Gemeenteraadszitting dinsdag 29 april 2008. De gemeenteraad trof op 29 april 2008 volgende beslissingen : OPENBARE ZITTING SECTOR IZ: Personeelsdienst 1.° punt.
Eedaflegging financieel beheerder. Wanneer een nieuwe gemeenteontvanger (financieel beheerder) in dienst treedt, moet deze in openbare zitting in handen van de voorzitter van de gemeenteraad volgende eed afleggen: "Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen.". Vermits de gemeenteraad in zitting van 26 februari 2008 een nieuwe gemeenteontvanger aanstelde, moet deze deze eed afleggen. Besluit: De nieuwe gemeenteontvanger (financieel beheerder) legde de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
SECTOR IZ: Secretariaat 2.° punt.
Verslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van dinsdag 18 maart 2008. Besluit: Het verslag werd goedgekeurd.
3.° punt.
Kennisgeving verslag gemeenteraadscommissie gebiedsgebonden materies van 8 april 2008 De gemeenteraadscommissie gebiedsgebonden materies vergaderde op 8 april 2008 over volgende agendapunten: - masterplannen wegen, voetpaden, fietspaden en kern Dilbeek - aanvraag gebruik restperceel - structuurplan - Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel Vermits deze commissie een adviserende bevoegdheid heeft ten aanzien van de gemeenteraad, wordt het verslag ter kennisgeving geagendeerd. Besluit: De raad nam kennis van het verslag van de gemeenteraadscommissie.
4.° punt.
N.V. Dexia: gewone en buitengewone algemene vergadering van 14 mei 2008 goedkeuring agenda en aanduiding afgevaardigden. De gemeente is aangesloten bij de N.V. Dexia, die op 14 mei 2008 een gewone en een buitengewone algemene vergadering houdt. Volgens de bepalingen van het decreet inzake de intergemeentelijke samenwerking, moet de gemeenteraad bij elke algemene vergadering een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanduiden. Tevens moet de agenda van deze vergadering goedgekeurd worden. In zitting van 27 februari 2007 besliste de gemeenteraad reeds principieel over de afvaardiging van de gemeente in de verschillende intercommunales. Besluit: Raadslid Stijn Quaghebeur werd aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en raadslid Jef Vanderoost als plaatsvervanger voor deze vergadering. De agenda werd goedgekeurd.
STAFDIENSTEN: Patrimonium 5.° punt.
Samenaankoop elektriciteit via de procedure openbare aanbesteding, te voeren door Eandis - raming € 330.000 excl. btw/jaar. De huidige energieleverancier van de gemeente en het OCMW, Electrabel, besliste het lopende leveringscontract wegens de steeds stijgende energieprijzen stop te zetten na de eerste periode van 2 jaar, zodat het noodzakelijk is een nieuwe prijsaanvraag te organiseren. Zoals de voorgaande keren, is het aangewezen de materiële organisatie van de aanbesteding toe te vertrouwen aan Eandis, die een gezamenlijke procedure voert voor verschillende gemeenten. Vermits deze overheidsopdracht gaat over exploitatie-uitgaven, maar de gemeente bindt voor meer dan één jaar, is de gemeenteraad bevoegd om te beslissen over procedure, voorwaarden en raming. Besluit: Dit dossier werd goedgekeurd, het college van burgemeester en schepenen zorgt voor de verdere afwerking.
6.° punt.
De Kriebel uitbreiding fase 2B - deel 1 via de procedure van openbare aanbesteding (raming € 80.344, btw incl): aanpassing lastenboek aan bemerkingen AGIOn. De gemeenteraad keurde op 16 oktober 2007 het dossier van de verbouwingswerken van de gemeenteschool De Kriebel, fase 2B deel 1 goed. In het kader van de aan te vragen subsidies voor deze werken, werd het dossier overgemaakt aan AGIOn, die nog een aantal bemerkingen formuleerde op het lastenboek. Deze aanpassingen worden nu voorgelegd aan de gemeenteraad, conform de bepalingen van het Gemeentedecreet. Besluit: Het aangepaste uitvoeringsplan werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen.
FINANCIËN: Financiële dienst 7.° punt.
Definitieve vaststelling OCMW-rekening 2006. De raad neemt kennis van de definitieve vaststelling van de OCMW-rekening 2006, samen met het verslag van de externe auditcommissie. Deze rekening werd zonder wijzigingen door de gouverneur goedgekeurd op 25 februari 2008. Besluit: De gemeenteraad nam kennis van deze goedkeuring.
8.° punt.
