-szolgálatokra vonatkozó magatartási kódexek kialakítását. Adott esetben szükség lehet a forródrótszolgálatok személyzetének jogi és műszaki képzésére. A forródrót-hálózatok számára kötelező a hálózatszervezési és a határokon átnyúló tevékenységekben való aktív részvétel.
kialakítására van szükség. Ezeket gyorsan és hatékonyan be kell illeszteni a meglévő európai forródrót-hálózatba. A közös szemlélet kialakítása, valamint a szakmai know-how és a legjobb gyakorlat átadása érdekében ösztönözni kell az ezen hálózat és a harmadik országokban (különösen olyan egyéb európai országokban, ahol illegális tartalmat hoznak létre és annak megjelenést biztosítanak) működő forródrót-szolgálatok közötti kapcsolatokat. Tovább kell fejleszteni a nemzeti forródrót-szolgálatok és a bűnüldözési hatóságok közötti meglévő együttműködési mechanizmusokat. Szükség van a forródrót-szolgálatok személyzetének jogi és műszaki képzésére. A forródrót-hálózatok számára kötelező lesz a hálózatszervezési és a határokon átnyúló tevékenységekben való aktív részvétel.
Módosítás: 31 1. pont (5) bekezdés A forródrót-szolgálatoknak kapcsolódniuk kell a tagállami kezdeményezésekhez, nemzeti szintű támogatásban kell részesülniük, és annak érdekében, hogy a jelen program időtartamán túl is működhessenek, pénzügyileg kivitelezhetőnek kell lenniük. A közös finanszírozás olyan polgári forródrótszolgálatok számára áll rendelkezésre, PE 347.163v01-00
HU
A forródrót-szolgálatoknak kapcsolódniuk kell a tagállami kezdeményezésekhez, nemzeti szintű támogatásban kell részesülniük, és annak érdekében, hogy a jelen program időtartamán túl is működhessenek, pénzügyileg kivitelezhetőnek kell lenniük. A közös finanszírozás polgári forródrót-szolgálatok számára áll rendelkezésre, ezért a 18/34
PR\542475HU.doc
rendőrség által működtetett forródrótszolgálatok nem vehetik igénybe. A forródrót-szolgálatok világossá teszik a felhasználók számára a különbséget a saját és a rendőrség tevékenységei között, és tájékoztatja őket az illegális kapcsolatok bejelentésének alternatíváiról, pl. közvetlenül a rendőrségnek történő bejelentésről.
amelyek kiegészítik a bűnüldözési tevékenységeket, ellenben nem képezik részét a bűnüldözési mechanizmusnak, ezért a rendőrség által működtetett forródrót-szolgálatok nem vehetik igénybe. A forródrót-szolgálatok világossá teszik a felhasználók számára a különbséget a saját és a rendőrség tevékenységei között, és tájékoztatja őket az illegális kapcsolatok bejelentésének alternatíváiról, pl. közvetlenül a rendőrségnek történő bejelentésről.
Módosítás: 32 1. pont (7) bekezdés 1. és 2. franciabekezdés - egységes identitás, ill. olyan belépési pont biztosítása, amely egyszerű hozzáférést biztosít a megfelelő nemzeti kapcsolattartóhoz;
- a hálózat egészének támogatása az európai szintű láthatóság biztosítása révén, pl. egységes identitás ill. belépési pont létrehozásával, amely egyszerű hozzáférést biztosít a megfelelő nemzeti kapcsolattartóhoz;
- a hálózat egészének támogatása európai szintű láthatóság biztosításával
Módosítás: 33 1. pont (7) bekezdés 9. franciabekezdés - a program egészének koherens és hatékony működése, és a forródrótszolgálatok ismertségének növelése érdekében szoros együttműködés fenntartása a tudatosításért felelős koordinációs csomóponttal (lásd az alábbi 4. pontban);
PR\542475HU.doc
- a program egészének koherens és hatékony működése, és a forródrótszolgálatok ismertségének növelése érdekében szoros munkakapcsolat fenntartása a tudatosításért felelős koordinációs csomóponttal (lásd az alábbi 4. pontban);
19/34
PE 347.163v01-00
HU
Módosítás: 34 1. pont (8) bekezdés A koordinációs csomópont figyelemmel kíséri a forródrót-szolgálatok hatékonyságát, és pontos, kifejező statisztikákat gyűjt azok működésére vonatkozóan (a kapott bejelentések száma és típusa, a megtett intézkedések és azok eredményei, stb.).
