Groen in de Kop. Naar een renderend landschap van de Kop van Noord-Holland

Groen in de Kop Naar een renderend landschap van de Kop van Noord-Holland

COLOFON Dit Plan van Aanpak voor het Programma Groen in de Kop is tot stand gebracht door de trekkers van de door de Stuurgroep vastgestelde opgaven Groen in de Kop: Helderse Flanken – Willem Stam (gemeente Den Helder) Waddenkust - Saskia de Rover (gemeente Den Helder) Het Oog - Jan Paasman (gemeente Schagen) en Mariëlle Hetem (Provincie Noord-Holland) Duin en Dijk – Jan Paasman (gemeente Schagen) Waddenpoort Den Oever – Antoon Groot (gemeente Hollands Kroon) Waterrijk – Mariëlle Hetem (Provincie Noord-Holland) & Tom Terbrack (gemeente Schagen) Projectleider GinK– Mariëlle Hetem (provincie Noord-Holland)

HAARLEM SEPTEMBER 2013

2

INHOUD Colofon ............................................................................................................................................... 2 Inleiding ............................................................................................................................................ 4 Het programma GinK ............................................................................................................. 4 Plan van aanpak voor Quick Wins.................................................................................... 4 Samenwerken aan de hand van quick wins ................................................................. 4 De opgaven ...................................................................................................................................... 1 Quick wins : de projecten ........................................................................................................10 Waddenkust .............................................................................................................................10 Helderse Flanken ...................................................................................................................14 Het Oog .......................................................................................................................................16 Duin en Dijk ..............................................................................................................................18 Waterrijk ...................................................................................................................................19 Waddenpoort Den Oever ................................Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Ondezoek Publiek-private samenwerking .................................................................22 Aanpak .............................................................................................................................................28

3

INLEIDING HET PROGRAMMA GINK

SAMENWERKEN AAN DE HAND VAN QUICK WINS

Het programma GinK heeft als doel om de regio landschappelijk aantrekkelijker te maken ter versterking van de ecologie, maar ook de economie van de regio. Een aantrekkelijker landschap maakt de dagelijkse leefomgeving prettiger en gezonder en verbetert het investeringsklimaat, in het bijzonder voor de vrijetijdseconomie. De uitdaging is om het groen zo te ontwikkelen dat zij bijdraagt aan een ‘renderend landschap’. Nadrukkelijk wordt in het programma gezocht naar samenwerking met private partijen die willen investeren.

GinK werkt anders dan andere uitvoeringsprogramma’s. Publiek en privaat staan in nieuwe verhoudingen met elkaar. Omdat GinK een regionaal belang dient, heeft de provincie niet automatisch een hoofdrol. Het is een gezamenlijke zoektocht van gemeenten en provincie naar de beste aanpak.

Het programma is het resultaat van vijf ateliers (31-10-2012 t/m 17-6-2013) waarin 50 à 60 betrokkenen met verschillende achtergrond hebben samengewerkt aan een groenprogramma. Zij hebben met elkaar verkend welke kansen en mogelijkheden er zijn om groen en landschap te ontwikkelen waarmee het investeringsklimaat in de Kop van Noord-Holland kon worden versterkt.

PLAN VAN AANPAK VOOR QUICK WINS Op 21 maart 2013 heeft de Stuurgroep voor ‘De Kop Werkt!’ het programmaonderdeel ‘Groen in de Kop’ (afgekort GinK) vastgesteld, met acht gedefinieerde opgaven. Het document dat voor u ligt, betreft het programma voor uitvoering van deze opgaven. Dit programma richt zich op ‘quick wins’: activiteiten waarvan besluitvorming voor 2016 plaatsvindt en de uitvoering voor 2020 is afgerond. Het zijn voor een deel activiteiten die al op de plank liggen en voor een ander deel vrij kleine, eenvoudige activiteiten als voorbode voor ‘meer’. Ook voor projecten ‘van de plank’ zien we dat het programma GinK vanuit een regionale visie synergievoordeel oplevert.

4

Door ons te richten op quick wins zijn de projecten ‘Oude Land’, Lage Oude Veer en ‘Op en aan de Dijk’ niet in GinK opgenomen, maar worden deze projecten apart onder de stuurgroep ‘De Kop Werkt!’ nader uitgewerkt.

Er zijn enkele quick win projecten waarbij het de uitdaging is om te bezien hoe de private ontwikkeling zo goed mogelijk kan worden begeleid door de gezamenlijke overheden. Om dit goed te doen wordt onderzocht hoe de procedures en de samenwerking kunnen worden verbeterd. Ook dit onderzoek is gedefinieerd als een quick win en wordt uitgevoerd door de gebiedscommissie Noord-Holland Noord. Het programma GinK wordt afgestemd met andere projecten, zoals die van de boards. Door synergie kunnen projecten aan kracht winnen.

HET PROGRAMMA GINK EN ANDERE OPGAVEN NOORD-HOLLAND NOORD Groen in de Kop is beperkt tot het werkgebied van de stuurgroep ‘De Kop Werkt!’. Directe aanleiding was het rapport van de commissie Dwarshuis naar aanleiding van het stopzetten van het Wieringerrandmeer project. Maar er gebeurt meer voor natuur, recreatie en landschap in Noord-Holland Noord. Op Texel zijn Waal en Burg, Hanenplas en Dorpszicht de belangrijkste natuurprojecten. Ook in West-Friesland wordt gewerkt aan recreatienetwerken en enkele natuurprojecten. Vooral de ervaring van WestFriesland met waterrecreatie vormt een inspiratiebron voor Groen in de Kop.

DE OPGAVEN Het programma GinK bestaat uit zes opgaven, die specifiek zijn voor en aansluiten bij de identiteit van de verschillende deelgebieden. Ze zijn vastgesteld door de Stuurgroep op 21 maart 2013, en als zodanig ook beschreven in het programma GinK. De opgaven zijn regionaal van aard, kennen min of meer een koppeling met economische activiteiten en maken gezamenlijk het landschap aantrekkelijker en toegankelijker. De samenhang ervan wordt verbeeld op de kaart op blz. 8. De opgaven hebben gemeen dat:     

Ze op korte termijn (voor circa 2020) gebiedsgericht verschillende belangen en doelen in samenhang realiseren, er synergie bereikt wordt door slimmer te organiseren, met minder inzet van middelen en capaciteit, ze publieke en private ontwikkelingen samenbrengen. verschillende bestaande projecten versneld worden, de diverse opgaven tezamen in regionaal perspectief een structuur creëren die de economie (geleidelijk) kan versterken.

Waddenkust: Ontwikkelen Noord-Hollands waddenprofiel Noord-Holland ligt aan de Waddenzee. Dit heeft een aanzienlijke waarde voor natuur en landschap, maar ook voor recreatie. Bovendien is het voormalige Waddeneiland Wieringen een pareltje.

We zien het als een opgave om van het wad een verbindende factor te maken. Daarbij verzachten we de nog harde kustlijn. We geven ruimte voor recreatieve routes om te wandelen, fietsen en varen zodat recreanten het wad kunnen beleven. We zullen de kansen voor het eiland Wieringen verder onderzoeken in relatie tot de ontwikkelingen in Den Oever (Waddenpoort ).

Helderse Flanken : Versterken en transformeren (functiecombinaties) van robuuste randen van Den Helder. Den Helder kenmerkt zich vooral door haar maritieme karakter. Het duin- en binnenduingebied met de strandopgangen rondom Den Helder is echter ook van grote waarde voor inwoners van Den Helder en voor het kusttoerisme. Omdat Den Helder wordt omgeven door de zee en natuur/ recreatiegebieden heeft het gebied de potentie om uit te groeien tot een bijzonder aanbod van groen en ruimte (met leisure) voor inwoners van Den Helder en omgeving. Toch is de groene en recreatieve potentie van Den Helder nog relatief onbekend. De opgave voor Den Helder is om de groene potentie van de stad verder te realiseren en onder de aandacht van haar burgers te brengen. We zullen de randen van de stad verder verzachten en stad en land verbinden met recreatieve routes gericht op de ontwikkeling van natuur en recreatie in de duin- en binnenduinrandzone.

Ondanks de grote oppervlakte Waddenkust ontbreekt een ‘Waddenprofiel’. Vrijwel nergens is het wad vanaf het vasteland zichtbaar of toegankelijk. Hierdoor kunnen bewoners en toeristen het wad nog beperkt beleven en staat het gebied niet bekend als een waddengebied.

