Huurdersbelangenvereniging (HBV) Leiden. Jaarverslag 2013

Huurdersbelangenvereniging (HBV) Leiden

Jaarverslag 2013

Inhoudsopgave Voorwoord……………………………………………………………………………………. ........... 3 1. Het bestuur van de HBV .................................................................................................... 4 1.1 Vergaderingen en samenstelling 1.2 Advies en ondersteuning 2. Leden en huurders ............................................................................................................ 6 2.1 Ledenwerving 2.2 Ledenvergaderingen 2.3 Spreekuur 2.4 PR en communicatie 3. Contacten met bewonerscommissies ................................................................................ 9 3.1 Algemeen 3.2 Gemeenschappelijk overleg bewonerscommissies (GOB) 3.3 Bewonerscommissies van A tot Z 4. Adviezen en overleg Portaal .............................................................................................16 4.1 Landelijke en regionale ontwikkelingen 4.2 Portaal Leiden 4.3 Portaal Centraal 5. Samenwerking met andere huurdersorganisaties…………………………………………….21 5.1 Huurdersorganisaties Portaal 5.2 De FHLO 5.3 WOZ-fonds 5.4 Leidse HBV's 6. Financieel verslag ............................................................................................................26 Lijst met afkortingen .............................................................................................................28

Concept Jaarverslag 2013

2

Voorwoord Het jaarverslag 2013 van de Huurdersbelangenvereniging (HBV) Leiden is gereed. Met dit verslag leggen wij verantwoording af over onze activiteiten in het afgelopen jaar. Dat doen we voor al onze belanghebbenden. Voor de HBV staan de belangen van de huurders van Portaal voorop. Belangrijk is dat u kunt wonen in goed onderhouden en betaalbare huurwoningen in leefbare wijken. Wij adviseren en ondersteunen de bewonerscommissies (BC’s) bij hun werk. Belangen die het complex overstijgen, stellen wij aan de orde bij Portaal Leiden en zo nodig bij Portaal Centraal. Ons streven is snel in te spelen op beleidsplannen, zodat we inbreng hebben voordat het beleid vaste vorm krijgt. We proberen steeds om bewonerscommissies, leden en andere huurders te betrekken bij onze werkzaamheden. In dit verslag leest u onder meer over onze samenwerking met bewonerscommissies en andere organisaties, de adviezen die we gaven aan Portaal én wat wij daarmee bereikt hebben. In hoofdstuk 6 vindt u het financieel jaarverslag van de HBV Leiden. Hoe meer leden wij als huurdersbelangenvereniging hebben, hoe sterker we staan. Bent u huurder van Portaal en nog geen lid? Meldt u zich dan aan. Het lidmaatschap van de HBV Leiden kost eenmalig € 10. Kijk voor meer informatie over de HBV op www.hbvleiden.nl. Paula van Schooten, voorzitter


3

1. Het bestuur van de HBV 1.1

Vergaderingen en samenstelling

Het bestuur vergaderde in 2013 negen keer, waarvan één keer informeel over onze positionering ten opzichte van de geplande bezuiniging van Portaal op de HBV. Tijdens de vergaderingen werden zowel interne zaken als de adviesaanvragen van Portaal behandeld. In het afgelopen jaar traden twee nieuwe aspirant-bestuursleden aan, Janny Spies en Annelies van Duijvenbode. Janny Spies werd in mei geïnstalleerd, Annelies van Duijvenbode in november. Op 31 december 2013 is de bestuurssamenstelling als volgt: Paula van Schooten, voorzitter, contactpersoon BC’s Ronald Mark, penningmeester, algemeen bestuurslid, contactpersoon BC’s Henk Schuchhard, algemeen bestuurslid, contactpersoon BC’s Stein de Ree, algemeen bestuurslid David Renes, algemeen bestuurslid Jethro Warbroek, algemeen bestuurslid Janny Spies, secretaris Jeroen van Schooten, ondersteuning secretariaat Annelies van Duijvenbode, algemeen bestuurslid, contactpersoon BC’s. Binnen het bestuur zijn drie werkgroepen actief over de volgende onderwerpen: stadsverwarming en servicekosten, Vereniging van Eigenaren (VvE) en huurdersrechten en energiebesparende maatregelen.

1.2

Advies en ondersteuning

De overeenkomst met Team Wonen, dat het bestuur van de HBV ondersteunt, werd in 2013 voortgezet. Jos Heijen en Ria Heldens voorzagen het bestuur op diverse beleidsonderwerpen van informatie en advies. Uren advies en ondersteuning Bestuursondersteuning, vergaderingen, overleg Portaal en adviezen Advies leden en huurders, spreekuur, ledenvergadering, HBVisie Advies en ondersteuning bewonerscommissies inclusief verkoop/stadsverwarming Totaal


2008

2009

2010

2011

2012

2013

387,75

352,00

393,75

408,25

410,00

420,00

210,00

206,00

138,00

151,75

133,50

97,75

263,25

369,75

557,25

430,00

248,75

268,75

861,00

927,75

1089,00

990,00

792,25

786,50

4

De HBV betaalt de ondersteuning uit het eigen budget. In 2013 waren voor de vaste ondersteuning 550 uren begroot en zijn 554,50 uren afgenomen. Daarnaast is extra ondersteuning afgenomen (232 uur) op projectbasis.


5

2. Leden en huurders 2.1

Ledenwerving

Een groot aantal leden is van belang voor het bestaansrecht en de representativiteit van de bewonerscommissies en de HBV. Het bestuur geeft de ledenwerving daarom voorrang. Om leden te werven, krijgen alle nieuwe huurders van Portaal de HBV-folder uitgereikt bij het tekenen van hun huurcontract. Portaal heeft beloofd daarbij het belang van het lidmaatschap te benadrukken. Nieuwe leden krijgen bovendien van de HBV na twee tot drie maanden een brief om hen te herinneren aan het lidmaatschap. Dit levert een goede respons op. In 2013 is de nieuwsbrief HBVisie twee maal naar alle huurders van Portaal gestuurd. Daarin stond een oproep om lid te worden. De laatste jaren was ongeveer de helft van de nieuwe aanmeldingen van deze actie afkomstig. De HBV telde eind 2012 1120 leden. Eind 2013 was dat aantal gegroeid naar 1142.

2.2

Ledenvergaderingen

Er zijn in 2013 twee algemene ledenvergaderingen (ALV) gehouden, op 23 mei (27 aanwezigen, van wie 26 stemgerechtigde leden) en op 14 november (35 aanwezigen). Tijdens de vergadering in mei werd het concept jaarverslag aan de leden voorgelegd en gaf penningmeester Ronald Mark uitleg over de financiën in 2012. Voor het financiële verslag van 2012 werd een accountant ingehuurd, waardoor geen kascommissie nodig was. De accountant heeft de jaarrekening goedgekeurd. De ledenvergadering stelde het financiële jaarverslag over 2012 vast. Ronald Mark vertelde de leden dat Portaal de HBV een bezuiniging van 20% wil opleggen. Volgens de HBV is slechts 10% haalbaar. Ronald Mark kondigde aan dat de HBV stevig in gesprek gaat over deze bezuiniging. Jos Heijen van Team Wonen gaf een presentatie over het concept jaarverslag 2012 en een presentatie over het toekomstig huurbeleid en de woningtoewijzing bij Portaal. Het bestuur wilde graag de mening van de leden horen over deze laatste onderwerpen.