A koordinációs csomópont figyelemmel kíséri a forródrót-szolgálatok hatékonyságát, és pontos, kifejező statisztikákat gyűjt azok működésére vonatkozóan (a kapott bejelentések száma és típusa, a megtett intézkedések és azok eredményei, stb.).
Módosítás: 35 1. pont (9) bekezdés A forródrót-hálózatnak ― a gyermekpornográfián túl ― ki kell terjednie az illegális tartalom egyéb főbb típusaira is, amelyek aggodalomra adnak okot, és gondoskodnia kell a bejelentések kölcsönös cseréjéről. Az egyéb területek ― mint például a rasszista tartalom ― kezeléséhez eltérő mechanizmusokra és szakértelemre lehet szükség, ami egyéb kérdésekkel foglalkozó csomópontok bevonásával járhat. Mivel a program pénzügyi és igazgatási forrásai korlátozottak, az ilyen csomópontoknak nem mindegyike részesülne szükségszerűen támogatásban; a támogatást adott esetben az e területeken működő koordinációs csomópontok szerepének megerősítésére kell összpontosítani.
A forródrót-hálózatnak ― a gyermekpornográfián túl ― ki kell terjednie az illegális tartalom egyéb főbb típusaira is, amelyek aggodalomra adnak okot, és gondoskodnia kell a bejelentések kölcsönös cseréjéről. Az egyéb területek ― mint például a rasszista tartalom ― kezeléséhez eltérő mechanizmusokra és eltérő szakértelemre lehet szükség, ami különböző kérdésekkel foglalkozó nemzeti csomópontok bevonásával járhat. Mivel a program pénzügyi és igazgatási forrásai korlátozottak, az ilyen csomópontoknak nem mindegyike részesülne szükségszerűen támogatásban; a támogatást adott esetben az e területeken működő koordinációs csomópontok szerepének megerősítésére kell összpontosítani.
PE 347.163v01-00
HU
20/34
PR\542475HU.doc
Módosítás: 36 1. pont (10) bekezdés A további, EU-szintű pénzügyi forrásokkal támogatható tevékenységek egyike lehetne például a szoftverfejlesztés, amely segítene a forródrótszolgálatoknak a munkamennyiség elosztásában és a bejelentések hatékonyabb kezelésében.
törölve
Indokolás Együttműködési képességgel rendelkező szoftverből több különböző forma létezik már, amelyek segítséget nyújthatnak a forródrót-szolgálat munkaterhének kezelésében és egy együttműködési képességgel rendelkező állománykezelő rendszer létrehozásában.
Módosítás: 37 2. pont (1) bekezdés Az illegális tartalommal szemben annak forrásánál történő fellépés mellett a felhasználók ― kiskorúak esetében az értük felelős felnőttek ― számára hozzáférhetők a megfelelő eszközök, amelyeknek segítségével maguk dönthetik el, hogyan kezelik a nem kívánt és az ártalmas tartalmat (a felhasználó felhatalmazása).
Az illegális tartalommal szemben annak forrásánál történő fellépés mellett a felhasználók ― kiskorúak esetében az értük felelős felnőttek ― számára hozzáférhetővé kell tenni a megfelelő eszközöket, amelyeknek segítségével maguk dönthetik el, hogyan kezelik a nem kívánt és az ártalmas tartalmat (a felhasználó felhatalmazása).
Módosítás: 38 2. pont (2) bekezdés Annak érdekében, hogy a felhasználó élhessen döntési jogával, további támogatást kell biztosítani a szűrőszoftverek és -szolgáltatások teljesítményére és hatékonyságára vonatkozóan rendelkezésre álló PR\542475HU.doc
Annak érdekében, hogy a felhasználó élhessen döntési jogával, további támogatást kell biztosítani a szűrőszoftverek és -szolgáltatások teljesítményére és hatékonyságára vonatkozóan rendelkezésre álló 21/34
PE 347.163v01-00
HU
információk mennyiségének növelésére.
információk mennyiségének növelésére. Ennek megvalósítása során értékes partnerek lehetnek a fogyasztói szervezetek és a tudományos kutatóintézetek.