5

Het Oog: Inzetten op samenhang en versnellen uitvoering Het gebied rondom Callantsoog is sterk in ontwikkeling. We zien opgaven voor natuur, recreatie en waterberging. Daarnaast wordt de komende jaren hard gewerkt aan de kustversterking. De realisatie vindt nu versnipperd plaats. We zien kansen om de opgaven meer in samenhang uit te voeren en daarmee synergie en efficiëntie te bereiken. In de uitvoering koppelen we de ontwikkeling van natuur (ecologische hoofdstructuur) aan de ontwikkeling van een recreatiepark en waterberging. Met Het Oog realiseren we een waardevol natuurgebied dat tegelijkertijd een recreatiegebied voor de inwoners en toeristen in Callantsoog zal zijn.

Duin en Dijk: Versterken overgang van duin tot dijk Het gebied wordt gekenmerkt door het contrast tussen het ‘oude’ WestFriesland met kleinschalige structuur en de open ‘nieuwe’ Zijperpolder met de assenstructuur en een overgang vanaf de kust tot aan de Westfriese omringdijk. Het landschap is sterk gedomineerd door de schaalvergroting in de landbouw (bollen) met leegstaande boerderijen/ verpaupering van linten en vraagt om een versterking van de assenstructuur en het opruimen van verrommeling. Deze opgave kan in samenhang met de plannen ‘identiteit badplaatsen’ de kwaliteit van het gebied versterken. Dat betekent investeren in de versterking landschappelijk raamwerk (groen in combinatie met rood) en functioneel en visueel verbinden duinzone en achterland. In GINK onderzoeken we de mogelijkheden voor het samenbrengen van ‘identiteit badplaatsen’ en het

6

versterken van de overgang van duin tot dijk door een gebiedsvisie Sint Maartenszee op te stellen. Dit gebeurt in samenwerking met private partijen.

HET OUDE LAND: Versterken landschappelijke aantrekkelijkheid en beleefbaarheid in samenhang met de schaalvergroting en uitbreidingen (Seedvalley, biologische en reguliere landbouw, e.a.). Deze opgave is momenteel nog het minst uitgewerkt. Het gaat erom de schaalvergroting en gewenste uitbreidingen mogelijk te maken door tegelijk de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Gelet op het stadium waarin het project zich bevindt wordt het niet als Quick Win opgenomen. De opgave zal als separaat project worden uitgewerkt aanvullend aan de uitvoeringsagenda 2013-2014.

Waterrijk: Beter benutten en versterken waterstructuur Het gebied kenmerkt zich door een relatief dicht bevaarbaar waternetwerk met verschillende recreatieve knooppunten en jachthavens in voormalige ‘Zuiderzeedorpjes’. Naast het vaarnetwerk is het gebied doorvlochten met recreatieve netwerken van fiets- en wandelpaden maar ook natuurgebieden die onderdeel zijn van de ecologische hoofdstructuur. De vaarmogelijkheden kunnen nog sterk worden uitgebreid, maar ook de verbinding van recreatie op water en land heeft de potentie van een prachtig ‘waterrijk’ in zich. De uitdaging is om het gebied als ‘waterrijk’ op de kaart te zetten, door de recreatieve netwerken (water en land) te versterken, recreatieve hot spots te ontwikkelen en de identiteit en herkenbaarheid van het ‘waterrijk’ te verbeteren.

Waddenpoort Den Oever : Ontwikkelen van het recreatieve knooppunt Den Oever als de poort van de Kop en waterrijk. De potentie van Den Oever is groot. Het is ‘de poort’ naar het verborgen Waddeneiland Wieringen. Om de potentie optimaal te benutten is een integrale visie vastgesteld door de raad van Hollands Kroon, waarbij het genereren van draagvlak onder lokale partijen essentieel is. Waddenpoort Den Oever is onderdeel van het programma De Nieuwe Afsluitdijk (DNA). Toch bevat Waddenpoort Den Oever verschillende projecten die directe raakvlakken hebben met GinK, om die reden is Waddenpoort Den Oever opgenomen in het programma GinK. In principe vindt inhoudelijke besluitvorming omtrent Waddenpoort Den Oever plaats in de stuurgroep DNA. Indien een deelproject binnen Waddenpoort sterke verbondenheid heeft met een project uit GINK, dan zal gezamenlijk worden opgetrokken. Per geval zal dan worden bekeken waar besluitvorming het meest logisch is: binnen DNA of binnen De Kop Werkt!. Dit afhankelijk van waar het zwaartepunt van het project ligt.

De kaart op de volgende pagina is een verbeelding van de gezamenlijke opgaven van Groen in de Kop. Het is een figuurlijke kaart en niet een letterlijke, specifieke programmakaart; de locaties van sterren en stippen op deze kaart komen dan ook niet overeen met exacte locaties van projecten of ingrepen. Inmiddels is de naam van het project Poort van Holland gewijzigd in Waddenpoort Den Oever. Projecten ‘Oude Land’, ‘Op en aan de Dijk’ en ‘Lage Oude Veer’ worden niet binnen Groen in de Kop, maar separaat onder de Stuurgroep nader uitgewerkt in aanvulling op het jaarplan 2013-2014.

In Den Oever knopen verschillende ontwikkelingen samen. De verhoging van de Afsluitdijk, het Deltaprogramma IJsselmeergebied, de verhoging van de zeewerende dijk in Den Oever en de uitvoering van Waddenpoort Den Oever. De nadruk ligt binnen GinK op het ontwikkelen van Den Oever als de poort van de Kop. Daarbij vragen ook de verbindingen met het achterland aandacht. Dit biedt vooral potentie om het Robbenoordbos renderend te maken. Een verbinding tussen het IJsselmeer en Amstelmeer lijkt kansen te bieden voor de recreatie en het toerisme. Den Oever kan dan de toeristische toegangspoort van de Kop en daarmee waterrijk worden. Verder wordt de verbinding gelegd met Waddenkust. Met de koppeling aan DNA en Waddenkust kan Waddenpoort een belangrijke schakel zijn in de verbinding van de Noord-Hollandse en Friese Waddenzeekust.

7



8

DE OPGAVEN VERBEELD (NB DIT IS NIET EEN PROJECTENKAART!)

9

die kunnen uitgroeien tot een hub, waarbij de natuurwaarden uiteraard voorop staan. De ontwikkeling van hubs zorgt ervoor dat het publiek de waddenkust beter kan beleven en de hubs bieden kansen voor horeca en verblijfsrecreatie.

QUICK WINS : DE PROJECTEN Dit programma richt zich op de periode tot 2020 zodat op korte termijn projecten gerealiseerd kunnen worden. Het is een breed scala van kleine of grotere projecten en activiteiten. Samengevoegd in dit programma tonen de projecten de diversiteit van Groen in de Kop. Elk project is kort beschreven: initiatiefnemer/ trekker, het beoogde resultaat, de realisatietermijn, het kader waarin dit wordt gerealiseerd, de stappen die genomen worden en de kosten met dekking. Van elk project is ook uitgebreidere informatie beschikbaar in factsheets, deze zijn op navraag beschikbaar.

WADDENKUST

Ontwikkelen Noord-Hollands waddenprofiel

De opgave voor de waddenkust is om van het wad een verbindende factor te maken. Onderstaande projecten geven ruimte voor recreatieve routes om te wandelen, fietsen en varen zodat recreanten het wad kunnen beleven. Ook onderzoeken we de kansen voor het eiland Wieringen in relatie tot de ontwikkeling van Den Oever als poort van de Kop. Toch is de aanleg van voorzieningen niet voldoende, we moeten het ook ‘verkopen’. Om die reden onderzoeken we met de regionale VVV de mogelijkheden voor een marketing programma. Locatiekeuze voor ontwikkeling ‘hubs’ Waddenkust Gereed: Go- No go Q1 2014. De Waddenkust leent zich voor hubs waar men kan uitrusten en kan genieten van het prachtige decor; het Wad. Er zijn al enkele plekken geinventariseerd

10

Stappen in realisatie: : inventariseren van kansen en bedreigingen van de vijf geselecteerde locaties (eerste verkenning 4e atelier), bepalen van ruimtelijkplanologische aspecten, opstellen Programma van Eisen, definitieve locatiekeuze. Trekker /initiatiefnemer: gemeente Den Helder. Betrokken partijen: VVV, ON HN, Ge mee nte n, Leis ure boa rd, Will ems oor d, Zee stad . Kosten/dekking: € 20.000 (aanvullende proceskosten op contract VVV Top van Holland), Waddenfonds (€ 10.000), Cofinanciering provincie NH (procesgeld) (€ 3.000) en gemeenten DH €3.500 en HK €3.500.