6

Tijdens de ledenvergadering in november stond de vraag centraal of er nog toekomst is voor de sociale huursector. Jos Heijen legde uit wat het beleid van minister Blok betekent voor de huurders. Om de verhuurdersheffing van de overheid te kunnen betalen, laten woningcorporaties huurders extra huurverhoging boven de inflatiecorrectie betalen en doen zij een gedeelte van hun bezit in de verkoop. Ook de hoeveelheid geld die beschikbaar is voor woningverbetering neemt af. Het resultaat is dat de komende jaren veel minder huurwoningen beschikbaar komen en dat huurders veel meer betalen zonder daar meer voor terug te krijgen. Huurders kunnen wel zelf actie ondernemen om bijvoorbeeld energiebesparing en een betere leefbaarheid van de complexen te bewerkstelligen. Een ander belangrijk onderwerp tijdens de vergadering was het nieuwe Leidse Sociaal Statuut. Na bijna twee jaar overleg is aan de drie onderhandelpunten voldaan die de HBV haar leden beloofd had: de verhuiskostenvergoeding bij terugkeergarantie, stadsvernieuwingsurgentie en huurgewenning. Het Leidse Sociaal Statuut werd ondertekend op 19 november. Daarnaast kwam de uitspraak van de huurcommissie over de huurverhoging van 2013 aan bod (zie paragraaf 4.3). De huurcommissie bepaalde dat Portaal de maand huurverhoging over de maand juli aan de huurders moet terugbetalen. Portaal weigerde dit en tijdens de ledenvergadering is de leden gevraagd of de leden wilden dat de HBV voet bij stuk hield en de maand huurverhoging zou terugeisen. Daarmee gingen de leden unaniem akkoord. Tot slot stelden de leden tijdens de vergadering het concept jaarplan 2014 van de HBV vast en gaf penningmeester Ronald Mark een presentatie over de begroting van 2014.

2.3

Spreekuur

De HBV houdt iedere eerste woensdag van de maand van 10.00-12.00 uur inloopspreekuur aan de Uiterstegracht 105. Daarnaast kunnen huurders van Portaal een afspraak maken via telefoonnummer 071-512 72 52 of email [email protected]. De afspraak kan zo nodig ook ’s avonds plaatsvinden. De HBV hoopt hiermee de toegankelijkheid van het spreekuur te vergroten. Het aantal klachten dat tijdens het spreekuur is besproken, is in 2013 lager dan in 2012 (zie tabel).


7

2.4

PR en communicatie

HBVisie In mei en november is de nieuwsbrief HBVisie verschenen. In het mei-nummer stond een tweegesprek tussen de voorzitter van de HBV Paula van Schooten en de nieuwe directeur van Portaal Bianca van den Oever. Daarnaast werd de lezer geïnformeerd over de huurverhoging van 2013, de vernieuwing van het Sociaal Statuut, de nieuw opgerichte BC in het gemengde complex Trisor, het woningbeleid van de corporaties en het beleid voor zelfaangebrachte veranderingen aan de woning. In november werd aandacht besteed aan het nieuwe huurbeleid en de betaalbaarheid van de woningen, de huurcommissiezaak over de huurverhoging van 2013 en de ontwikkelingen op de woningmarkt. Daarnaast vertelde BC Trisor over de burendag en bevatte de HBVisie een bespreking van het boek Sociaal Wonen 2030. Dit boek geeft een blik in de toekomst van de sociale woningbouw en kwam voort uit het project Sociaal Wonen 2030 waaraan veel woonexperts deelnamen. Website De website bevat nieuws, een overzicht van de activiteiten van de HBV en pdf-versies van de laatste edities van de HBVisie. Daarnaast is het mogelijk om via internet lid te worden van de HBV. Er is een apart hoofdstuk voor bewonerscommissies. Via de website kunt u een klachtenformulier downloaden. Tot slot kunt u in het archief zoeken naar notulen van ledenvergaderingen.


8

3. Contacten met bewonerscommissies 3.1

Algemeen

BC-dag Ook in 2013 organiseerde de HBV Leiden een succesvolle en gezellige BC-dag voor alle actieve bewonerscommissies: een etentje bij Woo Ping op 6 december. Het doel van deze dag is om de banden aan te halen met de actieve commissieleden en hen te bedanken voor hun inspanningen. Leidraad voor bewonerscommissies bij advies over verkoop Een nieuwe leidraad voor bewonerscommissies is eind 2012 opgesteld en was in 2013 klaar voor gebruik. BC's vinden hier nuttige informatie als een advies voor verkoop wordt gevraagd. Dit was in 2013 echter niet aan de orde.

3.2

Gemeenschappelijk overleg bewonerscommissies (GOB)

In 2013 vond twee keer een gemeenschappelijk overleg met de bewonerscommissies plaats. Tijdens het eerste GOB op 25 maart was er een kringgesprek (in plaats van het geplande speed daten, wegens de lage opkomst) om de relatie tussen Portaal en de bewonerscommissies te evalueren. Dit was een vervolg op het GOB in 2012, waarbij Portaal was uitgenodigd. Toen bleek dat de samenwerking tussen Portaal en de bewonerscommissies per commissie verschilt, maar dat deze vaak nog te wensen overlaat. Alle punten die in het kringgesprek in 2013 werden genoemd, zijn doorgegeven aan de directie van Portaal. Daarnaast werden de BC's geïnformeerd over het feit dat Portaal het onderhoud op peil zal houden, ondanks de financiële positie. Projecten die al aanbesteed zijn, worden uitgevoerd. Andere projecten worden verder ontwikkeld of op de plank gelegd in afwachting van voldoende middelen. Er is bedongen dat de HBV in Leiden inspraak heeft bij de prioritering van projecten. Tot slot gaf de HBV tijdens het GOB voorlichting over de gevolgen van de verkoop van complexen aan Ymere. Op 7 oktober 2013 was het tweede GOB. De voorzitter van de HBV gaf hier aan teleurgesteld te zijn over de lage opkomst bij de gemeenschappelijke overleggen. Samen met de BC's is geanalyseerd hoe het GOB in het vervolg het beste kan worden ingevuld. Dit heeft niet gelijk geleid tot een oplossing, maar de HBV heeft toegezegd een belronde te houden om boven water te krijgen waarom er zoveel afwezigen zijn. Daarnaast heeft de HBV algemene mededelingen gedaan over het regelement voor bewonerscommissies en een aantal actuele zaken. Tot slot is er van gedachten gewisseld over klachten die spelen bij bewonerscommissies.


