GGD Inspectierapport B S O Nova Z e m b l a ( B S O ) Binnenvaart 1 1 0 3 4 SG AMSTERDAM Registratienummer: 1 4 9 3 2 6 2 3 3
Toezichthouder: GGD A m s t e r d a m In opdracht v a n : Stadsdeel Noord Datum inspectie: 1 8 - 0 7 - 2 0 1 4 Type o n d e r z o e k : O n d e r z o e k na aanvraag S t a t u s : definitief Datum vaststellen Inspectierapport: 3 0 - 0 7 - 2 0 1 4
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
1/14
Inhoudsopgave Het o n d e r z o e k Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin v a n de W e t kinderopvang Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid A c c o m m o d a t i e en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens t o e z i c h t
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
2/14
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit is het inspectierapport van het onderzoel< dat is uitgevoerd naar aanleiding van de aanvraag t o t exploitatie v a n Buitenschoolse o p v a n g Nova Zembla. Het o n d e r z o e k is uitgevoerd op 18 juli 2 0 1 4 . In dit o n d e r z o e k is beoordeeld in hoeverre de vestiging redelijkerwijs zal gaan voldoen aan de kwaliteitseisen. Kwaliteitseisen m e t betrekking t o t de praktijk zijn in dit o n d e r z o e k niet beoordeeld.
Beschouwing Organisatie Buitenschoolse o p v a n g Nova Zembla zal deel uit gaan m a k e n van C o m b i w e l Bredeschool B.V. Dit Is een onderdeel van Stichting C o m b i w e l A m s t e r d a m , een g r o t e organisatie m e t o n d e r andere w e l z i j n s w e r k , peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en centra v o o r buitenschoolse opvang in A m s t e r d a m . De dagelijkse leiding Is In handen van de leidinggevenden die meerdere peuterspeelzalen en kindercentra onder hun hoede hebben. Daarnaast zijn er ondersteunende stafafdelingen. Tevens is er een v e r t r o u w e n s p e r s o o n en een klachtencoördinator aangesteld. De organisatie is ISO-gecertificeerd. Locatie Buitenschoolse o p v a n g Nova Zembla zal zich gaan vestigen in basisschool De Driemaster. Er zullen maximaal twintig kinderen tussen de vier en twaalf j a a r oud w o r d e n opgevangen d o o r t w e e beroepskrachten. Deze beroepskrachten zijn reeds w e r k z a a m bij C o m b i w e l .
A d v i e s a a n c o i l e g e v a n B&W Uit het o n d e r z o e k is gebleken dat de vestiging redelijkerwijs zal gaan voldoen aan de kwaliteitseisen die bij w e t en regelgeving aan de exploitatie v a n een kindercentrum zijn gesteld. De t o e z i c h t h o u d e r adviseert o m de exploitatie v a n de voorziening t o e te staan vanaf 1 augustus 2 0 1 4 en de locatie per deze d a t u m op te n e m e n in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen.
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
3/14
Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang K i n d e r o p v a n g in d e z i n v a n d e w e t De opvang valt binnen de gestelde definitie. Er is sprake van kinderopvang in de zin van de w e t . Kinderopvang en naleving w e t - en regelgeving De houder heeft vijf vestigingen in A m s t e r d a m . Er loopt een handhavingsprocedure bij meerdere vestigingen van de houder. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
4/14
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Er is een algemeen pedagogisch beleidsplan opgesteld v o o r de gehele organisatie Combiwel. Daarnaast is er een v o o r deze locatie specifiek aanvullend plan opgesteld, in de v o r m v a n een pedagogisch werkplan. In de beleidsstukken is onder andere de kenmerkende visie op de o m g a n g m e t kinderen en de manier w a a r o p invulling w o r d t gegeven aan de pedagogische basisdoelen beschreven. In het pedagogisch werkplan w o r d t de situatie bij de buitenschoolse opvang geschetst. Er is bijvoorbeeld een beschrijving o p g e n o m e n o v e r de achterwachtregeling, het wenbeleid en het a f n e m e n v a n extra dagen kinderopvang. Verder staat in het pedagogisch werkplan o n d e r andere beschreven w a t de maximale g r o e p s g r o o t t e en leeftijdsopbouw Is van de g r o e p die zal w o r d e n geëxploiteerd. Gebruikte bronnen: - 'Pedagogisch werkplan Nova Zembla' (versie 1 1 juli 2 0 1 4 ; o n t v a n g e n o p 14 juli 2 0 1 4 ) - 'Pedagogisch beleid kinderopvang C o m b i w e l Brede School BV (geen versie g e n o t e e r d ; o n t v a n g e n op 3 juli 2014) - Alonge pedagogisch beleidsplan ( o n t v a n g e n o p 23 juli 2 0 1 4 )
