Geneze spolupráce mezi Libereckým krajem a kantonem St. Gallen Duben 2001 Uskutečnila se zdvořilostní návštěva prof. Hanse Hillera, toho času prezidenta Kooperace St. Gallen-Liberec, u tehdejšího hejtmana Libereckého kraje RNDr. Pavla Pavlíka, během níž pan Hiller panu hejtmanovi tlumočil nabídku kantonální vlády pozvednout již nyní četné partnerské vztahy vzniklé díky Kooperaci na oficiální statut. Červen 2001 Uskutečnila se návštěva Radima Ziky, člena rady kraje, v kantonu St. Gallen. Se švýcarskou stranou byl společně vypracován návrh dohody o regionální spolupráci, který byl posléze podepsán během oficiální návštěvy delegace Libereckého kraje v St. Gallenu v říjnu 2001. Říjen 2001 25. 10. – 27. 10. 2001 se uskutečnila 1. oficiální návštěva představitelů Libereckého kraje v kantonu St. Gallen. 26. 10. 2001 – podpis české a německé verze „Dohody Libereckého kraje a kantonu St. Gallen o regionální spolupráci a přenosu know-how“ RNDr. Pavlem Pavlíkem, hejtmanem Libereckého kraje, a lic. iur Peterem Schönenbergerem, vládním radou kantonální vlády, zodpovědným za vnější vztahy a gestorem finančního rezortu. 2. Vytyčení oblastí spolupráce na období 2002 – 2003 na základě výše zmíněné dohody: 1. 2. 3.
Životní prostředí a zemědělství. Hospodářská spolupráce. Práce s veřejností.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------Leden 2002 30. 1. 2002 – 1. 2. 2002 – oficiální návštěva delegace kantonální vlády v sídle Libereckého kraje Během této návštěvy probíhala již konkrétní jednání na téma výše uvedené oblasti spolupráce pro kalendářní roky 2002 a 2003. Jednání se uskutečnila souběžně ve třech skupinách dle tematického zaměření. Během těchto diskusí došlo jednak k vzájemné výměně zkušeností, jednak ke konkrétnímu projednání návrhů na projekty. Během shrnujícího jednání vystoupili představitelé tří skupin a seznámili všechny přítomné s výsledky společné diskuse. Září 2002 10. – 14. 9. 2002 – návštěva skupiny z Úřadu pro zemědělství z kantonu St. Gallen v Liberci Téma: zemědělství v Libereckém kraji Říjen 2002 1. 10. – 4. 10. 2002 proběhl studijní pobyt na téma práce s veřejností v kantonu St. Gallen
1
Smyslem studijního pobytu byla vzájemná výměna informací a zkušeností s úředníky partnerského regionu, jejichž práce má stejné zaměření jako práce zaměstnanců kanceláře hejtmana, kteří se studijního pobytu zúčastnili. Témata semináře: účast na tiskové konferenci k rozpočtu 2003 výměna zkušeností na téma způsob práce oddělení komunikace a spolupráce tohoto oddělení s médii návštěva Televize východní Švýcarsko výměna praktických zkušeností z oblasti tvorby internetových stránek kantonu St. Gallen projekt e-government návštěva rádia Regionaljournal SRG SSR idée suisse a Deníku St. Gallen -----------------------------------------------------------------------------------------------------Únor 2003 16. 2. – 19. 2. 2003 se uskutečnil studijní pobyt členů Rady a Zastupitelstva Libereckého kraje v partnerském kantonu St. Gallen Témata: Způsob práce a fungování kantonální vlády (přítomnost delegace Libereckého kraje na zasedání kantonálního parlamentu, přítomnost při jednání politické frakce CVP – Křesťanskodemokratická lidová strana) Duben 2003 Na pozvání kantonální vlády se uskutečnila návštěva RNDr. Pavla Pavlíka a Ing. Luďka Suchomela, MBA, kantonu St. Gallen u příležitosti oslav 200 let výročí existence kantonu. 23. 4. – 29. 4. 2003 – odborná exkurze zemědělské delegace politiků Libereckého kraje, úředníků Krajského úřadu Libereckého kraje a zemědělců Libereckého kraje v kantonu St. Gallen Témata: zemědělství a agrární politika Švýcarska agroturistika ve Švýcarsku zemědělské poradenství v kantonu St. Gallen zemědělské rodinné podniky s chovem dobytka, mléčným hospodářstvím a zařízením na bioplyn alpské hospodářství pěstitelství zeleniny pěstování révy výroba kukuřičného piva Květen 2003 13. 5. – 17. 5. 2003 proběhl studijní pobyt zástupců Libereckého kraje v kantonu St. Gallen v Úřadu pro ochranu životního prostředí
2
