Hockeyveld(en) MHC Muiderberg, een beslissing in balans Notitie met: • Uitgangspunten • Locatiematrix • Thematische toelichtingen achtergrondinformatie matrix • Bijlagen Versie 2.1, 14 mei 2012
Met gearceerde wijzigingen t.o.v versie 1.2, 27 april 2012
Gemeente Muiden. Muiden, 14 mei 2012
Pagina 2 van 49
Inhoudsopgave (vervolg)
Inhoudsopgave
1
Inleiding ........................................................................................................................ 5
2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie ....................................................... 7 Inleiding ........................................................................................................................ 7 Ledenontwikkeling en herkomst leden MHC Muiderberg ......................................... 7 Veldbehoefte ................................................................................................................ 8 Behoefte clubgebouw .................................................................................................. 9 Behoefte parkeren en fietsenstalling .......................................................................... 9 Bodemtechnische eisen kunstgrasveld .................................................................... 10 Investeringskosten ..................................................................................................... 11 Exploitatielasten (kapitaallasten en onderhoud) ...................................................... 11
3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10
Uitgangspunten criteria locatiematrix ...................................................................... 12 Inleiding ...................................................................................................................... 12 Basisgegevens............................................................................................................ 12 Beschikbaarheid percelen .......................................................................................... 13 Bereikbaarheid ............................................................................................................ 13 Financiële gegevens................................................................................................... 13 Procedures/doorlooptijd ............................................................................................. 14 Ruimtelijke inpassing ................................................................................................. 15 Milieu en landschap ................................................................................................... 17 Risico’s ....................................................................................................................... 18 Overige ....................................................................................................................... 19
4
Locatiematrix.............................................................................................................. 20
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.8.1 5.8.2 5.8.3 5.8.4 5.8.5 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.14.1
Toelichting op locatiematrix ...................................................................................... 21 Inleiding ...................................................................................................................... 21 Korte omschrijving en oppervlakte locatie ............................................................... 21 Huidige bestemming .................................................................................................. 22 Eigendomssituatie en beschikbaarheid percelen ..................................................... 26 Grondgesteldheid ....................................................................................................... 29 Beschikbaarheid locaties ........................................................................................... 30 Bereikbaarheid ............................................................................................................ 31 Financiële gegevens................................................................................................... 33 Aanlegkosten ............................................................................................................. 33 Exploitatielasten kunstgrasveld ................................................................................ 34 Kosten planvorming ................................................................................................... 34 Beschikbaarheid medefinanciering ........................................................................... 35 Kosten beschikbaarheid gronden .............................................................................. 35 Landschappelijke/cultuurhistorische waarde ........................................................... 35 Natuurlijke waarde en -beleid ................................................................................... 42 Invloed overkoepelend beleid hoger overheden en bijbehorende vergunningen ... 43 Inspectierichtlijn lijkbezorging ................................................................................... 44 Procedures/doorlooptijd ............................................................................................. 44 Ruimtelijke inpassing ................................................................................................. 45 Aantasting dorpsgezicht en overige waarden ......................................................... 45 , revisie Pagina 3 van 49
Versie 2.1, 14 mei 2012
Inhoudsopgave (vervolg)
5.14.2 5.14.3 5.14.4 5.14.5 5.14.6 5.14.7 5.15 5.16 5.16.1 5.16.2
Archeologische verwachtingswaarde ...................................................................... 45 Aanwezigheid belemmeringen en aanknopingspunten kabels en leidingen .......... 46 Milieu- of natuurcompensatie ................................................................................... 47 Eisen aan verlichting .................................................................................................. 47 Te vellen en aan te planten bomen .......................................................................... 48 Winstpunten ecologie bij verdwijnen veld in Kocherbos ........................................ 48 Risico’s ....................................................................................................................... 49 Overige ....................................................................................................................... 49 Mogelijkheden verdere uitbreidingen ........................................................................ 49 Toekomstbestendigheid ............................................................................................ 49
, revisie Pagina 4 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
1
Inleiding
Vooraf
De gemeenteraad van Muiden wil voor de zomer 2012 een besluit nemen over een tweede hockeyveld binnen de gemeente. Het gaat om een besluit dat betrekking heeft op onder meer locatie, kosten (en dekking), waarden, risico’s, tijdsplanning en de keuze voor een (tijdelijke of permanente) oplossing. Dit voornemen is unaniem vastgelegd in het collegeakkoord, waar het in 2012 aangetreden college invulling aan geeft. Om daar te komen heeft de raad acht zoeklocaties en afwegingscriteria gedefinieerd voor een tweede hockeyveld (of een nieuw hockeycomplex (twee velden + bijbehorende voorzieningen). Dit is de basis voor de invulling van een locatiematrix, die gevuld wordt met zoveel mogelijk feitelijke kwantitatieve en kwalitatieve informatie op hoofdlijnen. Daarmee wordt het mogelijk een politieke afweging te maken en deze ook te onderbouwen. Zoeklocaties en afwegingscriteria
De raad heeft de volgende zoeklocaties onderscheiden: 1)
Kocherbos
5)
Sportcomplex De Negenmorgen
2)
Weiland naast Kocherbos
6)
Muiderberg Oost
3)
Perceel naast manege/tenniscomplex
7)
Muiden Oost
4)
Perceel achter manege/tenniscomplex
8)
Bredius-gronden Muiden
Verder zijn de volgende hoofd- en afwegingscriteria onderscheiden: Basisgegevens
Financiële gegevens
Milieu en landschap
Oppervlakte perceel
Kosten aanleg veld
Aantasting landschapswaarden
Bestemming perceel
Kosten aanleg overige voorzieningen (verlichting,
Aantasting natuurwaarden
Eigendomssituatie perceel
ontsluiting, clubhuis/ etc.)
Aantasting groene hart
Grondgesteldheid perceel
Kosten beschikbaar krijgen gronden (koop / huur /
Aanwezigheid dieren uit rode lijst
pacht)
en IV-HR
Beschikbaarheid perceel
Kosten planvorming en procedures gemeente
Milieu of natuurcompensatie
Eventuele juridische belemmeringen betreffen-
Kosten onderhoud veld door gemeente
nodig en zo ja in welke vorm?
de beschikbaarheid perceel (bijv. pacht)
Beschikbaarheid medefinanciering
Eisen aan verlichting in verband
Mogelijkheden verwerving of ingebruikname
Afschrijvingstermijn investeringen
met vleermuizen en uilen (licht-
perceel (welke procedures)
Extra kosten doordat locaties ver uit elkaar liggen
vervuiling)
Korte- of lange termijn oplossing
(omkleedvoorziening etc.)
Aantal te vellen bomen ter plek-
Financiële risico’s
ke
Bereikbaarheid
Aantal te planten bomen (ook
Bereikbaarheid auto
Ruimtelijke inpassing
aangeven locatie)
Bereikbaarheid fietsen
Aantasting dorpgezicht
Winstpunten (ecologie) bij ver-
Bereikbaarheid Muiderbergers
Aantasting overige waarden
dwijnen veld in Kocherbos
Bereikbaarheid Muiden bestaand
Aanwezigheid belemmeringen van het perceel wat
Bereikbaarheid KNSF / Bloemendalerpolder
betreft leidingen, kabels, hoogspanningsmasten,
Overige
Benodigde (extra) infrastructuur
defensiezichtlijnen, open gebieden.
Mogelijkheden verdere uitbrei-
Mogelijkheid parkeren uit het zicht weg te werken
ding
Procedures / doorlooptijd
Mogelijkheden landschappelijke inpassing
Combi naschoolse opvang
Verwachtte doorlooptijd te volgen (juridische)
(Verkeers)overlast voor omwonenden
Tijdelijke of definitieve oplossing
procedures (inclusief wijziging bestemming,
Belemmeringen beleid hogere overheden (Groene
Toekomstbestendigheid
flora- en faunawet, Belvedere, Krayenhoff
Hart, Nieuwe Hollandse Waterlinie, EHS, landelijk
Overige opmerkingen (geluid,fijn
etc.)
gebied, structuurvisie Provincie)
stof)
Tijdspad realisering aanleg veld
Parkeergelegenheid
Te verwachten juridische procedures
Pagina 5 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Inleiding
Aan de hand van deze criteria is door middel van quickscan een locatiematrix gevuld met feitelijke kwantitatieve en kwalitatieve informatie op hoofdlijnen. De ingevulde locatiematrix is vastgelegd in deze notitie
In deze notitie zijn eerst de uitgangspunten en eisen beschreven met betrekking tot de hockey-accommodatie (hoofdstuk 2), gevolgd door uitgangspunten met betrekking tot de criteria en de wijze waarop de invulling is geland in de locatie-matrix (hoofdstuk 3). Hoofdstuk 4 bevat de locatiematrix zelf en hoofdstuk 5 bevat toelichtingen en onderliggende analyses van de meeste informatie uit de matrix.
In dit document zijn de acht zoeklocaties en de afwegingscriteria In deze locatie-matrix is gestreefd naar invulling met zoveel mogelijk feitelijke informatie. Daarmee wordt het mogelijk een politieke afweging te maken en deze ook te onderbouwen. Nogmaals zij gesteld dat er geen enkele zoeklocatie is die Inhoud van deze notitie
Deze notitie kent vier onderdelen. Hoofdstuk 2 bevat een toelichting op de gekozen uitgangspunten met betrekking tot: • Een hockeyaccommodatie • De (wijze van) invulling van de (hoofd)criteria uit de locatie-matrix(rekeneenheden, onderzoeksbronnen en dergelijke). Hoofdstuk 3 bevat de locatie matrix die omwille van leesbaarheid en overzichtelijkheid op korte en bondige wijze weergeeft welke elementen een rol spelen per criterium en per zoeklocatie. In hoofdstuk 4 is op thematische wijze (horizontale lijnen uit de matrix) de criteria per locatie toegelicht, gesorteerd op basis van criterium, om zo vergelijkbaarheid van de verschillende criteria per locatie eenvoudiger te maken. Tot slot zijn separaat bijlagen toegevoegd: een kaart met de locaties, oppervlakten en gemeentelijk eigendom en een overzicht van benodigde vergunningen (en termijnen) per zoeklocaties.
Pagina 6 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
2
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie
2.1 Inleiding Op basis van informatie van MHC Muiderberg en gegevens van KNHB is de ledenontwikkeling van de hockeyvereniging in beeld gebracht en op basis van erkende planningsnormen (NOC*NSF, VNG, CROW en dergelijke) vertaald naar (ruimtelijke) eisen voor velden en aanvullende voorzieningen. 2.2
Ledenontwikkeling en herkomst leden MHC Muiderberg
Ontwikkeling aantal leden
De vereniging heeft een kleine 500 leden. De laatste jaren is de ledenontwikkeling stabiel en dat heeft ook te maken met de beperkingen die de huidige accommodatie stelt. De MHC Muiderberg heeft een wachtlijst, zoals bijna alle hockeyverenigingen in omgeving.
Tabel 2.1 :Ledenontwikkeling MHC Muiderberg 2006 oktober 2009 oktober 2010 oktober 2011 oktober 2012 april
362 452 493 483 491
Herkomst leden
Circa 60% van de leden is woonachtig in Muiderberg. Daarnaast is ruim een kwart afkomstig uit Muiden. In totaal is 13% afkomstig van buiten de gemeente Muiden. Tabel 2.2 :Spreiding herkomst leden MHC Muiderberg Leden MHC Muiderberg, april 2012 Muiderberg
292
59%
Muiden
138
28%
Naarden
31
6%
Amsterdam
8
2%
Bussum
8
2%
Overige
14
3%
491
100%
Jeugd
381
78%
Senioren
110
22%
491
100%
Totaal
Totaal Participatie
Het bereik van de vereniging onder de lokale (Muiderbergse) bevolking is zeer hoog. Landelijk heeft de KNHB 231.000 leden op 16,7 miljoen inwoners. Dat geeft een hockeyparticipatie van 1,4%. In het westen en midden van Nederland ligt dat hoger, maar de deelname
Pagina 7 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie
(participatie) in Muiderberg is bijzonder hoog met 9%, waaronder veel jeugdleden. Dat betekent dat ook veel ouders, die geen lid zijn, in Muiderberg actief betrokken zullen zijn. De vereniging vervult daarmee een belangrijke sportieve en sociale rol in het dorp. Tabel 2.3 :Participatiegraad Muiderberg
Leden Inwoners Participatie
Muiderberg Nederland 292 231.000 3.300 16.700.000 8,8% 1,4%
Prognose
De KNHB heeft in januari 2011 een prognose opgesteld. Daaruit kwam naar voren dat er een groeipotentieel is van 297 extra leden (extra potentieel Muiden/Muiderberg/Nigtevecht/ Nederhorst den Berg). De vereniging verwacht een stabiele ledenontwikkeling en denkt deze met 2 velden op te kunnen vangen. 2.3 Veldbehoefte De KNHB heeft in januari 2011 de veldbehoefte berekend voor alle hockeyverenigingen. Volgens deze berekening heeft de MHCM behoefte aan (1,97) 2 velden op zaterdag en 1 veld (0,79) op zondag. Dat is dus een veldbehoefte van 2 velden. Uitgaande van 1 kunstgras hockeyveld en een pupillen kunstgrasveld is de huidige capaciteit te krap. De vereniging lost dit op door de jongste jeugd op het pupillenveld op de locatie Negenmorgen te laten spelen, ongeveer 25% van de jeugd thuiswedstrijden bij andere verenigingen (Naarden en Almere) af te werken, de begin en eindtijden op de zaterdag op te rekken en een strak speelschema aan te houden (weinig tijd inspelen/wisselen). Tabel 2.4 : Planningsnormen hockey voor MHCM op zaterdag seizoen 2011/2012 (NOC*NSF en VNG)
benjamins (1e jr F) 3F (2e jaars F) 6E 8E 8D 11D C B A totaal jeugd benodigde velden:
teamcoefficient 0,125 0,125 0,25 0,5 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0
teams dames
teams heren 3 3 3 3 0 4 3 2 1
0 2 2 0 0 2 1 1 1
totaal 0,375 0,625 1,25 1,5 0 6 4 3 2
22
9
18,75 2,08
1 kunstgrasveld heeft voor zaterdag een planningsnorm van 9 normteams / meerbehoefte van 0,25 afronden naar boven (heel veld)
Een wedstrijdveld voor hockey heeft een maatvoering van 91,40 meter bij 55 meter met een uitloop van 4 meter aan de korte zijde en 2 meter aan de lange zijde. In totaal is dat 99,40 meter bij 59 meter. Met omheining en een tegelpad rondom, is het uitgangspunt een kavel van 105 meter bij 65 meter (6.825 m2). De twee velden dienen uitgevoerd te worden met verlichting, omdat ze tegelijk ook als trainingsveld nodig zijn.