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
5/14
Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De h o u d e r is in het bezit van een verl
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
6/14
Veiligheid en gezondheid R i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e veiligheid e n g e z o n d h e i d Er is o p 10 juli 2 0 1 4 een risico-inventarisatie veiliglieid en een risico-Inventarisatie gezondlieid uitgevoerd. In de risico-inventarisatie veiligheid zijn de veiligheidsrisico's m e t betrekking t o t de entree, de zitkuil, de g y m z a a l , de o u d e r k a m e r , de k e u k e n , de binnenbergruimtes, de t o i l e t t e n , de buitenruimte en de v o o r s c h o o l r u i m t e . In de risico-Inventarisatie gezondheid heeft de houder de gezondheidsrisico's m e t betrekking t o t de overdracht van z i e k t e k i e m e n , het binnen- en buitenmilieu alsmede het (uitblijven van) medisch handelen geïnventariseerd. De houder heeft een reële inschatting g e m a a k t van alle aanw/ezige risico's, heeft passende maatregelen getroffen en afspraken vastgelegd o m de risico's in de praktijk te reduceren. V o o r de beschreven maatregelen en afspraken w o r d t v e r w e z e n naar diverse protocollen en werkinstructies van C o m b i w e l . Er is een actielijst opgesteld op het gebied van z o w e l de veiligheid als de gezondheid, w a a r o p de nog te n e m e n acties beschreven s t a a n , alsmede de deadline en de v e r a n t w o o r d e l i j k e persoon hiervoor. De projectleider W E verklaart in de e-mail van 1 1 juli 2 0 1 4 dat de risico-inventarisaties m e t de beroepskrachten besproken zullen w o r d e n en dat er s a m e n m e t de beroepskrachten nog verdere specifieke werkinstructies zullen w o r d e n opgesteld. Meidcode kindermishandeling Er zal bij het kindercentrum g e b r u i k g e m a a k t w o r d e n van de Meidcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Deze meidcode v o l d o e t aan de gestelde eisen. De beroepskrachten die bij de buitenschoolse o p v a n g gaan w e r k e n , zijn reeds w e r k z a a m bij andere locaties van C o m b i w e l en zijn al o p de h o o g t e gebracht v a n de meidcode kindermishandeling. Gebruikte bronnen: - 'Toetsingsrapportage Veillgheidsmanagement v o o r GGD Inspectie Nova Zembla andere lokalen' (versie 10 juli 2 0 1 4 ; o n t v a n g e n o p 1 1 juli 2 0 1 4 ) - 'Toetsingsrapportage Veillgheidsmanagement v o o r GGD Inspectie Nova Zembla' (versie 10 juli 2 0 1 4 ; o n t v a n g e n o p 1 1 juli 2 0 1 4 ) - 'Toetsingsrapportage Veillgheidsmanagement v o o r GGD Inspectie' (versie 25 juli 2 0 1 4 ; ontvangen o p 25 juli 2014) - 'Toetsingsrapportage G e z o n d h e l d s m a n a g e m e n t v o o r GGD Inspectie' (versie 10 juli 2 0 1 4 ; Ontvangen op 1 1 juli 2014) - 'Meidcode huiselijk geweld en kindermishandeling kinderen en jeugd ( 0 - 1 9 j a a r ) ' (versie 2.0' september 2 0 1 3 ; ontvangen op 8 oktober 2013) - Huisregels ( o n t v a n g e n o p 1 1 juli 2 0 1 4 )
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
7/14
