I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE A bűnügyi helyzet struktúrája A regisztrált bűncselekmények száma és aránya

,20

ÓZDI RENDŐRKAPITÁNYSÁG VEZETŐJE 3601 Ózd, Jászi Oszkár út 2. Pf.: 112 Tel: (48) 570-071, BM tel:(31) 52-40, Fax.: (48) 570-071/52-85 e-mail: [email protected]

Szám: 05070/901-2013. ált.

BESZÁMOLÓ Ózd város közbiztonságának helyzetéről, az Ózdi Rendőrkapitányság közbiztonság fenntartása és javítása érdekében 2012. évben tett intézkedéseiről

Készítette:

Dr. Varga László r. alezr. kapitányságvezető

I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE ..................................................................................5 1. A bűnügyi helyzet struktúrája .............................................................................................5 1.1. A regisztrált bűncselekmények száma és aránya .............................................................5 1. 2. A bűncselekményi főcsoportok terjedelme, dinamikája és azon belül a kiemelkedő deliktumok változásai..............................................................................................................5 1.3. A vizsgált időszakban növekvő tendenciát mutató bűncselekmények számának alakulása ..................................................................................................................................7 1.4. A kiemelt bűncselekmények és bűncselekményi csoportok változásainak mutatói ........7 1.5. A bűntettek és a vétségek számának alakulása, aránya...................................................8 1.6. A szándékosan és a gondatlanul elkövetett bűncselekmények száma, aránya................8 1.7. A nyomozások számának és a befejezési módok változásának alakulása .......................8 2. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása .....................................................................................8 2.1. A regisztrált bűncselekmények területi megoszlásának bemutatása................................8 2.2. A regisztrált bűncselekmények 100.000 lakosra vetített aránya ......................................8 2.3. A szervezett bűnözés helyzete..........................................................................................8 3. A regisztrált bűncselekmények strukturális elemzése .......................................................8 3.1. A bűncselekmények megvalósulási stádiumainak vizsgálata ..........................................8 3.2. A huzamosan növekvő és csökkenő tendenciát tükröző egyes bűncselekményfajták .....8 3.3. A gazdasági bűnözés helyzete, összbűnözésen belüli aránya ..........................................8 3.4. Az alkohol és a kábítószer szerepe a bűnelkövetésben ....................................................9 3.5. A bűncselekménnyel okozott kár vizsgálata ....................................................................9 3.6. A bűnözés viktimológiai elemzése...................................................................................9 3.7. Új elkövetési módszerek és eszközök megjelenése .........................................................9 3.8. A bűnözés várható főbb változásai...................................................................................9 3.9. A bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálható alakulása ....9 II. A BŰNÜLDÖZŐI MUNKA ....................................................................................................10 1. A felderítő munka minőségét, mértékét befolyásoló okok, körülmények ismertetése, az eredményesség növelése érdekében tett és tervezett intézkedések......................................10 2. A felderítő munkát támogató lehetőségek, eszközök, módszerek alkalmazásának vizsgálata ..................................................................................................................................11 3. A nyomozás eredményességének vizsgálata......................................................................11 4. A nyomozás eredményességét befolyásoló okok, körülmények ismertetése ..................11 5. A nyomozás időszerűségének, befejezés módjának vizsgálata........................................12 6. A bíróság elé állítások számának bemutatása .................................................................12 7. A bizonyítást befolyásoló tényezők vizsgálata ..................................................................12 8. A lakosság kriminális érzékenységét, a Rendőrség külső megítélését leginkább befolyásoló bűncselekménytípusok felderítési mutatóinak elemzése .................................13 9. A közlekedési bűncselekmények felderítésének és nyomozásának tapasztalatai ..........13 10. A közigazgatási jogkörben végzett munka......................................................................13 11. A személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedések értékelése............................13 12. A közbiztonsági szolgálati ág tevékenységének hatása a bűnmegelőzésre és a bűnüldözésre ............................................................................................................................14 13. Az idegenrendészeti célú bűnügyi ellenőrzések tapasztalatai .......................................14 14. A kriminalisztikai adatkezelés .........................................................................................14 15. A krimináltechnikai szakterület helyzete........................................................................14 III. A RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG.......................................................................................15 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek biztonsága ................15 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala ..............................................................15 3. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés hatékonysága.........................................................15 4. A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása .....................................................18

2

5. A rendezvénybiztosítások, csapaterős tevékenységek tapasztalatai ...............................18 6. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai .............................................................................................................................18 7. Az őrszolgálati tevékenység értékelése ..............................................................................18 8. Ügyeleti tevékenység, jelentőszolgálat értékelése, a Tevékenység Irányító Központ kialakításának helyzete ...........................................................................................................19 9. A védelmi-igazgatási feladatok végrehajtására való felkészülés állapota......................19 10. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások ...........................19 11. A közlekedésrendészeti tevékenység értékelése..............................................................20 12. A közlekedésrendészeti tevékenységet támogató technikai eszközökkel való ellátottság helyzete, fejlesztések .............................................................................................21 13. Az igazgatásrendészeti tevékenység értékelése...............................................................21 14. Az illegális migráció helyzete ...........................................................................................22 15. A határrendészeti tevékenység .........................................................................................23 16. A mélységi ellenőrzési tevékenység értékelése ................................................................23 IV. A BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉS ...................................................................................24 1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai..........................24 2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése ........................................................24 3. A kiskorú eltűnések vizsgálatának tapasztalatai..............................................................24 4. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem ........................................................25 5. Megelőző vagyonvédelem ...................................................................................................25 6. A kábítószer-bűnözés területén történő bűnmegelőzés helyzete.....................................25 7. A baleset-megelőzési tevékenység ......................................................................................25 8. Az Iskola Rendőre Program értékelése.............................................................................26 V. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁRÓL ................................................................................27 1. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása ...................................................................................27 2. A bűnelkövetők és a bűnözök viktimológiai elemzése......................................................29 3. A térfigyelő rendszer...........................................................................................................30 4. „Diákok a biztonságért” akció ...........................................................................................30 5. Uzsora felderítések ..............................................................................................................30 6. „III. SZIRENA”, avagy Szolgálatban az Iskola Rendőre Napján..................................31 7. Helyi együttműködések.......................................................................................................32 VI. A KOMMUNIKÁCIÓS TEVÉKENYSÉG ............................................................................33 VII. ÖSSZEGZÉS .........................................................................................................................34

3

TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET!

A helyi önkormányzatról szóló 1990. évi LXV. törvény a települési önkormányzati feladatok körében nevesíti a közbiztonság helyi feladatairól való gondoskodást. Egyfelől ez a körülmény, másfelől pedig a belső rend és a közbiztonság védelmének a rendőrség által ellátandó, kizárólagos állami feladatként történő definiálása szükségessé teszi a két szerv folyamatos együttműködését. A rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény III. fejezete is foglalkozik a települési önkormányzatok és a rendőrség kapcsolatával. A hivatkozott törvény 8. § (4). bekezdése alapján: "a rendőrkapitány személyesen, vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és azzal kapcsolatos feladatokról". A közbiztonság helyzete olyan összetett kérdés, amelyet a Rendőrség komplexen lát, és amely nemcsak a bűnözést, bűnüldözést foglalja magában, hanem a bűnmegelőzést és az azzal összefüggő, sok esetben azon túlmutató kérdéseket is. Az Ózdi Rendőrkapitányság állománya az elmúlt években is a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően és a belső normákban meghatározottak szerint látta el tevékenységét, figyelemmel a Rendőr-főkapitányság és a kapitányság célkitűzéseiben meghatározott feladatokra, az önkormányzat részéről megfogalmazott elvárásokra, illetve a helyben jelentkező, a lakosság szubjektív biztonságérzetét befolyásoló körülményekre. A korábbi önértékelési és lakossági felmérések eredményeire is támaszkodva próbáltuk munkánkat úgy végezni, hogy az az itt élők megelégedettségét szolgálja. Egyik legfontosabb célkitűzésünk volt a lakossági bizalom helyreállítása, erősítése. A cél elérése érdekében továbbra is folyamatosan érkeztek a kapitányság illetékességi területére „megerősítő rendőri erők”, a megnövekedett rendőri jelenlétről pedig a lakosság pozitívan nyilatkozott. Természetesen az állampolgári visszajelzéseket folyamatosan értékeljük, és a napi munkánk során azokra is figyelemmel járunk el. Az Ózdi Rendőrkapitányság is próbál folyamatosan új eszközökkel és szemlélettel fellépni a térségben fennálló problémákkal szemben, így az elmúlt években - országosan is példaértékűen kiemelt figyelmet kaptak az uzsora bűncselekmények és az ehhez kapcsolódó járulékos jogsértések felderítései. Beszámolóm első részében az Ózdi Rendőrkapitányság teljes illetékességi területén, a kistérség 29 településén elkövetett jogsértésekről és az azokra való rendőri intézkedésekről adok tájékoztatást, majd a második részben már csak Ózd városával foglalkozom. A beszámolóban olvasott statisztikai elemzések a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztálya által szolgáltatott adatokon alapulnak. A 2012-es évre az alábbi célokat tűztük ki magunk elé: • A közrend elleni bűncselekmények, és ezen belül is a garázdaságok emelkedését vissza kell szorítani, a betöréses lopások megelőzése érdekében minden szükséges intézkedést meg kell tenni. • A lakosság szubjektív biztonság érzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékű – esetenként sorozatjellegű – bűncselekmények és szabálysértések számát továbbra is vissza kell szorítani.

4

• • • •

• • • • •

A kármegtérülési mutatót javítani kell. Erősíteni kell a kistelepülések és a kisebb lakóközösségi terek közbiztonságát. A polgárőrséggel való közös szolgálatok számát emelni kell. A bejelentések, panaszok gyors és megfelelő színvonalon történő kezelése valósuljon meg. Fenn kell tartani a megnövekedett közterületi jelenlétet, átfedő szolgálatokkal biztosítani kell a folyamatos rendőri lefedettséget. Csökkenteni kell az intézkedést igénylő helyszínen való megjelenéshez szükséges és az egyes intézkedések dokumentálására fordított időt. A körözött személyek ellenőrzését kiemelten kell kezelni. Előtérben kell, hogy legyen a közlekedésbiztonság javítása, az elért eredmények megtartása, a közlekedési kultúra fejlesztése. Biztosítani kell, hogy a végrehajtói állomány lakossági kapcsolattartása tovább javuljon. A szabálysértési őrizetek és a bíróság elé állítások alkalmazásának emelkedő tendenciáját fenn kell tartani. A kommunikációs tevékenység során kiemelt hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre, és a lakosság tájékoztatására, különösen amiatt, hogy a sértetti közreműködés az egyes eljárásoknál javuljon.

I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE 1. A bűnügyi helyzet struktúrája 1.1. A regisztrált bűncselekmények száma és aránya Kapitányságunk illetékességi területén 2011. évben 2.426, míg 2012-ben 2.667 bűncselekmény vált ismertté, mely 9,9 %-os emelkedést mutat. 1. 2. A bűncselekményi főcsoportok terjedelme, dinamikája és azon belül a kiemelkedő deliktumok változásai

0,03%

9,89%

2,58% 1,09% 0,97% 20,84% 2,93%

61,67% Személy elleni bűncs

Közlekedési bűncs

Házasság, család, ifj., nemi erk

Államig., ig.szolg., közélet

Közrend elleni bűncs

Gazdasági bűncs

Vagyon elleni bűncs

Honv. köt. elleni bűncs

5

Továbbra is az összes bűncselekmény legnagyobb hányadát – 61,67 %-át – a vagyon elleni bűncselekmények alkotják, mint minden évben. Az összes bűncselekmény 20,84 %-át a közrend elleni deliktumok, míg 9,89 %-át a személy elleni bűncselekmények teszik ki. Bűncselekmények főcsoportok szerinti bontásban: 2010.

2011.

2012.