Totstandkoming van een marketingprogramma ‘Groen in de Kop’ Gereed: 2014 Als je veel te bieden hebt, dan ben je er niet. Je moet het ook nog ‘verkopen’: marketing! Het bekend maken van “De andere Waddenkust”, het versterken van leisure als economische drager (zie: publieke uitvoeringsagenda “”De Kop werkt”). Dit project moet resulteren in een plan van aanpak van de mogelijkheden om de Waddenkust bekend te maken. Dit plan van aanpak zal projecten voortbrengen die ervoor moeten zorgen dat de waddenkust beter bekend wordt en intensiever beleefd zal worden.

Realisatie van 5 oplaadpunten voor elektrische fiets (uitgangspunt via duurzame opwekking energie en gekoppeld aan realisatie hubs). Gereed: eind 2014. Langs de hele fietsroute van Den Helder naar Den Oever realiseert dit project op 5 logische, nader te definiëren plekken (zie de locatiekeuze voor te ontwikkelen hubs, afstemming met knooppunten routenetwerken) een (meervoudige) oplaadvoorziening komt voor elektrische fietsen (en zo mogelijk scooters). Belangrijk onderdeel van dit project is communicatie & marketing van de oplaadpunten en de verbinding. Met dit project worden het Waddengebied, de natuurgebieden en het landelijk gebied in de Kop beter ontsloten en zichtbaar. Trekker /initiatiefnemer: gemeente Den Helder. Overige partijen: gemeente Hollands Kroon, Provincie Noord-Holland, Fietsersbond/ANWB, Landschap Noord-Holland, stakeholders op laadlocaties, evt. marktpartijen EVlaadvoorzieningen. Kosten/dekking: € 6.000 gemeente Den Helder en €4.000 gemeente Hollands Kroon.

Stappen in realisatie: opstellen plan van aanpak voor productontwikkeling met kostenraming, in overleg met ONHN, Leisureboard. Trekker /initiatiefnemer: regio-VVV Top van Holland(BCF is in de maak voor 2014). Overige partijen: gemeenten Den Helder en Hollands Kroon, Schagen, Texel, Leisure Board, NGO’s. Kosten/dekking: € 10.000 (aanvullende proceskosten op contract VVV Top van Holland). Dekking: Provincie (50%: €5.000), 50% gemeenten (€ 2.500 Den Helder, € 2.500 Hollands Kroon). Realisatie van een zitgelegenheid en infopunt ’t Kuitje. Gereed: december 2013. Door plaatsing van een zitbank, informatiepaneel en routeborden kan de bestaande infrastructuur beter worden gebruikt. Het einddoel is een recreatieve route tussen Den Helder – Den Oever met verschillende ‘hubs’ waarop de voorzieningen de ruimtelijke kwaliteit verbeteren en recreanten het gebied kunnen beleven als waddenkust. Door voor eenduidige bebording te kiezen ontstaat een herkenbare recreatieve route. Stappen: het projectplan is gereed (incl overleg met betrokken instanties) en de uitvoering kan starten. Trekker /initiatiefnemer: gemeente Den Helder. Partners: Landschap NoordHolland, provincie, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Kosten/dekking: € 4000 (gemeente Den Helder) voor de realisatie van een zitbank, de infopanelen en routeborden.

11

Realisatie van een vaarverbinding Den Helder – Den Oever. Gereed: medio 2013-2014. Het betreft de totstandkoming van een (recreatieve) vaarverbinding tussen Den Helder (Willemsoord) en Den Oever (haven); de ‘Blauwe route’ over de Waddenzee. Het budget is taakstellend en bedoeld om de bebording te verbeteren en de fysieke ruimte in te richten waar nodig (fietsenstalling e.d.). Dit is inclusief de ‘bruine’ bebording (zie ‘marketing’) en informatiepanelen en inrichting van toeristische opstapplaatsen. Er wordt gestart vanuit bestaande vaarmogelijkheden, waarbij ontbrekende “schakels” worden ingevuld. Uiteindelijk is de bedoeling om een ronde te kunnen maken door over te stappen op de ‘Rode route’ (fietsen of wandelen) van Den Oever naar Den Helder (of vice versa). Het project past goed in het waterrijke karakter van de Kop en zorgt voor een betere ontsluiting van het landschap en de natuur.

aantal in 2014 te realiseren provinciale projecten zoals de ontsluiting vanaf de Westfriese Dijk van de ‘landmark’ (’uitkijktoren’) kasteel Nuwendoorn en het project Tijdsdriehoek’ bij (museum) Eenigenburg. Tot slot sluit het netwerk aan bij de van ‘kust tot kust’ wandelroute ‘West Fries Dwarspad’ en aansluitende wandeltracés o.a. langs het meer van Dirkshorn naar en door Waarland. Zo brengt dit wandelnetwerk verschillende inspanningen samen op regionaal niveau en ontstaat het “pieterpad”-effect. Dit uit zich ook in de uniforme bebording. Een concreet projectvoorstel en de uitvoering kan van start zodra de middelen beschikbaar zijn.

Stappen: Initiatieffase: projectplan verder vormgeven (Den Helder); definitiefase: inrichting/ontwerp openbare ruimte opstapplaatsen, marktconsultatie (o,a. vaarondernemers, havenbedrijven); voorbereidingsfase: aanbesteding; Realisatiefase: na gunning. Trekker /initiatiefnemer: gemeente Den Helder, i.o.m. gemeente Hollands Kroon, vaarondernemers, Port of Den Helder (en Den Oever), Willemsoord, regio VVV Top van Holland. toeristische watersportondernemers. Kosten/dekking: Taakstellend budget is € 50.000 (incl. inrichting openbare ruimte en, proceskosten), gedurende de uitvoering worden de kosten en inidividuele projecten nader gespecificeerd. De financiering wordt als volgt verdeeld; gemeenten Den Helder (€ 12.500), Hollands Kroon (€ 12.500), provincie Noord-Holland € 25.000 (Programma Groen 2014).

Stappen in realisatie: akkoord gemeenteraad DH en bestuur HK; er ligt een projectplan en offerte van een aanbieder; realisatie start na akkoord door gemeenteraad HK. Aangezien het Waddenfonds voor dit doel op dit moment is uitgeput is een aanvraag voor 2014 in voorbereiding.

Wandelnetwerk Noord-Holland Noord Gereed : 2014/ 2015. Het project zorgt voor een betere ontsluiting van natuurgebieden en het landelijk gebied in de Kop van Noord-Holland. Dit gebeurt door zowel nieuwe recreatienetwerken aan te leggen als bestaande recreatienetwerken te verbinden. Het wandelnetwerk vormt een verbindende schakel tussen een

12

NB. In de voormalige gemeente Zijpe (Schagen) wordt een deel van dit wandelnetwerk reeds aangelegd, dit zijn voornamelijk boerenlandpaden door en langs de duinen.

Trekker /initiatiefnemer: Gemeente DH. Projectgroep: gem. DH, HK, Ontw.bedrijf NHN (coördinatie namens gemeenten). Overige partijen: Landschap NH, grondeigenaren. Kosten/dekking: benodigde investering : € 436.000 (zie Waddenfondsaanvraag). Dekking: € 160.000 (Waddenfonds), € 140.000 Provincie (Programma Groen 2014), € 140.000 gemeenten (gem. DH 60.000 en HK 80.000 en Schagen €33.653). De bijdrage van de gemeente HK is nog niet formeel gedekt, maar wordt aangevraagd in de begroting voor 2014. Structurele kosten (onderhoud en beheer): € 17.500 (gemeente HK en DH, ook nog ongedekt) wordt komend jaar dekking voor gezocht. De gemeentelijke cofinanciering van €22.500 van de totale kosten €45.000 voor de drie tracé’s (totaal 22,5 km) in Schagen, rond Tuitjenhor/ Eenigenburg en het gebied Dirkshorn-Waarland, is gedekt. Voor meer informatie zie ook wandelnetwerk Dirkshorn/ Waarland.

Organisatie Bestuurlijke trekker: Kees Visser Ambtelijk trekker: Saskia de Rover Betrokkenen: trekkers en initiatiefnemers voor de verschillende projecten, gemeente Den Helder, gemeente Hollands Kroon, Landschap Noord-Holland, provincie Noord-Holland, regio VVV Top van Holland, Hoogheemraadschap, Ondernemersoverleg Wieringen, enkele private partijen en stakeholders voor diverse locaties hubs, Fietsersbond.