Módosítás: 39 2. pont (3) bekezdés A kutatási programok keretében finanszírozott, technológiai újításokra vonatkozó kutatások mellett helyénvaló lenne azon projektek finanszírozása is, amelyek a meglévő technológia innovatív használatára, a szűrőszoftverek és szolgáltatások alkalmazási körének az új technológiák által megjelenített tartalomra való kiterjesztésére vagy a szűrőszoftvereknek és -szolgáltatásoknak az európai felhasználók konkrét igényeihez való igazítására (beleértve az ellenőrzési nyelvek számának növelését) irányulnak.
törölve
Indokolás A program pénzügyi forrásait azon tevékenységek finanszírozására kell felhasználni, amelyekbe a magánszektor vonakodik beruházni. A szűrőszoftverek különböző formáit fejlesztették ki közpénzből történő beruházás nélkül. A szűrőszoftver teljesítményével és átláthatóságával foglalkozó kutatásoknak azonban elsőbbséget kell élvezniük, mivel az lehetővé teszi a szülők és egyéb fogyasztók számára, hogy megalapozott információk alapján döntsenek.
Módosítás: 40 2. pont (4) bekezdés Az értékelőrendszerek és a minősítő címkék a szűrési technológiákkal PE 347.163v01-00
HU
Az értékelőrendszerek és a minősítő címkék a szűrési technológiákkal 22/34
PR\542475HU.doc
kombinálva segíthetnek lehetővé tenni a felhasználók számára a fogadni kívánt tartalom kiválasztását, és elláthatják az európai szülőket és pedagógusokat a kulturális és nyelvi értékeiknek megfelelő döntéshozatalhoz szükséges információval. Támogatni lehetne azokat a projekteket, amelyek az értékelőrendszereket és a minősítő címkéket úgy kívánják átalakítani, hogy azok figyelembe vegyék a telekommunikáció, az audiovizuális média és az információs technológiák konvergenciáját, valamint finanszírozni lehetne az önszabályozási kezdeményezéseket az önértékelő minősítések pontosságát vizsgáló szolgáltatások és az önminősítés megbízhatóságának támogatása érdekében. Ezen projektek csak a korábbi erőfeszítések pozitív értékelését követően részesülnek támogatásban. További erőfeszítésekre lehet szükség az értékelőrendszerek és minősítő címkék tartalomszolgáltatók általi alkalmazásának ösztönzése érdekében is.
kombinálva segíthetnek lehetővé tenni a felhasználók számára a fogadni kívánt tartalom kiválasztását, és elláthatják az európai szülőket és pedagógusokat a kulturális és nyelvi értékeiknek megfelelő döntéshozatalhoz szükséges információval. Támogatni lehetne azokat a projekteket, amelyek az értékelőrendszereket és a minősítő címkéket úgy kívánják átalakítani, hogy azok figyelembe vegyék a telekommunikáció, az audiovizuális média és az információs technológiák konvergenciáját, valamint finanszírozni lehetne az önszabályozási kezdeményezéseket az önértékelő minősítések pontosságát vizsgáló szolgáltatások és az önminősítés megbízhatóságának támogatása érdekében. További erőfeszítésekre lehet szükség az értékelőrendszerek és minősítő címkék tartalomszolgáltatók általi alkalmazásának ösztönzése érdekében is.
Módosítás: 41 2. pont (5) bekezdés A már létrehozott új technológiák következményeinek kezelésére irányuló próbálkozások helyett kívánatos volna már az új technológiák kifejlesztésekor megpróbálni figyelembe venni azok gyermekek általi használatának biztonságosságára gyakorolt esetleges hatását. A végfelhasználó biztonsága olyan kritérium, amelyet a műszaki és üzleti megfontolásokkal együtt kell figyelembe venni. Ennek egyik lehetséges módja a gyermekjóléti szakemberek és műszaki szakértők közötti véleménycsere
A már létrehozott új technológiák következményeinek kezelésére irányuló próbálkozások helyett kívánatos volna már az új technológiák kidolgozásakor megpróbálni figyelembe venni azok gyermekek általi használatának biztonságosságára gyakorolt esetleges hatását. A végfelhasználó biztonsága olyan kritérium, amelyet a műszaki és üzleti megfontolásokkal együtt kell figyelembe venni. Ennek egyik lehetséges módja a gyermekjóléti szakemberek és műszaki szakértők közötti véleménycsere PR\542475HU.doc
23/34
PE 347.163v01-00
HU
elősegítése lenne.
elősegítése lenne. Figyelembe kell azonban venni, hogy a forródrótszolgálatok számára kifejleszett nem minden terméket szánják gyermekek által történő használatra.