I-XII. 2497 0 310 5

I-XII. 2426 0 274 4

I-XII. 2667 0 264 1

Tendencia 2011-2012. I-XII. 9,9 0,0 - 3,6 - 75,0

0 149 122 80 49 2

0 139 103 56 30 0

0 117 69 26 28 5

0,0 - 15,8 - 33,0 - 53,6 - 6,7 500,0

61

36

26

- 27,8

5 526 171 76 16 1352 1007 122 36 1

4 582 205 60 4 1339 930 161 26 2

5 556 196 78 16 1645 1047 263 33 1

25,0 - 4,5 - 4,4 30,0 300,0 22,9 12,6 63,4 26,9 - 50,0

1352

1339

1645

22,9

54,1

55,2

61,7

Megnevezés: Összes ismertté vált bűncselekmény I. Az állam, béke, emberiség elleni II. Személy elleni bűncselekmények: - emberölés ebből: - kísérlet - szándékos testi sértés III. Közlekedési bűncselekmény - ittas vezetés IV. Házasság, család, ifj., nemi erk.: - erőszakos közösülés V. Államig. ig. szolg., közélet tiszt. elleni bűncselekmény - hiv. személy elleni erőszak VI. Közrend elleni bűncselekmény - garázdaság VII. Gazdasági bűncselekmény - pénzhamisítás VIII. Vagyon elleni bűncselekmény - lopás - betöréses lopás - rablás IX. Honv. köt. elleni bűncselekmény VAGYON ELLENI BŰNCS. ÖSSZESEN Aránya az össz. bűncs.-hez %-ban

A személy elleni bűncselekmények száma csökkent az előző évhez képest. A kategórián belül kiemelt emberölés és szándékos testi sértés vonatkozásában is mérséklődés mutatható ki. A közlekedési bűncselekmények 33 %-kal csökkentek. Az ittas vezetések számában jelentős, 53,6 %-os mérséklődés figyelhető meg, ami a megnövekedett rendőri jelenlétnek köszönhető sűrűbb ellenőrzések eredménye. A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma kisebb mértékben, 6,7 %-kal csökkent. Ennek oka, hogy az önkormányzatok fokozottabb figyelmet fordítanak a 6

tankötelezettség be nem tartására. Az erőszakos közösülések száma 0-ról 5-re emelkedett. Az értékelt évben jellemzően családon belül történt az erőszakos közösülés. Emiatt az ilyen bűncselekmények megelőzése, megakadályozása nehézségekbe ütközik. A közigazgatás, a hatóság, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekmények számában 27,6 %-os csökkenés mutatkozik. Ezen belül a hivatalos személy elleni erőszakok száma 2011. évben 4, míg 2012-ben 5 volt. A közrend elleni bűncselekmények száma 2011. évhez képest kisebb mértékű, 4,5 %-os csökkenést mutat, a garázdaságok száma 4,4 %-kal mérséklődött. A garázdaság továbbra is a leggyakrabban előforduló közrend elleni bűncselekmény. A jogsértés magas előfordulását befolyásolja az is, hogy az emberek kevésbé toleránsak egymás iránt, amelyben közrejátszanak a nehéz életkörülmények is. 1.3. A vizsgált időszakban növekvő tendenciát mutató bűncselekmények számának alakulása A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában jelentős emelkedés tapasztalható az előző évhez képest, ez 30 %. A pénzhamisítások száma szintén jelentős mértékben, 300 %-kal nőtt. A növekedés oka lehet az életkörülmények megromlása, illetve a jó minőségű technikai eszközök elérhetősége. A deliktum felderítése terén kisebb előrelépés mutatkozik tekintettel arra, hogy 2012. évben néhány ügyben megállapítást nyert az elkövető kiléte. Járulékos bűncselekményként a lopás mellett nagy számban fordul elő visszaélés készpénz- helyettesítő fizetési eszközzel bűncselekmény is. A vagyon elleni bűncselekmények, ezen belül a lopások számában kisebb mértékű, 12,6 %-os növekedés mutatkozik. A betöréses lopások számában jelentős mértékű – 63,4 %-os – emelkedés regisztrálható 2011. évhez képest. A növekedés fő oka, hogy igen nagy számban került sor nyomozás elrendelésre a hétvégi házas területeken történt, hétvégi ház betörésekkel kapcsolatban. Ózd város illetékességi területén, több helyen, nagy kiterjedésű hétvégi házas övezet is van, amelynek rendőri ellenőrzése igen nehezen teljesíthető feladat. A rablások számában is 26,9 %-os emelkedés került regisztrálásra. Az ismertté vált bűncselekmények, valamint a főcsoportokon belül a vagyon elleni bűncselekmények számában azért tapasztalható az értékelt évben nagyobb mértékű emelkedés, mert adminisztrációs hibák miatt 2011. évről több adatlap visszamaradt és a rendőrkapitányság 2012. évi statisztikájában kerültek szerepeltetésre ezen statisztikai lapok. További oka a vagyon elleni bűncselekmények növekedésének, hogy 2012. évben több olyan uzsora bűncselekményt fejeztünk be, amelyhez halmazatban nagymértékben társultak más vagyon elleni bűncselekmények is. Az illetékességi területünkön ismertté vált bűncselekmények elkövetési módszereiben a vizsgált esztendőben nem volt megállapítható nagyobb változás, összességében a már eddig is ismert „klasszikus” elkövetési módok voltak a jellemzőek. 1.4. A kiemelt bűncselekmények és bűncselekményi csoportok változásainak mutatói A közterületen elkövetett bűncselekmények száma 643-ról 609-re csökkent, 5,3 %-al. A személy elleni erőszakos deliktumok száma 403-ról 416-ra, 3,2 %-kal emelkedett. A családon belüli személy elleni erőszakos bűncselekmények 19,5 %-kal mérséklődtek, 77-ről 62-re. Korrupciós jellegű bűncselekmény 1 került regisztrálásra az előző évi 2-vel szemben.

7

1.5. A bűntettek és a vétségek számának alakulása, aránya A bűntettek száma 13,3 %-al emelkedett, 790-ről 895-re. A vétségek 1414-ről 1675-re, 18,5 %-al nőttek. 1.6. A szándékosan és a gondatlanul elkövetett bűncselekmények száma, aránya A szándékos bűncselekmények 1396-ról 1653-ra, 18,4 %-kal emelkedtek, a gondatlan jogsértések 18-ról 22-re nőttek. 1.7. A nyomozások számának és a befejezési módok változásának alakulása A nyomozáskezdeményezések 2204-ről 2570-re, a nyomozás befejezések 2199-ről 2566-ra emelkedtek. Az eredményes nyomozások 1185-ről 1219-re, 2,9 %-kal, az eredménytelen nyomozások 1182-ről 1516-ra, 28,3 %-kal nőttek. 2. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása 2.1. A regisztrált bűncselekmények területi megoszlásának bemutatása Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén található települések közül Ózd városa a legfertőzöttebb, az itt elkövetett bűncselekmények száma 11,5 %-kal nőtt. Fertőzöttségben Ózdot a 2 legnagyobb település, Putnok követi. A kistelepülések közül a legtöbb bűncselekményt Arlóban, Farkaslyukban és Csernely községben követik el. 2.2. A regisztrált bűncselekmények 100.000 lakosra vetített aránya Területünkön a 100 ezer lakosra jutó bűncselekmények száma 3.810-re nőtt a korábbi 3.632-vel szemben. 2.3. A szervezett bűnözés helyzete Szervezett bűnözésre utaló deliktumok 2012-ben sem váltak ismertté. 3. A regisztrált bűncselekmények strukturális elemzése 3.1. A bűncselekmények megvalósulási stádiumainak vizsgálata Az összes bűncselekményen belül a befejezett cselekmények száma 2566 (96,21 %), míg a kísérleteké 101 (3,79 %), az előkészületeké 0 volt. 3.2. A huzamosan növekvő és csökkenő tendenciát tükröző egyes bűncselekményfajták Az egyes bűncselekményfajták között huzamosan csökkenő tendencia a személy elleni és a közlekedési bűncselekmények kategóriájában mutatható ki. Huzamosabb növekedés egyik főcsoportnál sem tapasztalható, csak időszakos bűncselekmény szám emelkedés. 3.3. A gazdasági bűnözés helyzete, összbűnözésen belüli aránya A gazdasági bűncselekmények számában 60-ról 78-ra történő változás figyelhető meg, ami 30 %-os emelkedésnek felel meg. Ez az összes bűncselekményeknek 2,93 %-a. A gazdasági

8

bűncselekmények közül kiemeltek a pénzhamisítások, melyek száma az elmúlt évhez képest nagyarányú növekedést mutat. 3.4. Az alkohol és a kábítószer szerepe a bűnelkövetésben Az alkohol a bűnelkövetők magatartásában 2011. évben 173, míg 2012-ben csupán 142 esetben játszott szerepet. Kábító hatású egyéb szer, gyógyszer 2011. évben 14, míg 2012-ben 20 alkalommal befolyásolta az elkövetőt bűncselekmény elkövetésében. Adataink szerint kábítószer fogyasztással összefüggően jogsértést 2011. évben 16 esetben, míg 2012-ben 18 alkalommal követtek el. Kábítószer túladagolása miatt haláleset illetékességi területünkön nem történt. 3.5. A bűncselekménnyel okozott kár vizsgálata 2011. évben a bűncselekménnyel okozott kár összege 238.732.172,- Ft volt, melyből 5.512.059,Ft térült meg, míg 2012-ben ez a szám 303.100.633,- Ft volt, melyből 4.090.950,- Ft térült meg. 3.6. A bűnözés viktimológiai elemzése 2012. évben 1.737 sértett sérelmére követettek el bűncselekményt, ebből 984 férfi, 751 nő volt, míg 2 esetben ismeretlen maradt a sértett. 2011. évben 1.495 sértett sérelmére követtek el bűncselekményt, ebből 849 férfi, míg 643 nő volt. Gyermekkorú sérelmére 42, fiatalkorú sérelmére 72, idős sérelmére pedig 417 esetben követtek el jogsértéseket. Külföldi állampolgár 5 alkalommal vált sértetté. 3.7. Új elkövetési módszerek és eszközök megjelenése Az illetékességi területünkön ismertté vált bűncselekmények elkövetési módszereiben a vizsgált esztendőben nem volt megállapítható nagyobb változás, összességében a már eddig is ismert „klasszikus” elkövetési módok voltak a jellemzőek. 3.8. A bűnözés várható főbb változásai A bűnözés jövőbeni alakulása tekintetében prognosztizálható a vagyon elleni bűncselekmények továbbra is súlyponti helye, mivel azok aránya az összes ismertté vált bűncselekményeken belül több évre visszamenőlegesen is kisebb-nagyobb eltérésekkel, de 50-60 % között változott. Az utóbbi időben az is megfigyelhető, hogy a bűnelkövetők egy része már annyira gátlástalan, hogy a bűncselekményeket fényes nappal, nem egyszer forgalmas közterületen követi el. 3.9. A bűnözés súlypontjait meghatározó bűncselekmények prognosztizálható alakulása A személy elleni bűncselekmények vonatkozásában továbbra is az alkohol játssza a fő szerepet és ebben kedvező változás nem igen várható. Néha a bűncselekmény kiváltó oka az anyagi motiváció. Egyes esetekben előfordul, hogy vélt, vagy valós sérelmek megtorlása miatt következik be a bűncselekmény. Az alkalmazott erőszak mértéke feltehetően nőni, az elkövetési magatartás durvulni fog. A közlekedési bűncselekmények tekintetében egyre nagyobb szerepet fog játszani a kábítószer fogyasztás. E kategóriában nehézséget okoz a vezetés közbeni bódult állapot bizonyíthatósága. A házasság, család, ifjúság, és nemi erkölcs elleni bűncselekmények vonatkozásában, ebben az évben már csökkenő tendenciát mutat a kiskorú veszélyeztetése. A kiskorú veszélyeztetése

9

bűncselekmény főleg a kiskorú iskolából való kimaradásával valósul meg. Ennek oka lehet az a kormányzati intézkedés, mely szerint a gyermek iskolába nem járása a szociális juttatások megvonásával jár. A közigazgatás, a hatóság, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni bűncselekmények tekintetében a hivatalos személyek elleni támadások száma kisebb mértékben nőtt. A közrend elleni jogsértések közül várhatóan továbbra is a garázdaság lesz kiemelt helyen. A gazdasági bűnözés terén a pénzhamisítások száma az előző évhez viszonyítva jelentős mértékben nőtt. Várhatóan ez a növekedés tovább fog folytatódni. A vagyon elleni bűncselekmények az életkörülmények romlása miatt továbbra is központi helyen maradnak, az értékelt évben azonban számuk nőtt.

