AGENDA MET TOELICHTING
Gemeenteraad Maandag 31 augustus 2015 OPENBARE ZITTING 1.
Gemeenteraad - verslag zitting van 29 juni 2015 - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Het verslag van de zitting van 29 juni 2015 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen. Artikel 42, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 25 maart 2013. Motivering De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 juni 2015 correct en volledig is opgesteld. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 29 juni 2015 wordt goedgekeurd.
2.
Digitaal vergaderen - kennisneming
Toelichting Aanleiding en context Sinds mei 2015 werken gemeente en OCMW met een nieuw softwareprogramma voor vergaderingen en notuleren. Dit nieuwe programma maakt het ook mogelijk om volledig digitaal te vergaderen. De secretaris licht de praktische gevolgen van deze mogelijkheid toe. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42, § 2. Motivering De gemeenteraad wenst op de hoogte te zijn van de praktische gevolgen van digitaal vergaderen.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 1 van 33
Ontwerpbesluit Artikel 1 - Kennis te nemen van de toelichting van de secretaris over het digitaal vergaderen.
3.
Jaarrekening 2014 - vaststelling
Toelichting Aanleiding en context Financieel beheerder, Ingrid De Bie, stelde een ontwerp van jaarrekening 2014 op. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, art. 172 tot en met art.174. Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Besluit van 28 februari 2013 tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 augustus 2012 betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1 januari 2013. Motivering Het voorliggend ontwerp van de jaarrekening 2014 werd conform de desbetreffende regelgeving tijdig opgesteld en bezorgd aan de leden van de gemeenteraad. Financieel beheerder, Ingrid De Bie en schepen, Jules Mintjens, geven een uitgebreide toelichting. De jaarrekening 2014 wordt voor vaststelling voorgelegd aan de raad. Ontwerpbesluit Artikel 1 - De jaarrekening 2014 als volgt vast te stellen: J1 doelstellingenrekening Uitgaven: 19.386.580,00 EUR Ontvangsten: 21.564.382,00 EUR Saldo: 2.177.802,00 EUR J2 exploitatierekening Uitgaven: 15.404.451,00 EUR Ontvangsten: 17.316.518,00 EUR Saldo: 1.912.067,00 EUR J3 investeringsrekening Uitgaven: 3.046.105,00 EUR Ontvangsten: 2.212.237,00 EUR Saldo: -833.868,00 EUR J4 investeringsrekening afgesloten investeringsenveloppes Uitgaven: 0,00 EUR Ontvangsten: 0,00 EUR Saldo: 0,00 EUR
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 2 van 33
Rekening Andere Uitgaven: 936.024,00 EUR Ontvangsten: 2.035.627,00 EUR Saldo: 1.099.603,00 EUR J5 liquiditeitenrekening Budgettair resultaat: 2.177.802,00 EUR Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: -525.777,00 EUR Gecumuleerd budgettair resultaat: 1.652.025,00 EUR Resultaat op kasbasis: 1.652.025,00 EUR J6 balans Totaal activa: 52.995.986,00 EUR Totaal passiva: 52.995.986,00 EUR J7 staat van opbrengsten en kosten overschot/tekort van het boekjaar: 988.501,00 EUR Operationeel overschot/tekort: -1.555.869,00 EUR Financieel overschot/tekort: 985.100,00 EUR Uitzonderlijk overschot/tekort: 1.559.270,00 EUR Artikel 2 - Neemt kennis van de toelichting door de financieel beheerder bij de jaarrekening 2014.
4.
Budgetwijziging 001/2015 van het OCMW - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 01 juli 2015 budgetwijziging 001/2015 van het OCMW goed. Deze budgetwijziging dient ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Juridische gronden Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Verslag aan de Vlaamse regering bij het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010. Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 01 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's. Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/4 van 22 maart 2013 met betrekking tot de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2014) volgens BBC. Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/7 van 06 september 2013 met betrekking tot digitale rapportering over BBC.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 3 van 33
Omzendbrief binnenlands bestuur 2013/8 van 18 oktober 2013 met betrekking tot de veralgemeende invoering van BBC. Omzendbrief binnenlands bestuur 2014/3 van 28 maart 2014 met betrekking tot de kwartaalrapportering en andere Europese rapporteringsverplichtingen. Omzendbrief binnenlands bestuur 2014/4 van 08 september 2014 met betrekking tot de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2015. De organieke wet betreffende de OCMW's van 08 juli 1976. De bepalingen van het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW's. Motivering De Raad voor Maatschappelijk Welzijn keurde op 01 juli 2015 budgetwijziging 001/2015 van het OCMW goed. Het verslag betreffende budgetwijziging 001/2015 exploitatie en investeringen is toegevoegd. Een overzicht van transactiekredieten investeringen is toegevoegd. Het resultaat van de jaarrekening 2014 werd verwerkt via deze budgetwijziging. Het resultaat op kasbasis verhoogt van 1.054.564,92 EUR naar 1.594.839,47 EUR. De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd op 0 EUR. De gemeentelijke bijdrage 2015 blijft ongewijzigd op 2.536.627 EUR. Ontwerpbesluit Artikel 1 - De bijgevoegde schema's betreffende de wijziging van het budget 001/2015 worden goedgekeurd: schema BW1: wijziging van het exploitatiebudget • De uitgaven en ontvangsten worden verhoogd met 78.335,00 EUR. Het saldo blijft ongewijzigd op 152.100,00 EUR. schema BW2: wijziging van een investeringsenveloppe schema BW3: wijziging van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen • De transactiekredieten uitgaven zijn verhoogd met de overdrachten vanuit de jaarrekening 2014: Vorig krediet: 96.000,00 EUR Overdracht van vorig boekjaar: 121.199,48 EUR Nieuw krediet: 217.199,48 EUR • De transactiekredieten ontvangsten zijn verhoogd met de overdrachten vanuit de jaarrekening 2014: Vorig krediet: 386.725,00 EUR Overdracht van vorig boekjaar: 8.470,00 EUR Nieuw krediet: 395.195,00 EUR. schema BW4: wijziging van het liquiditeitenbudget • De uitgaven en ontvangsten van het exploitatiebudget worden verhoogd met 78.335,00 EUR. Het saldo blijft ongewijzigd op 152.100,00 EUR. • De raming gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar wordt vervangen door het gecumuleerd budgettaire resultaat van de jaarrekening 2014. Raming gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar: 2.053.648,00 EUR. Verhoging: 585.191,33 EUR. Gecumuleerd budgettaire resultaat jaarrekening 2014: 2.638.839,33 EUR. • De bestemde gelden worden overeenkomstig de jaarrekening 2014 verhoogd. • Het resultaat op kasbasis verhoogd van 1.054.564,92 EUR naar 1.594.839,47 EUR. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 4 van 33
schema B1: het doelstellingenbudget • De uitgaven en ontvangsten van het exploitatiebudget worden verhoogd met 78.335,00 EUR. Het saldo blijft ongewijzigd op 152.100,00 EUR. Wijziging doelstellingennota • Sociale dienstverlening Doelstelling: wegwerken van participatiedrempels aan cultuur, sport en jeugdwerk voor personen in armoede. Actieplan: samenwerking met scholen intensiveren in het kader van preventie kinderarmoede, bewustmaking van jongeren rond budgetteren. Vorig krediet: 2.400,00 EUR Verhoging: 700,00 EUR Nieuw krediet: 3.100,00 EUR. Herziening financiële toestand • Het resultaat op kasbasis verhoogt van 1.054.564,92 EUR naar 1.594.839,47 EUR. • De autofinancieringsmarge blijft ongewijzigd op 0 EUR. • De gemeentelijke bijdrage blijft ongewijzigd op 2.536.627 EUR. Artikel 2 - Volgende schema's betreffende het budget 2015 zijn niet gewijzigd: Lijst nominatieve subsidies: niet gewijzigd. Lijst overheidsopdrachten: niet gewijzigd. Lijst daden van beschikking: niet gewijzigd. Artikel 3 - Afschriften van deze beslissing worden voor verder gevolg overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
5.
Subsidiereglement op de voor- en naschoolse kinderopvang, vakantiewerking De Speelplaneet en sportkampen - goedkeuring aanpassing
Toelichting Aanleiding en context In de gemeenteraadszitting van 28 november 2011 werd het subsidiereglement op de voor- en naschoolse kinderopvang, kindervreugd vzw, grabbelpaswerking en sportkampen goedgekeurd. Juridische gronden Subsidiereglement op de voor- en naschoolse kinderopvang, kindervreugd vzw, grabbelpaswerking en sportkampen goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 28 november 2011. Motivering Het gemeentelijk retributiereglement 'De Speelplaneet' werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 26 januari 2015. Het retributiereglement voor 'Grabbelpas', goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 16 december 2013, werd toen ingetrokken. De samenwerking met kindervreugd vzw werd stopgezet in augustus 2014. Het reglement dient aangepast te worden. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan het subsidiereglement op de door het gemeentebestuur ingerichte voor- en naschoolse kinderopvang: Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 5 van 33
“Op de verblijfretributie wordt een korting toegestaan van 50% voor elk kind van een gemeentepersoneelslid, OCMW-personeelslid en onderwijzend personeelslid aan het gemeentelijk onderwijs, dat ingeschreven is in het gemeentelijk initiatief buitenschoolse kinderopvang”. Artikel 2 – Goedkeuring te hechten aan het subsidiereglement op de door het gemeentebestuur ingerichte vakantiewerking De Speelplaneet: “Op de kostprijs van de activiteiten wordt een korting toegestaan van 50% voor elk kind van een gemeentepersoneelslid, OCMW-personeelslid en onderwijzend personeelslid aan het gemeentelijk onderwijs, dat deelneemt aan de activiteiten van de door het gemeentebestuur ingerichte vakantiewerking De Speelplaneet”. Artikel 3 – Goedkeuring te hechten aan het subsidiereglement op de door het gemeentebestuur ingerichte sportkampen: “Op de verblijfretributie wordt een korting toegestaan van 50% voor elk kind van een gemeentepersoneelslid, OCMW-personeelslid en onderwijzend personeelslid aan het gemeentelijk onderwijs, dat deelneemt aan de gemeentelijke sportkampen”. Artikel 4 – Het bovenvermelde subsidiereglement van kracht te laten gaan vanaf 1 januari 2015. Artikel 5 – De gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2011 houdende het subsidiereglement voor de voor- en naschoolse kinderopvang, kindervreugd vzw, grabbelpaswerking en sportkampen wordt met ingang van 1 januari 2015 opgeheven.
6.
Vervangen basketbalinstallatie sporthal - overheidsopdracht voor leveringen - gunning van de opdracht via hoogdringendheid - kennisneming besluit van 22 juni 2015
Toelichting Aanleiding en context De basketbalinstallatie bevestigd aan de wand in de sporthal moest zeer dringend vervangen worden. Deze installatie werd al een aantal keren hersteld door onze technische dienst. Nu was de toestand echter zo ver gevorderd dat er potentieel gevaar dreigde bij verder gebruik van deze installatie. Daarom moest de opdracht gegund worden vanwege dwingende en onvoorziene omstandigheden (art. 157 Gemeentedecreet). Door de sportdienst werd prijs gevraagd bij twee gespecialiseerde firma's om de installatie zo snel mogelijk te vervangen. De opdracht zou gegund kunnen worden via de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wegens hoogdringendheid. Na evaluatie van de twee ingediende offertes heeft het college van burgemeester en schepenen op 22 juni 2015 de opdracht gegund aan de firma Bosan Sportinstallaties voor een bedrag van 8.950,00 EUR excl. btw. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 57, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen, en artikels 58 en 157, betreffende dwingende en onvoorziene omstandigheden. Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 6 van 33
Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° c (dwingende spoed als gevolg van gebeurtenissen die voor de aanbestedende overheid onvoorzienbaar waren). Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 3. Motivering Overeenkomstig artikel 157 van het Gemeentedecreet wordt deze beslissing voorgelegd aan de gemeenteraad ter kennisneming. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Kennis te nemen van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 22 juni 2015 waarbij de opdracht voor het vervangen van de basketbalinstallatie in de sporthal gegund werd aan de firma Bosan Sportinstallaties voor een bedrag van 8.950,00 EUR excl. btw. Deze gunning gebeurde bij hoogdringendheid door toepassing van artikel 157 van het Gemeentedecreet. Artikel 2 - De nodige kredieten te voorzien in het budget van 2015 via begrotingswijziging.
7.
Rapport klachtenbehandeling 2014 - kennisneming
Toelichting Aanleiding en context In de beslissing van de gemeenteraad van 24 november 2014 is het reglement klachtenbehandeling goedgekeurd. Er wordt gerapporteerd over het aantal klachten die in het afgelopen jaar zijn binnengekomen. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 197 en 198. Beslissing gemeenteraad 24 november 2014. Motivering De gemeenteraad neemt kennis van de ingekomen klachten van het jaar 2014. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Kennis te nemen van 4 ingekomen klachten van het jaar 2014.
8.