A c c o m m o d a t i e en inrichting Binnenspeelruimte De buitenschoolse o p v a n g zal zich gaan vestigen in basisschool De Driemaster. De o u d e r k a m e r in deze basisschool zal als g r o e p s r u i m t e gaan fungeren. Tevens kan de buitenschoolse o p v a n g gebruikmaken van een v o o r s c h o o l r u i m t e , de g y m z a a l en de zitkuil. Deze ruimtes hebben volgens de t o e g e s t u u r d e plattegrond in t o t a a l een oppervlakte van 4 1 6 , 7 0 m ^ en bieden hiermee ruim voldoende binnenspeelruimte v o o r de opvang van het gew/enste aantal v a n twintig kinderen. Uit de t o e g e s t u u r d e f o t o ' s blijkt dat de ruimtes passend zijn ingericht in o v e r e e n s t e m m i n g m e t het aantal en de leeftijd v a n de op te vangen kinderen. Zo s t a a t er in de groepsruimte een lange tafel m e t voldoende zitplaatsen v o o r de kinderen en is hier o n d e r andere een speelhoek m e t een speelgoedkeuken ingericht. Buitenspeelruimte De buitenschoolse o p v a n g zal gebruik gaan m a k e n van t w e e verschillende buitenruimtes: een patio en het aangrenzende schoolplein van basisschool De Driemaster. De patio heeft volgens de aangeleverde plattegrond een oppervlakte v a n 1 5 9 , 7 0 m ^ en de oppervlakte v a n het aangrenzende schoolplein is o n b e k e n d . Alleen de patio biedt al voldoende oppervlakte aan buitenspeelruimte v o o r de o p v a n g v a n het gewenste aantal v a n twintig kinderen. Belde buitenruimtes zijn passend Ingericht In o v e r e e n s t e m m i n g m e t de leeftijd v a n de o p te vangen kinderen en bieden voldoende ruimte v o o r bewegingsactivitelten. Gebruikte bronnen: - Plattegrond ( o n t v a n g e n o p 14 juli 2 0 1 4 ) - Pedagogisch werkplan (versie 1 1 juli 2 0 1 4 ; o n t v a n g e n op 14 juli 2 0 1 4 ) - Foto's binnenruimte ( o n t v a n g e n op 14 juli 2 0 1 4 )
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
8/14
Ouderrecht Informatie De houder i n f o r m e e r t de ouders d o o r middel van een intakegesprel< en de website w w w . c o m b i w e l . n l . Tijdens het intakegesprek o n t v a n g e n de ouders het pedagogisch w e r k p l a n . Door middel van dit werkplan w o r d e n ouders voldoende geïnformeerd o v e r de verplichte o n d e r w e r p e n . Klachten De houder beschikt o v e r een klachtenregeling. Deze regeling is t e vinden in een speciale folder ('Niet t e v r e d e n , laat het w e t e n ) die aan ouders w o r d t uitgereikt en op de website v a n de houder is geplaatst. De houder Is aangesloten bij een onafhankelijke klachtencommissie, namelijk de OSA A m s t e r d a m . Gebruikte bronnen: - E-mail v a n de houder d.d. 14 juli 2 0 1 4 - Folder - Website w w w . c o m b l w e l . n l (geraadpleegd op 18 juli 2 0 1 4 )
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
9/14
Inspectie-items K i n d e r o p v a n g in d e zin v a n d e W e t k i n d e r o p v a n g K i n d e r o p v a n g in d e zin v a n d e w e t •
De o p v a n g vindt bedrijfsmatig of anders dan o m niet plaats.
•
Gedurende de o p v a n g wordt kinderen.
•
De o p v a n g is gericht o p kinderen in de leeftijd dat z e naar het basisonderwijs kunnen gaan.
verzorging en o p v o e d i n g geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwil
K i n d e r o p v a n g e n naleving w e t - e n regelgeving •
Er l o o p t geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) v a n de houder.
» De h o u d e r t r e f t maatregelen o m recidive v a n eerder geconstateerde t e k o r t k o m i n g e n in zijn vestiging(en) te voorkomen.
Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan « De h o u d e r heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de v o o r dat kindercentrum k e n m e r k e n d e visie op de o m g a n g m e t kinderen is beschreven. •
In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare t e r m e n het volgende beschreven: de wijze w a a r o p de emotionele veiligheid v a n kinderen w o r d t g e w a a r b o r g d , de mogelijkheden v o o r kinderen t o t de ontwikkeling v a n hun persoonlijke- en sociale c o m p e t e n t i e , en de wijze w a a r o p de o v e r d r a c h t van n o r m e n en w a a r d e n aan kinderen plaatsvindt.
