Het sociaal energiebeleid in Vlaanderen doorgelicht Loont de aanpak van de strijd tegen energiearmoede? Voorstelling aanpak evaluatie 26 november 2010
Vlaams Regeerakkoord 2009-2014 Voor een vernieuwende, duurzame en warme samenleving
basisvisie “Energie is een voorwaarde om menswaardig te leven. Armoede mag geen aanleiding geven tot mensonwaardige levensomstandigheden door een gebrek aan warm water, verwarming of elektriciteit.”
Vlaams Regeerakkoord 2009-2014
Engagement “We verbieden om, bij ontstentenis van een sociaal onderzoek, gezinnen af te sluiten van elektriciteit of aardgas. We laten een onderzoek verrichten om de effectiviteit en de efficiëntie van de bestaande sociale openbaredienstverplichtingen te verbeteren.“
Evaluatie sociale openbaredienstverplichtingen Vlaams minister van Energie Freya Van den Bossche vertrouwt deze opdracht toe aan de VREG en het VEA De Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) staat in voor de regulering, controle en bevordering van de transparantie van de Vlaamse elektriciteits- en aardgasmarkt
www.vreg.be Het Vlaams Energieagentschap (VEA) geeft uitvoering aan een duurzaam energiebeleid. Haar belangrijkste taken zijn het stimuleren van rationeel energiegebruik en milieuvriendelijke energieproductie en het bijdragen tot beleidsuitvoering en -ondersteuning.
www.energiesparen.be
SODV? Sinds 1996 uitbouw sociale maatregelen energie • bescherming tegen afsluiting van energielevering commerciële en sociale leverancier • minimale levering van elektriciteit + vanaf winter 2010 gas • budgetmeters met hulpkredieten
Besluit van 13 maart 2009: verruiming en uniformisering Wijzigingsbesluiten voor meest acute knelpunten: schuldafbouw via de budgetmeter, minimale levering, “automatische verwittiging”
Evaluatie SODV Energie Effectiviteit: Bereiken de maatregelen de doelgroep? Hebben ze het beoogde effect? In hoeverre blijft energiearmoede onzichtbaar?
Efficiëntie: Welke output genereren de ingezette middelen? Is de kostprijs aanvaardbaar? Impact op tarief, inzet personeel, vermeden schuldbegeleiding via inzet van de budgetmeter,… bv systematische plaatsing BM in sociale nieuwbouw
Evaluatie SODV Energie = totale screening bestaande SODV Evidente thema’s: • budgetmeter elektriciteit/aardgas fungeert deze als hulpmiddel voor budgettering? goede manier om schuldopbouw te voorkomen? voldoende oplaadpunten budgetmeterkaart? schuldafbouw via budgetmeter?
• werking OCMW/Lokale Adviescommissie (LAC) gelinkt aan SODV sociaal vooronderzoek rapportering rond het niet opladen van de aardgasbudgetmeter en afgesloten afnemers?
Evaluatie SODV Energie • definitie beschermde afnemers wie moet recht hebben op extra bescherming ? duidelijkheid huidige categorieën invulling van deze extra bescherming : nu hogere REG-premies kosteloze herinneringsbrieven en ingebrekestellingen
Evaluatie SODV Energie VREG en VEA spraken met het kabinet een planning af met een aantal deelprojecten Oplevering rapport < 30 september 2011 Minister Van den Bossche hecht veel belang aan input en consultatie van alle betrokkenen: Verticaal armoedeoverleg • mensen in energiearmoede Energie • armoedebestrijding • OCMW’s, LAC’s • Welzijnsactoren en middenveld • Leveranciers en netbeheerders • Adviesraden SERV, Mina • VREG en VEA
Evaluatie SODV Energie Deelprojecten • lanceringsdag 26/11 : oproep tot verdere samenwerking • grondige analyse uitgebreide statistieken vanaf 2011 een stuk uitgebreider, bv ook op gemeenteniveau uitgebreid VREG-rapport juni 2011 • gerichte bevraging van doelgroep energiearmoede papieren enquête via OCMW’s en klantenkantoren DNB’s kennis, tevredenheid, hiaten mogelijke link kwalitatieve bevraging Steunpunt Armoedebestrijding ervaringen van klanten met een budgetmeter analyse en rapport
Evaluatie SODV Energie Deelprojecten •
Breed stakeholderoverleg (maart – mei 2011) deelnemers ontvangen ter voorbereiding update brochure Sociale maatregelen gesprek start met voorstelling sociale maatregelen uitwisseling van ervaringen, gerichte vraagstelling deelnemers vullen een vragenlijst in + verwerking vraag om nadien visie en verbetervoorstellen aan te leveren terugkoppeling
• SERV/vakbonden, gezinsbond, VVSG, koepel CAW, Welzijnszorg, ACW, Ouderenzorg, Samenlevingsopbouw, Energieconsulentenprojecten, LAC’s, OCMW’s, DNB’s, leveranciers, beleidsdomein Welzijn/Armoedebestrijding,….
• Academici (eventueel individuelere werkvorm)
Evaluatie SODV Energie Deelprojecten •
Praktijkbad voor VREG en VEA om de werking en problemen op het terrein beter te kennen Dagdagelijkse praktijk bij bv groter en kleiner OCMW, LAC, Energiecel, netbeheerders 3 dagen + afsluiting met partnerorganisaties Half januari – eind februari 2011
Interesse? Laat vandaag nog iets weten!
Evaluatie SODV Energie Deelprojecten • Benchmarking SODV België : verschillen- gelijkenissen Vlaanderen , Brussel en Wallonië Internationaal : onderzoek naar wat bestaat + positionering Vlaanderen Europa legt niets op feit: enkele jaren terug bleek het sociaal energiebeleid in Vlaanderen in verhouding goed uitgebouwd toch hier en daar recente initiatieven via ERGEG (overleg Europese regulatoren) waar VREG lid van is : tijdens meetings / vragenlijst,…. literatuurstudie
Evaluatie SODV Energie
Dit traject met deelprojecten resulteert in een grondig rapport dat wellicht aangrijpingspunten blootlegt op basis waarvan het politieke niveau samen met het uitvoerende niveau de efficiëntie en de effectiviteit van de bestaande SODV verder kan verbeteren
Evaluatie SODV Energie We roepen u op met ons samen te werken aan deze evaluatie • straks in de workshops • de komende maanden in de deelprojecten • ook op langere termijn ifv uitvoering, continue evaluatie en bijsturing van het sociaal energiebeleid in een snel veranderende maatschappij
U hoort nog van ons!