9

3.3

Bewonerscommissies van A tot Z

Het bestuur van de HBV heeft de bewonerscommissies gevraagd zelf iets te vertellen over hun activiteiten in het afgelopen jaar. De ontvangen stukken staan hieronder. De redactie heeft de teksten geredigeerd om tot één stijl te komen, zonder de beschreven feiten geweld aan te doen. Bewonerscommissie Arendshorst De BC Arendshorst bestaat al jaren uit drie leden. De leden komen regelmatig bij elkaar en hebben ook vaak contact via de telefoon. De jaarlijkse bewonersvergadering wordt door een vast aantal bewoners bezocht. De woningen in de flat worden gedeeltelijk verkocht, maar bij vergaderingen van de Vereniging van Eigenaren (VvE) werd de BC steevast geweigerd. Hier schijnt niets tegen te doen te zijn. Bewoners die iets te vieren hebben of iets meemaken, krijgen van de BC een kaartje of bloemetje. De BC vindt een representatieve omgeving belangrijk. Met kerst is weer een kerstboom in de hal geplaatst. De renovatie van de hal en het trappenhuis is in 2013 voltooid. De BC kreeg naar aanleiding hiervan veel steunbetuigingen. Bewonerscommissie Dobbegaarde Het afgelopen jaar is een aantal bewoners bereid gevonden om het bestuur aan te vullen, waardoor de BC Dobbegaarde weer zes bestuurders had. Daarnaast waren er enkele vrijwilligers die indien nodig hielpen bij grotere activiteiten. De BC bracht de bewoners regelmatig op de hoogte van wat er in het complex leeft, zowel op BC- als op verenigingsniveau. Dit gebeurde in de vorm van vijf boekjes en drie vlugschriftbladen. De BC heeft bewoners te woord gestaan over hun woonwensen en woonklachten. Soms konden deze direct opgelost worden, soms werden bewoners verwezen naar derden. Begin 2013 zijn de liften gereviseerd en zijn alle onderdelen die aan slijtage onderhevig zijn, vervangen. De BC heeft enkele keren overlegd met medewerkers van Portaal. Daarbij is gesproken over het opknappen van de sociëteit. Deze is na jaren van intensief gebruik aan een grondige opknapbeurt toe. Daarnaast kwamen klachten van bewoners over het gedrag van medebewoners aan de orde. Ook is tijdens de overleggen de zorg uitgesproken over de ontwikkelingen op de huurmarkt. Het bestuur van de BC merkt dat het personeelsbestand bij Portaal afneemt en dat het halfjaarscontact daardoor soms naar de achtergrond wordt geschoven en het directe contact met de wijkbeheerder moeilijker wordt. Voor de bewoners organiseerde de BC in 2013 een nieuwjaarsreceptie, een tuinfeest met een chinees buffet - het toetje kwam van Portaal, drie oktober-activiteiten - haring, hutspot en bingo, en een kerstdiner voor alle bewoners. In het afgelopen voorjaar is ook de jeu de boules baan opgeknapt. Deze opknapbeurt is bekostigd uit het leefbaarheidsbudget van Portaal. Ook de bewonersvereniging organiseerde tal van activiteiten voor de bewoners.


10

Het complex de Dobbegaarde bestaat volgend jaar 25 jaar. De woningen laten inmiddels flinke gebruiksslijtage zien in de keukens, douches en toiletten. Daarnaast maakt het bestuur van de BC zich zorgen over de huurprijsontwikkeling binnen de sociale woningmarkt. In de Dobbegaarde zijn nu al grote huurverschillen. Het bestuur vreest dat de onderste laag van de huurmarkt onbereikbaar wordt voor huurders met een klein inkomen. Sommige huurders zijn 40% van hun inkomen kwijt aan kale huur. Enkele bewoners maken zich zorgen over hun toekomst binnen het wooncomplex. Bewonerscommissie Ceramstraat De BC Ceramstraat heeft weer zorg gedragen voor de planten in de straat en voor de galerij. Voor de veertigste trouwdag van bewoners werd een bloemstuk georganiseerd. Ook is de bewoners gevraagd mee te helpen met het schoonmaken van de straat en speelplek achter de woningen. Helaas kreeg de BC slechts één buurman mee. Bewonerscommissie Cruquiuslaan De BC Cruquiuslaan heeft ook in 2013 een aantal zaken voor de huurders in het complex verricht. Zo zijn net als voorgaande jaren de servicekosten en stookkostenrekening gecontroleerd. Ook dit jaar leverde dit een aantal vragen op, waarmee Portaal aan de slag ging. Helaas heeft de stookkostenafrekening over het jaar 2012-2013 nog steeds niet plaatsgevonden. De BC is nog steeds bezig met het onderwerp 'verwijderen radiatoren'. Dit loopt al meer dan een jaar en nog is er geen duidelijkheid over hoe gecontroleerd wordt dat in woningen (dus ook koopwoningen) geen radiatoren worden verwijderd of vervangen. Bij de verkoop is aangegeven dat dit niet is toegestaan gezien de collectieve stookinstallatie, die hierdoor in onbalans raakt. De BC blijft dit onderwerp onder de aandacht brengen bij Portaal. De BC is nog steeds actief in het samenwerkingsverband Hoogbouw Lage Mors Leiden. Dit samenwerkingsverband controleert de service- en stookkosten van de Jan Luijkenlaan 1 en 2, aangezien in deze complexen geen BC aanwezig is. Ook heeft de BC in 2013 deelgenomen aan de VvE-vergadering, waar de BC spreekrecht heeft op de punten onderhoud en leefbaarheid. De BC blijft bij deze vergadering de komende jaren huurderszaken inbrengen. De BC heeft de uitvoering van het schilderwerk dat dit jaar plaatsvond op de voet gevolgd en zich hard gemaakt voor de wens dat ook in de Cruquiuslaan de betonranden behandeld en geschilderd werden. Dit was in eerste instantie niet de bedoeling. De BC heeft ook alle bouwvergaderingen tijdens dit onderhoudsproject bijgewoond. Tijdens de vrijwilligersdag in 2012 won de BC 2500 euro. Dit bedrag is besteed aan de aanschaf van een AED, die eind 2013 met toestemming van de VvE geplaatst is in hal H. De BC hoopt in de toekomst een BC te zijn waar meerdere huurders zich bij willen aansluiten. Vele handen maken licht werk. Gezien het feit dat het huidige BC-bestuur ook actief is als bestuurder bij de HBV Leiden, is het erg hard aanpoten. Bewonerscommissie De Zeehelden Wat betreft de plannen van Portaal voor de Zeeheldenbuurt stond 2013 in het teken van stagnatie. Eind 2012 leek het er nog op dat de BC en Portaal een gezamenlijk en afgewogen plan aan de huurders van de 364 vooroorlogse woningen konden voorleggen, met woningverbetering voor een deel van het bezit en sloop/nieuwbouw voor een ander deel. Alle huurders zouden een 'buurtblijfgarantie' krijgen en bij verhuizing naar een andere woning zou iedereen huurkorting krijgen. In een uitnodigingsbrief van Portaal voor een Concept Jaarverslag 2013