II. A BŰNÜLDÖZŐI MUNKA 1. A felderítő munka minőségét, mértékét befolyásoló okok, körülmények ismertetése, az eredményesség növelése érdekében tett és tervezett intézkedések Kapitányságunkon az ismeretlen tettesek felderítését a Bűnügyi Osztály beosztottjai mellett a Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály körzeti megbízotti, a rendőrőrsök bűnügyi és körzeti megbízotti állománya végzi elsősorban, ebbe bevonva a közterületen szolgálatot teljesítők mind nagyobb hányadát. A járőr állomány a folyamatos eligazítások alkalmával kap információkat a konkrét ügyekről, és esetenként kerülnek meghatározásra az elkövetők felderítése érdekében végrehajtandó feladatok. A rendőrkapitányságon működő térfigyelő rendszert kezelők rendszeresen tájékoztatást kapnak azokról a helyekről, ahol több bűncselekményt követtek el. A felderítésben alkalmazott erők, eszközök és módszerek tekintetében a korábban már bevált és alkalmazott, többségében eredményt hozó intézkedéseket, fogásokat részesítjük előnyben. Azon kell lennünk, hogy az elsősorban durva, erőszakos módon bűncselekményt elkövetők felderítésére minél nagyobb élő erőt vonjunk be, és soron kívül kezdjük meg a nyomozást. Az ún. kiemelt bűncselekmények felderítésében eredményességünk jónak mondható. Az ismeretlen tettesek felderítését továbbra is nehezíti az állampolgárok, esetenként egyes sértettek nem kellő segítőkészsége, mivel tartanak attól, hogy a nyomozási szakban történő tanúkihallgatásukat követően az elkövetők őket megfenyegetik, valamint a későbbiek folyamán a bírósági tárgyalásra beidézik. Az információszegény feljelentések száma továbbra is nagy, a sértettek nagy része még mindig a rendőrhatóság kizárólagos feladatának tekinti a bűncselekmények megelőzését és felderítését. A sértettek továbbra sem tesznek meg minden a vagyonbiztonságuk érdekében, az erőszakos cselekmények esetén ittasságuk miatt sok esetben semmilyen információval nem tudják segíteni a nyomozást. Az ügyek egy részében a forrónyomon üldözés lehetősége elvész, a helyszínek pedig nyomszegények. Az ellopott tárgyak többnyire fémtárgyak, amelyeket a fémátvevő helyeken értékesítenek. Innen az eltulajdonított dolgok egy-két napon belül elkerülnek az acélműbe, így az elkövetési tárgyakon keresztül is igen nehéz eljutni az elkövetőkhöz.

10

Jellemzővé váltak, sajnálatos módon, az olyan csalási bűncselekmények, amelyek során az elkövető valamilyen tényleges munkát végzett, azonban az elvégzett munka ellenértékét és a beépített anyag minőségét lényegesen meghaladó ellenértéket vett át a sértettektől. Többnyire idős emberek sérelmére követik el ezt a fajta csalást és mindig valamilyen munkavégzés ürügyén jutnak be a lakásba. A felderítést nagyban nehezíti, hogy ezen bűncselekményeket utazó bűnözők követik el, akik nem a kapitányság illetékességi területén laknak és a helyszínről gépkocsival azonnal távoznak. 2012. évben nagy számban folytattunk eljárást uzsora bűncselekmény és ugyanilyen jellegű más bűncselekmények elkövetése miatt. Felderítési és bizonyítási nehézséget okoz ezekben az ügyekben a sértettek azon magatartása, hogy bizonyos idő eltelte után szeretnék „a tanúvallomásaikat visszavonni”. 2. A felderítő munkát támogató lehetőségek, eszközök, módszerek alkalmazásának vizsgálata Kapitányságunk 178 tárgy körözését rendelte el. Körözési munkánk, ezen belül is az elfogások sikeressége elsősorban a közrendvédelmi állomány kutató-szűrő tevékenységének aktivitásától függ, mellyel kapcsolatban megállapítható, hogy összességében eredményesen végzik. Kapitányságunkon 4 alkalommal körözési akciót tartottunk. Ennek alkalmával 22 fő elfogására került sor, és 10 tartózkodási hely megállapítására. A tárgyévben összesen 315 személykörözés elrendelésére került sor. Az ügyfeldolgozó munkánk során kihallgatott tanúk egyre több esetben kérték személyi adataik zárt kezelését, melynek minden esetben eleget tettünk. Segítő tényezőként lehet még figyelembe venni a jövőre nézve, hogy egyre több településen működik térfigyelő rendszer. 3. A nyomozás eredményességének vizsgálata Kapitányságunkon a nyomozati eredményességi mutató 2012-ben 44,57 % volt. 4. A nyomozás eredményességét befolyásoló okok, körülmények ismertetése A nyomozások megszüntetésének okait vizsgálva a bűncselekmény hiányos megszüntetésekre leggyakrabban azért került sor, mert a feljelentések egy része a jogsértés elkövetésének pontos körülményeit, a ténylegesen okozott kár értékét, a sérülést okozó cselekmények esetében annak gyógytartamát, stb. úgy jelölte meg, hogy a bűncselekményre utaló gyanú megállapítható volt és a nyomozás elrendelésére került sor. Később azonban e körülmények tisztázása a nyomozás megszüntetésére adott okot. A bizonyíték hiányos megszüntetések okai leggyakrabban abból erednek, hogy a gyanúsítottak gyakorta élnek a hallgatás jogával, tagadják a bűncselekmények elkövetését, továbbá az első kihallgatást követően a gyanúsítottra terhelő vallomást tevők egyéb okok miatt visszavonják vallomásukat és amennyiben nincs személyi, vagy tárgyi bizonyíték az ügyben, az ügyészség a nyomozás megszüntetése mellett dönt. Az esetek nagy részében a sértett úgy tesz feljelentést, hogy az általa megjelölt bizonyítékok csupán a megalapozott gyanú közléséhez elegendőek, de a terhelt bűnösségének bizonyításához nem és a nyomozás során sem lehetséges kellő bizonyítékot összegyűjteni.

11

A nyomozás eredményességét negatív irányba befolyásolja az évről - évre változáson átmenő és állandóságot szinte alig mutató, egyre fiatalabb bűnügyi állomány, akik még hiányos szakmai ismeretekkel rendelkeznek. A helyzetet tovább nehezíti az egy főre eső bűnügyek magas száma okozta nagyfokú leterheltség, mely a megyében a 2. legnagyobb értéket mutatta. Örvendetes viszont, hogy az egy fő hivatásosra jutó eredményes nyomozások számában is a megyei 2. helyet foglaltuk el. Az eredményesség növelése érdekében az eddig is folyamatos parancsnoki revízió lehetőség szerinti fokozását, az eset megbeszéléseket és az önképzéseket szükséges előtérbe helyezni. Szükséges a hatályos jogszabályok ismeretének szinten tartása és az ügyészi állásfoglalások rendszeres ismertetése. 5. A nyomozás időszerűségének, befejezés módjának vizsgálata Az időszerűséget vizsgálva az elmúlt évben megállapítható, hogy az ügyek nagy része, 52,46 %a 60 napon belül befejezésre kerül, 60 napon túl az eljárások befejezésére általában az elhúzódó szakértői vizsgálatok, valamint az ügy bonyolultabb jogi megítélése és tényállása, továbbá a sértett, illetve az elkövető nagy száma miatt kerül sor. 15 napon belül az ügyek 2,57 %-át, 15 napon túl - 30 napon belül 5,8 %-át, 31-60 nap között az ügyek 44,09 %-át, 61-90 nap között 19,85 %-át, 91-180 nap között az ügyek 15,26 %-át fejeztük be, míg 181 napon túl 12,43 %-át. A folyamatban lévő ügyek száma előadónként 20-25 között volt, így figyelembe véve a nyomozati eredményességet, a hatékonyságot jónak értékelem. 6. A bíróság elé állítások számának bemutatása A 2012. évben 65 esetben fejeztünk be ügyet bíróság elé állítási javaslattal és 107 esetben hiúsult meg egyéb ok miatt az általunk kezdeményezett „gyorsított eljárás”. 7. A bizonyítást befolyásoló tényezők vizsgálata A büntetőeljárások során leggyakrabban a korábbi évekhez hasonlóan igazságügyi orvos-, valamint igazságügyi elmeorvos szakértők bevonására került sor. Ezen túlmenően rendszeresen ujjnyom- és nyomszakértő kirendelése is megtörtént. Igazságügyi orvos-szakértőként minden esetben az Igazságügyi Szakértő és Kutató Intézet Miskolci Szakértő Intézetet vezetője által kijelölt szakértő kirendelésére kerül sor, a többi szakértő vonatkozásában elsősorban a BSZKI szakértőit vesszük igénybe és csak ezután más intézeteket, a megyei szakértői listán szereplő más személyeket keressük meg a szakvélemények elkészítésére. A helyszíni szemlék során rögzített nyomok, azok közül is a többségben lévő ujjnyomok a főkapitányság szakértői által kerültek bevizsgálásra, akik a szakvéleményüket rövid időn belül elkészítik, az esetlegesen felmerülő összehasonlító vizsgálatokat elvégzik. A szakértők által előterjesztett szakvélemények jó színvonalúak, az eljárásaink során ellenszakértő bevonására nem került sor, szakvélemény kiegészíttetése – csak csekély számban – a nyomozás során felmerült újabb körülmények tisztázása miatt fordult elő. A szakértői költségek elszámolása a jogszabályokban meghatározottak alapján történik. Elszámolási vita nem fordult elő. Továbbra is problémás területnek tűnik a tolmácsok kirendelése, mivel kapitányságunk területén alig rendelkezünk névjegyzékben szereplő tolmáccsal. Több, főleg sürgős esetben csak ismeretségeinket felhasználva tudunk olyan személyt tolmácsként alkalmazni, aki a szükséges idegen nyelvet megfelelő szinten beszéli, és vállalja az alkalomszerű tolmácsolást.

12

8. A lakosság kriminális érzékenységét, a Rendőrség külső megítélését leginkább befolyásoló bűncselekménytípusok felderítési mutatóinak elemzése A lakosság kriminális érzékenységét befolyásoló bűncselekmény típusok nyomozás eredményességi mutatója átlagosan 50 % körüli értéket mutat. A testi sértések nyomozás eredményességi aránya 86,51 %, a lopásokat 27,27 %-ban, a betöréses lopásokat 15,79 %-ban, a csalásokat 37,21 %-ban, a rablásokat 56,76 %-ban, a garázdaságokat 81,17 %-ban, a kábítószerrel visszaéléseket 89,58 %-ban sikerült felderíteni. 9. A közlekedési bűncselekmények felderítésének és nyomozásának tapasztalatai Az elmúlt évben 69 közlekedési bűncselekményben folytattunk le büntetőeljárást. A lefolytatott nyomozások során 14 esetben vádemelési javaslattal került sor az eljárás befejezésére, 15 alkalommal bíróság elé állítással, 15 esetben áttételre került sor, 2 ügyben a nyomozás megszüntetéssel zárult, 3 ügyben pedig felfüggesztésre került a tettes ismeretlen volta miatt. Jelenleg 8 ügy van folyamatban. A nyomozati eredményességi mutató 57,53 %-os volt. A büntetőeljárások során kényszerintézkedésre (őrizetbe vétel, illetve előzetes letartóztatás) nem került sor. A közlekedési vizsgáló leterheltsége az év folyamán viszonylag alacsony volt. Munkájára alapvetően jellemző volt a precizitás, jogszerűség és a törvényesség. A nyomozás határidejét minden alkalommal betartotta, szükség esetén időben javaslattal éltünk a nyomozás határidejének meghosszabbítására. 10. A közigazgatási jogkörben végzett munka A rendkívüli halálesetek vizsgálatát továbbra is kizárólag a Bűnügyi Osztály végzi. A helyszíniés halottszemlék többségét – mivel az események nagyobb részt hivatali munkaidőn túl kerülnek bejelentésre, – a forrónyomos szolgálat hajtja végre, de az ezt követő vizsgálatokat az erre kijelölt 1 fő nyomozó végzi. A rendkívüli halálesetek miatt indított eljárások száma, míg 2011. évben 28, 2012-ben 22 volt. A befejezett ügyeket vizsgálva az öngyilkosok száma 10 volt, 6 személy balesetben, 1 fő kihűlésben hunyt el. A nem rendkívüli halálos ügyek száma 34 db volt. Közigazgatási eljárás keretében nem került megállapításra emberölés gyanúja. 2012. évben 237 személy eltűnését jelentették be. Felkutatásukra minden szükséges intézkedést megtettünk. Az eltűnés bejelentését követően elvégzett azonnali intézkedések eredményeként megkerült 17 fő, és jelenleg 9 fiatalkorú személy tartózkodási helye nem nyert még megállapítást. 11. A személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedések értékelése Személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedések, beleértve az elővezetéseket is 2011. évben 2.339 alkalommal, 2012-ben 1.769 esetben történtek. Ebből 341 bűncselekmény miatti elfogás volt, a bűncselekmény gyanúja miatti előállítás pedig 429. Körözés miatt 132, egyéb okból pedig 21 fő elfogására került sor. 2011. évben 42 személy, 2012-ben pedig 57 fő őrizetbe vétele történt meg. A személyi szabadságot korlátozó kényszerintézkedéseket az ügyészségi vizsgálatok törvényesnek és megalapozottnak tartották, a fogva tartás körülményeit rendben találták. Az