13

HELDERSE FLANKEN Versterken en transformeren (functiecombinaties) van robuuste randen van Den Helder Den Helder heeft een relatief groen karakter en wordt omgeven door de zee. Het is de uitdaging voor Den Helder om zich ook te profileren als groene stad met veel recreatieve mogelijkheden. Om dit te bereiken zullen we de randen van de stad verder verzachten en stad en land verbinden met recreatieve routes gericht op de ontwikkeling van natuur en recreatie in de duin- en binnenduinzone. Realisatie van het OS&S terrein bij Huisduinen Gereed: start bouw in 2014. Nabij Huisduinen ligt het OS&S terrein, ca. 2,15 ha, een voormalig militair complex in combinatie met locatie De Branding, in het Dorp Huisduinen, direct aan de duinen en de Noordzeekust. Het heeft twee monumenten, de Loods en het Casino. Momenteel is het terrein vrijwel geheel verhard. In dit gebied is de bouw van een 40 tal woningen voorzien, met behoud van het historisch karakter, een nieuwe invulling van het historisch erfgoed. Het geheel wordt landschappelijk ingepast met als doel de duinen dichter naar de stad te brengen. Trekker/initiatiefnemer: Huisduiner Ontwikkelmaatschappij (HOM), i.o.; overige partijen: gemeente DH, provincie Noord-Holland, HHNK, inwoners en ondernemers Huisduinen, Landschap NH, St. Stelling Den Helder. Stappen: Het bestemmingsplan is al gereed. Momenteel wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld van gemeente en ontwikkelaar. In september is het ontwerpen starten, zodat de verkoop kan starten in november 2013. De bouw vangt aan op het moment dat een aandeel is verkocht, naar verwachting in 2014. Kosten/dekking: € 900.000, waarvan privaat € 750.000 (ontwikkelkosten

14

incl. herontwikkeling monumenten, bouwrijp maken en inrichting Openbare ruimte) en gemeente Den Helder € 150.000 t.b.v. planbegeleiding en communicatie. Deze worden verhaald op de exploitatieopbrengsten van de ontwikkelaar. Onrendabele grondwaarde is in het verleden al door de gemeente afgeboekt. Openbare ruimte wordt na inrichting terug geleverd aan de gemeente.

Flanken Verkennen (Ruimtelijke Kwaliteitsimpuls Noordduinen en recreatieknooppunt De Helderse Vallei) Project Noordduinen is gereed: in 2015. Dit project maakt de Noordduinen, een gebied van circa 4 ha aantrekkelijker en toegankelijker. De Noordduinen waren niet altijd een natuurgebied, maar een militair terrein (Grafelijkheidsduinen), stadspark (Donkere Duinen), stortplaats, en sportveld (Refugium). In de loop der jaren zijn deze functies uit het gebied gehaald waardoor het gebied zich kon ontwikkelen tot een aaneengesloten natuurgebied. Met dit project kan deze ontwikkeling een belangrijke volgende stap zetten. Het gaat onder andere om het verbeteren van de routestructuur, informatiepanelen, nieuwe wandel- en fietspaden die het gebied ook met de Helderse Vallei verbinden en in een verbeterde strandtoegang resulteren. Naast recreatieve doelen worden ook de natuurwaarden van de Donkere Duinen hersteld. Recreatieknooppunt De Helderse Vallei is gereed: in 2014 (inrichting fase 3) ten behoeve van recreatieve ontsluiting. Het recreatieknooppunt wordt verder ontwikkeld tot een aanzuigpunt waar bewoners en toeristen starten met een activiteit in de natuur zoals wandelen, fietsen, kanoën. Op het recreatiepunt zelf kan informatie worden opgehaald, de kinderboerderij bezocht, geklommen en een pannenkoek worden gegeten. Vanwege de locatie en populariteit van het gebied is dit een belangrijk project dat als entree voor andere natuurgebieden kan dienen. Het recreatieknooppunt wordt ontwikkeld vanuit een visie van de Stichting De Helderse Vallei die inmiddels gedeeld wordt door de meeste organisaties en ondernemers (stakeholders) in de omgeving. De gemeente Den Helder zal de samenwerking blijven versterken. En zal hierbij afspraken met de stichting maken over de inrichting van het gebied, gebruikersovereenkomsten en

handhaving. Het project zelf betreft vooral infrastructurele maatregelen op en rondom het terrein (bijv verbinding naar MarIëndal) en aanleg van voorzieningen. Trekker/initiatiefnemer: Afhankelijk van het deelprojct is Landschap NoordHolland of de gemeente Den Helder trekker. Overige partijen: provincie NH, HHNK, inwoners, enkele private partijen. Voor recreatiefknooppunt De Helderse Vallei: Stichting De Helderse Vallei. Overige partijen: ondernemers, en stichting Openluchttheater. Stappen: Uitvoering vindt plaats van 2013 tot 2015. Voorbereiding is gaande, projectplanningen, subsidiebeschikking, organisatie. Start uitvoering 2013. Kosten/dekking: Totale kosten zijn €1.081.000. Hiervan zijn de baten derden €54.000, LNH draagt €39.500 bij, DHV €75.000, gemeente Den Helder €80.000 en Provincie Noord-Holland €832.500 (Ruimtelijke Kwaliteitsimpuls Noordduinen en recreatieknooppunt De Helderse Vallei). Daarnaast is een pannenkoekenhuis op basis van private financiering gerealiseerd (€800.000) en is een klimparcours aangelegd (€100.000 tevens privaat). Alle genoemde bedragen zijn gedekt waardoor de uitvoering van start kan.

Organisatie Uitvoering hiervan is een organische ontwikkeling waarbij de initiatieven vanuit niet-publieke organisaties of particuliere/private partijen leidend zijn. De gemeente en provincie treden stimulerend en faciliterend op binnen de bestaande capaciteit. Bestuurlijke trekker: Wethouder Pia Bruin (gemeente Den Helder) Ambtelijk trekker: Willem Stam (gemeente Den Helder). Betrokken organisaties: gemeente Den Helder, woningstichting Den Helder, stichting Helderse Vallei, Landschap Noord-Holland, diverse ondernemers, provincie (RO en cofinanciering), diverse grondeigenaren.

15

(Boskerpark BV, recreatie Tempelhof en De Nollen te Callantsoog), HHNK, gemeente Schagen, Natuurmonumenten, Landschap Noord-Holland, provincie Noord-Holland.

HET OOG Verbeteren verweving en versnellen uitvoering Realisatie van Het Oog

Deelprojecten

Gereed: eerste fase eind 2015 (start ontwikkeling 2014) en tweede fase (op basis van besluitvorming) eind 2015 voor 2020. Het Oog betreft een gebiedsprogramma. Het gaat om aanleg en afronding van begrensde Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in het gebied rondom Callantsoog, in combinatie met recreatieve verbindingen en uitbreidingen van een recreatiepark. De uitvoering vindt nu versnipperd plaats. Regie op de integrale ontwikkeling van het gebied is gewenst. Door de krachten te bundelen kan de realisatie worden versneld. De verwerving vindt plaats op basis van minnelijkheid en getaxeerde agrarische waarde. Indien minnelijke verwerving op basis van getaxeerde agrarische waarde niet mogelijk blijkt zal eind 2015 besluitvorming plaatsvinden over de afronding van de opgave. Quick wins betreffen (delen van) het Boskerpark, de Uitlandse Polder, Zandpolder en Zijperzeedijk. Hierbij kunnen we recreatie, natuur/landschap en waterberging gecombineerd uitvoeren. Projecten binnen ‘t Oog:

-

Boskerpark: Zandpolder fase 1 Uitlandse Polder Zijperzeedijk Totaal

natuur (ha)

recreatie (ha)

(incl. waterberging) 25,5 21 47 17 110,5

23

7,8 30,8

Trekker/initiatief: gemeente Schagen en provincie Noord-Holland, ondersteund door DLG. Betrokken partijen: enkele private partijen

16

Boskerpark: (nu in bestemmingsplanprocedure) Gereed: eind 2015 De recreatie ondernemer zal een recreatief aantrekkelijk natuurgebied (EHS) realiseren. Dit project gaat over de restant EHS-opgave van 1 hectare. De provincie zal eind 2013 aankoopgesprekken voeren om deze laatste hectare te verwerven. Er is veel aan gelegen om op tijd de uitvoering te starten. Verwachting is dat POP 2 (aangevraagde subsidie) vervalt per 1-1-2015 en de waterberging zal voor 2017 gerealiseerd moeten zijn. Trekker: Gemeente Schagen en Provincie Noord-Holland, ondersteund door DLG. Kosten/ dekking: De kosten worden niet gespecificeerd in het belang van het project. De dekking kan gevonden worden in het provinciale Programma Groen 2014-2018. Kosten van beheer worden gefinancierd via SNL (subsidieregling die natuurorganisaties zoals LNH kunnen aanvragen). Zandpolder: Gereed: 2018 Verwerving grond: reeds in bezit 3.13.97 ha, bezit gemeente 1.6 hectaren en nog te verwerven: 16 ha. Grondruil met ander grondbezit gemeente in de nabije omgeving behoort tot de mogelijkheden. Eind 2013 en begin 2014 zal de gemeente samen met provincie en DLG de mogelijkheden onderzoeken. Afhankelijk van de uitkomsten zal voor 2016 aan de stuurgroep een nader voorstel ter besluitvorming voorgelegd worden. Trekker: Gemeente Schagen en Provincie Noord-Holland, ondersteund door DLG.