Pagina 8 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie
2.4 Behoefte clubgebouw De huidige (houten) accommodatie is globaal (luchtfoto) 270 m2 bvo. NOC*NSF hanteert richtlijnen voor de bouw van club- en kleedaccommodaties. Bij 2 velden heeft een hockeyvereniging behoefte aan een gebouw van circa 474 m2 bvo (inclusief 4 kleedkamers). Tabel 2.5 : Indicatieve ruimtebehoefte clubhuis volgens richtlijnen NOC*NSF bij 2 velden Omschrijving Aantal ruimten Netto opp. in m2 Totaal opp. in m2
entree kantine bar keuken berging horeca toiletgroep d/h bestuurskamer kleed/douche dames kleed/douche heren berging overig installatie/meterkast werkkast Totaal netto oppervlak Bruto-netto factor Totaal bruto oppervlak
1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1
4 180 20 8 10 15 15 25 25 15 8 4
4 180 20 8 10 15 15 50 50 15 8 4 379 1,25 474
2.5 Behoefte parkeren en fietsenstalling Parkeren bij hockey geeft vooral een piekbelasting op de zaterdag tussen 9.00 en 16.00 uur en in het bijzonder in de ochtend (veel jongste jeugdteams die met meerdere auto’s komen). De kengetallen (CROW) gaan uit van 13 tot 27 parkeerplaatsen per sportveld (zonder tribune). De ervaring op hockeylocaties is dat de bovengrens van 27 al tot krapte leidt op de piekmomenten. Het is dan ook zinvol voor parkeren de bovengrens van de CROW-norm te hanteren en dat is 27 tot 30 parkeerplaatsen per veld. Voor stalling van fietsen wordt een norm gehanteerd van 25 parkeerplaatsen per veld en enige vrije ruimte voor scooters e.d. Tabel 2.6 : Richtlijnen voor parkeren (bron: CROW) Fietsenstalling Parkeren auto’s Tabel 2.7 : Afmetingen/ruimtebeslag manoeuvreerruimte Langs parkeren Minimaal 3 meter Haaks parkeren Minimaal 6 meter
20-30 per wedstrijdveld 13-27 per sportveld
breedte Voorkeur 2,5 meter Voorkeur 2,5 meter
Lengte Voorkeur 6 meter Minimaal 5 meter
Bij haaks parkeren is de afmeting van een parkeervak 2,5x5 meter met een rijbaan van 2,5x6. In totaal is dat (11x2,5) 27,5 m2 per parkeervak. In de optimale situatie grenst er wederom een parkeervak (2,5x5) aan de rijbaan. In totaal is dat 40 m2 voor 2 parkeerplaatsen en dus 20 m2 per parkeerplaats. In de praktijk is aan dubbel haaks parkeren niet altijd realiseerbaar, zodat we uitgaan van gemiddeld 23 m2 per parkeerplaats (parkeervak en manoeuvreerruimte). De oppervlakte voor de stalling van fietsen is afhankelijk van de wijze van uitvoering. Bij haaks stallen in een enkele rij is de norm 2,85 m2 per fiets. Voor een bromfiets/scooter hanteren we 3,5 m2. Wanneer aan weerszijde een stalling is (met een ontsluiting in het midden), dan is de benodigde oppervlakte 2 meter per fiets.
Pagina 9 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie
2.6
Bodemtechnische eisen kunstgrasveld
Vlakheid
Om direct na aanleg van een veld, en zeker ook op de langere termijn aan de vlakheidseisen (maximaal hoogteverschil 20 mm) te kunnen blijven voldoen, is het van belang dat een kunstgras hockeyveld zettingsvrij wordt aangelegd. Na aanleg optredende zettingen en vooral het ontstaan van zettingsverschillen kunnen de vlakheid van een hockeyveld sterk nadelig beïnvloeden. Ontwateringscriteria
Ervan uitgaande dat de te bouwen constructie voldoende doorlatend is om plasvorming aan het maaiveld en verlies aan draagkracht (ook na opvriezen) te voorkomen, wordt een volledige ontwatering van de constructie aanbevolen, waarbij de (schijn)grondwaterstand lager moet zijn dan 0,50 m -mv.
Pagina 10 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten en eisen hockeyaccommodatie
2.7
Investeringskosten
Investeringskosten gebouw
De investeringkosten (bouwkosten en bijkomende kosten) voor een nieuw clubgebouw van 474 m2 zijn geraamd op circa € 550.000 voor een eenvoudig/sober gebouw (alle bedragen exclusief eventuele grondkosten exclusief inrichtingskosten en exclusief btw). Bij een aantal zoekgebieden is het voldoende één veld toe te voegen (bijvoorbeeld in/om het Kocherbos. In dat geval is bij de locatie-afweging (voor de vergelijkbaarheid gerekend met de realisatie van een “half clubgebouw” en dus een halve investering van € 550.000 = € 275.0001. Investeringskosten velden
Voor een nieuw aan te leggen zand kunststofveld bedragen de kosten circa € 330.000 exclusief btw. De vereniging heeft twee offertes voor de aanleg van een tweede veld aangevraagd nabij de huidige locatie en de kostenopgave bedragen € 260.000 en € 272.000 ex btw. Wij hanteren op basis van onze ervaring een iets hoger bedrag (€ 330.000), in verband met onvoorziene kosten. Binnen dit budget moet de aanleg van een veld met bijbehorende voorzieningen op zandgrond realiseerbaar zijn. Op slappe bodem zouden mogelijk extra maatregelen nodig kunnen zijn voor de fundering. Op veenlocaties houden we vooralsnog rekening met een meerpost van € 50.000 per veld. Investeringskosten parkeervoorzieningen
De kosten van aanleg van een parkeerplaats variëren al naar gelang de werkzaamheden. Uitgaande van het graven van een cunet, het aanbrengen van zand, kolken en aansluiting op de riolering, bestrating (betonklinkerklei) en trottoirbanden en begeleiding variëren de kosten doorgaans tussen de € 1800 en € 2600 per parkeerplaats. Goedkoper is mogelijk indien uitgevoerd in halfverharding en zonder kolken of trottoirbanden en duurder kan ook als lichtmasten moeten worden verplaatst of andere werkzaamheden nodig zijn. We gaan in deze studie uit van een gemiddeld bedrag van € 2200 per parkeerplaats. 2.8 Exploitatielasten (kapitaallasten en onderhoud) Ter illustratie zijn onderstaand de afschrijvingstermijnen weergegeven van de belangrijkste voorzieningen van een hockey-accommodatie. De omvang is afhankelijk van de wijze van afschrijven (bijv. lineair, via egalisatiereserve) en de wijze van financiering. • • • • •
Gebouw Toplaag van een veld Onderbouw van een veld Hekwerk Lichtmasten
30 - 40 12 - 15 30 20 20 – 25
jaar jaar jaar jaar jaar
De gemiddelde kapitaallasten (onderhoud en afschrijvingen) van velden zijn globaal als volgt: Circa €45.000 per jaar • Kunstgrasveld Circa € 15.000 - € 18.000 per jaar • Natuurgrasveld
1
MHC Muiderberg heeft aanzienlijk minder gereserveerd voor een verbouwing van hun bestaande accommodatie (cir-
ca €75.000.
Pagina 11 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
3
Uitgangspunten criteria locatiematrix
3.1 Inleiding De informatie in de locatie-matrix bevat feitelijke informatie, maar in enkele gevallen ook te verwachten gevolgen. In dit hoofdstuk is per criteria aangegeven welke uitgangssituatie en bronnen gehanteerd (hoe gekomen tot?) zijn voor de invulling van de matrix. In hoofdstuk 5 (Toelichting op locatiematrix) is deze feitelijke informatie nader toegelicht. 3.2
Basisgegevens
Oppervlakte zoeklocaties
De oppervlakte is bepaald aan de hand van de GBKN Muiden. Op bijgevoegde kaart treft u de zoeklocaties aan, inclusief een weergaven van het gemeentelijke eigendom. Bestemming locaties
De bestemmingen van de zoeklocaties zijn allen vastgelegd in het Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”. Eigendomssituatie
De eigendomssituatie is afkomstig uit gegevens van het kadaster. Grondgesteldheid
In 2.6 zijn eisen aangegeven t.a.v. vlakheid en ontwatering bij de aanleg van een kunstgrashockeyveld. Zettinggevoeligheid (de mate waarin bodemdalingen en verzakkingen kunnen plaatsvinden) en de ontwateringsituatie zijn daarbij belangrijke parameters. Om een indruk te krijgen is een geotechnische verkenning uitgevoerd. Gekeken is naar maaiveldhoogte (in relatie tot ontwatering op oppervlaktewater), bodemopbouw en waterhuishuishouding. Dit is vertaald naar een indicatieve beoordeling van de zettingsgevoeligheid (niet, licht, matig, of zeer zettingsgevoelig) en ontwateringssituatie (van gunstig tot ongunstig). Bij de verkenning zijn de erkenning zijn de volgende bronnen geraadpleegd: [1]
Bodemkaart van Nederland, kaartblad 25 Oost Amsterdam, schaal 1:50.000
[2]
DINOLoket ( www.dinoloket.nl)
[3]
Actueel Hoogtebestand Nederland(AHN, www.ahn.nl)
[4]
Interactieve bodemkaart op provinciale website (http://geo.noord ho
land.nl/bodemvisie/bodemvisie.html) [5]
Grontmij Nederland B.V., Kunstgrasveld S.C. Muiderberg: Geotechnisch onderzoek en aanlegadvies
kunstgras voetbal-hockeyveld bij S.C. Muiderberg te gemeente Muiden, PN279280, referentienummer : 13/99093403/JdW, 10 juli 2009
Ook is gekeken naar bodembedreigende activiteiten (met kans op vervuiling) op of in de omgeving van de zoeklocaties. Hiervoor is het Bodemloket (www.bodemloket.nl) geraadpleegd. Op basis van de beschikbare informatie is een eerste indicatieve risico-inschatting gemaakt
Pagina 12 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
3.3
Beschikbaarheid percelen
Eventuele juridische belemmeringen betreffende beschikbaarheid perceel (bijv. pacht)
Bij dit criterium is gekeken naar eigendomssituatie (wel/geen gemeentelijk eigendom), wel of niet verpacht. Mogelijkheden verwerving of ingebruikname perceel ,
Er is met enkele grondeigenaren gesproken in hoeverre er bereidheid is en onder welke voorwaarden een perceel in gebruik genomen kan worden (aankoop, verhuur). De resultaten zijn in een separate vertrouwelijke notitie weergegeven. Korte- of lange termijn oplossing
Dat geldt (deels) ook voor de vraag of een tijdelijke of permanente oplossing geboden. uitgangspunt daarbij is dat op locatie 1 en 2 sprake kan zijn/is van een permanente oplossing als er één veld wordt gerealiseerd. Op de andere locaties is alleen sprake van een permanente oplossing als een complete nieuwe accommodatie (twee velden met bijbehorende voorzieningen) wordt voorzien. 3.4 Bereikbaarheid De bereikbaarheid per auto is in de matrix globaal weergeven en kwalitatief beschreven, deels gekoppeld aan de toegangsroutes en opvang van auto’s. Bij een aantal zoeklocaties (bijvoorbeeld Brediusgronden, Muiderberg Oost) zal (bij keuze) nog de exacte locatie van de sportvoorzieningen en de ontsluiting moeten worden bepaald. Bij de bereikbaarheid voor fietsen is ook aangegeven via welke ontsluitingsroute de locatie bereikbaar is. De bereikbaarheid vanuit Muiden, Muiderberg, Bloemendalerpolder en is vertaald in kilometers tussen de zoeklocaties en respectievelijk de Brink (Muiderberg), de sluis (Muiden) en de globale “middens” van Bloemenalerpolder en KNSF-terrein. De benodigde (extra) infrastructuur bevat een indicatieve eerste kwalitatieve inschatting van de wijze van aansluiting op omliggend infrastructuur en het toevoegen van het aantal parkeerplaatsen. 3.5
Financiële gegevens
Kosten aanleg veld
De kosten voor de aanleg van de accommodatie en exploitatielasten zijn weergegeven in paragraaf 2.7 en 2.8 van deze notitie. In de gevallen Dat de MHCM zal verhuizen naar een andere locatie dan het Kocherbos is een desinvestering van 100.000 euro opgenomen (is recent geïnvesteerd in het veld in het Kocherbos). Kosten aanleg overige voorzieningen
Deze kosten zijn opgenomen in paragraaf 2.7 van deze notitie. Daarin is een inschatting gemaakt van de investeringskosten van een clubgebouw en parkeervoorzieningen Kosten beschikbaar krijgen gronden
Dit is kwalitatief beschreven (en voor zover bekend) geschat op basis van benodigde inspanning: • Aankopen • Huur • Ontbinden pacht In de matrix is zijn geen kosten maar kleuren opgenomen. Vlak voor de technische behandeling in de raad is de vertaling van kleur naar indicatieve waarde vertrouwelijk door raadleden in te zien bij de griffier. Voor prijsvorming is uitgegaan van recente verkoopprijzen van de locaties met indicatieve waarden voor sport. In een separate vertrouwelijke notitie
Pagina 13 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
zijn de gehanteerde uitgangsbedragen weergegeven. Onder geen enkele omstandigheid is het in deze fase mogelijk garanties voor verweving en prijsniveaus af te geven. Kosten planvorming
De kosten voor planvorming zijn ingeschat op de volgende bedragen: Onderzoeken 15.000 EUR Vergunningen 10.000 EUR Bestemmingsplan 15.000 EUR Overige2 15.000 EUR --------------------------------------------------Totaal 50.000 EUR Uitgangspunt is dat procedure enigszins eenvoudig doorlopen kan worden zonder al te grote hobbels.. Beschikbaarheid medefinanciering
Vooralsnog alleen MHC Muiderberg. Dit is globaal ingeschat op basis van contacten met de hockeyvereniging. Afschrijvingstermijn investeringen Zie paragraaf 2.8.