9
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare t e r m e n de w e r k w i j z e , de maximale o m v a n g en de leeftijdsopbouw van de basisgroep.
» Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare t e r m e n bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. « Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en obsen/eerbare t e r m e n hoe beroepskrachten bij hun w e r k z a a m h e d e n w o r d e n ondersteund d o o r andere v o l w a s s e n e n . •
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft In duidelijke en observeerbare t e r m e n hoe ondersteuning is v o r m g e g e v e n indien slechts één beroepskracht in hef kindercentrum aanw/ezlg is.
O
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare t e r m e n hoe ondersteuning is v o r m g e g e v e n indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum w o r d t ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio.
•
Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare t e r m e n de wijze w a a r o p kinderen kunnen w e n n e n aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen w o r d e n opgevangen.
O Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare t e r m e n het beleid ten aanzien van het g e b r u i k m a k e n v a n kinderopvang gedurende extra dagdelen.
Personeel en groepen V e r k l a r i n g o m t r e n t het g e d r a g ® De verklaring o m t r e n t het gedrag van de houder Is bij het indienen van de aanvraag t o t exploitatie aan het college v a n B&W overgelegd en is o p dat m o m e n t niet o u d e r dan t w e e m a a n d e n . •
Een verklaring o m t r e n t het gedrag van een p e r s o o n w e r k z a a m bij de onderneming is v ó ó r aanvang van de w e r k z a a m h e d e n bij het kindercentrum overgelegd.
•
De verklaring o m t r e n t het gedrag van een persoon w e r k z a a m bij de onderneming is bij aanvang van de w e r k z a a m h e d e n niet ouder dan t w e e m a a n d e n .
•
De verklaringen o m t r e n t het gedrag die zijn afgegeven v ó ó r 1 m a a r t 2 0 1 3 zijn niet ouder dan t w e e jaar.
P a s s e n d e beroepskwalificatie • Alle beroepskrachten beschikken o v e r de v o o r de w e r k z a a m h e d e n passende beroepskwalificatie zoals In de CAO Kinderopvang Is o p g e n o m e n . O p v a n g in g r o e p e n e Ieder kind b e h o o r t bij een basisgroep. • A. De basisgroep bestaat uit m a x i m a a l twintig kinderen in de leeftijd van 4 j a a r t o t de leeftijd w a a r o p het basisonderwijs v o o r die kinderen eindigt. Of B. De basisgroep bestaat uit m a x i m a a l dertig kinderen In de leeftijd van 8 j a a r t o t de leeftijd w a a r o p het basisonderwijs v o o r die kinderen eindigt.
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
10/14
Beroepskracht-kind-ratio » A. De verhouding tussen het aantal beroepsl
Bij buitenschoolse o p v a n g gedurende vrije dagen, kunnen t e n h o o g s t e drie uur per dag minder beroepskrachten ingezet w o r d e n dan volgens de beroepskracht-kind-ratio vereist is. Deze inzet betreft de tijd v o o r 9 . 3 0 uur en na 1 5 . 3 0 uur en tijdens de v o o r d a t kindercentrum gebruikelijke middagpauze.
•
De afwijking betreft m a x i m a a l anderhalf aaneengesloten uren v o o r 9 . 3 0 uur en na 1 6 . 3 0 uur en tijdens de v o o r dat kindercentrum gebruikelijke middagpauze gedurende m a x i m a a l t w e e uur aaneengesloten.
•
(vilnstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten w o r d t ingezet w a n n e e r er tijdelijk w o r d t a f g e w e k e n van de b e r o e p s k r a c h t - k i n d - r a t i o .
•
Indien als gevolg v a n het afwijken van de beroepskracht-kind-ratio slechts één beroepskracht in het kindercentrum w o r d t Ingezet, is er ten minste één andere volwassene In het kindercentrum aanwezig.
Gebruik v a n de v o o r g e s c h r e v e n voertaal » A. De v o o r g e s c h r e v e n v o e r t a a l w o r d t gebruikt. Of B. Er w o r d t een andere taal als voertaal gebezigd, o m d a t de h e r k o m s t van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe n o o d z a a k t , o v e r e e n k o m s t i g een d o o r de houder vastgestelde gedragscode.
Veiligheid en gezondheid R i s i c o - i n v e n t a r i s a t i e veiligheid e n g e z o n d h e i d •
De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van m a x i m a a l een j a a r o u d .