Kapitaalverhoging Publi-T van € 113.716,61 via financiering door Finilek. Op de buitengewone algemene vergadering van 20 maart 2008 van Publi-T werd besloten over te gaan tot een kapitaalsverhoging. Onze gemeente is aandeelhouder in Publi-T via Finilek. Deelname aan deze kapitaalsverhoging kan vanaf € 78.969,87 (volgens het huidig gemeentelijk aandeel) tot € 113.716,61 (indien andere gemeentebesturen niet zouden intekenen). Finilek vraagt een besluit van de gemeenteraad tot al dan niet deelname in de verhoging. Financiering kan via eigen middelen, of via Finilek. Besluit: De gemeenteraad besloot in te tekenen voor deze kapitaalverhoging in Publi-T, via een financiering door Finilek.
9.° punt.
Toetreding Lokaal pact. Op 1 februari 2008 stelde de Vlaamse Regering de krijtlijnen voor het lokaal pact met de gemeenten vast. Dit pact werd op 21 februari 2008 gunstig geadviseerd door de Algemene Vergadering van de VVSG. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, dient de gemeenteraad de toetreding tot het pact goed te keuren. Door goedkeuring verbindt het gemeentebestuur zich ertoe een aantal afspraken na te leven in ruil voor, onder meer, de overname door de Vlaamse Regering van een gedeelte van de uitstaande leningsschulden van de gemeenten. Besluit: De gemeenteraad besliste toe te treden tot het lokaal pact en de voorwaarden, die hierdoor worden gesteld na te leven.
SECTOR OW: Openbare werken 10.° punt. Aanpassingswerken waternet Kerkstraat Sint-Ulriks-Kapelle via onderhandelingsprocedure - raming € 15.107,38 btw inclusief. Ingevolge de uitbreiding van de gemeenteschool De Kriebel op de hoek van de Brusselstraat en de Kerkstraat, dringen noodzakelijke aanpassingswerken aan het waterbedelingsnet zich op in de Kerkstraat te Sint-Ulriks-Kapelle. De werken kunnen worden geraamd op € 15.107,38 btw inclusief. Voor wat betreft overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd om te beslissen over de procedure, de voorwaarden en de raming. Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen zorgt voor de verdere afhandeling. 11.° punt. Voetpadenprogramma 2008: buitengewoon onderhoud in verschillende straten via openbare aanbesteding - raming € 1.000.000 btw inclusief. Jaarlijks wordt een "voetpadenprogramma" opgesteld, waarbij een buitengewoon onderhoud wordt voorzien aan voetpaden die aan herstelling of vernieuwing toe zijn. Hierbij wordt er naar gestreefd om jaarlijks, naast sommige dringende herstellingswerken, één of meerdere wijken af te werken, waarbij drukbewoonde straten voorrang krijgen. Tevens wordt gepoogd om een spreiding over de verschillende deelgemeenten te bekomen. Het masterplan voetpaden, waar dit jaarprogramma deel van uitmaakt, werd besproken in de gemeenteraadscommissie gebiedsgebonden materies op 8 april 2008. Voor wat betreft overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd om te beslissen over de raming, de voorwaarden en de wijze van gunnen. Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen. 12.° punt. Buitengewoon onderhoud 2008 aan verschillende wegen via openbare aanbesteding - raming € 600.000 btw inclusief. In het belang van de verkeersveiligheid is het aangewezen om jaarlijks aan verschillende straten een buitengewone onderhoudsbeurt te geven, met aandacht voor duurzaamheid. Het onderhoudsprogramma wordt samengesteld op basis van de beschikbare inventaris van de reeds opgemeten straten, gespreid over de verschillende deelgemeenten. Uiteraard is de huidige toestand van de wegenis het belangrijkste criterium, in de meeste gevallen gaat het tevens over drukbewoonde straten.