Extra kosten doordat locaties ver uit elkaar liggen
Daar waar de locaties ver uit elkaar liggen is een indicatieve meerprijs voor accommodaties opgenomen van 30.000 euro, vanuit de gedachte dat op een tweede locatie in ieder geval een bescheiden vorm van kleedruimte, water , EHBO etc. kan worden gerealiseerd. Deze indicatieve gedachte is niet verwerkt in de uiteindelijke financiële opgaven. Financiële risico’s
Ondanks dat in het kader van verschillende locaties gerekend wordt met medeinvesteerders zal in het geval MHCM zelf de velden financiert rekening gehouden moeten worden met een garantstelling van de gemeente. Deze is noodzakelijk om het benodigde bancaire krediet voor handen te hebben. In sommige gevallen zal wellicht financiering van de gemeente noodzakelijk zijn, waarbij de kosten op termijn in de vorm van huurpenningen moeten worden teruggehaald. In de matrix is geen rekening gehouden met eventuele rentekosten, die hier mogelijk mee gepaard gaan omdat deze ter eerste niet in te schatten zijn en ten tweede mogelijk in de bepaling van de huurpenningen mee kunnen worden gerekend Is de locatie-matrix zijn de risico’s vooral vertaald in de investeringskosten (bijvoorbeeld meerkosten als gevolg van zettinggevoelige grond, zie 2.7) en de “Beschikbaarheid medefinanciering” (zie 3.5): in hoeverre doet de hockeyclub mee.
3.6
Procedures/doorlooptijd
Proceduretijd vergunningen en bestemmingplanwijziging
In de matrix en de toelichting zijn de diverse beleidsmatige, planologische en landschappelijke gebiedsbeschermingsregimes (van hogere overheden) inzichtelijk gemaakt. Daaraan gekoppeld is ingeschat welke impact (aantal en zwaarte beschermingsregimes) heeft op de realisatie van een hockey-accommodatie: • Ernstige belemmering • Stelt randvoorwaarden aan de ontwikkeling of vraagt specifieke aandacht. • Geen belemmering 2
afstemming intern, extern, coördinatie, publicatiekosten, onvoorzien etc.
Pagina 14 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
Daarnaast is aangegeven welke vergunnineng benodigd zijn en welke proceduretijd hiervoor benodigd is. Dat geldt ook voor het wijzigen van de bestemming. Dit overzicht is als aparte bijlage toegevoegd. Uitgangspunten bestemmingswijziging • 3 tot 6 maanden voorbereiding; • 6 maanden procedure tijd; Totaal betekent dit dat de verwachting van 9 tot 12 maanden reëel is. Uitgangspunten vergunning verlening • Voorbereidingstijd vergunningen 1-3 maanden; • Wettelijke procedure vergunningen 6 maanden; Totaal betekent dit dat de verwachting van 7 tot 9 maanden reëel is. Inschatting proceduretijd tot aan Raad van State • 12 maanden of langer(afhankelijk van de capaciteit bij de RVS, complexiteit of noodzaak aanvullende onderzoeken). Aanlegtijd
Op basis van expert judgement is de aanlegtijd (minimaal 2-3 maanden) voor een veld aangegeven, op een aantal locaties is de realisatietijd verlengd (tot 6 maanden) als gevolg van een nodige voorbelasting (zettinggevoelige grond). Er kan echter weer “tijd worden gekocht” door de toepassing van lichtere, maar (wederom) kostenverhogende opbouwmaterialen”. Maar dit geeft een eerste indicatie. Risico’s te verwachten juridische vertraging en procedures.
Gezien de diverse beschermingsregimes, waarschijnlijk benodigde bestemmingswijzigingen, zijn de bij de meeste locaties juridische procedures denkbaar. Gekoppeld aan het aantal en typen beschermingsregimes en de belemmeringen is een indicatieve inschatting gemaakt van de risico’s op een schaal van “zeer groot”, (bijv. EHS) “groot”, “(nog) minder groot” en “niet groot” (geen beschermingsregime). Het is eigenlijk een interpretatie van de belemmeringen. Daarnaast is gebruik gemaakt van input uit de gesprekken met Stichting Muiderberg Groen en Vrienden van het Gooi. In de meeste gevallen zijn beroepsmogelijkheden mogelijk. De mogelijkheden hebben een vertragende factor op de realisatie. Het college is ervan overtuigd dat een zorgvuldige en transparante procedure die in openheid heeft plaatsgevonden alle partijen kan overtuigen dat een uiteindelijke keuze onder de omstandigheden de minst slechte keus is. Dat op zich zal de behoefte een vertragend proces te beginnen mogelijk verminderen. In ieder geval maakt een transparante en open procedure de kans op het gelijk van opponenten in procedure minder kansrijk. 3.7
Ruimtelijke inpassing
Aantasting dorpsgezicht en overige waarden
In de matrix en de toelichting wordt een kwalitatieve indruk gegeven van de landschappelijke en cultuurhistorische waarde. Archeologische waarde
Vanwege het feit dat archeologie een rol kan spelen is informatie hieromtrent extra in de tabel opgenomen. Om de archeologische verwachtingswaarde inzichtelijk te maken is een archeologische quickscan uitgevoerd voor de acht zoeklocaties. Daarbij zijn de volgende bronnen geraadpleegd: • de Indicatieve Kaart van Archeologische Waarde (IKAW)
Pagina 15 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
• • • •
de Archeologische Monumenten Kaart (AMK) ARCHIS3 De Bodemkaart van Nederland schaal 1:50.0004 Geomorfologische kaart 1: 50.0005
Op basis van landschappelijke gegevens en bekende archeologische gegevens is een beknopte,eerste archeologische verwachting opgesteld voor de acht locaties. Bij een hoge verwachtingswaarde is nader onderzoek benodigd en kunnen randvoorwaarden worden gesteld aan de sportfunctie (hockeyveld) of de uitvoering. De gemeente Muiden heeft overigens nog geen beleid ten aanzien van Archeologisch monumentzorg. Derhalve is het vigerende provinciale en nationale beleid van toepassing bij eventueel uit te voeren archeologisch onderzoek Aanwezigheid belemmeringen leidingen en kabels, open gebieden, defensiezichtlijn
Door middel van een KLIC-melding zijn bij de locaties de aanwezige kabels en leidingen op en rondom de locaties opgevraagd. In de locatiematrix is dit vertaald in voordelen (makkelijk aan te sluiten) en nadelen (omleggingen). De open gebieden en de defensiezichtlijnen zijn in feite ondergebracht in de aanwezigheid van gebiedsbeschermingsregimes (Groene Hart, Rijksbufferzones, Stelling van Amsterdam, Nieuwe Hollandse Waterlinie, zie ook 3.6). Aanwezigheid belemmering hoogspanningsmasten
De hoogspanningsleiding langs de A6 is benoemd als apart criterium vanwege de mogelijke belemmerende functie van deze voorziening en de discussie over de risico’s. Langs de spoorlijn Amsterdam-Almere loopt momenteel een hoogspanningstracé. Behalve het stigma-effect dat deze masten oproept, zal beheerder het bovengenoemde tracé mogelijk upgraden naar 380 kV en als gevolg hiervan zal de invloedsfeer van de magneetzone toenemen. Er zijn twee tracé-varianten: • Het huidige tracé • Een tracé aan de andere kant van de A6. In de locatiematrix is uitgegaan van het huidige tracé. (via zoeklocatie 3, 4 en 6) Geen gebouwen onder hoogspanningsleidingen
Onder de hoogspanningleiding mogen geen gebouwen worden geplaatst. Hoge ballenvangers (6-8 meter) is naar verwachting ook niet wenselijk. Sportvelden (nog) geen gevoelige bestemming
Sporten in de nabijheid van dergelijke hoogspanningsmasten is wel toegestaan. Het ministerie van VROM heeft in 2005 beleid uitgevaardigd om nieuwe situaties waarbij kinderen langdurig blootgesteld worden aan elektromagnetische straling te voorkomen. Uit onderzoek blijkt inderdaad die verhoogde kans op leukemie bij kinderen. Hoewel nog altijd niet is aangetoond dat dat het gevolg is van de magnetische velden, is een beleidsregel uitgevaardigd voor het geval het causale verband wel blijkt te bestaan/ in de toekomst wel wordt aangetoond (voorzorgsbeginsel). In die beleidsregel zijn gevoelige bestemmingen aangewezen die niet passen in de magneetzone van een hoogspanningsmast. Sport valt nog niet onder de gevoelige bestemmingen. Later (2008) heeft het ministerie van VROM, op basis van een advies van de Gezondheidsraad, het begrip “schadelijke langdurige verblijf” meer geconcretiseerd: minimaal 14 tot 18 uur per dag gedurende minimaal een jaar. Feitelijk dus alleen woningen. In principe voldoen scholen, creches en kinderopvangen ook niet aan deze aanwezigheidseis. Die zijn wel als
3
Archeologische registratie- en informatie systeem http://archis2.archis.nl
4
Stiching voor bodemkartering 1965
5
Alterra 2003
Pagina 16 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
gevoelig aangemerkt, vanwege: "Gelet op het voorzorgsbeginsel is het wenselijk om voor deze instellingen waarbij vele kinderen jonger dan 15 jaar bijna iedere dag aanwezig zijn gedurende langere periodes, hetzelfde beleid te voeren als voor woningen." Verder is ook concreet ingegaan op sportvelden: "De verblijftijd van kinderen onder de 15 jaar op andere locaties (zoals sportvelden, kinderspeelplaatsen of recreatiegebieden) is aanmerkelijk korter dan in het advies van de Gezondheidsraad is aangegeven. Op grond van het voorzorgsbeginsel is er geen reden om de toepassing van het advies uit te breiden naar deze locaties." NB Het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft aangekondigd met nieuw beleid te komen inzake hoogspanningsmasten en is het gezien de onzekerheid omtrent gezondheidsrisico’s niet ondenkbaar dat ook sport onder gevoelige bestemmingen komt te vallen. Mogelijkheid parkeren uit het zicht weg te werken
Uitgangspunt is dat parkeerfaciliteiten uit het zicht “weggewerkt” kunnen worden door toepassing van landschappelijke inpassing. Zie ook hieronder (kopje “Landschappelijke inpassing en belemmeringen beleid hogere overheden”) Verkeersoverlast omwonenden
In de (toelichting op de)matrix is aangegeven hoe de bereikbaarheid en de wijze van ontsluiting per auto bij de gekozen zoeklocatie is/kan worden voorzien. In het geval een zoeklocatie vlakbij de woonwijk ligt en/of een aanrijroute via een woonwijk loopt, is dit een aandachtspunt. Landschappelijke inpassing en belemmeringen beleid hogere overheden
De landschappelijke inpassing (hockeyaccommodatie en parkeren) is in de locatiematrix vertaald naar een indicatie strekkende meter randbeplanting(een mogelijk te verwachten randvoorwaarde die vanuit de lanschappelijke beschermingsregimes kan worden gesteld), bos- en natuurcompensatie (te verwachten in bos/EHS-gebied). Hoe omgegaan wordt met belemmeringen als gevolg van beleid hoger overheden is in paragraaf 3.6 beschreven. Parkeergelegenheid
Uitgangspunt is dat parkeerfaciliteiten landschappelijk ingepast kunnen worden. Zie ook onder kopje “Landschappelijke inpassing en belemmeringen beleid hogere overheden”.