Patrimonium - verwerving van eigendom - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Mostheuvellaan, de Dennenlaan en de fietsverbinding - goedkeuring
Toelichting
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 7 van 33
Aanleiding en context Op 28 juli 2014 werd de verkavelingsvergunning nr. 2014/08 afgegeven aan De Populier nv voor het eigendom te Malle, Mostheuvellaan 19 / Dennenlaan, kadastraal gekend 1e afd., sectie B, nr. 599d12, waarin o.a. de volgende voorwaarde werd opgenomen: "4° Het gedeelte van het eigendom begrepen in de ontworpen wegzate van de Mostheuvellaan, de Dennenlaan en de voorziene wandel- en fietsweg (755 m²) (cfr. GR-besluit d.d. 28 april 2014) dient voor inlijving bij het openbaar domein en met bestemming openbaar nut kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan". Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, § 2, 12°. Motivering Notaris Eric Laenens te Zoersel heeft het ontwerp van ‘Verkavelingsakte’ met referte jdj toegezonden, waarin de clausule betreffende de kosteloze grondafstand is opgenomen. De ontwerpakte bevat ook een clausule betreffende de erfdienstbaarheid ten voordele van Pidpa met betrekking tot de kleinschalige waterzuiveringsinstallatie en de rioleringsinfrastructuur. Landmeter Filip Vorsselmans heeft een opmetingsplan opgemaakt op 5 maart 2015, na uitvoering van de ontbossing en het aanleggen van de fietsverbinding en nodige infrastructuur ten behoeve van de verkaveling. De maatvoering op dit opmetingsplan komt niet overeen met de maatvoering op het goedgekeurd verkavelingsplan, omdat bij uitvoering van de werken nog scheidingspalen werden gevonden, die bij het opmaken van het verkavelingsontwerp niet gekend waren. Hierdoor werd het verkaveld perceel smaller. Er werd geopteerd om de kavels 1 en 2 een 30-tal cm te verlengen zodat de oppervlakte ervan behouden blijft op 900 m². Kavel 3 wordt hierdoor korter en krijgt een oppervlakte van 1399 m² i.p.v. 1413 m² zoals vermeld op het goedgekeurd verkavelingsplan. Deze marginale afwijking van de afmetingen van de kavels doet echter geen afbreuk aan de algemene strekking van de verkaveling en is aanvaardbaar. De oppervlaktes in de wegzates van de Mostheuvellaan en de Dennenlaan en de fietsverbinding blijven ongewijzigd. Het gemeentebestuur zal ingevolge de grondafstand tweehonderd zevenenzeventig vierkante meter (277 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Mostheuvellaan, honderd tweeënnegentig vierkante meter (192 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Dennenlaan en tweehonderd zesentachtig vierkante meter (286 m²) grond in de ontworpen wegzate van de fietsverbinding verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut. Ontwerpbesluit Artikel 1 – De afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door De Populier nv, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Mostheuvellaan, de Dennenlaan en de fietsverbinding ertussen, zoals voorgesteld op het plan opgemaakt door Landmeter Filip Vorsselmans op 5 maart 2015, en kadastraal bekend 1e afdeling, sectie B, nr. 599d12, met een totale oppervlakte van zevenhonderd vijfenvijftig vierkante meter (755 m²), wordt aanvaard. Artikel 2 – De grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut. Artikel 3 – Het ontwerp van akte kosteloze grondafstand met referte jdj, opgemaakt door notaris Eric Laenens te Zoersel, wordt goedgekeurd. Artikel 4 – De grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte. Artikel 5 – Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om een persoon aan te duiden welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 8 van 33
Artikel 6 – De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte. Artikel 7 – De kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte zijn ten laste van de verkavelaar. Artikel 8 - Een uittreksel van deze beslissing en het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Filip Vorsselmans op 5 maart 2015 zullen ter verduidelijking gevoegd worden bij het verkavelingsdossier 2014/08.
9.
Patrimonium - ontwerp verkavelingsakte - Oude Holstraat - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Op 2 mei 2014 werd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar een verkavelingsvergunning nr. 5.00/11057/1380358.2 (ons nr. 2014/03) verleend aan de gemeente Malle voor een perceel grond gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal bekend 1e afd., sectie A, nr. 676a voor een verkavelingsontwerp van 3 kavels voor gekoppelde eengezinswoningen. Alle lasten, opgelegd in deze verkavelingsvergunning werden uitgevoerd en in zitting van 7 april 2015 werd door het college van burgemeester en schepenen het verkoopsattest afgeleverd. De afbakeningsplannen voor elk lot uit de verkaveling werden op 26 maart 2015 opgesteld door Studieburo Schillebeeckx bvba. In zitting van 7 april 2015 werd door het college van burgemeester en schepenen beslist om aan notaris Nouwkens te Malle de opdracht te geven tot onder andere het opmaken van een verkavelingsakte voor deze verkaveling. Notaris Wouter Nouwkens heeft een ontwerp van 'Verkavelingsakte' opgemaakt met ref. EC/EC/1360/15-2150746. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 § 2 12°. Motivering Vooraleer wordt overgegaan tot de verkoop van de 3 loten uit de verkaveling dient de verkavelingsakte ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad en verleden te worden. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Het ontwerp van 'Verkavelingsakte' opgemaakt door notaris Nouwkens te Malle met ref. EC/EC/1360/15-2150746, goed te keuren als volgt: "Te Malle (Oostmalle), Antwerpsesteenweg 93; Op * van het jaar tweeduizend vijftien. Zijn voor mij, Wouter NOUWKENS, geassocieerd notaris met standplaats te Malle; VERSCHENEN De “GEMEENTE MALLE”, alhier vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, voor wie hier optreedt: Handelend ingevolge besluit van de gemeenteraad van 31 augustus 2015. Hierna te noemen : De “VERSCHIJNER/EIGENAAR”. Partijen verklaren zich akkoord met de vermelding van hun rijksregisternummer in onderhavige akte. BEKWAAMHEID VAN PARTIJEN: Alle verschijnende partijen verklaren bevoegd en bekwaam te zijn tot het stellen van de bij deze akte vastgestelde rechtshandelingen en niet het voorwerp te zijn van enige maatregel die een
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 9 van 33
onbekwaamheid daartoe in het leven zou kunnen roepen zoals faillissement, collectieve schuldenregeling, aanstelling voorlopige bewindvoerder, enzovoort. OVEREENKOMST De verschijner verklaart eigenaar te zijn van het hierna beschreven eigendom, zoals blijkt uit hiernavolgend eigendomsbewijs: Beschrijving van de eigendommen: GEMEENTE MALLE/eerste afdeling/WESTMALLE Een perceel grond en alle aanhorigheden, gelegen Oude Holstraat, volgens titel en huidig kadaster, sectie A, nummer 676/A, met een oppervlakte van duizend zevenhonderdzestig vierkante meter (1.760 m²). Bewijs van eigendom: Voorschreven eigendom hoort toe aan de gemeente MALLE, voornoemd, om het verkregen te hebben *. VERKAVELING Comparante heeft ondergetekende notaris bij deze aangezocht, overeenkomstig artikel 5.2.3, paragraaf 1 de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening de verkavelingsakte op te stellen van voormelde eigendom. Wat gebeurt als volgt: 1. NEERLEGGING VAN DE STUKKEN Bij beslissing van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar werd op 2 mei 2014 een verkavelingsvergunning verleend aan de verschijner-eigenaar, voornoemd, voor wat betreft het hiervoor beschreven onroerend goed. En aanstonds heeft de verschijner-eigenaar, voornoemd, in handen van ondergetekende notaris neergelegd, om aan deze akte toegevoegd te blijven en overgeschreven of neergelegd te worden op het bevoegd hypotheekkantoor volgende bundel: a) de verkavelingsvergunning de dato 2 mei 2014 dragende bij Ruimte Vlaanderen Antwerpen dossiernummer 5.00/11057/1380358.2; De verkavelingsvergunning, hiervoor aangehaald, werd aan de verschijner-eigenaar in deze afgegeven mits naleving van volgende voorwaarden waartoe de verschijner-eigenaar gehouden is: "1° de volgende voorwaarden te doen naleven: - de bijgevoegde voorschriften van de verkaveling maken deel uit van de vergunning. (zie bijlage) - de gestelde voorwaarden van het departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid, dienst Welzijn, centrum voor Toegankelijkheid van de Provincie Antwerpen uit het advies van 29/01/2014 en ontvangen op 4/02/2014, maakt deel uit van deze stedenbouwkundige vergunning. (zie bijlage). Voorwaarde: - de overgang van de rijbaan naar de opritten van de woningen moeten drempelloos zijn (tolerantie 2 cm). - de gestelde voorwaarden van het agentschap Natuur en bos uit het advies van 22/01/2014 maakt deel uit van deze stedenbouwkundige vergunning: voorwaarden in het kader van art. 90bis van het Bosdecreet: - de te ontbossen oppervlakte bedraagt 1.787m². Voorziet de verkavelingsaanvraag een ontbossing dan zit in de verkavelingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning tot ontbossing vervat. - de vergunning wordt verleend op de grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met nummer: COMP/14/0008/AN. - de bosbehoudsbijdrage van 5.307.39 EUR, dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort te worden op het rekeningnummer van het Agentschap Natuur en Bos, zoals vermeld op het overschrijvingsformulier welke als bijlage bij deze vergunning gevoegd werd". b) de verkavelingsvoorschriften gevoegd bij voormelde verkavelingsvergunning de dato 2 mei 2014; c) het door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar goedgekeurd verkavelingsplan opgemaakt door landmeter Jo Schillebeeckx te Westmalle op 16 april 2013; d) het opmetingsplan opgemaakt door landmeter Jo Schillebeeckx te Westmalle op 26 maart 2015; Deze bijlagen zullen "ne varietur" geparafeerd worden door de verschijners en de notaris. 2.BESCHRIJVING VAN HET VERKAVELD ONROEREND GOED. Verkavelingsvergunning werd verleend voor 3 (drie) PERCELEN zoals hierna vermeld. Gemelde percelen bouwgrond kunnen als volgt omschreven worden: KAVEL ÉÉN Een perceel bouwgrond voor half open bebouwing met alle aanhorigheden gelegen te Oude Holstraat, thans ten kadaster gekend sectie A, deel van nummer 676/A met een oppervlakte volgens meting van vijfhonderdenéén vierkante (501 m²), zijnde lot 1. KAVEL TWEE
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 10 van 33
Een perceel bouwgrond voor gesloten bebouwing met alle aanhorigheden gelegen te Oude Holstraat, thans ten kadaster gekend sectie A, deel van nummer 676/A met een oppervlakte volgens meting van driehonderdtweeënveertig vierkante meter (342 m²) zijnde lot 2. KAVEL DRIE Een perceel bouwgrond voor half open bebouwing met alle aanhorigheden gelegen te Oude Holstraat, thans ten kadaster gekend sectie A, deel van nummer 676/A met een oppervlakte volgens meting van vierhonderdvijfenvijftig vierkante meter (455 m²) zijnde lot 3. GRONDPLAN: Zoals voorschreven goederen staan afgebeeld onder de KAVELS ÉÉN tot en met DRIE op voormeld opmetingsplan opgemaakt door landmeter Jo Schillebeeckx te Malle op 26 maart 2015. Deze plannen zijn opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 111049-10247 en werd sindsdien niet meer gewijzigd. 3. VOORWAARDEN A. ALGEMENE VOORWAARDEN De kopers of hun rechtverkrijgenden uit welken hoofde ook zullen zich mogen beroepen op alle rechten en zullen zich moeten onderwerpen aan alle verplichtingen van de tegenwoordige eigenaar, die in voorgaande titels voorkomen en nog van toepassing zijn en niet gewijzigd door beslissingen van de bevoegde overheden. Zij zullen eveneens de lasten en verplichtingen moeten in acht nemen die door de verschijner-eigenaar in deze, worden opgelegd. De verplichtingen en verbodsbepalingen welke voortspruiten uit de hierna volgende bedingen, worden opgelegd aan de kopers en hun rechtverkrijgenden, uit welke hoofde ook. B. OPPERVLAKTE VAN DE KAVELS Alle betwistingen die mochten oprijzen betreffende de oppervlakte en de scheidingslijnen van de kavels zullen beslecht worden door de landmeter, opsteller van de plans, handelende als scheidsrechter. Zijn beslissing zal verbindend zijn voor de partijen en niet vatbaar voor beroep. C. BOSDECREET van DERTIEN JUNI NEGENTIENHONDERD NEGENTIG Een grondoppervlakte valt onder de voorschriften van het Bosdecreet wanneer deze beantwoordt aan de wettelijke definitie van bos (Bosdecreet artikel 3). Het Bosdecreet blijft van toepassing op onwettig ontboste grondoppervlakten. Inzonderheid gelden voor beboste grondoppervlakten volgende verplichtingen: - Bij elke kap of bij elke grondige wijziging aan de bosbodem, de strooisellaag of de kruidenlaag, dient een machtiging bekomen te worden van het Bosbeheer, tenzij anders voorzien in een wettelijk goedgekeurd beheerplan. - Een beheerplan is wettelijk vereist voor alle aaneengesloten beboste eigendommen van minstens vijf hectare, en voor alle bossen gelegen in het Vlaams Ecologisch Netwerk, zodra dit laatste wettelijk van kracht zal zijn. - Met het oog op de gehele of gedeeltelijke ontbossing van een perceel, geldt dat hiervoor een stedenbouwkundige vergunning met voorafgaand advies van het Bosbeheer vereist is, evenals naleving van de compensatieregeling (Bosdecreet artikel 90bis, Besluit van Vlaamse Regering van zestien februari tweeduizend en één). Hiervan kan enkel afgeweken worden op grond van artikel 47 en artikel 87 van het Bosdecreet. Dienaangaande verklaart de eigenaar in dit kader dat aan de voorwaarden opgelegd in de verkavelingsvergunning werd voldaan. - De verwerver neemt alle rechten en verplichtingen over die op het eigendom rusten, namelijk door het Bosbeheer verleende machtigingen, subsidies of goedgekeurd bosbeheerplan. D. STEDENBOUW - VLAAMSE CODEX RUIMTELIJKE ORDENING A. De notaris vermeldt en informeert, met toepassing van de artikelen 5.2.1., 5.2.3. Vlaamse codex ruimtelijke ordening en overeenkomstig het uittreksel uit het vergunningen- en plannenregister, waarvan sprake in artikel 7.6.