11

voorlichtingsavond begin 2013 stond dit ook. Tijdens de avond zelf bleek echter dat Portaal zonder overleg de plannen had gewijzigd en dat de genoemde randvoorwaarden niet voor alle huurders zouden gelden. De BC probeerde te voorkomen dat de plannen zo aan de bewoners werden voorgelegd. Ook de peiling die onder de bewoners zou worden gehouden, wilde de BC tegenhouden. Volgens de BC had Portaal het adviesrecht geschonden. Portaal zette echter door. Voor de BC was dat aanleiding om een procedure bij de huurcommissie aan te spannen. In juni vond in Den Haag een zitting plaats, waarbij vertegenwoordigers van Portaal, vertegenwoordigers van de BC en de voorzitter van de HBV Leiden aanwezig waren. De voorzitter van de huurcommissie vroeg Portaal en de BC hun standpunten toe te lichten. Op basis daarvan stelde zij een aantal afspraken voor met de bedoeling de partijen nader tot elkaar te brengen. De afspraken resulteerden in een duidelijke procedure voor het adviestraject in de toekomst. Daarnaast vroeg de BC de HBV Leiden te onderzoeken of de peiling op een redelijke manier was uitgevoerd en of de uitkomsten representatief waren. Na de zomer stelde de HBV Leiden vast dat de uitkomst van de peiling een correcte weergave was van de mening van de huurders. De belangrijkste conclusie was dat er geen draagvlak bestond voor de wijze waarop de opknapbeurt zou worden uitgevoerd en de huurverhoging die daarvoor betaald moet worden. Portaal moest de plannen aanpassen. In het najaar van 2013 werd het overleg tussen Portaal en de BC hervat. Het resulteerde in een nieuw plan van aanpak waarover de BC begin 2014 advies zou uitbrengen. Met dit uitstel van een jaar werd het geduld van de huurders van de Zeeheldenbuurt ernstig op de proef gesteld. Bewonerscommissie Jacques Urlusplantsoen (JUP) In 2013 moest de BC op zoek naar een nieuwe penningmeester, in verband met het overlijden van de bestaande penningmeester. De afhandeling met ABN/AMRO koste veel werk en liep absoluut niet van een leien dakje. Inmiddels is er een nieuwe penningmeester. De BC heeft een gemeentemedewerker van groenvoorzieningen laten kijken naar het binnenplein van het JUP. Ook was er contact met de gemeente en Portaal over de vuurwerkopslag in het JUP. Deze vuurwerkopslag heeft een vergunning gekregen, maar heeft geen overlast veroorzaakt. De BC heeft vergaderingen bijgewoond onder andere van 'buurt bestuurt’, het VvE-beheer in Utrecht en een inloopavond over overlast in het JUP. Vanwege de overlast was er tijdelijk een samenscholingsverbod bij het JUP. In het complex hebben in 2013 werkzaamheden plaats gevonden aan de bellen, ventilatie en het schilderwerk. Bewonerscommissie Merendonk De BC Merendonk organiseerde in 2013, samen met de VvE, een barbecue en een nieuwjaarsreceptie. Doordat deze evenementen al vele malen hebben plaatsgevonden, wordt de organisatie ervan steeds gemakkelijker. De BC is van mening, dat Portaal de bewoners in gemengde complexen verkeerd heeft voorgelicht en de huurders in de steek laat. Ze moeten zelf maar uitzoeken hoe het verder moet. Enkele voorbeelden: Drie jaar geleden heeft de BC gevraagd of de metalen beplating in de beneden-hal geschilderd kon worden. Een medewerkers van Portaal is komen kijken en vond dat de BC gelijk had. Hij zou een offerte aanvragen maar daarna is er nooit wat gebeurd, ondanks de vele vragen hierover. Twee jaar geleden is een toegangsdeur naar de Concept Jaarverslag 2013

12

berging vernield. Hier is vele malen over gebeld maar er gebeurde niets. Totdat de VvE een andere beheerder in dienst nam. De BC ervaart dus veel onvrede en onmacht naar Portaal toe. De BC heeft samen met de HBV met Portaal gesproken. Daarbij is het een en ander uitgelegd en is toegegeven dat er fouten zijn gemaakt. De BC mag de benedenruimte van de huismeester gebruiken om samen met de bewoners activiteiten te organiseren. Portaal heeft 3500 euro ter beschikking gesteld om de ruimte op te knappen. Ook de VvE heeft voor dit doel 400 euro bijgedragen. De BC is in 2013 uitgebreid met twee nieuwe leden. Bewonerscommissie Pergolesipad De BC Pergolesipad heeft in 2013 met de bewoners met de boot een dagtocht gemaakt naar Delft. Er was koffie met gebak en een lunch bij het sluisje van Leidschendam. Na aankomst in Delft hadden de bewoners een kleine twee uur de tijd om de stad in te gaan. Terug op de boot wachtte een heerlijk buffet. Omdat één van de bruggen niet open ging, was iedereen pas om 19.00 uur terug in Leiden. Maar het was een uitzonderlijke dag. Terugkerende gebeurtenissen waren de jaarlijkse Ledenvergadering en de Nieuwjaarsreceptie, die dit keer op een andere locatie plaatsvond, wat heel goed is bevallen. Ook in 2013 zijn de bloembakken op het terrein gevuld met voorjaarsplanten. Wat het gebouw betreft waren er in 2013 geen bijzonderheden. Bewonerscommissie Rivierenwijk Op 2 januari 2013 organiseerde de BC de jaarlijkse vuurwerkopruimactie met kinderen in de wijk. Na afloop was er bingo en een maaltijd met de kinderen in buurthuis Matilo. Dit gebeurde in samenwerking met Libertas. Op 16 maart was er een koffieochtend in flats van de Drechtstraat en de Spaarnestraat. Dit was een succes. In beide flats gebruikten bewoners de gelegenheid om bij te praten en kennis te maken. Ongeveer 45% van de bewoners was erbij. Voor de kinderen was er de spelenkar van Libertas. Op 11 mei vond 'Meerfleur in de wijk' plaats, georganiseerd door leden van de BC. De balkonbakken, de tuin bij de flat en diverse bloembakken op de stoep zijn daarbij ververst met een nieuwe lading bloemen en aarde. Portaal heeft zowel voor de aarde als de bloemen gezorgd. Op 26 mei vond het voetbaltoernooi voor de kinderen plaats, gecombineerd met een opruimactie. Libertas en de wijkvereniging participeerden. De BC was in 2013 aanwezig bij de vergaderingen van de HBV, Portaal/Ymere en de wijkvereniging. Daarnaast was de BC betrokken bij de renovatie van de Meerburgerkade en hadden leden van de BC zitting in de klankbordgroep. Elke maand vond de eigen vergadering plaats.


13

Bewonerscommissie Sperwerhorst Er is het afgelopen jaar bijzonder weinig gebeurd binnen de BC Sperwerhorst, evenals voorgaande jaren. Dit komt omdat de BC bijna voltallig heeft plaatsgenomen in de klankbordgroep Slaaghwijk. Deze klankbordgroep overlegt met Portaal en inmiddels ook met de aannemers die de renovatie van de flats in de Slaaghwijk gaan doen: met dit doel was de BC oorspronkelijk opgericht. Begin 2014 is de renovatie van de flats gestart. Alleen in de Reigerhorst is nog geen meerderheid van de bewoners (70%) vóór het renovatieproject. Er wordt aan gewerkt om ervoor te zorgen dat ook de Reigerhorst er straks weer goed uit ziet en weer twintig jaar mee kan. De klankbordgroep blijft gedurende het gehele renovatieproject actief in de onderhandelingen. De rol van de BC wordt opnieuw gedefinieerd als alles achter de rug is. Bewonerscommissie Trisor De BC Trisor is eind 2013 ruim een jaar actief. De BC merkt dat bewoners erg positief zijn over de commissie. De BC organiseerde dan ook leuke activiteiten, verspreid over het jaar. Er is een eigen website, een klachten-halfuurtje voor bewoners en een nieuwsbrief die elk kwartaal uitkomt. De BC vindt het belangrijk dat de bewoner centraal staat. Dit jaar organiseerde de BC in mei een geslaagde buren-BBQ, in september werd de nationale burendag gevierd en er was een Nieuwjaarsborrel in lunchcafé Deksels, gevestigd aan het Granaatplein. De bewoners hebben zich in maart 2013 ingezet voor NL Doet, de grootste vrijwilligersactie van Nederland. Op 22 maart werden in Trisor samen leuke dingen gedaan om elkaar beter te leren kennen, waaronder cupcakes versieren en bloemen planten in de nieuwe bloembakken. Trisor is een nieuw complex, de BC wil graag dat het netjes blijft en veilig is. Helaas bleek het lastig om bepaalde klachten opgelost te krijgen, wat soms leidde tot onvrede bij bewoners. De BC is echter afhankelijk van meerdere partijen. De BC blijft zijn best doen om ervoor te zorgen dat Trisor een leuk en bewoonbaar complex blijft. De volgende bewonerscommissies hebben geen jaarbericht ingestuurd: BC Diabijnhof, BC Haagweg-Noord, BC Kraaienhorst, BC Oranje- en Waardgracht, Centraal Wonen Stadsoase (Gere-/Gortestraat) en BC Zijldonk. Concept Jaarverslag 2013

14

Klankbordgroepen Naast bewonerscommissies vormen huurders van Portaal klankbordgroepen in geval van renovatie en groot onderhoud, zoals bij de Calandstraat, in de Slaaghwijk, de Ter Haarkade en de Veilingkade.