13

általunk történő előterjesztés alapján az ügyészség egy ügyben nem tett indítványt az őrizetben lévő terhelt előzetes letartóztatására, minden más esetben elrendelte a további kényszerintézkedést, tehát az előterjesztéseink megalapozottak voltak. 12. A közbiztonsági szolgálati ág tevékenységének hatása a bűnmegelőzésre és a bűnüldözésre A közbiztonsági szolgálati ág tagjai naprakészen kapták 2012. évben is a bűnügyi információkat, a szolgálatszervezések, a járőr útirány tervek módosítása a mindenkori bűnügyi operatív helyzetnek megfelelő volt. A közbiztonsági területen szolgálatot teljesítők számos információval segítették a bűnügyi felderítő munkát, több esetben közös akció, bűnmegelőzési portya végrehajtására került sor. A bűnügyi és közrendvédelmi vezetők az elmúlt év során is szoros együttműködésben dolgoztak. 13. Az idegenrendészeti célú bűnügyi ellenőrzések tapasztalatai Kapitányságunk illetékességi területén nem jellemző a külföldiek, a más országból származó munkavállalók, turisták nagyszámú megjelenése, a határ melletti közelség ellenére ritka, hogy külföldiek követnének el bűncselekményeket. Az idegenrendészeti célú bűnügyi ellenőrzések ennek ellenére a szálláshelyeken, munkahelyeken, piacokon folyamatosak. 14. A kriminalisztikai adatkezelés A kriminalisztikai adatkezelés törvényes, szakszerű végrehajtásáról a bűnügyi vezetők folyamatosan gondoskodtak a vizsgált időszakban is. 15. A krimináltechnikai szakterület helyzete A tárgyi bizonyítás keretében a bűnügyi technikai munkát továbbra is a Bűnügyi Osztály három bűnügyi technikusa végzi. 2012. évben 414 esetben vettük igénybe a bűnügyi technikai tevékenységet, melyből 390 helyszíni szemle és egyéb nyomozási cselekmény alkalmával, 24 pedig közigazgatási eljárások kapcsán történt. A technikai tevékenység igénybe vétele évről-évre emelkedő számot mutat. A helyszíni nyomrögzítések színvonala összességében javult, az utóbbi időben 541 ujj- és tenyérnyom rögzítésből, 249 további vizsgálatra alkalmas volt. A helyszíni szemlék színvonala többségében mind alaki, mind tartalmi szempontból megfelelt az elvárásoknak. Minden olyan esetben, ahol megvolt a lehetősége a nyomrögzítésnek, szemle megtartására került sor, melyeknél digitális fényképezőgép került használatra és 38 esetben videó felvétel is történt. A fényképezőgépekről a technikusok a fényképfelvételeket folyamatosan számítógépre töltötték. A 2005. évben bevezetett elektronikus RobotZsaru NEO technikusi modulban az elmúlt évben is folyamatosan dolgoztunk.

14

III. A RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek biztonsága Illetékességi területünkön a rendőri jelenlét mértéke megfelelt a központi- és a helyi elvárásoknak. A létszámhiány feltöltése 2012. év végére megoldottá vált. Elmondhatjuk, hogy az összes üres hely feltöltése megtörtént a Rendészeti Szakközépiskolában frissen végzett hallgatói állománnyal, akik közül 10 fő 2012. december 1-jén kinevezésre is került. A meglévő állomány nagy százalékban fiatal, intézkedésre önállóan ez év végére vált jogosulttá (szakközépiskolában még nem végzett, illetve az 5+1 hónapos képzésen részt vettek). Ennek köszönhetően nagy gondot okozott a napi szolgálataink megszervezése kapcsán a járőr-párok kialakítása, amelyre fokozott figyelmet kellett fordítaniuk a szolgálatirányító parancsnokoknak. 2012. évben a minimális járőri létszámot, a rendőrképzést befejező, frissen végzett kollégák kinevezésével tudtuk fenntartani. Ebből következően az állomány tapasztalatlan, sok figyelmet és segítséget igényelt. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés színvonala A számadatokat, valamint a vonatkozó szabályzókat figyelembe véve a közterületi szolgálatokat, a közterületi rendőri jelenlétet a lehető leghatékonyabban és leggazdaságosabban törekedtünk megtervezni, megszervezni és végrehajtani. Területünk térbeni és időbeni rendőri lefedettségét, a lehető leggyorsabb reagálást és az elvárható megelőzési feladatokat igyekeztünk mindenkor biztosítani, együttműködve az őrsökkel, a közlekedésrendészeti, a bűnügyi szolgálattal, az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területére vezényelt megerősítő erőkkel, a polgárőrségekkel, közterület-felügyelettel, városőrséggel és az együttműködő szervekkel. Az objektív-, és a szubjektív feltételek figyelembevételével történtek a szolgálattervezések, szervezések, az esetlegesen szükséges módosítások, átcsoportosítások, feladathoz rendelések. Reagáló képességünket megőriztük. Az objektív helyzettől függően tudtuk „kiszolgálni” a bejelentőket. Jog-, vagy érdeksérelemről – késedelmességünk okán – nincs tudomásunk. 3. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés hatékonysága A közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedési készsége jónak mondható. Törekedtünk összehangolni a megelőzést, az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét növelő, segítő jellegű intézkedéseket, a jogsértésekre történő gyors és határozott reagálással. ELFOGÁSOK bcs. tettenérés

2011. 2012. Változás %-ban

308 fő 341 fő 10,71 %

körözött (elfogatóparancs)

148 fő 132 fő - 10,81 %

15

egyéb ok

összesen

28 fő 21 fő - 25 %

484 fő 494 fő 2,06

ELŐÁLLÍTÁSOK b.cs. gyanú miatt

szabs. tov. folyt.

mintavétel

igazolás

egyéb ok

összesen

2011.

536

491

112

75

132

1346 fő

2012.

429

283

103

50

76

941 fő

Változások %ban

- 20,0

42,36

- 8,0

- 33,3

- 42,2

- 30,39

FELJELENTÉSEK Szabálysértési feljelentés Büntető feljelentés

Összesen

Tulajdon elleni

Járművezető

Egyéb

Összes Összes szabs. felj. feljelentés

2011.

1119

565

1280

2570

4511

5630

2012.

1445

601

977

2103

3681

5126

Változás %-ban

29,13

6,37

- 33,68

- 19,18

- 18,4

- 9,0

HELYSZÍNI BÍRSÁG Járművezetővel szemben:

Gyalogossal szemben

Egyéb szabálysértés Fő

Összes

Fő

Ft

Fő

Ft

2011.

2130

13.978.000

143

1.041.000

356 3.023.000 2629 18.042.000

2012.

2317

17.461.000

433

3.332.000

484 5.637.000 3234 26.430.000

Változás %

8,78

24,92

202,8

220,08

35,96

Ft

Fő

86,47

Ft

23,01

46,49

KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSOK 1988. évi I. tv. k./ pont alapján

1988. évi I. tv. a./ - j./ pontok alapján

1988. évi I. tv. l./ pont alapján

Eset

Kiszabott bírság (Ft)

Eset

Kiszabott bírság (Ft)

Eset

Kiszabott bírság (Ft)

2011.

430

8.200.000

6

3.750.000

-

-

2012.

623

14.815.000

16

5.710.000

18

4.200.000

Változás %-ban

44,88

80,67

166,67

52,26

-

-

SZABÁLYSÉRTÉSI ŐRIZETBE VÉTEL

2011. év

Elzárással sújtott: 41 fő Pénzbírsággal sújtott: 129 fő 197 fő Figyelmeztetéssel sújtott: 21 fő 16

Elzárással sújtott: 69 fő Pénzbírsággal sújtott: 94 fő 2012. év 182 fő Figyelmeztetéssel sújtott: 14 fő Megszűntetés: 5 fő A szabálysértési őrizetbe vétel 2012. évben az alábbiak szerint alakult: • • • •

6 fő tiltott kéjelgés 84 fő tulajdon elleni szabálysértés 74 fő garázdaság 18 fő a távoltartás szabályainak megszegése miatt.

Összesen 75 alkalommal éltünk az ideiglenes megelőző távoltartás jogintézményével. 2012. évben 664 esetben indult közigazgatási eljárás az 1988 évi I. tv. 20. § alapján, mely eljárásokban összesen 24.725.000,- Ft bírság került kiszabásra. Jogszabályhely: Eset: Kiszabott bírság: KKT. 20. § a-j.) pont alapján 16 5.710.000,- Ft KKT. 20. § k.) pont alapján. 623 14.815.000,- Ft KKT. 20. § l.) pont alapján 18 4.200.000,- Ft A közigazgatási eljárásokkal kapcsolatosan elmondható, hogy az előző évhez képest (436 db) jelentős, 52,29 % növekedés tapasztalható, ami főként az 1988. évi I. tv. változásaival és az eljárás tárgyi hatálya alá került új jogsértések bővülésével magyarázható. A befizetési hajlandóság nagyon minimális, mivel az indult eljárásokból (664 db) eddig 284 eljárásban kellett végrehajtást kérni. A kapitányság közrendvédelmi állományát „A lakosság szubjektív biztonságérzetét – a települési, illetve kistérségi szinten mutatkozó igényekre figyelemmel – leginkább javító, prevenciót előtérbe helyező rendőri intézkedések megtételére” irányuló fokozott ellenőrzésekbe, valamint a helyi szervezésű, közös akciószolgálatokba és egyéb fokozott ellenőrzésekbe vontuk be. Az akciók során a bűnügyileg frekventált területek, a szórakozó- és csoportképző helyek, a roma kisebbség, illetve az idősek által lakott települések, továbbá a veszélyeztetett települések kerültek ellenőrzésre. 2011. évben Akciók és razziák Közbiztonsági Közlekedési Egyéb Összesen

Eset 506 8 16 530

Részt vett erő /fő/ 5099 30 65 5194

Tett intézkedés 13615 4 16 13635

2012. évben Akciók és razziák Közbiztonsági Közlekedési Egyéb Összesen

Eset 820 51 16 887

Részt vett erő /fő/ 4491 54 54 4599

Tett intézkedés 11773 876 0 12649

17

A közrendvédelmi állomány, amennyiben erdőgazdálkodással kapcsolatosan kezdeményezett eljárást a fa szállítmányok ellenőrzése során, minden esetben (a büntető és szabálysértési eljárások mellett) jelzést küldött a területileg illetékes Kormányhivatalok Erdészeti Igazgatóságának. 4. A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén a kiemelten veszélyeztetett települések Ózd, Putnok, Farkaslyuk és Arló voltak. Ózd, Putnok és Farkaslyuk vonatkozásában bűncselekményszám emelkedés, míg Arló esetében csökkenés mutatkozik. A veszélyeztetett települések közé Csernely, Domaháza, Járdánháza, Hangony, Borsodnádasd és Sajónémeti tartozik. A többi település nem veszélyeztetett. A besorolásokon az év során változtatás alig-alig történt, a települések bűnügyi-közbiztonsági helyzetében lényeges változások nem következtek be. 5. A rendezvénybiztosítások, csapaterős tevékenységek tapasztalatai A rendezvények, a bevont erők és az intézkedések számát az elmúlt év vonatkozásában az alábbi táblázat tartalmazza.