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, afgeleverd door de gemeente Malle op 1 juni 2015: 1) dat voor de onroerende goederen géén stedenbouwkundige vergunning werd uitgereikt; 2) dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van de onroerende goederen volgens de brief van de gemeente de dato 1 juni 2015 is woongebied ingevolge Gewestplan Turnhout de dato 30 september 1977; 3) dat, zoals blijkt uit het hypothecair getuigschrift en de verklaring van de verkoopster, voor de onroerende goederen geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig artikel 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 60.1.43; 4) dat de onroerende goederen niet zijn gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht, zoals bedoeld in artikel 2.4.1 van voormelde codex of artikel 34 van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten; Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 11 van 33
5) dat voor de onroerende goederen een meest recente verkavelingsvergunning de dato 2 mei 2014 van toepassing is; 6) dat voor de overdracht geen as-builtattest is uitgereikt en gevalideerd, overeenkomstig artikel 4.2.12, §2,2° van voormelde Vlaamse codex, vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden. 7) dat de onroerende goederen niet het voorwerp uitmaken van een voorkeursbesluit of projectbesluit. De koopster verklaart dat zij een stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd de dato 1 juni 2015 betreffende de onroerende goederen heeft ontvangen. B. De notaris verwijst partijen naar artikel 4.2.1 Vlaamse codex ruimtelijke ordening. Deze bepaling omschrijft de vergunningsplichtige handelingen. E. NUTSVOORZIENINGEN. Alle als voorwaarde van de verkavelingvergunning opgelegde aanleg en/of uitbreiding en/of verzwaring van nutsvoorzieningen waarvoor de nodige financiële waarborgen gestort werden, zullen door de verkavelaars gedragen en betaald worden. Alle verdere aansluitingen aan de riolering, waterleiding, televisiedistributie, gas en elektriciteit, dewelke behoren tot de eigenlijke bouwwerken van elk op te trekken gebouw, zullen door elke koper(s) zelf worden uitgevoerd. F. ALGEMEEN PLAN VAN DE VERKAVELING Elke koper zal de rooilijnen, de zones voor niet-bebouwing en de inplanting opgelegd door het algemeen verkavelingplan en zijn bijlagen en door de plans die aan zijn verkoopakte zullen toegevoegd worden, voor zover deze door de bevoegde overheden niet gewijzigd worden, moeten in acht nemen. Elke koper zal in het bijzonder alle verplichtingen door de bevoegde overheden opgelegd en inzonderheid die van de stedenbouwkundige voorschriften moeten naleven. Voorschreven gronden zullen vrij van het recht van gespleten erf verkocht en/of overgedragen worden, en wel zo dat zij aangezien zullen worden als hadden zij nooit aan één zelfde eigenaar toebehoord. G. WEGENIS Alle kavels zullen toegang hebben tot de bestaande weg waaraan zij palen, genaamd Oude Holstraat zoals deze op het verkavelingsplan voorkomt. H. AFSLUITINGEN Alle afsluitingen tussen de kavels onderling zullen op de uiterste scheidingslijnen mogen geplaatst of geplant worden, voor zover dit niet strijdig is met de voorschriften van de verkavelingsvergunning en de stedenbouwkundige voorschriften. I. ATTEST VERKAVELING Het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Malle leverde op 7 april 2015 in toepassing van artikel 4.2.16 § 2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening het attest af waarvan de inhoud luidt als volgt: “… Beslist: Artikel 1. In toepassing van artikel 4.2.16 §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, een attest af te geven aan het gemeentebestuur te Malle, waaruit blijkt dat de verkavelaar, bij het verlijden van de verkavelingsakte, aan alle lasten en voorwaarden uit hoofde van de verkavelingsvergunning ref. 5.00/11057/1380358.2 (ons nr. 2014/03) d.d. 2 mei 2014, zal voldaan hebben. Artikel 2 – Vast te stellen dat de verkavelingsvergunning d.d. 2 mei 2014, nr. 5.00/11057/1380358.2 (ons nr. 2014/03), verleend aan gemeentebestuur Malle, voor een verkavelingsontwerp van drie kavels voor gekoppelde eengezinswoningen (1 gesloten bebouwing en 2 half-open bebouwingen) het ontbossen van het perceel en het uitvoeren van infrastructuurwerken, gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, niet vervallen is voor deze kavels tot aan de volgende vervaltrap op 2 mei 2024 en als dusdanig kan opgenomen worden in het vergunningenregister.” Zelfde attest wordt aan onderhavige akte gehecht. J. ERDIENSTBAARHEDEN De comparante verklaart zelf geen erfdienstbaarheden te hebben gevestigd in voor- of nadeel van de bij deze verkochte goederen, en geen kennis te hebben van dergelijke erfdienstbaarheden. WOONSTKEUZE. Tot uitvoering van deze kiezen de comparanten woonst op het kantoor van ondergetekende notaris. BEVESTIGING IDENTITEIT Ondergetekende notaris bevestigt aan de hand van hoger vermelde bewijskrachtige identiteitskaarten de identiteiten van partijen en om te voldoen aan de verplichtingen opgelegd door de Hypotheekwet, dat de namen, voornamen, plaatsen en data van geboorte van de partijen, zoals zij hierboven geschreven staan, overeenstemmen met de trouwboekjes van partijen en/of de registers van de burgerlijke stand. TOELICHTING - AANVAARDING
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 12 van 33
De comparanten bevestigen dat ondergetekende notaris hen naar behoren heeft ingelicht over de rechten, verplichtingen en lasten, die voortvloeien uit onderhavige akte en hen op een onpartijdige wijze raad heeft verstrekt. Zij erkennen dat hen door de ondergetekende notaris gewezen werd op het recht dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman, in het bijzonder wanneer tegenstrijdige belangen of onevenwichtige bedingen worden vastgesteld. Zij verklaren hierop dat zich hier volgens hen geen tegenstrijdigheid van belangen voordoet en verklaren de overeenkomst, voorwerp van deze akte, en de eraan verbonden rechten en verplichtingen, voor evenwichtig te houden en uitdrukkelijk te aanvaarden zowel voor zichzelf als voor hun rechtsopvolgers. BIJZONDERE VERMELDINGEN 1. De comparanten erkennen ieder een ontwerp van onderhavige akte ontvangen te hebben minstens vijf werkdagen voor het verlijden dezer. 2. Onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen bevat in artikel twaalf, alinea's één en twee van de organieke Wet Notariaat. 3. De gehele akte werd door de ondergetekende notaris ten behoeve van de comparanten toegelicht. WAARVAN AKTE Opgemaakt en verleden te Oostmalle (gemeente Malle) op datum als hoger gemeld. Na de lezing en vervulling van alles wat hierboven staat, hebben de partijen in hun opgegeven hoedanigheid met de notaris ondertekend." Artikel 2 - De burgemeester, de heer Harry Hendrickx en de gemeentesecretaris, de heer Sven Brabants, aan te duiden om de gemeente te vertegenwoordigen bij het verlijden van deze verkavelingsakte.
10.
Patrimonium - vervreemding van eigendom - openbare verkoop van loten 1, 2 en 3 van de verkaveling Oude Holstraat - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Op 2 mei 2014 werd door de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar een verkavelingsvergunning nr. 5.00/11057/1380358.2 (ons nr. 2014/03) verleend aan de gemeente Malle voor een perceel grond gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal bekend 1e afd., sectie A, nr. 676a voor een verkavelingsontwerp van 3 kavels voor gekoppelde eengezinswoningen. Alle lasten, opgelegd in deze verkavelingsvergunning werden uitgevoerd en in zitting van 7 april 2015 werd door het college van burgemeester en schepenen het verkoopsattest afgeleverd. De afbakeningsplannen voor elk lot uit de verkaveling werden op 26 maart 2015 opgesteld door Studieburo Schillebeeckx bvba. In de zitting van 7 april 2015 besliste het college van burgemeester en schepenen om aan notaris Nouwkens de opdracht te geven tot het aanstellen van een landmeter voor de opmaak van een schattingsverslag en het opmaken van een ontwerpakte voor de openbare verkoop van de loten 1 tot en met 3. Landmeter-expert Koen Wouters heeft op 2 juni 2015 een schattingsverslag opgemaakt. Notaris Wouter Nouwkens heeft een ontwerpakte 'Openbare Verkoop - Lastenkohier - Instel' opgemaakt met referte /AJ/1360/15-2150753. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 § 2 12°. De omzendbrief BB 2010/02 van 12 februari 2010 van de viceminister-president van de Vlaamse regering en Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 13 van 33
Vlaamse Rand, betreffende de vervreemding van onroerende goederen door provincies, gemeenten, OCMW's en besturen van de erkende erediensten. Motivering Er werd gekozen voor een openbare verkoop omdat deze procedure de algemene regel moet zijn en het best het algemeen belang dient. Het is wettelijk vereist om de bevolking met gepaste publiciteit in te lichten over de geplande verkoop. De publiciteit rond de openbare verkoop zal 3 weken lopen. De minimale verkoopprijs moet minstens de geschatte prijs zijn zoals geschat door landmeter-expert Koen Wouters in zijn schattingsverslag opgemaakt op 2 juni 2015, nl. 120.000,00 EUR voor lot 1, 85.000,00 EUR voor lot 2 en 110.000,00 EUR voor lot 3. De middelen die voortvloeien uit de verkoop van deze 3 loten uit de verkaveling Oude Holstraat, zullen worden aangewend ten behoeve van investeringen die nodig zijn voor de uitbouw en exploitatie van het overige gemeentelijke patrimonium en dienstverlening. Om de openbare verkoop verder in goede banen te leiden is het aangewezen de uitvoering van deze opdracht te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. Zij zullen zich over de verdere details buigen om dit tot een goed einde te brengen. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Kennis te nemen van het schattingsverslag opgemaakt door Landmeter-expert Koen Wouters op 2 juni 2015, dat de waarde van: •lot 1, met een oppervlakte van 501 m², schat op 120.000,00 EUR; •lot 2, met een oppervlakte van 342 m², schat op 85.000,00 EUR; •lot 3, met een oppervlakte van 455 m², schat op 110.000,00 EUR. Artikel 2 - Goedkeuring te hechten aan het ontwerp van akte 'Openbare Verkoop - Lastenkohier - Instel' met referte /AJ/1360/15-2150753, opgemaakt door notaris Wouter Nouwkens te Malle, zodat kan overgegaan worden tot de openbare verkoop van de loten 1 tot en met 3 goedgekeurd met de verkavelingsvergunning nr. 5.00/11057/1380358.2 (ons nr. 2014/03) van 2 mei 2014 voor een perceel grond gelegen te Malle, Oude Holstraat zn, kadastraal bekend 1e afd., sectie A, nr. 676a b, dit alles onder voorbehoud van de minimum verkoopprijs zoals bepaald in het schattingsverslag opgemaakt door Landmeter-expert Koen Wouters op 2 juni 2015. "KOHIER VAN LASTEN, BEDINGEN EN VOORWAARDEN op welke Wouter NOUWKENS, geassocieerd notaris te Malle, openbaar zal verkopen, de hierna beschreven onroerende goederen; OP VERZOEK VAN: De “GEMEENTE MALLE”, alhier vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, voor wie hier optreedt: - de heer HENDRICKX Harry, burgemeester, Rijksregisternummer: 50.01.25-271.36, wonende te 2390 Malle, Hoge Warande 1; - de heer BRABANTS Sven, gemeentesecretaris, Rijksregisternummer: 84.07.24-083.40, wonende te 2390 Malle, De Lollepot 2. Beiden handelend ingevolge het besluit van de gemeenteraad genomen op 31 augustus 2015, waarvan een uittreksel aan deze akte gehecht zal blijven. BEKWAAMHEID VAN PARTIJEN: Alle verschijnende partijen verklaren bevoegd en bekwaam te zijn tot het stellen van de bij deze akte vastgestelde rechtshandelingen en niet het voorwerp te zijn van enige maatregel die een onbekwaamheid daartoe in het leven zou kunnen roepen zoals faillissement, collectieve schuldenregeling, aanstelling voorlopige bewindvoerder, enzovoort. BESCHRIJVING VAN DE TEKOOPGESTELDE GOEDEREN: GEMEENTE MALLE/1° afdeling/WESTMALLE LOT 1 Een perceel bouwgrond gelegen aan de Oude Holstraat, kadastraal gekend sectie A, deel van nummer 676/A, met een oppervlakte volgens meting van 501 m², zijnde kavel één van nagemelde verkaveling en lot één van nagemeld opmetingsplan. LOT 2 Een perceel bouwgrond gelegen aan de Oude Holstraat, kadastraal gekend sectie A, deel van nummer 676/A, met een oppervlakte volgens meting van 342 m², zijnde kavel twee van nagemelde verkaveling en lot twee van nagemeld opmetingsplan. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 14 van 33