Ter Haarkade

Veilingkade


15

4. Adviezen en overleg Portaal 4.1

Landelijke en regionale ontwikkelingen

Zowel landelijk als regionaal zijn er belangrijke ontwikkelingen op de woningmarkt. De HBV Leiden volgde deze ook in 2013 nauwgezet. De ontwikkelingen vormden de basis voor het jaarplan 2013 en een achtergrond bij de adviezen en het overleg dat in het verslagjaar plaatsvond. De HBV is uitermate verontrust over de overheidsmaatregelen die individuele huurders en de corporatiesector als geheel treffen. De overheid brengt de volkshuisvesting steeds verder richting markt. Hierdoor wordt de rol van de corporaties steeds kleiner en komt de betaalbaarheid van het wonen onder druk te staan. Corporaties stellen plannen voor sloop, renovatie en nieuwbouw bij. Doordat steeds meer sociale huurwoningen verkocht worden, ontstaan steeds meer gemengde complexen, waar huurders én eigenaren wonen. De HBV volgt de gevolgen van het ontstaan van gemengde complexen kritisch. Voor huurders zijn het laatste jaar maatregelen genomen die de huurprijs flink verhogen en verhuizen ontmoedigen. De HBV Leiden vindt het belangrijk dat de doorstroming op de woningmarkt op gang blijft. De HBV spande zich daarnaast in voor de middeninkomens (€ 33.614 - € 43.000), die door landelijke regels steeds moeilijker betaalbare woonruimte vinden. De HBV vindt ook dat te negatief over huren en huurders wordt gesproken. Telkens suggereert de overheid dat kopers beter voor hun woning of wijk zorgen dan huurders.

4.2

Portaal Leiden

Overleg met management en medewerkers Het bestuur van de HBV Leiden en het management van Portaal kwamen in 2013 vijf keer bij elkaar. Naast de vaste punten op de agenda, zoals de stand van zaken bij de herstructureringsprojecten van Portaal, de kwartaalrapportages, het jaarplan en het managementcontract, werden in deze overleggen de adviesaanvragen en de uitgebrachte adviezen besproken. Er is uitgebreid gesproken over de participatie van huurders in vastgoedprojecten. Ook kwamen aan de orde: de verkoop van woningen aan Ymere, het portfolioplan, de energieplannen en het onderhoud in complexen met VvE’s. In de tweede helft van 2013 heeft Portaal besloten te gaan reorganiseren. Tegen de trend in kiest Portaal ervoor meer te centraliseren. Er wordt gesproken over 'HNP', het nieuwe Portaal. HNP in combinatie met 'het nieuwe werken' moet een besparing van circa € 8,2 miljoen opleveren, vooral doordat circa 25% van het personeel verdwijnt, met name leidinggevende functies. Eind 2013 is bekend gemaakt dat medio 2014 alle regiodirecteuren ontslagen worden. Met de voorzitter van de Raad van Bestuur van Portaal is een apart overleg geweest over de financiering van de HBV en het voornemen hierop te bezuinigen. Naast de officiële overleggen is diverse keren met managers gesproken over concrete problemen. Zo is met de manager onderhoud afgesproken een model te ontwikkelen voor de participatie bij onderhouds- en renovatieprojecten. Met de manager klant en gebied is gesproken over onder andere problemen bij gemengde complexen en klachten van BC's.


16

Op een bijeenkomst met kopers is het voornemen van de EON besproken om de energiecentrale aan de Langegracht in 2020 te sluiten en de gevolgen die dat zal hebben voor de levering van stadswarmte. Belangrijke adviezen in 2013 Advies jaarlijkse huurverhoging De HBV heeft Portaal geadviseerd af te zien van de jaarlijkse huurverhoging én van de extra huurverhoging voor de hogere inkomens. Met het oog op de maatschappelijke ontwikkelingen en de teruglopende koopkracht is een huurverhoging boven inflatie niet verantwoord. Een inkomensafhankelijke huurverhoging is geen oplossing voor het eventuele 'scheef wonen' in sociale huurwoningen. De procedure rond de adviesaanvraag verliep rommelig, mede door de late politieke besluitvorming. Portaal gaf in een eerste adviesaanvraag aan dat zij geen inkomensafhankelijke huurverhoging zou vragen indien de wetgeving niet voor eind februari gereed was. Toen de wetgeving half maart rond was, kwam er toch een nieuwe adviesaanvraag met het voorstel om wel inkomensafhankelijke huurverhogingen toe te passen. Dit voorstel werd later op de website en via andere informatie aan huurders weer ingetrokken. De adviestermijn liep nog toen half april de eerste aanzeggingen met huurverhoging aan de huurders werden verstuurd. Omdat Portaal hiermee de Overlegwet schond, stapte de HBV Leiden naar de huurcommissie (zie paragraaf 4.3). Advies verkoop woningen aan Ymere Eind 2012 vroeg Portaal Leiden advies over de verkoop van bijna 450 woningen aan Ymere. Volgens Portaal levert deze verkoop financiële ruimte op en brengt de verkoop extra investeringsgelden (van Ymere) naar Leiden. De HBV stelde dat de verkoop onder het instemmingsrecht viel en gaat akkoord onder strikte voorwaarden met betrekking tot de positie van de huurders en de toekomst van de te verkopen panden. Woningen aan de Oranjegracht verkocht aan Ymere Advies ZAV-beleid Portaal is van plan het beleid voor zelf-aangebrachte veranderingen aan woningen (ZAV's) ingrijpend te wijzigen. Met name op het gebied van vergoedingen betekent dit een achteruitgang voor de huurders. De HBV maakte aan Portaal duidelijk dat zij volgens de samenwerkingsovereenkomst een instemmingsrecht heeft. Hierna kwam het overleg over het ZAV-beleid op gang. De uitkomst van het overleg is een ruimhartiger vergoedingenstelsel voor meer ZAV’s.


