Helena Šafránková 1.11.2011
Právní úprava Jednotná kontaktní místa Činnosti JKM Podnikání v EU Přeshraniční poskytování služeb x usazení Regulované a neregulované povolání OSVČ – přeshraniční poskytování služeb Vysílání pracovníků Kvalifikace Příklady
Zákon č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb Směrnice EP a Rady o službách na vnitřním trhu 2006/123/ES Zákon č. 223 / 2009 Sb., kterým se mění zákon o živnostenských úřadech Vyhláška č. 248/2009 Sb., Ministerstva průmyslu a obchodu
4 svobody pohybu Volný pohyb zboží Volný pohyb služeb Volný pohyb osob Volný pohyb kapitálu a plateb
Informační a poradenské místa pro podnikatele Činnost JKM zajišťuje 15 fyzických JKM při obecních živnostenských úřadech v krajských městech a v Praze 1 a Praze 7 a elektronické JKM http://www.businessinfo.cz/cz/rubrika/podnikatelske-cinnostijkm/1001788/
Součástí celoevropské sítě http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_cs.htm
15 živnostenských úřadů Brno Černošice České Budějovice Hradec Králové Jihlava Karlovy Vary Liberec
Olomouc Ostrava Pardubice Plzeň Praha 1 Praha 7 Ústí nad Labem Zlín
dle § 14 zákona č. 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb Informace nezbytné pro získání oprávnění, zejména náležitosti žádosti a kontaktní údaje správních orgánů Obecné informace o poskytování služeb v jiných členských státech Obecné informace o opravných prostředcích a o řešení sporů Obecné informace o ochraně spotřebitele Kontaktní údaje osob, které mohou poskytovatelům či příjemcům poskytovat praktickou pomoc
OSVČ: dočasně – svoboda poskytování služeb trvale – svoboda usazování
Pracovníci – zaměstnanci: dočasně – vysílání pracovníků – zaměstnavatel v ČR – volný pohyb služeb trvale – volný pohyb pracovníků, zaměstnavatel v jiné zemi EU dočasnost – příležitostné poskytování služeb, omezený počet zakázek, služba musí být poskytována v zemi původu, těžiště zájmů českého podnikatele musí zůstat v ČR
Přeshraniční poskytování služeb – dočasně, nepravidelně, těžiště zájmu musí zůstat v ČR, posuzuje se vždy „případ od případu“
Usazení – dlouhodobě, pravidelnost; služby, které jsou vázány na určitou provozovnu
Regulované povolání stanoveny požadavky, bez jejichž splnění nemůže osoba tuto činnost vykonávat (zejména kvalifikační požadavky) před prvním poskytnutím služby oznámit výkon činnosti příslušnému orgánu, případně ověřit http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?fuseactio n=regProf.home
Neregulované povolání v případě není-li živnost ani v druhé členské zemi regulována, není povinností podnikatele provést ohlášení záměru vykonávat tuto činnost dočasně a příležitostně uznávacímu orgánu v druhé členské zemi.
Formulář A1 - Potvrzení příslušnosti k právním předpisům sociálního zabezpečení Evropský průkaz zdravotního pojištění Doporučené – přeložený výpis ze živnostenského rejstříku Doporučené – přeložená smlouva (objednávka), na jejímž základě je služba vykonávána, nesmí obsahovat časovou mzdu, musí být jasné, že se jedná o smlouvu mezi dvěma subjekty Hlídat si otázky daně z příjmu Jednat v souladu s pravidly pro daň z přidané hodnoty. Velmi často při přeshraničním poskytování služeb vzniká povinnost registrovat se k DPH a tuto daň odvádět v druhé členské zemi.
Dle článku 1, odst. 3 směrnice 96/71/ES: Firma vyšle pracovníka v rámci přeshraničního poskytování služeb. Firma vyšle pracovníka v rámci skupiny podniků. Vysílání např. agenturou práce.
