Hodnocení úrovně elektronizace veřejné správy na území hlavního města Prahy
VÝSLEDKY HODNOCENÍ
28. února 2013
I. HODNOCENÍ E-GOVERNMENTU Česká republika • Zlatý erb • Infoliga Globální hodnocení • United NaKons e-‐Government Survey • REGSI – Rutgers E-‐Governance Survey Instrument
Zlatý erb • Založeno v roce 1999 Janem Savickým • V současnosK nejrozsáhlejší hodnocení e-‐Governmentu v ČR • Hodnocení pouze měst a obcí, které se samy přihlásí • Boduje se 6 kritérií:
Oblast hodnocení
váhov! koeficient
Povinné informace
2
Ú!ední deska
2
Doporu"ené a dopl#kové informace
1,5
Ovládání webu, navigace a p!ehlednost stránky
1,5
V$tvarné zpracování Bezbariérová p!ístupnost
1 1,5
• Nevýhody: subjekKvní prvek (spory řeší předseda poroty) úzká bodovací škála (1,5 bodu na ovládání a navigaci)
Infoliga • Založeno v roce 2005 Oldřichem Kužílkem • Hodnocení zahrnuje 186 úřadů veřejné správy • Úřad se stává součáse hodnocení zadáním na web Otevrete.cz • Hodnocení není organizováno “shora”, ale “zdola” neorganizovaně jednotlivými zadávajícími • Nevýhody: Celkově jsou publikovány výsledky pouze malé čásK z celkové sady kritérií Infoligy Informační akKvita infoligy je však v současnosK utlumená – poslední dvě aktuality jsou datovány v letech 2010 a 2008 Hodnocení pouze schopnosK informovat občany o činnosK samosprávy prostřednictvím webu (ale propracované)
!
UN e-‐Government Survey • Založeno v roce 2001 – hodnocení po 2 letech • Hodnoe se celková připravenost země pro e-‐Government • Kritéria: % populace s rychlým připojením webové stránky hlavního města webové stránky centrálních státních insKtucí • Hlavní výstup: UN Readiness Index
REGSI • REGSI – Rutgers E-‐Governance Survey Instrument • Založeno Marcem Holzerem v roce 2003 • Bi-‐anuální hodnocení metropolí světa podle 5 oblase: ochrana soukromí, přístupnost, obsah, služby, parKcipace občanů • Hodnocení 2011/2012:
II. KRITÉRIA REGSI • REGSI = Rutgers E-Governance Survey Instrument • Hodnocení vytvořil prof. Marc Holzer, děkan School of Public Affairs and Administration, Rutgers University in Newark • RU – člen Association of American Universities (62 elitních univerzit s výzkumem)
• Filozofie hodnocení – poskytnout subjektu, který provádí hodnocení, co nejmenší prostor • Metodologie: 1. Definování pěti bodovaných oblastí 2. Přísně kvantitativní hodnocení (103 kritérií / 209 bodů) 3. Určení bodového zisku u každého kritéria 4. Mystery shopping / Multiple check
1. Pět bodovaných oblase 1. Zabezpečení – ochrana soukromí, ochrana údajů o návštěvníku stránky 2. Přístupnost – navigace, funkčnost odkazů, vyhledávání 3. Obsah – dokumenty ke stažení, kontakty, aktuality, mapové aplikace 4. Služby – on-line služby, žádosti, vkládání podnětů, sledování žádosti / podnětu 5. Participace občanů – on-line fórum, ankety, nástroje pro občanské vyjádření
2. Přísně kvanKtaKvní hodnocení •
Každá oblast má cca 20 kritérií
•
Bodový zisk se pohybuje mezi 27 – 58 body
•
Každá oblast je následě normována na 20 bodů