Kosten/ dekking: De kosten worden niet gespecificeerd in het belang van het project. De dekking kan gevonden worden in het provinciale Programma Groen 2014-2018. Kosten van beheer worden gefinancierd via SNL (subsidieregling die natuurorganisaties zoals LNH kunnen aanvragen). Uitlandse polder Gereed: 2018 In dit project is een groot deel van de EHS al in eigendom en beheer van Natuurmonumenten. De restant taakstelling EHS is nog 37 ha EHS en 10 ha particuliere grond. Wij zullen de opgave gefaseerd uitvoeren. Stappen realisatie: De eerste fase kan voor 2015 worden uitgevoerd en betreft verwerving van het zuidelijk deel. Het gaat in het zuidelijk deel om de aankoop van 2 percelen (totaal 18,4 hectaren). In het noordelijk deel zal wel al onderzocht worden of verwerving mogelijk is. Omdat de kansen hier lager lijken zullen we eind 2015 een bestuurlijk besluit voorbereiden. Kosten/dekking: De kosten worden niet gespecificeerd in het belang van het project. De dekking kan gevonden worden in het provinciale Programma Groen 2014-2018. Kosten van beheer worden gefinancierd via SNL (subsidieregling die natuurorganisaties zoals LNH kunnen aanvragen).

kunnen worden op basis van een uit te werken projectplan dat in 2014 ter besluitvorming voorgelegd kan worden. Totale kosten/ dekking: € 6.461.000 die door de provincie zal worden gedekt en geprogrammeerd in het meerjarenprogramma Programma Groen 20142018. In 2014 en 2015 heeft de provincie de uitvoering geprogrammeerd. Na 2015 zal worden besloten hoe de uitvoering wordt afgerond. De provincie stelt 233 uren in 2014 beschikbaar en afhankelijk van verwerving tussen de 1125 en 1325 uren in 2015 beschikbaar.

Organisatie Bestuurlijk trekker: Jos Beemsterboer (gemeente Schagen) Ambtelijke trekker: Jan Paasman (gemeente Schagen) en Mariëlle Hetem (Provincie Noord-Holland) Betrokken partijen: Dienst Landelijk Gebied (projectmanagement van de uitvoering onder aansturing van provincie en gemeente Schagen), recreatieondernemers, Natuurmonumenten, Landschap Noord Holland,

Zijperzeedijk Gereed: Onderzoek naar uitvoeringsmogelijkheden begin 2014. Het project Zijperzeedijk betreft een tweede fase die aansluit op de realisatie van een natuur/ recreatieproject dat door een recreatie ondernemer en HHNK is uitgevoerd. Het gaat om de verwerving, inrichting het beheer van 5.35.60 ha. De gemeente Schagen zal samen met provincie, ondersteund door DLG, onderzoeken hoe deze opgave uitgevoerd kan worden en gefinancierd kan worden. Besluitvorming hierover is begin 2014 gepland. Kosten/ dekking: De kosten worden niet gespecificeerd in het belang van het project. Gemeente en provincie onderzoeken hoe deze kosten gefinancierd

17

Hoogheemraadschap, provincie Noord-Holland, gemeente Schagen.

Inrichtingsplan Boskerpark.

DUIN EN DIJK

Versterken gradiënt van duin tot dijk

Het landschap wordt sterk gedomineerd door de schaalvergroting in de landbouw (bollen) met leegstaande boerderijen/ verpaupering van linten en vraagt om een versterking van de assenstructuur en het opruimen van verrommeling. Opstellen uitvoeringsplan (plan van aanpak) Sint Maartenszee / Tulpencentrum Gereed: 1e kwartaal 2014. Gebiedsvisie/plan van aanpak Sint Maartenszee De gemeenteraad heeft in 2012 een gebiedsvisie voor Sint Maartenszee vastgesteld, globaal het gebied tussen Westerduinweg en de N9. De visie is een ruimtelijk kader voor tal van initiatieven voor de ontwikkeling van St. Maartenzee, dat een samenhangend en aantrekkelijk recreatiegebied moet

18

worden. Er is samenwerking mogelijk met uitbreidingen van recreatiebedrijven, agrarische bedrijfsverplaatsingen en natuurontwikkeling. Er is nog geen overeenstemming tussen de diverse grondeigenaren. Daarom heeft de gemeenteraad het besluit genomen dat er een stappenplan moet komen voor de realisatie. Met dit plan moet duidelijkheid komen over de maatregelen op korte en lange termijn, met een tijdpad voor maatregelen (ook van derden) en subsidiemogelijkheden voor realisatie. Het gaat om de ontwikkeling van het knooppunt Sint Maartenszee (4 ha, zie bijgaande figuur), om de gewenste uitbreidingen van de camping AanNoordzee en de Lepelaar, en om de natuurlijke verbinding van de duinen naar het Wildrijk. Tegelijk is de vraag hoe dit te combineren is met de gedefinieerde opgave voor Duin en Dijk : de verbetering van de assenstructuur o.a. de verbinding Sint Maarten – Sint Maartenzee (laanbeplanting, fietspad, natuurontwikkeling), en het opstellen van het beheerplan voor het N2000gebied. Fluwel Tulpencentrum (fase 3) In de gebiedsvisie Sint Maartenszee is bovengenoemd project als wens/idee opgenomen. In augustus / september 2013 is door initiatiefnemer bij de gemeente Schagen een plan ingediend voor realisering van fase 3. Het plan gaat uit van een versterking van het attractiepark door meer activiteiten voor de bezoekers die langer verblijf van klanten opleveren. Tevens zijn diverse nieuwe voorzieningen opgenomen. Het plan speelt in op de gebiedsontwikkeling van Sint Maartenszee, mede door de aanleg van publieke voorzieningen. Gelet op de relatie met de Gebiedsvisie zal dit plan onderdeel uitmaken van het op te stellen plan van aanpak voor Sint Maartenszee. Opstellen van plan van aanpak/uitvoeringsplan: Stappen: opstellen procesaanpak voor betrekken van partijen bij opstellen uitvoeringsplan. Trekker/ initiatiefnemer: gemeente Schagen, ondersteund door DLG. De

provincie stelt 115 uren beschikbaar in 2014 en 95 uren in 2015. Betrokken partijen: diverse ondernemers (recreatie en agrarisch), provincie NoordHolland, HHNK, natuurorganisaties. Kosten/dekking: Geen kosten vanwege de inzet van DLG. Risico’s /aandachtspunten: Voor de ontwikkeling van het gebied moet een relatie gelegd worden met het project Identiteit Kustplaatsen (programma Kust op Kracht), waarin de identiteit van het dorp Petten wordt gedefinieerd. Verder is op langere termijn de relatie met de ontwikkeling van de nieuwe reactor op het ECN-terrein van belang. De ECN/NRG stelt momenteel hierover een toekomstvisie op. Realisatie wandelnetwerk Zijpepolder Gereed: eind 2013. Op dit moment wordt in de voormalige gemeente Zijpe in opdracht van de gemeente Schagen een wandelnetwerk aangelegd. Dit gebeurt met subsidie van de provincie.