Témata: právní systém a právo ochrany životního prostředí ve Švýcarsku, postavení kantonu v oblasti ochrany životního prostředí, organizační včlenění problematiky životního prostředí do státní správy v kantonu St. Gallen vedení ve státní správě orientované na zákazníka a zaměstnance organizační výstavba a průběh organizace v Úřadu pro ochranu životního prostředí, kontrola jakosti, práce s veřejností, průběh operací orientovaných na zákazníka, průběh schvalování, průběžné doby, použití informatiky-řešení pomocí informatiky udržení čistoty ovzduší, plán opatření pro udržení čistoty ovzduší, doprava, průmyslová živnost, topná zařízení ochrana vodních toků, vývoj skutečné situace, právní základ, problémy, které je ještě třeba řešit systémy hospodaření s odpadem, poplatky, druhy odpadů, zacházení s drobnými odpady, skládky, kompost půda a ochrana půdy místní a regionální projekty, rozvoje, financování projektů životního prostředí Listopad 2003 9. 11. – 11. 11. 2003 navštívila delegace kantonální vlády představitele Libereckého kraje Témata: Zhodnocení dosavadní spolupráce mezi oběma samosprávnými celky za období 2002 a 2003 v následujících oblastech: práce s veřejností hospodářská spolupráce zemědělství a životní prostředí Konkrétnější vytyčení spolupráce pro následující roky 2004 a 2005 v oblastech: sociální věci vzdělávání v oblasti zemědělství veřejná a individuální doprava Členům delegace partnerského kantonu byla podrobněji prezentována vybraná témata z rezortů: rozvoj Libereckého kraje životní prostředí Libereckého kraje -----------------------------------------------------------------------------------------------------Březen – duben 2004 29. března až 2. dubna 2004 – studijní pobyt zástupce Libereckého kraje a Krajského úřadu Libereckého kraje (odbor kultury, památkové péče, tělovýchovy a sportu, cestovního ruchu) v kantonu St. Gallen Cíl pracovní cesty: Studijní cesta na pozvání kantonální vlády St. Gallenu zaměřená na výměnu vzájemného knowhow v oblasti cestovního ruchu a tělovýchovy a sportu, participace švýcarské kantonální vlády, neziskových organizací a privátní sféry na rozvoji cestovního ruchu a sportu.
3
Květen – červen 2004 11. května až 15. května 2004 – studijní pobyt zástupce Libereckého kraje a Krajského úřadu Libereckého kraje (odbor zemědělství a životního prostředí) ve Švýcarsku (Bern) Cíl cesty: Tato zahraniční cesta byla orientována na problematiku řešení nakládání s kaly z čističek odpadních vod a problematiku odpadového hospodářství. Švýcarsko lze považovat za evropského leadera ve výše zmíněných oblastech. Program: návštěva dvou zařízení na energetické využívání kalů z čističky odpadních vod (ČOV) prezentace zařízení, základní informace o použitých technologiích, diskuse o postupech při řešení problémů a způsobu financování dohoda o další spolupráci se švýcarskými experty při řešení nakládání s čistírenskými kaly v Libereckém kraji jednání probíhala také na Spolkovém úřadu pro životní prostředí a lesy v Bernu, kde došlo k diskusi otázek nakládání s komunálními odpady z hlediska využívání různých systémů, technologií, možností a kompetencí obcí a územních samosprávných celků 23. května až 13. června se uskutečnila stáž zaměstnankyně oddělení tiskového a vnějších vztahů Krajského úřadu Libereckého kraje v partnerském kantonu St. Gallen ve Státní kanceláři Účel cesty: Tato stáž se uskutečnila na základě dohody o spolupráci. Cílem bylo kromě poznání fungování kantonu a jeho účasti a angažovanosti v různých seskupeních také porovnání práce zaměstnanců Koordinačního místa vnějších vztahů s prací zaměstnanců oddělení tiskového s vnějších vztahů. Září 2004 8. září – 10. září 2004 se uskutečnil studijní pobyt zástupců kantonální správy (oblast doprava) v Libereckém kraji Účel studijního pobytu: Tato návštěva se uskutečnila na základě dohody o spolupráci. Cílem byla výměna zkušeností – konkrétněji v následujících oblastech: Témata: dopravní obslužnost bezpečnost silničního provozu správa a údržba pozemních komunikací 24. září – 2. října 2004 se uskutečnila na základě principu reciprocity stáž zaměstnankyně Státní kanceláře (kantonální správy kantonu St. Gallen) v Libereckém kraji Účel cesty: Tato stáž se uskutečnila v rámci dohody o spolupráci – a sice na základě principu reciprocity. Zaměstnankyně Státní kanceláře (Koordinační místo vnějších vztahů) měla možnost poznat práci své kontaktní osoby na Krajském úřadě Libereckého kraje a celého oddělení tiskového a vnějších vztahů vůbec, jednak získala informace také o fungování a orgánech Libereckého kraje.