Módosítás: 42 2. pont (6) bekezdés, bevezető A program ennélfogva finanszírozni fogja mindazokat a technológiai intézkedéseket, amelyek felhatalmazzák a felhasználókat az általuk fogadott nem kívánt és ártalmas tartalom mennyiségének korlátozására és a kéretlen elektronikus levelek kezelésére, beleértve:
A program ennélfogva finanszírozni fogja mindazokat a felhasználói igényeknek megfelelő technológiai intézkedéseket, amelyek felhatalmazzák őket az általuk fogadott nem kívánt és ártalmas tartalom mennyiségének korlátozására és a kéretlen elektronikus levelek kezelésére, beleértve:
Módosítás: 43 2. pont (6) bekezdés, 3. és 4. franciabekezdés − az alábbiak elleni hatékony fellépésre vonatkozó információk és legjobb gyakorlatok cseréje összehangolásának elősegítését: a nem kívánt e-mailek (lásd a nem kívánt kereskedelmi kommunikációról szóló bizottsági közleményt vagy „nem kívánt emaileket”);
− a nem kívánt és az ártalmas tartalom elleni hatékony fellépésre vonatkozó információk és legjobb gyakorlatok cseréje összehangolásának elősegítését;
- hatékony szűrőtechnológia kifejlesztése, különösen a program második részében;
PE 347.163v01-00
HU
24/34
PR\542475HU.doc
Módosítás: 44 2. pont (8) bekezdés A szűrőtechnológiák fejlesztésekor kellő figyelmet kell fordítani a technológiai fejlődésre, illetve a Bizottság részéről a „technológiasemleges” megközelítés szükségességére.
törölve
Módosítás: 45 3. pont (1) bekezdés Egy teljes mértékben működőképes önszabályozási rendszer kulcsfontosságú elem az ártalmas és illegális tartalom terjedésének korlátozásában. Az önszabályozás számos összetevőből áll: az érintett felekkel folytatott konzultációból és azok megfelelő képviseletéből; magatartási kódex(ek)ből; a közösségi szintű együttműködést elősegítő nemzeti szervekből; az önszabályozási keretrendszerek nemzeti értékeléséből24. Ezen a területen továbbra is szükség van a közösségi erőfeszítésekre a magatartási kódexek az európai, Internettel és új online technológiákkal foglalkozó iparágak általi bevezetésének ösztönzéséhez.
Egy teljes mértékben működőképes önszabályozási rendszer kulcsfontosságú elem az ártalmas és illegális tartalom terjedésének korlátozásában. Az önszabályozás számos összetevőből áll: az érintett felekkel folytatott konzultációból és azok megfelelő képviseletéből; magatartási kódexekből; a közösségi szintű együttműködést elősegítő nemzeti szervekből; az önszabályozási keretrendszerek nemzeti értékeléséből24. Ezen a területen továbbra is szükség van a közösségi erőfeszítésekre a magatartási kódexek az európai, Internettel és új online technológiákkal foglalkozó iparágak általi bevezetésének ösztönzéséhez.
24
24
Lásd az európai audiovizuális és információs szolgáltató iparág versenyképességének a kiskorúak és az emberi méltóság összehasonlítható, hatékony szintű védelmének megvalósítását célzó nemzeti keretrendszerek ösztönzése révén történő javításáról szóló 1998. szeptember 24-i tanácsi ajánlás (HL L 270., 1998.10.7., 48. o.) indikatív iránymutatásait az online audiovizuális és információs szolgáltatásokban a kiskorúak és az emberi méltóság védelmére nemzeti szinten bevezetendő önszabályozási keretrendszer végrehajtására vonatkozóan
PR\542475HU.doc
Lásd az európai audiovizuális és információs szolgáltató iparág versenyképességének a kiskorúak és az emberi méltóság összehasonlítható, hatékony szintű védelmének megvalósítását célzó nemzeti keretrendszerek ösztönzése révén történő javításáról szóló 1998. szeptember 24-i tanácsi ajánlás (HL L 270., 1998.10.7., 48. o.) indikatív iránymutatásait az online audiovizuális és információs szolgáltatásokban a kiskorúak és az emberi méltóság védelmére nemzeti szinten bevezetendő önszabályozási keretrendszer végrehajtására vonatkozóan
25/34
PE 347.163v01-00
HU
Módosítás: 46 3. pont (2) bekezdés A jelenlegi biztonságosabb Internet cselekvési terv keretében 2004-ben kifejlesztendő Biztonságosabb Internet Fórum arra hivatott, hogy az ipar, a bűnüldözési hatóságok, a gyermekjóléti szervezetek, a felhasználói szervezetek (pl. szülői és tanári egyesületek, gyermekvédelmi csoportok, fogyasztóvédelmi szervek, polgári és internetes jogvédő szervezetek) képviselőit tömörítő vitafórummá váljon, és teret biztosítson a nemzeti társ- vagy önszabályozási szerveknek a tapasztalatcseréhez. Egyúttal lehetőséget biztosít majd annak megvitatására, hogy az ipar mivel járulhat hozzá az illegális tartalom elleni küzdelemhez.