•
Celkový možný počet bodů k dosažení je 100 (Soul 2012 = 82,23 bodů)
•
Dodatečná kritéria CZ = 28 kritérií / 56 bodů
!"#$"%
!" $! %& '& %( &'(
!# !# !# !# !# )''
)*+,-*+./01
%2
%2
Zabezpe!ení (ochrana soukromí) P"ístupnost Obsah Slu#by Participace ob!an$
3. Určení bodového zisku kritéria •
každé kritérium má určeny možnosti realizace a příslušné bodové ohodnocení
•
hodnotitelé jsou proškoleni po jednotlivých kritériích a mají k dispozici manuál pro hodnocení kritérií
4. Mystery shopping / MulKple check •
mystery shopping – hodnocení bez vědomí hodnoceného “z ulice”
•
spolupráce s FSV UK v Praze – Instutut komunikačních studií a žurnalistiky
•
multiple check – 2 nezávislá hodnocení + posouzení odchylek třetí osobou !"#$"%&$' !"# !"/ !"6 !"; !"> !"B !"F !"H !"I !"#L !"## !"#/ !"#6 !"#; !"#> !"#B !"#F !"#H !"#I !"/L !"/# !"//
()*$"+,+-.'/)&$' $%&"'()*&+,-. 0&+(12&"3&%*.4(25%. !21+&"7+)89:-5%. !+)*1&"<-5=-5%. ?&*4(+"@A:1*& ?(CD&2"E&%12 G.*&"G&29-5%. ?&*4(+&"@5A)125%. J(89"E5:&*5%,-K M2&)(N9*"O5P&2 J(89"Q5R5S)& $%&"'()*&+,-. 0&+(12&"3&%*.4(25%. !21+&"7+)89:-5%. !+)*1&"<-5=-5%. ?&*4(+"@A:1*& ?(CD&2"E&%12 G.*&"G&29-5%. ?&*4(+&"@5A)125%. J(89"E5:&*5%,-K M2&)(N9*"O5P&2 J(89"Q5R5S)&
!"#$"%&$' G"# G"/ G"6 G"; G"> G"B G"F G"H G"I G"#L G"## G"#/ G"#6 G"#; G"#> G"#B G"#F G"#H G"#I G"/L G"/# G"//
()*$"+,+-.'/)&$' J(89"Q5R5S)& $%&"'()*&+,-. 0&+(12&"3&%*.4(25%. !21+&"7+)89:-5%. !+)*1&"<-5=-5%. ?&*4(+"@A:1*& ?(CD&2"E&%12 G.*&"G&29-5%. ?&*4(+&"@5A)125%. J(89"E5:&*5%,-K M2&)(N9*"O5P&2 J(89"Q5R5S)& $%&"'()*&+,-. 0&+(12&"3&%*.4(25%. !21+&"7+)89:-5%. !+)*1&"<-5=-5%. ?&*4(+"@A:1*& ?(CD&2"E&%12 G.*&"G&29-5%. ?&*4(+&"@5A)125%. J(89"E5:&*5%,-K M2&)(N9*"O5P&2
III. KVANTITATIVNÍ HODNOCENÍ • Letošní hodnocení navazuje na pilotní projekt v roce 2009 • Bodové hodnocení městských částí se od roku 2009 zlepšilo v průměru o 33% • V absolutním vyjádření se průměrný bodový zisk městské části zvýšil o 8,6 bodu (maximum je 100 bodů) • Městské části s největším zlepšením: • Praha 8 – o 108 % • Praha 9 – o 79 % • Praha 2 – o 69 % • Praha 21 – o 56 % • Praha 20 – o 53 %
Celkové výsledky !"#$#%&'(&#$'
)**+'
)*,-'
./0123'
!"#$#%&% !"#$#%/%
'&()% /)(0%
'*(+% ')(1%
,-.% &+,.%
!"#$#%1% !"#$#%'%
/+(,% /,(0%
1+('% '&(1%
&10.% &'*.%
!"#$#%0%
1-(*%
'-(-%
&/,.%
!"#$#%+%
1,(1%
00(,%
&'/.%
!"#$#%-% !"#$#%)%
/)(/% /0(,%
1'(&% 01()%
&/&.% /*).%
!"#$#%,% !"#$#%&*%
&)(1% /)(1%
1/()% 1+(&%
&-,.% &/).%
!"#$#%&&% !"#$#%&/%
11(0% 1'(1%
1+('% 10(*%
&*,.% &*/.%
!"#$#%&1% !"#$#%&'%
/-(0% 10(/%
1*(,% 1)(&%
&&1.% &*).%
!"#$#%&0%
/'(-%
/,('%
&&,.%
!"#$#%&+%
'&(+%
1,(1%
,'.%
!"#$#%&-% !"#$#%&)%
/,('% /+(*%
1)(*% /,('%
&/,.% &&1.%
!"#$#%&,%
/+(0%
1)(1%
&'0.%
!"#$#%/*%
&0(+%
/'(*%
&01.%
!"#$#%/&% !"#$#%//%
/-('% /*()%
'/(-% /)(*%
&0+.% &1'.%
456!75'
)+89'
-:8*'
,--;'
Nejlepší weby • Pořadí nejlepších webů: 1. Praha 6 – 55,87 bodů 2. Praha 8 – 53,80 bodů 3. Praha 2 – 48,26 bodů 4. Praha 5 – 47,72 bodů 5. Praha 21 – 42,73 bodů !"#$%&' ()*+'
,-./.01'21./'
3$45675258&'
!#&./978"./'
:4.$;'
<=9>4?'