LOT 3 Een perceel bouwgrond gelegen aan de Oude Holstraat, kadastraal gekend sectie A, deel van nummer 676/A, met een oppervlakte volgens meting van 455 m², zijnde kavel drie van nagemelde verkaveling en lot drie van nagemeld opmetingsplan. Grondplan: Voormelde eigendommen komen voor respectievelijk onder loten 1, 2 en 3 op opmetingsplan ervan opgemaakt op 26 maart 2015 door Jo Schillebeeckx van Studieburo Schillebeeckx bvba te Westmalle. Deze plannen zijn opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 111049-10247 en werden sindsdien niet meer gewijzigd. Deze grondplannen werden gehecht aan de verkavelingsakte verleden voor ondergetekende notaris op heden, voorafgaandelijk dezer, doch worden daarbij niet ter registratie noch ter overschrijving op het hypotheekkantoor aangeboden. OORSPRONG VAN EIGENDOM Voorschreven eigendommen horen toe aan de gemeente MALLE om ze verkregen te hebben samen met andere goederen ingevolge akte van overdracht voor openbaar nut voor de burgemeester van Malle op 23 april 2012. VOORWAARDEN VAN DE VERKOPING ALGEMEEN LASTENKOHIER Behoudens de afwijkingen en aanvullingen vervat in tegenwoordig lastenkohier zal de openbare verkoping gehouden worden op basis van de “eenvormige algemene verkoopsvoorwaarden voor buitengerechtelijke openbare verkopingen”, in gebruik bij de notarissen van de provincie Antwerpen, van welke verkoopsvoorwaarden een exemplaar gevoegd werd bij het proces-verbaal verleden voor ondergetekende notaris op 24 februari 2014, samen met de akte definitieve toewijs verleden voor ondergetekende notaris op 10 maart 2014 overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Antwerpen op 2 mei 2014 onder formaliteitennummer 58-T-02/05/2014-07599. BIJZONDERE VERKOOPSVOORWAARDEN Verder als aanvulling en/of afwijking van gemelde "algemene verkoopsvoorwaarden", worden de volgende bijzondere verkoopsvoorwaarden bedongen: 1. Aantal zittingen - instelpremie In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden wordt hier bepaald dat de verkoping plaats heeft bij opbod in TWEE ZITTINGEN, waarvan de eerste voor de voorlopige en de tweede voor de definitieve toewijzing bij geven van geluk aan de meestbiedende. De verkoop geschiedt met instelpremie van één procent (1 %) voor de bieder aan wie het goed op de eerste zitting voorlopig is toegewezen, mits hij aanwezig of vertegenwoordigd is op de definitieve toewijzing en het eigendom definitief verkocht wordt. De VOORLOPIGE TOEWIJZING heeft plaats op # 2015 om # uur en de DEFINITIEVE TOEWIJZING heeft plaats op # 2015 om # uur telkens in De Kasteelhoeve te 2390 Malle, Kasteellaan 81. 2. Kosten en lasten In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden, wordt hier bepaald: a) dat het kostenpercentage, te betalen door de kopers, vastgesteld wordt overeenkomstig de beslissing van het Genootschap van Notarissen van de provincie Antwerpen op drieëntwintig december tweeduizend dertien, waarbij het kostenpercentage werd bepaald als volgt: - zesendertig procent (36,00%), voor prijzen van nul euro (€ 0,00) tot en met dertigduizend euro (€ 30.000,00); - dertig procent (30,00%), voor prijzen boven dertigduizend euro (€ 30.000,00) tot en met veertigduizend euro (€ 40.000,00); - zesentwintig komma vijftig procent (26,50%), voor prijzen boven veertigduizend euro (€ 40.000,00) tot en met vijftigduizend euro (€ 50.000,00); - drieëntwintig procent (23,00%), voor prijzen boven vijftigduizend euro (€ 50.000,00) tot en met zestigduizend euro (€ 60.000,00); - tweeëntwintig procent (22,00%), voor prijzen boven zestigduizend euro (€ 60.000,00) tot en met zeventigduizend euro (€ 70.000,00); - eenentwintig komma vijftig procent (21,50%), voor prijzen boven zeventigduizend euro (€ 70.000,00) tot en met tachtigduizend euro (€ 80.000,00); - twintig komma vijftig procent (20,50%), voor prijzen boven tachtigduizend euro (€ 80.000,00) tot en met negentigduizend euro (€ 90.000,00); - twintig procent (20,00%), voor prijzen boven negentigduizend euro (€ 90.000,00) tot en met honderdduizend euro (€ 100.000,00); - negentien komma vijftig procent (19,50%), voor prijzen boven honderdduizend euro (€ 100.000,00) tot en met honderd en tienduizend euro (€ 110.000,00);
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 15 van 33
- negentien komma vijfentwintig procent (19,25%), voor prijzen boven honderd en tienduizend euro (€ 110.000,00) tot en met honderdvijfentwintigduizend euro (€ 125.000,00); - achttien komma vijftig procent (18,50%), voor prijzen boven honderdvijfentwintigduizend euro (€ 125.000,00) tot en met honderdvijftigduizend euro (€ 150.000,00); - achttien komma vijfentwintig procent (18,25%), voor prijzen boven honderdvijftigduizend euro (€ 150.000,00) tot en met honderdvijfenzeventigduizend euro (€ 175.000,00); - zeventien komma vijfenzeventig procent (17,75%), voor prijzen boven honderdvijfenzeventigduizend euro (€ 175.000,00) tot en met tweehonderdduizend euro (€ 200.000,00); - zeventien procent (17,00%), voor prijzen boven tweehonderdduizend euro (€ 200.000,00) tot en met tweehonderdvijfentwintigduizend euro (€ 225.000,00); - zestien komma vijftig procent (16,50%), voor prijzen boven tweehonderdvijfentwintigduizend euro (€ 225.000,00) tot en met tweehonderdvijftigduizend euro (€ 250.000,00); - zestien procent (16,00%), voor prijzen boven tweehonderdvijftigduizend euro (€ 250.000,00) tot en met tweehonderdvijfenzeventigduizend euro (€ 275.000,00); - vijftien komma vijfenzeventig procent (15,75%), voor prijzen boven tweehonderdvijfenzeventigduizend euro (€ 275.000,00) tot en met driehonderdduizend euro (€ 300.000,00); - vijftien komma vijfentwintig procent (15,25%), voor prijzen boven driehonderdduizend euro (€ 300.000,00) tot en met driehonderdvijfentwintigduizend euro (€ 325.000,00); - vijftien procent (15,00%), voor prijzen boven driehonderdvijfentwintigduizend euro (€ 325.000,00) tot en met driehonderdvijfenzeventigduizend euro (€ 375.000,00); - veertien komma vijftig procent (14,50%), voor prijzen boven driehonderdvijfenzeventigduizend euro (€ 375.000,00) tot en met vierhonderdduizend euro (€ 400.000,00); - veertien komma vijfentwintig procent (14,25%), voor prijzen boven vierhonderdduizend euro (€ 400.000,00) tot en met vierhonderdvijfentwintigduizend euro (€ 425.000,00); - veertien procent (14,00%), voor prijzen boven vierhonderdvijfentwintigduizend euro (€ 425.000,00) tot en met vijfhonderdduizend euro (€ 500.000,00); - dertien komma vijfenzeventig procent (13,75%), voor prijzen boven vijfhonderdduizend euro (€ 500.000,00) tot en met vijfhonderdvijftigduizend euro (€ 550.000,00); - dertien komma vijftig procent (13,50%), voor prijzen boven vijfhonderdvijftigduizend euro (€ 550.000,00) tot en met zeshonderdduizend euro (€ 600.000,00); - dertien komma vijfentwintig procent (13,25%) voor prijzen boven zeshonderdduizend euro (€ 600.000,00) tot en met zevenhonderdvijftigduizend euro (€ 750.000,00); - dertien procent (13,00%), voor prijzen boven zevenhonderdvijftigduizend euro (€ 750.000,00). Het kostenpercentage vormt een forfait en omvat het registratierecht, het ereloon, en een provisie voor publiciteitskosten, overschrijvingskosten en de gebruikelijke andere vaste aktekosten. Het barema is opgesteld op basis van een registratierecht van tien procent en het volle ereloon. De verkopers staan in voor de nagerekende kosten, rechten en erelonen, waarop de door de kopers betaalde kosten in mindering worden gebracht. Het tekort wordt door hen betaald; het batig saldo komt hen toe. Het toe te passen kostenpercentage wordt enkel door de bekomen prijzen bepaald. Het wordt echter zowel op de prijzen als op alle andere in de verkoopsvoorwaarden voorziene kosten en de inzetpremie berekend. b) dat de eventuele kosten van plan en opmeting, te betalen door de kopers, alle eventuele overnamekosten en alle andere eventuele kosten te betalen door de kopers, in fine van dit lastenkohier zullen vermeld worden. 3. Verwijlintresten In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden wordt hier bedongen dat de verwijlintresten thans negen procent per jaar bedragen. 4. Lastgeving - sterkmaking - command In afwijking van de algemene verkoopsvoorwaarden, wordt hier bedongen: - dat een toegewezen goed en/of massa niet door aanwijzing van lastgeving of command kan gesplitst worden. - dat de bieder een lastgever of command kan aanwijzen binnen de vijf werkdagen na de verkoop. 5. VLAAMSE CODEX RUIMTELIJKE ORDENING A. Ondergetekende notaris vermeldt en informeert, met toepassing van de artikelen 5.2.1., 5.2.3. Vlaamse codex ruimtelijke ordening en overeenkomstig het uittreksel uit het vergunningen- en plannenregister, waarvan sprake in artikel 7.6.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, afgeleverd door de gemeente Malle op 1 juni 2015, betreffende bovenvermelde eigendommen: 1) dat voor deze onroerende goederen géén stedenbouwkundige vergunningen werden uitgereikt; 2) dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van de onroerende goederen volgens het gewestplan Turnhout d.d. 30/09/1977 “woongebied” is; Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 16 van 33
3) dat, zoals blijkt uit het hypothecair getuigschrift en de verklaring van de verzoekende partij, voor de onroerende goederen geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig artikel 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 60.1.43; 4) dat de onroerende goederen niet gelegen zijn in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zouden zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht; 5) dat voor de onroerende goederen volgende meest recente verkavelingsvergunning van toepassing is: verkaveling van 3 kavels voor gekoppelde eengezinswoningen (1 gesloten bebouwing en 2 half-open bebouwingen), het ontbossen van het perceel en het uitvoeren van infrastructuurwerken, waarvoor vergunning werd uitgereikt op 2 mei 2014 onder stedenbouwkundig nummer 5.00/11057/1380358.2; 6) dat voor de overdracht geen as-builtattest is uitgereikt en gevalideerd, overeenkomstig artikel 4.2.12, §2,2° van voormelde Vlaamse codex, vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden. De definitieve kopers zullen een kopie van het stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd door de gemeente Malle de dato 1 juni 2015 betreffende de onroerende goederen ontvangen. B. De notaris verwijst partijen naar artikel 4.2.1 Vlaamse codex ruimtelijke ordening. Deze bepaling omschrijft de vergunningsplichtige handelingen. ONROEREND ERFGOED De verkoper verklaart dat het verkochte goed niet is opgenomen in de landschapsatlas, noch in de inventaris archeologische zones, de inventaris bouwkundig erfgoed, de inventaris van houtige beplantingen met erfgoedwaarde of de inventaris van historische tuinen en parken. Hij verklaart hierover nooit enige betekening of kennisgeving te hebben ontvangen. Ondergetekende notaris bevestigt dat dit ook niet blijkt uit een opzoeking in de databank die door het Agentschap Onroerend Erfgoed digitaal beschikbaar werd gesteld. 6. Bodemtoestand In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden verklaren de verzoekers dat de eigendommen, voorwerp van onderhavige akte, bij hun weten geen risicogronden zijn die opgenomen werden in de lijst van risico-inrichtingen zoals bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet. De verzoekers leggen het bodemattest voor dat betrekking heeft op de hierbij verkochte eigendommen dat werd afgeleverd door OVAM op 8 mei 2015. De inhoud van dit bodemattest luidt: “2. Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.” VOORKOOPRECHTEN De verkopers verklaren geen kennis te hebben van conventionele voorkooprechten, noch van een voorkooprecht in het kader van de ruilverkaveling of in toepassing van artikel 85/1 van de Vlaamse Wooncode, of van het Vlaams decreet op het natuurbehoud of van het Vlaamse decreet op de Ruimtelijke Ordening of enige andere overheidsregeling. WATERPARAGRAAF De verzoekers verklaren dat het hierbij verkochte goed: - geheel niet gelegen is in mogelijk of effectief overstromingsgevoelig gebied zoals vastgesteld door de Vlaamse regering; - geheel niet gelegen is in een afgebakend overstromingsgebied of afgebakende oeverzone zoals vastgesteld door de Vlaamse regering; - geheel niet gelegen is in een risicozone voor overstromingen. BOSDECREET van DERTIEN JUNI NEGENTIENHONDERD NEGENTIG Een grondoppervlakte valt onder de voorschriften van het Bosdecreet wanneer deze beantwoordt aan de wettelijke definitie van bos (Bosdecreet artikel 3). Het bosdecreet blijft van toepassing op onwettig ontboste grondoppervlakten. Inzonderheid gelden voor beboste grondoppervlakten volgende verplichtingen: - Bij elke kap of bij elke grondige wijziging aan de bosbodem, de strooisellaag of de kruidenlaag, dient een machtiging bekomen te worden van het Bosbeheer, tenzij anders voorzien in een wettelijk goedgekeurd beheerplan. - Een beheerplan is wettelijk vereist voor alle aaneengesloten beboste eigendommen van minstens vijf hectare, en voor alle bossen gelegen in het Vlaams Ecologisch Netwerk, zodra dit laatste wettelijk van kracht zal zijn. - Met het oog op de gehele of gedeeltelijke ontbossing van een perceel, geldt dat hiervoor een stedenbouwkundige vergunning met voorafgaand advies van het Bosbeheer vereist is, evenals naleving van de compensatieregeling (Bosdecreet artikel 90bis, Besluit van Vlaamse Regering van zestien februari tweeduizend en één). Hiervan kan enkel afgeweken worden op grond van artikel 47 en artikel 87 van het Bosdecreet. - De verwerver neemt alle rechten en verplichtingen over die op het eigendom rusten, namelijk door het Bosbeheer verleende machtigingen, subsidies of goedgekeurd bosbeheerplan. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 17 van 33