Gytv. Sport Egyéb Összesen

Részt vevő erő 123 105 262 490

Eset 50 10 66 126

Int. szám 7 5 32 44

Az egyes rendezvények biztosítása, felügyelete során jól működtünk együtt a szervezőkkel, a rendezőkkel, az általuk felkért rendfenntartókkal. Szakmai irányításunkat elfogadva, eseménymentesen ténykedtek. A helyi csapaterős beosztottak 2012. évben összesen 6 alkalommal kerültek berendelésre, melyből 3 esetben futballmérkőzés biztosításában, 2 esetben budapesti csapaterős képzésben vettek részt, 1 ízben pedig eltűnt személy felkutatásban kerültek alkalmazásra. 6. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények elbírálásának tapasztalatai A bejelentések a jogszabályi előírásoknak megfelelően történtek, minden alkalommal egyeztető tárgyalás megtartására került sor az osztályvezető személyes részvételével. A bejelentett rendezvények mindegyikét tudomásul vettük, tiltó ok egy esetben sem állt fenn. A megtartott rendezvények békések voltak. 7. Az őrszolgálati tevékenység értékelése A járőrszolgálati feladatokat a Közrendvédelmi Alosztály, illetve a Határrendészeti Alosztály állománya látta el, ill. az őrsökön a közrendvédelmi állomány. Pozitívum, hogy a közterületi szolgálatot ellátó Közrendvédelmi Alosztály állományának munkájához nagy segítséget jelentenek a Határrendészeti Alosztály járőrvezetői és járőrei, 18

valamint a Körzeti Megbízotti Alosztály 15 körzeti megbízottja. Mindhárom alosztályon az állomány vezényléses szolgálati időrendben dolgozik. A mozgóőri szolgálatainkat a szórakozóhelyek környékén folyamatosan működtettük. 8. Ügyeleti tevékenység, jelentőszolgálat értékelése, a Tevékenység Irányító Központ kialakításának helyzete Kapitányságunkon ez idáig 24 órás ügyeleti rendszer működött. Az ügyeletesek a jelentőrendszert megfelelően működtették. A TIK-re való átállás 2013. február 1. napján megtörtént. 9. A védelmi-igazgatási feladatok végrehajtására való felkészülés állapota A védelmi tiszti feladatokat a Közrendvédelmi és Határrendészeti Osztály Közrendvédelmi Alosztály vezetője látja el, aki a témával kapcsolatos terveket folyamatosan frissíti, az állomány felé a szükséges képzés megtartásáról több ízben is gondosodott. Próbariadó megtartására 2012. évben nem került sor. A helyi védelmi bizottságok munkájában való részvétel folyamatos. 10. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Feladataink ellátásában folyamatosan meghatározott irányelvként jelenik meg a személyi sérüléses – ezen belül kiemelten a halálos és a súlyos sérüléses – közúti közlekedési balesetek számának csökkentése, valamint az ittas járművezetők forgalomból történő hatékonyabb kiszűrése. Ugyancsak kiemelt feladat a baleset-megelőzési, illetve a propaganda tevékenység hatékonyabb, célirányosabb végzése. Rendőrkapitányságunk illetékességi területén a közúti forgalom sűrűsége, illetve nagysága az elmúlt évhez viszonyítva jelentősen nem változott, a közúthálózatot érintő infrastrukturális beruházás nem volt, azonban növekedett a külföldi állampolgárok jelenléte, ezen belül pedig a 25-ös, ill. 26-os főút – a bánrévei határátkelőhöz való közelsége miatt – a tehergépjármű forgalom szempontjából nemzetközi tranzitútvonal lett. A közlekedésrendészeti szolgálati ág tevékenységének ellátása során szakhatóságként hatékonyan és célravezetően együttműködött az önkormányzatokkal, ill. a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel, és a Nemzeti Közlekedési Hatósággal, a közlekedési infrastruktúrát érintő beruházások engedélyezési eljárásaiban, továbbá ugyanezen hatóságokkal folyamatos a kapcsolattartás a közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység végrehajtása során. Ennek keretén belül a 26. számú főúton a régi bánrévei határátkelő melletti útszakaszon a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-vel együttműködve, az általuk létesített tengelysúly mérő állomás adottságait kihasználva, folyamatosan ellenőriztük a tehergépjármű forgalmat. A 2012-es évben a korábbi jogszabályi változások miatt fokozottan jelentkezett a közlekedésrendészeti szolgálati ág intézkedései során az egyes közlekedési szabálysértések elkövetőivel szemben az ún. objektív felelősség alkalmazása, ill. a közigazgatási bírságok kiszabása.

19

11. A közlekedésrendészeti tevékenység értékelése Az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén az elmúlt évben 67 személyi sérüléses közúti közlekedési baleset helyszínén hajtottunk végre szemlét. Ez az előző évhez képest 17 %-os csökkenést jelent.

Halálos kimenetelű Súlyos sérüléses Könnyű sérüléses Összesen:

A balesetek súlyossága kimenetel szerint 2011. év 0 28 53 81

2012. év 1 19 47 67

A közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység eredményeképpen 1 halálos kimenetelű közúti közlekedési baleset történt, a súlyos sérüléses balesetek esetében 32 %-os csökkenést, míg a könnyű sérüléses baleseteknél kisebb mértékű, 11 %-os mérséklődést lehet elkönyvelni. Az elmúlt év során helyszínelt 67 személyi sérüléses balesetnél összesen 83 fő sérült meg, ebből 1 fő halálozott el, 62 fő súlyos, míg 20 fő könnyű sérüléseket szenvedett. Külföldi állampolgár 1 alkalommal okozott személyi sérüléses közúti közlekedési balesetet. Baleseti okok: gyorshajtás előzés kanyarodás elsőbbségi jog Követési távolság gyalogos hiba figyelmetlenség egyéb ok

30 4 9 10 2 4 3 4

A 67 sérüléses baleset közül 12 alkalommal volt ittas állapotban a baleset okozója, ebből 4 súlyos, míg 8 könnyű sérüléses volt. Alkoholszondás ellenőrzések alakulása 2012. év Alkoholszondás ellenőrzés 5188 Pozitív alkoholszonda 190

Személyi sérüléses balesetek okozóinak megoszlása személygépkocsi vezetők 42 tehergépkocsi vezetők 6 motorkerékpárosok 2 kerékpárosok 9 smkp. vezetők 3 autóbuszvezető 0 egyéb jármű 1 gyalogos 4

20

2011. év 1638 149

A napi szolgálat ellátás mellett a kis létszámú állomány jelentős számú fokozott közúti ellenőrzés végrehajtásában, regionális fokozott közúti ellenőrzésekben, különböző témájú TISPOL akciókban, ADR-AETR ellenőrzésekben vett részt, megfelelő hatékonysággal. Rendszeresen sebességméréseket végzett a sebességellenőrző készülékkel. Az év során több versenyautó tesztelés és autóverseny, valamint egyéb sportesemény – közlekedési szempontú – rendőri biztosítására került sor. 12. A közlekedésrendészeti tevékenységet támogató technikai eszközökkel való ellátottság helyzete, fejlesztések Az osztály használatában van egy Lion SD 500 típusú alkoholteszter, illetve egy Drager 7110 hitelesített légalkohol mérő készülék. Ezek a technikai eszközök lehetővé teszik, hogy maradéktalanul eleget tegyünk az ittasság ellenőrzésére vonatkozó normáknak, illetve ebben a témakörben hatékony ellenőrzéseket végezzünk. Rendelkezünk egy HTC típusú PDA készülékkel, amely az objektív felelősség körébe tartozó közigazgatási bírsággal sújtható jogsértések dokumentálására szolgál, azonban a 2012. 09. 01-én hatályba lépett jogszabályi módosításokat követően a jól dokumentálható jogsértések ebből a körből kikerültek, így az eszköz jelentőségét elvesztette. Minden hónapban 10 napra megkapjuk a kazincbarcikai SCS 103 típusú sebességmérő készüléket, valamint szintén 10 napon keresztül mérünk Fama III típusú sebességmérő eszközzel. Mindkét készülék alkalmas objektív felelősség körébe tartozó, valamint leállításos jellegű mérésekre. 13. Az igazgatásrendészeti tevékenység értékelése A beérkezett feljelentések száma a 2011. évi 2259-ről, 2012. évben 1891-re, 19 %-kal csökkent. Az összes szabálysértés vonatkozásában megállapítható, hogy közlekedési szabálysértések miatt indul a legtöbb eljárást. A kiemelt közlekedésrendészeti szabálysértések száma 234-ről 165-re csökkent, 42 %-kal, a közlekedési szabálysértéseké 2025-ről 1540-re esett vissza, 31 %-kal. A kiemelt, közlekedés biztonságát sértő és veszélyeztető cselekmények közül, a közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértés miatt készült feljelentések száma 35-ról 34-re, 2,8 %-kal mérséklődött. A közúti járművezetéstől eltiltások száma 116-ról 66-ra csökkent, 75 %-kal. A tavalyi év azonos időszakához képest az elmarasztalt személyek száma 1716-ról 1368-ra csökkent, 25 %-kal. A kiszabott pénzbírság 2011. évben 37.387.000,- Ft volt, a vizsgált időszakban pedig mindösszesen 31.716.000,- Ft, ami visszaesést mutat. Az egy főre eső pénzbírság átlaga 23.184,- Ft, ami növekedés a tavalyi évben számított 21.787,- Ft-os átlaghoz képest. 2012. évben kapitányságunkon 319 fő fegyvertartási engedéllyel rendelkező személyt és az általuk tartott 819 db fegyvert tartottunk nyilván. A fegyvertartási engedéllyel rendelkezők számában kismértékű növekedés, az általuk engedéllyel tartott fegyverek számában kismértékű csökkenés tapasztalható. A beadott kérelmekből 88 db fegyver megszerzésére adtunk ki engedélyt, amely növekedést mutat az előző évi 67-hez képest. Kérelem elutasítására nem került sor. A fegyvermegújítási kérelmek száma, az előző év azonos időszakához képest, a jogszabályi változás miatt csökkenést mutat 138-ről 15-re. Fellebbezésre 1 alkalommal került sor. Az újonnan kiadott fegyvertartási engedélyek száma 12-

21

ről 15-re változott. A fegyvertartási engedély érvényességi idején belül 2 esetben került a fegyvertartási engedély visszavonásra. Európai lőfegyvertartási engedély 4 fő részére került kiadásra. A kiadott engedélyek számát tekintve 1-ről 4-re történő növekedés tapasztalható. Egészségügyi, pszichológiai alkalmasság bejegyzését 100 fő esetében végeztük el. Fegyver műszaki érvényességének bejelentésére 36 esetben került sor. A kiadott gáz- és riasztó fegyver viselési engedélyek számában a tavalyi év azonos időszakához képest 36-ről 44-re történő, kismértékű növekedés tapasztalható. Gáz- és riasztó fegyverviselési engedély 2 esetben került visszavonásra. 2012. évben 28 fő fegyvertartási engedéllyel rendelkező személy ellenőrzését végeztük el. Végrehajtottuk az illetékességi területen található lövészklub, valamint lőtér ellenőrzését is. A kiadott személy- és vagyonőri igazolványok számában 243-ról 199-re, a személy- és vagyonvédelmi működési engedélyek számában 12-ről 5-re történő csökkenés volt tapasztalható. A személy- és vagyonvédelmi tevékenységet végző személyek esetében 603 fő tömeges priorálását hajtottuk végre. Elvégeztük az adott személyeknél a találati listában szereplő nyilvántartási adatok tételes elemzését is. Fokozottan odafigyeltünk az adatvédelmi szabályok szigorú betartására. A vizsgálat során 26 fő esetében jelentkezett találat. Az elsődleges ellenőrzés eredményeként 4 fő személy- és vagyonőr igazolványának bevonására kellett intézkedni. 2012. évben 2 egyéni vállalkozást vontunk ellenőrzés alá, valamint 60 fő, a tevékenységet személyesen végző foglalkoztatott került ellenőrzésre. Az ellenőrzések során szándékos bűncselekmény elkövetésén, valamint az Szvmt.-ben meghatározott szabályok megszegésével megvalósított szabálysértés elkövetésén személy- és vagyonőr nem lett tetten érve. Személy- és vagyonőr igazolvány helyszíni elvételére sem került sor. Felügyeleti bírság a vizsgált időszakban, 1 esetben 50.000,- Ft-os mértékben került kiszabásra. Robbantóanyag raktár illetékességi területünkön nincs. A pirotechnikai termékek felhasználása 1, míg év végi árusítása 4 esetben került ellenőrzésre. 14. Az illegális migráció helyzete A B.-A.-Z. MRFK által szervezett – migrációs felderítést célzó – fokozott ellenőrzésekben Kapitányságunk állománya részt vett. Saját hatáskörben a 8/2010 (II. 19.) IRM-SZMM-PMKHEM együttes utasítás alapján havonta 1 alkalommal szerveztünk migrációs fokozott ellenőrzést. Ezen ellenőrzéseken túl csak minimális alkalommal kerültek végrehajtásra migrációs célú ellenőrzések a létszámhelyzetből és a város közbiztonsági helyzetéből adódóan, ezért a migrációs helyzetről teljes képet nem mutatnak. A tapasztalatok azt mutatják, hogy Kapitányságunk illetékességi területe kiesik a fő migrációs útvonalakból. Egyértelműen megállapítható azonban hogy a schengeni csatlakozással az utazási fegyelem erősen megromlott. Több alkalommal kellett intézkedni szomszédos országok állampolgáraival szemben, akik érvénytelen úti okmánnyal, vagy úti okmány nélkül lépték át az államhatárt illetve azt nem tartották maguknál.