A jelenlegi biztonságosabb Internet cselekvési terv keretében 2004-ben kifejlesztendő Biztonságosabb Internet Fórum arra hivatott, hogy az ipar, a bűnüldözési hatóságok, a gyermekjóléti szervezetek és a politikai döntéshozók képviselőit tömörítő vitafórummá váljon, és teret biztosítson a nemzeti társ- vagy önszabályozási szerveknek a tapasztalatcseréhez. Egyúttal lehetőséget biztosít majd annak megvitatására, hogy az ipar mivel járulhat hozzá az illegális tartalom elleni küzdelemhez.
Módosítás: 47 3. pont (4) bekezdés A fórum minden cselekvési irányvonalra ki fog terjedni; elősegíti majd az illegális, a nem kívánt és az ártalmas tartalom szempontjából lényeges tárgyalásokat, és ösztönzi az e téren történő fellépést. A plenáris ülésekből ― és amennyiben egyes konkrét kérdések esetén szükséges ― munkacsoportokból álló fórum a legszélesebb körből érkező résztvevők, többek között állami ügynökségek és programok, szabványügyi szervek, iparágak, az Európai Bizottság egyéb szolgálatai, felhasználói szervezetek (pl.: PE 347.163v01-00
HU
A fórum minden cselekvési irányvonalra ki fog terjedni; elősegíti majd az illegális, a nem kívánt és az ártalmas tartalom szempontjából lényeges tárgyalásokat, és ösztönzi az e téren történő fellépést. A világos célokkal és határidőkkel rendelkező, plenáris ülésekből ― és amennyiben egyes konkrét kérdések esetén szükséges ― munkacsoportokból álló fórum a legszélesebb körből érkező résztvevők, többek között állami ügynökségek és programok, szabványügyi szervek, iparágak, az Európai Bizottság 26/34
PR\542475HU.doc
szülői és tanári egyesületek, gyermekvédelmi csoportok, fogyasztóvédelmi szervek) találkozóhelye lesz. A fórum lehetőséget biztosít majd a nemzeti szinten fellépőknek — különösen azoknak, akik részt vesznek a tagállami programokban és kezdeményezésekben — a vélemény-, információ- és tapasztalatcserére.
egyéb szolgálatai, felhasználói szervezetek (pl.: szülői és tanári egyesületek, gyermekvédelmi csoportok, fogyasztóvédelmi szervek, polgári és internetes jogvédő szervezetek) találkozóhelye lesz. A fórum lehetőséget biztosít majd a nemzeti és európai szinten fellépőknek — különösen azoknak, akik részt vesznek a tagállami programokban és kezdeményezésekben — a vélemény-, információ- és tapasztalatcserére.
Módosítás: 48 3. pont (5) bekezdés 2. pont 2. a konszenzus és az önszabályozás ösztönzése olyan kérdésekben, mint a weboldalak minősítő értékelése, a szolgáltatói magatartási kódexek, a médiaközi tartalomértékelés, az értékelőés szűrőtechnológia, és az értékelő- és szűrőtechnológia interneten kívüli területekre, mobiltelefonokra és on-line játékokra való kiterjesztése.
2. a konszenzus és az önszabályozás ösztönzése olyan kérdésekben, mint a weboldalak minősítő értékelése, a médiaközi tartalomértékelés, az értékelőés szűrőtechnológia, és azok új tartalmi formákra és új elérési formákra, például mobiltelefonokra való kiterjesztése.
Módosítás: 49 3. pont (5) bekezdés 2a. pont (új) 2a Szolgáltatók különösen bejelentési és eltávolítási eljárásra vonatkozó eljárásokról szóló magatartási kódexek kidolgozására történő ösztönzése. Ezen magatartási kódexeknek a szolgáltatókat arra kell ösztönöznie, hogy a bejelentési és eltávolítási kérelmeket átláthatóan és lelkiismeretesen kezeljék.