ERFDIENSTBAARHEDEN Het goed wordt verkocht onder de wettelijke vrijwaring en onder meer met al zijn lijdende en heersende, durende en niet-voortdurende, zicht- en onzichtbare erfdienstbaarheden waarmee het belast of bevoordeeld zou kunnen zijn. Het staat de kopers vrij zich tegen de nadelige te verzetten en de voordelige in hun voordeel te doen gelden, doch dit alles voor eigen rekening en op eigen risico. De verkopers verklaren zelf geen erfdienstbaarheden te hebben gevestigd in voor- of nadeel van de bij deze verkochte goederen, en geen kennis te hebben van dergelijke erfdienstbaarheden. 7. Ingenottreding In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden, verklaart de verzoekende partij dat de bij deze te koop gestelde goederen niet verhuurd noch verpacht zijn. De kopers zullen het genot en het gebruik ervan bekomen vanaf de betaling van de volledige koopprijs, kosten en toebehoren. 8. Belastingen In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden, wordt hier bedongen dat de belastingen die met betrekking tot de te koop gestelde goederen worden geheven, door de kopers zullen gedragen en betaald worden te rekenen vanaf # 2015. 9. Roeploon – Meetloon - Instelpremie In aanvulling van de algemene verkoopsvoorwaarden, wordt hier bedongen dat de kopers moeten betalen: - voor ROEPLOON: zeventig euro (€ 70,00) voor de twee zitdagen; - voor MEETLOON: ### per lot inclusief BTW. - voor INSTELPREMIE: 1%, berekend op de instelprijs. VOORLOPIGE TOEWIJZING Op heden # 2015 om # uur, in De Kasteelhoeve te 2390 Malle, Kasteellaan 81. Op verzoek van de gemeente Malle, voornoemd. Na de gewone bekendmakingen en het vergaderd publiek ingelicht te hebben over de algemene en bijzondere verkoopsvoorwaarden, Heeft ondergetekende Wouter NOUWKENS, geassocieerd notaris te Malle, de te koop gestelde eigendommen opgeroepen, en VOORLOPIG TOEGEWEZEN als volgt: De voorlopige kopers, hier tegenwoordig, verklaren te aanvaarden. TOELICHTING - AANVAARDING De comparanten bevestigen dat de instrumenterende notaris hen naar behoren heeft ingelicht over de rechten, verplichtingen en lasten, die voortvloeien uit onderhavige akte en hen op een onpartijdige wijze raad heeft verstrekt. Zij verklaren dus de overeenkomst, voorwerp van deze akte, en de eraan verbonden rechten en verplichtingen, voor evenwichtig te houden en uitdrukkelijk te aanvaarden zowel voor zichzelf als voor hun rechtsopvolgers. BEVESTIGING IDENTITEIT Ondergetekende notaris bevestigt aan de hand van hoger vermelde bewijskrachtige identiteitskaarten de identiteiten van partijen en om te voldoen aan de verplichtingen opgelegd door de Hypotheekwet, dat de namen, voornamen, plaatsen en data van geboorte van de partijen, zoals zij hierboven geschreven staan, overeenstemmen met de trouwboekjes van partijen en/of de registers van de burgerlijke stand. WAARVAN PROCES-VERBAAL Opgemaakt te Malle, op plaats en datum als gemeld. En na volledige voorlezing en toelichting, hebben de verzoekers en de voorlopige kopers getekend met de notaris." Artikel 3 - De kopers de integrale verkoopprijs te laten betalen tegen kwijting aan de notaris bij het verlijden van de authentieke akte. Alle kosten voortvloeiend uit de verkoop zijn ten laste van de kopers, zoals honoraria, registratierechten, overschrijvingskosten, vaste aktekosten, kosten voor de opmaak van het opmetingsplan en het schattingsverslag, e.d. Artikel 4 - De minimale verkoopprijs van de loten als volgt vast te leggen: •lot 1, met een oppervlakte van 501 m², geschat op 120.000,00 EUR; •lot 2, met een oppervlakte van 342 m², geschat op 85.000,00 EUR; •lot 3, met een oppervlakte van 455 m², geschat op 110.000,00 EUR.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 18 van 33
Artikel 5 - De middelen die voortvloeien uit de verkoop van de loten 1 tot en met 3 van de verkaveling Oude Holstraat, aan te wenden ten behoeve van investeringen die nodig zijn voor de uitbouw en exploitatie van het overige gemeentelijke patrimonium en dienstverlening. Artikel 6 - Het college van burgemeester en schepenen de opdracht te geven om dit besluit verder uit te voeren, om de opdracht tot openbare verkoop verder te vervullen.
11.
Vaststelling wegtracé in de verkaveling 2015/A6 – Oude Meirstraat - 2e afd., sectie D, nr. 439d
Toelichting Aanleiding en context Op 10 juni 2015 werd door TOPO bvba, namens Kinschots Hilda een verkavelingsaanvraag ingediend tot het bekomen van een verkavelingsvergunning voor een eigendom gelegen te Malle, Herentalsebaan / Oude Meirstraat zn, kadastraal bekend 2de afdeling, sectie D nr. 439d. De aanvraag betreft een verkavelingsontwerp van 2 kavels voor een vrijstaande eengezinswoning. De grond is gelegen in woongebied volgens het gewestplan Turnhout (koninklijk besluit van 30 september 1977). Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). Het goed niet gelegen is binnen de grenzen van een RUP, een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. De aanvraag is principieel in overeenstemming met het geldende gewestplan, zoals hoger omschreven. Het advies van Pidpa-Riolering van 30 juni 2015 – ref. ALG 1326978 is voorwaardelijk gunstig. Eandis heeft op 3 juli 2015 haar advies gegeven met referentie MALL_47710 en deelt mee dat in voorliggende verkaveling geen behoefte is aan een lokaal voor de oprichting van een hoogspanningscabine. Het advies van het agentschap Wegen en Verkeer is gunstig. Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 17 juni 2015 tot 16 juli 2015. Uit het procesverbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 23 juli 2015, blijkt dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek geen bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57 § 1. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, inzonderheid artikel 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, stelt dat indien een verkavelingsaanvraag de aanleg van nieuwe verkeerswegen, de tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke verkeerswegen omvat en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, de gemeenteraad dan een besluit over de weg dient te nemen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan over de vergunningsaanvraag kan beslissen.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 19 van 33
De gemeenteraad beslist uiterlijk op de tweede raadszitting waarop de zaak van de wegen geagendeerd is, zo niet wordt de beslissing over de wegenis geacht ongunstig te zijn. Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen en latere wijzigingen, stelt dat indien de gemeenteraad een gemotiveerd besluit moet nemen over de zaak der wegen, de gemeenteraad dan eveneens kennis neemt van de ingediende bezwaren en opmerkingen. Motivering De gemeenteraad dient zich uit te spreken over het tracé van de wegen, in het bijzonder over het grondplan van de ontworpen verkaveling met de ontworpen rooilijn van de Oude Meirstraat, op 6 meter uit de wegas, opgemaakt door TOPO bvba op 28 mei 2015. Voor de Oude Meirstraat wordt de wegzate ingenomen zodanig dat een ontworpen rooilijnbreedte van circa 12 meter kan worden gehandhaafd. De rooilijn zelf wordt, ter hoogte van de verkaveling, ingeplant op 6 meter uit de wegas. De bouwlijn voor de woning is gelegen op 6 meter uit de ontworpen rooilijn. De vaststelling van het wegtracé van de gewestweg N153 Herentalsebaan is een gewestelijke aangelegenheid. Ontwerpbesluit Artikel 1 – Kennis te nemen van het proces-verbaal van bekendmaking van de verkavelingsaanvraag van 23 juli 2015, waaruit blijkt dat de aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 17 juni 2015 tot 16 juli 2015 en dat naar aanleiding van dit openbaar onderzoek geen bezwaarschriften of opmerkingen werden ingediend. Artikel 2 - De ontworpen rooilijn en het wegtracé van de Oude Meirstraat, zoals voorgesteld op het grondplan van de ontworpen verkaveling van 28 mei 2015, opgemaakt door TOPO bvba en ingediend op 10 juni 2015, tot het verkavelen van grond gelegen langs de Herentalsebaan en de Oude Meirstraat, kadastraal bekend 2de afdeling, sectie D nr. 439d, goed te keuren.
12.
Straatnaamgeving - nieuwe straatnaam voor de zijstraat van de Begonialaan ten behoeve van het sociaal woningbouwproject van De Ideale Woning - principiële goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Op 24 juni 2015 heeft de gemeente een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ontvangen van De Ideale Woning - Arrondissement Antwerpen voor het bouwen van 14 sociale koopwoningen en 56 sociale huurwoningen verspreid over 5 woonblokken, het uitvoeren van weg- en rioleringswerken en de omgevingsaanleg bij het nieuwbouwproject op percelen te Malle, 2de afd., sectie A, nrs. 388a - 389z 390v - 390t - 392a - 393e4 - 393f4 - 393g4. Ten behoeve van dit sociaal woningbouwproject worden twee nieuwe wegen aangelegd. Eén weg wordt aangelegd in het verlengde van de Zonnedauwlaan en één weg wordt aangelegd aan de linker zijde van de Begonialaan, waar de aanzet van deze weg reeds aanwezig is. Beide wegen zijn doodlopend. Het is noodzakelijk aan deze wegen een straatnaam toe te kennen. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43 § 12°. Decreet van 28 januari 1977 en latere wijzigingen tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 20 van 33
Motivering Voor de nieuwe weg in het verlengde van de Zonnedauwlaan is het niet nodig een nieuwe straatnaam toe te kennen. Hier kan de Zonnedauwlaan gewoon verder doorgenummerd worden. Langs de nieuwe zijweg van de Begonialaan worden de woonblokken 1 en 2, de ondergrondse parking en de bezoekersparking voor deze woonblokken ontsloten. De woonblokken bevinden zich langs een speelzone. Er is enkel een voetverbinding voorzien rond de speelzone. Deze speelzone zal autovrij zijn en zal enkel toegankelijk zijn voor interventies van brandweer en ziekenwagen. De Zonnedauwlaan is enkel bereikbaar via deze voetverbinding. Deze doodlopende weg dient een nieuwe naam te krijgen. Ten noorden van de Slachterijstraat hebben alle straten van de diverse woonwijken een bloemennaam zoals bv. Begonialaan, Pinksterbloemlaan, Klaprooslaan, Wederik, enzovoort. Het is aangewezen om in dezelfde trend verder te gaan en ook aan de nieuwe zijweg van de Begonialaan een bloemennaam toe te kennen. De benaming mag geen spraakverwarring teweeg brengen met andere straten en de nieuwe straat moet duidelijk omschreven en gelokaliseerd kunnen worden. De woonblokken 1 en 2 bevinden zich langs een speelzone. Speelzones worden ingezaaid met gras, maar daar komt al snel klaver met klaverbloemen in. Daar de speelzone kan omschreven worden als een speelveld gaat de voorkeur van de dienst ruimtelijke ordening en stedenbouw uit naar de straatnaam 'Klaverveld'. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 29 juni 2015 beslist aan de zijweg links van de Begonialaan, die wordt aangelegd ten behoeve van het sociaal woningbouwproject van De Ideale Woning, principieel de naam 'Klaverveld' toe te kennen en aan de nieuwe weg in het verlengde van de Zonnedauwlaan geen nieuwe straatnaam toe te kennen, maar hier de bestaande straat 'Zonnedauwlaan' verder door te nummeren. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Aan de zijweg links van de Begonialaan, die wordt aangelegd ten behoeve van het sociaal woningbouwproject van De Ideale Woning, principieel de naam 'Klaverveld' toe te kennen. Artikel 2 - Aan de nieuwe weg in het verlengde van de Zonnedauwlaan geen nieuwe straatnaam toe te kennen en hier de bestaande straat 'Zonnedauwlaan' verder door te nummeren. Artikel 3 - Slechts over te gaan tot een definitieve beslissing inzake de in artikel 1 vermelde nieuwe straatnaam na ontvangst van het advies van de Culturele Raad van Malle (CURAMA) en na beëindiging van het openbaar onderzoek.
