Haags Multimediacentrum

RIS108197_30-09-2003

Gemeente Den Haag rv 166 Dienst Stadsbeheer nr. BSD/2003.717 RIS 108197_ 030923 Den Haag, 5 september 2003 Aan de gemeenteraad

Pilot-project StadsTV/Residentie.net/ Haags Multimediacentrum. In juli 2002 heeft de Stichting Stadsomroep Den Haag (SODH) een herziend plan ingediend voor de activering van haar televisiekanaal. Sindsdien hebben besprekingen plaatsgevonden met de Stadsomroep om het plan op een aantal punten nader uit te werken. Met name is gekeken en gezocht naar mogelijkheden om de samenwerking met Residentie.net nader vorm en inhoud te geven. Die besprekingen hebben geleid tot aanpassingen van het plan. Belangrijkste aanpassing is om te gaan opereren op een zgn. digitaal platform en daarmee aan te sluiten op het platform Residentie.net. Er liggen op dit terrein kansen en mogelijkheden die goed aansluiten op de ICT- en andere ambities van de gemeente. In samenwerking met de partners in Residentie.net wordt gewerkt om te komen tot integra-tie van activiteiten welke plaatsvinden in het kader van het lokaal media- en ICT- beleid. Het facili-teren van de uitzendingen van de zgn. doelgroepenradio's op de twee toegangskanalen van de Stads-omroep zullen binnen het digitale platform een eigen plaats krijgen. De inwerkingen die de verschillende media op elkaar hebben kan versterkt en vergroot worden door met name faciliteiten en coördinatie te centraliseren. Omdat in de toekomst meerdere organisaties vanaf een zelfde digitaal platform zullen werken, wordt meer dan voorheen de samenwerking tussen de verschillende contentaanbieders gestimuleerd. Door de koppeling met het Internet zal ook het bereik van die content gemeentegrensoverstijgend zijn. Dat zal voor de doelgroepradio-organisatie een belangrijke ontwikkeling betekenen, immers ook hun thuisland is onder bereik gekomen. Daarmee kan over en weer belangrijke content worden uitgewisseld, waarmee zij beter in staat zijn hun eigen doelstellingen, het betrekken en informeren van hun doelgroep, te verwezenlijken. Het doorplaatsen en uitwisselen van programmering op de lokale radiokanalen en het lokale televisiekanaal/ kabelkrant, is mogelijk omdat de lokale omroep valt onder de zgn. wettelijke 'must carry' verplichting. Casema moet die programmering dus doorgeven op het Haagse kabelnet. Bij het tot ontwikkeling brengen van het Plan StadsTV/Multimediacentrum en mediacontent voor het digitale platform staat kwaliteit voorop. De reikwijdte en impact van communicatie is af te meten aan de kwaliteit waarmee de programmering is gemaakt. Veel potentiële mediacontentaanbieders hebben nog niet veel ervaring met multimediale communicatie in beeld en geluid. Die ervaring kon ook niet ontwikkeld worden omdat tot voor kort de mogelijkheid ontbrak op grote schaal nieuwe digitale mediatechnieken te benutten. Het plan voorziet dan ook in een nauwe samenwerking tussen de Stadsomroep en het Koorenhuis op het terrein van aanbieden en faciliteren van training- en opleiding. Doel is om de aanbieders van mediacontent in staat te stellen een zo hoog mogelijke kwaliteit na te streven en ook te bereiken, waardoor de zeggingskracht van hun programmering optimaal zal zijn. Samengevat levert het plan StadsTV/Multimediacentrum in directe relatie met Residentie.net een hoogwaardig Multimediaal communicatieplatform, dat ruimte geeft en mogelijkheden biedt aan de communicatiebehoeften van de stad Den Haag. Door de aanhaking bij Residentie.net en de fysieke aansluiting op de daar onderliggende breedband "MetroConnect" dienst van KPN (glasvezelnetwerk) wordt het pand van de Stichting Stadsomroep Den Haag aan de Calandstraat een concrete proeftuin voor multimediale breedbandtoepassing. Het bedrijfsverzamelgebouw waarin de Stadsomroep is gevestigd en het achterliggende bedrijvengebied Laakhavens zal profiteren van de aanwezigheid en verdere ontwikkeling van het hoogwaardige glasvezelnetwerk. Omdat een eerste uitrol in dat gebied zal plaatsvinden wordt het gebied aantrekkelijk voor bedrijven die actief zijn of willen zijn op het terrein van ICT en multimediale toepassingen. Om die mogelijkheden verder te benutten zal in het Multimediacentrum eveneens een ondersteuningsfunctie worden ondergebracht die in samenwerking met de Stichting Stabij en de Kamer van Koophandel startende ondernemers zal ondersteunen en daarnaast een bijdrage zal leveren aan de ontwikkeling van een MKB Portal op Residentie.net.