3.8
Milieu en landschap
Aantasting dorpsgezicht, landschapswaarden, natuurwaarden (incl. rode lijst soorten)
In de matrix en de toelichting is een korte en kwalitatieve indruk gegeven van de landschappelijke en cultuurhistorische waarde. Daarnaast is het overkoepelende beleid met betrekking tot natuur en landschap gekoppeld aan de locaties (zie ook 3.6 en 3.8). Aantasting is in de matrix dus gekoppeld aan (wettelijk beschermings)beleid. In de locatiematrix is aangegeven of bos-/natuurcompensatie zal moeten plaatsvinden. Daarnaast is vanuit de Flora- en Faunawet een globale verkennende habitatgeschiktheidsanalyse uitgevoerd. De analyse is gedaan op basis van het aanwezigheid van de potentiële habitats van de beschermde soorten: • Bepaling per locatie welke habitats/leefgebieden er voorkomen (op basis van de luchtfoto’s (Google Maps6)) en een indicatie of deze de potentieel geschikte habitats voor beschermde soorten zijn (vooral tabel 2 en 3 soorten), namelijk: 6
Het Natuurloket is als formele bron nog niet geraadpleegd. De gegevens zijn niet locatiespecifiek (niveau kilometer-
hokken) en niet volledig (veelal gebaseerd op ad hoc waarnemeningen). De habitatgeschiktheidsanalyse wordt op dit afwegingsniveau vaker gehanteerd.
Pagina 17 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
o Grasland: In agrarisch, cultuurgrasland zijn weinig/geen beschermde soorten verwacht
o Bomen: lange rijen bomen kunnen als vliegroute door vliermuizen worden gebruikt.
o
o
In oude bomen kunnen vogelnesten zitten en ze kunnen ook door vleermuizen als de vaste verblijfplaatsen worden gebruikt. In ouder bos zijn beschermde vaatplanten te verwachten. Sloten/plassen: hier kunnen beschermde vissen en amfibieën voorkomen. Diepe, grote plassen zijn ecologisch meer interessant dan ondiepe, smalle sloten. Beschaduwde sloten zijn minder kansrijk dan bezonde sloten Gebouwen: in gebouwen zoals schuren kunnen nesten van vogels (bv. Boerenzwaluw) aanwezig zijn en ze kunnen ook door vleermuizen gebruikt worden.
Daarbij is ook gekeken welke locaties in (de buurt) van de EHS/weidevogelgebieden liggen. Deze gebieden zijn in principe potentieel ecologisch interessant. Vervolgens is per locatie, per soortgroep beoordeeld wat een risico van het voorkomen van beschermde soorten is (vooral tabel 2 en 3 soorten). Er zijn drie categorieën onderscheiden: laag, gemiddeld en hoog risico aanwezigheid van beschermde soorten. Aantasting Groene Hart
Het Groene Hart-beleid is één van de beschermingsregimes vanuit landschap. Zie 3.6. Aanwezigheid dieren uit de rode lijst en IV-HR
Dit criterium is gekoppeld aan het natuurbeschermingsbeleid (status EHS, Natura 2000), Natuur en milieu compensatie nodig zo ja in welke vorm
Dit criterium is gekoppeld aan natuurbeschermingsbeleid (EHS, Natura 2000). Eisen aan verlichting in verband mt vleermuizen en uilen (lichtvervuiling)
Het criterium “eisen aan verlichting” is gekoppeld aan natuurbeschermingsbeleid (EHS, Natura 2000). Bomen (te vellen en aan te planten)
Er is geen veldinventarisatie geweest. Maar op bijgevoegde A4-kaartjes van de zoeklocaties zijn wel aanwezige bomenrijen indicatief aangegeven. Waar mogelijk is gebruik gemaakt van het bomenbestand van BSI bij de gemeente. In de matrix is aangegeven of er wel of geen bomen op de zoeklocatie aanwezig zijn. Daarnaast is aandacht besteed aan benodigde boscompensatie en het aantal meters landschappelijke inpassing (zie ook 3.7) Winstpunten ecologie bij verdwijnen veld in Kocherbos
Dit is vertaald in m2 toename natuur/bosgebied, bij verplaatsing sportvelden en afname m2 natuur/bosgebied bij realisatie van een tweede veld in het Kocherbos. 3.9
Risico’s
De genoemde afwegingscriteria bij de risico’s “te verwachten juridische procedures”, “financiële risico’s” zijn beschreven bij respectievelijk de paragrafen Procedures (3.6) en Financiële gegevens (3.5) Overige risico’s
Denkbare overige risico’s zijn die van geluidhinder en risico van luchtkwaliteit (fijn stof) •
Geluidhinder
Het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (kortweg het Activiteitenbesluit) bevat geluidsvoorschriften waaraan een sportaccommodatie moet voldoen. Zo mag het geluidsniveau afkomstig van een sportcomplex op de gevel van nabijgelegen woningen overdag gemiddeld niet hoger zijn dan 50 dB(A). Voor de avondperiode geldt - afhankelijk van het tijdstip - de strengere norm van 45 of (na 23.00 uur) 40 dB(A).
Pagina 18 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Uitgangspunten criteria locatiematrix
•
Bepalend is het geluidsniveau van de op het sportcomplex aanwezige installaties, de verrichte werkzaamheden en de sportactiviteiten. Buiten beschouwing blijven zogenoemde piekgeluiden van de sportactiviteiten of de activiteiten die hiermee in nauw verband staan. Ook geluid van bezoekers wordt niet bij deze berekening betrokken. In het kader van deze locatiestudie zijn geen geluidsmetingen of berekeningen uitgevoerd. De locaties liggen alle op redelijke afstand van bebouwing. Bovendien verwachten we dat bij locatie 3,4, 6, 7 en 8 de geluidhinder van de snelweg vele malen hoger zal liggen dan de geluidproductie van de sportvelden. Enig aandachtspunt is de relatie met Inspectierichtlijn Lijkbezorging die eisen stelt aan geluidsniveaus. Zie hiervoor 5.14. Luchtkwaliteit (fijnstof) In principe is rail niet een bron van fijn stof, autowegen wel (300 meter rondom een rijksweg, 50 meter rondom een provinciale weg). Er is een "Besluit gevoelige bestemmingen" waarin is aangegeven welke bestemmingen gevoelig zijn, vanuit de Wet milieubeheer. Sportaccommodaties zijn geen gevoelige bestemmingen (scholen, inclusief speelpleinen bijvoorbeeld wel).
3.10
Overige
Mogelijkheden voor verdere uitbreiding
Het gaat hier om de vraag in hoeverre er in de toekomst mogelijk zelfs een derde veld kan worden gecreëerd . Dit criterium is uitsluitend vanuit ruimtelijk oogpunt bekeken, waarbij uitgegaan wordt van de gedachte dat dezelfde procedures, waarden, etc. gelden als voor een tweede veld. Dit heeft te maken met de beoordeling of sprake is van een “duurzame” oplossing. Dit is vooralsnog vertaald in mogelijkheden voor een permanente of een tijdelijke oplossing. Wens hockeyclub
Dit is geen afgesproken beoordelingscriterium en wordt niet vermeld in de nieuwe versie van de locatie-matrix. Combinatiemogelijkheden
Gekeken is naar combinatiemogelijkheden met bestaande voorzieningen en in hoeverre ruimte beschikbaar is voor combinatie met nieuwe kansrijke functies als een BSO of voetbalvereniging. De beschrijving in de matrix is gekoppeld aan de randvoorwaarden.
Tijdelijke of definitieve oplossing
In de opstelling is uitgegaan van de premisse dat een permanente oplossing alleen die oplossing is waarbij de locaties zodanig bij elkaar zijn geplaatst dat 1 clubhuis op loopafstand (5 minuten) bereikbaar is. Toekomstbestendigheid
In het kader van de fusie is rekening gehouden dat een concentratie van sportaccommodaties een grotere toekomstbestendigheid heeft dan separate velden. Het college is van mening dat een locatie met meerdere velden en wellicht zelfs meerdere clubs een zwaarder belang zal in brengen in een toekomstige fusiegemeente dan meerdere locaties separaat.
Pagina 19 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Locatiematrix
4
Locatiematrix
De locatie matrix is separaat bijgevoegd.
Pagina 20 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5
Toelichting op locatiematrix
5.1 Inleiding In hoofdstuk 3 is nauwgezet de volgorde van de lijst met criteria gevolgd die vastgesteld is door de raad. In dit hoofdstuk wordt de zelfde volgorde aangehouden tot en met 5.8 (Financiële gegevens). Daarna wordt het hoofdcriterium “Procedures/doorlooptijd” en de combinatie “ruimtelijke inpassing” (aantasting waarden), “milieu en landschap” (aantasting landschapswaarden) qua volgorde “omgeruild”: Dergelijke waarden worden grotendeels bepaald door de (beleids)beschermingsregimes die vanuit hogere overheden zijn opgelegd, gekoppeld aan vergunningen. Zij zijn medebepalend voor de benodigde vergunningen en tijdstermijnen die daar mee gemoeid zijn. Na 5.8 (t/m 5.12) is sprake van de volgende volgorde • 5.9: Landschappelijke/cultuurhistorische waarden • 5.10: Natuurlijke waarde en –beleid • 5.11: Invloed overkoepelend beleid hoger overheden en bijbehorende vergunningen • 5.12: Procedures en doorlooptijd 5.2
Korte omschrijving en oppervlakte locatie
Locatie 1 (Kocherbos)
Dit betreft de uitbreiding van de bestaande hockeyaccommodatie (anderhalf hockeyveld + gebouw van circa 270 m2 bvo) met een hockeyveld in het Kocherbos .Het Kocherbos is een bosgebied aan de zuidkant van Muiderberg: Oppervlakte: Het perceel Kocherbos heeft een oppervlakte van 9,7 ha. Het bosgebied biedt voldoende ruimte voor een tweede veld (bruto105 meter bij 65 meter= 6.825 m2). Wel zal hiervoor bos moeten worden verwijderd. Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
Deze locatie is gesitueerd in het weiland direct grenzend aan Kocherbos en Googweg. Er kan een directe verbinding worden gemaakt met de bestaande accommodatie in het Kocherbos. Hierdoor is uitbreiding met alleen een veld voldoende. Oppervlakte: Het weiland direct grenzend aan het Kocherbos heeft een oppervlakte van circa 1,65 ha (circa 70x35 meter). Een hockeyveld (bruto105 meter bij 65 meter= 6.825 m2) is hier ruimtelijk net in te passen. Locatie 3 (perceel naast manege en tenniscomplex)
Deze locatie betreft twee landbouwkavels naast Hippisch Centrum Muiderberg en tennisvereniging T.V. de Hakkelaars.. Oppervlakte: De beide landbouwkavels hebben een gezamenlijke oppervlakte van circa 3,7 ha. De kavels zijn smal. De breedte van één kavel is circa 40 meter. Een hockeyveld (bruto105 meter bij 65 meter) is gezien de geringe breedte op een kavel niet inpasbaar. Om het mogelijk te maken zijn dus twee kavels noodzakelijk. Beide kavels bieden gezamenlijke ruimte voor zowel één hockeyveld als een complex met twee hockeyvelden.
Pagina 21 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex)
Deze locatie betreft een kavel direct achter het complex van tennisvereniging T.V. de Hakkelaars en de manege. De kavels bevatten onder meer de halfverharde ontsluitingsweg van de tennisvereniging. Op het terrein staat ook een van de staanders van een hoogspanningsleiding. Oppervlakte: De kavel heeft een oppervlakte van circa 1,5 ha. Op de kavels zou normaliter een hockeyveld (bruto105 meter bij 65 meter inclusief omheining en een tegelpad rondom) kunnen worden ingepast. De plek van de (brede) staander van de hoogspanningsleiding beperkt de mogelijkheden echter zeer en maakt inpassing van het hockeyveld op deze locatie welhaast onmogelijk. Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex))
Deze zoeklocatie betreft het bestaande sportcomplex De Negen Morgen en twee kavels ten zuiden het de sportvelden. Oppervlakte: De zoeklocatie heeft een totale oppervlakte van circa 7,1 ha, waarvan ruim de helft in gebruik is met twee voetbalvelden (SC Muiderberg) en een kunstgras-hockeyveld voor pupillenjeugdteams (MHC Muiderberg). Zowel een solitair veld als een (accommodatie met twee velden is ruimtelijk mogelijk op de landbouwkavels achter het bestaande complex. Locatie 6 (Muiderberg Oost)
Deze zoeklocatie betreft het landbouwgebied (weilanden) aan de oostkant van Muiderberg tussen bebouwing en spoorlijn/gemeentegrens Naarden Oppervlakte: De zoeklocatie heeft een totale oppervlakte van circa 12,1 ha. In totaal voldoende ruimte voor de beoogde sportvoorzieningen. Locatie 7 (Muiden Oost)
Deze zoeklocatie betreft het landbouwgebied (weilanden) aan de oostkant van Muiden tussen de Zuidpolderweg en Mariahoeveweg. Oppervlakte: De zoeklocatie heeft een totale oppervlakte van circa 18,1 ha. In totaal voldoende ruimte voor de beoogde sportvoorzieningen. Het lijkt ook inpasbaar op de gemeentelijke eigendommen in dit zoekgebied. Locatie 8 (Brediusgronden)
Deze zoeklocatie betreft het landbouwgebied (weilanden) aan de westkant van Muiden tussen de Amsterdamsestraatweg en Maxisweg. Oppervlakte: De zoeklocatie heeft een totale oppervlakte van circa 9,4 ha. In totaal voldoende ruimte voor de beoogde sportvoorzieningen.