4
Účastnice: Sarah Hauser, Koordinační místo vnějších vztahů, Státní kancelář, kanton St. Gallen Říjen 2004 5. 10. – 8. 10. 2004 se uskutečnil studijní pobyt zástupců kantonální správy (oblast životní prostředí) v Libereckém kraji Cíl pracovní cesty: studijní cesta zástupců kantonální správy na pozvání Libereckého kraje zaměřená na výměnu vzájemného know-how v problematice životního prostředí Program: seznámení delegace s postavením Libereckého kraje a Krajského úřadu Libereckého kraje v systému veřejné správy ČR, seznámení hostů s náplní práce odboru životního prostředí a zemědělství v samostatné i přenesené působnosti, diskuse – srovnání systému veřejné správy v oblasti životního prostředí ve Švýcarsku a v ČR seznámení delegace s informačním systémem LK a geografickým informačním systémem (SW a HW), praktické ukázky systém nakládání s odpady ve městě Liberec postavení spalovny Termizo v systému nakládání s odpady v Libereckém kraji, technologie, sledování vlivů na životní prostředí environmentální výchova, vzdělávání a osvěta v Liberci a Libereckém kraji prohlídka liberecké radnice návštěva s.p. Diamo Stráž pod Ralskem, seznámení hostů s historií klasické i chemické těžby uranu, porovnání obou metod, problematika sanací a ochrany podzemních zdrojů pitné vody, postupu prací při sanacích, vyluhovací pole a stanice likvidace kyselých roztoků exkurze v kotelně na spoluspalování biomasy v Kuřívodech, seznámení s energetickou koncepcí LK s důrazem na obnovitelné zdroje letiště Hradčany, seznámení s historií bývalého vojenského výcvikového prostoru, ukázka sanací znečištěných podzemních vod ropnými látkami na letišti Jizerské hory, problematika imisní zátěže, přeshraničního přenosu látek znečišťujících ovzduší, poškození půd kyselou depozicí, shlédnutí porostů náhradních dřevin a zbytků odumřelých smrčin prezentace ukázek informačního systému kantonu St. Gallen ukázky výstupů GIS resortu životního prostředí a zemědělství -----------------------------------------------------------------------------------------------------Únor 2005 21. až 24. února 2005 se uskutečnil studijní pobyt zástupců Krajského úřadu Libereckého kraje a Krajské správy silnic Libereckého kraje v kantonu St. Gallen Cíl pracovní cesty: Jednalo se o pracovní návštěvu zaměřenou na zimní údržbu silnic v Libereckém kraji a kantonu St. Gallen. Účelem návštěvy byla vzájemná výměna informací o způsobu zajišťování zimní údržby v obou regionech. Téma: zimní údržba silnic v Libereckém kraji a kantonu St. Gallen
5
Květen 2005 9. až 12. května 2005 se uskutečnil studijní pobyt zástupců Libereckého kraje a Krajského úřadu Libereckého kraje v kantonu St. Gallen Cíl pracovní cesty: Jednalo se o pracovní návštěvu týkající se problematiky zemědělsko-potravinářských zařízení, navázání nových resortních kontaktů a potvrzení další spolupráce se samosprávou kantonu St. Gallen. Téma: Problematika zemědělsko-potravinářských provozů, zejména z oblasti jatek, pivovarnictví, výroby sýrů, prohlídka zařízení na výrobu bioplynu a také čistírny odpadních vod. Setkání se zástupci samosprávy kantonu a dialog o možnostech další spolupráce. Návštěva těchto zařízení byla přínosná především proto, že v Libereckém kraji je nezbytné řešit problematiku biologicky rozložitelných látek a v současné době, v rámci zpracování realizačního programu nakládání s kaly z čistírny odpadních vod, se hledají cesty, jak tento problém řešit. Zkušenosti švýcarské strany jsou pro Liberecký kraj velmi podnětné a budou využity jak při zpracování výše zmíněného dokumentu, tak i při jednáních s konkrétními provozovateli čističky odpadních vod. Červenec 2005 9. až 11. července 2005 navštívil Liberecký kraj mládežnický dechový orchestr Knabenmusik St. Gallen Nad pobytem cca 60 mladých lidí ve věku 14 – 22 let přijal patronát Liberecký kraj. Návštěvu zprostředkovala organizace Kooperace St. Gallen – Liberec, která právě v rámci akce oslavila 15 let svého vzniku. Orchestr uvítal v Libereckém kraji hejtman Petr Skokan v zasedacím sále zastupitelstva kraje. Mladí umělci koncertovali na promenádě v Lázních Libverda nedaleko Hejnic