Organisatie Bestuurlijk trekker: Jan Bouwes (gemeente Schagen) Ambtelijke trekker: Jan Paasman (gemeente Schagen) Betrokken partijen: Gemeente Schagen, Provincie Noord-Holland (ROplanologie, N2000 proces), Hoogheemraadschap (blusvoorziening, wegbeheerder), Natuurmonumenten (Zwanenwater/N2000), Landschap Noord-Holland (landschapsregeling, Wildrijk), recreatieondernemers, VVE.

19

WATERRIJK Beter benutten en versterken waterstructuur - i.s.m. aanliggende landschappen- voor ‘ recreatieve watersport en wandelen’ De uitdaging is om het gebied als ‘waterrijk’ op de kaart te zetten, door de recreatieve netwerken (water en land) te versterken, recreatieve hot spots te ontwikkelen en de identiteit en herkenbaarheid van het ‘waterrijk’ te verbeteren. De realisatieprojecten richten zich vooral op het zuidelijk deel van waterrijk. Investeringen in het zuidelijk deel en een haalbaarheidsonderzoek voor het noordelijk deel zullen inspiratie bieden voor de ontwikkeling van waterrecreatie en toerisme in de Kop. Ontwikkelingen knooppunten Schagen: recreatiehaven (‘Jan van ketel”) Gereed: medio 2014 De gemeente Schagen en Watersportvereniging ‘Jan van Ketel’ geven prioriteit aan de versterking van de positie van Schagen als knooppunt voor watertoerisme. Dit doen zij door de aansluiting op de voorzieningen voor recreatievaart in de regio te verbeteren. Onder meer voor belangrijke regionale evenementen als de West Friese Markt in Schagen en de Nachtmarkt in Kolhorn nemen deze havens een steeds belangrijker rol in voor ontvangst, verblijf en de beoogde groei van passanten uit de omgeving maar ook van buitenaf. Dit is goed voor het toerisme in Schagen, maar heeft een regionaal effect. Mensen kunnen doorvaren naar Kolhorn voor een ‘rondje Noord-Holland’. De gemeente Schagen schept voor WSV ‘Jan van Ketel’ voorwaarden voor het verbeteren van de openbare voorzieningen. Dit in 2014 te realiseren project sluit aan op de eerdere eigen investeringen (€ 100.000) van de WSV en provincie in de ‘aanmeer’ voorzieningen aan de kade. Het betreft met name vernieuwing en uitbreiding van:  kantine/havenkantoor met sanitair, terras, tegelpad vanaf kade  veiligheidsvoorzieningen inclusief reddings- en blusmaterialen  watervoorziening en afzuiginstallatie vuilwater

20

 aanleg wifi netwerk, oplaadpunten elektrisch varen en fietsen, Voor dit project zijn de kosten geraamd op € 270.000 en is door het college van B&W op basis van cofinanciering € 135.000 aan de provincie gevraagd via de recente tender Water als Economische Drager (WED). Het project is onder Groen in de Kop versneld ontwikkeld. Het past dan ook naadloos in de ambitie van Waterrijk om het gebied op korte termijn interessant te maken voor waterrecreatie en vanwege de realisatietermijn ook binnen Groen in de Kop. Ontwikkelingen knooppunten Schagen: Dirkshorn Gereed: voorjaar 2014 Voor Waterrijk richt de focus van Schagen zich verder op Dirkshorn en de verbindingen met Waarland. Dit betreft primair de uitvoering van fase 1 van het leefbaarheidsplan met aanpak van de openbare ruimte rondom het sportcomplex Veersloot en het aangrenzende haventje en dorpscentrum. Via de dorpsraad is voorgesteld om deze aanpak in het kader van Groen in de Kop uit te bereiden met aanleg in fase 2 van een kleine recreatiehaven (“opwaarderen Veersloot’). Dat wil zeggen met toeristisch-recreatieve voorzieningen - paviljoen/terras, (fluister)boot/kano en fiets verhuur- en zo mogelijk andere maatschappelijke voorzieningen. Het knooppunt kan ook dienen als start van het water- en wandelnetwerk tussen Dirkshorn en Waarland; zie hiervoor quick win Wandelnetwerk Kop en hierna Wandelnetwerk Schagen ). Goede samenwerking is voor fase 1 gerealiseerd met hoogheemraadschap Noorderkwartier als deels eigenaar van het water en de oever langs het haventje. HHNK heeft een eigen opgave voor verbetering van de waterkeringsfunctie van deze beoogde wandelkade . Voor nu beperkt fase 2 zich tot een haalbaarheidsstudie voor binnen GinK om fase 1 te koppelen aan een regionale visie voor Waterrijk. Stappen in realisatie: 1. Mei 2013: vaststelling/(her)bevestiging strategie Fase 1

2. 3.

Q2 2013: Vaststelling inrichtingsplan Q3 2013: Bestek en aanbesteding inrichtingsplan en aanbesteding haalbaarheidsstudie fase 2. 4. Q4 2013/Q1 2014: start uitvoering: aanleg openbare ruimte en oplevering haalbaarheidsstudie. 5. Mei 2014: gereed Trekker/initiatief: gemeente Schagen en dorpsraad. Overige partijen: hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, stichting Sportvoorzieningen, dorpshuis, maatschappelijke ondernemers en investeerders.

mogelijk. Om hiertoe te komen zal ambtelijke capaciteit beschikbaar gesteld moeten worden. Start fase 2: 2015. Kosten/dekking: De wandelroutes Dirkshorn-Waarland maken deel uit van de hiervoor bij het regionake wandelnetwerk (blz. 11) genoemde trace’s van de voormalige gemeente Harenkarspel. De kosten voor Dirkshorn-Waarland zijn opgenomen in de € 45 .000 die daar geraamd zijn voor dit projcet. Ambtelijk trekker: gemeente Schagen: Tom Terbrack

Kosten/dekking: investering van € 315.000 voor de openbare ruimte (fase 1) is reeds gedekt door gemeente Schagen. Uit het haalbaarheidsonderzoek voor fase 2 zal moeten blijken of en welke extra investering, door welke partijen nodig en mogelijk zijn voor exploitatie van de recreatiehaven functies/voorzieningen. De kosten van het onderzoek zijn naar verwachting € 10.000 proceskosten. Deze proceskosten worden 50/50 gefinancierd door Provincie (50%) en de gemeente (50%). Resultaten zijn te verwachten in het 1e kwartaal van 2014 en dienen mede als input voor de visie Waterrijk. Wandelnetwerk Dirkshorn Waarland Gemeente Schagen heeft een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de uitbreiding van het wandelnetwerk tussen Schagen en Dirkshorn. De routes zijn in kaart gebracht en er is een kostenraming gemaakt van de benodigde fysieke investeringen. Met de verschillende eigenaren en gebruikers zullen afspraken gemaakt moeten worden over toegankelijkheid van de routes en eventuele vergoedingen daarvoor. Daarnaast moet rekening gehouden worden met de versterking van de waterkering van HHNK. Hiermee ontstaan 2 nieuwe routes die aanhaken op de bestaande routes in het gebied. In totaal zijn er dan 7 verschillende rondwandelingen mogelijk variërend in lengte van 4,5 tot 16 kilometer. De wandelgelegenheid rond Waarland verdient daarmee de netwerkstatus. Stappen in realisatie: De realisatie van de wandelpaden is op korte termijn

Ontwikkeling (water)recreatie knooppunt Kolhorn De Dorpsraad Kolhorn is initiatiefnemer om de knooppuntfunctie van Kolhorn uit te bouwen en te verstevigen. Doel is het aantrekken en binden van recreanten aan de regio. De Dorpsraad Kolhorn werkt bij de uitwerking van dit initiatief samen met plaatselijke ondernemers en anderen die het project willen en kunnen dragen. (Maatwerk in Sport, Gastvrij Kolhorn, Stichting Varend Erfgoed KH44, Bouwfonds Ontwikkeling, Rembrandt Capital BV en de Gemeente Hollands Kroon). In samenspraak met het Bouwfonds en de gemeente Hollands Kroon is overeengekomen het eiland in de nieuw aangelegde havenkom in het Plan

21

Ansjoviskade een recreatieve bestemming te geven. Op het eiland wordt een havengebouw gerealiseerd waarin faciliteiten ten behoeve van de watersport worden ondergebracht (Kiosk annex havenkantoor en informatiecentrum, sanitaire voorzieningen als toiletten en douches, wasgelegenheid enz.). Het havengebouw vormt het feitelijke knooppunt.