5.3 Huidige bestemming Onderstaand zijn de vigerende ruimtelijke bestemmingen van de 8 zoeklocaties weergegeven. De bestemmingen van de zoeklocaties zijn allen vastgelegd in het Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”. Aan de herziening van het bestemmingsplan wordt momenteel gewerkt.
Pagina 22 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 1: Kocherbos
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”
• De bestemming is deels “Sportcomplex”, daar omheen geldt de bestemming “Bos”.
• Primair zijn de gronden met de bestemming “Sportcomplex” bedoeld voor de beoefening van veldsporten. De gronden met de bestemming “Bos” zijn primair bedoeld voor behoud van natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is voor de gronden met de bestemming “Sportcomplex” toegelaten, echter voor de gronden met de bestemming “Bos” niet.
Locatie 2: Weiland naast Kocherbos
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”
• Bestemming is “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden”.
• Primair zijn deze gronden bedoeld voor veehouderijbedrijven en de bescherming van natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is op grond van de bestemming niet toegelaten.
Locatie 3: Perceel naast manege / tennis
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993” • De gronden hebben de bestemming “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden”. Daarnaast is op deze gronden de aanduiding “hoogspanningsleiding” opgenomen en valt een deel van het gebied binnen de “zonegrens railverkeerslawaai”.
• Primair zijn de gronden met de bestemming “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden” bedoeld voor veehouderijbedrijven en de bescherming van natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is op deze gronden niet toegestaan.
Pagina 23 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 4: Perceel achter manege / tennis
• Bestemmingsplan “Landelijk GeG bied 1993”
• De gronden hebben de bestembeste ming “Sportcomplex”. “Sportco plex”. Daarnaast is op deze gronden de aanduiding “hoogspanningsleiding” opgenoopgen men en valt het gebied g bied binnen de “zonegrens railverkeerslawaai”.
• Primair zijn de gronden met de bestemming “Sportcomplex” beb doeld voor de beoefening van veld veldsporten.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is voor de gronden met de bestemming “Sportcom“Sportco plex” toegelaten, Bebouwing ten behoeve van de hockeyvelden mag echter niet worden opgeopg richt.
Locatie 5: De Negen Morgen
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993” • De bestemming van het noordelijke deel is “Sportcomplex”, voor de zuidelijke gronden geldt de beb stemming “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landlan schapp lijke waarden”. schappelijke
• Primair zijn de gronden met de beb stemming “Sportcomplex” bedoeld voor de beoefening van veldsporvoor veldspo ten. De gronden met de bestembeste ming “Agrarisch Gebied met nan tuurwetenschappelijke en landlan schappelijke waarden” zijn primair bedoeld voor behoud van natuurwenatuurw tenschappelijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is voor de gronden met de bestemming “Sportcomplex” toegelaten, inclusief (beperkte) beb bouwing als kleedruimten.
Pagina 24 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Voor de gronden met de bestemming “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden” is de aanleg en het gebruik van hockeyvelden niet toegetoeg staan.
Locatie 6: Muiderberg Oost
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”
• Bestemming is “Agrarisch Gebied met natuurwetenschappelijke en landlan schappelijke waarden”. Daarnaast is op deze gronden de aanduiding “hoogspanningsleiding” opgenomen “hoogspanningsleiding” en valt een deel van het gebied binbi nen de “zonegrens railverkeerslarailverkeersl waai”.
• Primair zijn deze gronden bedoeld voor veehouderijbedrijven en de beb scherming van natuurwetenschappenatuurwetenschappelijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hockeyyvelden is op grond van de bestembeste ming niet toegelaten. toeg
Locatie 7: Muiden Oost
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”
• Bestemming is grotendeels “Agra“Agr risch Gebied met natuurwetennatuurwete schappelijke en landschappelijke waarden”. Daarnaast heeft een klein deel van het gebied aan de westzijwestzi de de bestemming “Bos”.
• Primair zijn deze gronden bedoeld voor veehouderijbedrijven en de beb scherming van natuurwetenschapnatuurwetenscha pe elijke lijke en landschappelijke waarden.
• De aanleg en het gebruik van hocho keyvelden is op grond van va de bestemming niet toegelaten.
Pagina 25 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 8: Brediusgronden
• Bestemmingsplan “Landelijk Gebied 1993”
• Bestemming “Agrarisch Gebied” • Primair zijn deze gronden bedoeld voor veehouderijbedrijven.
• De aanleg en het gebruik van hockeyvelden is op grond van de bestemming niet toegelaten.
5.4
Eigendomssituatie en beschikbaarheid percelen
Locatie 1 (Kocherbos)
Het complete perceel Kocherbos is geen gemeentelijk eigendom. De hockeyvereniging huurt de huidige locatie. Een nieuw veld kan op dezelfde wijze worden geregeld. De strook tussen het bos en de Googweg is van de gemeente. Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
Het weiland is eigendom van de gemeente Muiden en wordt verpacht. Locatie 3 (perceel naast manege en tenniscomplex)
De kavels zijn niet in eigendom van de gemeente Muiden, maar in particulier bezit, waarbij zeer recent een eigendomswisseling heeft plaats gevonden. Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex)
De kavels zijn geen eigendom van de gemeente Muiden. Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex))
De gehele zoeklocatie is eigendom van de gemeente Muiden. Het landbouwdeel is verpacht. Locatie 6 (Muiderberg Oost)
Geen gemeentelijk eigendom. De kavels in dit zoekgebied zijn in bezit van twee particuliere partijen. Locatie 7 (Muiden Oost)
In het gebied heeft de gemeente circa 4,7 ha aan eigendommen: De volkstuinen en twee langgerekte landbouwkavels midden in het gebied. De landbouwkavels zijn verpacht. Locatie 8 (Brediusgronden)
Het gebied is in bezit van het Rijk (Ministerie van Infrastructuur en Milieu).
Pagina 26 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op llocatiematrix ocatiematrix
Figuur 5.1 :Wel Wel (geel) of geen (paars) gemeentelijk eigendom rondom Muiderberg
Pagina 27 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Figuur 5.2 :Wel Wel (geel) of geen (paars) gemeentelijk gemeentelijk eigendom rondom Muiden
Pagina 28 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5.5
Grondgesteldheid
Tabel 5.1: Gegevens maaiveldhoogte en bodemopbouw Locatie
Maaiveldhoogte
Bodemopbouw (ondiep)
(m NAP) [3] 1
-0,1
Podzolgrond, leem arm en zwak lemig fijn zand
Grondwater
Diepe bodemopbouw
trap*[1]
(> 2 m)
IV
Zand [2]
(Hn21) / koopveengronden op zand ondieper
Dikte holoceen pakket
dan 1,20 m in associatie met veldpodzolgron-
< 1 m [4]
den, leemarm en zwak lemig zand (hVz/Hn21) [1]
Zand, dunne laag veen (0,1 m) [2] 2
-0,2
Podzolgrond, leem arm en zwak lemig fijn zand
IV
Zand [2]
(Hn21) / koopveengronden op zand ondieper
Dikte holoceen pakket <
dan 1,20 m in associatie met veldpodzolgron-
1 m [4]
den, leemarm en zwak lemig zand (hVz/Hn21) [1]
Zand, dunne laag veen (0,1 m) [2] 3
-0,7
Koopveengrond bestaande uit veenmosveen
II
Zand, klei (beperkt) [2]
(hVs), zeggeveen, rietzeggeveen of mosveen
Dikte holoceen pakket 1
(hVc) [1]
tot 5 m [4]
Zand, klei, veen [2] 4
-0,1 tot +0,3
Koopveengrond bestaande uit veenmosveen
II
Zand, klei (beperkt) [2]
(hVs), zeggeveen, rietzeggeveen of mosveen
Dikte holoceen pakket 1
(hVc) [1]
tot 5 m [4]
Zand, klei, veen [2] 5
-0,5 tot -0,2
Waardveengrond bestaande uit veenmosveen
II
(kVs) en overslaggronden (AO). In overslag-
(AO: II, III, IV)
gronden kan de bodemopbouw op korte afstand
Zand, klei, veen [2]
Zand [5]
sterk variëren waarbij zowel veen, klei als zand kan voorkomen. [1]
Dikte holoceen pakket 1 tot 5 m [4]
Zand, klei, veen [2] Zand, veen [5] 6
-0,8 tot +0,3
Koopveengronden op zand ondieper dan
IV
1,20 m in associatie met veldpodzolgronden,
(AO: II, III, IV)
Geen gegevens
leemarm en zwak lemig zand (hVz/Hn21) en overslaggronden (AO). In overslaggronden kan de bodemopbouw op korte afstand sterk variëren waarbij zowel veen, klei als zand kan voorkomen. [1]
klei, veen, zand [2] 7
-1,4 tot -1,0
Waardveengronden bestaande uit zeggeveen,
II
Klei, veen, zand [2]
rietzeggeveen of broekveen (kVc), zand ondie-
Dikte holoceen pakket 5
per dan 1,20 m (kVz) [1]
tot 10 m [4]
klei, zand, veen [2] 8
-1,7 tot -1,3
Waardveengronden bestaande rietveen, zeggerietveen (kVr) of bosveen (kVb) [1]
II
Klei, veen, zand [2] Dikte holoceen pakket 5 tot 10 m [4]
Klei, veen [2]
Pagina 29 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Korte toelichting op de grondwaterstand
Op de Bodemkaart van Nederland zijn deze grondwatertrappen weergegeven. Een grondwatertrap geeft informatie over de fluctuatie van het grondwater in het bodemprofiel. Een grondwatertrap geeft in klassen de diepte van de Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) en de Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG) weer. In tabel 5.2 is de grondwatertrappenindeling (bron: Bodemkaart van Nederland) aangegeven. Tabel 5.2: Grondwatertrappenindeling (m -mv) Grondwatertrap
II
III
IV
V
GHG (m -mv)
-
< 0,40
> 0,40
< 0,40
GLG (m -mv)
0,50 – 0,80
0,80 – 1,20
0,80 – 1,20
> 1,20
Ter plaatse van locatie 5 zijn gegevens bekend over de stijghoogte van het grondwater [2]. Het grondwater op deze locatie kan uitstijgen tot circa NAP -0,75 m. Bevindingen geschiktheid locaties aanleg hockeyveld
Op basis van de bovenvermelde gegeven is voor de 8 verschillende locaties een eerste oordeel te geven over de zettingsgevoeligheid en de ontwateringssituatie (zie onderstaande tabel 5.2). De zettingsgevoeligheid is mede beoordeeld op basis van de door de provincie Noord-Holland opgestelde Bodemvisie waarin onder andere een kaartbeeld is opgenomen over de zettingsgevoeligheid van de bodem in de provincie [4]. Tabel 5.3: Beoordeling zettingsgevoeligheid en ontwateringssituatie. Locatie
Zettingsgevoeligheid
Ontwateringssituatie
1
Niet tot licht zettingsgevoelig
Gunstig
2
Niet tot licht zettingsgevoelig
Gunstig
3
Licht tot matig zettingsgevoelig
Ongunstig
4
Licht tot matig zettingsgevoelig
Ongunstig
5
Zettingsgevoelig
Gunstig/ongunstig
6
Licht tot matig zettingsgevoelig
Gunstig/ongunstig
7
Matig tot zeer zettingsgevoelig
Ongunstig
8
Matig tot zeer zettingsgevoelig
Ongunstig
Uit geotechnisch oogpunt zijn locatie 1 en 2 het meest geschikt en locatie 7 en 8 vanwege de zettinggevoeligheid en de ongunstige ontwateringssituatie als minst geschikt zijn beoordeeld. De overige locaties liggen geschiktheid hier qua geschiktheid tussen in al lijken locatie 3 en 4 mogelijk iets gunstiger dan 5 en 6. 5.6
Beschikbaarheid locaties
Eventuele juridische belemmeringen betreffende beschikbaarheid perceel (bijv. pacht)
Bij dit criterium is gekeken naar eigendomssituatie (wel/geen gemeentelijk eigendom), wel of niet verpacht. In 5.3 is dit per locatie beschreven. Mogelijkheden verwerving of ingebruikname perceel ,
Zoals aangegeven in 3.3 is dit niet in de matrix opgenomen. Korte- of lange termijn oplossing
Dit is vertaald in de vraag of een tijdelijke of permanente oplossing geboden. Dit is weergegeven in de locatiematrix onder het kopje “Toekomstbestendigheid: wel/geen permanente oplossing”
Pagina 30 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5.7
Bereikbaarheid
Locatie 1 (Kocherbos)
•
• • • • •
Auto: Het Kocherbos is bereikbaar via de Gerard Doulaan en de Googweg. De hockeyvereniging kan gebruik maken van de halfverharde parkeerplaats (ca 1.450 m2, circa 60 parkeerplekken) van de Joodse begraafplaats. Deze parkeercapaciteit is voldoende voor twee velden. Voor twee velden geldt een norm van circa 60 parkeerplekken. Een nieuw hockeyveld wordt ontsloten vanaf dit parkeerterrein. Fietsen: Goed bereikbaar via Muiderberg en fietspad langs de Googweg Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 0,2 km Afstand van Muiden (de sluis): 3,5 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 6,5 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 5 km
Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
•
• • • • •
Auto: Het weiland kan bereikbaar worden gemaakt via de bestaande accommodatie (realiseren nieuw pad door bos). De hockeyvereniging kan gebruik maken van de halfverharde parkeerplaats (ca 1.450 m2, circa 60 parkeerplekken) van de Joodse begraafplaats. Deze parkeercapaciteit is voldoende voor twee velden. Voor twee velden geldt een norm van circa 60 parkeerplekken. Een nieuw hockeyveld wordt aangesloten op diezelfde ontsluiting. Fietsen: Goed bereikbaar via Muiderberg en fietspad langs de Googweg Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 0,2 km Afstand van Muiden (de sluis): 3,5 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 6,5 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 5 km