17

Advies verkoop Oranjeboomstraat Portaal wil de woningen in het complex Oranjeboomstraat verkopen. Deze woningen zijn klein en goedkoop: volgens Portaal ideale woningen voor beginnende kopers, volgens de HBV juist zeer geschikt voor starters op de huurmarkt. Portaal was het niet eens met de argumenten van de HBV om de woningen buiten de verkoopvijver te houden. Wel stemde Portaal ermee in dat de positie van de huurders goed moest worden geregeld. Portaal heeft voorgesteld daarvoor samen met de HBV modellen te ontwikkelen. Ook de voorwaarden die de HBV in het advies stelde over het onderhoud, werden door Portaal overgenomen. Advies labelen woningen voor vrije sector/ splitsing DAEB-niet DAEB1 Portaal moet van de overheid onderscheid gaan maken tussen sociaal te verhuren woningen en andere woningen. De minister stuurt aan op een (administratieve) splitsing van het bezit. Portaal heeft in 2013 duidelijk gemaakt in welke richting gedacht wordt als het om die scheiding gaat. De HBV heeft hierop commentaar gegeven en aandacht gevraagd voor onder meer woningen voor gezinnen en voldoende gespreid sociaal bezit. Andere belangrijke onderwerpen in 2013 Meerburgerkade De huurders van het complex aan de Meerburgerkade werden in 2013 geconfronteerd met een voornemen tot sloop. Portaal overlegt in dit kader met een klankbordgroep van bewoners. Een andere groep bewoners is het echter niet eens met de sloopplannen en wilde een bewonerscommissie oprichten. Deze groep bewoners wendde zich tot de HBV. De HBV stelde vast dat Portaal niet op de juiste wijze, zoals vastgelegd in de Leidse procedure sloop en renovatie, de mening van de bewoners had gepeild en hield daarom zelf een enquête onder de bewoners.

De HVB haalde met haar actie het Leids Dagblad

1

DAEB: Diensten Algemeen Economisch Belang, in dit geval aanbod sociale huurwoningen


18

De uitkomsten van deze enquête werden voorgelegd aan Portaal en de gemeente Leiden. De gemeente Leiden ziet in de resultaten van de enquête geen reden om de besluiten terug te draaien. Wel is de klankbordgroep uitgebreid en kreeg het overleg deskundige ondersteuning. Calandstraat In de Calandstraat wordt een renovatie voorbereid. Het gaat om onderhoud en energiebesparende maatregelen waarvoor een huurverhoging wordt gevraagd. Er is een klankbordgroep opgericht die met Portaal overlegt. De klankbordgroep werd in 2013 door de HBV ondersteund. Onder andere is gepoogd de huurverhoging voor sommige bewoners te verlagen, omdat zij al eerder centrale verwarming en dubbel glas hadden. Zeeheldenbuurt Portaal bereidt een grote ingreep voor in de Zeeheldenbuurt, waaronder renovatie, sloop en nieuwbouw. De bewonerscommissie is het niet eens met de aanpak en het overleg stokte geregeld. De bewonerscommissie werd in 2013 via de HBV ondersteund door een deskundige en de HBV sprak geregeld met zowel Portaal als de gemeente over de aanpak en het proces. Stadswarmte Eind 2013 werd de HBV geconfronteerd met het besluit van de NUON om niet meer overal de levering van warmte te garanderen. Tussen nu en 2020 moet een oplossing gevonden worden voor de warmtelevering aan complexen die nu van stadswarmte afhankelijk zijn. Daarbij heeft het uit productie nemen van de centrale aan de Langegracht tot gevolg dat NUON op zoek moet naar een andere warmtebron. Dit heeft grote gevolgen voor Portaal en voor de huurders. De HBV blijft met Portaal overleggen om de warmtelevering voor een schappelijke prijs te garanderen aan de huurders.

4.3

Portaal Centraal

Naast het gebruikelijke voor- en najaarsoverleg met de Raad van Bestuur heeft op 29 januari 2013 een extra overleg plaatsgevonden met bestuurders van de HBV’s, de wethouder en ambtenaren, over de financiële situatie van Portaal. Portaal had in 2012 grote financiële problemen vanwege de eigen derivatenportefeuille. Portaal bleek op 31 december 2013 te voldoen aan de gestelde financiële eisen. Op het voorjaarsoverleg op 3 april is gesproken over de financiële situatie van Portaal, het ondernemingsplan, het huishoudelijk reglement bij VvE’s en het huurbeleid. Ook de planning van de adviesverzoeken van Portaal kwam aan bod. Bij het najaarsoverleg op 27 november was zoals gebruikelijk een delegatie van de Raad van Commissarissen aanwezig, onder wie de beide door de huurders voorgedragen leden. Op het najaarsoverleg is uitvoerig gesproken over de participatie van de HBV’s, omdat de HBV's ontevreden zijn met de bereikte resultaten. Er is gesproken over de financiële bijdrage van Portaal aan de HBV op lokaal niveau. Ook de managementcontracten 2014 kwamen aan bod: de lokale jaarplannen. Tot slot was er uitvoerig aandacht voor 'het nieuwe Portaal' en de ingrijpende reorganisatie. Concept Jaarverslag 2013

19

Adviezen De HBV's hebben gezamenlijk slechts één centraal advies uitgebracht: over het huurbeleid. Dit advies was negatief. Portaal wil op termijn marktconforme huurprijzen invoeren, terwijl de overheid verantwoordelijk is voor de betaalbaarheid van de huurprijzen (bijvoorbeeld door huurtoeslag uit te keren). De HBV’s vinden echter dat ook Portaal verantwoordelijk is voor de betaalbaarheid van woningen. De HBV’s zijn ook tegen de nieuwe aanvangshuurprijzen (80% van de maximaal toegestane huurprijs) omdat daarin schaarste-punten verwerkt zijn en deze huren bij huurverhogingen mogen doorstijgen naar 100% van de toegestane huurprijs. Huurcommissie Omdat Portaal de huurverhoging per 1 juli aanzegde zonder het advies van de HBV's af te wachten, stapte de HBV Leiden naar de huurcommissie. De HBV's uit Nijmegen (De Klink) en Amersfoort (Hestia) sloten zich bij dit initiatief aan. De huurcommissie stelde de HBV’s in het gelijk. Als Portaal zich aan de regels had gehouden, dan had de aanzegging van de huurverhoging niet voor 1 mei verstuurd mogen worden en de huurverhoging pas op 1 augustus 2013 mogen ingaan. De huurcommissie bepaalde dat Portaal de huurverhoging pas op 1 augustus had mogen laten ingaan en de huurverhoging over de maand juli moest terugbetalen. Portaal tekende tegen deze uitspraak geen beroep aan, waarmee de uitspraak bindend werd. Toen Portaal desondanks weigerde de maand huurverhoging terug te betalen, traden de HBV's met Portaal in overleg. Dit overleg werd in 2014 voortgezet. De HBV stapte ook naar de huurcommissie vanwege de splitsingsakte. De HBV overlegt al sinds 2010 over de vaststelling van een model splitsingsakte en een huishoudelijk reglement voor VvE’s. Dit overleg is overgenomen door Portaal Centraal, die helaas alle ideeën en voorstellen die oorspronkelijk uit Leiden kwamen en door de andere HBV’s zijn overgenomen, van tafel heeft geveegd en opnieuw is begonnen. De HBV claimt op grond van de samenwerkingsovereenkomst een instemmingsrecht op het beleid voor het beheer van gemengde complexen en vroeg de huurcommissie dit instemmingsrecht te bevestigen. Tijdens een bemiddelingsgesprek werd geconcludeerd dat het instemmingsrecht in dit geval niet geldt. De HBV heeft de zaak toen ingetrokken. Huurdersparticipatie in VvE’s Op 12 juni en 23 september is samen met Portaal een themabijeenkomst georganiseerd over de wijze waarop huurdersparticipatie in VvE’s vorm kan krijgen. Bij de eerste bijeenkomst was een aantal sprekers uitgenodigd, onder andere van Woonbron en corporaties die al ervaring hebben met stem- en spreekrechten in VvE-vergaderingen. De huurders vroegen van Portaal duidelijkheid en een toezegging dat de voorstellen serieus behandeld worden en niet opnieuw stranden bij Portaal Centraal. Tijdens de tweede bijeenkomst presenteerde Portaal een concept huishoudelijk reglement dat voorzag in stemrecht voor huurders in VvE's, voor onderwerpen als leefbaarheid en servicekosten. Het voornemen is om te starten met enige pilots om ervaring op te doen. De pilots starten in 2014.