a na nádvoří Státního zámku Sychrov. Orchestr doprovázel kromě členů představenstva pan Werner Singer, dirigent, který je ředitelem Divadla St. Gallen, prezident Knabenmusik Rolf Baumann a člen kantonálního parlamentu Markus Straub. Srpen 2005 Návštěva Bruna Dudleho – prezidenta Kooperace St. Gallen – Liberec, a MUDr. Jana Nedvídka, prezidenta Kooperace Liberec – St. Gallen, v Libereckém kraji dne 1. srpna 2005 Účel návštěvy: Manželé Dudleovi zrovna toho času pobývali v Libereckém kraji, tak se chtěli přijít panu hejtmanovi osobně představit, neboť ještě k setkání nedošlo. Listopad 2005 23. až 26. listopadu 2005 se uskutečnila návštěva delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen Cíl pracovní cesty představení nového vedení Libereckého kraje švýcarským partnerům zhodnocení dosavadní spolupráce mezi oběma samosprávnými celky za období 2004 a 2005
6
vytyčení spolupráce pro období 2006 a 2007 Vytyčení další spolupráce pro období 2006 a 2007: 1. Oblast politické plánování – good governance („dobré vládnutí“) 2. Oblast národního hospodářství a sociálních věcí 3. Oblast ochrany životního prostředí a lesnictví 4. Oblast doprava 5. Oblast vzdělávání a památkové péče 6. Oblast územního -----------------------------------------------------------------------------------------------------Duben 2006 27. až 28. dubna 2006 se uskutečnila u příležitosti slavnostního otevření firmy DGS Druckguss Systeme s.r.o. návštěva velvyslance Švýcarské konfederace a zástupce kantonální vlády kantonu St. Gallen v Libereckém kraji Dne 27. dubna 2006 byla v Libereckém kraji slavnostně otevřena dceřiná firma švýcarské společnosti, která se zabývá tlakovým litím. Při této příležitosti přijal Petr Skokan, hejtman Libereckého kraje, v sídle kraje velvyslance Švýcarské konfederace v ČR Jeana-Francoise Kammera, který byl doprovázen jednatelem Obchodní komory Švýcarsko – Česká republika Miroslavem Řehounkem. Hlavním tématem jednání byla kromě vzájemného představení krátká prezentace Libereckého kraje a seznámení s děním v našem kraji a se současným stavem spolupráce obou partnerských regionů. Liberecký kraj navštívil rovněž Hans Ulrich Stöckling, který při této slavností příležitosti reprezentoval kantonální vládu a 28. dubna 2006 měl prostor k rozhovoru s Petrem Doležalem, náměstkem hejtmana, který je také zodpovědný za problematiku školství. Září 2006 12. až 16. září 2006 – studijní pobyt zástupců Krajského úřadu Libereckého kraje v kantonu St. Gallen na téma „les bez hranic“ Cílem studijního pobytu bylo komplexní seznámení s chodem lesnictví a myslivosti v kantonu St. Gallen: a) lesnictví vlastnickou strukturou systémem státní správy systémem veřejné podpory hospodařením v městských lesích rekreačním využití lesů využitím lesů pro ochranu před lavinami projekční činností v lesnictví hrazením bystřin, péčí o lesní bystřiny, protierozními opatřeními využitím dřeva pro netradiční stavby energetickým využitím dřevního odpadu b) myslivost systémem tvorby honiteb výskytem a lovem jednotlivých druhů zvěře
7
systémem státní správy Byly shledány zásadní rozdíly vůči našim poměrům, zejména: kompetence švýcarského kantonu jsou podstatně vyšší než českého kraje podíl lesů ve vlastnictví státu (kantonu) je minimální (do 10%) státní správa lesů je realizována samostatným úřadem, v náplni je značný podíl poradenství a propagace projekční a investiční činnost je velmi kontinuální a systematická sběr lesních plodů veřejností je časově omezen ochrana přírody respektuje potřebu hrazení bystřin, celkově podstatně nižší rozsah chráněných území myslivost je zcela organizována kantonem, bez ohledu na vlastnictví pozemků Přínosem cesty bylo především získání cenných zkušeností využitelných pro aplikaci v místních podmínkách. Účastníci se obohatili o nové pohledy na základní myslivecká a lesopolitická rozhodnutí a využijí jich při vlastní správní činnosti či v působení vůči centrálním úřadům. Pracovníci získané zkušenosti prezentovali při vzdělávacích akcích pro lesníky, myslivce a úředníky obecních úřadů (např. Krajské dny lesa a myslivosti 27. – 28. 10. 