Locatie 3 (percelen naast manege en tenniscomplex)
•
• • • • •
Auto De landbouwkavel naast het hippisch centrum is ontsloten vanaf het terrein van het hippisch centrum Muiderberg. De kavel er naast is ontsloten via de boerderij aan de Googweg 9 Voor de realisatie van een hockeyaccommodatie zal een nieuwe ontsluiting worden gerealiseerd. Dit lijkt het meest eenvoudig mogelijk vanuit de ontsluitingsweg van TV de Hakkelaars. Een meer bewerkelijk alternatief is een nieuwe aansluiting op de Googweg. Er zullen nieuwe parkeerplaatsen moeten worden gemaakt: bij één veld 30 parkeerplaatsen, bij twee velden 60 parkeerplaatsen. Fietsen: Redelijk goed bereikbaar via fietspad langs de Googweg en eventueel Naarderstraat Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 0,9 km (ontsluiting Googweg) tot 1,9 km (ontsluiting via TV De Hakkelaar) Afstand van Muiden (de sluis): 3 km (ontsluiting Googweg) tot 3,3 km (ontsluiting via TV De Hakkelaar) Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 6 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 4,5 km
Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex)
•
Auto: De kavel is goed ontsloten via een halfverharde weg die aansluit op de Naarderstraat. Er zullen nieuwe parkeerplaatsen moeten worden gemaakt: bij één veld 30 parkeerplaatsen, bij twee velden 60 parkeerplaatsen
Pagina 31 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
• • • • •
Fietsen: Redelijk goed bereikbaar via fietspad langs de Googweg en eventueel Naarderstraat Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 1,7 km (ontsluiting via TV De Hakkelaar) Afstand van Muiden (de sluis): 3,2 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 6 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 4,5 km
Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex))
•
• • • • •
Auto Het bestaande sportcomplex is aangesloten via een smalle (net opgeknapte) asfaltweg die aansluit op de eveneens smalle dijkweg naar Muiderberg. Bij het toevoegen van een hockey-accommodatie lijkt het zinvol te ontsluiting nader te bekijken. De huidige parkeerplaats lijkt met een omvang van 50x50 meter voldoende omvang om bij een veld de parkeerdruk op te vangen. Bij realisatie van twee velden is vergroting van de parkeercapaciteit met circa 20-30 plekken zinvol. De drukte zal in het weekend flink toenemen op de ontsluitingswegen. Mogelijke scenario’s: o aanpassing profiel dijkweg (echter zeer beperkte ruimte en langs primaire waterkering) o nieuw ontsluiting van de nieuwe kavels naar de Googweg Fietsen: Goed bereikbaar via dijkweg Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 0,8 km Afstand van Muiden (de sluis): 4,7 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 7,5 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 6 km
Locatie 6 (Muiderberg Oost)
•
• • • • •
Auto: De drie westelijk gelegen kavels zijn ontsloten via een klinkerweg met de Erfgooierslaan. De drie oostelijke kavels zijn ontsloten vanaf de IJsselmeerweg door middel van een halfverharde landbouwweg. Afhankelijk van de exacte locatie zal de ontsluiting moeten worden bepaald. Vanuit Muiderberg is er ook nog een goede aansluitingsmogelijkheid op het verlengde van de Gerard Doulaan. Bij realisatie van een veld zullen 30 parkeerplaatsen moeten worden voorzien, bij twee velden 60 parkeerplaatsen. Fietsen: Goed bereikbaar via kern Muiderberg Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 0,8 km Afstand van Muiden (de sluis): 4,8 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 7,5 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 6 km
Locatie 7 (Muiden Oost)
•
• • • • •
Auto: De gemeentelijke kavels worden ontsloten vanaf de Nooit Gedacht. Deze ontsluiting kan geschikt worden gemaakt als entree voor een sportaccommodatie. Bij realisatie van een veld zullen 30 parkeerplaatsen moeten worden voorzien, bij twee velden 60 parkeerplaatsen. Fietsen: Goed bereikbaar via de wijk Mariahoeve (Nooit Gedacht) Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 3,5 km Afstand van Muiden (de sluis): 0,8 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 3,5 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 2 km
Pagina 32 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 8 (Brediusgronden)
Auto: De kavels worden nu ontsloten vanaf de Maxisweg en vanuit de wijk Muiden Zuidwest via Het Karveel. Deze ontsluitingen, of vanaf de Amsterdamsestraatweg kunnen geschikt worden gemaakt als entree voor een sportaccommodatie. Bij realisatie van een veld zullen 30 parkeerplaatsen moeten worden voorzien, bij twee velden 60 parkeerplaatsen. Fietsen: Goed bereikbaar via de wijk Muiden Zuidwest, Amsterdamsestraatweg of fietspad Maxisweg Afstand vanaf Muiderberg (de Brink) 4,5 km Afstand van Muiden (de sluis): 0,6 km Afstand vanaf Bloemendalerpolder: circa 3 km Afstand vanaf KNSF-terrein: circa 0,5 km
•
•
• • • • 5.8
Financiële gegevens
5.8.1
Aanlegkosten
Locatie 1 (Kocherbos) Betreft permanent situatie
• •
€ 330.000 € 275.000
Een veld “Half” clubhuis
Locatie 2 (weiland naast Kocherbos) Betreft permanent situatie
• •
€ 330.000 € 275.000
Een veld “Half” clubhuis
Locatie 3 (percelen naast manege en tenniscomplex) Betreft tijdelijk (een veld) of permanente situatie (2 velden)
• • • •
Een of twee velden “Half”of heel clubhuis Circa 30 f 60 parkeerplaatsen Desinvestering Kocherbos (in permanente situatie (verplaatsing MHCM))
€ 330.000 of € 660.000 € 275.000 of € 550.000 € 66.000 of 132.000 € 100.000
Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex) Betreft tijdelijk (een veld) of permanente situatie (een veld)
• • •
€ 330.000 € 275.000 € 66.000
Een veld “Half”clubhuis Circa 30 parkeerplaatsen
Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex)) Betreft tijdelijk (een veld) of permanente situatie (twee velden)
• • • •
Een of twee velden “Half”of heel clubhuis Circa 30 parkeerplaatsen Desinvestering Kocherbos (in permanente situatie (verplaatsing MHCM))
€ 330.000 of € 660.000 € 275.000 of € 550.000 0 of € 66.000 € 100.000
Locatie 6 (Muiderberg Oost) Betreft permanente situatie (2 velden)
Pagina 33 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
• • • •
Twee velden Heel clubhuis Circa 60 parkeerplaatsen Desinvestering Kocherbos (in permanente situatie (verplaatsing MHCM))
€ 660.000 € 550.000 € 132.000 € 100.000
Locatie 7 (Muiden Oost) Betreft permanente situatie (2 velden)
• • • •
Twee velden Heel clubhuis Circa 60 parkeerplaatsen Desinvestering Kocherbos (in permanente situatie (verplaatsing MHCM))
€ 660.000 € 550.000 € 132.000 € 100.000
Locatie 8 (Brediusgronden) Betreft permanente situatie (2 velden)
• • • •
Twee velden Heel clubhuis Circa 60 parkeerplaatsen Desinvestering Kocherbos (in permanente situatie (verplaatsing MHCM))
5.8.2
€ 660.000 € 550.000 € 132.000 € 100.000
Exploitatielasten kunstgrasveld
Locatie 1 (Kocherbos)
•
Een kunstgrasveld
€ 45.000
Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
•
Een kunstgrasveld
€ 45.000
Locatie 3 (percelen naast manege en tenniscomplex)
•
Een of twee kunstgrasvelden
€ 45.000of € 90.000
Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex)
•
Een kunstgrasveld
€ 45.000
Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex))
•
Een of twee kunstgrasvelden
€ 45.000 of € 90.000
Locatie 6 (Muiderberg Oost)
•
Twee kunstgrasvelden
€ 90.000
Locatie 7 (Muiden Oost)
•
Twee kunstgrasveldend
€ 90.000
Locatie 8 (Brediusgronden)
•
Twee kunstgrasvelden
5.8.3
€ 90.000
Kosten planvorming
De kosten voor planvorming (bestemmingsplan, vergunningen, benodigde onderzoeken zijn voor 7 van de acht locaties vergelijkbaar (inschatting 50.000 euro). Uitzondering is locatie 4 waarin een bestemmingwijziging (als er geen gebouw gerealiseerd behoeft te worden)
Pagina 34 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
niet nodig is (bestemming “sport”). In dat geval vallen planvormingskosten 15.000 euro lager uit.
5.8.4
Beschikbaarheid medefinanciering
Is vooral gekoppeld aan de financiering door MHC Muiderberg. Medefinanciering is beschikbaar op locatie 1 en 2, op locatie 5 denkbaar. Voor de locaties in Muiden (7 en 8) is dit niet bekend (waarschijnlijk niet vanuit MHC Muiden).
5.8.5
Kosten beschikbaarheid gronden
Locatie 1 (Kocherbos)
• •
Geen aankoop benodigd Wordt verhuurd via particuliere grondeigenaat
Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
• •
Geen aankoop benodigd Wordt pacht ontbinden
Locatie 3 (percelen naast manege en tenniscomplex)
•
Aankoop benodigd of huren
Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex
•
Aankoop benodigd of huren
Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex)
• • •
Geen aankoop benodigd Wordt pacht ontbinden Voor eventueel extra ontsluiting grond aankopen of huren
Locatie 6 (Muiderberg Oost)
•
Aankoop benodigd of huren
Locatie 7 (Muiden Oost)
• •
Geen aankoop benodigd Wordt pacht ontbinden
Locatie 8 (Brediusgronden
•
Aankoop benodigd of huren
5.9
Landschappelijke/cultuurhistorische waarde
Locatie 1: Kocherbos
•
• •
Landschappelijke waarde o bosrand/aanzicht entree Muiderberg o Steile begrenzing Muiderberg-poldergebied (karakteristieke overgang) Cultuurhistorische waarde o voormalige buitenplaats Hofrust Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
Pagina 35 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen gebiedsbeschermingen: o De locatie Kocherbos betreft een deel van de bosgebieden van dit gebied. Het aanleggen van een hockeyaccommodatie heeft geen directe gevolgen voor de ruimtelijke beleving van het landschap, mits de randen van het bos behouden blijven. De kernkwaliteiten van de nationale landschappen hoeven dus niet aangetast te worden, maar kunnen aangetast worden als gekozen gaat worden voor het kappen van randen van het bos. De grens van de inundatievlaktes behorende bij de Nieuwe Hollandse Waterlinie grenzen aan of liggen nabij het Kocherbos. Deze gebiedsbescherming lijkt op voorhand geen grote gevolgen te hebben voor deze locatie. o De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit. o Het inpassen een hockeyaccommodatie op deze locatie heeft echter wel gevolgen voor het bos zelf. Het bos heeft een landschappelijke waarde. Er zal een deel van het bos gekapt moeten worden voor de sportvelden en het resterende bos dient goed beschermd te worden. Daarnaast dient rekening gehouden te worden met bestaande recreatieve routes en eventuele compensatie.
Locatie 2: Weiland naast Kocherbos
•
•
Landschappelijke waarde o bosrand/aanzicht entree Muiderberg o open landschap, overgang open agrarisch landschap-stuwwal Muiderberg o Steile begrenzing Muiderberg-poldergebied (karakteristieke overgang) Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Nationaal landschap Stelling van Amsterdam Kernkwaliteiten −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groene en relatief ‘stille’ ring rond Amsterdam
−
Relatief grote openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Unesco werelderfgoed Stelling van Amsterdam o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen hockeyveld en gebiedsbeschermingen: o De locatie ‘’Weiland naast Kocherbos’’ ligt in het open landschap en is goed zichtbaar vanaf verschillende kanten. Het huidige agrarische landschap en verkavelingstructuur zal aanzienlijk veranderen met de realisatie van een hockeyaccommodatie. De bovengenoemde gebiedsbeschermingen spelen allen direct een belangrijke rol. De kernkwaliteiten van de Nationaal Landschappen worden allen direct aangetast.
Pagina 36 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
o
Het veenweide karakter wordt plaatselijk aangetast alsmede de openheid en de rust & stilte. De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan dat een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit.
Locatie 3: Perceel naast manege/tennisvereniging
•
•
Landschappelijke waarde: o Ligging in het open landschap en is vanuit diverse kanten goed zichtbaar. Het lokale beeld wordt echter gedomineerd door het naastgelegen tenniscomplex en de manege. Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen gebiedbeschermingen o Een inpassing van een hockeyaccommodatie op deze locatie zal direct de kernkwaliteiten van de nationale landschappen aantasten. Maar er kan ook gekeken worden naar de huidige uitstraling van het tennis- en manegecomplex dat zeker niet bijdraagt aan de beleving van de gestelde kernkwaliteiten. Mogelijk kan de komst van een hockeyaccommodatie bijdragen aan een aanzienlijke verbetering en beleving van het landschap. (bijvoorbeeld een groene zoom kan het zicht op het huidige complex vanaf de Googweg aanzienlijk verbeteren). Met een gedegen inpassing kunnen de kernkwaliteiten van het omliggende landschap juist verbeterd worden. o De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan dat een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit.