22

15. A határrendészeti tevékenység A Határrendészeti Alosztály állományának tevékenységét az értékelt időszakban a közrendvédelmi feladatok határozták meg. Határrendészeti célú szolgálat helyi szervezésben csak minimális számmal került végrehajtásra a kapitányság létszámhelyzetéből adódóan. A belső migrációs háló működtetése így csak a legalapvetőbben felel meg a schengeni elvárásoknak. A határ-, és idegenrendészeti feladatok végrehajtása csak a kötelező feladatokra korlátozódik. Ezen irányú feladatok végrehajtása során szerzett tapasztalatok azt bizonyítják, hogy szükség lenne nagyobb számban és gyakrabban ilyen irányú ellenőrzéseket végrehajtani. Az alosztály állománya által államhatárral kapcsolatos jogsértő cselekmény 2012. évben 66 esetben került felfedésre. Ezen cselekmények elkövetői túlnyomórészt a szomszédos Szlovák Köztársaság állampolgárai voltak (59 fő), illetve román (5 fő), lengyel (1 fő), és kínai (1 fő) nemzetiségűek. A szabálysértések közül 8 volt úti okmánnyal, 58 külföldiek rendészetével kapcsolatos. Az év folyamán 2012. szeptember 1. és október 30. napja között a közmunka program keretében kitisztításra került a teljes határnyiladék. Az értékelt időszakban több alkalommal történt határrend sértés, nevezetesen határjelrongálások fordultak elő. A történt eseményekkel kapcsolatosan a szükséges intézkedések megtételre kerültek kapitányságunkon, mivel gondatlan elkövetés volt megállapítható, így szabálysértési eljárások indultak a 2012. évi II. tv. 177. § (4) bek. alapján tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt ismeretlen tettesek ellen. A határjel rongálások parancsnoki kivizsgálása, szemléje a szlovák együttműködőkkel közösen került végrehajtásra. Határrendi eset nem fordult elő. A határnyiladék negyedévente kerül ellenőrzésre, az osztály állománya által. 16. A mélységi ellenőrzési tevékenység értékelése Az Ózdi Rendőrkapitányságnak az 58.614 méteres határszakasza a Feledi és Rimaszécsi Rendőrőrssel közös. Az együttműködési értekezleteket havi egy alkalommal tartjuk, felváltva a fenti két rendőrőrsön túl a Tornaaljai rendőrőrsön és az Ózdi, valamint a Kazincbarcikai Rendőrkapitányságon az 5 szerv részvételével. Közös szolgálatokat kapitányságunk tekintetében havi 4 alkalommal szervezünk, amelyből 2 a feledi, 2 a rimaszécsi őrssel közös és felváltva honi, illetve túloldali területen hajtjuk végre. 2012. évben a 24 közös szlovák-magyar szolgálat során ellenőrzésre került 1306 fő, 967 jármű, 4 szabálysértési, és 3 büntető feljelentés készült, 6 közigazgatási eljárás indult, 72 db helyszíni bírság került kiszabásra 160.000 forint, és 1130 € értékben, valamint 6 alkalommal közös határnyiladék ellenőrzést hajtottunk végre.

23

IV. A BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉS 1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai Kapitányságunkon, alapfeladatából is adódóan, a Bűnügyi Osztály végzi a bűnmegelőző tevékenységet. Ennek az igénynek megfelelően 2012. évben 5 oktatási intézményben összesen 22 osztályfőnöki órát tartottunk. Ezen előadásaink főként a fiatalkorú bűnözés és sértetté válás, valamint „együtt a kábítószer ellen” téma köré csoportosultak. A fentieken túl, felkérésre előadást tartottunk civil szervezeteknél, valamint az egyes településeken működő Idősek Klubjaiban. 2012. évben a helyi önkormányzat által megrendezett Ózdi Napok rendezvénysorozaton belül kapitányságunk idén is – mint a rendezvény életre hívása óta minden évben – szerepelt egy bűnmegelőzési standdal. Az értékelt évben is megrendeztük az általános és középiskolások részére a III. SZIRENA, avagy szolgálatban az iskola rendőre napján elnevezésű, bűnmegelőzési célú előadássorozatot. A visszajelzések alapján ez a tevékenységünk is sikeres volt, és témáikat illetően ugyancsak a sértetté válás elkerülésének lehetőségei, a vagyon elleni bűncselekmények, a gyermek- és fiatalkorú bűnözés megelőzése érdekében teendő feladatok voltak a legfontosabbak. A bűnügyi állomány a közterületi szolgálattal együttműködve a múlt év folyamán is több alkalommal, a húsvéti, valamint a karácsonyi, újévi ünnepek előtti időszakban bűnmegelőző portyaszolgálatot látott el. Ezen kívül amikor a konkrét bűnügyi helyzet megkívánta, meghatározott területek ellenőrzésére szintén bűnügyi portyaszolgálatot láttunk el. Ezen időszak alatt érzékelhetően kevesebb bűncselekmény vált ismertté. Az Ózdi Rendőrkapitányság 2 vezető beosztású tagja folyamatosan előadást tart a B.-A.-Z. Megyei József Attila Gimnázium, Serényi Béla Szakképző Tagiskola és Gimnázium 3. és 4. évfolyamos rendvédelmi tagozatán, ahol az előadások részét képezi a bűnmegelőzés is. Ezen tanulók részvételével az ózdi strand területén, a strandi lopások megelőzése és megszakítása érdekében újra megszervezésre került a „Diákok a biztonságért” akció, melynek köszönhetően lényegesen csökkent az ilyen jellegű jogsértések száma. A két rendőrőrs parancsnoka a helyi általános iskolák felső tagozatában évek óta rendszeresen osztályfőnöki órákat tart bűnmegelőzési- és közlekedésbiztonsági témában. 2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése Család-, gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységünk során a büntetőeljárások lefolytatása alkalmával is nagy figyelmet fordítottunk arra, hogy mindazon személyek felderítése és felelősségre vonása megtörténjen, akik valamilyen jogsértésükkel veszélyeztették a kiskorú testi, értelmi, vagy erkölcsi fejlődését. 3. A kiskorú eltűnések vizsgálatának tapasztalatai 2012. évben 237 eltűnt közül 43 volt felnőtt és 157 fiatalkorú, míg 37 gyermekkorú. Felkutatásukra minden szükséges intézkedést megtettünk. A kiskorú eltűntekből 62 fő családból

24

és 132 személy nevelőotthonból tűnt el, illetve szökött meg. 43 fő esetében eltűnése miatt egy éven belül többször is tettek bejelentést. 4. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem A családon belüli erőszak területét nagyfokú látencia jellemzi. Az ilyen jellegű bűncselekmények csak nagyon ritkán, szinte csak a sértettek utolsó előtti segítségkiáltásaként jutnak a hatóságok – így Kapitányságunk – tudomására. A legjellemzőbb elkövetési magatartás esetén a sértettek túlnyomórészt nők, időskorúak, illetve gyerekek. A jogsértéshez kapcsolódóan minden esetben igyekszünk a megelőző távoltartás intézménye adta lehetőségekkel élni, megelőzve ezzel a súlyosabb deliktumok elkövetését. Az elmúlt évben 153 olyan ügyben jártunk el, amely e kategóriába tartozik. Legjellemzőbb bűncselekmény a testi sértés, a kiskorú veszélyeztetése, a garázdaság és a tartás elmulasztása. Az elkövetői oldalon kétség kívül a legnagyobb arányban a férfiak állnak, ők 137 esetben követtek el jogsértéseket, míg a nők csak 16 alkalommal. Az elkövetésnél sok esetben közrejátszik az alkoholfogyasztás. A családon belüli erőszak körébe tartozó bűncselekményeket 129 esetben a gyanúsított és a sértett közös lakóhelyén, 16 esetben nyilvános helyen követték el, 8 eset pedig a nem helyszínes bűncselekmény témakörbe tartozik. Kapitányságunkon 1 fő főtiszt és az ő helyettesítése érdekében 1 fő tiszt kolléga látja el az áldozatvédelmi feladatokat. Az áldozatvédelmi tevékenység az elmúlt évben azonban nem csak e két kollégán keresztül valósult meg, hiszen a sértettek által tett feljelentések, bejelentések alkalmával a panaszfelvevők, nyomozók minden esetben felhívták a sértettek figyelmét jogosultságaikra. 5. Megelőző vagyonvédelem A megelőző vagyonvédelmet szolgálják a települési térfigyelő rendszerek. Több alkalommal, megelőző jelleggel ellenőrzést tartottunk a városban és vonzáskörzetében működő minden olyan intézményben, ahol nagyobb pénzforgalom fordul elő (OTP, posták, takarékszövetkezetek, bankok). A postával történő kapcsolattartás folyamatos. Bűnmegelőző munkánk során továbbra is rendszeres tájékoztatást adunk megtörtént bűncselekményekről. 6. A kábítószer-bűnözés területén történő bűnmegelőzés helyzete A kábítószer-bűnözés kérdésköre minden iskolai előadás, általános bűnmegelőzési rendezvény állandó témája. Állandó programjaink, sajtónyilatkozataink visszatérően érintik a kérdéskört. 7. A baleset-megelőzési tevékenység Az alábbi baleset-megelőző programokat hajtottuk végre az értékelt időszakban: • •

„Közlekedésbiztonság gyerekszemmel” rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére; Közlekedésbiztonsági vetélkedő Bánrévén (kerékpáros elméleti és ügyességi verseny általános iskolások részére);

25

• • • • • • • • • •

Kerékpáros iskolakupa elnevezésű közlekedésbiztonsági verseny általános iskolások részére, amelynek első helyezettje a megyei döntőben vett részt; „Hull a hó - téli közlekedésbiztonság gyermekszemmel” rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére; Szeptember hónapban az iskolakezdéssel kapcsolatosan közlekedésbiztonsági megelőző tevékenység a tanévkezdési közlekedésbiztonsági kampány keretén belül; A rendőrkapitányság Mikulás ünnepségén a gyermekek részére elméleti közlekedési vetélkedő megtartása; Ózd Újváros téri Általános Iskola megkeresésére osztályfőnöki óra keretén belül közlekedésbiztonsági megelőző, felvilágosító oktatás végrehajtása; A B.-A.-Z. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által meghirdetett láthatósági kampány keretein belül a téli közlekedésre való átállással kapcsolatos közlekedésrendészeti akció végrehajtása, amelynek során láthatósági eszközöket adtunk át; Ózdi Olvasóban megrendezett „III. SZIRENA, avagy ismét szolgálatban az iskola rendőre napján” elnevezésű közbiztonsági rendezvényen közlekedésbiztonsági megelőző, felvilágosító előadás; Az ittasan okozott közlekedési balesetek visszaszorítása, megelőzése érdekében végrehajtott helyi közlekedési akciók; A B.-A.-Z. Megyei Baleset-megelőzési Bizottság által biztosított közlekedésbiztonsági témájú megelőző, felvilágosító tájékoztató témájú propaganda szóróanyagok átadása; Sajóvárkonyi napok rendezvényen közlekedésbiztonsági vetélkedő végrehajtása.

8. Az Iskola Rendőre Program értékelése 2012. év kiemelkedő feladatai közé tartozott az „Iskola rendőre” elnevezésű program, mely végrehajtására kiadott feladatterv alapján az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén működő általános iskolák, valamint a velük kapcsolatot tartó körzeti megbízottak a tanévben végrehajtották a részükre meghatározott feladatokat. Az Ózdi Rendőrkapitányság körzeti megbízottai összesen 25 általános iskolával tartották a kapcsolatot, a program keretein belül.

26

V. ÓZD VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁRÓL 1. A bűnügyi fertőzöttség bemutatása A Kapitányságunk illetékességi területéhez tartozó települések közül mindig is kiemelt figyelmet fordítottunk Ózd városára, mely település mind kiterjedésében, mind lakosságszámában, mind pedig értékeiben kiemelkedik a többi település közül. Mivel a város bűnügyi fertőzöttsége magas, a fokozott ellenőrzések végrehajtása miatti település-besorolás alapján Ózdot az I. számú, azaz a kiemelten veszélyeztetett települések kategóriájába helyeztük első perctől, és jelenleg is ebben a pozícióban van. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a napi szolgálati feladatok ellátása mellett a városban minden nap fokozott ellenőrzést hajtunk végre, külön terv alapján.