!$@/ABA7$B5' "42$8C'
D5=05E'
3E-8$'
!"
#$%&%"'"
()!"
!*)("
!*)+"
!,)-"
!,),"
..)(+"
!/-0"
-"
#$%&%"("
!!)!"
!*)("
!')!"
1)("
*)!"
.*)(,"
-,(0"
*"
#$%&%"-"
()1"
!.),"
!!)/"
!,)-"
-)("
/()-'"
!'10"
/"
#$%&%"."
!!)1"
!*)!"
!!)/"
.)1"
.)."
/+)+-"
!-10"
."
#$%&%"-!"
()1"
!*)("
!!)("
/)1"
*)/"
/-)+*"
!.'0"
Dílčí výsledky • Průměrný výsledek se zvýšil ve všech pěti hodnocených oblastech • Nejvýraznější rozvoj zaznamenala oblast obsahu (zvýšení o 3,6 bodu) • Nejslabšího absolutního výsledku dosahují portály dlouhodobě v oblastech: • zabezpečení - ochrana soukromí uživatele • participace občanů – diskusní fóra, ankety, možnost vyjádřit se !"#$%&'
())*'
()+,'
-'./01234'
!"#$%&'()'*'+,# -"#01,234)+523#
-"!# !!"6#
-".# !-"7#
-/# -/#
8"#9&2%:#
6";#
!!"!#
-/#
<"#=>4?&@#
;"/#
6"6#
-/#
8"!# (*89'
8"E# ,:8)'
-/# +))8)'
;"#0%A3BCB)%C'#5&*%+D# 56#76.'
Výsledky v 5 oblastech • Grafické znázornění výsledků má tvar “kopce” • Nejdále jsou města v oblasti Přístupnost, Obsah a Služby • Nejslabší výsledky dosahují města v oblastech Zabezpečení a Participace !"#$%&#'$#()*+(',-'."#'/%+#&0$,#(' !*"*$
%+",$
%!"&$
%!"&$ %*"'$
%!"&$ %%"($
%%"'$
%%"%$
E:D$!*$9/><5$ '"($ '"'$ (")$
!"#$ *"*$ %"$-./0123$
!!$BC;/2/D17$-1.85$
!"$4516/7/83$
("$9:;8<;8$
,"$=<.0/2<5$
+"$9/>?<;$ <;@1@
9/83$:F$-.1@C<$
1. Ochrana soukromí -‐ kritéria • Zabezpečení je hodnoceno z hlediska dokumentu “Ochrana soukromí”: • existuje informace o ochraně soukromí? • je informace na každé stránce, kde dochází ke vkládání dat? • identifikuje ochrana soukromí subjekt, který provádí záznam dat? • definice situace, kdy záznam vzniká (vyplnění formuláře, cookies…)? • je popsán způsob využití informací? • jsou data o návštěvnících uložena na zabezpečeném serveru? • je určen konkrétní kontakt / konkrétní osoba pro ochranu soukromí?
• Pravidla používání elektronického podpisu • Vnitřní síť pro zaměstnance - intranet
1. Ochrana soukromí -‐ výsledky -./%0,# !" (" ," '"" ." 1" " " " " " " " " " " " !+" " " 2""
!"#$%&'()'*'+,# 1234356#*634# 7889# #$%&%"'" !()*" #$%&%"*" !)(" #$%&%"(" /" #$%&%"(!" *)0" #$%&%"." !)(" #$%&%"!1" ,)." #$%&%"," /)0" #$%&%"0" /" #$%&%"1" /)0" #$%&%"+" !)(" #$%&%"!!" !)(" #$%&%"!(" /)*" #$%&%"!," ,)." #$%&%"!0" !)(" #$%&%"!'" !)(" #$%&%"!." ')(" #$%&%"!*" ()0" #$%&%"((" ()0" #$%&%"!" /" #$%&%"!/" /" #$%&%"!+" /" #$%&%"(/" /" -<=1><# 7"!#
78!:# !!)+" !!)!" *)+" *)+" *)!" ,)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)1" /)/" /)/" /)/" /)/" 7"?#
$;2+%# +,-" +(.-" " !/.-" .1+-" !/,-" !*'-" " !*'-" .(-" .(-" +,-" (!-" .(-" .(-" !0-" ,!-" ,!-" " " " " !@8A#
1. Ochrana soukromí -‐ příklady
!
