Herprogrammering in Maastricht Maastricht-LAB
- www.maastrichtlab.nl
29.10.2013
Reeds genomen stappen • 2009 - herijking stedelijke programmering Ruimtelijke selectiecriteria vastgesteld Keuze voor acht brandpunten Woningbouwprogramma terug van 12.000 naar 4.000 Netto programma tot 2020 naar 175 woningen per jaar
• 2010 – Afboeking van 55 miljoen • 2012 – structuurvisie Maastricht 2030
Context
- www.maastrichtlab.nl
Context
- www.maastrichtlab.nl
Transitie in stadsontwikkeling – Van “ruim programmeren” naar “scherp prioriteren van nieuwe programma’s”; – Van ook “uitleg” naar “herbestemming van gebieden en gebouwen”; – Van alleen permanente functies naar “permanente tijdelijkheid cq tussentijdse planning”; – Van masterplanning naar flexibiliteit. Hierbij gaat het onder andere om co-creatie door afnemers, organische groei en meer flexibiliteit in regelgeving. – Van milieu eng naar brede duurzaamheid (people, prosperity, planet).
Structuurvisie Maastricht 2030 ‘Ruimte voor ontmoeting’ • Wij blijven investeren in het raamwerk van de stad • Initiatieven voor invulling van de stad binnen dat raamwerk zijn welkom • Wij willen daarbij meer ruimte en flexibiliteit bieden • Via ‘Maastricht-LAB’ samen experimenteren • Om van elkaar te leren en samen te ontdekken hoe we de nieuwe manier van stadsontwikkeling kunnen vormgeven
Doelstelling Maastricht-LAB • Transitie naar nieuwe vorm van stadsontwikkeling • Katalysator, tijdelijke impuls (tot 2014) • Kernbegrippen: cocreatie, herbestemming, geleidelijke transformatie, duurzaamheid, tijdelijkheid, flexibiliteit • Drie pijlers: 1. Nieuwe coalities 2. Experimenteren 3. Kennisopbouw en –uitwisseling
- www.maastrichtlab.nl
1. Nieuwe coalities: model Gideonsbende
Voogden
Landelijke en (eu)regionale partners
Team M- LAB
- www.maastrichtlab.nl
Deelnemers experimenten (intern en extern)
2. Experimenten EXP01
EXP05
EXP02
EXP06
EXP03
EXP04
EXP07
EXP08
EXP05 – ”Herprogrammering 2.0” aanpak leegstand stadsbreed • Doelstelling ontwikkelen van een strategie om leegstand stadsbreed aan te pakken, oftewel komen tot een herprogrammering 2.0
• Partners: RCE, Nationaal programma herbestemmen, stimuleringsfonds creatieve industrie
• Stappen: -
In kaart brengen leegstand, systeemopbouw Probleemanalyse, wanneer is leegstand een probleem/kans? Positiebepaling, welke positie neem je als gemeente in? Strategieontwikkeling, welke interventies zijn mogelijk? Afwegingskader ontwikkelen.
Gradaties in leegstand • Leegstand = probleem: – zodra dit zorgt voor verloedering of onveiligheid – Zodra dit op ongewenste plekken ontstaat (o.a. centrum, ontmoetingsplekken)
• Leegstand = kans: – herbestemming – tijdelijke invulling – toevoegen aan groenstructuur
• Leegstand ≠ kans of probleem, maar ‘neutraal’: - geen acuut probleem - geen directe meerwaarde om te slopen - leegstand wordt hier geaccepteerd
Wat doen we al in Maastricht? • • • •
Programmering en afboeking Terughoudend met nieuwbouw Experimenteren Actief inzetten op herbestemming beeldbepalende gebouwen • Geen verplichte aanpak, wel samen oplossing zoeken
Voorlopige conclusies en dilemma’s • Er is meer ruimte dan programma. • Permanente leegstand zal optreden in Maastricht. • Niet de vraag of maar waar leegstand ontstaat • Hier ontstaat een keuzevraagstuk. • Zijn er plekken waar leegstand geaccepteerd kan worden in Maastricht? • Hoe kan de gemeente leegstand sturen?
Rollen van de gemeente 1. Makelaarsrol: – – –
inzicht in en verbinden van vraag en aanbod verleiden en stimuleren maatwerk en experimenteren
2. Publiekrechtelijke rol: – –
structuurvisie, investeren in raamwerk/ontmoetingsplekken leegstandsvisie als afwegingskader op basis van structuurvisie
3. Privaatrechtelijke rol: – –
eigen vastgoedportefeuille voorbeeldfunctie (afboeken, experimenteren, afbreken?)
- www.maastrichtlab.nl