Het masterplan wegen, waar dit jaarprogramma deel van uitmaakt, werd besproken in de gemeenteraadscommissie gebiedsgebonden materies op 8 april 2008. Voor wat betreft overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd om te beslissen over de raming, de voorwaarden en de wijze van gunnen. Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen. 13.° punt. Aanvullend verkeersreglement: voorbehouden van een parkeerplaats voor personen met een handicap in de Sportlaan en in de Roelandsveldstraat aan de ingangen van het sportcomplex Roelandsveld te Dilbeek. Aan de ingangen van het sportcomplex Roelandsveld zijn geen parkeerplaatsen voor personen met een handicap voorzien. Om dit euvel weg te werken kan op de parking in de Roelandsveldstraat de parkeerplaats, die het dichtst bij de ingang van het sportcomplex gelegen is, voorbehouden worden voor personen met een handicap. In de Sportlaan kan aan de ingang van het sportcomplex eveneens een parkeerplaats voor personen met een handicap worden voorzien. Voor het voorbehouden van een parkeerplaats voor gehandicapten dient er een aanvullend verkeersreglement te worden opgesteld. Het goedkeuren van een aanvullend verkeersreglement valt onder de bevoegdheid van de gemeenteraad. Besluit: Dit aanvullend verkeersreglement werd goedgekeurd. SECTOR ROL: Leefmilieu 14.° punt. Individuele waterzuivering 2008. In het zoneringsplan riolering en waterzuivering voor de gemeente Dilbeek is de uitvoering voorzien van 205 individuele waterzuiveringsinstallaties (IBA’s), dit tegen 2015. Tot dusver werden op initiatief van de gemeente 25 IBA’s gebouwd. Vermits de gemeente in 2005 een overeenkomst met de TMVW afsloot inzake waterzuivering, en hiervoor in ruil investerings- en exploitatiebudgetten ter beschikking kreeg, kan de uitvoering van de overige IBA’s voortaan behartigd worden door deze watermaatschappij. Voor 2008 worden 3 projecten overgedragen voor uitvoering, waarvan 2 installaties bij privéwoningen en 1 IBA voor het jeugdcentrum Castelhof. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om de overdracht van deze opdracht aan de TMVW goed te keuren. Besluit: De 3 IBA-projecten 2008 worden overgedragen aan TMVW, die verder zorgt voor de bouw en de exploitatie ervan. 15.° punt. Intekening Samenwerkingsovereenkomst "milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling" 2008-2013. De nieuwe samenwerkingsovereenkomst "milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling" 2008-2013 bestaande uit een basis- en een onderscheidingsniveau en een projectmodule, beoogt de ondersteuning van de gemeenten bij de uitbouw van hun milieubeleid. De thema’s zijn: Instrumentarium, Afval, Milieuverantwoord productgebruik, Water, Hinder, Energie, Mobiliteit, Natuur, Bodem en Duurzame Ontwikkeling. Het basisniveau, dat verplicht is, bevat onderdelen van de verschillende thema’s waaraan alle gemeenten moeten voldoen (wetgevende taken, algemeen aanvaarde taken).
De gemeente kan ook opteren voor het onderscheidingsniveau. Ze verbindt zich dan tot enerzijds het aanwerven van een duurzaamheidsambtenaar en anderzijds tot het behalen van 35 punten, vrij te kiezen over de verschillende thema’s heen. De gemeente kan in het kader van de in deze overeenkomst vermelde thema’s ook nog projecten uitvoeren. In de huidige context is het aangewezen enkel over te gaan tot ondertekening van het basisniveau en het indienen van een aantal projecten rond natuur, hernieuwbare energie, inrichting overstromingsgebied, terugbetaling premies hemelwaterinstallaties en groendaken. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om deze samenwerkingsovereenkomst te onderschrijven. Besluit: De gemeenteraad onderschreef deze samenwerkingsovereenkomst. SECTOR IZ: Personeelsdienst 16.° punt. Decreet rechtspositieregeling 7 december 2007: aanpassing salarisschalen Eniveau. Het decreet rechtspositieregeling van 07.12.2007, dat de minimale voorwaarden bepaalt voor onder meer de personeelsformatie en de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, moet vóór 01.01.2009 vertaald zijn in een lokale rechtspositieregeling. De rechtspositieregeling wordt, behoudens enkele uitzonderingen, pas effectief van kracht als de gemeenteraad hierover een besluit heeft genomen. Wanneer een gemeente in de loop van dit jaar een (beperkte) wijziging aan haar personeelsstatuut wil aanbrengen, kan dat, maar de wijziging moet al conform het decreet rechtspositieregeling gebeuren. Voor wat betreft de salarisschalen zijn er met het decreet geen wijzigingen ten opzichte van de schalen, die vastgesteld werden in 1997-1998, met één uitzondering: de laagste salaristrappen van het E-niveau, salarisschaal E1, kennen een kleine verhoging zodat zij zich niet langer bevinden onder het gewaarborgde minimuminkomen, vermeld in het KB van 03.07.2005. Het is aangewezen het geldelijk statuut (statutairen) en reglement (contractuelen) van de gemeente Dilbeek zo snel mogelijk aan te passen met de gewijzigde salarisschalen voor het E-niveau, zodat de personeelsleden die in deze salarisschalen vallen ten minste het gewaarborgde minimuminkomen genieten. Besluit: De gemeenteraad keurde deze aanpassing van de salarisschalen op E-niveau goed. SECTOR IZ: Personeel: Onderwijs 17.° punt. Onderwijzend personeel: vacantverklaring van een betrekking als directeur gemeentelijke lagere school Naar aanleiding van de aanvraag van een volledige terbeschikkingstelling, voorafgaand aan het rustpensioen, van een directeur van een gemeentelijke lagere school, zal, onder voorbehoud van het inwilligen van deze aanvraag, de functie vacant worden op 1 september 2008.
