VRIJWILLIGERSWERK IN MAASTRICHT Dialoog 27 januari 2016 Toetsen concept verordening subsidies vrijwilligersactiviteiten welzijn en zorg & concept uitvoeringsregeling buurtnetwerken
“Met deze verordening krijgt iedereen de kans om subsidie aan te vragen. Dat is wat er nieuw is en dat is super.”
1
3de dialoog: brede toetsing
“Kunnen we met deze subsidieverordening invulling geven aan welzijn en zorg voor de toekomst in Maastricht?”
Het Mosae Forum vult zich snel op woensdagavond 27 januari 2016. Ruim 60 betrokken bij vrijwilligerswerk in Maastricht zijn gekomen om de concept verordening subsidies vrijwilligersactiviteiten 2017 en de concept uitvoeringsregeling buurtnetwerken 2017-2018 te toetsen. De groep vormt een brede afspiegeling van het stakeholderveld betrokken bij vrijwilligerswerk op het gebied van welzijn en zorg in de Gemeente Maastricht. Tijdens twee eerdere dialogen zijn trends en ontwikkelingen in kaart gebracht (6 juli 2015) en is de gedeelde ambitie geformuleerd (3 oktober 2015). Op basis hiervan hebben kleine werkgroepen van vrijwilligers -met ondersteuning van ambtenaren- eind 2015 de nieuwe concept verordening uitgewerkt. Sinds april vorig jaar hebben de buurtkaders gewerkt aan een nieuwe visie op hun rol en taken. Deze visie is nu uitgewerkt in een uitvoeringsregeling buurtnetwerken. Deze derde dialoog draait om toelichten van wat er nu ligt, toetsen aan de praktijk en identificeren van eventuele knelpunten.
2
Het nieuwe concept beleid in vogelvlucht Wat zijn de grootste veranderingen in het nieuwe concept beleid? Wat heeft Maastricht hieraan en wat betekent het voor vrijwilligersorganisaties en buurtplatforms? Hieronder een beknopte samenvatting en reflecties van een aantal werkgroepleden. Wat is het doel van de nieuwe verordening? Een verordening realiseren die ruimte biedt voor een vrijwilligersbeleid dat vrijwilligersactiviteiten stimuleert om invulling te geven aan welzijn en zorg voor de toekomst. Wie kunnen er aanvragen? Met ingang van 2017 kunnen alle vrijwilligersorganisaties een basissubsidie aanvragen, zowel bestaande als nieuwe organisaties. Met als eis dat: • zij beschikken over een bestuur van minimaal 3 leden; • de statuten en de inschrijving bij de Kamer van Koophandel in orde zijn; • nieuwe organisaties kunnen aantonen dat ze minimaal 2 jaar activiteiten hebben verricht op het gebied van welzijn en zorg. “De nieuwe verordening lijkt ingewikkeld, maar het valt best mee. Met deze verordening krijgt iedereen de kans om subsidie aan te vragen. Het wordt nu makkelijker om samen te werken met nieuwe organisaties en samen iets nieuws te bedenken voor Maastricht.” Miranda Clermont – Scouting Titus Brandsma In 2017 en 2018 kunnen buurtnetwerken nog geen basissubsidie aanvragen omdat zij nog geen twee jaar bestaan. Hiervoor is de uitvoeringsregeling buurtnetwerken 2017-2018 opgesteld. Die geldt ook voor de huidige buurtplatforms. “De buurtnetwerken krijgen een nieuwe rol. Zij worden de spin in het web van de wijk. Ze gaan van vinken naar vonken. Ze moeten gaan zorgen voor verbinding in de wijk.” Jos Vandewall – Stichting Samen Onbeperkt De basissubsidie is maximaal hetzelfde bedrag als het voorgaande jaar. Eventuele aanvragen voor extra subsidie worden afzonderlijk door het college beoordeeld. Dit omdat het beschikbare bedrag voor subsidies beperkt is.