2006, porada pracovníků obcí s rozšířenou působností 2. – 3. 11. 2006). 24. – 28. září 2006 – studijní pobyt delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen na téma národní hospodářství Tématem studijního pobytu: Seznámení se se strukturou hospodářství, nástroji podpory vybraných regionů, strukturou zaměstnanosti a problematikou nezaměstnanosti. Návštěva centrály banky Raiffeisen Schweiz. Tato banka je druhou největší bankou ve Švýcarsku, má nejhustší síť poboček a zaměřuje se především na financování v oblasti bydlení. Je to jediná banka ve Švýcarsku, která má hlavní sídlo mimo Curych (od roku 1912). Návštěva centrály firmy Leica Geosystems. Dalším tématem byla oblast vzdělávání, návštěva elektrikářské odborné školy. Návštěva firmy Garage Neudorf – Grünegg (GNG), která má dlouholetou spolupráci s odbornými školami, v rámci vzdělávacího procesu studentů. Tato firma se zaměřuje na nákup a prodej aut, servis aut, prodej náhradních dílů, má také vlastní myčku a benzínovou pumpu. Návštěva dílen, kde probíhá program zaměstnání pro nezaměstnané. Zaměstnávají lidi, kteří jsou déle než tři měsíce bez práce. Jeden den v týdnu jsou tito nezaměstnaní ve škole. V dílnách se učí pracovat především se dřevem a kovy. Vyrábějí např. včelí úly, vázy, vánoční ozdoby apod. Výrobky se následně prodávají. Primárním účelem dílen však není vyrábět a prodávat produkty, ale sociální práce s nezaměstnanými (např. zachovat jejich pracovní návyky). 40% absolventů programu najde novou práci. 25. – 28. září 2006 – studijní pobyt delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji na téma životního prostředí Témata: zátěže v oblasti životního prostředí - prevence - opatření, měřící sítě (škodlivin v ovzduší) řešení starých zátěží – způsoby sanací
8
ekologická výchova – informace o projektu financovaném z prostředků EU – projekt Regionální systém EVVO LK, systém ekologické výchovy v LK informační systém životního prostředí Říjen 2006 30. října – 2. listopadu 2006 – návštěva delegace kantonu St. Gallen v oblasti politického plánování (good governance) v Libereckém kraji Témata: systém organizace krajské samosprávy v České republice a Libereckém kraji, zákonné vymezení, odlišnosti České republiky od Švýcarska systém práce zastupitelstva kraje a jeho výborů systém práce rady kraje organizace zasedání zastupitelstva a rady kraje systém a nástroje sledování a kontroly plnění usnesení zastupitelstva a rady kraje projekt „dobré vládnutí “ a možnosti využití zkušeností v podmínkách Libereckého kraje -----------------------------------------------------------------------------------------------------Únor 2007 12. –15. února 2007 – návštěva delegace kantonu St. Gallen – téma zimní údržba silnic Témata: zimní údržba silnic: prohlídka ředitelství Krajské správy silnic v Libereckém kraji v Jablonci nad Nisou prohlídka cestmistrovstí Krajské správy silnic Libereckého kraje v Rychnově u Jablonce nad Nisou exkurze ve Škodě Mladá Boleslav prohlídka cestmistrovstí Krajské správy silnic Libereckého kraje v Turnově ukázka staveb financovaných z prostředků fondů EU a staveb financovaných z prostředků úvěru prohlídka cestmistrovství Krajské správy silnic v Jilemnici – Hrabačově ukázka zimní údržby v obci Mísečky ukázka využití videodat ze St. Gallenu Březen – duben 2007 8. – 12. března 2007 – studijní pobyt JUDr. Jiřího Němce v kantonu St. Gallen na téma referendum Témata: příprava a vlastní pořádání referenda na úrovni státu – Švýcarské konfederace, kraje – kantonu a města osobní zkušenost se švýcarskou přímou demokracií a zamyšlení nad jeho možnou aplikací do českého právního systému (JUDr. Jiří Němec informoval o svých poznatcích ze studijního pobytu v květnovém čísle Moderní obce) 30. března – 1. dubna 2007 – návštěva Obžalovací komory kantonu St. Gallen v České republice a v Libereckém kraji
9