•
De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie.
•
De houder beschrijft de veiligheidsrisico's op de t h e m a ' s : verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, venwondingen, beknelling, b o t s e n , s t o t e n , steken en snijden.
•
In het plan v a n aanpak geeft de houder aan w e l k e maatregelen o p welk m o m e n t zijn respectievelijk w o r d e n g e n o m e n in verband m e t de veiligheidsrisico's, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico's en de maatregelen.
•
De registratie v a n ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats v a n het ongeval, het j a a r waarin het ongeval zich heeft v o o r g e d a a n en een overzicht v a n g e t r o f f e n maatregelen.
•
De houder z o r g t e r v o o r dat personen w e r k z a a m bij het kindercentrum kennis kunnen nemen v a n de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid.
•
De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid v a n m a x i m a a l een j a a r o u d .
•
De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie.
•
De houder beschrijft de gezondheidsrisico's op de t h e m a ' s : z i e k t e k i e m e n , binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen.
•
In het plan v a n aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk m o m e n t zijn respectievelijk w o r d e n g e n o m e n in verband m e t de gezondheidsrisico's, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico's en de maatregelen.
•
De houder z o r g t e r v o o r dat personen w e r k z a a m bij het kindercentrum kennis kunnen nemen v a n de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid.
Meidcode k i n d e r m i s h a n d e l i n g •
De houder heeft een meidcode kindermishandeling die v o l d o e t aan de beschreven eisen.
•
De houder b e v o r d e r t de kennis en het gebruik v a n de meidcode.
•
De houder handelt o v e r e e n k o m s t i g de wettelijke meldplicht en b e v o r d e r t de kennis en het gebruik e r v a n .
A c c o m m o d a t i e e n inrichting Binnenspeelruimte •
Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m^ passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar.
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
11/14
O De binnenruimte is passend ingericht in o v e r e e n s t e m m i n g m e t het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte « Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m ^ buitenspeelruimte beschikbaar. •
De buitenspeelruimte is v o o r kinderen toegankelijk.
e De buitenspeelruimte is v a s t beschikbaar v o o r de buitenschoolse o p v a n g . ® De buitenspeelruimte is passend ingericht in o v e r e e n s t e m m i n g m e t de leeftijd van de op te vangen kinderen.
Ouderrecht Informatie •
De houder informeert de ouders o v e r het t e v o e r e n beleid.
Klachten » De houder t r e f t een regeling v o o r de behandeling van klachten van ouders die v o l d o e t aan de beschreven eisen. ® De houder brengt de klachtenregeling v o o r ouders op passende wijze bij hen onder de aandacht.
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
12/14
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening
BSO Nova Zembla
Vestigingsnummer
000000000000
Website Aantal kindplaatsen
O
Gesubsidieerde v o o r s c h o o l s e opvang
Nee
G e g e v e n s houder Naam houder Adres houder Postcde en plaats KvK n u m m e r Website
Gegevens toezicht G e g e v e n s toezichthouder (GGD) Naam GGD
GGD A m s t e r d a m
Postadres
Postbus 2 2 0 0
Inspectie kinderopvang
Postcode en plaats
1 0 0 0 CE AMSTERDAM
Telefoonnummer
0 2 0 555 55 75
Onderzoek uitgevoerd d o o r
m w . M.M. Tijburg, MSc
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam
Stadsdeel Noord
Postadres
Postbus 3 7 6 0 8
Postcode en plaats
1 0 3 0 BB A m s t e r d a m
Planning Datum inspectiebezoek
18-07-2014
Opstellen concept inspectierapport
30-07-2014
Zienswijze houder
30-07-2014
Vaststellen inspectierapport
30-07-2014
Verzenden inspectierapport naar houder en o u d e r c o m m i s s i e
30-07-2014
Verzenden inspectierapport naar gemeente
30-07-2014
Openbaar m a k e n inspectierapport
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraaq 18-07-2014
13/14
Bijlage: Zienswijze houder kindercentrunn De zienswijze
betreft
een reactie
van de houder op de inhoud van het
inspectierapport.
De houder heeft geen gebruik g e m a a k t van de mogelijkheid o m een zienswijze in te dienen.
BSO Nova Zembla - Onderzoek na aanvraag 18-07-2014
14/14