Alle vrijwilligersorganisaties kunnen flexibele subsidies aanvragen. Daarvoor worden gedurende het jaar aanvraagperioden opengesteld. Behalve tenders, komen er ook andere vormen van flexibele subsidies. Bewoners kunnen subsidie voor een bewonersinitiatief aanvragen. Waarvoor kan worden aangevraagd? Er kunnen basissubsidie en/of flexibele subsidies worden aangevraagd. • De basissubsidie bestaat uit organisatiekosten en uit de basisactiviteiten (core-business) van de organisatie. Vanaf 2017 kan voor maximaal drie jaar tegelijk subsidie worden aangevraagd. • Bij de flexibele subsidies kan -net als nu- subsidie worden aangevraagd voor activiteiten gericht op het verbreden van de doelgroep, het vernieuwen van initiatieven, nieuwe samenwerkingsverbanden en/of het leveren van een bijdrage aan specifieke gemeentelijke doelstellingen. • Bewoners kunnen bewonersinitiatieven aanvragen, zonder dat ze eerst een stichting hoeven op te richten. “De buurtnetwerken gaan van: ‘Goed idee, daar gaan wij aan werken, doet u mee,’ naar ‘wat heeft u daarvoor nodig?’.” Chris Hoekstra – Buurtnetwerk Hoe worden aanvragen beoordeeld? Aanvragen voor basissubsidies en voor bewonersinitiatieven worden ambtelijk beoordeeld. Dit om aanvragen snel te kunnen beoordelen en af te handelen. Bij de flexibele subsidies bestaat vanaf 2017 de ruimte om ook bewoners bij de beoordeling te betrekken. Burgemeester en wethouders kunnen hiervoor regels opstellen. Het gaat dan met name over het voorkomen van belangenverstrengeling, selectie etc. “Niet alles is in de verordening vastgelegd. In de komende jaren gaan we dat verder vormgeven. Een voorbeeld van flexibele subsidie zie je nu al in tenders maar dat kan straks misschien ook in andere vormen.” Karin Weusten - Gemeente Maastricht
3
Wanneer kun je aanvragen indienen? • Aanvragen voor basissubsidies kan jaarlijks vanaf 15 oktober. De exacte periode is afhankelijk van de datum waarop de subsidieplafonds voor het volgende jaar worden vastgesteld. Termijnen worden gepubliceerd op MaastrichtDoet.nl en in gemeentebladen (1Maastricht). • Aanvraagtermijnen voor flexibele subsidies worden, net als nu, gepubliceerd op ondermeer MaastrichtDoet.nl. • Bewonersinitiatieven kunnen het hele jaar worden aangevraagd. “Wat bijvoorbeeld nog niet is vastgelegd is hoe burgers kunnen worden betrokken bij de boordeling van subsidieaanvragen. En hoe organisaties die subsidie hebben ontvangen, hun resultaten aan het publiek kunnen presenteren om de maatschappelijke waarde te toetsen. Maar ook hoe we het kennen en kunnen verder kunnen versterken. Kunnen we samen cocreëren of een centraal ondersteunend punt organiseren? En kan het ook eenvoudiger,
Vrijwilligerscafé In een cafésetting toetsen we in drie rondes het concept beleid. Na iedere ronde wordt van tafel gewisseld, zodat iedereen met zoveel mogelijk verschillende mensen van gedachten kan wisselen. Drie rondes - Drie vragen 1. Zijn de verordening en de uitvoeringsregeling duidelijk? Snappen we wat er staat? 2. Kunnen we er mee uit de voeten? Geeft deze verordening de ruimte die je nodig hebt? Toets enkele (nieuwe) plannen en ideeën aan het nieuwe beleid. Loop je ergens tegenaan? Verbetersuggesties?