Obžalovací komora je samostatný soudní dozorčí úřad pro vyšetřování. Stará se z moci úřední nebo na základě stížnosti o to, aby úřady trestního stíhání dodržely zákon trestního řízení (StP) a může jim udělovat všeobecné pokyny. Má disciplinární moc nad členy uvnitř státního zastupitelství (prokuratury). Obžalovací komora rozhoduje: stížnostech a stížnosti právního odmítnutí proti nařízení vyšetřujícího soudce a úřadu trestního stíhání stížnostech proti rozhodnutí rezortu spravedlnosti a policejního rezortu k odškodnění za vazbu zahájení trestního řízení proti členům úřadu nebo úředníkům kvůli trestným jednáním, které se dotýkají jejich vedení úřadu, pokud k tomu není kompetentní kantonální parlament obnovení právoplatně vyřízeného trestního řízení, pokud to bylo vyřizováno úřadem trestního stíhání Delegace nejprve navštívila Vrchní státní zastupitelství v Praze a Kriminologický institut Ministerstva spravedlnosti ČR. V Libereckém kraji byla hostem Krajského a okresního soudu v Liberci. Květen 2007 20. – 26. května 2007 – návštěva grémia ředitelů krajských úřadů České republiky ve východním Švýcarsku Na základě dohody Libereckého kraje a kantonu St. Gallen o regionální spolupráci a přenosu know-how byl jako jedno z těžišť spolupráce vytyčen pro rok 2006/2007 studijní pobyt grémia ředitelů krajů České republiky v kantonech východního Švýcarska. Cílem studijního pobytu bylo proniknout do struktur kantonální správy východního Švýcarska a vzájemně je porovnat. Účelem této návštěvy bylo jednak poznat shody a odlišnosti mezi navštívenými východošvýcarskými kantony, co se týče orgánů kantonů a zejména funkce Státní kanceláře, jednak vzájemná výměna informací, protože také švýcarští hostitelé se mohli dozvědět prostřednictvím vzájemných rozhovorů o fungování orgánů krajů České republiky. Delegace byla přijata rovněž spolkovou kancléřskou a měla možnost zavítat i do sousední spolkové země Rakouska Vorlarlberg. Červen 2007 5. – 8. června 2007 – studijní pobyt delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen (téma good governance) Témata: informační systém Kantonální rady, resp. okruhy informací a struktura, v jaké jsou prezentovány veřejnosti na www stránkách kantonu návštěva Spolkového parlamentu v Bernu – seznámení s jeho historií, postavením v legislativním a politickém systému Švýcarské konfederace, způsobem práce, podmínkami pro členy parlamentu apod. projekt „Good governance“ Dosavadním výstupem projektu jsou dva základní dokumenty: 1. Program vlády – pilotní verze – na období 2007–2011
10
Obsahuje definici a popis stanovených osmi cílů, které vláda zformovala na uvedené období. Každý cíl obsahuje popis prostředí, aktuální situace a rozvojový potenciál. Od cílů budou odvozena stručně popsaná opatření pro jejich naplnění. 2. Finanční plán a plán úkolů – pilotní verze – na období 2008–2010 Obsahuje cíle, jejich význam, plánovaná opatření k jejich dosažení, konsolidované výsledky. Zahrnuje očekávané příjmy a výdaje, opatření a potřeby pro naplnění cílů, dopady na rozpočet a kritéria pro měření úspěchu dosažení cílů. Dále jsou v něm uvedeny záměry pro vydávání zákonů a jejich dopad na rozpočet a záměry tzv.“velkého finančního rozsahu“. Předpokládá se, že vláda bude každý rok podávat kantonální radě zprávu o výsledcích controllingu a kontrole účinnosti přijatých opatření k naplnění stanovených cílů. 25. – 29. června 2007 – studijní pobyt delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji na téma „les bez hranic“ Témata: informace o lesnictví Libereckého kraje seznámení se základními principy Krajského inspektorátu Lesy ČR Jizerské hory (lesnictví a ochrana přírody ve státních lesích v oblasti poškozené imisemi) lesnictví, myslivost a práce s veřejností v bývalém vojenském újezdu mapy, plány, sběr dat a monitoring stavu lesa Srpen 2007 27. srpna 2007 – Slavnostní zahájení výstavy Fenomén Ještěd v kantonu St. Gallen Výstava byla pořádaná Libereckým krajem ve spolupráci s kantonem St. Gallen a Fórem architektů východního Švýcarska. Téma: - výstava fotografií Jiřího Jiroutka Výstavu slavnostně zahájil hejtman Libereckého kraje Petr Skokan společně s paní Heidi Hanselmann, členkou kantonální vlády Listopad 2007 11. – 13. listopadu 2007 – návštěva delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji Témata: zhodnocení dosavadní spolupráce mezi oběma samosprávnými celky za období 2006 a 2007 vytyčení spolupráce pro období 2008 a 2009 Kromě jiného byly projednány jednotlivé oblasti a k ním příslušné studijní pobyty: oblast veřejná doprava oblast národního hospodářství oblast ochrany životního prostředí a zemědělství oblast vzdělávání oblast památkové péče švýcarské kohezní fondy -----------------------------------------------------------------------------------------------------11