Ten behoeve van de financiering van het havengebouw is door de dorpsraad een subsidieaanvraag gedaan bij de Provincie Noord-Holland in het kader van de Uitvoeringsregeling Water als Economische Drager (WED) .

 

 

 De samenwerking tussen de Dorpsraad Kolhorn en haar partners is gericht op het verstevigen van de toeristische infrastructuur van Kolhorn en de regio. Kolhorn als knooppunt van water-, wandel- en fietspaden is hiervoor het uitgangspunt. De volgende initiatieven worden door de partners uitgewerkt: Maatwerk In Sport  Wandel-, fiets- en hippische arrangementen onder het label “Zwerven door Hollands Kroon.  Open Nederlands kampioenschap sloeproeien.  Kolhorner Waterweekend  Nautische evenementen  Vaarschool voor jeugdigen  Verhuur fietsen  Sportieve arrangementen voor groepen en bedrijven

Gastvrij Kolhorn  Bed and Breakfast

22

Sportvisarrangementen i.s.m. de Federatie van Hengelsportverenigingen Mid-West Nederland en de Sportvis Academie Nederland (Alkmaat, Gorinchem en Zwolle) Verhuur visboten Verhuur en beheer recreatiearken i.s.m. Rembrandt Capital BV, aansluiting op het Sloepenpad door Nederland Themamarkten tijdens het seizoen Landschapsexcursies langs de Westfriese Omringdijk (Ambassadeur van het Westfriese Landschap) Creatieve en culinaire arrangementen

Bouwfonds Ontwikkeling  Aanpassing Plan Ansjoviskade door deels een recreatieve / toeristische bestemming op te nemen in de uitwerking van het plan Ansjoviskade  Aanleg camperkampeerplaatsen i.s.m. gemeente Hollands Kroon Stappen in realisatie  Subsidieaanvraag Provincie Noord-Holland (22 juli 2013 j.l.)  November 2013 mogelijke toekenning van de Provinciale subsidie  Definitief bouwplan haveneiland, januari 2014  Aanvraag bestemmingsplanwijziging en bouwvergunning t.b.v. aanleg havengebouw en camperkampeerplaatsen, februari 2014  Samenwerkingsovereenkomst sluiten tussen definitief participerende partijen, april 2014  Start bouw haveneiland, mei 2014  Aanleg camperkampeerplaatsen, mei 2014  Oplevering havengebouw, november 2014  Oprichten beheerstichting Jachthaven Kolhorn, december 2014  Overdracht jachthaven, eiland en havengebouw aan beheerstichting, december 2014



Aanstellen havenbeheerder, januari 2015

23

N.b.: Activiteiten die door de participerende ondernemers in het kade van dit initiatief zijn genomen zijn van start gegaan in 2013 en voor zover dat nog niet het geval is starten deze in 2014.  Start Bed & Breakfast Gastvrij Kolhorn, januari 2014  Start Sportvis-arrangementen, mei 2014  Themamarkten, juni, juli en augustus 2014

Verhuur recreatiearken De recreatiearken sluiten aan op de ontwikkeling van het Sloepenpad door Nederland. De arken zijn bedoeld om verblijfsrecreatie in Kolhorn mogelijk te maken. Ontwerp en bouw worden afgestemd op de ontwikkeling van het Sloepenpad en de Sloepenhaven in Medemblik. Het streven is in 2015 de eerste ark in gebruik te nemen.

De opgave voor Waterrijk is om behalve betere netwerken, betere multimodale recreatieknooppunten te creëren. Onderdeel daarvan zijn bestaande plekken als jachthavens, recreatieve havens (incl. recreatiehaven Schagen), dorpen met fraaie dorpsgezichten, en andere plekken met ‘bruispotentie’. Hier kan de knooppuntfunctie nog sterk groeien, door er meer leisure, horeca, overnachtingsmogelijkheden, en dagrecreatieve functies aan te koppelen. Multimodaal in de zin van een aanbod van zowel kano, motorboot, als (e-)fiets en auto. In dit onderzoek analyseren we de mogelijkheden om de investeringen in het zuidelijk deel van de Kop uit te breiden naar het noordelijk deel. Onderdeel hiervan zijn: -

-

Kosten/ dekking: Totaal: €1.076.852 -

Subsidie bedrag: €371.852 (WED) Gemeente: €10.000 Derden: €695.000

Voor een nadere onderbouwing verwijzen wij naar de WED-aanvraag. Ambtelijk trekkers: Stichting Dorpsraad Kolhorn, Maatwerk in Sport vertegenwoordigd door dhr. Peter Bus, Gastvrij Kolhorn vertegenwoordigd door mevr. Ingrid Feenstra. De gemeentelijke trekker is Huub Tiebie. Studiefase recreatieve knooppunten Gereed: december 2013.

24

-

Invetariseren mogelijkheden voor opwaarderen bestaande vaarten tot BRTN basis niveau (sloepen etc.), waaronder het Amstelmeerkanaal. Analyse van de mogelijkheden om vaarrecreanten van het IJsselmeer de Kop van Noord-Holland in te trekken waarbij de Rijksweg A7 momenteel een knelpunt vormt. Ontwikkelen van marketingproducten om het gebied ‘te verkopen’ als waterrijk. Bij het toegankelijk maken kan worden gedacht aan het plaatsen van informatieborden en -folders, maar ook sociale media, website of koppeling aan evenementen. De regionale VVV kan helpen bij het opzetten van een strategie en bij de uitvoering ervan. Het kan ook waardevol zijn ambassadeurs te zoeken om bekendheid eraan te geven. Ambassadeurs kunnen lokale bestuurders en ondernemers zijn, maar ook bekende sporters of BN-ers.

Trekker /initiatief: Provincie Noord-Holland in samenwerking met Leisure Board, Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, regio VVV, gemeenten Hollands Kroon, Schagen, Den Helder, Landschap Noord-Holland, SBB, watersportverbond, stakeholders jachthavens, bijzondere plekken etc.

Kosten/dekking: € 20.000 proceskosten GinK.

Organisatie Bestuurlijk trekker: Gedeputeerde Jaap Bond en Wethouder Jan Bouwes. Ambtelijk trekker: provincie, gemeente Schagen ondersteund door Dienst Landelijk Gebied (knooppunten Shagen) en Hollands Kroon (Kolhorn).

25

 

WADDENPOORT DEN OEVER

Stimuleren van en duurzame economischrecreatieve ontwikkeling van knooppunt Den Oever In Den Oever knopen verschillende ontwikkelingen samen. De verhoging van de Afsluitdijk, het Deltaprogramma IJsselmeergebied, de verhoging van de zeewerende dijk in Den Oever en de uitvoering van Waddenpoort Den Oever. De nadruk ligt binnen GinK op het ontwikkelen van Den Oever als de poort van de Kop. Daarbij vragen ook de verbindingen met het achterland aandacht. Dit biedt vooral potentie om het Robbenoordbos renderend te maken. Een een verbinding tussen het IJsselmeer en Amstelmeer heeft daarbij prioriteit. Den Oever kan dan de toeristische toegangspoort van de Kop en daarmee waterrijk worden. In april 2013 is door de raad van Hollands Kroon een koersdocument vastgesteld. De gemeente Hollands Kroon heeft een programmamanager aangesteld. Momenteel wordt een programmaorganisatie ingericht en worden de verschillende deelprojecten nader uitgewerkt. Het programma Waddenpoort Den Oever wordt aangestuurd vanuit het overkoepelende programma De Nieuwe Afsluitdijk (DNA). Het programma Waddenpoort Den Oever bestaat uit 37 deelprojecten die tussen de periode 2013 en 2020 uitgewerkt gaan worden. Deze projecten hebben als doel om Den Oever te ontwikkelen op het gebied van leefbaarheid, economie, recreatie & toerisme en duurzaamheid. De ontwikkelingen in het dorp worden uitgevoerd in samenwerking met diverse partners, zoals Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, De Nieuwe Afsluitdijk (DNA) en Rijkswaterstaat. De deelprojecten zullen ieder afzonderlijk aan de raad ter goedkeuring worden voorgelegd. Het project Waddenpoort Den Oever kan worden uitgesplitst in vier hoofdonderdelen.  Recreatietransferium  Herstructurering havens

26

Opwaardering historische dorpskern Versterking recreatieve functie

De link met GINK komt met name vanuit de versterking van recreatieve functies. Projecten die onder deze noemer in 2013-2015 gaan lopen zijn:  Ontwikkeling Zuiderstrand Den Oever: Dit kan mogelijk een recreatiestrand worden met meer voorzieningen en een regionale uitstraling.  Ontwikkeling camperplaatsen rond Den Oever: hiervoor zijn drie lcaties in beeld, één reeds bestaande en twee nieuwe.  Natuurontwikkeling en vogeluitkijkpunt ten noorden van Den Oever: Het Schor. Bovenstaande drie projecten kunnen goed gekoppeld worden aan de Eoplaadpunten voor fietsen, de toeristische hubs en de vaarverbinding Den Helder-Den Oever.