3. Hoe nu verder? Hoe gaan we samen verder invulling geven aan welzijn en zorg voor de toekomst?
Vragen & Feedback Reikwijdte Kunnen verenigingen aanvragen? Kunnen buurtnetwerken en vrijwilligersorganisaties samen tenders aangaan? Hoe zit het met bewonersinitiatieven? Over welke regio gaat het, de stad of 043? Is er gemeentelijke samenwerking? Hoe zit het met organisaties die het stedelijk niveau overstijgen? Flexibiliteit Wat zijn de vormen van flexibele subsidiëring? Hoe breed is breed? Ademt de vaste basissubsidie mee met de groei of krimp van de coreactiviteit? Tip: Samen tenderthema’s benoemen. Evaluatie Kijken we naar resultaten: wat werkt wel? Wat niet? Zit er een evaluatieparagraaf in de verordening? We
weten pas of het werkt na 31-12-2017. Hoe toetsen we aan maatschappelijke waarde? Tip: Mensen hebben behoefte aan vrijheid en openheid en tegelijkertijd aan vastigheid van duidelijke criteria. Meer gevarieerde beoordelingscommissie. Communicatie Goed communiceren over Maastrichtdoet.nl. Ook voor senioren via krant, brief, etc. Tip: Kennismakingsdagen voor de hele stad. Kennis delen. Loket om te helpen, maar ook elkaar te vinden. Voorbeeld aanvraagformats; ‘leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker’. Continuïteit Wat gebeurt er na 3 jaar met de basissubsidie? Wat als de omstandigheden tussentijds veranderen? Tip: Hoe kan je continuïteit borgen na 3 jaar?
zodat we minder tijd aan administratie kwijt zijn?” Sheila Oroschin – The Masters
4
Ideeën voor meer samenwerking in de toekomst Organisatiehuis – Vaker speeddaten per thema- Diversiteit in organisatie is belangrijk – Code 043+ ondersteunt
andere
vrijwilligersorganisaties – Resultaten laten zien op Maastrichtdoet.nl – Kennis overdragen aan anderen – ‘Kunstroute’ van
Concept verordening met feedback en ideeën hoe we elkaar kunnen versterken.
vrijwilligersorganisaties 1x per jaar – Elkaar blijven ontmoeten – Zeker geen ‘goede’ tenders afwijzen Centraal Bureau voor Subsidieaanvraag – Sociale kaart: vraag
en
aanbod
vrijwilligersactiviteiten face to face en digitaal – Kraamkamer voor rijpen – 1 of 2x per jaar Maastrichtdoetnetwerkdag organiseren – ‘Tupperware avonden’: vrijwilliger nodigt buurtbewoners uit om te vertellen over zijn/haar ervaringen Digitale beurs: basis Maastrichtdoet laagdrempelige activiteiten van het netwerk
Hoe was het om gezamenlijk het nieuwe beleid vorm geven?
“Het bijzondere aan deze nieuwe verordening is dat ze niet door ambtenaren, maar door werkgroepen met mensen uit het veld is geschreven.”
Jos: “Open, veel bijgeleerd, door stadsdialoog bij te wonen heb ik meer begrepen hoe het werkt.” Miranda: “Meedoen met de verordening, vragen stellen. Super geholpen om dit jaar aan de slag te gaan.” Karin: “Van de eerste regeling, daarvan hebben we geleerd. Dat we soms onhandig zijn ook.”
5
Wat vooraf ging Deze bijeenkomst was de derde in een reeks bijeenkomsten om samen met betrokkenen uit het veld naar de nieuwe invulling van het beleid voor de vrijwilliger in Maastricht te kijken. De dialoog over de vernieuwing van het vrijwilligerssubsidiebeleid is in 2014 gestart. Dit heeft een tijdelijke subsidieregeling opgeleverd. Begin 2015 besloot de gemeenteraad om de nieuwe verordening opnieuw in dialoog met de stakeholders vorm te geven. De eerste twee dialogen waren op 6 juli en op 3 oktober 2015. De vraag die centraal stond: “Hoe realiseren we een transparant subsidiebeleid dat vrijwilligersactiviteiten stimuleert om invulling te geven aan welzijn en zorg voor de toekomst?
