De raad van de gemeente Roerdalen; gezien het raadsvoorstel “Stimulering lokale woningmarkt” d.d. 14 febuari 2012; gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;
Besluit: Vast te stellen de ‘Verordening Starterslening gemeente Roerdalen’
Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen Artikel 1
In deze verordening wordt verstaan onder: a) SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten. b) Gemeenterekening Starterslening Roerdalen: de rekening die de gemeente bij SVn aanhoudt en waaruit op grond van de deelnemingsovereenkomst met SVn VROM Startersleningen kunnen worden toegekend en waarin, voor wat betreft het gemeentelijke leningdeel, rente en aflossingen over deze leningen worden teruggestort. c) Stimuleringsfonds Startersregeling: het fonds waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kan toekennen, en waarin de rente en aflossingen over deze leningen worden teruggestort. d) NHG: Nationale Hypotheek Garantie. e) VROM Starterslening: een lening die ten doel heeft om voor huishoudens met beperkte financiële mogelijkheden de ruimte te vergroten om een eigen woning te kopen, en die worden verstrekt op basis van de productspecificaties zoals vastgelegd in de SVn- informatiemap en de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening. f) Aanvrager: de starter (aanstaande potentiële eigenaar van een woning), die voor de eerste maal een eigen woning koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager. Deze persoon of personen hebben nooit eerder een eigen huis op zijn/haar/hun naam gekocht. g) Huishouden: het huishouden van de aanvrager, bestaande uit een natuurlijk persoon en zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem op de ontvangstdatum van de aanvraag voor de Starterslening een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. Er kunnen niet meer dan twee personen tot het aldus gedefinieerde huishouden behoren. h) Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roerdalen.
1
i) j)
Koopsom: de kosten koper prijs (k.k.) bij bestaande woningen of de vrij op naam prijs (v.o.n.) bij nieuwbouwwoning. Verwervingskosten: dit zijn de kosten voor het in eigendom krijgen van een woning zoals vastgelegd in de hoofdstukken 6, 7 en 8 van de ‘Voorwaarden & Normen’ van de NHG.
Hoofdstuk 2 Algemene bepalingen Artikel 2
1. De gemeenteraad van Roerdalen heeft een Stimuleringsfonds Startersregeling ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 1a onder 1 en 2 bedoelde huishoudens Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van in artikel 6 lid 1a onder 3, 4, 5 en 6 bedoelde woningen. 2. Het Stimuleringsfonds Startersregeling is ondergebracht bij SVn. 3. Een starterslening van de Provincie Limburg draagt op lokaal niveau bij aan programmalijn 1.3 “Sturing woningmarkt” en specifiek doel 1 daarin betrekking hebbend op kwalitatieve en kwantitatieve balans op de Limburgse woningmarkt. 4. Gedeputeerde Staten van Limburg worden twee keer per jaar schriftelijk op de hoogte gebracht van de toegekende startersleningen overeenkomstig de provinciale verordening. Artikel 3
1. Op deze verordening is het bepaalde in de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Roerdalen en SVn van toepassing. 2. De Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening maken deel uit van deze verordening. 3. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd tot het opstellen, aangaan en wijzigen van de in het eerste lid genoemde deelnemingsovereenkomst en de in het tweede lid genoemde Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening. Artikel 4
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Starterslening toe te kennen. 2. Burgemeester en wethouders stellen de hoogte van de Starterslening vast op basis van de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening. 3. De hoogte van de Starterslening bedraagt maximaal 20% van de verwervingskosten van de woning met een maximum van € 30.000. 4. Zowel de hoofdlening als de Starterslening dient te worden verstrekt met Nationale Hypotheek Garantie (NHG). 5. Het belastbaar (gezamenlijk) huishoudeninkomen mag maximaal € 40.000,00 bedragen.
2
6. Burgemeester en wethouders kunnen bij hun beslissing op grond van het eerste en tweede lid rekening houden met financiële steun die op grond van enige andere regeling is of kan worden toegekend. 7. Burgemeester en wethouders kunnen aan de toekenning van Startersleningen nadere voorschriften verbinden. Artikel 5
1. Burgemeester en wethouders geven per jaar een prognose van de te verwachten aantallen aanvragen Starterslening Roerdalen en maakt het benodigde budget periodiek over op de Gemeenterekening VROM Starterslening Roerdalen. Indien SVn signaleert dat de prognoses overtroffen worden zal zij dit tijdig signaleren zodat eerder aanvullend budget ter beschikking kan worden gesteld. 2. Startersleningen worden enkel toegekend voor zover het periodiek vastgestelde budget hiervoor toereikend is. 3. Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. 4. Uit het Stimuleringsfonds Startersregeling kunnen slechts leningen worden toegewezen tot het maximale budget ad € 600.000,- is bereikt. Terugontvangen rente en aflossing wordt opnieuw ingezet. 5. Alle aanvragen op voet van deze verordening worden in volgorde van binnenkomst afgehandeld. 6. De looptijd van de Starterslening Roerdalen is beperkt tot en met 31 december 2015. Als het budget voor trekkingsrechten eerder is uitgeput, zullen geen trekkingsrechten meer worden toegekend. 7. Tussentijds, doch binnen 3 jaar na het verstrekken van de eerste lening, zal geëvalueerd worden of het zinvol is de starterslening haar revolverend karakter te laten behouden. 8. Uit het Stimuleringsfonds Startersregeling Provincie Limburg kunnen Gedeputeerde Staten van Limburg voor zover middelen beschikbaar zijn tot einde van de looptijd (31 december 2015) trekkingsrechten toekennen aan deelnemende gemeenten waarmee startersleningen voor maximaal 50% worden gefinancierd. 9. De omvang van de trekkingsrechten per deelnemende gemeente in het Stimuleringsfonds Startersregeling Provincie Limburg is gemaximeerd op de behoefte zoals de gemeente die aangeeft in haar verzoek om toekenning van trekkingsrechten. Gedeputeerde Staten van Limburg beslissen over de hoogte van de provinciale bijdrage. Deze zal nooit meer zijn dan de gemeentelijke bijdrage.
Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik Artikel 6
1.a
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen: 1. Van in Nederland woonachtige permanent verblijfsgerechtigde personen, ouder dan 18 jaar, die op het moment van de aanvraag voor de eerste keer een
3
2.
3.
4.
5.
6.
1.b
1.
2.
3.
woning willen kopen. In geval van twee aanstaande eigenaren dienen beiden voor de eerste maal een woning te willen kopen. De personen zoals vermeld onder lid 1 dienen op het moment van toetsing van de aanvraag over een (gezamenlijk) jaarinkomen beschikken dat niet hoger is dan € 40.000,-- all in; Voor het verwerven van een bestaande grondgebonden koop- of huurwoning in de gemeente Roerdalen, waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan € 170.000,- exclusief de werkelijk gemaakte kosten koper. Voor het verwerven van een bestaand koop- of huurappartement in de gemeente Roerdalen, waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van het appartement niet hoger zijn dan € 125.000,- exclusief de werkelijk gemaakte kosten koper. Voor het verwerven van een nieuw te bouwen grondgebonden koopwoning in de gemeente Roerdalen, waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan € 170.000,- inclusief de werkelijk gemaakte kosten koper. Voor het verwerven van een nieuw te bouwen koopappartement in de gemeente Roerdalen, waarvan de kosten voor het in eigendom verkrijgen van de woning niet hoger zijn dan € 125.000,- inclusief de werkelijk gemaakte kosten koper. In geval van een nieuwbouwwoning of -appartement vrij op naam (v.o.n.) kunnen de bijkomende kosten van de woning maximaal 8% van de koopsom bedragen. In geval van een bestaande woning kosten koper (k.k.) kunnen de bijkomende kosten van de woning maximaal 8% van de koopsom bedragen. Het toegekend krijgen van de VROM Starterslening geldt ook voor een verbouwing, of meerwerk in geval van nieuwbouw, en voor duurzaamheidsmaatregelen. De aanvrager moet de woning waarvoor een starterslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen.
Hoofdstuk 4 Aanvraag en toekenning Artikel 7
1. Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik van de Starterslening vallen en gelet op artikel 1, lid g, in aanmerking komen voor een Starterslening kunnen bij burgemeester en wethouders om een op naam gesteld aanvraagformulier verzoeken. 2. Burgemeester en wethouders toetsen of het in lid 1 bedoelde huishouden voldoet aan de in artikel 6 lid 1 onder a en b opgenomen criteria en sturen binnen 5 werkdagen na ontvangst van het verzoek het aanvraagformulier toe. Tegelijkertijd sturen burgemeester en wethouders de SVn een kopie van het voorblad van dit aanvraagformulier.
4
3. De verdere afhandeling vindt plaats conform de in de Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening en de Productspecificaties VROM Starterslening welke voortvloeien uit de deelnemingsovereenkomst met SVn.
Hoofdstuk 5 Intrekken van de Starterslening Artikel 8
1. Burgemeester en wethouders kunnen een toewijzingsbrief waarin wordt voorzien in de toekenning van een Starterslening geheel of gedeeltelijk intrekken als: a) Er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen; b) De Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens. 2. Burgemeester en wethouders trekken een toewijzingsbrief in ieder geval in als de koopovereenkomst wordt ontbonden. 3. Bij de intrekking kunnen burgemeester en wethouders de contante waarde van het reeds genoten en/of toekomstig rentevoordeel geheel of gedeeltelijk (terug)vorderen, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 4. In geval van overtreding van de voorschriften in deze verordening de eigenaar verschoonbaar is, kunnen burgemeester en wethouders besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te laten. 5. Burgemeester en wethouders informeren Gedeputeerde Staten van Limburg hierover schriftelijk overeenkomstig de voorschriften uit de provinciale verordening.
Hoofdstuk 6 Aflossing van de Starterslening Artikel 9
1. De rente en aflossingen worden verricht volgens het in de productspecificaties en leningsovereenkomst met SVn bepaalde. 2. Extra aflossing op de Starterslening is altijd zonder boete mogelijk. 3. Bij verkoop van de woning wordt het restant van de starterslening (schuld) ineens en volledig afgelost.
Hoofdstuk 7 Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen Artikel 10
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze verordening. Deze bepaling geldt voor artikel 4 onder sub 5 en artikel 6 lid 1a. Burgemeester en wethouders kunnen deze artikelen niet van toepassing verklaren of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een onbillijkheid van
5
overwegende aard, waarbij rekening dient te worden gehouden met het bepaalde in de provinciale verordening. Bij toepassing van de hardheidsclausule met betrekking tot artikel 6 lid 1a onder 1 wordt de starterslening beperkt tot maximaal 50% van de hoogte van lening zoals bepaald in artikel 4 lid 3. Artikel 11
Deze verordening treedt in werking op de datum van publicatie van de verordening. Artikel 12
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening Starterslening gemeente Roerdalen’.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 april 2012. De gemeenteraad van Roerdalen, De griffier, De voorzitter,
R.J.J. Notermans
drs. C.A.M. Hanselaar – van Loevezijn
6