De openverklaring van de vacante betrekkingen behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad volgens de bepalingen in de onderwijswetgeving (Decreet betreffende het onderwijs XVI). Besluit: De betrekking van directeur gemeentelijke lagere school werd open verklaard. 18.° punt. Onderwijzend personeel: openverklaring vacante lestijden te begeven op 1 januari 2009. De openverklaring van de vacante lestijden voor de gemeentelijke lagere scholen gebeurt met het oog op de vaste benoemingen op 1 januari 2009. De openverklaring van de vacante lestijden en de vaste benoemingen behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad volgens de bepalingen in de onderwijswetgeving (Decreet betreffende het onderwijs XVI). Besluit: De vacante lestijden in het gemeentelijk lager onderwijs werden open verklaard. 19.° punt. Academie MWD: openverklaring vacante lestijden te begeven op 1 januari 2009. De openverklaring van de vacante lestijden voor de gemeentelijke academie muziek, woord en dans gebeurt met het oog op de vaste benoemingen op 1 januari 2009. De openverklaring van de vacante lestijden en de vaste benoemingen behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad volgens de bepalingen in de onderwijswetgeving (Decreet betreffende het onderwijs XVI). Besluit: De vacante lestijden in de gemeentelijke academie werden open verklaard. POLITIE: Politie 20.° punt. Politie: Aankoop van een geautomatiseerd planningssysteem, gekoppeld aan het bestaande toegangscontrole- en tijdsregistratiesysteem, via de onderhandelingsprocedure - raming € 31.000,00 inclusief btw. In 2006 werd voor de lokale politie van Dilbeek overgegaan tot de aankoop van een toegangscontrolesysteem, dat in 2007 werd aangevuld met de aankoop van een tijdsregistratiesysteem. Dit installatie van dit tijdsregistratiesysteem is in voorbereiding. In een volgende fase wenst de lokale politie dit uit te breiden met een planningssysteem, een concept voor optimalisering van dienstroosterplanning en urenverantwoording. Dit systeem ondersteunt diverse organisatiedoelen: integratie van het planningsproces, standaardisering van werkwijzen en interne rapportering, ondersteuning voor de dienstmaker, naleving van de wetgeving arbeidstijden en collectieve en individuele afspraken, gegevensverwerking. De aankoopprijs kan geraamd worden op € 31.000,00 btw inclusief. Voor wat betreft overheidsopdrachten is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de procedure, de voorwaarden en de raming. Besluit: Het dossier werd goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen zal de procedure voeren en de opdracht gunnen.
21.° punt. Politieboekhouding: dienstjaarrekening 2007. De dienstjaarrekening 2007 van de politiezone Dilbeek werd vastgesteld, rekening houdend met de ontvangsten en uitgaven van het dienstjaar 2007, voorgelegd door de bijzonder rekenplichtige met de nodige bewijsstukken tot staving. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om deze dienstjaarrekening 2007 goed te keuren. Besluit: De dienstjaarrekening van de politiezone Dilbeek werd goedgekeurd. AANVULLENDE PUNTEN Aanvullend agendapunt financiële dienst: Kapitaalverhoging De Lijn. Op 16 april 2008 werd een aangetekend schrijven ontvangen van de Vlaamse Regering (Kabinet van de Vlaamse minster van mobiliteit) aangaande een kapitaalsverhoging bij De Lijn. De Vlaamse Regering heeft, als hoofdaandeelhouder in De Lijn, beslist om een kapitaalsverhoging door te voeren. De andere aandeelhouders moet de kans geboden worden mee in te tekenen op deze kapitaalsverhoging. De gemeente Dilbeek is reeds aandeelhouder met 1.231 aandelen en heeft nu de kans in te tekenen op 979 bijkomende aandelen, voor een totaal bedrag van € 24.475. Het behoort tot de bevoegdheid van de gemeenteraad om te beslissen over een dergelijke uitgave van buitengewone dienst. Besluit: De gemeenteraad besloot geen bijkomende aandelen van De Lijn te kopen. Aanvullend agendapunt: Ingediend namens de afgevaardigden van de Vlaamse fracties in de gemeentelijke commissie voor gebiedsgebonden materies Motie over positie Dilbeek ten opzichte van het V.S.G.B. In 1997 voerde het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen het concept “Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel” (VSGB) in, begrip dat is overgenomen in het ontwerp Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant. De term suggereert op zich de uitbreiding van Brussel en doet denken aan de grootstad met hoogbouw. Maar het gaat om duidelijk meer dan terminologie. Er komt een optrekken van het aantal “bouwlagen”, waarbij men als referentie louter uitgaat van het aantal aanwezige bouwlagen in een bepaalde wijk, die nog voor het gewestplan werden toegelaten. De blijvende intentie van de Vlaamse overheid om delen van Dilbeek onder te brengen in het VSGB is zorgwekkend. Voor het te laat is dienen Dilbeek, en andere betrokken gemeenten in de Vlaamse Rand, een duidelijk standpunt in te nemen. Het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad hebben nog geen formeel standpunt ingenomen. Op de gemeenteraad van 26 februari 2008 werd een aanvullend agendapunt toegevoegd i.v.m. de positie van Dilbeek in het Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel (VSGB). Er werd besloten het punt ter discussie te brengen op de eerstvolgende GECORO en gemeenteraadscommissie gebiedsgebonden materies.