Ochrana soukromí je v paKčce na každé podstránce webu Prahy 2 i Prahy 8
1. Ochrana soukromí -‐ příklady Praha 5 měla ošetřenu ochranu soukromí jako jedna z prvních:
2. Přístupnost -‐ kritéria • Konzistentnost navigační lišt na celém portálu • Možnost stažení dlouhých textů jako DOC / PDF • Délka homepage (kolik obrazovek lze scrollovat) • Vnitřní orientace – označení podsekcí • Odkazy pro cílové skupiny • Mapa stránek s prokliky • Vyplňování formulářů (povinná pole, opravy) • Vyhledávání – rozšířené vyhledávání, nápověda, třídění, vyhledávání ve výběru • Aktualizace stránek (poslední aktualita)
2. Přístupnost -‐ výsledky !"#$%&'()*+,'(# !445# ()'" !!)," !,)1" !*)0" !!)(" !/)/" !,)!" !')'" !0),"
!467# !*)+," !*)00" !'),1" !'),1" !,)-*" !,)-*" !,)-*" !,)-*" !,)-*"
890+-# !+-." !,,." !0*." (+." !!+." !!,." !0*." (+." !,,."
#$%&%"/!" #$%&%"*"
!/)/" !0)("
!,)-*" !,)!,"
!!,." !/0."
#$%&%"!0" #$%&%"!/"
()'" !')-"
!,)!," !/)*0"
!'0." 1*."
" " /!"
#$%&%"!-" #$%&%"!," #$%&%"!'" #$%&%"!*" #$%&%"(" #$%&%"!!" #$%&%"//" #$%&%"!1"
!!)+" !!)," !0)+" !!)+" ()'" !/)/" !!)+" !/)*"
!!)11" !!)/*" !!)/*" !!)/*" !0)+," !0)+," !0)+," (),1"
!0,." !00." !0+." (-." !!,." 1-." (/." -*."
2""
#$%&%"/0" $:;/<:#
1)'" 66"=#
(),1" 6!">#
!!!." 645?#
$,%-.&# !" /" ," *"" " " " " " !!" " !," !'" !*" " " !1"
/0'('12#32'(# #$%&%"'" #$%&%"/" #$%&%"!" #$%&%"!+" #$%&%"," #$%&%"+" #$%&%"-" #$%&%"1" #$%&%"!("
2. Přístupnost -‐ příklady Segmentace na webu Prahy 4:
!
2. Přístupnost -‐ příklady Portál Prahy 18 jako jediný neposkytuje mapu stránek:
!
2. Přístupnost -‐ příklady Vyhledávání na webu Prahy 12 umožňuje řadit výsledky kliknuem na název sloupce:
!
3. Obsah -‐ kritéria • Kontakty – zaměstnanci, odbory, volení zástupci, cesty na úřad • Newsletter, aktuality, RSS kanál • Dokumenty samosprávy – vyhlášky a rozhodnutí, programové prohlášení, zápisy z jednání zastupitelstva • Dokumenty ke stažení – publikace a zprávy o činnosti v jednotlivých oblastech (odbory), informace o rozpočtu • informace o měření výkonu a sebehodnocení, možnost on-line hodnocení jednotlivých částí úřadu, publikování výsledků hodnocení • Mapové aplikace, informace o územním plánu • Jazykové verze, přístup z mobilních zařízení (responsibilita) • Pracovníci – info o volných pracovních místech, informace pro zaměstnance • Kalendář budoucích událostí (kultura, sport)
3. Obsah -‐ výsledky !"#$%&'(# )*+',-# !" ,"
./&0&12#32&0# #$%&%"'" #$%&%"!" #$%&%"*"
4556# ()'" !,)/" !!)*"
457!# !*)+'" !0)-0" !0)-0"
89/:'# ,--." !!!." !!'."
#$%&%"1" #$%&%"/" #$%&%"!*" #$%&%",!" #$%&%"," #$%&%"("
/)*" 1)," !+" 0" ()/" !+)/"
!0)00" !,)((" !!)-*" !!)-*" !!)0-" !!)0-"
,1+." !0*." !!'." 01,." ,!!." !+1."