Trekker / initiatiefnemer: Hollands Kroon, provincie Noord-Holland, HHNK Kosten/ dekking: de kosten worden nader uitgewerkt. Vanuit GinK wordt nu geen bijdrage gevraagd.

ONDERZOEK PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING Groen in de Kop zoekt de samenwerking met private partijen. Aangezien veel ‘groene’ projecten in het verleden alleen door de overheid werden uitgevoerd vergt dit een nieuwe werkwijze. Om die reden zal de gebiedscommissie Noord-Holland Noord in opdracht van de Stuurgroep de Kop Werkt! een onderzoek uitvoeren naar een versnelling in de publiek-private samenwerking. Onderzoek publiek-private samenwerking Gereed: onderzoek is gereed eind 2013/ begin 2014. Vanuit de Groen in de Kop is het de bedoeling om indien mogelijk aansluiting te zoeken bij private investeringen, dan wel economische spinoff te creëren van publieke investeringen. Private planontwikkelingen zijn dus belangrijk. In opdracht van de Stuurgroep voert de Gebiedscommissie Noord-Holland Noord een opdracht uit om het proces rondom enkele private planontwikkelingen tegen het licht te houden, met als doel om hiervan te leren en private planontwikkeling sneller van de grond te krijgen. Hoe zouden overheden en private partijen samen kunnen werkenom een gewenste private planontwikkeling in de toekomst binnen afzienbare tijd bijvoorbeeld 5 jaren tot stand te brengen en te realiseren? Stappen in realisatie: Najaar uitvoering van het onderzoek en begin 2014 oplevering onderzoeksresultaten. Trekker / initiatief: gebiedscommissie i.o.m. programmamanager Stuurgroep. Betrokken partijen: gemeente Schagen, provincie Noord-Holland, HHNK, Landschap Noord-Holland, betrokken private partijen (en adviseurs), en andere ntb stakeholders bij de projecten. Kosten/dekking: Geraamd is een budget van €20.000, waarvan 50% wordt gefinancierd uit het programmabudget ‘De Kop werkt’. Het overige deel zijn proceskosten GinK.

27

AANPAK Organisatie uitvoering GinK

GinK is onderdeel van de Publieke Uitvoeringsagenda ‘de Kop werkt’. De projectcoördinator GinK is daarom ook lid van het Projectleidersoverleg ‘De Kop Werkt’ die als doel heeft uitvoering van de Publieke uitvoeringsagenda, o.l.v. de programmamanager. De Gebiedscommissie Noord-Holland Noord heeft in haar vergadering op 22 april 2013 aangegeven welke rol zij ziet voor zichzelf (zie hierna).

De Stuurgroep ‘De Kop Werkt!’ is opdrachtgever. Gedeputeerde Jaap Bond is trekker van dit deelprogramma. Het programmateam is als opdrachtnemer eindverantwoordelijk voor het resultaat. De provincie levert, vooralsnog tot eind 2013, een projectcoördinator die zorgt voor uitvoering van dit plan van aanpak Groen in de Kop, zolang de regio deze nog niet paraat heeft. Zij zorgt samen met het programmateam Stuurgroep ook voor samenhang met andere activiteiten en ontwikkelingen. Deze projectcoördinator werkt samen met een groep trekkers van de afzonderlijke opgaven. Zij zijn uiteindelijk verantwoordelijk voor realisatie. Samen vormen zij de trekkersgroep Groen in de Kop (GinK). De trekkersgroep wordt naar behoefte ondersteund door: 

Subsidie-experts van provincie en gemeenten op het gebied van fondsen en subsidieregelingen, om zoveel mogelijk gemeenschappelijk aanvragen in te dienen (bijv bij Waddenfonds of andere subsidieregelingen). Ook private projecten kunnen daarmee worden ondersteund,

Elke opgave kent ook een bestuurlijke trekker die de verantwoordelijkheid heeft voor de voortgang van de realisatie van het plan van aanpak. Hij of zij legt verantwoording over de voortgang af in de Stuurgroep, of bespreekt knelpunten op bestuurlijk niveau.

28

Personele invulling Bestuurlijke trekkers: Jaap Bond (Jan Bouwes/Jaap Bond voor Waterrijk, Kees Visser voor Waddenkust, Pia Bruin voor Helderse Flanken, Jos Beemsterboer voor Het Oog, Jan Bouwes voor Duin en Dijk en Theo Meskers voor Waddenpoort Den Oever.

Trekkersgroep: Mariëlle Hetem (coordinator provincie Noord-Holland), projectcoördinator (vooruitlopend op regionale programmaleider), Saskia de Rover (gem. DH, trekker van Waddenkust), Willem Stam (gem. DH, trekker van Helderse Flanken), Jan Paasman (gem Schagen, trekker van het Oog, Duin en Dijk), Antoon Groot (gem HK, trekker van Waddenpoort Den Oever).

1. Vaststelling van het programma Groen in de Kop in de colleges van GS en B&W. De portefeuillehouder wordt gemachtigd tot redactionele wijzigingen op grond van bespreking in de colleges en Stuurgroep.

Versnellen Ruimtelijke Ordening

3. Alleen bij wijzigingen op basis van bespreking in de Stuurgroep volgt een aangepaste vaststelling in de colleges van GS en B&W.

Voor projecten in uitvoering zijn vrijwel altijd vergunningen, ontheffingen e.d. nodig (op grond van Natuurbeschermingswet, Provinciale ruimtelijke verordening, bestemmingsplanwijzigingen, Regionale Uitvoeringsdiensten e.d.). Uit de werkateliers is gebleken dat deze procedures worden ervaren als stroperig. Om deze ervaringen te veranderen zullen een aantal acties worden ondernomen: 1. de ervaring van het RO-team in Den Helder zal worden gedeeld en we zullen bezien of dit verbreed moet worden naar de Kop regio. 2. De RO-agri strategie geeft eind 2013 via een ambtelijke sessie en een half jaar later via een bestuurlijke sessie input. 3. Het onderzoek naar publiek-private samenwerking dat door de gebiedscommissie Noord-Holland Noord wordt uitgevoerd biedt input. Uit deze acties zal blijken private partijen beter en efficienter kunnen participeren.

Vaststelling programma door raden en staten De opgaven in het programma Groen in de Kop zijn vastgesteld door de Stuurgroep. Het kent de instemming van alle partijen die hebben deelgenomen aan de ateliers. Vaststelling van dit programma vindt plaats via twee of drie stappen.

2. Vervolgens volgt bespreking in de Stuurgroep.

Zo committeren partijen zich aan de realisatie van opgaven binnen het eigen territorium in relatie tot de andere opgaven in de regio.

Rol Gebiedscommissie Noord-Holland Noord Het is van groot belang voor een snelle uitvoering van quick winprojecten, dat alle stakeholders prioriteit geven aan de projecten. Stakeholders verschillen per opgave maar over het algemeen zijn dat het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, de natuurorganisaties Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en Landschap Noord-Holland, de regionale VVV, het ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, belangenorganisaties als de LTO, Milieufederatie en dergelijke. Maar ook de Agriboard, Energyboard, en Leisureboard hebben belang bij GinK of kennen overlap tussen het eigen programma en GinK. Goede regionale samenwerking waar partijen elkaar snel weten te vinden lost veel knelpunten op. Die samenwerking is aanwezig in de Gebiedscommissie Noord-Holland Noord. De Gebiedscommissie zal aan GS adviseren over het traject Groen in de Kop. Het advies kan gaan over prioritering, aanpak, financiering of draagvlak. Omdat zij in een vroeg stadium betrokken wil worden is het concept GinK op 19 september 2013 voorgelegd aan de Gebiedscommissie. De commissie zal het onderzoek naar Publiek-private samenwerking uitvoeren.

Financiële verdeling Provincie Noord-Holland

€ 8.023.352

29

Gemeente Den Helder Gemeente Schagen Gemeente Hollands Kroon Totaal

30

€ 335.164 € 185.317 € 125.164 € 8.668.997