Raadsvoorstellen 2003

1

Doordat ook de Haagse Hogeschool in het gebied is gehuisvest en ook in het kader van de ontwikkeling van Residentie.net een aansluiting heeft op de "MetroConnect" dienst van KPN, ligt de versterking van de aantrekkelijkheid van het bedrijvengebied nadrukkelijk ook op het terrein van E-learning en de kenniseconomie. Beoordeling: In de gemeentelijke I-visie 'Den Haag informatiseert!' zijn drie ambities centraal gesteld: C Informatiseren aan de basis C Informatiseren van de gemeentelijke organisatie C en Informatiseren van de Haagse Identiteit. Het plan StadsTV/Multimediacentrum sluit goed aan op die ambities. Het centrum stelt voorzieningen beschikbaar aan burgers, bedrijven, instellingen en organisaties in de stad, inclusief de gemeentelijke organisatie, en creëert hulpstructuren om gebruikers wegwijs te maken voor een optimaal gebruik. Het initiatief versterkt de communicatie tussen mensen en groepen in de stad, tussen de gemeente en de burgers. Die communicatie zal bijdragen aan het versterken van de Haagse identiteit en betrokkenheid bij de stad. In het beleidsprogramma is opgenomen dat op het terrein van communicatie de komende periode met name geïnvesteerd zal worden in de mogelijkheden die de informatiecommunicatietechnologie biedt. Het plan StadsTV/multimediacentrum geeft aan de gemeente de mogelijkheid haar ambities, zoals vastgelegd in het communicatieplan "Bereik Den Haag", te realiseren. Dat kan door zelf actief aanbieder te worden van multimediale content, bijvoorbeeld door het mogelijk maken van rechtstreekse uitzendingen van raad-en commissievergaderingen op zowel Inter-net als het lokale televisiekanaal. Het Plan StadsTV/multimediacentrum en Residentie.net voorziet in een technische basisinfrastructuur die nodig is om beeld en geluid vanuit de raadzaal in alle huiskamers én op Internet te brengen. Omdat dit plaatsvindt in een multimediale digitale omgeving geeft het burgers, instellingen en organisaties de mogelijkheid actief daarop te reageren. Sterk punt van het Plan StadsTV/multimediacentrum is dat zij in de relatie met Residentie.net feitelijk de integratie realiseert van Internet, radio, televisie en kabelkrant. Door de koppeling aan het glasvezelnetwerk van Residentie.net versterkt het initiatief de positie van Den Haag als vooraanstaande ICT stad. Een vergelijking met andere steden levert het beeld op dat waar het gaat om die gewenste integratie, er al veel is gezegd, maar nog nooit gerealiseerd. Den Haag neemt met dit initiatief een aanmerkelijke voorsprong. Pilotproject. Om de integratie tussen multimediale voorzieningen te bevorderen en de kansen te benutten is steun toegezegd aan het ontwikkelen van een 3-jarig pilotproject voor de opzet van een Haags Multimediacentrum. Dit wordt mogelijk gemaakt door een bedrag beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve "Centra voor oude en nieuwe media" en het Casema Mediafonds. Als kader wordt daarbij aangegeven dat het mediacentrum na de pilot periode zelfstandig moet kunnen functioneren binnen de financiële kaders van het huidige lokale mediabeleid. Dit veronderstelt de opzet van een kleine effectieve organisatie die primair gericht is op haar coördinerende en ondersteunende rol voor de contentaanbieders. Organigram Stadsomroep. Schematisch ziet de organisatie van de Stadsomroep/multimediacentrum er als volgt uit:

2

Raadsvoorstellen 2003

Toelichting op het organigram. Het algemeen bestuur van de Stadsomroep is tevens het Programma Beleidsbepalend Orgaan (PBO). Het PBO wordt in lijn met bepalingen in de Mediawet benoemd door het college van burgemeester en wethouders op voordracht van de Stichting Stadsomroep. Het Stichtingsbestuur is voor de Mediawet verantwoordelijk voor de programmering en wordt daarop aangesproken door het Commissariaat voor de Media. C De Stadsomroep heeft een commissie programmering waarin programma-aanbieders vertegenwoordigd zijn. Zij adviseren het Algemeen Bestuur over het te voeren programmabeleid. Onder het dagelijks bestuur functioneren twee producenten: C De Stichting G4 radio.(*) Zij verzorgen de productie van de programma's voor G4 radio/ FunX. C Omroepproduktie Bedrijf Haaglanden (OBH). Zij verzorgen de productie van de programmering van de Stadsomroep (Stadsradio 92). *

Het bestuur van de Stichting G4 radio wordt gevormd door vertegenwoordigers van de lokale omroepen in de vier grote steden.