#$%&%"!+" #$%&%"!/" #$%&%"!-" #$%&%"0"
')'" 1)'" ()*" -)/"
!!)0-" !!)0-" !!)0-" !+)1'"
!,1." !!*." ,+0." !/'."
" !'" !1"
#$%&%"!!" #$%&%"!," #$%&%"!0" #$%&%"!1" #$%&%"!(" #$%&%"-"
1)," '" *" -)*" -)/" '"
!+)1'" !+)1'" !+),+" !+),+" 1)'+" 1)/!"
!!1." !0-." !-+." !0/." !0,." !!'."
,+" ,!"
#$%&%"!'" #$%&%",,"
()*" /)/"
'),/" -)+*"
!/-." !*+."
,," 2"
#$%&%",+" );<.=;#
/)/" >"?#
()''" 77"7#
!0/." 7@AB#
/"" (" *" '"" " " " " !0" " " !*"
3. Obsah -‐ příklady Vyhledávání v seznamu pracovníků na portálu Prahy 13:
!
3. Obsah -‐ příklady Vyhledávání v materiálech a zápisech z jednání zastupitelstva a rady (Praha 21)
!
3. Obsah -‐ příklady Textová verze webu Prahy 6:
!
3. Obsah -‐ příklady Anglická verze webu MČ Praha 11:
!
3. Obsah -‐ příklady Kalendář akcí na webu Prahy 8:
!
4. Služby -‐ kritéria • Oblast hodnotí možnost vyřízení úředních záležitostí on-line • On-line zažádání o povolení, doklady apod. • Možnost sledování stavu žádosti on-line • Možnost sledování podnětu on-line • Elektronická účast ve výběrových řízeních (zadávací dokumentace) • Fórum pro vkládání dotazů ohledně služeb + veřejně přístupné odpovědi úředníků či volených zástupců + lhůta pro odpověď ze strany úřadu • FAQ – sekce s častými dotazy • Pořádané akce – možnost rezervace či zakoupení vstupenek • Bezpečnost – kontakty pro nahlášení trestné činnosti
4. Služby -‐ výsledky !"#$%&'()# *+,-./# !"
7889# ()*" ()/" 0)/" *)0" ')*" -)1" -)1" -)0" ()/" /)-" ()1" ,)(" ()0"
78:;# !+)'" !+)'" !+)'" *)0" *)0" *)/" *)/" *)/" 0)/" 0)/" -)0" -)0" -)/"
<=1>-# !,-." !(/." !'/." **." //*." !',." !',." !!*." !/'." '''." !'!." !-!." !+0."
#$%&%"''" #$%&%"!/" #$%&%"'+" #$%&%"1"
!)+" /)*" !)," !)'"
()0" ()/" ()/" 1)*"
(-'." !(/." ,(0." ,*/."
#$%&%"/" #$%&%"-"
1)!" 1),"
1)," 1),"
!+(." **."
" '!"
#$%&%"*" #$%&%"!1"
')+" '),"
1)," ,)*"
'(,." '+(."
2""
#$%&%"'!" *?@0A?#
')," B"8#
,)*" C"C#
'+(." 7:7D#
" ,"" ("" " *"" " !!" " !/" !," !1" " !-" !0" "
0123245#6523# #$%&%"'" #$%&%"(" #$%&%"!," #$%&%"!" #$%&%"0" #$%&%"," #$%&%"!!" #$%&%"!(" #$%&%"!-" #$%&%"!0" #$%&%"!+" #$%&%"!*" #$%&%"!'"
4. Služby -‐ příklady Volba „Mám hotové doklady?“ na domácí stránce Prahy 19:
!
4. Služby -‐ příklady Často kladené otázky na webu Prahy 1:
!