PR\542475HU.doc
27/34
PE 347.163v01-00
HU
Indokolás Az e-kereskedelmi irányelv kimondja, hogy a szolgáltatók bejelentés (panasz) beérkezését követően kötelesek eljárni a hálózatukon fellelhető feltételezett illegális tartalom kapcsán. Óriási eltérések vannak abban a tekintetben, ahogyan a különböző szolgáltatók e felelősséghez viszonyulnak. Nincs elegendő információ és átláthatóság e területen. A bejelentési és eltávolítási eljárásokról szóló magatartási kódex létrehozása érdekében szükség van olyan információkra, amelyek arra vonatkoznak, hogy a szolgáltatók milyen eltérő módokon viszonyulnak e felelősséghez. Módosítás: 50 3. pont (5) bekezdés 2b. pont (új) 2b Értékelő projektek és szűrőtechnológiák hatékonyságának terén folytatott kutatások támogatása. Ennek során értékes partnerek a fogyasztói szervezetek és a tudományos kutatóintézetek.
Módosítás: 51 3. pont (6) bekezdés A program általi társfinanszírozásban részesülő, folyamatban lévő és lezárult projektek eredményei és megállapításai visszacsatolás útján újra bekerülnek a folyamatba. Azáltal, hogy nyílt platformmal szolgál, a fórum segíteni fog a tudatosság szintjének emelésében, és a tagjelölt, illetve egyéb EU-n kívüli országok bevonásában, nemzetközi cselekvési teret biztosítva egy globális probléma kezeléséhez. A fórum ennélfogva lehetővé teszi, hogy aa felhasználói szervezetek (pl. szülői és tanári egyesületek, gyermekvédelmi csoportok, fogyasztóvédelmi szervek, polgári és internetes jogvédő szervezetek) iparágak és állami szervek tájékozottak legyenek a biztonságosabb használattal kapcsolatos
A munkacsoportokat a Bizottság világos célok és határidők meghatározásával, konkrét kérdések ügyében hívja össze. A program általi társfinanszírozásban részesülő, folyamatban lévő és lezárult projektek eredményei és megállapításai visszacsatolás útján újra bekerülnek a folyamatba. Azáltal, hogy nyílt platformmal szolgál, a fórum segíteni fog a tudatosság szintjének emelésében, és a tagjelölt, illetve egyéb EU-n kívüli országok bevonásában, nemzetközi cselekvési teret biztosítva egy globális probléma kezeléséhez. A fórum ennélfogva lehetővé teszi, hogy a kulcsfontosságú egyesületek, iparágak és állami szervek tájékozottak legyenek a biztonságosabb használattal kapcsolatos PE 347.163v01-00
HU
28/34
PR\542475HU.doc
kezdeményezésekkel kapcsolatban, konzultációt folytassanak e kezdeményezésekről és hozzájáruljanak azokhoz, mind az EU-n belül, mind nemzetközi szinten.
kezdeményezésekkel kapcsolatban, konzultációt folytassanak e kezdeményezésekről és hozzájáruljanak azokhoz, mind az EU-n belül, mind nemzetközi szinten.
Módosítás: 52 3. pont (7) bekezdés A Biztonságosabb Internet Fórum az EU-n kívüli és tagjelölt országbeli érdekelt felek számára is nyitva áll. A nemzetközi együttműködést tovább erősíti egy, a fórumhoz kapcsolt kerekasztal, amely a legjobb gyakorlattal, a magatartási kódexekkel, az önszabályozással és a minősítő értékelésekkel kapcsolatos rendszeres párbeszédet lesz hivatott biztosítani. A Bizottság gondoskodik a kapcsolódó fórumokkal (pl. az EBESZ médiakéévilseője által szervezett kerekasztalok) és hasonló kezdeményezésekkel fennálló szinergiák teljes kihasználásáról.
A Biztonságosabb Internet Fórum az EU-n kívüli és tagjelölt országbeli érdekelt felek számára is nyitva áll. A nemzetközi együttműködést tovább erősíti egy, a fórumhoz kapcsolt kerekasztal, amely a legjobb gyakorlattal, a magatartási kódexekkel, az önszabályozással és a minősítő értékelésekkel kapcsolatos rendszeres párbeszédet lesz hivatott biztosítani. A Bizottság gondoskodik a kapcsolódó fórumokkal és hasonló kezdeményezésekkel fennálló szinergiák teljes kihasználásáról.
Módosítás: 53 4. pont (2) bekezdés A Bizottság további lépéseket fog tenni a költséghatékony módszerek nagy számú felhasználóhoz történő terjesztésének ösztönzése érdekében, nevezetesen a célcsoportok elérését segítő multiplikátor szervezetek és elektronikus terjesztési csatornák igénybevételével.