20

5. Samenwerking met andere huurdersorganisaties 5.1

Huurdersorganisaties Portaal

In 2013 vond twee keer Onderling Overleg plaats tussen de HBV’s van Portaal, op 19 februari en op 7 november in het Huis van Portaal te Utrecht. Tijdens het overleg op 19 februari kwamen de volgende belangrijke onderwerpen aan bod: • VvE en de splitsingsakte • Financiële situatie bij Portaal • Resultaten advies ZAV-beleid en ondernemingsplan • Huurverhoging. Op het overleg van 7 november is onder meer gesproken over: • VvE en huurdersparticipatie • Financiële bijdrage door Portaal • Begroting voor het onderling overleg van de HBV’s. Voorafgaand aan het Onderling Overleg is met Portaal onderhandeld over de uitspraak van de huurcommissie. Er is echter met Portaal geen overeenstemming bereikt.

5.2

De FHLO

In FHLO-verband (Federatie van Huurdersorganisaties van Leiden en omgeving) overlegt de HBV Leiden, samen met andere Leidse huurdersorganisaties, met de gemeente Leiden, de regio Holland Rijnland en de Vereniging Woningcorporaties Holland Rijnland (VWHR), over gemeentelijk en regionaal volkshuisvestingsbeleid. Voor problemen en knelpunten worden werkgroepen ingesteld. De FHLO zit namens de Leidse huurders in de beleidscommissie Wonen. De FHLO en de SRH (de zusterorganisatie van de FHLO in de DuinBollenstreek) voeren met de VWHR ook apart overleg over de woonruimteverdeling. De FHLO is voor de gemeente, het regiobestuur en de corporaties de belangrijkste vertegenwoordiger als het om huurdersbelangen op het niveau van de stad en de regio gaat. De FHLO bestond in 2013 uit drie Leidse huurdersorganisaties, namelijk Huurdersvereniging BRES (SLS Wonen), HBV Leiden (Portaal) en HOOD - Huurdersorganisatie Ons Doel (Ons Doel). Het bestuur van de FHLO bestond in 2013 uit Arie Korteweg (voorzitter HOOD), Maarten Kersten (HOOD), Stein de Ree (HBV Leiden) en Max van der Tuin (BRES). Stein de Ree en Max van der Tuin participeerden gedurende het hele jaar in het bestuur. Officieel werden ze tijdens de Federatieraad van 1 juni in hun functie (respectievelijk secretaris en penningmeester) benoemd. Het bestuur kwam in 2013 drie maal bijeen om de dagelijkse gang van zaken te behandelen en de vergaderingen van de Federatieraad en het beleid voor te bereiden. Op 25 april nam het bestuur tijdens een etentje afscheid van de oud-bestuursleden Ali van Houten en Hans van Dam.


21

Bijeenkomsten Federatieraad De Federatieraad kwam in 2013 twee maal bijeen. Op 1 juni 2013 werden het secretarieel en financieel jaarverslag goedgekeurd. Ook werd zoals steeds verslag gedaan van de activiteiten van de FHLO binnen het Leids Platform Wonen (LPW) en in de regio Holland Rijnland. Besloten is vooruitlopend op de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 een werkgroep in te stellen die een lobby vanuit het huurdersbelang vormgeeft. De Federatieraad gaf aan geen behoefte te hebben aan een structureel samenwerkingsverband van huurdersorganisaties in de regio Holland Rijnland. Henri Zegers van ASW/Team Wonen gaf een presentatie over de uitgelekte novelle van minister Blok op de herziening van de Woningwet. Op 6 november vond de najaarsvergadering van de FHLO plaats. Op de agenda stonden onder meer de begroting en de contributie voor de lid-organisaties voor 2014. De HBV gaf aan in het jaar 2014 geconfronteerd te worden met een bezuiniging van 10% zonder inflatiecorrectie. De Federatieraad heeft de contributie daarom opnieuw berekend en de begroting naar beneden bijgesteld. Ten slotte is de werkwijze van de FHLO herijkt. Leids Platform Wonen (LPW) De FHLO neemt met een afvaardiging deel aan het LPW, waarin ook de wethouder Wonen en de directeuren van de Leidse corporaties zitting hebben. Het LPW adviseert de Leidse gemeenteraad. De vergaderingen worden voorbereid in een ambtelijk overleg, waarin de FHLO zitting heeft. Belangrijke onderwerpen die in 2013 aan de orde kwamen, waren onder meer: de nota Wonen, de planning van de prestatieafspraken, de gevolgen van het regeringsbeleid voor de volkshuisvesting, de pilots sturen op de voorraad (zie hieronder), de WSW-borging van leningen van de woningcorporaties, de gemeentelijke plan- en grondkosten, het landelijke energiebesparings-convenant (Green Deal), ontwikkelingen op het gebied van stadsverwarming en toenemende armoede onder huurders in Nederland. Vast onderwerp bij de vergaderingen zijn de renovatie- en nieuwbouwprojecten van de corporaties. Pilot sturen op de voorraad Om de doorstroming bij sociale woningen op gang te brengen, stelde de FHLO het pilotproject 'sturen op voorraad' voor, dat door de corporaties werd overgenomen. De pilot had als doel meer betaalbare huurwoningen beschikbaar te krijgen voor lage inkomens en lage middeninkomens en om huishoudens met een inkomen tussen € 34.085 en € 38.000, die in een corporatiewoning wonen en willen verhuizen, een betaalbaar alternatief te bieden. Dit alternatief bestond uit voorrang bij een woning in de huurcategorie tussen € 665 en € 800. Hoewel de pilot formeel nog niet is afgesloten, kan worden geconcludeerd dat het plan niet tot doorstroming in de sociale voorraad heeft geleid. Gedurende het jaar bleek dat de huurprijs van geliberaliseerde woningen door marktwerking tijdens de crisis vanzelf daalde tot prijzen beneden € 800. Instromers in het huursegment tussen de € 665 en € 800 kwamen vooral uit de particuliere huursector of van buiten Leiden. Veel van hen hadden een huishoudinkomen boven € 38.000. In 2013 gaf minister Blok bovendien aan dat hij de woningvoorraad van corporaties wilde splitsen in een werkelijk sociaal deel (DAEB) en een geliberaliseerd deel (niet-DAEB). Dat was voor de FHLO reden om de medewerking aan de pilot te beëindigen. De corporaties hebben de pilot wel voortgezet en de FHLO bij de evaluatie van het experiment betrokken. Concept Jaarverslag 2013