13.
Gemeentelijke basisschool De Horizon - vaststellen facultatieve verlofdagen en pedagogische dagen 2015-2016 - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Het voorstel voor de facultatieve verlofdagen en pedagogische studiedagen voor de gemeentelijke basisschool De Horizon moet jaarlijks voorgelegd worden aan de schoolraad en het afzonderlijk hoog overlegcomité, en goedgekeurd door de gemeenteraad. Het afzonderlijk hoog overlegcomité gaf op 8 juni 2015 reeds een positief advies, de schoolraad gaf een positief advies op 18 mei 2015. Juridische gronden Besluit Vlaamse Regering tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs, in het deeltijds onderwijs, en in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 21 van 33
Vlaamse Gemeenschap, goedgekeurd op 17 april 1991 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 juli 1991, artikels 6, 9 en 10. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Motivering Het schoolbestuur moet elk schooljaar de facultatieve verlofdagen en de pedagogische studiedagen vastleggen voor de start van het nieuwe schooljaar. Het schoolbestuur volgt hierbij het voorstel van de directie, dat ook reeds een positief advies kreeg van schoolraad en afzonderlijk hoog overlegcomité. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Goedkeuring te verlenen aan het voorstel om de facultatieve verlofdagen voor het schooljaar 2015-2016 voor de gemeentelijke basisschool De Horizon vast te stellen als volgt: maandag 28 september 2015 en maandag 7 maart 2016. Artikel 2 - Goedkeuring te verlenen aan het voorstel om de pedagogische studiedagen voor het schooljaar 2015-2016 voor de gemeentelijke basisschool De Horizon vast te stellen als volgt: woensdag 21 oktober 2015, woensdag 20 januari 2016 en woensdag 24 februari 2016.
14.
Gemeentelijke basisschool De Horizon - lestijdenpakket schooljaar 2015-2016 goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Elk schooljaar worden lestijden toegekend aan de gemeentelijke basisschool De Horizon, op basis van het aantal leerlingen (teldatum 1 februari ), en de leerlingkenmerken. Het schoolbestuur moet beslissen op welke manier deze worden ingezet, en of er extra lestijden worden aangekocht om bepaalde doelstellingen te realiseren. Na bericht van het departement onderwijs over het exacte aantal toegekende lestijden maakt directeur Bea Van Oosterwijck een voorstel op, dat nu voorligt. Het departement onderwijs kende aan GBS De Horizon volgende pakketten toe: •123 lestijden voor de kleuterschool •132 lestijden voor de lagere school •8 aanvullende lestijden katholieke godsdienst en 8 lestijden zedenleer •8 uren kinderverzorger •8 punten ICT-coördinatie •34 punten administratieve ondersteuning Voor schooljaar 2015-2016 wordt door de directie voorgesteld om 37 lestijden bij te kopen. Ter vergelijking: in schooljaar 2014-2015 waren dit 30 lestijden, het schooljaar daarvoor 25. De verhoging van 30 naar 37 extra lestijden, ten laste van het gemeentelijke budget, is substantieel. Daarom moeten we bekijken of er reeds een aanpassing van het budget 2015 noodzakelijk is. In elk geval lijkt een verhoging van het budget 2016 van 60.000 EUR op AR 0800-64590000 noodzakelijk. De verdeling van het lestijdenpakket werd besproken op de schoolraad van 18 mei 2015, en in het afzonderlijk hoog overlegcomité van 8 juni 2015. Het voorstel kreeg van de beide organen een positief advies. Juridische gronden Besluit Vlaamse regering tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs, in het deeltijds onderwijs en in het onderwijs voor sociale promotie georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap, goedgekeurd op 17 april 1991 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 juli 1991, artikels 6,9 en 10. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 22 van 33
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Motivering Het schoolbestuur kiest ervoor om de directeur klasvrij te houden, en hiervoor 4 lestijden in te zetten. Ook wil het schoolbestuur in de lagere school 6 aparte leerjaren blijven inrichten, en de inzet van een halftijdse zorgleerkracht voor de lagere school blijven garanderen. Dit vraagt in schooljaar 2015-2016 om 32 extra lestijden. Verder wil het schoolbestuur 1 extra lestijd aankopen voor de begeleiding van de zwemlessen door de LO-leerkracht, zodat deze in professionele omstandigheden kan gebeuren. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Goedkeuring te geven aan de vraag om voor het schooljaar 2015-2016 37 extra, niet-gesubsidieerde lestijden voor de basisschool ten laste te nemen van het gemeentebestuur voor het klasvrij maken van de directie, het inrichten van zes volledige klassen in de lagere school en het inzetten van een halftijdse zorgleerkracht in de lagere school. Artikel 2 - Goedkeuring te geven aan het voorstel voor aanwending van het lestijdenpakket voor de gemeentelijke basisschool De Horizon voor het schooljaar 2015-2016.
15.
Gemeentelijke basisschool De Horizon - schoolwerkplan - goedkeuring
Toelichting Aanleiding en context Elke school moet een uitgewerkt schoolwerkplan hebben, dat goedgekeurd is door schoolraad en schoolbestuur. Het hebben van een goedgekeurd schoolwerkplan is een subsidiëringsvoorwaarde. Het vorige schoolwerkplan van GBS De Horizon dateert reeds van 30 augustus 1999. Er ligt nu een geactualiseerde versie voor. In haar vergadering van 18 mei 2015 gaf de schoolraad reeds een positief advies aan het voorliggende ontwerp van schoolwerkplan. Juridische gronden Decreet basisonderwijs van 15 februari 1997 • artikel 47 bepaalt wat de minimale vereisten van een schoolwerkplan zijn, en dat het opstellen ervan en de eindverantwoordelijkheid ervoor de bevoegdheid is van het schoolbestuur • artikel 62 bepaalt dat een officiële school een open karakter moet hebben en een schoolwerkplan dat daarmee overeenstemt. Participatiedecreet van 2 april 2004, artikel 21 verplicht het schoolbestuur om te overleggen met de schoolraad over het schoolwerkplan. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42. Motivering Het geactualiseerde schoolwerkplan is opgesteld volgens de vereisten van het decreet, en legt ook de accenten vast, waar het schoolbestuur met de gemeentelijke basisschool De Horizon specifiek op wil inzetten. De schoolraad gaf reeds een positief advies. Ontwerpbesluit Artikel 1 - De gemeenteraadsbeslissing van 30 augustus 1999, waarbij het schoolwerkplan voor de gemeentelijke basisschool werd goedgekeurd, met ingang van heden, op te heffen. Artikel 2 - Goedkeuring te verlenen aan navolgend schoolwerkplan voor de gemeentelijke basisschool De Horizon:
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 23 van 33
SCHOOLWERKPLAN GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL DE HORIZON Hoofdstuk 1: Pedagogisch project I II III IV
Gegevens met betrekking tot de onderwijsinstelling. Fundamentele uitgangspunten. Visie op het basisonderwijs. Doelen van onze school.
I.
Gegevens met betrekking tot de onderwijsinstelling.
•
Onze school is een basisschool die behoort tot het officieel gesubsidieerd onderwijs. Het schoolbestuur is het gemeentebestuur van Malle. Als openbare instelling staat onze school open voor alle kinderen, welke ook de levensopvatting van de ouders is. De vrije keuze van de cursus godsdienst of niet-confessionele zedenleer is gewaarborgd Het onderwijs dat binnen onze school door de leraren wordt aangeboden past in het kader van richtlijnen , vastgelegd door het gemeentebestuur in een door haar erkend pedagogisch project Dit pedagogisch project bepaalt de aard van het onderwijsaanbod binnen onze school . Van de leraren wordt geëist dat ze volgens de richtlijnen van dit pedagogisch project onderwijs verschaffen. Alle andere participanten worden verondersteld dezelfde opties te onderschrijven (of het pedagogisch project te respecteren) Beslissingen inzake gemeentelijk onderwijs , rekening houdend met de vigerende onderwijswetgeving , behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad . Het gemeentebestuur , als schoolbestuur , heeft dus een verregaande autonomie inzake vormgeving en inhoud van haar gemeentelijk onderwijs . Het pedagogisch project geeft vorm aan deze autonomie . Het is een uitermate belangrijk gegeven en een voortdurende verantwoordelijkheid van een democratisch verkozen gemeenteraad.
• • • •
•
II.
Fundamentele uitgangspunten.
1. Openheid De school staat ten dienste van de gemeenschap en staat open voor alle leerplichtige jongeren , ongeacht hun filosofische of ideologische overtuiging , sociale of etnische afkomst , sekse of nationaliteit . 2. Verscheidenheid De school vertrekt vanuit een positieve erkenning van de verscheidenheid en wil waarden en overtuigingen , die in gemeenschap leven , onbevooroordeeld met elkaar confronteren . Zij ziet dit als een verrijking voor de gehele schoolbevolking . 3. Democratisch De school is het product van de fundamenteel democratische overtuiging, dat verschillende opvattingen over mens en maatschappij in de gemeenschap naast elkaar kunnen bestaan. 4. Socialisatie De school leert jongeren leven met anderen en voedt hen op met het doel hen als volwaardige leden te laten deelhebben aan een democratische en pluralistische samenleving . 5. Emancipatie De school kiest voor emancipatorisch onderwijs door de leerlingen gelijke ontwikkelingskansen te bieden overeenkomstig hun mogelijkheden . Zij wakkert zelfredzaamheid aan door de leerlingen mondig en weerbaar te maken . 6. Totale persoon De school erkent het belang van onderwijs en opvoeding . Zij streeft een harmonische persoonlijkheidsvorming na en hecht evenveel waarde aan kennisverwerving als aan attitudevorming 7. Gelijke kansen De school treedt compenserend op voor kansarme leerlingen door bewust te proberen de gevolgen van een ongelijke sociale positie om te buigen . 8. Medemens De school voedt op tot respect voor de eigenheid van elk mens . Zij stelt dat de eigen vrijheid niet kan leiden tot de aantasting van de vrijheid van de medemens . Zij stelt dat een gezonde leefomgeving het onvervreemdbare goed is van elkeen 9. Europees De school brengt de leerlingen de gedachte bij van het Europese burgerschap en vraagt aandacht voor het mondiale gebeuren en het multiculturele gemeenschapsleven . Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 24 van 33
10. Mensenrechten De school draagt de beginselen uit die vervat zijn in de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en van het Kind , neemt er de verdediging van op . Zij wijst vooroordelen , discriminatie en indoctrinatie van de hand. III.
Visie op het basisonderwijs
In de uitgangspunten bij de ontwikkelingsdoelen en eindtermen gaan we uit van een aantal fundamentele elementen in de ontwikkeling van kinderen . Deze elementen situeren zich in drie velden nl. : a. het veld van de basiskenmerken die de kern vormen : • het beschikken over een positief zelfbeeld • gemotiveerd zijn • zelf initiatief nemen b. het veld van de algemene ontwikkeling dat de doelen omvat van meer algemene aard zoals: • kunnen communiceren en samenwerken • zelfstandigheid aan de dag kunnen leggen • creatief en probleemoplossend omgaan met de omringende wereld . • zelfgestuurd leren . c. het veld van de specifieke ontwikkeling dat de doelen omvat, waarvan men de inhouden kan ordenen volgens leergebieden die in het onderwijs meer specifiek aan de orde zijn : • lichamelijke opvoeding : sportactieve school • muzische vorming • taal • wereldoriëntatie • wiskunde • leren leren • sociale vaardigheden • ICT IV.