Tijdens de vorige bijeenkomst zijn negen ambities geïdentificeerd die kleinere werkgroepen hebben uitgewerkt. Het product van deze werkgroepen is de concept verordening. Tijdens deze derde dialoog kregen betrokkenen de kans om hun mening te geven over deze gezamenlijk geproduceerde verordening.
Deelnemers
Kon u niet aanwezig zijn of wilt u graag nog iets toevoegen, dan is daar nog ruimte voor tijdens de inspraakperiode van de verordening.
• Marjolein Luimes (Trajekt)
De uitkomsten van 27 januari zijn verwerkt in de verordening die aan het college is aangeboden om vrij te geven voor de inspraak.
• Peter Scholl (Scouting Caberg)
• Jacob Muijs (Code043)
• Liliane Geraerds (Gem. Maastricht)
• Maaike Walters (Stille Armen)
• Nadja Comans (Envida)
• Guijdo Rijninks (Eductour)
• Ton Kroese (Buurtraad Pottenberg)
• Emile van Helsland (Toon Hermans Huis)
• Adnan Kucukakyuz (TCC Tevhid)
• Nick van Poppel (Omgaan met Angst)
• Osman Ozturck (TCC Tevhid)
• Miranda Clermonts (Scouting Titus
De aanpassingen worden wederom verwerkt en vervolgens voorgelegd aan de gemeenteraad om deze medio mei definitief vast te stellen.
Meer info
Inspraak
Heeft u vragen over de vrijwilligersdialogen of over vervolg?
Zodra de concept verordening wordt vrijgegeven voor inspraak, wordt dit in de gebruikelijke gemeentelijke publicaties aangekondigd.
Neem contact op met: Huub Kerstens: E:
[email protected] T: (0433) 50 31 08
De nieuwe regelgeving geldt vanaf 1 januari 2017.
• Sami Azimi (Servatius) • Abakoula Argalaless (Aman-Iman)
• Gemma Gerrits (Woonpunt)
• Marco Piettie (Horizon)
• Denise Maas (Woonpunt)
• Madea Derey (Jeugdwerk Pottenberg)
• Hannie Verwey (Voedselbank)
• Rudi Ahn (St. Jeugdwerk Pottenberg)
• Dries Aussems van Voedselbank
• Gerrit Jan Meulenbeld (COC Limburg)
• Guido Doijen (Scouting Maastricht en
• Marlise Corsten (Gemeenteraad) • Germaine van Elenwoud (Trajekt) • Rielle Schols (Trajekt) • Nando Ngundu (Smile to the Future)
• Gerdie Haassen (Gem. Maastricht)
Heuvelland) • Roosmarie Bal (Kenniscentrum Emancipatie) • Karin Veugelers (Stichting Buurtplatform Wolder)
Brandsma)
• Rieneke Soumete (Gem. Maastricht)
• Jos Vandewall (NIHS)
• Math van de Berg (Buurtplatform
• Mieke Boonen (Gem. Maastricht)
Ceramique)
• Caroll Berghmans (Buurtnetwerk BBoost)
• Hans Reuser (Buurtplatform Ceramique)
• Bert Cobben (inwoner)
• Mara van Haasen (Gemeenteraad)
• Fiet van Sint Fiet (Buurtraad Borgharen)
• Kitty Nuyts (Gemeenteraad)
• Chris Meijs (Buurtraad Limmel)
• Jane Piets van (Radar)
• Kim van Arendsbergen (Lefteam)
• Monique Hollanders (Radar)
• Robbert Smeets (Kracht12)
• Louis Lausberg (’t Gilde)
• (Scouting Jan van Gent)
• M. Tummers van (‘t Gilde)
• Karin Weusten (Gem. Maastricht)
• Gertie de Veen (Steunpunt Mantelzorg) • Sheila Oroschin (The Masters)
En nog enkele laatkomers wiens namen we
• Eric Moest (Scouting Anna Frank)
niet allemaal hebben kunnen vastleggen.
6