Květen 2008 4. května až 7. května 2008 se uskutečnila stáž vedoucí odboru vnějších vztahů a zahraniční spolupráce Krajského úřadu Libereckého kraje v partnerském kantonu St. Gallen ve Státní kanceláři Účel cesty: Tato stáž se uskutečnila na základě dohody o spolupráci. Cílem bylo kromě poznání fungování kantonu a jeho účasti a angažovanosti v různých seskupeních také porovnání práce zaměstnanců Koordinačního místa vnějších vztahů s prací zaměstnanců oddělení tiskového s vnějších vztahů. 19. – 20. května 2008 se uskutečnil studijní pobyt delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji (téma vzdělávání) Téma: systém hodnocení kvality škol Říjen 2008 6. – 10. října 2008 se uskutečnil studijní pobyt delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji Téma: památková péče v České republice a Libereckém kraji Březen 2009 15. – 18. března 2009 se uskutečnil studijní pobyt delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji (téma hospodářská spolupráce) témata: Hospodářský profil kraje: struktura ekonomiky, klíčová odvětví, tradice x současnost, silné a slabé stránky (účast zástupců TUL – Hospodářská fakulta, Krajské hospodářské komory, CzechInvestu, ARR, Libereckého kraje) Podmínky pro podnikání – podnikatelské prostředí: investiční pobídky, průmyslové zóny, ceny pozemků a pronájmů, pracovní náklady (hodinová mzda, produktivita, sociální pojištění, odvody a jiné poplatky zaměstnavatele), daně pro podnikatelské subjekty a fyzické osoby, infrastruktura pro podnikání – technická, dopravní apod. (účast zástupců Krajské hospodářské komory, CzechInvestu, TUL, ARR, Libereckého kraje) Pracovní trh a pracovní právo – zákoník práce (základní práva a povinnosti zaměstnavatele a zaměstnance, pracovně-právní vztahy), situace na pracovním trhu – zaměstnanost, veřejné zprostředkování práce, pracovní agentury, podpora v nezaměstnanosti, aktivní politika zaměstnanosti - kurzy, rekvalifikační programy, veřejně-prospěšné práce, volná pracovní místa, problematika pracovní migrace, dopravní obslužnost aj. (účast zástupců Úřadu práce v Liberci, Krajské hospodářské komory atd.) nové obory v Libereckém kraji 15. – 19. března 2009 se konalo první oficiální přijetí hejtmana Libereckého kraje představiteli kantonu St. Gallen
12
téma: jednalo se o studijní pobyt na téma hospodářský a regionální rozvoj organizovaný Kooperací St. Gallen – Liberec Květen 2009 13. – 15. května 2009 se uskutečnil reciproční pobyt – návštěva státních tajemníků východošvývarských kantonů témata: Návštěva státních tajemníků východošvýcarských kantonů v ČR byla reciproční návštěvou, protože v roce 2007 se uskutečnil studijní pobyt ředitelů krajských úřadů České republiky ve východním Švýcarsku. Cílem studijní cesty byla možnost nahlédnout, jak fungují úřady kantonálních vlád východního Švýcarska. V termínu od 13. – 16. května 2009 navštívili státní tajemníci (nejvyšší představitelé správy kantonů) východošvýcarských kantonů ČR. Během tohoto studijního třídenního programu se seznámili s principem fungování veřejné správy. Studijní pobyt se zaměřil na Liberecký kraj (který ho díky partnerství s kantonem St. Gallen také organizuje), Královéhradecký kraj a hlavní město Praha. Červen 2009 9. – 12. června 2009 se konala návštěva delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen (téma mlékárenství a sýrařství) témata: Na programu cesty byla mimo jiné návštěva mlékárny, účastníci cesty si dále prohlédli technologii a postupy výroby sýrů a čokolády. Zajímavá byla také prohlídka kozích farem. Delegaci přivítal prezident kantonální vlády Josef Keller. Poté již hosty, kteří si vyslechli úvodní zajímavý referát Andrease Rittera nazvaný Mlékárenství v kantonu St. Gallen, prováděl Roger