Onder het Multimediacentrum resulteren: C het trainings-en opleidingstraject in samenwerking met Het Koorenhuis; C de ondersteuningsfunctie voor startende ondernemers in samenwerking met de Stichting Stabij en de Kamer van Koophandel; C de kabelfrequenties voor de toegangsradio; C de content-aanbieders voor het televisiekanaal/Kabelkrant; C de samenwerking op Residentie.net. Het Multimediacentrum organiseert en coördineert de programmering op de beschikbare kanalen.

Raadsvoorstellen 2003

3

Bijdragen derden. Inmiddels heeft de Mondriaan Stichting aan de Stadsomroep een subsidie van i 98.000 toegekend als bijdrage in de investeringen ten behoeve van het Multimediacentrum. In hun overwegingen geven zij aan dat het op te richten Multimediacentrum past in het Haagse streven naar innovatief ITgebruik op gemeentelijk niveau en dat de wijze waarop dat streven nu gerealiseerd gaat worden als voorbeeld kan dienen voor andere gemeenten in Nederland. Inmiddels zijn ook besprekingen begonnen en is een intentie overeenkomst getekend tussen de Stichting Stadsomroep en Het Koorenhuis over vergaande samenwerking op het terrein van trainingen en deskundigheidsbevordering. Bekeken wordt of, en in hoeverre, Het Koorenhuis kan en zal investeren in eigen voorzieningen. Met het Fonds 1818 zijn gesprekken gaande over een bijdrage daarin. Financiën. Voor het 3-jarig pilotproject is in totaal een bedrag nodig van i 445.000. Dit bedrag is uit te splitsen in een deel voor exploitatie, een bedrag voor investeringen in hard- en software en een deel investeringen voor training- en opleidingsfaciliteiten. Het project kan worden gefinancierd met een bijdrage uit de zgn. Doelstelling2 gelden en gemeentelijke cofinanciering, welke gedekt kan worden uit de bestemmingsreserve "Centra voor oude en nieuwe media" en een bijdrage uit het Casema Mediafonds. Aan de Stichting Stadsomroep is gevraagd een exploitatieperspectief te geven gericht op continuering van het project binnen de financiële kaders van het lokale mediabeleid. Gezien het vorenstaande stellen wij u voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders, Besluit: I.

in te stemmen met het starten van een 3 jarig pilot project door de Stichting Stadsomroep Den Haag voor de activering van het Haagse lokale televisiekanaal en de opzet van een Multimediacentrum in relatie met Residentie.net;

II.

een éénmalige subsidie van maximaal i 225.000 beschikbaar te stellen en als dekking daarvoor aan te geven i 150.000 uit het restant bestemmingsreserve 2000/2001 (oormerk "Centra voor oude en nieuwe media") en een bijdrage ad i 75.000 uit het Casema Mediafonds;

III.

de subsidievoorwaarde dat het project na de pilot fase zelfstandig moet kunnen functioneren binnen de financiële kaders van het lokaal mediabeleid;

IV.

de subsidie op basis van de Algemene Subsidievoorwaarden beschikbaar te stellen en in een subsidiebeschikking nadere voorwaarden te stellen;

V.

de productenraming concern 2003 te wijzigen overeenkomstig de bij dit besluit behorende wijzigingsvoorstel;

VI.

de programmabegroting te wijzigen overeenkomstig de bij dit besluit behorende wijzigingsvoorstel.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier,

De voorzitter,

Burgemeester en wethouders van Den Haag. De secretaris, D.M.F. Jongen.

4

De burgemeester, W.J. Deetman.

Raadsvoorstellen 2003

bedragen x i 1.000,-

WIJZIGING PROGRAMMABEGROTING 2003 begr.

omschrijving

dienst

post

wijziging _______________ lasten baten

nieuwe raming _______________ lasten baten

inc./ struct.

prestaties/kengetallen _________________________________________ omschrijving wijziging nieuwe raming

_______________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ 002.1

Programma 1: Bestuursondersteuning

BSD

922.3

Programma 16: Overige beleidsvoornemens

CT

TOTAAL

150 150

i i 150 150

i i

______________ 150 150

bedragen x i 1.000,-

WIJZIGING PRODUCTENRAMING CONCERN 2003 begr.

omschrijving

dienst

wijziging nieuwe raming inc./ prestaties/kengetallen _______________ _______________ _________________________________________ post lasten baten lasten baten struct. omschrijving wijziging nieuwe raming ____________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________ 922.3 002.1

Overige Beleidsvoornemens Overige beleidsvoornemens

CT CT

TOTAAL

Raadsvoorstellen 2003

150 150

I I

______________ 150 150

5