Het dossier werd op 4 maart 2008 door de GECORO besproken en de GECORO heeft volgend standpunt ingenomen: er is een duidelijke bekommernis voor het behoud van het karakter van Dilbeek en een vrees voor een ernstige aantasting van dit karakter in geval van opname van een deel van het grondgebied in het VSGB. De gemeentelijke commissie voor gebiedsgebonden materies schaarde zich op 8 april 2008 achter dit standpunt en besliste een aangevulde motie voor te leggen aan de gemeenteraad van 29 april 2008. Besluit: De gemeenteraad keurde de motie in verband met de positie van Dilbeek in het Vlaams Stedelijk Gebied rond Brussel goed. Aanvullend agendapunt secretariaat: Gewestelijke Maatschappij voor Volkshuisvesting: algemene vergadering van 16 mei 2008 - goedkeuring agenda en aanduiding afgevaardigden. De gemeente is aangesloten bij de Gewestelijk Maatschappij voor Volkshuisvesting, die op 16 mei 2008 een algemene vergadering houdt. Volgens de bepalingen van het decreet inzake de intergemeentelijke samenwerking, moet de gemeenteraad bij elke algemene vergadering een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanduiden. Tevens moet de agenda van deze vergadering goedgekeurd worden. In zitting van 27 februari 2007 besliste de gemeenteraad reeds principieel over de afvaardiging van de gemeente in de verschillende intercommunales. Wegens het dringende karakter wordt dit punt nog geagendeerd op de agenda van 29 april 2008. Besluit: Raadslid Jef Valkeniers werd aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente en raadslid Jos Crabbe als plaatsvervanger voor deze vergadering. De agenda werd goedgekeurd. Aanvullend agendapunt secretariaat: Haviland: vergadering overlegorgaan van 7 mei 2008 - goedkeuring agenda. De gemeente is aangesloten bij de intercommunale Haviland, die zich wenst op te splitsen in een afdeling streekontwikeling en een afdeling afvalbeleid. Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om dit te bespreken en te amenderen. Besluit: De agenda van de vergadering werd goedgekeurd. GEHEIME ZITTING SECTOR IZ: Secretariaat 22.° punt. Verslag van de geheime zitting van de gemeenteraad van dinsdag 18 maart 2008. Besluit: Het verslag werd goedgekeurd. POLITIE: Politie 23.° punt. Politie: Toekenning van een foutieve loonschaal bij de bevordering naar een hoger kader van een operationeel personeelslid van de lokale politie sinds 1 januari 2003. Besluit: De gemeenteraad keurde het voorstel van regularisatie goed.
24.° punt. Politiepersoneel: Vrijwillig ontslag van een statutair administratief personeelslid van de lokale politie. Besluit: De gemeenteraad aanvaardde het vrijwillig ontslag. 25.° punt. Politiepersoneel: Vrijwillig ontslag van een inspecteur interventie van de lokale politie. Besluit: De gemeenteraad aanvaardde het vrijwillig ontslag. 26.° punt. Politiepersoneel: benoeming hoofdinspecteur jeugd en gezin. Besluit: Een hoofdinspecteur jeugd en gezin werd benoemd. SECTOR IZ: Personeel: Onderwijs 27.° punt. Onderwijzend personeel: terbeschikkingstelling van een directeur gemeentelijk basisonderwijs. Besluit: Een directeur gemeentelijk basisonderwijs werd ter beschikking gesteld, voorafgaand aan het rustpensioen.