Peterer. Absolvovali v průběhu tří dní prohlídky několika zemědělských společností, firem a soukromých farem – Landgasthof Ochsen v Neu St. Johann, Sýrárna H. Stadelmann, v obci Nesslau u. Wattwil/Schönenberg, Závod Walter Münger v Rotzenwilu, Sýrařství Müller Thurgau v Hagenwilu a Maestrani, Švýcarské čokoládovny AG, Výrobna krmných směsí UFA v St. Margrethenu a Alpská sýrárna Kienberg v Orstgemeinde Oberrietu. Listopad 2009 3. – 5. listopadu 2009 se uskutečnil studijní pobyt delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen (výměna informací na téma veřejná doprava) témata: úvod do veřejné dopravy kantonu St. Gallen úvod do veřejné dopravy Libereckého kraje zákonné zázemí a financování tarifní sdružení, kontrola kvality statistika objednávání a provádění jízdních řádů návštěva místa údržby Švýcarské jihovýchodní železnice
13
červen 2010 15. – 17. června 2010 se konala návštěva delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen témata: zhodnocení uplynulé spolupráce pro období 2008/2009 vytyčení spolupráce na následující období 2010/2011 předběžné schválení projektové žádosti do Fondu partnerství oběma partnery 5. realizační program 2010/2011 – dojednaná témata: financováno z Fondu partnerství výměna zkušeností na téma veřejné dopravní systémy a tarifní svazy výměna zkušeností v oblasti mlékárenství a výroby sýrů srovnání a výměna zkušeností v oblasti notářské struktury spolupráce mezi obcemi výměna zkušeností mezi Krajskou vědeckou knihovnou Liberec a Kantonální knihovnou Vadiana St. Gallen výměna v oblasti vzdělávání/výchova ke sportu není financováno z Fondu partnerství výměna tříd mezi středními školami kantonu St. Gallen a Libereckého kraje výměna v oblasti památkové péče a archeologie srpen 2010 kanton St. Gallen přispěl Libereckému kraji na konto POVODNĚ částkou ve výši 25.000,-- CHF září 2010 6. – 10. září 2010 – návštěva delegace Libereckého kraje v kantonu St. Gallen na téma památková péče témata: jak je realizována památková péče ve Švýcarsku a hlavně v kantonu St. Gallen listopad 2010 Dne 24. listopadu 2010 byla podána českou stranou žádost o projekt švýcarsko – české spolupráce Fond partnerství (žádost zpracoval odbor regionálního rozvoje a evropských projektů). V květnu 2011 jsme obdrželi od Ministerstva financí ČR informaci, že projekt byl schválen. únor 2011 11. – 14. února – návštěva delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji Delegace kantonu St. Gallen v čele s prezidentem kantonální vlády Willim Haagem navštívila Liberecký kraj v rámci konání EYOWF (zimní olympiády mládeže). květen 2011 návštěva členů prezidia kantonálního parlamentu na pozvání hejtmana Stanislava Eichlera v termínu 12. – 13. května, představitelé kantonu St. Gallen navštívili mimo jiné firmu DGS Druckgusssysteme, dceřinou společnost firmy, která sídlí v kantonu St. Gallen projekty financované z fondu partnerství (2011 – 2012) výměna zkušeností na téma úřední notářství (31. května – 3. června 2011)
14
výměna zkušeností na téma mlékárenský průmysl a výroba sýra, rozvoj venkova (15.-17. června 2011) výměna zkušeností na téma veřejné dopravní systémy a tarifní svazy (5.- 8. září 2011) výměna zkušeností na téma spolupráce mezi obcemi (5.- 10. září 2011) výměna zkušeností na téma spolupráce mezi krajskou vědeckou knihovnou v Liberci a knihovnou Vadiana v St. Gallenu (25. září 2011 - 2. října 2011) výměna zkušeností na téma sport a duální výchova k povolání (26. – 28. ledna 2012) výměna zkušeností na téma knihovny: 19.-26. února 2012 (vedení 19.-22.) knihovnická konference (9.-12. května 2012) duben 2012 návštěva delegace kantonu St. Gallen v Libereckém kraji ve dnech 14. – 16. dubna 2012 témata: zhodnocení dosavadní spolupráce mezi oběma samosprávnými celky za období 2010 a 2011 vytyčení spolupráce pro období 2012 a 2013 Kromě jiného byly projednány jednotlivé oblasti a k ním příslušné studijní pobyty: projekt ochrana před povodněmi a revitalizace vodních ploch a říčních systémů projekt osídlování a doprava v aglomeracích projekt veřejná doprava přes hranice projekt odpadové hospodářství projekt veřejná hospodářská soutěž
15