Regisztrált bűncselekmények számának alakulása az Ózd városában 2012. évben

10% 2%

1% 1%

25% 57% 4% Személy elleni bűncs

Közlekedési bűncs

Házasság, család, ifj., nemi erk

Államig., ig.szolg., közélet

Közrend elleni bűncs

Gazdasági bűncs

Vagyon elleni bűncs

Továbbra is az összes bűncselekmény legnagyobb hányadát, 57 %-át, a vagyon elleniek alkotják, mint minden évben. Az összes bűncselekmény 25 %-át a közrend elleni deliktumok, míg 10 %-át a személy elleni bűncselekmények teszik ki.

27

A regisztrált bűncselekmények számának alakulása 2010-2011-2012. években Ózdon a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztály adatai alapján

Megnevezés: Összes ismertté vált bűncselekmény Az állam, béke, emberiség elleni bűncselekmények II. Személy elleni bűncselekmények III. Közlekedési bűncselekmények IV. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények V. Államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélettisztasága elleni bűncselekmények VI. Közrend elleni bűncselekmények VII. Gazdasági bűncselekmények VIII. Vagyon elleni bűncselekmények IX. Honvédelmi kötelezettség elleni bűncselekmények VAGYON ELLENI BŰNCSELEKMÉNYEK ÖSSZESEN:

2010. IXII. hó

2011. IXII. hó

2012. IXII. hó

Tendencia az előző évhez (%)

1692

1459

1628

+ 11,5

0

0

0

0

182 73

125 60

162 30

+ 29,6 - 50

34

17

14

- 17,6

40

23

16

- 30,4

400 62 899

377 48 808

401 66 938

+ 6,4 + 37,5 + 16,1

2

2

1

- 50

899

808

938

I.

Aránya az összbűncselekményhez %ban

+ 16,1 53,1

61,6

57,6

A területünkön regisztrált legtöbb bűncselekményt minden évben Ózd városában követik el. 2010.-ben 1692, 2011. évben 1.459, míg 2012-ben 1.628 ismertté vált bűncselekmény történt a városban. 2010-ről 2011-re 13,8 %-os csökkenést, majd 2012-re az előző esztendőhöz képest 11,5 %-os növekedést regisztráltunk. A bűncselekményi főkategóriákat vizsgálva megállapítható, hogy 2010-ről 2011-re minden főcsoport vonatkozásában kivétel nélkül csökkenést tapasztaltunk, 2012-ben pedig a városban négy kategóriában sikerült további csökkenést elérni. A többi főcsoportnál a csökkenés megállt és visszaemelkedés tapasztalható. A személy elleni bűncselekményeken belül a testi sértések száma 65-ről 82-re, 26 %-kal emelkedett, illetve a nem túl hosszú múltra visszatekintő, a Btk.-ba új bűncselekményként nevesített zaklatás 44-ről 49-re, 11,4 %-kal növekedett. Ez utóbbi kategóriánál a jogsértés bűncselekménnyé nyilvánítása óta – előző évi megtorpanását követően – újra növekedés tapasztalható. A közlekedési bűncselekmények kategóriáján belül az ittas vezetések száma jelentősen mérséklődött 40-ről 20-ra, pontosan 50 %-kal. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények kategóriájában 17,6%os csökkenést regisztráltunk. A korábban nagy problémákat okozó, a tanköteles gyermekek 28

iskolába nem járatása okán megvalósult kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények számában azonban sikerült számottevő csökkenést elérni, elsősorban a szigorodó jogszabályoknak köszönhetően, így a 2011-ben regisztrált 14 bűncselekménnyel szemben 2012-ben már csak 1 büntetőeljárás indult e témakörben. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás, és a közélet tisztasága elleni bűncselekmények főcsoportján belül elhelyezkedő hivatalos személy elleni erőszakok száma 2-ről 4-re emelkedett. A közrend elleni deliktumokon belül a garázdaságok száma továbbra is kiemelt helyen szerepel. A közrend elleni bűncselekmények számát növelte a 25 rendbeli tiltott állatviadal szervezése, valamint a 11 rendbeli állatkínzás. A gazdasági bűncselekményeknél a pénzhamisítások újra növekedést mutatnak, számuk 2-ről 14-re változott. A bűncselekmények legnagyobb hányadát Ózdon is a vagyon elleni deliktumok alkotják, az ide tartozó bűncselekmények irritálják leginkább a lakosságot, és mi is ezeknek a számát próbáljuk leginkább visszaszorítani. A kategóriát tovább elemezve látható, hogy a lopások száma 562-ről 654-re, a betöréses lopásoké 70-ről 123-ra emelkedett, a rablásoké 17-ről 18-ra változott. A csalásoké 73-ról 59-re csökkent, a sikkasztásoké 10-ről 5-re esett vissza. Az uzsora bűncselekmények feltárása 7-ről 22-re emelkedett. Összességében elmondható, hogy Ózd városában az egyes bűncselekményi főkategóriákban ugyanazok a tendenciák érvényesülnek, mint a teljes, 29 települést felölelő illetékességi területünkön. Az egyes tendenciák okaira pedig a korábban leírtak a mérvadóak. 2. A bűnelkövetők és a bűnözök viktimológiai elemzése A regisztrált bűnelkövetők száma Ózd városában a tavalyi 602-höz képest 674, melyből 565 férfi és 109 nő. A fiatalkorú bűnelkövetők száma 72-ről 73-ra változott, a gyermekkorúaké pedig 22-ről 31-re növekedett. A regisztrált bűncselekményeket 2011-ben 836, 2012-ben 1.248 sértett sérelmére követték el. A sértettek korcsoporti megoszlását figyelembe véve az látható, hogy a legtöbb bűncselekményt a felnőtt korúak (18-59 év) sérelmére követik el, ezt követi a 60 év felettiek kategóriája. Az összes sértett közül 709 volt felnőtt korú, és ebből 258 fő 60 év feletti. Mivel a Belügyminisztérium statisztikai adatbázisát kell figyelembe venni a beszámolók elkészítésénél, és ez a rendszer az egyes településekre lebontva bővebb információkkal nem tud szolgálni, a bűnügyi és közbiztonsági helyzet aprólékosabb, számszerű értékelését Ózd városában tovább nem lehet elvégezni. A továbbiakban Ózd városa vonatkozásában az elmúlt időszak legfontosabb, közbiztonságot érintő történéseiről kívánok beszámolni.

29

3. A térfigyelő rendszer A város közbiztonságának javítása szempontjából fontos eszköz 2008. december 1-je óta a térfigyelő rendszer. A térfigyelő kamerák felállítási helyei a városban kitáblázásra kerültek, illetve a városi honlapon (www.ozd.hu) is fel vannak tüntetve. A rendszer figyelése 2011-ben duplikálódott, a végpont a Közterület-felügyeletre is telepítésre került, a figyelés folyamatosságát jelenleg ez a szerv biztosítja. A felvételek rögzítése természetesen az Ózdi Rendőrkapitányságon történik. Összességében elmondható, hogy a térfigyelő központ működtetése nagyban segíti az Ózdi Rendőrkapitányság mindennapi munkáját. Ezáltal nemcsak az egyes területek állandó figyelése valósulhat meg – önálló intézkedéseket eredményezve –, hanem minden, a kamerák által lefedett területen elkövetett bűncselekmény tekintetében a felvételek folyamatosan visszanézésre kerülnek. A kamerák által megfigyelt területen élő, tevékenykedő emberek visszajelzései alapján szubjektív biztonságérzetük javult, és a helyi lakosok egyre több helyen szeretnék a kamerarendszer bővítését. A térfigyelő kamerarendszer jelenleg 13 kamerából áll, melyek egy 2010-es országos, első helyen elnyert, Belügyminisztérium által kiírt pályázatnak köszönhetően az Ózdi Rendőrkapitányság által hangszórókkal és segélyhívó pontokkal kerültek bővítésre. 4. „Diákok a biztonságért” akció A klasszikus bűnmegelőzési módszerek, előadások, tájékoztatók, szórólapok alkalmazása mellett mindig új lehetőségek bevezetésén is gondolkozunk. Ilyen volt a 8 évvel ezelőtt megálmodott „Diákok a biztonságért” akció. Az ózdi strandfürdő területén elkövetett lopásokkal kapcsolatban sok állampolgári bejelentés érkezett ügyeletünkre a nyári szünidőkben. A strandi lopások azonban egy csapással megszűntek és 2006 óta csak elvétve fordulnak elő, miután a putnoki Serényi Béla Gimnáziummal, az Ózd Közbiztonságáért Alapítvánnyal, az Ózd Vízmű Kft.-vel, a Strandfürdővel és az Ózdi Városi Polgármesteri Hivatallal együttműködve létrehoztuk és működtetjük a rendvédelmi tagozatos, 34. évfolyamos tanulók folyamatos „diák-járőrszolgálatát” a strandfürdő területén, a teljes szünidő időtartama alatt. Az egyenruhás fiatalok nyitvatartási időben, non-stop – mindig minimum ketten – járőröznek a strand területén és vigyáznak a sokszor felelőtlen strandolók értékeire. Erre azért is van szükség, mivel a strandi lopások elkövetésében – sajnos – a strandolók is „közreműködtek”, vagyontárgyaikat a fürdő területén sokszor őrizet és felügyelet nélkül hagyták hátra. 5. Uzsora felderítések Mint arról Önök is értesültek a médián keresztül, Kapitányságunk az elmúlt évben több uzsorás „bűnbandát” számolt fel. Ez idáig 17 szervezett rendőri akció keretén belül több mint 40 személy került elfogásra, majd előzetes letartóztatásra uzsora bűncselekmény és más jogsértések megalapozott gyanúja miatt. A kapitányság területén eredményesen bizonyított uzsora bűncselekmények számát 7-ről 77-re, az ezzel összefüggésben elkövetett zsarolásokét 14-ről 60-ra, a jogosulatlan pénzügyi tevékenyégét

30

pedig 1-ről 13-ra emeltük. Az önállóan kezdeményezett akcióink a vagyon elleni bűncselekmények számát emelik. Az uzsorások eljárás alá vonásával egy régóta – jogosan – meglévő lakossági igénynek tudtunk eleget tenni. A híradások és a sikeres akciók hatására egyfajta állampolgári bizalmat sikerült felépítenünk, ugyanis az első elfogások óta folyamatosan érkeznek bejelentések, feljelentések és egyéb információk az ilyen tevékenységet végzőkre. Minden beérkezett információt természetesen kiértékelünk, és a szükséges intézkedéseket megtesszük. Az elkövetőkkel szembeni fellépésbe bevonjuk a társhatóságokat is, így különösen a NAV, PSZÁF felé teszünk jelzéseket. A bizonyítékok beszerzése mellett tisztázzuk az elkövetők anyagi, jövedelmi helyzetét, megpróbálva ellehetetleníteni az illegális jövedelemből való megélhetésüket. Az egyes ügyek nagyszámú sértetti kört érintenek, van olyan nyomozás, ahol közel 100 sértett vált ismertté. A sértettek függő helyzete sokszor akár 10 év óta fennállt, a kamatok több esetben elérték a 100 %-ot, és a rendszeres fenyegetések, bántalmazások mellett találkoztunk fogva tartással, „kényszermunka” végeztetéssel is. A nagyszámú sértetti és elkövetői kör azonban a bizonyítási eljárás elhúzódásával, annak minden áron való meghiúsítási szándékával jár. Az eljárások sikerén felbuzdulva - ózdi példára - több más kapitányság is „hajtóvadászat”-ba kezdett. 6. „III. SZIRENA”, avagy Szolgálatban az Iskola Rendőre Napján A rendőrség és a gyermekek – illetve rajtuk keresztül a szülők – kapcsolatának javítását, valamint ennek a fokozottan veszélyeztetett korosztálynak az áldozattá válásának megelőzését szolgálja az ORFK Vezetője által 2008. szeptember 1-től életre hívott „Az iskola rendőre” program, amely alapvetően az általános iskolai oktatásra épül és egyben elősegíti a rendőrség által a gyermekek felé irányuló baleset- és bűnmegelőzési tevékenységet. A program legfőbb célja, hogy – lehetőség szerint – minden általános iskolának legyen egy iskolarendőre, aki közvetlen kapcsolatban van az iskola vezetésével és a diákokkal. Az iskolarendőr fő feladata, hogy kiépítsen egy jól működő kontaktust az iskola és az illetékes rendőrkapitányság között. Az iskolarendőr a napi oktatás kezdete és vége előtt segít a kisiskolásoknak a forgalmas útszakaszokon – szükség esetén forgalomirányítással – biztonságosan átjutni, folyamatos kapcsolatot tart a gyermekekkel, az iskolaigazgatókkal, a szülői munkaközösségekkel, a szülőkkel, szükség esetén osztályfőnöki órákra is ellátogat. A feladatai azonban nem csak közlekedésrendészeti jellegűek, az iskolarendőrhöz bármilyen jogsértéssel kapcsolatosan segítségért lehet fordulni, tájékoztatást lehet tőle kérni, illetve súlyosabb jogsértések gyanúja esetén jelzést lehet felé tenni. Szolgálati feladatainak ellátása során kiemelt hangsúlyt fektet „iskolájára”, igyekszik megelőzni, illetve felderíteni minden olyan jogsértést, amely speciálisan az iskoláskorúakra jelent nagymértékű fenyegetést. A programban szereplő célkitűzések megvalósítása érdekében álmodta meg az Ózdi Rendőrkapitányság vezetése a „III. SZIRENA, avagy ismét szolgálatban az iskola rendőre napján” elnevezésű rendezvényt, amelyben a 2012/13-as tanévben a putnoki Serényi Béla Gimnázium 11. B. osztályos, rendvédelmi tagozatos diákjai vittek színpadra egy öt felvonásos bűnmegelőzési jellegű előadást.