Locatie 4: Perceel achter manege/tennisvereniging
•
•
Landschappelijke waarde: o Ligging in het open landschap achter de manage en de tennisvelden onder hoogspanningsmasten. Vanaf lokale wegen is deze locatie nauwelijks zichtbaar. Alleen vanuit de trein is goed zicht op de locatie. Op deze locatie zijn weinig van de kernkwaliteiten van het Groene Hart waarneembaar. Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek
Pagina 37 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
•
Gevolgen gebiedbeschermingen o Het inpassen van een hockeyaccommodatie op deze locatie vraagt weliswaar een goede onderbouwing en inpassing ten aanzien van de gebiedsbeschermingen. De bijbehorende kernkwaliteiten, maar zijn zeker minder waarneembaar en intact dan andere locaties. Mogelijk kan een hockeyaccommodatie juist bijdragen aan een betere inpassing van het tennis- en manegecomplex.
Locatie 5: De Negen Morgen
•
•
Landschappelijke waarde: o Zichtbare ligging in het open weidelandschap o Duidelijk herkenbare verkavelingstructuur Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Nationaal landschap Stelling van Amsterdam Kernkwaliteiten −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groene en relatief ‘stille’ ring rond Amsterdam
−
Relatief grote openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Unesco werelderfgoed Stelling van Amsterdam o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen gebiedbeschermingen o Het inpassen van een hockeyaccommodatie aan de achterzijde van de Negen Morgen raakt alle gebiedsbeschermingen. De kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap Groene Hart worden allen geraakt. Het veenweide karakter wordt plaatselijk aangetast alsmede de openheid en de rust & stilte. Landschappelijke inpassing is een belangrijk aandachtspunt. o De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan dat een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit.
Locatie 6: Muiderberg Oost
•
•
Landschappelijke waarde: o Zichtbare ligging in het open weidelandschap o Duidelijk herkenbare verkavelingstructuur Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
Pagina 38 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
o Nationaal landschap Stelling van Amsterdam Kernkwaliteiten −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groene en relatief ‘stille’ ring rond Amsterdam
−
Relatief grote openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Unesco werelderfgoed Stelling van Amsterdam o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen gebiedbeschermingen o Het inpassen van een hockeyaccommodatie in dit zoekgebied raakt alle gebiedsbeschermingen. o De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan dat een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit.
Locatie 7: Muiden Oost
•
•
Landschappelijk/cultuurhistorische waarde: o Zichtbare ligging in het open weidelandschap o Duidelijk herkenbare verkavelingstructuur o Ligging nabij Vesting Muiden en Trekvaart Landschappelijke Gebiedsbeschermingen: o Nationaal Landschap Groene Hart Kernkwaliteiten: −
landschappelijke diversiteit
−
veenweidekarakter
−
openheid en rust & stilte
o Nationaal landschap Nieuwe Hollandse Waterlinie Kernkwaliteiten: −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groen en overwegend rustig karakter
−
Openheid
o Nationaal landschap Stelling van Amsterdam Kernkwaliteiten −
Samenhangend systeem van forten, dijken, kanalen en inundatiekommen
−
Groene en relatief ‘stille’ ring rond Amsterdam
−
Relatief grote openheid
o Unesco werelderfgoed Nieuwe Hollandse Waterlinie (op de voorlopige lijst) o Unesco werelderfgoed Stelling van Amsterdam o Rijksbufferzone Amstelland-Vechtstreek •
Gevolgen gebiedbeschermingen o Het inpassen van een hockeyaccommodatie in dit zoekgebied raakt alle gebiedsbeschermingen. o De gebiedsbescherming Rijksbufferzone geeft aan dat een duurzame groene inrichting, zonder verstedelijking. Binnen deze zones is recreatie mogelijk, met behoud van de bestaande landschappelijke identiteit en kwaliteit.
Locatie 8: Brediusgrondent
•
Landschappelijk/cultuurhistorische waarde: o Westelijke entree van Muiden o Agrarisch landschap. Op een deel van het gebied heeft vroeger een deel van het Muiderbos gelegen. o De locatie is niet verbonden met andere grotere agrarische landschappen en is daardoor redelijk klein en besloten. o Aan de noordkant van de locatie ligt de trekvaart die een belangrijke cultuurhistorische waarde heeft.
Pagina 39 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
• • •
Geen landschappelijke gebiedsbeschermingen. Gebied wordt omringd door grotere gebiedsontwikkelingen: Bloemendalerpolder, KNSFterrein. De realisatie van een hockey-accommodatie heeft van de acht locaties hier landschappelijk de minste impact.
Pagina 40 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Figuur 5.3Llandelijke gebiedbeschermingen
Pagina 41 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5.10
Natuurlijke waarde en -beleid
EHS
Locatie 1 valt binnen de EHS en om die reden zal er een ontheffing van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (PRV) moeten worden aangevraagd. Aangetoond zal moeten worden dat sprake is van een dwingende reden, maar er zijn andere alternatieven voorhanden en om die reden zal het lastig zijn om de ontheffing te verkrijgen. Vogelweidegebied
Locatie 5 ligt in weidevogelgebied in het kader van de PRV. En om die reden is voor de realisatie van de hockeyvelden een ontheffing van de PRV nodig. Resultaten habitatgeschiktheidsanalyse Flora & Fauna Wet (1) Habitats per locatie Locatie
EHS
Habitats cultuurgrasland
bomen
slo-
gebouwen
overige
x
Hockeyveld in het
ten/plassen 1
EHS
bos
x
midden van het bos 2
x
x
3
Grenst aan EHS
x
x
4
x
rijen
x
x /grenst aan wei-
rijen
x
5
Grenst aan EHS
x
sportvelden omringd
devogelsgebied
door bomen, deels grenst aan een bos
6
x
rijen en groe-
plas
7
x
x
8
x
x
x
pen
(2) Risico-inschatting aanwezigheid beschermde soorten Locatie
Risico aanwezigheid beschermende soorten vaatplan-
Weidevogels
Broedvogels
ten
vissen/ amfi-
reptielen
vleermuizen
overige zoogdieren
bieën
1 2 3 4 5 6 7 8 Risico aanwezigheid beschermende soorten:
• • •
hoog (rood) gemiddeld (oranje) laag (groen)
Pagina 42 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Voor natuur zijn knelpunten te verwachten bij locatie 1 (aanwezigheid van jaarrond beschermde vogels en mogelijk vleermuizen). Echter voor alle locaties geldt dat beschermde (vogel-)soorten aanwezig kunnen zijn (met name rond erven), hiervoor zal nader onderzoek gedaan moeten worden om te bepalen of mitigerende maatregelen voldoende zijn of een flora- en faunawetontheffing dient te worden aangevraagd. Op basis van het protocol van de Groene Bureaus zal er natuuronderzoek plaats moeten vinden, gezien de locaties en de verschillende onderzoekmomenten zal het onderzoek plaats vinden van maart tot en met augustus, hierna kan de eventuele ontheffingsaanvraag kunnen worden aangevraagd (16 weken). Bij verplaatsing van de MHC Muiderberg naar de locaties 3 t/m 8 valt de huidige locatie in het Kocherbos vrij. Dit kan als natuurwinst worden ingevuld. 5.11
Invloed overkoepelend beleid hoger overheden en bijbehorende vergunningen
Locatie
1
2
3
4
5
6
7
8
Barro
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Aardkundige waarden (art. 8)
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
-Gr
-Gr
Buiten bestaand bebouwd gebied (art.14)
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl7
Ecologische hoofdstructuur (art. 19)
Rd
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Gr
Weidevogelleefgebied
Gr
Gr
Gr
Gr
Gl
Gr
Gr
Gr
Groene Hart (art. 20-22)
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gr
Stelling van Amsterdam (art 20-22)
Gr
Gr
Gr
Gr
Gl
Gr
Gl
Gr
Nieuwe Hollandse Waterlinie (art. 20-22)
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gr
Rijksbufferzone (art. 24)
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
-
Gr
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Gl
Provinciale Ruimtelijke Verordening
Gemeentelijk bestemmingsplan Strijdig RD
Ernstige belemmering
Gl
Stelt randvoorwaarden aan de ontwikkeling, vraag specifieke aandacht
Gr
Geen of beperkte belemmering verwacht
Aardkundig waarden
In de toelichting van een bestemmingsplan wordt aangegeven in hoeverre rekening is gehouden met de aanwezige bijzondere aardkundige waarden.
Ontwikkeling buiten bestaand gebied
Nieuwe verstedelijking (waaronder sportvelden met bebouwing) is pas mogelijk als: a) De noodzaak voor verstedelijking is aangetoond; b) is aangetoond dat de beoogde verstedelijking niet door herstructureren, intensiveren, combineren of transformeren binnen bestaand bebouwd gebied kan worden gerealiseerd en; c) aandacht wordt besteed aan ruimtelijke kwaliteit en inpassing in het landschap.
7
transformatiegebied (is zoekgebied voor verstedelijking), overige locaties landelijk gebied (in principe geen nieu-
we verstedelijking
Pagina 43 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Ecologische hoofdstructuur (EHS)
In de EHS zijn in principe geen ontwikkelingen mogelijk die de natuurfunctie bemoeilijken. Het is pas mogelijk als: 1) er sprake is van een groot openbaar belang; 2) er geen reële andere mogelijkheden zijn; 3) de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende effecten worden gecompenseerd. Weidevogelleefgebied
Er worden beperkingen gesteld aan nieuwe bebouwing en bebossing, met als doel het gebied zo veel mogelijk open te houden. Unesco/Werelderfgoed en Nationale Landschappen Groene Hart, Stelling van Amsterdam en Nieuwe Hollandse Waterlinie
Ontwikkeling zijn mogelijk mits zij de kernkwaliteiten van deze beschermingsregimes niet aantasten. Dit is dus een belangrijk aandachtspunt bij de verdere uitwerking en ontwikkeling Rijksbufferzone
In principe laat het Rijksbufferzonebeleid geen nieuwe bezoekintensieve dagrecreatieve openluchtvoorzieningen toe. Een of twee hockeyvelden vallen hier primair niet onder. Onderbouwing is echter wel nodig (aandachtspunt bij de verdere ontwikkeling
5.12 Inspectierichtlijn lijkbezorging Hoewel de Joodse begraafplaats involge de Wet geluidhinder geen geluidsgevoelig object is, is de Inspectierichtlijn lijkbezorging hierop wel van toepassing. Uit de Inspectierichtlijn blijkt dat diverse bestemmingen onderling op gespannen voet kunnen staan en het is een taak van de ruimtelijke ordening om ervoor zorg te dragen dat begraafplaatsen en naastgelegen bestemmingen elkaar zo weinig mogelijk nadelig beïnvloeden. Het is bijvoorbeeld ongewenst dat een begrafenis(toespraak) door geluidhinder wordt verstoord. Gestreefd zou moeten worden naar een geluidbelasting van niet meer dan 40 dB(A). In elk geval zou moeten worden voorkomen dat door een geluidbelasting groter dan 45 dB(A) de verstaanbaarheid wordt bemoeilijkt. Bij de locaties 5 en 2 kan dit een aandachtspunt zijn. 5.13 Procedures/doorlooptijd Het gaat hier om de gevolgen ten aanzien van tijd voor procedures, vergunningen en realisatie voortvloeiend uit bestemmingswijziging en landschappelijke beschermingsregimes en beleid hogere overheden.( Tijdstermijn wijziging bestemming
Een bestemmingsplanprocedure duurt zes maanden van het moment dat het ontwerp bestemmingsplan ter visie wordt gelegd tot vaststelling. De voorbereidende fase duurt minimaal drie maanden, maar meer gebruikelijk is een termijn van zes maanden en uitlopers van 1 jaar of meer zijn ook vaak mogelijk. Dus bij een “normale” planning: • Drie tot zes maanden voorbereiding. • Zes maanden proceduretijd. Bij zeven zoeklocaties is een hockey-accommodaties strijdig met de bestemming. Uitzondering is locatie 4 en het sportcomplexdeel van locatie 5. Daar behoeven deze procedures niet te worden doorlopen.