PR\542475HU.doc
A Bizottság további lépéseket fog tenni az információk nagy számú felhasználóhoz való eljuttatása költséghatékony módszereinek ösztönzése érdekében, nevezetesen a célcsoportok elérését segítő multiplikátor szervezetek és elektronikus terjesztési csatornák igénybevételével. A tömegmédiumok a legjobb kommunikációs csatornák a célcsoportok 29/34
PE 347.163v01-00
HU
közötti tudatosság növelésére.
Indokolás Sok internetfelhasználó nincs tisztában azoknak a veszélyekkel és kockázatokkal, amelyek az internet gyermekek által történő használatával kapcsolatos. Számos internetfelhasználó azokkal a veszélyekkel és kockázatokkal sincs tisztában, amelyek az internet megfelelő biztonság nélküli használata rejt magában. A szülők nagy többsége a biztonságosabb internetről való információszerzéshez az olyan tömegmédiumokat részesíti előnyben, mint a rádió és a televízió, állítja az Eurobarometer közvéleménykutatása.
Módosítás: 54 4. pont (4) bekezdés A tudatosság erősítéséért felelős csomópont szerepét ellátni kívánó szerveknek bizonyítaniuk kell, hogy a nemzeti hatóságok kifejezett támogatását élvezik. Világos megbízással kell rendelkezniük a nyilvánosságnak az Internet és az új média biztonságosabb használatával kapcsolatos tájékoztatására vagy a média és az információ világában való eligazodásának segítésére, és rendelkezniük kell az e megbízatás teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrásokkal.
A nemzeti csomópont szerepét ellátni kívánó szerveknek bizonyítaniuk kell, hogy a nemzeti hatóságok kifejezett támogatását élvezik. Világos megbízással kell rendelkezniük a nyilvánosságnak az Internet és az új média biztonságosabb használatával kapcsolatos tájékoztatására vagy a média és az információ világában való eligazodásának segítésére, és rendelkezniük kell az e megbízatás teljesítéséhez szükséges pénzügyi forrásokkal.
Módosítás: 55 4. pont (5) bekezdés, bevezető és franciabekezdések1-től 4-ig A nemzeti csomópontoknak a következő feladatokat kell ellátniuk:
A tudatosság erősítéséért felelős csomópontoknak a következő feladatokat kell ellátniuk:
- összefüggő, intenzív, célzott kampány kidolgozása a legmegfelelőbb média felhasználásával, figyelembe véve a legjobb gyakorlatot és más országok tapasztalatait;
PE 347.163v01-00
HU
- összefüggő, intenzív, célzott kampány kidolgozása a legmegfelelőbb média felhasználásával, figyelembe véve a legjobb gyakorlatot és más országok
30/34
PR\542475HU.doc
- (formális vagy informális) partnerségi kapcsolat létrehozása és fenntartása a kulcsfontosságú szereplőkkel (állami ügynökségekkel, sajtó- és médiacsoportokkal, ISP egyesületekkel, oktatási érdekcsoportokkal), illetve az internet és az új média biztonságosabb használatával kapcsolatos intézkedések figyelemmel kísérése országukban;
tapasztalatait; - (formális vagy informális) partnerségi kapcsolat létrehozása és fenntartása a kulcsfontosságú szereplőkkel (állami ügynökségekkel, sajtó- és médiacsoportokkal, ISP egyesületekkel, felhasználói szervezetekkel, oktatási érdekcsoportokkal), illetve az internet és az új média biztonságosabb használatával kapcsolatos intézkedések figyelemmel kísérése országukban;
- a párbeszéd és az információcsere ösztönzése, nevezetesen az oktatás és a technológia területén működő érdekcsoportok között;
- a párbeszéd és az információcsere ösztönzése, nevezetesen az oktatás és a technológia területén működő érdekcsoportok között;
munka-együttműködés a média és információs tudás szélesebb területén; - a felhasználók tájékoztatása az európai szűrőszoftverekről és -szolgáltatásokról, forródrót-szolgálatokról és önszabályozási rendszerekről;
- adott esetben közreműködés a biztonságosabb internet plusz programmal kapcsolatos területeken zajló munkákban, így például a média és az információk világában való eligazodás, vagy a fogyasztóvédelem tágabb területein; - a felhasználók tájékoztatása az európai szűrőszoftverekről és -szolgáltatásokról, forródrót-szolgálatokról és önszabályozási rendszerekről;