Koho může firma vyslat? Pouze své zaměstnance Zaměstnanci ze 3. zemí – další omezení (smlouva na dobu neurčitou či zaměstnán u firmy min. 1 rok) Dodržet ustanovení směrnice 96/71/ES Ochrana zdraví, bezpečnosti a hygieny při práci Max. délka pracovní doby, min. délka doby odpočinku Min. délka dovolené Minimální mzda
Notifikační procedura – často je třeba nahlásit vysílání pracovníků ještě před zahájením prací příslušnému úřadu formulář A1 – dříve E101 U regulovaných profesí – provést ohlášení kvalifikace (viz dále) Evropský průkaz zdravotního pojištění Dokumenty dokazující zaměstnanecký poměr, ohodnocení pracovníka a smlouva (objednávka) s přijímacím subjektem
Pravidlo - občan EU, který získal pro výkon určité činnosti odbornou kvalifikaci v jednom členském státě, může tuto činnost vykonávat i v ostatních členských zemích Příslušné orgány daného členského státu posoudí a uznají(neuznají) - ověří(neověří) jeho kvalifikaci
Uplatňuje se u: Volného pohybu osob – u pracovníků + svobody usazování OSVČ – uznávání kvalifikace Volného pohybu služeb – u OSVČ, procedura ohlášení nebo ověření x U vyslaných pracovníků se zpravidla nevyžaduje, vyžaduje se ohlášení kvalifikace vysílajícího podniku
Přeshraniční poskytování služeb: Členské státy dostaly možnost zavést proceduru ohlášení a ověření u regulovaných profesí Ohlášení – pro regulované profese nepřestavující riziko pro zdraví a bezpečnost lidí, ohlášení platí 1 rok Ověření – rizikové profese, které mají vliv na zdraví a bezpečnost lidí, úřady mají na doručení rozhodnutí 3 měsíce
Usazení Uznání kvalifikace – u regulovaných profesí nutné požádat příslušný orgán daného členského státu o uznání; Osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR
Ohlášení kvalifikace vysílajícího podniku se doplní: Doklady o kvalifikaci odpovědného zástupce podniku s příslušným překladem. Pokud je kvalifikace regulována v hostitelské zemi a není regulována v zemi původu, stačí, jestliže podnik tuto činnost ve své zemi vykonával minimálně po dobu dvou let v uplynulých deseti letech Doklady o tom, že podnik je legálně usazen ve své domovské zemi s příslušným překladem Dokladem o občanství odpovědného zástupce podniku Ohlášení platí 1 rok, poté je třeba znovu jej obnovit
Ohlášení OSVČ se doplní: Dokladem o státní příslušnosti – kopie pasu nebo OP Dokladem, že je poskytovatel služby legálně usazen v zemi původu a že zde nemá zakázanou činnosti – výpis ze ŽR s překladem do příslušného jazyka Pro profese, které jsou v zemi původu regulované, doklady o kvalifikaci s příslušnými překlady Pro profese, které v zemi původu regulovány nejsou, doklad, že OSVČ danou činnost ve své zemi vykonávala minimálně po dobu dvou let v uplynulých deseti letech s příslušnými překlady
Česká OSVČ – truhlář – zakázka na 2 týdny v Německu. OSVČ nezakládá ŽO v Německu, nadále platí soc. i zdrav. pojištění v ČR. Regulovaná profese - ohlášení kvalifikace uznávacímu orgánu (příslušná řemeslná komora). Formulář A1 Evropský průkaz zdravotního pojištění Smlouva (objednávka) na jejímž základě je služba vykonávána Hlídat si otázky daně z příjmu, smlouva o zamezení dvojího zdanění a hlídat si zda nevznikne „stálá provozovna“ Jednat v souladu s pravidly pro daň z přidané hodnoty
Vysílání zaměstnanců – česká firma chce dodat vestavný nábytek do Španělska, dodávka spolu s montáží bude trvat 5 dnů. Zakázka kratší než 8 dní, ne stavebnictví – pro prvotní montáž výjimka z respektování minimální mzdy ve Španělsku. Formulář A1 Evropský průkaz zdravotního pojištění Notifikační procedura – nahlásit vyslání místně příslušnému inspektorátu práce Nahlašuje se: DIČ, identifikační údaje vysílající firmy, osobní údaje vyslaných pracovníků, odběratelská firma ve Španělsku, doba trvání zakázky a místo výkonu práce, popis činností.
Česká stavební firma – zakázka na stavbu domu v Rakousku – předpokládaná délka je do 2 let. Notifikace – ohlášení vyslaných zaměstnanců Ohlášení kvalifikace vysílajícího podniku Formulář A1 pro vyslání Evropský průkaz zdravotního pojištění Daně z příjmu – vznikne stálá provozovna a daňová povinnost vyslaných zaměstnanců Vznikne povinnost odvádět DPH v Rakousku, protože u služeb vztahující se k nemovitostem je místo plnění tam, kde se nemovitost nachází Doklady – o zaměstnávání, odměňování, účelu, o notifikaci vyslaných zaměstnanců a ohlášení kvalifikace.
Podnikání v EU – OSVČ + vysílání pracovníků Provozování e-shopu v EU Podnikání v režimu autorského zákona Provozování nestátního zdravotnického zařízení Poskytování služeb pro seniory Podmínky evidence zemědělského podnikatele Zřízení pobočky, organizační složky Zprostředkování zaměstnání (agentury práce) Uznávání kvalifikací Obecné informace o DPH při přeshraničním poskytování služeb
Jednotné kontaktní místo Magistrát města Hradec Králové, Živnostenský úřad detašované pracoviště Střelecká 824, Hradec Králové 2
Helena Šafránková
[email protected], tel. 495 707 528