Pagina 44 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Vergunningentermijnen
In de separaat bijgevoegde tabel is aangegeven welke vergunningen benodigd zijn op de locaties en welke tijdstermijnen er mee gemoeid zijn (veelal tussen de acht en zesentwintig weken). Een en ander kan gecombineerd worden met de proceduretijd voor de bestemmingswijziging. Alleen op locatie 4 is de vergunningstermijn leidend (max 16 weken). Aanlegtijd van een sportveld
Gemiddeld is met de aanleg van een kunstgrasveld een aanlegtermijn van 2-3 maanden gemoeid. Op de locaties 7 en 8 is (in verband met de relatief slappe ondergrond) wellicht een voorbelasting benodigd. Waarschijnlijk is hier minimaal een half jaar (extra) meegemoeid. Op locatie 1 en 2 (zandgrond) is dit niet aan de orde. Daar tussenin zitten de locaties 3 t/m 6. Risico juridische procedures
Op verschillende locaties zitten enkele gebiedsbeschermingsregimes. Bij locatie 1 is deze het grootst (EHS en landschappelijke waarde). De ligging van locatie 2 aan de rand van de EHS (en 6 gebiedsbeschermingsregimes) is ook risicoverhogend. Bij locatie 5 lijkt deze ook groot (6 a 7 gebiedsbeschermingsregimes en mogelijk externe invloed Natura 2000 (IJmeer)). Locatie 6 en 7 kennen ook 6 gebiedsbeschermingen. Locatie 3 en 4 hebben 4 gebiedsbeschermingen. Locatie 8 geen enkele. 5.14
Ruimtelijke inpassing
5.14.1
Aantasting dorpsgezicht en overige waarden
In de matrix en in 5.9 is een beknopte kwalitatieve beschrijving van de landschappelijke en cultuurhistorische waarde gegeven. Te verwachten is dat een bepaalde mate van landschappelijke inpassing als randvoorwaarde wordt gesteld. Dit is in de matrix vertaald naar: • Locatie 2: herstel bosentree (circa 8.000 m2) en inpassing van het veld (een bomenrij van circa 300 meter lengte) • Locatie 1: Is in het bos voldoende ingepast. Voor de overige locaties leidt de vertaalslag van ruimtelijke inpassing tot de volgende resultaten: • Locatie 3: 300m (een veld) tot 800 m (twee velden+voorzieningen) • Locatie 4: 300m (een veld) • Locatie 5: 300m (een veld) tot 800 m (twee velden+voorzieningen) • Locatie 6-8: circa 800 m (twee velden+voorzieningen) 5.14.2
Archeologische verwachtingswaarde
Op basis van landschappelijke gegevens en bekende archeologische gegevens is een beknopte,eerste archeologische verwachting opgesteld voor de acht locaties . Landschappelijke gegevens (bodem, geomorfologie)
Bij locaties 1 en 2 komen fijnzandige pleistocene stuwwalafzettingen aan de oppervlakte voor. Dit zijn de uitlopers van de stuwwal van de Utrechtse Heuvelrug. In de aanwezige podzolbodem zullen eventuele archeologische resten zich vlak onder de oppervlakte bevinden. Door de hoge ligging ten opzichte van het omringende landschap zullen deze locaties aantrekkelijk zijn geweest voor bewoning vanaf de prehistorie. Locaties 3 en 4 liggen op het grensgebied van de stuwwalafzettingen en veenafzettingen. Deze locaties lagen in feite op de flank van de stuwwal. In de prehistorie, voordat het veen zich vormde, zullen zij ook relatief hoog hebben gelegen ten opzichte van het omringende landschap. De zandafzettingen zullen op locaties 3 en 4 plaatselijk aan en/of vlak onder de oppervlakte liggen, eventueel afgedekt door een dun veenpakket. Locatie 1 t/m 4 liggen derhalve in een gebied met hoge trefkans op de IKAW.
Pagina 45 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locaties 5 t/m 8 liggen in een gebied waar veengronden zijn gekarteerd. Vanaf circa 4.000 v. Chr. is er sprake geweest van veenvorming. Vanaf circa 1200 n. Chr. zijn de veengronden ontgonnen. De natte veengebieden werden over het algemeen beschouwd als minder aantrekkelijk voor bewoning, en hebben derhalve een lage trefkans op de IKAW. De westzijde van locatie 7 ligt op veengronden waarbij er zandafzettingen ondieper dan 120 cm onder maaiveld aanwezig zijn. Hierbij is waarschijnlijk sprake van een zandwelving of kop behorend bij de stuwwalafzettingen. De top van deze zandwelving zal een hoge archeologische verwachting hebben om dezelfde reden als locaties 1 t/m 4. De lage verwachting volgens de IKAW voor locatie 7 dient hierdoor genuanceerd te worden naar een hoge verwachting voor de westzijde van het plangebied, afhankelijk van de diepte van de aanwezige zandafzettingen alsmede van de diepte van de voorgenomen verstoring van de bodem. De locatie als geheel kan getypeerd worden als gebied met een middelhoge archeologische verwachting. Archeologische gegevens
Tijdens het raadplegen van de AMK zijn geen archeologische monumenten aangetroffen binnen de begrenzing van de 8 beoogde locaties (bijlage 1). Ook zijn er geen archeologische waarnemingen en vondstmeldingen naar voren gekomen na het raadplegen van ARCHIS. In het recente verleden heeft in geen van de 8 locaties archeologisch veldonderzoek plaatsgevonden. In 2005 is een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd door Arcadis ten behoeve van de verbreding van de A1/A68. Het onderzochte gebied grenst direct aan locatie 3 en 4. Archeologische verwachting
Samengevat leiden de bevindingen tot de volgende archeologische verwachting: • Voor locatie 1 en 2 bestaat een hoge kans op het aantreffen van archeologisch resten aan of vlak onder maaiveld. • Voor locatie 3 en 4 bestaat een hoge kans op het aantreffen van archeologisch resten, plaatselijk aan of vlak onder maaiveld en plaatselijk afgedekt met een veenlaag • Voor locatie 7 bestaat een middelhoge kans op het aantreffen van archeologisch resten eventueel afgedekt van een veenlaag van maximaal 120 cm. • Voor locatie 5, 6 en 8 bestaat een lage kans op het aantreffen van archeologisch resten De kans is groot dat voor de locaties met een middelhoge tot hoge verwachting (1, 2, 3, 4 en 7) in ieder geval een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd dient te worden. Eventueel aanvullend archeologisch veldonderzoek zal uitgevoerd worden volgens de processtappen van de archeologische monumentenzorg (fig.1). Voor de locaties met een lage verwachting zal met deze quickscan kunnen volstaan. Vanuit het oogpunt van het behouden van eventueel archeologische resten, en de kosten die archeologisch onderzoek met zich meebrengt, gaat de voorkeur uit naar het ontwikkelen van locaties 5, 6 en 8 waarvoor een lage verwachting geldt. Of er voorafgaand aan eventueel bodemverstorende werkzaamheden een archeologisch onderzoek dient te worden uitgevoerd is afhankelijk van de diepte en aard van de ingreep alsmede van de geldende provinciale cq. nationale vrijstellingsgrenzen.
5.14.3
Aanwezigheid belemmeringen en aanknopingspunten kabels en leidingen
Locatie 1: Kocherbos
Alle benodigde nutsvoorzieningen liggen in de bermen / voetpaden Gerard Doulaan en Googweg en zijn dus op korte afstand beschikbaar. Nieuwe aansluitingen moeten echter door het bos aangelegd worden.
8
In ARCHIS zijn geen gegevens over de uitkomst van dit onderzoek geregistreerd.
Pagina 46 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
Locatie 2: Weiland naast Kocherbos
Aan de zuidwestzijde, over de volle lengte van het perceel, zijn een rioolpersleiding (PVC 250 mm) en een hogedruk Gasleiding (Staal 160 mm) aanwezig. Verder liggen alle nutsvoorzieningen in de bermen van de Googweg en dus vrij korte afstand bereikbaar. Ook is er voldoende ruimte voor eventuele benodigde omleggingen van hoofdtracés. Wellicht is omlegging nodig. Locatie 3: Perceel naast manege tennisvereniging
Dwars door het terrein (halverwege) liggen Gas lagedruk en Waterleiding (mogelijk verlegging noodzakelijk). De zuidoostzijde van de locatie wordt doorsneden door hoogspanningsmasten. Alle nutsvoorzieningen liggen in de bermen van de parallelweg Googweg, deze zijn echter moeilijk bereikbaar (water, asfalt, dijklichamen). Locatie 4: Perceel achter manege/tennisvereniging
Dwars door het terrein loopt ook hier het hoogspanningsmasten-tracé; Achter op het terrein ligt een Elektra middenspanning; in het lengte door het terrein ligt een datakabel (groot/glasvezel). Bij realisatie van een hockeyveld zullen elektra- en datakabels naar verwachting omgelegd moeten worden. Nadeel is dat de overige nutsvoorzieningen langs de Googweg verder verwijderd liggen van dit perceel. Elektra, water en data kunnen via Naarderstraatweg aangesloten worden (ingang TV De Hakkelaar). Locatie 5: De Negen Morgen
De gebruikelijke nutsvoorzieningen, exclusief Gas, liggen in de Dijkweg. Daarnaast beschikt het bestaande clubgebouw al over de nodige voorzieningen beschikken de voorzieningen die uitgebreid kunnen worden (elektra, water en data). Gas is niet beschikbaar. Locatie 6: Muiderberg Oost
Geen gebruikelijke nutsvoorzieningen in het zoekgebied. Wellicht is aansluiting via de woonwijk (bijv. Gerard Doulaan) mogelijk. De oostzijde van het zoekgebied is doorsneden met het hoogspanningsmasten-tracé. Locatie 7: Muiden Oost
Dwars door het zoekgebied (langs de rand van het gemeentelijke perceel) zijn een Rioolpersleiding (PVC 250 mm) en een hogedruk Gasleiding (Staal 160 mm). Bij aanleg van hockeyvoorzieningen is dit een aandachtspunt. Verder zijn alle nutsvoorzieningen beschikbaar in de directe omgeving: bermen Zuidpolderweg en Nooit Gedacht. Locatie 8: Brediusgronden
Aan de randen van het zoekgebied (zijde Amsterdamsestraatweg) zijn een hogedruk Waterleiding en hogedruk Gasleiding aanwezig. Verder zijn alle nutsvoorzieningen beschikbaar in de directe omgeving: bermen Amsterdamsestraatweg Hoogspanningsleidingentracé
De hoogspanningsleiding met haar (potentiële) belemmering doorsnijden locatie 3, 4 en 6. 5.14.4
Milieu- of natuurcompensatie
Milieu en natuurcompensatie is te verwachten bij locatie 1 (Kocherbos), gekoppeld aan de EHS-status.
5.14.5
Eisen aan verlichting
Dit is vooral gekoppeld aan de beschermingsregimes EHS (locatie 1 en 2) en mogelijke externe werking Natura 200-bescherming (locatie 5).
Pagina 47 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5.14.6
Te vellen en aan te planten bomen
Locatie 1 (Kocherbos)
Locatie 1 heeft betrekking op een bosgebied. Volgens het “Ecologisch onderzoek huidige natuurwaarde Koggerbosch” (Buiting Bosontwikkeling, mei 2005) groeien tussen het bestaande hockeyveld en de Googweg groeien voornamelijk loofbomen, zoals zomereik, beuk en berk. De struiketage bestaat uit Amerikaanse vogelkers, hulst, lijsterbes en verjonging van esdoorn. Daarnaast is staat er in een deel van dit gebied Japanse lariks. Deze bomen staan volgens dit onderzoek dicht op elkaar met kleine kruinen en vertonen zonder uitzondering een scheve groei. Ook het iets westelijker gelegen douglasbos staat dicht op elkaar, met als gevolg op verschillende plaatsen uitval van bomen. Verder constateert het onderzoek in dit deel van het Kocherbos: • Veel Amerikaanse vogelkers. • Toename aandeel dood hout. Het onderzoeksbureau concludeert op basis van haar bevindingen dat in dit deel van het Kocherbos sprake is van een lage natuurwaarde voor flora en vogels.. Recent hebben kapwerkzaamheden plaatsgevonden in/bij het Kocherbos. Het ging om dood hout variërend in dikte van 30 – 50 cm: • 8 esdoorns • 6 exemplaren Amerikaanse Vogelkers • 5 exemplaren Douglas • 7 eiken • 2 berken • 2 lariksen
Locatie 2 (weiland naast Kocherbos)
Het weiland heeft geen bomen, maar wordt aan de noordoostkant begrensd door het Kocherbos en aan de zuidwestkant door de wilgenrij langs het voetpad tussen Googweg en Kocherplantsoen. Locatie 3 (perceel naast manege en tenniscomplex)
De beide landbouwkavels hebben geen belemmerende bomen. Locatie 4 (perceel achter manege en tenniscomplex)
De kavels hebben geen in de weg staande bomen. Locatie 5 (De Negen Morgen en zuidelijke kavels in het verlengde van het sportcomplex))
De landbouwkavel heeft geen belemmerende bomen Locatie 6 (Muiderberg Oost)
De landbouwkavels hebben geen belemmerende bomen. Locatie 7 (Muiden Oost)
De landbouwkavels hebben geen belemmerende bomen. Locatie 8 (Brediusgronden)
De landbouwkavels hebben geen belemmerende bomen.
5.14.7
Winstpunten ecologie bij verdwijnen veld in Kocherbos
Dit is vertaald in m2 toename natuur/bosgebied, bij verplaatsing sportvelden. Dit is aan de orde als de hockeyvereniging compleet wordt verplaatst naar locatie 3, 5, 6, 7, 8.
Pagina 48 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012
Toelichting op locatiematrix
5.15 Risico’s Financiële risico’s zijn beschreven bij de financiële gegevens, Daarnaast is er het risico van de ter verwachten procedures: Deze lijken het grootst bij locatie 1 en 2 (zwaar beschermingsregime) en het kleinst bij de Brediusgronden (beperkt aantal beschermingsregimes). De overige locaties zitten daar tussen in: • Locatie 6 en 7: Zes beschermingsregimes + ligging aan de woonwijk (ontsluitingsproblematiek) • Locatie 5: Zes beschermingsregimes • Locatie 3: Vier beschermingsregimes • Locatie 4: Vier beschermingsregimes 5.16
Overige
5.16.1
Mogelijkheden verdere uitbreidingen
Ruimtelijk zijn hiervoor mogelijkheden op de locaties 3,5, 6, 7 en 8 5.16.2
Toekomstbestendigheid
Combinatiemogelijkheden
Zie locatie-matrix.
Tijdelijke of permanente oplossing
Zie locatie-matrix.
Pagina 49 van 49 Versie 2.1, 14 mei 2012