22

Woondebatten Op 12 maart 2013 organiseerde de FHLO in samenwerking met de Leidse woningcorporaties een woondebat met de titel 'Huurders en corporaties voor het Blok gezet'. Het debat werd voorbereid in een werkgroep, waaraan namens de FHLO Hans van Dam (HBV), Maarten Kersten (HOOD) en Mathilde Koetsier (BRES) deelnamen. De Leidse woondebatten zijn bedoeld voor bestuurders, politici, corporatiemedewerkers, huurders en vastgoedinvesteerders. Het debat vond plaats op een merkwaardig moment, omdat de Eerste Kamer gelijktijdig debatteerde over de invoering van de verhuurdersheffing en het was juist die heffing die huurders en corporaties voor het blok zette. Professor Marja Elzinga, hoogleraar aan de universiteit van Delft en bestuurslid van de Nederlandse Woonbond, gaf een inleiding over de Nederlandse huurwoningmarkt in vergelijking met andere landen van de Europese Unie. Ook ging zij in op de mogelijkheden van Leiden en de Leidse woningcorporaties binnen het nieuwe regeringsbeleid. Tijdens de forumdiscussie die volgde bepleitte VVD-wethouder Van Woensel dat nieuwbouw wel doorgang moest vinden en bezon zich op een lobby richting Den Haag om dit te bewerkstelligen. De huurdersvertegenwoordigers vroegen vooral aandacht voor de betaalbaarheid en de omvang van de sociale voorraad en riepen op om een 'dashboard' te ontwerpen op basis waarvan keuzes voor de toekomst kunnen worden gemaakt. In de loop van de avond werd duidelijk dat de Eerste Kamer had ingestemd met een verhuurdersheffing voor het jaar 2013. Het sombere scenario voor huurders en corporaties werd daarmee bewaarheid. In het najaar is er door Ymere een woondebat georganiseerd over "Wonen en Zorg". Werkgroepen Naast de werkgroep Woondebat, waren in 2013 twee andere werkgroepen actief. Aan de werkgroep gemeenteraadsverkiezingen namen Arie Korteweg, Maarten Kersten, Stein de Ree en David Renes (HBV) deel. De werkgroep prestatieafspraken werd gevormd door Arie Korteweg, Maarten Kersten, Stein de Ree, Jannie Cambier (HOOD), Paula van Schooten (HBV) en David Renes. De werkzaamheden van de werkgroepen startten pas aan het eind van het jaar. In het kader van de gemeenteraadsverkiezingen werd een persbericht uitgebracht, waarin de FHLO aandacht vroeg voor de toenemende armoede onder de huurders in Nederland. De politiek in Leiden werd gevraagd de volkshuisvesting op te nemen in de partijprogramma’s. In het kader van de prestatieafspraken werd overleg gevoerd met een afvaardiging van de raadsfracties, beleidsmedewerkers van de gemeente en woningcorporaties. Vastgelegd is dat begin 2014 twee grote bijeenkomsten worden georganiseerd over de stand van zaken in de volkshuisvesting en over de wensen van de belanghebbenden voor de prestatieafspraken voor de komende jaren.


23

FHLO en de regio

In de regio Holland Rijnland heeft de FHLO zitting in de beleidscommissie Wonen. De beleidscommissie kwam in 2013 tweemaal bijeen, waar viermaal gebruikelijk is. Er heeft driemaal overleg plaatsgevonden met de VWHR. Ook in 2013 nam de FHLO actief deel aan de stuurgroep van Holland Rijnland. Het doel van deze stuurgroep is om een nieuwe huisvestingsverordening op te stellen voor de regio Holland Rijnland, die uitgebreid is met de regio Rijnland (onder andere Alphen aan den Rijn). Het belangrijkste punt voor de huurders is de volgorde bij woningtoewijzing. De huurders uit Leiden (FHLO) en de Duin- en Bollenstreek (SRH) wilden de woonwaarde vervangen door woonduur en verder de inschrijftijd tussen de regio’s gelijk trekken. In de stuurgroep werd echter besloten om de woningtoewijzing op basis van inschrijftijd te laten verlopen. Huurders uit de oude regio Holland Rijnland krijgen hun inschrijftijd vanaf 2006 mee, vermeerderd met een twaalfde deel van hun woonwaarde. De huurders uit de Rijnstreek behouden de door hen opgebouwde inschrijftijd vanaf 2000. De FHLO en SRH waren tegen deze voorstellen, omdat de huurders uit de oude regio Holland Rijnland hierdoor worden benadeeld. Het definitieve besluit is medio 2013 genomen. Door het actieve optreden van de FHLO in de gemeenteraad in Leiden is wel bereikt dat de stadsvernieuwingsurgentie minimaal anderhalf jaar wordt en dat huurders met stadsvernieuwingsurgentie minimaal één jaar in de regio mogen reageren op een woning overeenkomstig het zoekprofiel. 5.3

WOZ-fonds

De huurdersorganisaties die horen bij de woningcorporaties De Sleutels, Ons Doel en Portaal Leiden hebben in 2006 de Stichting WOZ-fonds in Leiden opgericht. Het bestuur van de stichting beheert in dit fonds het geld dat veel Leidse huurders teveel hebben betaald aan onroerende zaakbelasting volgens de wet Waardering Onroerende Zaken (WOZ). Terugbetaling op individuele basis was niet meer mogelijk en daarom is in overleg met de gemeente Leiden dit fonds opgericht. Zowel in het bestuur als de Raad van Toezicht zitten vertegenwoordigers van de drie huurdersorganisaties. Namens de HBV zijn dit Paula van Schooten en Ronald Mark.


24

5.4 Leidse HBV's: Sociaal Statuut op 19 november is na bij na twee jaar overleg en onderhandelen een nieuw Leids sociaal statuut ondertekend. Zo is nu de inspraak van de huurders beter omschreven. Ook zijn er nieuwe afspraken over huurgewenning gemaakt, waardoor meer huurders aanspraak kunnen maken op deze vergoeding. De afspraken zijn gemaakt tussen de HBV Leiden, HOOD en HBE en corporaties Portaal Leiden, Ons Doel, de Sleutels en Ymere. Ofschoon de gemeente niet medeondertekenaar is was wethouder Van Woensel wel aanwezig. V.l.n.r. Wethouder van Woensel, Hans Sierat (HBE) Gerda van de Berg ( DE Sleutels), Ben Noorlander (Ons Doel), Bram Kleijwegt (HOOD),Fred de Ruiter (Ymere), Paula van Schooten (HBV Leiden)


25

Over 2013 heeft de HBV Leiden haar financiële stukken laten controleren door Capacc Registeraccountants. Over 2013 is een blanco accountantsverklaring afgegeven.

Lijst met afkortingen BC BRES DAEB FHLO GOB HBE HBV HNP HOOD HR LPW OO OZB SRH VWHR VvE WOZ ZAV

Bewonerscommissie Huurdersvereniging van SLS Wonen Diensten Algemeen Economisch Belang Federatie van Huurdersorganisaties van Leiden en omstreken Gemeenschappelijk Overleg Bewonerscommissies Huurdersbelangenvereniging de Eendracht (De Sleutels) Huurders Belangen Vereniging van Portaal Leiden Het Nieuwe Portaal Huurdersorganisatie Ons Doel Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Leids Platform Wonen Onderling Overleg van huurdersorganisaties van Portaal Centraal Onroerende Zaak Belasting Stichting Regionaal Huurdersoverleg Duin- en Bollenstreek Vereniging van Woningcorporaties Holland Rijnland Vereniging van Eigenaren Wet Onroerende Zaken Zelf-aangebrachte Veranderingen


28

Huurdersbelangenvereniging (HBV) Leiden. Jaarverslag 2013

Recommend Documents