Módosítás: 56 4. pont (7) bekezdés A maximális együttműködés és hatékonyság biztosítása céljából egy koordinációs csomópont finanszírozásban részesül az egyes tagállamokban működő csomópontok logisztikai és infrastrukturális támogatása tekintetében, biztosítva ezáltal az európai szinten e csomópontokra irányuló nagyobb figyelmet, a jó kommunikációt és a tapasztalatcserét, amelynek köszönhetően a felhalmozott ismereteket folyamatosan alkalmazni lehet (például a tudatosság
A maximális együttműködés és hatékonyság biztosítása céljából egy koordinációs csomópont finanszírozásban részesül az egyes tagállamokban működő nemzeti csomópontok logisztikai és infrastrukturális támogatása tekintetében, biztosítva ezáltal az európai szinten e csomópontokra irányuló nagyobb figyelmet, a jó kommunikációt és a tapasztalatcserét, amelynek köszönhetően a felhalmozott ismereteket folyamatosan alkalmazni lehet (például a tudatosság PR\542475HU.doc
31/34
PE 347.163v01-00
HU
erősítésével kapcsolatos anyag kiigazítása révén)
erősítésével kapcsolatos anyag kiigazítása révén)
Módosítás: 57 4. pont (8) bekezdés, franciabekezdések 2-től 6-ig - az Internet és az új technológiák biztonságosabb használatára vonatkozó képzés nyújtása a tudatosság erősítéséért felelős csomópontok személyzetének (az oktatók képzése);
- az Internet és az új technológiák biztonságosabb használatára vonatkozó képzés nyújtása a nemzeti csomópontok személyzetének (az oktatók képzése); - műszaki segítség nyújtása azon tagjelölt országoknak, amelyek a tudatosságot erősítő intézkedéseket kívánnak szervezni;
- műszaki segítség nyújtása azon tagjelölt országoknak, amelyek a tudatosságot erősítő intézkedéseket kívánnak szervezni;
− a nemzeti csomópontok által az induló csomópontok számára nyújtott szakértői támogatás és műszaki segítségnyújtás összehangolása;
− a tudatosság erősítéséért felelős csomópontok által az induló csomópontok számára nyújtott szakértői támogatás és műszaki segítségnyújtás összehangolása;
− a tudatosságot erősítő tevékenységek hatásának felmérése érdekében az ezekkel kapcsolatos statisztikai információ gyűjtésének, elemzésének és cseréjének irányítása, valamint javaslattétel ilyen jellegű statisztikai mutatókra;
− a tudatosságot erősítő tevékenységek hatásának felmérése érdekében az ezekkel kapcsolatos statisztikai információ gyűjtésének, elemzésének és cseréjének irányítása, valamint javaslattétel ilyen jellegű statisztikai mutatókra;
− infrastruktúra biztosítása egy egységes, átfogó transznacionális tárhely (webportál) létrehozásához, a lényeges információkkal és a tudatosság erősítésével kapcsolatos, valamint kutatási források számára helyi tartalommal (vagy adott esetben alárendelt helyi weboldalakkal), hírmorzsákat, cikkeket, havi hírmondókat tartalmaz több nyelven, illetve ráirányíthatja a figyelmet a fórum tevékenységeivel kapcsolatos aktualitásokra;
PE 347.163v01-00
HU
− infrastruktúra biztosítása egy egységes, átfogó transznacionális tárhely (webportál) létrehozásához, a lényeges információkkal és a tudatosság erősítésével kapcsolatos, valamint kutatási források számára helyi tartalommal (vagy adott esetben alárendelt helyi weboldalakkal), amely tartalmazhat hírmorzsákat, cikkeket, havi hírmondókat több nyelven, illetve ráirányíthatja a figyelmet a fórum tevékenységeivel kapcsolatos aktualitásokra;
32/34
PR\542475HU.doc
Módosítás: 58 II. melléklet, cím II. MELLÉKLET
II. MELLÉKLET A MELLÉKLETHEZ
Módosítás: 59 II. melléklet, 1) pont Az illegális tartalom elleni küzdelem 2328%
Az illegális tartalom elleni küzdelem 2632%
Módosítás: 60 II. melléklet, 2) pont A nem kívánt és az ártalmas tartalom kezelése 16-23%
A nem kívánt és az ártalmas tartalom kezelése 6-12%
Módosítás: 61 II. melléklet, 4) pont A tudatosság erősítése 43-50%
A tudatosság erősítése 50-57%
Módosítás: 62 III. melléklet, cím
PR\542475HU.doc
33/34
PE 347.163v01-00
HU
III. MELLÉKLET
PE 347.163v01-00
HU
III. MELLÉKLET A MELLÉKLETHEZ
34/34
PR\542475HU.doc