4. Služby -‐ příklady Web Prahy 9 informuje o tom, zda podnět je v řešení, nebo byl již vyřešen:
5. ParKcipace občanů -‐ kritéria • Hodnotí se možnost vyjádřit se k veřejným otázkám a činnosti úřadu on-line a možnost interakce uživatelů stránek navzájem • Zpětná vazba na odbory a volené zástupce • Nástěnka pro diskusi návštěvníků / občanů • On-line diskusní fórum • On-line ankety + historie témat a výsledků • Videa a přímé přenosy z veřejných akcí a událostí • Výsledky průzkumu spokojenosti občanů • Nástroje on-line participace – petice, elektronické “referendum”, občanské vyjádření • Možnost vkládání fotek, videí a informací ze strany návštěvníků stránek • Univerzální kontakt do call-centra úřadu (ústředna)
5. ParKcipace občanů -‐ výsledky !"#$%&'()(*%)+#,-.%/0# $,1%23# !" +" 0" ,"" 1"" (" ." " !!" " " !/" " " " " " " +!" 2""
456'678#.86'# #$%&%"'" #$%&%"!." #$%&%"0"
9::;# ()*" /)*" +)+"
9:<=# !*)*" ')'" ,),"
>?5/%# !+,-" !'/-" +,0-"
#$%&%"," #$%&%"1" #$%&%"!!" #$%&%"!/"
!)'" !)0" 0)," ,)0"
,)," /)(" /)(" /),"
001-" 01.-" !/*-" (,-"
#$%&%"!*" #$%&%"!+" #$%&%"+!" #$%&%"/" #$%&%"(" #$%&%"!'" #$%&%"!" #$%&%"+" #$%&%"." #$%&%"!," #$%&%"!1" #$%&%"!(" #$%&%"++" #$%&%"!0" #$%&%"+*" $@A4B@#
0)'" /)*" !)," 0)," !)'" 0)'" ,)(" /)." !)!" +)+" +)/" !)(" !)," +)1" !)," ="<#
0)(" 0)/" 0)/" 0)!" 0)!" 0)!" +)(" +)(" +)(" +)(" +)(" +)(" +)(" +)/" +)/" =";#
!*/-" ('-" +01-" .*-" !.*-" (,-" /1-" ,'-" +,0-" !+'-" !!1-" !,+-" !.*-" (.-" !''-"
5. ParKcipace občanů -‐ příklady Diskusí na webu Prahy 19 se účastní návštěvníci i úředníci (symbol razítka):
!
5. ParKcipace občanů -‐ příklady Vstup do videochatu Prahy 10:
!
5. ParKcipace občanů -‐ příklady Nejvíce anket – 49 – uspořádala na svém webu MČ Praha 6:
! !"#$#%& !"#$#%2 !"#$#%9 !"#$#%00
!"#$%&'!()*+ ' 343+ ': 02
,-./*0(%#$'12'34.%#5 ($)*+%,#-./ 343+%#"($+5 & &
,-6*+'76!.+(%)5 0111 ($)*+%678412: 0;09<
6. Dodatečná kritéria • Do letošního hodnocení bylo zahrnuto 28 dodatečných kritérií – “Kritéria CZ” • Kritéria zpodrobňují hodnocené znaky stránek v původní metodice a zpřesňují hodnocení vzhledem k podmínkám v ČR a hlavním městě Praze • Navigační lišty – počet lišt a systémů / počet položek • Vnitřní navigace, kotva HP, název HP • Vyhledávání v přílohách • PZI – navigace, plné menu PZI • Mobilní zařízení – přístup prostřednictvím aplikace • Samospráva – jednání zastupitelstva, výbory a komise, videozáznam, písemné interpelace, aktuality samosprávy a úřadu • Veřejné zakázky – přehlednost, vypsané / uzavřené zakázky, eAukce a eTržiště • Dokumenty – koncepční dokumenty + diskuse, úložiště smluv • Životní situace – struktura, kontakt, formuláře
6. Dodatečná kritéria -‐ výsledky !"#$%&'
()*+*,-'.-*+'
CELKEM
Z celkového po!tu bod"
!"
#$%&%"'"
()"
*+,"
-"
#$%&%"!"
.("
'!,"
#$%&%"("
.("
'!,"
#$%&%"*"
.."
)/,"
#$%&%"-!"
.."
)/,"
#$%&%"-"
.-"
)0,"
0"
#$%&%"!-"
.+"
)(,"
*"
#$%&%")"
-/"
)-,"
#$%&%"!."
-/"
)-,"
#$%&%"!("
-*"
)+,"
#$%&%"!!"
-'"
(',"
#$%&%"!'"
-'"
(',"
#$%&%"."
-)"
(),"
#$%&%"!0"
-)"
(),"
#$%&%"--"
-)"
(),"
#$%&%"-+"
-("
(.,"
!0"
#$%&%"0"
-."
(!,"
!*"
#$%&%"!+"
-!"
.*,"
!/" -+"
#$%&%"/" #$%&%"!*"
!/" !0"
.(," .+,"
-!" --"
#$%&%"!/" #$%&%"!)"
!)" !("
-0," -),"
/'
Pr"m#r
0123'
456'
1"
Celkem
)'"
!++,"
("" '""
" !+" !!" " !." " " !'"
6. Dodatečná kritéria -‐ příklady Navigační systémy na hlavní stránce Prahy 10:
!