31

Az előadás első részében a rendezvényre kilátogató fiatalok a kábítószer veszélyeivel, a második részben a garázdaság szabálysértési és bűncselekményi alakzatával, majd a kényszerítés bűncselekmény elkövetési magatartását ismerhették meg, a negyedik felvonásban az okirathamisítás bűncselekményéről szerezhettek információkat, a záró részben pedig a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről tájékozódhattak. Az előadást követően baleset-megelőzési témakörben Zsámbok Zoltán r. tzls. helyszínelő kolléga szólította meg a nebulókat, a magas színvonalú előadást a fiatalok elképedve figyelték. A rendezvény célcsoportja az Ózdi Rendőrkapitányság illetékességi területén működő általános iskolák 7. és 8. osztályos tanulói és az idei tanévben először a középiskolák évfolyamai voltak, így az illetékességi területünkön működő általános és középiskolák diákjai Ózdon kétszer töltötték meg az Olvasó Színháztermét, Putnokon pedig az újonnan átadott nagy rendezvénytermet. A három előadást összesen több mint 1.500 fiatal, és az őket kísérő pedagógusok láthatták. A rendezvényt támogatva médiapartnerünk az Ózdi Városi Televízió és a Putnoki Városi Televízió, továbbá a Gömöri Hírmondó volt, amely médiumok jóvoltából a színpadra vitt előadások DVD változata is elkészült, sőt azt már Ózdon és Putnokon a helyi televízióban le is vetítették. 7. Helyi együttműködések A társadalmi összefogásra Ózd országos szinten is jó példát mutat, hiszen a már említett öntevékeny társadalmi csoportokon kívül a polgárőrség tagjai segítségével több nagy városi rendezvényt (Ózdi Napok, Vasvár Sokadalom, Bolyoki Vigadalom, Mindenki Karácsonya, stb.) bonyolítottunk le zökkenők és rendkívüli események nélkül. A jó kapcsolat érdekében az illetékességi területünkön működő polgárőr egyesületekkel – és ezek közül is elsőként az ózdival – együttműködési megállapodást kötöttünk, segítve ezzel a két szervezet munkájának összehangolását, ezáltal pedig a hatékony munkavégzést. Rendszeresen részt veszünk a polgárőr szervezetek helyi rendezvényein, illetve megyei értekezleteiken is. Összesen 18 szervezettel van megállapodásunk, akikkel a közös szolgálatok számát jelentősen megemeltük. A polgárőrök képzésében, oktatásában rendszeresen közreműködünk, rendezvényeink állandó meghívottjai. Az Ózd és Térsége Polgárőr Egyesülettel minden nap van a kapitányságnak közös szolgálata, úgyszintén a Közterület-felügyelet és a Városőrség munkatársaival is. Ezek a közös szolgálatok a heti szinten történő egyeztetések alkalmával kerülnek koordinálásra és a tevékenység a színesfémlopások megelőzésére, a fémátvevő telepek és a hétvégi házas övezetek ellenőrzésére koncentrálódik legfőképpen, külön mozgóőri őrutasítás alapján. Az együttműködési megállapodásokról szót ejtve nem lehet kihagyni az ózdi és másik 13 Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött megállapodásunkat sem. A Rendőrség és a vadászok között így – ha már csak a hatósági ellenőrzések apropójából is – folyamatos a kapcsolat, melynek szorosabbra fűzése érdekében 2012. évben már harmadik alkalommal került megszervezésre a több, mint 600 fős létszámmal lebonyolított rendezvényünk, a III. VARETAL (vadász-rendőr találkozó). Az ügyészséggel, ezen belül is kiemelten az Ózdi Járási Ügyészséggel, továbbra is jó munkakapcsolatban vagyunk, ami elsősorban a bűnügyi feldolgozó munkánk során

32

nélkülözhetetlen. Az ügyészség minden kiemelt ügyben és indokolt esetben bejelenti a fokozott ügyészi felügyeletet, folyamatos revíziót gyakorol. Az esetmegbeszélések, konzultációk az ügyészek és a rendőri vezetők között folyamatosak, napi szintűek. Hasonló szintű kapcsolat jellemző az igazságszolgáltatás többi területére, szereplőire is. Az utóbbi években rendszeres volt az együttműködésünk a NAV-al. Egymás munkájának kölcsönös segítése jellemezte kapcsolatunkat a Tűzoltósággal és a Katasztrófavédelem szakembereivel. Közös ellenőrzések alkalmával együttműködtünk az Ózd Városi Polgármesteri Hivatal, az Ózdi Járási Hivatal ügyosztályaival és a 8 együttműködő társszerv szakembereivel, s nem utolsó sorban az erdészetek, erdőbirtokosságok képviselőivel, erdészeivel a falopások megelőzése, felderítése érdekében. Hasonlóan a korábbi évekhez, kölcsönösen konstruktívnak, problémamentesnek mondható az együttműködésünk az önkormányzatokkal. Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete által létrehozott Ügyrendi, Igazgatási és Rendészeti Bizottsága előtt minden második hónapban, beszámolót tettem a bizottsági üléseken. Kiemelten jónak mondható a kapcsolatunk az Ózdi Városi Művelődési Intézmények vezetőjével és dolgozóival, az elmúlt években – ahogy tavaly is – rengeteg közös programot valósítottunk meg együtt. Negyedévente legalább 1 alkalommal találkozom illetékességi területünk polgármestereivel és ugyanilyen időközönként Kistérségi Egyeztető Fórumot szervezünk a kapitányságon, ahová a kisebbségi vezetők, polgárőr parancsnokok, iskolaigazgatók, egyházi képviselők, stb. kerülnek meghívásra. A fórum résztvevői körét folyamatosan bővíti. VI. A KOMMUNIKÁCIÓS TEVÉKENYSÉG A külső kommunikáció a „külvilág” és a Rendőrkapitányság között különböző fórumokon, például önkormányzati testületi-, bizottsági üléseken való részvétellel, társszervekkel való értekezletek, megbeszélések során valósul meg, az információáramlás minden irányban biztosított. A Hivatalvezető szinte napi rendszerességgel ad interjút az Ózdi Városi Televízió-, ill. a regionális rádiók riportereinek. Az országos médiának Kapitányságunk állományából a Kapitányságvezető és a Hivatalvezető nyilatkozott, mely információk, illetve az alkalmanként közzé tett felhívások tartalma személyiségi jogokat és adatvédelmi szabályokat nem sértettek. Sajtótájékoztató szervezésére 2012-ben nem került sor. Az elmúlt évben több olyan nagyobb volumenű, az országos média érdeklődését kiváltó esemény (pl. ún. uzsora ügyek) is történt illetékességi területünkön, amely miatt – mondhatni – havi rendszerességgel jelentünk meg az országos kereskedelmi és közszolgálati műsorszolgáltatók televízió- és rádióadásaiban. Az általunk készített anyagok Interneten történő megjelenéséről a B.-A.-Z. Megyei Rendőrfőkapitányság Kommunikációs Irodájának dolgozói gondoskodnak. A 2011-ben útjára indított „Kapinfó”, az Ózdi Rendőrkapitányság információs kiadványa 2012ben – a tavalyi évhez hasonlóan – szintén 3 számmal jelentkezett, melyeket az elmúlt évben az illetékességi területünkön működő összes polgármesteri hivatalhoz, illetve médiához eljuttattunk

33

annak érdekében, hogy a lakosság minél nagyobb számban találkozhasson a főleg bűnmegelőzési jellegű közérdekű információkkal. Ún. lakossági kérdőívekkel kerestük meg az önkormányzatokat, iskolákat és a helyi lakosok széles körét, hogy a rendőrségi tevékenységet, hozzáállást, kapcsolattartást, stb. értékeljék, és a kritikus területeket számunkra jelezzék. A kérdőívek a rendőrség munkáját egyre pozitívabban ítélik meg. A beérkezett problémák alapján vagyon- és közbiztonsági terveket és speciális munkatérképet készítettünk a saját magunk statisztikai adatbázisa mellé, ezeket a mindennapi munkánk során rendszeresen felhasználjuk. VII. ÖSSZEGZÉS A kapitányság teljes illetékességi területén az összes ismertté vált bűncselekmény száma 2012. évben közel 10 %-os emelkedést mutatott az azt megelőző évhez viszonyítva. Az emelkedés kizárólag a gazdasági és vagyon elleni bűncselekmények kategóriáján belül jelentkezett. A kiemelt bűncselekmények közül a lopások, betöréses lopások, rablások száma mutat növekedést. Csökkenés főleg a személy elleni, közlekedési, közrend elleni bűncselekmények terén jelentkezett. A közterületi rendőri jelenlét fenntartása és az új típusú szolgálatok bevezetése kiemelt feladat volt. Emelkedett az elfogások, ezen belül is a bűncselekmények elkövetése során történt tettenérések száma, a büntető feljelentések és a helyszíni bírságolások aránya. Csökkent az előállítások és a szabálysértési feljelentések száma. A szabálysértési eljárások vonatkozásában a gyorsított bíróság elé állítások lehetőségét az állomány továbbra is magas számban alkalmazta, mellyel a lakosság szubjektív biztonságérzetének javulását és az őket leginkább irritáló jogsértésekre való gyors és hatékony reagálást lehetett elérni. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma az értékelt időszakban tovább csökkent. A jövőben a mindennapi munkánk során kiemelt figyelemmel szükséges eljárni a tekintetben, hogy a lakosság elégedett-e a rendőrség hozzáállásával, az állampolgári vélemények alapján megtettünk-e mindent az egyes intézkedések során. Ezt a fajta új szemléletet a mindennapi eligazítások során minden hivatásos felé rendszeresen közvetíteni kell. A 2013-ra vonatkozó stratégiai célkitűzések: • • • • •

A bűncselekményszám emelkedését meg kell állítani. A vagyon elleni, ezen belül is a lopások, betöréses lopások, rablások számának emelkedését vissza kell szorítani, ennek érdekében minden szükséges intézkedést meg kell tenni. A lakosság szubjektív biztonság érzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékű – esetenként sorozatjellegű – bűncselekmények, és szabálysértések számát vissza kell szorítani. A kármegtérülési mutatót javítani kell. Továbbra is erősíteni kell a kistelepülések és a kisebb lakóközösségi terek közbiztonságát. A polgárőrséggel való közös szolgálatok megemelkedett számát fenn kell tartani.

34

• • • • • • •

A bejelentések, panaszok gyors és megfelelő színvonalon történő kezelése továbbra is valósuljon meg. Mindent meg kell tenni a Tevékenység Irányító Központtal való mihamarabbi gördülékeny együttműködés érdekében. Fenn kell tartani a megnövekedett közterületi jelenlétet, átfedő szolgálatokkal biztosítani kell a folyamatos rendőri lefedettséget. Tovább kell csökkenteni az intézkedést igénylő helyszínen való megjelenéshez és az egyes intézkedések dokumentálására fordított időt. A körözött személyek ellenőrzését kiemelten kell kezelni. Továbbra is prioritás a közlekedésbiztonság javítása, az elért eredmények megtartása, a közlekedési kultúra fejlesztése, az ittas vezetők forgalomból történő kiszűrése. Biztosítani kell, hogy a végrehajtói állomány szolgálati megjelenése, ápoltsága, kulturáltsága és lakossági kapcsolattartása tovább javuljon. A szabálysértési őrizetek és a bíróság elé állítások alkalmazásának magas szintjét fenn kell tartani. A kommunikációs tevékenység során továbbra is kiemelt hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre, az áldozatvédelmi lehetőségekről folyamatos tájékoztatást kell adni.

Ó z d, 2013. április 4.

Dr. Varga László r. alezredes kapitányságvezető

35