Doelen van onze school zijn :
1. Samenhang Door overleg met de verschillende actoren in een school eenzelfde visie op onderwijs nastreven. Door middel van allerlei activiteiten, klasgebonden en klasdoorbrekend, de kinderen een veilig en goed gevoel geven op de school. Deze activiteiten zijn er voor de gehele basisschool. Alle leergebieden worden zo veel als mogelijk geïntegreerd benaderd . 2. Totale persoonlijkheidsontwikkeling Het bevorderen van een sociaal bewustzijn en van sociale vaardigheden die het kind in staat zullen stellen om positieve relaties met anderen op te bouwen en om effectief deel te nemen aan sociale groepen waartoe het behoort . Er is een evenredige verdeling van cognitie en activiteiten. Omdat elk kind anders is , zal voor hen die het nodig hebben een bijzondere aanpak uitgewerkt worden.. Dit wordt duidelijk in de zorg van het kind. Onze school is een sportactieve school. 3. Zorgverbreding Streven naar een positieve schoolcultuur . Streven naar een realisatie van “doeltreffende school”,met onder meer betrokkenheid en consequent gedrag van leerkrachten , intellectueel uitdagend onderwijs , maximale communicatie tussen leerkracht en leerling , positief schoolklimaat , gestructureerde aanpak , ouderbetrokkenheid Een school zonder “drempels” zijn , waar de overgang van de ene klas naar de andere zonder probleem verloopt . Een school waar de overgang van kleuterklas naar 1ste leerjaar zonder probleem verloopt . Een school waar aandacht wordt besteed aan het welbevinden en betrokkenheid van de kinderen . Een school waar voortdurend zal gezocht worden naar nieuwe , nog meer aangepaste methodes om kinderen nog beter te begeleiden . 4. Actief leren Door gebruik te maken van groepswerk , hoeken- en contractwerk de kinderen zelfstandigheid bijbrengen. Door deze vormen te hanteren trachten we hun strategische vaardigheden en denkhandelingen te ontwikkelen. Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 25 van 33
Ook op de openluchtklassen wordt er actief geleerd door de klasgebonden situaties te doorbreken. 5. Continue ontwikkelingslijn. De school hanteert in de kleuterschool een kindvolgsysteem. Voor de lagere school is dit een leerlingvolgsysteem. Door middel van overleg tussen leerkrachten de sterktes en zwaktes van de kinderen ontdekken. In bepaalde klassen zal er klasoverschrijdend gewerkt worden voor lezen aangezien niet iedereen op hetzelfde moment even ver staat. Hierbij denken we vooral aan de dubbelaars. Indien nodig wordt er, voor bepaalde kinderen, gedifferentieerd in het curriculum. Het allerbelangrijkste uitgangspunt van onze school is om kinderen zich thuis te laten voelen bij de leerkrachten in onze kindvriendelijke kleinschalige school . Hoofdstuk 2:Organisatie en indeling in indeling in leerlingen-groepen Criteria met betrekking tot de aanwending van het lestijdenpakket Met betrekking tot de organisatie van onze school dienen volgende principes jaarlijks als uitgangspunt. •
•
• • • • •
Voor het bepalen van de minimale, respectievelijk de maximale groepsgrootte, zijn er geen criteria vastgelegd. Het al dan niet splitsen van een te ‘grote’ leerlingengroep wordt bepaald door de mogelijkheden/beperktheden van het op dat moment beschikbare lestijdenpakket en in overleg met het schoolteam. Lestijden lichamelijke opvoeding. In de basisschool worden er voor elk klas minimum 2 lestijden lichamelijke opvoeding per week voorzien. Er wordt voor de LS ook 1 lestijd zwemmen per week ingericht. De 5-jarige kleuters gaan om de 14 dagen zwemmen. Zowel in de KS als de LS worden de lessen LO gegeven door een bijzondere leermeester lichamelijke opvoeding. Lestijden godsdienst / niet-confessionele zedenleer. Voor godsdienst/niet-confessionele zedenleer worden in de lagere school 2 lestijden per week uitgetrokken, gegeven door leermeesters levensbeschouwelijke vakken. De restlestijden van het lestijdenpakket worden zoveel mogelijk besteed aan ‘zorg’. Leerkrachten onderling van leerlingengroep wisselen om bepaalde onderdelen van leergebieden te geven.(vb. muzische vorming, niveaulezen…) De onderwerpen en de organisatie van de nascholing worden elk jaar in een nascholingsplan ondergebracht. Kindvrije lestijden worden ‘indien nodig’ aangewend om overleg mogelijk te maken.
Vervangingen bij een afwezigheid van een leerkracht: - vervanging in de klas tijdens kindvrije uren door een klastitularis - verdeling van de kinderen over de resterende klassen - samenvoegen van klassen In de LS geven de klastitularissen 2 van de 4 kindvrije lestijden ‘zorg’ in een andere klas. Criteria met betrekking tot de indeling in leerlingengroepen • Splitsingscriteria voor de kleuterschool. De kleuterklassen worden ingedeeld in groepen op basis van hun leeftijd. Bij een sterke aangroei van het aantal kleuters in de loop van het schooljaar kunnen de kleuters in een andere groep worden ingedeeld. Nieuwe groepsindelingen in de loop van het schooljaar gaan steeds in na een vakantieperiode. • Splitsingscriteria voor de lagere school. De lagere schoolkinderen worden ingedeeld in groepen op basis van het leerstofjaarklassensysteem. Het kind behoort tot een groep als het meer dan de helft van de activiteiten volgt in die groep. Voor bepaalde activiteiten kunnen de kinderen in één of meer andere groepen worden ingedeeld. Hoofdstuk 3:Evaluatie en rapportering Wijze van evaluatie en rapportering. Productevaluatie
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 26 van 33
Lagere school Een synthese van de evaluatiegegevens van de leerling wordt neergeschreven in een rapport. Dit rapport wordt bezorgd aan de ouders, die ondertekenen voor kennisneming. Het rapport wordt ondertekend terugbezorgd aan de leerkracht. In de school worden 5 toetsenperiodes gehouden • Herfstvakantie: rapport • Kerstvakantie: rapport • krokusvakantie • paasvakantie: rapport • einde schooljaar: rapport Ook voor het krokusverlof wordt een toetsperiode gehouden maar deze toetsen worden niet in rapportvorm opgenomen. Enkel de toetsenkaft wordt ter inzage meegegeven. De beoordeling wordt weergegeven door een waardecijfer van max. 10 punten,afgerond op de halve eenheid. Dit getal slaat op het kennen en kunnen, zowel mondeling als schriftelijk en op de attitudes. Het is een weergave van een permanente evaluatie en kan nooit een rekenkundig gemiddelde zijn van een aantal momentopnames. De eerste evaluatieperiode van het eerste leerjaar wordt weergegeven aan de hand van een waardeschaal van letters in plaats van punten. Voor muzische vorming, sociale vaardigheden, godsdienst/niet-confessionele zedenleer, wordt een waardeschaal gehanteerd: • A : Zeer flink • B : Flink • C : Voldoende • D : Moet aan gewerkt worden Voor lichamelijke opvoeding is er een apart met waardeschalen: • A: De leerling beheerst de vooropgestelde doelen • B: Er zijn nog enkele tekortkomingen • C: De leerling beheerst de vooropgestelde doelen nog niet; oefenen is aangewezen • D: De leerling heeft grote problemen om de doelen te bereiken Commentaar wordt indien nodig ingevuld. Hier wordt het cijfer of de waardeschaal verklaard. Proefwerken: Proefwerken gebeuren tweemaal per jaar : voor de kerstvakantie en in juni. De resultaten worden besproken in de klassenraad of in een kernteam. Kinderen met problemen worden in een MDO verder besproken. Het spreekt vanzelf dat deze gegevens binnen de lerarengroep blijven. Kleuterschool In de derde kleuterklas wordt aan de hand van de toetsen van het kleutervolgsysteem en de CITOtesten advies gegeven over de overgang naar het eerste leerjaar. Leerlingvolgsysteem : procesevaluatie : kleuterschool en lagere school Voor de kleuterschool is een volgsysteem opgesteld volgens de te bereiken ontwikkelingsdoelen bij de kleuters qua leeftijd. Deze worden 3 x per jaar ingevuld door bijhorende testen te doen. Kinderen die volgens het volgsysteem een ontwikkelingsachterstand hebben, worden door de titularis opgevolgd, in samenwerking met de zorgleerkracht. Voor het socio-emotionele aspect wordt er per jaar 1 X beoordeeld door de leerkracht. In februari krijgen de 4 en 5-jarige kleuters een beperkte bevraging (opgesteld volgens model Ferre Laevers). Voor de lagere school wordt het volgsysteem van VCLB gehanteerd. Hier worden de begintoetsen (september/oktober) en middentoetsen (februari) gedaan. Deze worden gebruikt in de hele scholengemeenschap en dienen ook als instrument om de samenwerking te optimaliseren. Binnen dit systeem wordt volgende handelswijze gebruikt: Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 27 van 33
Signaleren: Zowel in oktober als februari worden de LVS-testen gehouden en wel voor schrijven – lezen en wiskunde. Op socio-emotioneel vlak houden de leerkrachten screenings bij van begin en midden schooljaar. Voor de screening van februari wordt gebruik gemaakt van de bevragingsset van Ferre Laevers. Diagnosticeren: Bij een lage score op één van de ontwikkelingsaspecten/ competenties wordt een keuze gemaakt door het zorgteam welk aspect verder onderzocht /behandeld zal worden. We pakken niet alle negatieve aspecten/competenties tegelijkertijd aan. Oplossingen voorbereiden: Via een uitgebreid MDO wordt bepaald welke handelingen er worden uitgevoerd. Oplossingen uitvoeren:De afgesproken handelingen op het MDO worden gerealiseerd. Oplossingen evalueren: Kinderen die binnen het MDO besproken zijn en waarvoor een handelingswijze wordt voorgesteld, worden voor het volgende MDO terug gepland als evaluatie. Registreren van gegevens: De individuele dossiers worden in een klasmap bewaard bij de leerkracht en worden op een discrete manier gehanteerd. De zorgdossiers worden bewaard door de zorgleerkracht. • •
Evaluatiegegevens worden besproken tussen klastitularis en zorgleerkracht, op het MDO en binnen de klassenraad. De rapporten worden opgemaakt per graad.