6. Dodatečná kritéria -‐ příklady Vnitřní navigace na webu Prahy 14:
!
6. Dodatečná kritéria -‐ příklady Seznam smluv Prahy 11 umožňuje stažení dané smlouvy a vyhledávání ve smlouvách:
!
6. Dodatečná kritéria -‐ příklady Interpelace na zastupitele na webu Prahy 14:
!
6. Dodatečná kritéria -‐ příklady Název stránek Prahy 9 o 11 slovech je mezi hodnocenými portály nejdelší:
!
IV. KVALITATIVNÍ HODNOCENÍ • V rámci hodnocení webů bylo zvoleno 5 oblase s příklady nejlepší praxe: 1. SMS podatelna – Praha 6 2. Zimní údržba on-‐line – Praha 16 3. GIS mapy – Praha 2 4. On-‐line ankety – Praha 11 5. Informace o rozpočtu
•
Případové studie mapují state-‐of-‐art v dané problemaKce mezi městskými částmi Prahy
•
Kromě pátého tématu určuje každá případová studie městskou část – nositele nejlepší praxe
SMS podatelna • Legislativa požaduje umožnit občanům pro podání e-podatelnu – emailovou adresu s určenými procesními pravidly • Praha 6 vztáhla elektronické podání i na krátkou textovou zprávu – včetně lhůt pro reakci ze strany úřadu • Zvolené technické řešení umožnilo pro SMS podatelnu použít stejné číslo “pevné linky” jako je univerzální telefonní kontakt na úřad, což zvýšilo použitelnost SMS podatelny • Při testu SMS podatelny přijal mobilní telefon podávající dotaz automatické potvrzení přijetí podání – následující den byl člen týmu telefonicky kontaktován praovnicí MČ Praha 6 s informacemi o dalším postupu • Zapojení mobilních zařízení do formální komunikace s úřadem je cestou překonání digitálního příkopu – I když budoucnost patrně spočívá v sociálních sítích a aplikacích pro smartphone zařízení, SMS podatelna je vstřícný krok pro majitele mobilních telefonů bez pravidelného přístupu k e-mailu
Zimní údržba on-‐line • V Praze má úklid na starosti TSK, která z ekonomických důvodu nerealizuje 100% údržbu a městské části mohou vlastní iniciativou odklízet sníh z nepokrytých komunikací a především chodníků • Jedním z řešení je sněhová pohotovost (Praha 6) – zapojení nezaměstnaných a outsourcing činnosti mimo úřad • Praha 16 se zaměřila na zpřesnění informace o úklidu dané komunikace či chodníku • Projekt má dva aspekty: 1. určení priorit při odklízení a znázornění ve speciální mapě 2. sledování úklidových vozidel v reálném čase díky propojení portálu s GPS navigací ve vozidlech
Zimní údržba on-‐line
!
Zimní údržba on-‐line
!
GIS mapy • Mapovou aplikaci s informacemi o občanské vybavenosti nabízí v současnosti portály osmi městských částí, ale kvalita se liší • Nejpodrobnější mapu nabízí obyvatelům portál Prahy 2 • Na mapě je znázorněna řada aspektů občanské vybavenosti v oblasti dopravy, chodců, obchodu, kultury, zdravotnictví a školství • Velmi dobře rozpracované historické informace mohou napomoci výuce v lokálních školách
GIS mapy ()*+,-, !"#$%&'()*#+,-%./0#1 9:.;7#+%.'-;&<$ >/0#1%&6-%5#7('5?$ 3(6<-7()1%(;/-A(/$ BCD ?4)53@ 9*4*@#+%/-('*/$ H41?I#:%-?&(?J%<-#/*@#/*6$ C45G/I M*L&*N#-./#1%<(A*6$ 3-'5)*@#1%.';O*8#$ F-G*%&6-%&*@.<(4* 3'-),$%&6-%&-81,0#1%&.P F;'/;6#1%&(A0/<$%(%L"#$ B(&(%L*'*#I%R%&(6<$
!"
!#
2 2 2
2
!$
!%
!&
!"'
!" .)/-)01,1)234)5 345&6(7-7(#+%./(78$ =*<-#./6;<)*%./(7*8 36-?*@#1%A1./(
!#
!$
!%
!&
!"'
2 2 2
2 2
2 2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2
2
2
627,89:;1-<2,-=8)9> E4(?$%(%5#./5/;)* F;'/;6#1%-8@*-)50'#1%L(41L*#1%(%.';O8$ >&-6/-7#1%L(41L*#1 M(#<$%(%8(#<-A(/$ Q(<;&-70#1
2
?ABCAD
2 2
2 2 2
2 2 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2
&
"E
#
2
$
2
2 2
"
""
GIS mapy
!
On-‐line ankety • Participace občanů je jednou z nejhůře hodnocených oblastí průzkumu • Jednoduchou aplikací zvyšující participaci je on-line anketa (tzv. poll), kterou lze provozovat zároveň na webové stránce a na FB profilu městské části • Šest pražských městských částí na svém webu provozuje ankety – jejich informační hodnota je však omezena neexistencí archívu (3 případy), případně časovou neurčeností výsledků předchozích anket (1 případ) • Nejpříjemnější a obsahově uspokojivé informování o anketách prokázal portál Prahy 11 (nejaktivnější vypisovatel online anket je historicky portál Prahy 6)
!"#$#%& !"#$#%2 !"#$#%9 !"#$#%00
!"#$%&'!()*+ ' 343+ ': 02
,-./*0(%#$'12'34.%#5 ($)*+%,#-./ 343+%#"($+5 & &
,-6*+'76!.+(%)5 0111 ($)*+%678412: 0;09<
On-‐line ankety
On-‐line ankety
Informace o rozpočtu • Rozpočet je klíčový dokument řízení úřadu MČ a důležitým zdrojem informací pro občany • Průzkum ukázal, že způsob reportování rozpočtu veřejnosti není uživatelsky přívětivý, v řadě případů je na webových stránkách pouze dokument s tabulkami nebo pouze s hrubými informacemi o výdajích a příjmech • Uživatelský komfort snižuje např. velký počet dílčích dokumentů, rozsahlé XLS soubory s desítkami listů, oskenované dokumenty znemožňující vyhledávání či kopírování • Překážkou laického pochopení rozpočtu je používaný technický jazyk a důraz na formální a technické informace • Praha 20 je jediná městská část, která zasazuje rozpočet do celkového kontextu činnosti a cílů městské části a umožňuje z laického pohledu posoudit oprávněnost dílčích výdajů
Informace o rozpočtu M! Praha 1
Dokumenty Tabulky
P"idaná hodnota Pouze numerické údaje
Soubor# 7
Praha 2 Praha 3
Zpráva, usnesení, tabulky Zpráva
Hrubá konkretizace Konkretizace v!daj"
6 1
Praha 4 Praha 5 Praha 6
Zpráva, tabulky Zpráva, tabulky Zpráva, tabulky
Oskenované dokumenty Konkretizace v!daj" Pouze HTML formát Konkretizace v!daj"
20 2 0
Praha 7
Zpráva, usnesení, tabulky
Hrubá konkretizace
18
Praha 8 Praha 9
Tabulky Zpráva
Pouze numerické údaje Konkretizace v!daj"
5 1
Praha 10 Praha 11 Praha 12
Tabulky (xls se 34 listy) Zpráva, tabulky Zpráva, tabulky
Pouze numerické údaje Konkretizace v!daj" Hrubá konkretizace 10 sérií zm#n (10 x PDF)
1 5 13
Praha 13 Praha 14
Zpráva, usnesení, tabulky Zpráva, usnesení, tabulky
7 3
Praha 15
Tabulky
Hrubá konkretizace Oskenované dokumenty Numerické údaje Pouze numerické údaje
Praha 16 Praha 17 Praha 18
Zpráva, tabulky Zpráva, tabulky Tabulky
6 2 1
Praha 19 Praha 20
Tabulky Dokument s tabulkami (34 MB)
Pouze numerické údaje Konkretizace v!daj" Pouze numerické údaje (pouze prost$. vyhledávání) Pouze numerické údaje Úvod - %innost obce Oskenovan! dokument
Praha 21 Praha 22
Zpráva, tabulka Tabulka
Hrubá konkretizace Pouze numerické údaje (pouze prost$. vyhledávání)
2 1
2
1 1
V. DOPORUČENÍ DALŠÍHO ROZVOJE Responsibilita • přizpůsobení zobrazení webové stránky pro hlavní typy mobilních zařízení Mobilní aplikace • alternaKvní brána k nejpoužívanějším službám a obsahu webu městské čásK: • aktuality • kontakty • mapové aplikace • zprávy PRO občany • podněty OD občanů
KONTAKT
Roman Pazderník +420 739 443 941 [email protected] www.akvs.eu