Hoofdstuk 4: Voorzieningen voor leerlingen met een handicap of die leerbedreigd zijn, inclusief de samenwerkingsvormen met andere scholen van gewoon en/of buitengewoon onderwijs. Voorzieningen voor leerlingen met een handicap of die leerbedreigd zijn. Materiële toegankelijkheid Afhankelijk van de handicap van de leerling zijn alle lokalen toegankelijk. Voor kinderen met een lichamelijke handicap aan de onderste ledematen zijn • in de KS alle lokalen toegankelijk. • in de LS enkel de lokalen op het gelijkvloers toegankelijk. Leerlingen die behoefte hebben aan speciale onderwijsleermiddelen zullen via de zorgwerking ondersteund worden in hun aanvraag daartoe bij de bevoegde instanties (vb. Vlaams Fonds) Pedagogische toegankelijkheid Vooraleer er een leerling met een handicap wordt ingeschreven zal er een overleg plaatsvinden met het schoolteam, het CLB en de ouders. In de uitwerking van het SWP worden allerlei items opgenomen die ervoor kunnen zorgen dat leerbedreigde kinderen maximale hulp kunnen krijgen in onze school. Flexibele werkvormen De school heeft zorgverbredende maatregelen: Kleutervolgsysteem – leerlingvolgsysteem – differentiatie op niveau van het kind - contractwerk – hoekenwerk en andere werkvormen Er is een samenwerkingsverband met het bijzonder onderwijs: Bruggen Bouwen. Indien nodig kunnen wij rekenen op hun expertise. Samenwerkingsvormen met andere scholen. • Een netoverschrijdende samenwerking BuO-BaO Samenwerkingsverband van scholen Buitengewoon onderwijs met gewoon Basisonderwijs (Bruggen Bouwen). Dit omvat het wederzijds begeleiden van personeel en het samen uitwerken van projecten. De samenwerking houdt ook in dat de scholen onderling ervaringen kunnen uitwisselen. Er wordt gebruik gemaakt van de expertise van de aangeslotenen om elkaar te verrijken.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 28 van 33
• Samenwerking scholengemeenschap: de Voorkempen Sinds 1/9/2003 maakt onze school deel uit van de scholengemeenschap ‘De Voorkempen’. (instellingsnummer 119181) Deze scholengemeenschap omvat de gemeentelijke scholen van Malle, Brecht, Schilde en Wijnegem. Ongeveer maandelijks is er een vergadering met alle directies. De gezamenlijke werking staat op deze vergaderingen meestal centraal, maar er worden ook andere ervaringen uitgewisseld. Er wordt ook overleg georganiseerd tussen de zorgcoördinatoren, de administratie, klasleerkrachten van hetzelfde leerjaar… • Samenwerking met de andere scholen van Malle en het gemeentebestuur In een scholenoverleg worden volgende items besproken/georganiseerd: - Verkeer en veiligheid Hoofdstuk 5: De wijze waarop de school via haar zorg- en gelijke onderwijskansenbeleid werkt aan de optimale leer- en ontwikkelingskansen van al haar leerlingen A. Zorgbeleid We respecteren het principe van handelingsgericht werken. De school zal haar zorgbeleid uitvoeren op drie niveaus • het niveau van de school • het ondersteunen van het handelen van de leerkrachten • de begeleiding van leerlingen Zorg op niveau van de school : de pedagogisch directeur, de zorgcoördinator en de zorgleerkrachten vormen samen het zorgteam. Ondersteunen van het pedagogisch-didactisch handelen van de leerkrachten De zorgcoördinator en de zorgleerkrachten ondersteunen de leerkrachten in hun zorgbrede werking ( remediëren, differentiëren, compenseren, dispenseren, klas- en leerjaaroverschrijdende niveaugroepen, actief deelnemen aan gerichte observaties, uitwerken materiaal …) De begeleiding van leerlingen Wanneer het zorgpunt de draagkracht van de klastitularis overstijgt, kunnen de zorgleerkrachten deze leerlingen klasintern of klasextern begeleiden. Het zorgteam zorgt ervoor dat er vertrouwelijke gesprekken kunnen georganiseerd worden met kinderen die een probleem hebben. B. Gelijke onderwijskansenbeleid Op basis van het aantal leerlingen dat beantwoordt aan één of meerdere SES-indicatoren wordt een actieplan (SES-plan) opgesteld, uitgewerkt en geëvalueerd. C. Een geïntegreerd beleid Onze school probeert via haar manier van werken te zorgen voor optimale leer- en ontwikkelingskansen voor alle kinderen ondanks hun verschillende interesses, leefwereld, kansen die ze aangeboden krijgen, taalvaardigheid, … We proberen constructief en positief om te gaan met deze diversiteit en elk kind zal, ongeacht zijn afkomst, geslacht, religie en taal, een kansrijke leeromgeving aangeboden krijgen waardoor zijn totale persoonlijkheid kan ontwikkelen en we proberen ze te stimuleren om de eindtermen van het basisonderwijs te behalen. Als school proberen we dit te verwezenlijken door ons te houden aan het volgende plan: We houden rekening met de instroom van onze leerlingen en hun kenmerken: • SES-kenmerken • Doelgroepleerlingen • Anderstalige nieuwkomers • Leerlingen met leer- en ontwikkelingsmoeilijkheden Tijdens de tweewekelijkse besprekingen met CLB en zoco worden deze kenmerken in kaart gebracht.
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 29 van 33
• •
•
16.
De conclusies die we uit deze gegevens trekken nemen we mee bij onze begeleiding met de kinderen. We streven naar een “doeltreffende” school met een positieve schoolcultuur en uitdagend onderwijs voor elke leerling . ( Zie pedagogisch project. ) Natuurlijk moeten we als school ook rekening houden met de expertise van de leerkrachten. Het zorgteam ondersteunt waar nodig de collega’s eventueel tot op de klasvloer. De school kan ook de expertise van andere klasleerkrachten aanwenden om de ondersteuningsbehoeften van collega’s tegemoet te komen. Deze ondersteuning bestaat er in de leerkracht vaardiger te maken en zal op termijn verminderen en zelfs uitdoven. De leerkrachten kunnen zich ook jaarlijks verder professionaliseren via nascholing die inspeelt op de behoefte. Wanneer ouders een vraag hebben kunnen ze hier ook mee op de school terecht. Het zorgteam gaat, eventueel samen met CLB, op zoek naar een gepast antwoord of een gepaste begeleiding voor de ouders.
Gemeentepersoneel - Lokale rechtspositieregeling - bijlage personeelsformatie goedkeuring wijziging
Toelichting Aanleiding en context Om de werking van de dienst informatica te optimaliseren, wordt gevraagd om een teamverantwoordelijke aan te stellen voor de dienst informatica. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, Art. 43, § 2, 4° dat stelt dat het vaststellen van het organogram, de aanduiding in dat organogram van de functies waaraan het lidmaatschap van het managementteam is gekoppeld, de personeelsformatie en de rechtspositieregeling niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd. Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositieregeling van het gemeente- en het provinciepersoneel. Gemeenteraadsbeslissing van 30 juni 2008 met betrekking tot de rechtspositieregeling en latere wijzigingen. Gemeenteraadsbeslissing van 30 maart 2015 met betrekking tot de lokale rechtspositieregeling, bijlage personeelsformatie. Motivering We stellen vast dat de bredere maatschappelijke context in de richting gaat van een verdere digitalisering en automatisering. We doen er dus goed aan hierin te investeren en een sterke dienst informatica uit te bouwen die de organisatie en haar dienstverlening op dit vlak effectief kan ondersteunen. Het virtualisatieproject dat vanaf 2011 liep kende een moeilijke implementatie, waardoor de dienst informatica de afgelopen tijd heel wat tijd en energie heeft gestoken in het stabiliseren van het netwerk. Op dit moment is het netwerk stabiel en is de tijd rijp voor de volgende stap in de ontwikkeling van de organisatie op het vlak van digitale dienstverlening. De huidige dienst ICT is echter maar voldoende bemand, 1,5 VTE, voor het draaiend houden van de bestaande infrastructuur: • Uit de profielschets van het I-scan team van de universiteit Gent blijkt dat "De relatieve bezetting voor uw bestuur 0,5 VTE per 50 werkposten is. Het gemiddelde bij de onderzochte besturen is 0,7. Uw bestuur scoort dus lager dan dit gemiddelde." • Dit werd ook al aangehaald in de audit van het OCMW in 2010 door CC Consult: "In vergelijking met 31 andere lokale besturen (met maximaal 100 werkplekken) is het gemiddelde 1,76 VTE per 100 PC’s."
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 30 van 33
Dit kan positief geïnterpreteerd worden (we doen meer met minder mensen) maar is een duidelijke indicatie dat er weinig ruimte is om nieuwe initiatieven te ontplooien. We willen voor de toekomst streven naar een samenvoeging van netwerk-, data- en applicatie lagen binnen de IT-infrastructuur, waarbij zo veel mogelijk automatisering en digitalisering binnen 1 applicatie gebeurt. Dit scenario centraliseert heel wat taken bij de dienst informatica waardoor een verhoogde werklast te verwachten is voor deze dienst. Momenteel missen we bovendien een aantal competenties binnen de huidige dienst op vlak van architectuur en beleid. Taken zoals leveranciersmanagement, ondersteunen van het aankoopbeleid, en het al eerder genoemde bewaken van de IT architectuur worden niet of onvoldoende uitgevoerd. Door de werkdruk van de ondersteuning van de medewerkers en het onderhoud van het netwerk, is er op dit moment ook geen ruimte om deze competenties uit te bouwen binnen het bestaande kader. We kunnen deze extra functie financieren door de jaarlijkse kost van de licenties voor de verschillende software-pakketten aan te pakken. Momenteel betalen we (gemeente en OCMW samen) ongeveer 190.000,00 EUR per jaar voor softwarelicenties. De teamverantwoordelijke zal de opdracht meekrijgen om zijn of haar loonkost te recupereren door het optimaliseren van de IT-infrastructuur op dit vlak. Op basis van deze argumenten gaf het managementteam op 22 mei 2015 een positief advies voor de uitbreiding van het organogram met een teamverantwoordelijke informatica. Het college van burgemeester en schepenen ging op 3 augustus 2015 principieel akkoord met deze uitbreiding. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan volgende wijziging van de personeelsformatie - bijlage 9 bij de rechtspositieregeling gemeentepersoneel Malle: ORGANIEK KADER Huidige Versie Nieuwe versie NIVEAU GRAAD AANTAL VTE AANTAL VTE Administratieve graden Decretaal gemeentesecretaris met bevoegdheid 1 1 OCMW financieel beheerder 1 1 Niveau A (A1a-A3a) manager 2 2 stafmedewerker 1 1 stedenbouwkundig ambtenaar 1 1 Niveau B4-B5 deskundige personeelsbeleid 1 1 bibliothecaris 1 1 Niveau B (B1-B3) milieudeskundige 1 1 cultuurbeleidscoördinator 1 1 sportfunctionaris 1 1 assistent dienstleider 0.5 0.5 communicatieambtenaar 1 1 deskundige klachtenbehandeling 0.7 0.7 aankoper 1 1 deskundige financiën 1 1 informaticus 1 1 deskundige externe opdrachten 1 0 (**) niveau C4-C5 administratief hoofdmedewerker 1 1 niveau C (C1-C3) administratief medewerker 16.8 (*) 16.8 (*) bibliotheekassistent 1.5 1.5 Technische graden Niveau C4-C5 Niveau C (C1-C3) Niveau D4 niveau D (D1-D3)
technisch hoofdmedewerker werkleider technisch hoofdassistent technisch assistent
1 3 1 9
1 3 1 9
TOTAAL
STATUTAIR KADER
50.5
49.5
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 31 van 33
* waarvan 0.5 VTE geblokkeerd door gelijke functie bij OCMW ** bij wijziging d.d. 30 maart 2015 was deze functie verkeerdelijk blijven staan in de formatie
OVERGANGSKADER
Huidige Versie
NIVEAU GRAAD Administratieve graden Niveau A (A1a-A3a) bestuurssecretaris (uitdovend) cultuurbeleidscoördinator (uitdovend en blokkeert 1 voltijdse functie van cultuurbeleidscoördinator op niveau B) manager grondzaken (uitdovend) niveau C (C1-C3) administratief medewerker (uitdovend)
AANTAL VTE
Nieuwe versie AANTAL VTE
1 1
0 1
1 1
0 1
ploegbaas (uitdovend en blokkeert 1 voltijdse functie van werkleider op niveau C)
1
1
OVERGANGSKADER
5
3
Technische graden Niveau D4-D5
TOTAAL
CONTRACTUEEL KADER
Huidige Versie
Nieuwe versie
NIVEAU
GRAAD
AANTA L VTE
AANTAL VTE
Niveau A (A1a-A3a) Niveau B4B5 Niveau B (B1-B3)
manager grondzaken
1
1
Met toepassing van art 104 §2 van het gemeentedecreet contracten onbepaalde duur (tenzij anders aangegeven) 3°-6°
teamverantwoordelijke informatica consulent jeugd en mondiaal beleid duurzaamheidsambtenaar deskundige ruimtelijke ordening deskundige facilitaire diensten deskundige personeelsbeheer informaticus communicatieambtenaar deskundige toerisme werkleider (**)
-
1
6°
1
1
3°
1 1
1 1
4° 6°
1 1 0.5 0.5 0.5 1
1 1 0.5 0.5 0.5 1
5° 6° 5°-6° 5°-6° 5°-6° 3°-6°
administratief medewerker dienst toerisme (0.5) dienst openbare werken dienst uitgaven dienst bibliotheek dienst cultuur (0.5+0.5 uitd) dienst personeelsbeheer dienst mobiliteit dienst sport dienst jeugd
9.5
9.5
niveau C (C1-C3)
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
4°-5° 3° 3° 3° 3° 3° 3° 4°-5° 5° (wordt pas ingevuld na uitdoven statutaire functie)
pagina 32 van 33
niveau D (D1-D3)
niveau E (E1-E3)
TOTAAL
Hoofanimator
0.2(°)
0.2(°)
technisch assistent (**)
16
16
bepaalde duur - 1° bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes 3°-6°
administratief assistent toezichter technisch beambte arbeidshandicap technisch beambte (***) technisch beambte schoonmaak bode toezichter conciërge verkeerstoezichter animator
2.5 2 2
2.5 2 2
3°-6° 3°-6° 4°
15 10.5
15 10.5
3° 3°
1 1.5 0.5 1.5 0.8(°)
1 1.5 0.5 1.5 0.8(°)
3°-6° 3°-6° 3°-6° bepaalde duur - 3° bepaalde duur - 1° bijkomende hulp bij jeugdwerking tijdens vakantieperiodes
CONTRACTUEEL KADER
71.5
72.5
(**) eind 2016 worden de medewerkers van de technische dienst van het OCMW overgenomen in het gemeentelijk departement grondzaken. De statutaire functie 'technisch medewerker' wordt dan ingevuld op D-niveau - contractueel - technisch assistent. De functiebenaming technisch medewerker wordt gewijzigd naar werkleider. (***) waarvan 1 VTE geblokkeerd door gelijke functie bij OCMW (°) 1 VTE voor hoofdanimator en animator samen
17.
Vragen en mededelingen
Agenda met toelichting Gemeenteraad 31 augustus 2015
pagina 33 van 33